农村基层党风廉政建设工作会议上的讲话

第一篇：农村基层党风廉政建设工作会议上的讲话

在全乡农村基层党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

为进一步加强我乡农村基层党风廉政建设工作，部署安排好新形势下农村基层党风廉政建设工作任务，经乡党委，政府研究，决定召开马村乡农村基层党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：以党的十七大和十七届中纪委三次全会精神为指导，深入贯彻落实中央和省、市、县关于加强农村基层党风廉政建设精神，安排部署今后一段时期全乡农村基层党风廉政建设工作任务，动员全乡各级党员干部为实现乡党委、政府确定的目标而努力奋斗。

下面，我就进一步加强全乡农村基层党风廉政建设工作讲三点意见：

一、以党的十七大精神为指导，切实增强抓好农村基层党风廉政建设的紧迫感和责任感

加强农村基层党风廉政建设是做好“三农”工作的一项基础性工作，始终关系着党的形象、关系人心向背、关系社会主义建设大业成败，做好这项工作，意义重大而深远。党的十七大就新时期加强党风廉政建设提出了明确的要求，为我们进一步做好农村基层党风廉政建设工作指明了方向。全乡各级党组织和纪检监察机关一定要以十七大精神为指导，结合各自实际，创造性地贯彻落实好十七大的重大决策部署，努力推动全乡农村基层党风廉政建设工作迈上新水平，为加速和谐绿马村展提供坚强的政治保障。

近年来，我乡按照各级党委的部署，围绕农村改革发展稳定大局，在农村基层党风廉政建设方面做了大量的工作，农村基层的党风政风逐步好转，党群干群关系进一步密切，村级民主政治建设迈出了新的步伐。广大农村基层干部辛勤工作在改革发展稳定的第一线，承担着艰巨繁重的工作任务，为农村经济和社会各项事业发展作出了重要贡献。但是，目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，农村经济社会发展相对滞后的局面还没有根本改变，农村基层党组织和干部作风还存在一些亟待解决的问题，如：少数领导干部履行“一岗双责”的意识还不强，执行党风廉政建设责任制还不够严格，责任分解落实还不到位，推进农村基层党风廉政建设的长效机制还不健全；一些农村基层干部法制观念淡薄，我行我素，作风粗暴，办事不公，以权谋私等问题还比较突出；一些村级组织民主管理制度不健全，执行不到位，村务公开重形式轻实效，更有个别村干部收入不记账、支出无凭证，非法收取、截留计生社会抚养费，村务不民主，财务不公开，与社会主义新农村建设、构建和谐社会的标准要求差的太远。应该说，我县农村基层党风廉政建设的任务还十分艰巨。我们一定要保持清醒的头脑，进一步统一思想，突出工作重点，明确工作任务和要求，站在巩固党在农村执政地位的高度，切实增强抓好农村基层党风廉政建设的紧迫感和责任感。

第一，加强农村基层党风廉政建设，是深化反腐倡廉建设的需要。

近年来，乡党委和政府进一步加大了农村基层党组织和党员干部队伍建设的工作力度，通过开展先进性教育、一创双优教育等形式，农村基层党组织建设和党风廉政建设得到了加强，农村基层党组织和党员干部队伍中存在的一些突出问题得到了较好的解决。但也存在着不足，主要表现在：一是农村基层党风廉政建设的组织领导基础薄弱。乡党委政府一些同志对农村基层党风廉政建设缺乏足够认识，认为农村基层党风廉政建设是“软指标”，没有摆在重要的位置，缺乏具体办法和有效措施；乡纪委专职人员少，纪委委员大多数兼职，精力分散；村一级根本没有具体人员抓党风廉政建设工作，党内监督弱软无力。二是党纪法规观念淡薄，财物管理不规范。一些村干部缺乏应有的党纪法规意识，钱物一人管，自收自批自支，违反财务制度和财经纪律，对此群众反映强烈。三是村务公开走过场。有的村务公开在时间上打折扣、内容上打埋伏，公开的形式单一，群众知晓率低。如群众关心的村级收入支出等没有详细公布，农民想知道的，村干部往往不愿和不敢公开，群众疑虑大。四是议事程序不规范。从农村的具体情况看，许多乡村都不能正确、规范地开展“一事一议”活动，议事程序徒有虚名。很大部分村干部不善于利用“一事一议”的程序来推动村务决策民主化和管理科学化。以上这些问题与社会主义新农村建设要求格格不入，与深化农村基层反腐倡廉建设也不相符。因此，加强农村基层党风廉政建设，既是形势任务的需要，也是反腐倡廉建设在农村进一步深化的必然要求。我们要增强忧患意识，高度重视存在问题的危害性，切实增强工作的责任感和紧迫感，把农村基层党风廉政建设摆在更加突出的位置，采取更加有力的措施，推动工作向更深更高层次发展。

第二，加强农村基层党风廉政建设，是建设社会主义新农村的重要保证。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是新时期党在农村最重大的一项工作。落实建设社会主义新农村的重大决策和部署，推动农村经济社会又好又快发展，必须用农村基层党风廉政建设的实际效果来提供坚强有力的纪律保障。加强农村基层党风廉政建设，有利于促进农村基层干部更加自觉地以科学发展观统领全局，带领广大农民群众发展农村经济，改善生产生活条件；有利加强对村干部的监督与管理，增强他们主动为群众服务的意识，树立农村基层党组织和党员干部的良好形象，以好的党风带乡风，促进乡风更加文明协调；有利于培养基层干部的民主法治意识，健全基层党组织民主制度，为农村实现管理民主带好头。我们必须把加强农村基层党风廉政建设作为一项重要工作来抓，以推动工作向纵深发展的实际成效，充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性和创造性，促进全乡农村经济又好又快发展。

第三，加强农村基层党风廉政建设，是促进农村社会和谐稳定的有力保障。农村的和谐稳定是全乡和谐稳定的基础。构建和谐社会，重心在基层，基础在农村。我想是农业大乡，农业人口占的比重很大，城镇化水平相对较低，农村经济和社会发展任务还非常繁重，没有农村的和谐稳定就没有全乡的和谐稳定。当前，我农村总的看是和谐稳定的，但也存在一些不稳定因素。如：个别干部执行惠民政策中出现偏差以及干部工作方式方法不当，引起群众不满；有些干部宗旨观念淡薄，村委会干群沟通机制不健全不完善，群众的诉求得不到及时有效的表达；有些村干部以权谋私，办事搞特殊化，为自己和亲友谋取利益。这些问题处理不好，将影响党群干群关系，影响农村的和谐稳定。加强农村基层党风廉政建设，就是要解决党员干部在思想、组织、作风上存在的突出问题，进一步密切党和农民群众的血肉联系；就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处坑农害民的违纪违法案件，畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾，促进农村安定和谐、健康向上良好局面的形成，保证广大农民安居乐业。

