(司法分局))扫黑除恶专项斗争工作方案（合集5篇）

第一篇：(司法分局))扫黑除恶专项斗争工作方案

XX市司法局XX分局扫黑除恶

专项斗争实施方案

为认真贯彻党的十九大战略部署和总书记关于扫黑除恶重要指示精神，全面落实中共中央、国务院和省委、市委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，切实维护社会和谐稳定，结合我分局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。

二、重点打击对象

在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点打击以下10类涉黑涉恶违法犯罪对象：

（一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

（七）操纵、经营“黄、赌、毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

（八）非法高利放贷、“地下钱庄”、暴力讨债的黑恶势力；

（九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

（十）境外黑社会特别是港澳黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

三、工作措施

（一）、充分发挥法治宣传教育功能，努力营造“扫黑除恶”专项斗争的浓厚氛围

1、按照“谁执法谁普法”的原则，协调指导相关行政执法责任部门，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在全镇形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项法治宣传教育工作格局。

2、聚焦重点时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。

3、将扫黑除恶法治宣传教育与“七五”普法相结合，深入开展“法律进机关、进单位”活动，把打击黑恶势力犯罪和反腐“拍蝇”结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。大力开展“法律进乡村、进社区”活动，面对面向基层干部群众讲解扫黑除恶政策要求，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。

4、围绕“6.26国际禁毒日”、“12.4国家宪法日”等主题宣传活动，创新宣传载体和形式，大力宣传涉黑涉恶相关法律常识。发挥“XX普法”微信公众号，大力开展新媒体法治宣传活动，线上线下一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动，提升专项法治宣传教育的渗透力。

（二）、突出重点，加强对涉黑涉恶社区服刑人员和刑满释放人员的教育管理工作。

1、认真摸排社区服刑人员中的涉黑人员及有涉黑前科的人员，做到一个不漏地管起来，该列入严管级的要列入严管，该警告的给予警告，该提请原审判机关收监的要及时有效协调收监。

2、严格执行社区矫正审前调查的各项规定，对不适合减刑、假释或暂予监外执行的人员，及时向审判机关提出调查评估建议。

3、切实加强和改进监管工作，突出重点对象、重点时段管控，确保社区服刑人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。加强对刑释人员的安置帮教, 预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，确保无漏管失控现象。

四、工作要求

1、加强组织领导。为切实加强扫黑除恶专项斗争的组织领导，成立司法分局扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导和协调扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。

2、强化督促指导。将扫黑除恶专项斗争纳入基层司法行政工作目标管理考核，考核结果作为个人评先评优的重要内容。适时开展专项督查，全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

3、落实工作责任。建立分局领导班子成员联点包片、司法分局联村(社区)联点工作责任制，对因重视不够、发现不及时、工作不主动，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定对相关责任人予以严肃追责。

XX市司法局XX分局

2018年3月23日

第二篇：扫黑除恶专项斗争工作方案

扫黑除恶专项斗争工作方案

根据上级的统一部署，经研究决定，从现在起至到年底在XXX范围内组织开展扫黑除恶专项斗争，结合本地区工作实际，恃制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，坚持“主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽”的方针，稳准狠地打击黑恶势力，侦办一批重大黑恶犯案件，摧毁一批重大黑恶犯罪团伙，依法严惩涉黑涉恶犯罪分予，坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础，建立健全扫黑除恶工作长效机制，为经济发展社会稳定和人民安居乐业创常良好的社会洽安环境。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找文章,到xiexiebang.com]

二、组织领导

XX、XXXXX成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由副书记、纪委书记任组长，政法委书记、法院院长、检察院院长、公安局局长、任副组长，委办副主任、政办副主任、信访局局长、纪委副书记、组织部副部长、宣传部副部长、政法委副书、人大内司工委主任、审鼓政协民族宗教法制群团委会主任、法院副院长、检察院副检察长、公安局副局长、司法局副局长、人事局副局长、财政局副局长、交通局副局长、文化局副局长、建设局副局长、国土局副局长、广电局副局长、工商局副局长、安监局副局长等到局级单位的副职为成员。各成员单位明确一名联络员，负责日常工作联络。领导小组下设办公室，办公室主任由公安局政委担任，公安刑侦大队长任副主任。

三、任务目标

坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分手，摧毁其

经济基础，铲除其“保护伞”；采取有力措施；推进专项斗

争深入开展；确保扫黑除恶专项顺利进行；建立健全扫黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力开成，防止黑恶势力滋生蔓延；通过扫黑除恶专项斗争，推进各项社会洽安工作，实现社会治安持续稳定。

四、方法步骤

这次扫黑除恶专项斗争为期X年，分为三个阶段：

第一段阶段：X月X曰至X月X日宣传发动、调查摸底。将全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神迅速传达到基层、到民警、各乡镇街道和直有关部门要启动专项斗争，结合本单位实际精心制定工作方案；深入调查摸底，摸清黑恶势力犯罪情况，澄清涉黑涉恶案件和满员底数；加大对扫黑除恶专项斗争宣传报道为度，充分发动广大人民群众积极举报黑恶势力犯罪线索，积极参与扫黑除恶专项斗争当中去。