二、推行五项制度，确保农村基层党风廉政建设取得实效 为贯彻落实好党的十七大精神和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》文件精神，乡委决定今年在全乡推行农村基层党风廉政建设 “五项制度”，各部门，村委要从实际出发，因地制宜地开展工作，让广大农民群众真切感受到党风政风的实际变化，得到看得见、摸得着的实惠，确保我乡农村基层党风廉政建设取得实效。

（一）推行村干部任前廉政谈话制度。要按照《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关规定，制定村干部任前廉政谈话制度。对新任村“两委”干部进行廉政法规宣传和教育，并提出工作要求。督促村干部就履行“一岗双责”及加强廉洁自律等情况作出说明和承诺。并认真整理谈话记录，纳入村干部档案。

（二）推行村干部诫勉谈话制度。乡党委、纪委主要负责人要对在思想道德、工作作风等方面问题比较突出，群众意见较大，工作能力较弱，因自身行为不当或工作失误造成较大损失或影响的村“两委” 党总支书记、副书记、主任、副主任，进行诫勉谈话，提出整改要求，并将谈话记录，纳入村干部档案。

（三）推行村干部述职述廉制度。乡党委、纪委要督促农村党总支和村委会负责人在年初就经济社会发展和党风廉政建设方面的工作向本村全体党员和群众作出公开承诺，年终就这两方面的履职情况向乡党委、政府及部分党员、群众代表进行述职述廉。各乡镇党委要建立统一的考核评价办法，对测评满意率低于60%的村“两委”干部，要进行诫勉谈话，对测评不合格的干部要及时进行组织处理。

（四）推行农村资产（公物）管理使用登记制度。乡镇要组织人员对村“两委”现有资产（公物）进行认真清理，并指导村两委制定村级资产（公物）管理使用登记制度。对村级资产（公物）增减情况实行一件一登记。换届时按原登记的项目、数量移交新一届村“两委”会并报乡农经站备案。

（五）推行村财务报账制度。要指导村“两委”制定村财务报账管理制度，并在乡财政零户统管中设立村委会专户科目，管理农村集体资金。每半年向村民公开财物收支情况一次。乡属各部门和乡支持村的建设资金、工作经费、帮扶款项一律以财政渠道拨入相应乡统管的专户科目中，不再现金往来。

三、实现七个突破，不断将农村基层党风廉政建设引向深入

当前和今后一段时期，我乡农村基层党风廉政建设要结合《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设实施意见》的要求，围绕县纪委提出的“加强农村基层党风廉政建设，促进农村管理方式转变 ”这一主题，实现七个方面的新突破。

（一）反腐倡廉教育实现新突破。一是增强教育的针对性和实效性。要以村“两委”班子成员为重点，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。要注意加强对农村流动党员的教育和管理。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，表彰先进，弘扬正气，以弘扬时代主旋律的方式积极推进农村廉政文化建设。二是进一步规范农村党员、干部行为。要结合实际研究提出农村党员干部的具体行为规范。严格要求农村党员干部要发扬党的优良传统和作风，适应社会主义新农村建设的要求，坚持做到“六要六不要”，即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。

（二）村干部监督制约机制建设实现新突破。一是建立完善选拔培育机制。实行民主推荐评议入党积极分子制度，党员推荐率、群众满意率高的，确定为入党积极分子，由党支部进行教育培养，进一步夯实发展对象的群众基础。要从本村高考落榜生、复员退伍军人、种养营销致富能手、优秀外出务工人员、个体私营经济带头人中发展党员，选拔村干部。按照干部的文化层次、班子的职数、年龄梯次来配备干部。加强对村“两委”成员和后备干部、妇女干部的培训。二是建立科学的目标管理考核机制。乡党委要与村党支部签订年度目标责任书，形成人人有担子、有压力、有动力的工作格局。加强村干部年度工作目标完成情况的考核工作，实行平时考核与年终考核、定性考核与定量考核、组织考核与民主评议相结合的办法，对村干部进行综合考核，年终要严格实行奖惩。三是建立严格的监督约束机制。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。进一步完善“一事一议”制度。落实农村党组织生活会制度，健立农村干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。逐步建立和完善农村干部任期经济责任审计制度。四是党委书记、纪委书记要定期不定期约请村干部谈话，了解其思想、工作和生活等方面的情况，听取所提意见、建议和要求。同时，针对村干部出现的苗头性问题或群众的有关反映，进行了解和提醒，教育引导村干部牢固树立自律意识，筑牢思想防线。

（三）村务公开实现新突破。全面推进村务公开和民主管理的各项工作。督促村“两委”把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核结果等事项，及时向村民公开，切实把国家支农惠农政策的落实情况公开到群众，真正做到让群众放心明白，确保人民群众的知情权、参与权、监督权。

（四）监督检查实现新突破。一是围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。督促有关部门严格执行支农资金使用的管理规定，按照透明、规范的程序安排支农资金，符合招投标有关规定的支农项目必须严格进入招投标程序。积极运用“一折通”等简便、直接的形式，确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，力戒新农村建设中的形式主义。二是围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。加强对农村土地承包法律法规和政策执行情况的检查，坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。督促有关部门严格控制建设用地占用规模，防止乱占滥用耕地。加大对农村土地征用情况的监督检查力度，规范征地程序和补偿标准，加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，维护被征地农民的合法权益。三是围绕农村义务教育体制改革开展监督检查，保证各级政府的财政投入足额到位和合理使用。

（五）解决损害农民群众利益问题实现新突破。一是坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真做好减轻农民负担的监督检查工作，坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和村级组织、农村中小学校公费订阅报刊“限额制”规定的行为。认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。二是严肃查处农村党员干部违纪违法案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件。认真受理农民群众来信来访，实行领导干部包案制，把问题解决在萌芽状态，消化在基层。

（六）农村基层党风廉政建设的领导体制和工作机制建设实现新突破。一是乡党委要加强领导。乡党委、政府要把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划，坚持因地制宜、分类指导，着力抓好落实。乡党政主要领导要对农村党风廉政建设负总责，亲自部署安排，亲自检查落实，亲自考核奖惩。二是乡纪委要加强组织协调。积极协助党委和政府研究制定农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，加强与有关部门的联系和沟通，统一组织监督检查活动，协调解决工作中的矛盾和问题。三是有关部门要认真履行职责。坚持谁主管、谁负责的原则，按照任务分工，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作格局，建立上下联动的工作机制。充分发挥职能优势，针对农民群众反映强烈的问题，研究提出解决办法。四是要积极调动群众支持和参与。要解决群众最关心最现实问题的过程中充分调动广大人民群众支持和参与党风廉政建设工作，扩大监督面，将群众的智慧和力量凝聚起来，推动农村基层党风廉政建设向纵深发展。

（七）纪检监察干部作风建设实现新突破。一要将解放思想的具体成效体现在务实创新工作上。当前，全乡上下正开展解放思想大讨论活动，纪检监察干部要以此为契机，在全县纪检监察系统形成带头解放思想的浓厚氛围。要针对当前我们有些干部对学习特别是思想政治学习抓得不紧，思想水平、政策水平，政治鉴别力和政治敏锐性不强；不善于从全局和战略的高度认识、分析把握问题，目光短浅，思路狭隘，大局意识、全局意识、忧患意识不强；习惯于老传统、凭老经验、按老办法办事，因循守旧，固步自封，与时俱进、开拓创新意识不强；思想僵化，脱离实际，惟命是从，照搬照套，求真实干不强；惧怕困难，畏首畏尾，怕这怕那，患得患失、敢想敢干、敢闯敢试的意识不强；安于现状，得过且过，不思进取，无所作为，责任心、事业心不强等问题，把解放思想作为一项重要而紧迫的政治任务，紧紧围绕县委、政府的中心工作，结合我乡实际面向农村，走近群众，解决问题，消化矛盾，积极探索适合马村反腐倡廉建设的新路子，把创新促发展的思路和措施融入党委、政府的重大决策部署和每一项工作的落实上，为纪检监察工作赢得地位和尊重。我们要更加重视那些会想事、会谋事，能抓住工作重点，善于创新，善于协调各方干事的干部成长问题，要努力为他们创造各种干事创业的机会，坚决让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。二要将认真履行职责的具体行动体现在推动各项工作发展中。纪检监察干部要学会履行职责、善于履行职责和敢于履行职责，充分发挥组织协调和监督检查的职能作用，继续面向农村基层，利用宣传栏、广播等媒体，开展先进性教育、廉政文化进农村等活动，加强农村基层党员干部勤政廉政教育，提高农村党员干部廉洁勤政意识。要加强监督检查，坚决纠正损害农民群众利益的行为，严肃查处发生在农村基层的违纪违法案件。要加强农村基层纪检监察干部队伍建设，配齐配强农村党总支纪检委员，确保基层党风廉政建设有专人负责。全乡纪检监察干部要严格要求自己，带头廉洁自律，围绕中心，服务大局，勤奋学习，扎实工作，严格执纪，为党的肌体永葆蓬勃生机当好“啄木鸟”和“护林人”。勇做党的“忠诚卫士”，永当人民群众的“贴心人”。

同志们，风清气正，勤政为民，是发展所需，是民心所盼，我们一定要以农村基层党风廉政建设的实际成效取信于民，赢得各方支持。希望乡各部门，村委认真贯彻落实好本次会议精神，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强领导，认真履行职责，创新工作方式，依靠农村基层党员、干部和群众的积极支持和参与，努力推动我县农村基层党风廉政建设工作向更深层次、更高水平发展，为推进社会主义新农村建设，加速和谐马村发展继续努力工作。

第二篇：党风廉政建设工作会议上讲话

党风廉政建设工作会议上的讲话 今天，我们召开党委办公室工作座谈会，主要是总结交流经验，共同探讨做好新形势下办公室工作的思路和措施。同时，这次座谈会对大家来讲，也是一次难得的学习交流机会，对促进党委办公室进一步提高“三服务”水平，充分发挥好参谋助手作用必将产生积极的作用。

近年来，在地委和各级党委的正确领导下，地区各级党委办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大提出的“四新”要求，在强化服务意识、创新意识和提高素质上狠下功夫，较好地发挥了参谋助手作用，可以说，地区改革开放、经济发展和社会稳定的大好形势，与我们各级党委办公室在其中所发挥的作用、做出的贡献是分不开的，和我们办公室全体同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会，我代表地委、代表白书记向在座的各位，并通过你们向全地区辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示亲切的慰问和衷心的感谢。

下面，我结合党委办公室工作的实际，讲几点意见。

一、提高认识，把握大局，进一步增强做好新形势下办公室工作的责任感和使命感 近年来，地委认真贯彻党的十六大精神和自治区党委六届四次、六次全委（扩大）会议精神，正确处理改革、发展和稳定的 关系，结合地区实际，着眼长远，立足当前，确定了全面建设小康社会，推进地区超常规跨跃式发展的奋斗目标。刚刚召开的地委委员（扩大）会议按照十六届三中全会精神和自治区党委的部署要求，进一步提升和完善了今后改革与发展的阶段性思路、目标和措施，明确了今年经济工作的总体要求、主要任务和关键性措施。认真贯彻和落实好这些重大思路和举措是当前乃至今后一个时期地区各级党委压倒一切的中心任务，公务员之家，全国公务员共同的天地。需要各级党委团结带领全地区广大干部群众做出艰苦不懈的努力。

党委办公室作为党委重要的职能部门、参谋部门和综合协调部门，是上承下联的中枢机构，处于一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位。位置重要就意味着责任重大，党委办公室能不能充分发挥好各级党委的参谋助手作用，进一步提高“三服务”水平；能不能充分发挥好督促检查作用，把各级党委的意图和决策落到实处；能不能充分发挥好综合协调作用，整合各方资源和力量，直接关系到能否落实地委重大思路和决策，直接关系到各级党委在群众心目中的素质、能力和形象问题。“办公室工作无小事”，也正是基于对这一点的深刻认识。新形势、新任务对办公室工作提出了新的更高要求，各级党委办公室要主动围绕党委的中心工作，不断增强责任感和紧迫感，不断提高为党委工作大局服务的意识和能力。

二、围绕党委中心工作，不断提高办公室服务工作的质量和水平一要不断提高起草文稿和办理公文的质量。各级党委办公室要把综合文字工作作为办公室的重要业务建设来抓。认真学习重要文件，领会领导讲话和批示，准确把握领导意图，不断提高文稿撰写的质量。要注重培养从事文字工作的业务骨干，充实办公室文字工作的力量。

二要强化信息、督查和政策研究工作，准确” 及时地反映社情、民情，为党委当好“耳目”。要确保信息的时效性，做到快报而不漏报、误报；要确保信息的真实性，不掺水分，不弄虚作假，既报喜也报忧，全面反映真实情况。要注重提供有质量、有深度的调研报告，针对党委关注的问题进行重点调研和综合分析归纳，为党委提供有参考价值的决策依据。