第二阶段：X月X曰至X月X日侦查破案、打击处理。在认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的基础上，挂牌督办一批重大黑恶犯罪案件，加强督办和深挖，全力攻克难关，适时组织搜捕，加大办案力度，及时审结、判决黑恶犯罪案件，从严惩处一批黑恶势力犯罪分子。

第三阶段：X月X曰至X月X日完善机制、总结经验。进一步建立完善扫黑除恶长效工作机制，完善社会治安综合治理考核、平安创建考核和干部政绩考核体系，建立党委政府领导、政法机关和成员单位具体抓的扫黑除恶工作责任制和倒查追究制，加强扫黑除恶专业机构、专业队伍建设，落实扫黑除恶保障措施，严格对打黑育进行督查考核，大张旗鼓地表彰奖励一批扫黑除恶先进单位和优秀个人。

五、工作要求：

（一）提高思想认识，严密组织部署。涉恶涉枪犯罪在我们这里时有发生，一些地方恶势力严重危害社会洽安，严重影响人民群众生命和财产安全，人民群众对此反映强烈，深恶痛绝，我们必须乘着在全国范围内开展扫黑除恶专项平争的强劲东风，在党和人民政府的统一领导下，务必保持清醒头，充分认识到开展扫黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策，是遏制刑事犯罪高发、增强入民群众安全感

需要，是加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要，切实把思想认识统一到省委、X委的部署上来，精心组织力量，周密安排部署，确保专斗争取得实效。

（二）突出工作重点，加大打击力度。这这次专项斗争重的打击的主要对象括以下六个方面：一是组织结构比较紧密，有比较明确的组织者者，通过违法犯罪活动或其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力的黑恶实力的犯罪团伙和犯罪分子；二是在一定区域或者行业范围内以暴办威胁滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济秩序和社会生活秩序的流氓恶势力；三是黄、赌、毒犯罪团伙和犯罪分子；四是收取保护费、插手纠纷、包揽讼事、雇用和充当打手和平共处杀手的犯罪团伙和犯罪分子；五是非法制贩和持有枪支弹药、管制力具的犯罪团伙和犯罪分子；六是以抢劫、盗窃为重点，严重影响、破坏社会秩序的车匪路霸、村痞、地霸

第三篇：乡镇扫黑除恶专项斗争工作方案

乡镇扫黑除恶专项斗争工作方案

根据中央、省市和县委指示精神，决定从现在起到2010年底，在全乡开展为期两年的扫黑除恶专项斗争。为确保专项斗争得实效，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以“7.7”“11.13”全国、全省深入推进扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神为指导，紧扣黑恶必除、除恶务尽的工作目标，突出打击黑恶犯罪团伙、黑恶势力，实现“**长久治安，社会经济持续快速健康发展，人民群众满意”的目标。

二、工作目标

按照上级扫黑除恶的总体部署和要求，对黑恶犯罪团伙进行全面摸排，发现一个坚决打掉一个，人民群众安全感明显增强，对社会治安的满意率明显提高。

三、组织领导

由于党委书记*组长，乡党委副书记、乡长*任第一副组长，乡党委委员(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）、政协联络组长*任常务副组长。各村和有关单位要成立由一把手任组长的工作领导小组，调整充实力量，确保有职、有责、有权，高效运转。

四、工作步骤

（一）动员摸排阶段（12月至2010年2月）

1、广泛宣传动员。各村要张贴标语、悬挂横幅、抓好宣传发动造声势。

2、摸底排查。各村要对本村辖区黑恶势力违法犯罪活动进行全面、深入、彻底的摸底排查，澄清底数、登记造册，并报乡打黑办。

（二）集中打击阶段（2010年3月至2011年3月）

1、整治乱源，治爆缉枪。在全乡范围内开展彻底的治爆缉枪治行动。配合派出所彻底收缴流散在社会上的爆炸物品，枪支弹药和管制刀具，户进行清查收缴。

2、集中追捕，缉拿逃犯。对大布不江乡在逃的一些涉黑涉恶刑事案件的首犯、主犯、要犯，实行寂案件，定人员、定时间的办法，务必追逃到位。

五、工作要求

明确职责，强化保障。各村负责人是这次专项斗争的第一责任人，要勇于担当责任，积极搞好摸底排查，配合公安机关工作，及时准确提供有关信息。

第四篇：“扫黑除恶”专项斗争法制宣传工作方案

东营区委党校关于

“扫黑除恶”专项斗争法制宣传方案

各处室：

为认真贯彻落实市委和区委关于开展“扫黑除恶”专项斗争的总体部署，扎实有效地做好参与“扫黑除恶”专项斗争的宣传工作，充分发挥法制宣传在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用，营造浓厚的社会法治氛围。根据市委、区委文件精神，特拟定如下法制宣传工作方案，望认真抓好落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委、区委“扫黑除恶”专项斗争的部署和决策，切实增强政治责任感和紧迫感，牢固树立政治意识、大局意识，相互协调，加强法制宣传教育的针对性与有效性，采取各种丰富多彩的宣传形式，大力宣传有关法律法规、大力宣传“扫黑除恶”的重大意义和重大成果，为构建社会主义和谐社会和建设“平安中心城”营造良好的法治环境。