三要加强督促检查，协助党委抓好工作落实。紧紧围绕党委的重大决策和中心任务，以及领导的重要批示和交办事项，以抓具体落实为重点，主动督导，定期通报。要进一步探索和实践新形势下实现督查实效的机制和手段，强化督查工作地位，健全督查工作网络，使督办工作事事有着落，件件有回音，确保党委的政令畅通。

四要做好机要保密工作，确保首脑机关的秘密安全。要建好、管好密码通讯网络，进一步加强对密码电报的管理，努力消除发生失泄密的隐患。

一要周密部署。做每一项工作，都要坚持原则，严格程序，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，不出纰漏。特别是对一些重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，狠抓落实，确保会议、活动顺利进行。

二要高效运转。在保证质量的前提下，注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。要按照“立党为公，执政为民”的要求，建设廉洁高效机关，通过加强协调、严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力抓大事、抓落实。要积极采用现代科技手段，加强电子政务建设，不断提高工作效率。

三要严格守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系，讲政治、讲正气、讲大局，在领导授权的范围内开展工作，注重请示报告，不得自行其是，更不能凌驾于组织和领导之上，做违反制度的事。

四是要围绕党的中心工作搞好综合协调。对内要强调顾全大局，团结协作，对外要注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性，既坚持原则，又要注意灵活性，讲究艺术性，增进办公室与各部门的团结。办公室要做好后勤保障和安全保卫工作。要把对领导服务和对机关服务有机统一起来，既确保重点，又兼顾全面；要把常规安全保卫与处理紧急突发事件结合起来，既保证日常工作之需，又能很好地应对非常情况。

三、以人为本，强化管理，进一步加强党委办公室的队伍建

设 应当充分肯定，地区各级党委办公室的干部队伍总体上是好的。大家在长期的工作中，表现出了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风，树立了党委办公室的良好形象，赢得了各级党委和广大人民群众的信任和好评。这是我们过去工作取得成绩的原因所在，也是今后再接再厉、再创佳绩的希望所在。面对新形势、新任务的挑战，面对党委办公室工作仍然存在的问题和不足，更需要我们重视和抓好自身建设。各级党委要进一步认识办公室工作的重要性，切实加强对办公室工作的领导，全面加强队伍建设，按照“忠诚坚定、甘于奉献、廉洁自律、业务精湛”的要求，努力把办公室干部队伍建设成为一支政治强、业务精、作风硬、纪律严，能够经受各种考验、符合新时期党的事业发展的要求、让党和人民满意的队伍。

立足根本，坚定立场，坚持把讲政治放在首位。党委办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作。党委办公室在任何时候、任何情况下都要把讲政治放在第一位。办公室的每一位工作人员，都要在思想上、政治上同党委保持高度一致，坚决维护党委的权威。要带头实践“三个代表”重要思想，带头贯彻执行党委的各项决策部署，以对党和人民事业高度负责的态度，确保党委的政令畅通。凡是要求党的工作部门做到的，办公室的同志一定要首先带头做到。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地

反对民族分裂和非法宗教活动。要坚持原则，忠于职守，说老实话，办老实事，做老实人，表里如一，作风正派。

加强学习，提高素质，始终把提高业务素质放在重要位置。搞好办公室工作，不仅要求办公室工作人员有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。要全面认真地学习“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习法律法规，学习办公室的业务工作，不断拓宽知识领域，更新知识结构。希望大家再忙也不要忘了学知识，再苦也不要忘了钻业务，自加压力，不断充电，不断提高，通过学习知识、钻研业务不断提升自身的政策理论水平、分析解决问题的能力、文字综合的能力、调查研究的能力、协调组织的能力。各级党委办公室都要努力创造条件，加强对办公室工作人员的业务培训。公务员之家，全国公务员共同的天地。

艰苦奋斗，爱岗敬业，始终保持良好的精神状态和工作作风。艰苦奋斗是我党的光荣传统和优良作风，在任何时候，任何情况下都不能丢掉。胡锦涛总书记上任之初就到革命圣地西柏坡学习考察，重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，号召全党同志大力发扬艰苦奋斗的作风，为深入贯彻“三个代表”重要思想、全面落实党的十六大确定的目标和任务而开拓进取、团结奋斗。办公室作为各级党委的综合办事机构，服务是我们的根本任务，服务就意味着奉献，没有奉献也搞不好服务，搞好服务就需

要吃苦耐劳。身在办公室工作，就是要有一种谋事而不谋利、奉献而不索取、耐得住生活清苦、耐得住工作艰苦的精神操守。

坚持好的工作作风体现在全心全意为人民服务上。办公室作为各级党委联系群众的桥梁和纽带，基层的情况、群众的意见呼声都要通过办公室反映到党委；党委的决定又要通过办公室传达到基层和群众中去。因此，不断改进办公室的工作作风，提高办公室为群众和基层服务的水平就显得尤为重要。办公室是党委的重要部门，更是党委的“窗口”，办公室干部的一言一行、一举一动，都直接影响到党委机关在群众和基层的形象。在日常工作中，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，要热情接待，不摆架子，不盛气凌人，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从热心办、马上办、办得好上做文章，从摸实情、办实事、创实绩上花力气，从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫，雷厉风行，提高办事效率，树立良好的亲民形象。

严肃纪律，强化管理，发挥好表率作用。办公室处在众人瞩目、比较特殊的位置，办公室工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象。我们必须时刻用党的纪律严格约束自己，自重、自省、自警、自励，廉洁奉公，洁身自好。在这方面，应该比其他岗位人员要求更高、更严。办公室领导班子要自觉地、模范地遵守各级党委和政府有关廉政的规定，做为政清廉的模范。要严格遵守机关的各项制度，一切按制度办事，决不做先斩后奏、越位犯规的事。

创造条件，营造氛围，注重调动全体工作人员的积极性。一个集体的战斗力，往往来自内部环境的凝聚力和吸引力。好的环境氛围，有利于工作，有利于团结，有利于大局。各级党委和办公室领导在这方面注意多做工作、多办实事，要用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。要积极引导干部职工把本职工作同党和人民的事业联系起来，同实践“三个代表”重要思想联系起来，同地区改革、发展、稳定的大局联系起来，用事业留人。要加强思想政治工作，经常关心和了解干部职工的思想感情，使同志们感到苦中有乐，苦能有为。通过充分信任干部，放手使用干部，加强同干部的交流和沟通，积极营造一种“心和、气顺、劲足”的良好氛围，用感情留人。要在政策允许的范围内，解决好办公室干部职工在住房、福利、医疗以及子女入学、就业等方面的实际问题，用适当的待遇留人。要按照《党政干部选拔任用工作条例》的规定，重视办公室干部的培养使用。办公室对干部政治、业务的整体素质要求较高，对干部的成长具有特定的优势，是个锻炼人的地方、出人才的地方。对在办公室工作实践中锻炼出来的优秀干部，各级党委一定要使用好，该提拔的大胆提拔，该重用的予以重用，该交流的及时交流。相信通过我们扎实细致的工作，一定会充分调动办公室干部职工的积极性，使大家心情舒畅、团结和谐、奋发向上、全力以赴地做好各项服务工作。

四、密切联系，通力协作，不断加强党委办公室同县市、部门的交流合作 党委办公室工作的好坏不仅仅取决于自身的努力，和各县市、各部门的积极配合也密切相关，可以说，各县市、各部门的工作就是党委办公室工作的基础。因此，今天参会的除各级党委系统办公室外，还专门邀请了地直党政部门分管办公室的领导。希望大家今后能进一步加强工作交流，相互融通感情，有效开展合作，通过发挥各自优势，共同落实好地委交办的事项，做好文稿材料的撰写，搞好会议和其他事务的筹办，不断提高服务的质量与水平。

三是机构改革以后，督查机构进行了新的设置，有的部门对党委督查工作缺乏足够的重视。这里我要强调指出的是，党委督查的机构设置虽然有变化，但督查工作的重要性没有变，督查工作的内容、手段、要求没有变。希望大家切实利用好信息、督查和政策研究工作这一渠道，知不足而思进，采取切实有效的措施，认真加以解决。

一是要切实抓好规范定密工作，从源头抓起，尽快建立和完善有关定密工作的规章制度，严格执行定密程序，坚决克服定密工作的随意性；二是高度重视电子政务建设和应用中的保密管理，重点抓好政务内网建设和应用中的保密管理，严禁涉及秘密的信息上网。

三是加强保密督促检查和对失泄密案件的督查力度，弥

补漏洞，减少隐患，杜绝泄密事件发生；四是抓好保密技术工作，增强保密技术防范能力，逐步改善保密设施和办文条件，努 力提高地区保密技术的整体防范能力。

同志们，做好新形势下的办公室工作光荣而繁重。让我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，围绕中心、服务大局，不断提高办公室的整体服务水平，为加快地区全面建设小康社会步伐做出新的贡献。

第三篇：召开加强农村基层党风廉政建设工作会议

召开加强农村基层党风廉政建设工作会议

为贯彻落实全市农村基层党风廉政建设推进会精神，于11月1日下午在xx镇召开加强农村基层党风廉政建设工作会议。Xx镇政府机关干部职工、站所负责人和村两委班子成员80余人参加了会议。市纪委主要领导应邀出席会议。

会议集中传达学习了《关于全市纪检监察系统认真学习贯彻市第十次党代会精神的意见》精神，并对农村基层党风廉政建设和廉政文化示范点建设工作进行了安排部署，随后为下辖3个廉政文化示范点授牌。会议结束后，与会人员参观了各廉政文化示范点及新城镇举办的廉政文化书画展。会议强调，要通过实现“七个突破”，不断将农村基层党风廉政建设引向深入。即：反腐倡廉教育实现新突破；干部监督制约机制实现新突破；村务公开实现新突破；监督检查实现新突破；解决损害农民群众利益问题实现新突破；领导体制和工作机制实现新突破；纪检监察干部作风建设实现新突破。

会议要求，要以农村基层党风廉政建设的实际成效取信于民，赢得各方支持。认真贯彻落实会议精神，认真履行职责，创新工作方式，依靠农村基层党员、干部和群众的积极支持和参与，努力推动农村基层党风廉政建设工作向更深层

次、更高水平发展，为推进农村经济和社会事业全面发展提供坚实的政治保证。

第四篇：全市农村基层党风廉政建设工作会议交流材料

文章标题：全市农村基层党风廉政建设工作会议交流材料

创新制度拓展源头

扎实推进农村基层党风廉政建设

县纪委、监察局

农村基层党风廉政建设是做好“三农”工作的重要基础和保障，近年来，我县党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的决策部署，坚持把农

村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，农村基层党风廉政建设呈现出新的局面，取得较好的工作成效。

一、以健全制度为抓手，推进工作落实的机制进一步完善

我县县委、政府及党政主要领导高度重视农村基层党风廉政建设工作，把农村基层党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，制定《**县关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，从组织、制度、监督、考核上，完善工作机制，推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。一是形成“齐抓共管”,建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度。联席会议由县纪委牵头，组织部、政法委等14个相关单位部门组成，每半年召开一次会议，主要安排部署农村基层党风廉政建设工作计划和任务，检查和督促农村基层党风廉政建设工作任务落实，协调解决农村基层党风廉政建设重大问题和重大事项。联席会议决议事项由联席会议办公室负责，有关成员单位予以落实。各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，通过部门协作，上下联动，各负其责的工作机制，形成了农村党风廉政建设工作合力。今年，通过联席会议部署，各部门开展有关支农惠农政策落实情况督查项目7项，解决农村党风廉政建设方面问题100多个，切实地维护了农民群众的利益。二是在构建农村基层党风廉政建设新格局上设定“三员一岗”新模式。我们在村支委中确定1名纪检委员，负责党风廉政建设工作，反映基层意见和建议，监督党员干部贯彻执行政策、法规、制度等。在村委会成员中明确1名廉政信息员，及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施，使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。在老干部、老党员、老退伍军人、老教师中聘请1名村信访员，收集、反映、代办村民信访事项，参与村信访接待，配合调处信访件，对信访工作进行督查督办。在无职党员中确定1名党风党纪监督岗，职责主要为监督检查农村基层党员干部对“六要六不要”行为规范的遵守、民主议事和民主决策的执行、基层干部述职述廉等工作，参加对农村基层干部评议、质询、勤廉考核等，引导村民支持和参与廉洁干部、廉洁家庭、廉洁村组、廉洁乡镇创建活动。三是在农村基层党风廉政建设责任制落实上做到了四个延伸。党风廉政建设责任书由乡镇签到村。年初，全县21个乡镇分别与259个村签订《党风廉政建设目标管理责任书》，细化党风廉政建设目标任务，明确措施和责任，年终按照目标要求逐项考核，严格奖惩。廉政档案建到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度，如实填写报告表，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档。目前，全县259个村廉政档案基本健全，进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话，乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话。一年来，已对218名农村党员干部分别进行了任前谈话、信访约谈、诫勉谈话等，有效防止了不廉行为的发生。党风廉政教育到村组。在春节前对全县21个乡镇党委委员和政府领导班子副职、259个行政村村“两委”主要负责人共600余人进行分片集中学习培训，县纪委派出成3名常委分别向参训学员讲授了廉政党课。