二、主要工作任务

各处室应将与“扫黑除恶”专项斗争相关的法律法规的宣传作为工作重点，精心安排，认真部署，把法制宣传教育贯穿于“扫黑除恶”斗争的全过程。要结合自己本部门的工作实际相应组织开展形式多样、内涵丰富的法制宣传工作，把法制宣传教育与开展“扫黑除恶”专项斗争紧密结合起来。

办公室要以“五五”普法规划实施启动为契机，把宪法、刑事法律和社会治安方面的法律法规作为普法的重要内容，积极组织开展“扫黑除恶”专项斗争法制宣传形式。组织各处室搞“扫黑除恶”专项斗争法制板报、法制漫画或的宣传评比活动；开展“扫黑除恶”相关法律法规有奖知识问答；组织全校教职工向基层组织和群众大量散发相关法制宣传资料，并及时提供便捷的法律服务。

教务处要针对不同班次设置法制课程，提高广大党员干部、学员的自我保护意识和勇于同黑恶势力犯罪作斗争的责任感。

办公室要做好各处室间的沟通协调工作，充分调动各处室进行“扫黑除恶”专项斗争法制宣传的主动性、积极性。

东营区委党校

2010年12月

第五篇：2014年扫黑除恶专项斗争工作方案

一、指导思想

以市、县有关扫黑除恶专项行动会议精神为指导，紧紧围绕建设平安和谐慈利的要求，坚持主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽的方针，依法严惩涉黑涉恶犯罪分予，坚决铲除黑恶势力保护伞和经济基础，建立健全扫黑除恶工作长效机制，为经济发展社会稳定和人民安居乐业创常良好的社会洽安环境。

二、组织领导 经乡党委、政府研究决定，成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由乡长全高林同志任组长，武装部长卓丛涛同志任副组长，负责统筹规划，成员有民政所、司法所、综治办、政法办、党政办、国土所的工作人员，负责宣传、检查。扫黑除恶领导办公室设在政府办公室，办公室负责全乡扫黑除恶专项工作的组织协调，联系电话0744-3222001，联络员郑杰。

三、任务目标

坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分子，摧毁其经济基础，铲除其保护伞；采取有力措施；推进专项斗争深入开展；确保扫黑除恶专项行动顺利进行；建立健全扫黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力开成，防止黑恶势力滋生蔓延；通过扫黑除恶专项斗争，推进各项社会洽安工作，实现社会治安持续稳定。

四、方法步骤

第一阶段： 6月18至6月20日宣传发动阶段，广泛发动群众举报、提供涉黑涉恶的犯罪线索；张贴扫黑除恶横幅、标语，努力营造浓厚的黑除恶专项行动氛围。

第二阶段： 6月21日至7月20日摸排阶段，深入调查摸底，摸清黑恶势力犯罪情况，澄清涉黑涉恶案件和满员底数；加大对扫黑除恶专项斗争宣传报道为度，充分发动广大人民群众积极举报黑恶势力犯罪线索，积极参与扫黑除恶专项斗争当中去。

第三阶段： 7月21日至12月集中打击处理阶段，侦查破案、打击处理。在认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的基础上，挂牌督办一批重大黑恶犯罪案件，加强督办和深挖，全力攻克难关，适时组织搜捕，加大办案力度，及时审结、判决黑恶犯罪案件，从严惩处一批黑恶势力犯罪分子。

第四阶段：完善机制、总结经验。进一步建立完善扫黑除恶长效工作机制，完善社会治安综合治理考核、平安创建考核和干部政绩考核体系，建立党委政府领导、政法机关和成员单位具体抓的扫黑除恶工作责任制和倒查追究制，加强扫黑除恶专业机构、专业队伍建设，落实扫黑除恶保障措施，严格对打黑育进行督查考核、五、工作要求：

（一）提高思想认识，严密组织部署。涉恶涉枪犯罪时有发生，严重危害社会洽安，严重影响人民群众生命和财产安全，人民群众对此反映强烈，深恶痛绝，我们必须坚决打击，还要精心组织力量，周密安排部署，确保专斗争取得实效。

（二）突出工作重点，加大打击力度。这这次专项斗争重的打击的主要对象括以下五个方面：一是在一定区域或者行业范围内以暴办威胁滋扰等手段，故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济秩序和社会生活秩序的流氓恶势力；二是黄、赌、毒犯罪团伙和犯罪分子；三是非法制贩和持有枪支弹药、管制力具的犯罪团伙和犯罪分子；四是以抢劫、盗窃为重点，严重影响、破坏社会秩序的车匪路霸、村痞、地霸和地方恶势力等犯罪团伙和犯罪分子。

（三）采取与村签订责任状形式，形成乡村两级齐抓共管的格局，严防涉黑涉恶势力的存在。

（四）强化法制意识。要切实加强对政法队伍的法制教育，增强法制观念，坚决杜绝违法执法、徇私枉法。要按照两个基本（基本事实清楚，基本证据确凿）的要求，坚持实事求是，不纠缠于细枝末节，不贻误战机。