二、以注重制度创新为关键，源头治理工作扎实推进

一是出台并严格执行《领导干部个人有关事项报告制度》和《领导干部收受礼品礼金上缴制度》。把领导干部个人有关事项报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人有关事项报告制度》执行情况检查，全县151名科级干部补报了自2003年以来个人有关事项176项。通过村级主要干部报告个人有关事项，按规定要求向村主要领导干部提醒谈话19人次，及时有效防止了不廉洁行为发生。此两项制度所形成上报的信息分别在去年8月、10月被中纪委网络版“情况交流”栏目采用，起到了总结新经验、推广新做法的作用。二是严格规范公务用车行为。县监察局联合安监局、公安局、交通局等6个部门出台了《关于禁止领导干部个人驾驶公务用车和规范公务人员驾驶摩托车的制度》，并向全县公车驾驶员和各单位主要领导发出一封公开信，要求驾驶员管好车钥匙，对领导干部私驾公车进行监督。加强了对县乡二级领导干部私驾公车的监督，经常性不定期进行监督检查，去年来，对2名乡镇领导干部擅自驾驶公务用车进行了诫勉谈话。今年，对7名科级领导擅自驾驶公务用车进行了提醒谈话，书面承诺报

纪委备案。三是公益事业项目招投标向乡村级延伸。为规范乡镇公益事业项目建设，打造农村廉洁工程，出台了《**县乡镇公益事业项目招标投标管理办法》，5万元以上公益事业项目要求进行招标投标，乡镇纪委严把项目核定关、招标程序关、招标纪律关，进行全程监督。同时，乡镇实行项目工程派驻纪检员制度，实行全程参与、全程监督直到项目竣工。2006年

以来，全县21个乡镇已对23个新农村项目建设工程派驻了31名纪检员，及时纠正了5起有违纪苗头的行为，查处和处理了3件村干部扰乱重点项目建设施工或挪用工程款案，3名村干受到党纪处分，避免项目工程建设损失300万元，挽留投资项目4个。四是实行农村基层干部任期经济责任审计制度。重点是加强对来信来访多、村收入多、征地补偿费多的村实行直接审计，同时规定每个乡镇每年审计面不得少于本乡镇行政村总数的30，近二年来，全县通过乡镇审计的村、组达385个，清查不合理开支40.7万元。

三、以实行为民服务新机制为重点，推进基层党风廉政建设有新貌

一是实行为民服务全程代理制。在全县21个乡镇均成立了为民服务中心，对来人、来电、来信申请办理的事项实行“一个窗口”办理，“一站式”办结，“一条龙”

“零距离”服务。乡镇为民服务中心建立健全了工作责任制、首问责任制、服务承诺制、为民服务全程代理制等一系列规章制度，并建立了中心工作人员履行职责绩酬挂钩考核办法等工作考评制，签订岗位责任状，明确岗位职责，做到职责分明，考核有据。推行了公益性事业采取购买服务、定岗服务、委托服务等方式，在服务程序上按照受理、承办、回复三个环节进行，认真填写相关表格，做到受理的事项“件件有着落、事事有回音”。把为民服务代理向村组延伸，健全为民服务全程代理网络，全县每个行政村、每个村民小组聘请了为民服务代理员，帮助群众代办申请事项，有效形成了县、镇、村、组为民服务联动，群众办事形成了

“大事不出乡镇、小事不出村组”的方便快捷的良好局面。目前，全县已设立村级代办点240个，为民代办事项2203件。二是推行双向承诺制。今年来，我县推行村级组织、党员干部“双向承诺制”，即村级组织根据新农村建设项目的实施方案，向乡镇党委和党员群众作出双向公开承诺，党员同时向村党组织和群众作出双向公开承诺，在党组织和群众的双重监督下兑现，违背承诺的要承担相应的责任。为确保承诺，对“双向承诺”规定了承诺主体、承诺内容、承诺事项，实行“季度汇报、半年督查、评议、表彰奖励、诫勉谈话”五项工作制度，做到“承诺时间、组织公开、建立台帐、进行评议、规范建档”五个统一，同时，加强督促落实，形成年初承诺、年中查诺、年底评诺的长效机制。目前，全县259个村、8448名党员干部已作出承诺12670条，整改意见建议760条。三是以“五制”推行党务、政务、村务、财务四公开。公开考评制。将公开工作纳入全县党风廉政建设责任制和领导干部目标考核，签订责任书，量化任务，明确职责，综合考核评价，并向社会公布考核结果。民主评议制。把公开工作作为民主评议政风行风工作的重要内容，主动接受人大代表、政协委员、政务公开监督员对公开工作的民主测评和评议，并将评议结果在新闻媒体上公布。服务承诺制。落实服务承诺、首问负责、限时办理、责任追究等制度。对公开中群众反映的问题，编号消结，责任到人，限期整改。“点题”公开制。凡是群众要求公开的事项，都将其办事依据、申请条件、程序、期限、收费标准、结果等及时、全面向社会公开，公开事项如变更、撤消或终止，及时公布并作出说明，县政府网站对“百姓心声”群众网上报道的问题，要求主管单位5个工作日内必须回复和解决。目前，已接收群众网上点报公开办事事项352件，按期回复率100。责任追究制。明确公开责任主体和责任人的责任。对搞形式主义、走过场、工作不力的，进行批评教育，限期整改；对弄虚作假、蒙骗群众、侵犯群众民主权利、造成恶劣影响的，严肃追究有关责任人和领导的责任。

四、以努力完善纪检监察工作制度为保障，确保党风廉政建设推进力度

一是实行乡镇纪委案源分析汇报制度。每季度召开一次乡镇案源分析汇报会，21个乡镇纪委书记结合本地工作情况逐个汇报所掌握的案源线索及下步工作打算，纪委办案人员针对乡镇纪委摸排的案源线索进行梳理，并对梳理出的有价值案源线索予以分类指导。同时，公检法、审计、农委等部门也参加座谈，提供近期乡镇有关人员违纪线索。分析汇报会的召开，便于县纪委、监察局及时掌握乡镇纪委办案工作动态，进一步加大了乡镇纪委办案力度，强化各乡镇源头治理。二是实行基层纪委、纪检组工作报告制度。为推进纪检监察工作任务的全面完成，制定了《**县基层纪委、纪检组工作报告制度》，要求定期报告“做了什么”，专题报告“监督了什么”，请示报告“可做什么”，进一步保障促进基层纪检监察工作必为、可为、有为。同时，还加强对制度执行的监督检查，凡考核不能达标、及工作出现失职、失责的基层纪委书记、纪检组长由县纪委向县委提出意见，予以调整。今年来通过报告制度，提醒谈话3人，诫勉谈话1人。三是对纪检监察工作做到“三注重”。注重工作经费确保。县委常委会专题研究并决定从2007年开始县纪委工作经费做到与县财政同步增长。注重干部培训工作。今年已选派6名干部参加中纪委和省、市纪委举办的各类培训活动，最近，1名县纪委常委被县委选派到上海宝山区挂职工作三个月。注重干部提拔使用。一年来，我县从县纪委机关提拔正科级干部1名，交流2名同志到县直重点部门分任党组书记、局长，党组成员、纪委书记；9名乡镇纪委书记分别提拔为乡镇党政“一把手”、乡镇人大主席；4名县直部门纪检组长提拔为正科级干部，14个县直单位部门纪委书记、纪检组长享受正科待遇，占县直纪委、纪检组总数的66，有效的激发了全县纪检监察干部的工作活力。

在工作实践中，我们深深地体会到：加强农村基层党风廉政建设，必须坚持以服务社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕党在农村的中心任务，服从和服务于社会主义新农村建设全局，要坚持以构建符合农村实际、适应农村发展要求、具有农村特点的惩治和预防腐败体系为主线，标本兼治、综合治理，充分发挥制度在推动工作落实中的作用，努力形成乡镇机关、村级组织和基层站所党风廉政建设三位一体、整体推进工作格局。同时，还要坚持从实际出发，针对新农村建设不同阶段的具体要求，因地制宜地选择工作重点，以有效的措施抓好落实，取得让群众看得见、摸得着的成果。谢谢大家。

2007年8月10日

《全市农村基层党风廉政建设工作会议交流材料》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读全市农村基层党风廉政建设工作会议交流材料。

第五篇：全市农村基层党风廉政建设工作会议交流材料

全市农村基层党风廉政建设工作会议交流

材料

创新制度拓展源头

扎实推进农村基层党风廉政建设

县纪委、监察局

农村基层党风廉政建设是做好“三农”工作的重要基础和保障，近年来，我县党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的决策部署，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，农村基层党风廉政建设呈现出新的局面，取得较好的工作成效。

一、以健全制度为抓手，推进工作落实的机制进一步完善

我县县委、政府及党政主要领导高度重视农村基层党风廉政建设工作，把农村基层党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，制定《**县关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，从组织、制度、监督、考核上，完善工作机制，推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。一是形成“齐抓共管”,建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度。联席会议由县纪委牵头，组织部、政法委等14个相 关单位部门组成，每半年召开一次会议，主要安排部署农村基层党风廉政建设工作计划和任务，检查和督促农村基层党风廉政建设工作任务落实，协调解决农村基层党风廉政建设重大问题和重大事项。联席会议决议事项由联席会议办公室负责，有关成员单位予以落实。各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，通过部门协作，上下联动，各负其责的工作机制，形成了农村党风廉政建设工作合力。今年，通过联席会议部署，各部门开展有关支农惠农政策落实情况督查项目7项，解决农村党风廉政建设方面问题100多个，切实地维护了农民群众的利益。二是在构建农村基层党风廉政建设新格局上设定“三员一岗”新模式。我们在村支委中确定1名纪检委员，负责党风廉政建设工作，反映基层意见和建议，监督党员干部贯彻执行政策、法规、制度等。在村委会成员中明确1名廉政信息员，及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施，使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。在老干部、老党员、老退伍军人、老教师中聘请1名村信访员，收集、反映、代办村民信访事项，参与村信访接待，配合调处信访件，对信访工作进行督查督办。在无职党员中确定1名党风党纪监督岗，职责主要为监督检查农村基层党员干部对“六要六不要”行为规范的遵守、民主议事和民主决策的执行、基层干部述职述廉等工作，参加对 农村基层干部评议、质询、勤廉考核等，引导村民支持和参与廉洁干部、廉洁家庭、廉洁村组、廉洁乡镇创建活动。三是在农村基层党风廉政建设责任制落实上做到了四个延伸。党风廉政建设责任书由乡镇签到村。年初，全县21个乡镇分别与259个村签订《党风廉政建设目标管理责任书》，细化党风廉政建设目标任务，明确措施和责任，年终按照目标要求逐项考核，严格奖惩。廉政档案建到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度，如实填写报告表，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档。目前，全县259个村廉政档案基本健全，进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话，乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话。一年来，已对218名农村党员干部分别进行了任前谈话、信访约谈、诫勉谈话等，有效防止了不廉行为的发生。党风廉政教育到村组。在春节前对全县21个乡镇党委委员和政府领导班子副职、259个行政村村“两委”主要负责人共600余人进行分片集中学习培训，县纪委派出成3名常委分别向参训学员讲授了廉政党课。

二、以注重制度创新为关键，源头治理工作扎实推进

一是出台并严格执行《领导干部个人有关事项报告制度》和《领导干部收受礼品礼金上缴制度》。把领导干部个 人有关事项报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人有关事项报告制度》执行情况检查，全县151名科级干部补报了自XX年以来个人有关事项176项。通过村级主要干部报告个人有关事项，按规定要求向村主要领导干部提醒谈话19人次，及时有效防止了不廉洁行为发生。此两项制度所形成上报的信息分别在去年8月、10月被中纪委网络版“情况交流”栏目采用，起到了总结新经验、推广新做法的作用。二是严格规范公务用车行为。县监察局联合安监局、公安局、交通局等6个部门出台了《关于禁止领导干部个人驾驶公务用车和规范公务人员驾驶摩托车的制度》，并向全县公车驾驶员和各单位主要领导发出一封公开信，要求驾驶员管好车钥匙，对领导干部私驾公车进行监督。加强了对县乡二级领导干部私驾公车的监督，经常性不定期进行监督检查，去年来，对2名乡镇领导干部擅自驾驶公务用车进行了诫勉谈话。今年，对7名科级领导擅自驾驶公务用车进行了提醒谈话，书面承诺报纪委备案。三是公益事业项目招投标向乡村级延伸。为规范乡镇公益事业项目建设，打造农村廉洁工程，出台了《**县乡镇公益事业项目招标投标管理办法》，5万元以上公益事业项目要求进行招标投标，乡镇纪委严把项目核定关、招标程序关、招标纪律关，进行全程监督。同时，乡镇实行项目工程派驻纪检员制度，实行全程参与、全程监督直到项目竣工。XX年以来，全县21个乡镇已对23个新农村项目建设工程派驻了31名纪检员，及时纠正了5起有违纪苗头的行为，查处和处理了3件村干部扰乱重点项目建设施工或挪用工程款案，3名村干受到党纪处分，避免项目工程建设损失300万元，挽留投资项目4个。四是实行农村基层干部任期经济责任审计制度。重点是加强对来信来访多、村收入多、征地补偿费多的村实行直接审计，同时规定每个乡镇每年审计面不得少于本乡镇行政村总数的30%，近二年来，全县通过乡镇审计的村、组达385个，清查不合理开支40.7万元。

三、以实行为民服务新机制为重点，推进基层党风廉政建设有新貌

一是实行为民服务全程代理制。在全县21个乡镇均成立了为民服务中心，对来人、来电、来信申请办理的事项实行“一个窗口”办理，“一站式”办结，“一条龙”

“零距离”服务。乡镇为民服务中心建立健全了工作责任制、首问责任制、服务承诺制、为民服务全程代理制等一系列规章制度，并建立了中心工作人员履行职责绩酬挂钩考核办法等工作考评制，签订岗位责任状，明确岗位职责，做到职责分明，考核有据。推行了公益性事业采取购买服务、定岗服务、委托服务等方式，在服务程序上按照受理、承办、回复三个环节进行，认真填写相关表格，做到受理的事项“件 件有着落、事事有回音”。把为民服务代理向村组延伸，健全为民服务全程代理网络，全县每个行政村、每个村民小组聘请了为民服务代理员，帮助群众代办申请事项，有效形成了县、镇、村、组为民服务联动，群众办事形成了

“大事不出乡镇、小事不出村组”的方便快捷的良好局面。目前，全县已设立村级代办点240个，为民代办事项2203件。二是推行双向承诺制。今年来，我县推行村级组织、党员干部“双向承诺制”，即村级组织根据新农村建设项目的实施方案，向乡镇党委和党员群众作出双向公开承诺，党员同时向村党组织和群众作出双向公开承诺，在党组织和群众的双重监督下兑现，违背承诺的要承担相应的责任。为确保承诺，对“双向承诺”规定了承诺主体、承诺内容、承诺事项，实行“季度汇报、半年督查、评议、表彰奖励、诫勉谈话”五项工作制度，做到“承诺时间、组织公开、建立台帐、进行评议、规范建档”五个统一，同时，加强督促落实，形成年初承诺、年中查诺、年底评诺的长效机制。目前，全县259个村、8448名党员干部已作出承诺12670条，整改意见建议760条。三是以“五制”推行党务、政务、村务、财务四公开。公开考评制。将公开工作纳入全县党风廉政建设责任制和领导干部目标考核，签订责任书，量化任务，明确职责，综合考核评价，并向社会公布考核结果。民主评议制。把公开工作作为民主评议政风行风工作的重要内容，主动接受人大代表、政协委员、政务公开监督员对公开工作的民主测评和评议，并将评议结果在新闻媒体上公布。服务承诺制。落实服务承诺、首问负责、限时办理、责任追究等制度。对公开中群众反映的问题，编号消结，责任到人，限期整改。“点题”公开制。凡是群众要求公开的事项，都将其办事依据、申请条件、程序、期限、收费标准、结果等及时、全面向社会公开，公开事项如变更、撤消或终止，及时公布并作出说明，县政府网站对“百姓心声”群众网上报道的问题，要求主管单位5个工作日内必须回复和解决。目前，已接收群众网上点报公开办事事项352件，按期回复率100%。责任追究制。明确公开责任主体和责任人的责任。对搞形式主义、走过场、工作不力的，进行批评教育，限期整改；对弄虚作假、蒙骗群众、侵犯群众民主权利、造成恶劣影响的，严肃追究有关责任人和领导的责任。

四、以努力完善纪检监察工作制度为保障，确保党风廉政建设推进力度

一是实行乡镇纪委案源分析汇报制度。每季度召开一次乡镇案源分析汇报会，21个乡镇纪委书记结合本地工作情况逐个汇报所掌握的案源线索及下步工作打算，纪委办案人员针对乡镇纪委摸排的案源线索进行梳理，并对梳理出的有价值案源线索予以分类指导。同时，公检法、审计、农委等部门也参加座谈，提供近期乡镇有关人员违纪线索。分析汇报会的召开，便于县纪委、监察局及时掌握乡镇纪委办案工作动态，进一步加大了乡镇纪委办案力度，强化各乡镇源头治理。二是实行基层纪委、纪检组工作报告制度。为推进纪检监察工作任务的全面完成，制定了《**县基层纪委、纪检组工作报告制度》，要求定期报告“做了什么”，专题报告“监督了什么”，请示报告“可做什么”，进一步保障促进基层纪检监察工作必为、可为、有为。同时，还加强对制度执行的监督检查，凡考核不能达标、及工作出现失职、失责的基层纪委书记、纪检组长由县纪委向县委提出意见，予以调整。今年来通过报告制度，提醒谈话3人，诫勉谈话1人。三是对纪检监察工作做到“三注重”。注重工作经费确保。县委常委会专题研究并决定从XX年开始县纪委工作经费做到与县财政同步增长。注重干部培训工作。今年已选派6名干部参加中纪委和省、市纪委举办的各类培训活动，最近，1名县纪委常委被县委选派到上海宝山区挂职工作三个月。注重干部提拔使用。一年来，我县从县纪委机关提拔正科级干部1名，交流2名同志到县直重点部门分任党组书记、局长，党组成员、纪委书记；9名乡镇纪委书记分别提拔为乡镇党政“一把手”、乡镇人大主席；4名县直部门纪检组长提拔为正科级干部，14个县直单位部门纪委书记、纪检组长享受正科待遇，占县直纪委、纪检组总数的66%，有效的激发了全县纪检监察干 部的工作活力。

在工作实践中，我们深深地体会到：加强农村基层党风廉政建设，必须坚持以服务社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕党在农村的中心任务，服从和服务于社会主义新农村建设全局，要坚持以构建符合农村实际、适应农村发展要求、具有农村特点的惩治和预防腐败体系为主线，标本兼治、综合治理，充分发挥制度在推动工作落实中的作用，努力形成乡镇机关、村级组织和基层站所党风廉政建设三位一体、整体推进工作格局。同时，还要坚持从实际出发，针对新农村建设不同阶段的具体要求，因地制宜地选择工作重点，以有效的措施抓好落实，取得让群众看得见、摸得着的成果。谢谢大家。

XX年8月10日