建设部关于开展国家园林城市复查工作的通知

第一篇：建设部关于开展国家园林城市复查工作的通知

【发布单位】建设部

【发布文号】建城函[2003]78号 【发布日期】2003-04-01 【生效日期】2003-04-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

建设部关于开展国家园林城市复查工作的通知

(建城函[2003]78号)

各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市园林局，深圳市城管办，新疆生产建设兵团建设局：

为全面贯彻落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》精神，推进创建园林城市活动健康、有序进行，进一步加快园林绿化建设步伐，提高园林绿化水平，改善人居环境。经研究决定，我部今年将对国家园林城市进行复查。

一、复查范围

2001年以前建设部命名的国家园林城市（区）。

二、复查方式

1．2003年5月1日以前，各国家园林城市（区）人民政府组织准备复查材料，将命名以来开展城市绿化和巩固园林城市所开展的工作情况，报省、自治区建设行政主管部门或直辖市园林行政主管部门，并向建设部提出复查申请。

2．2003年5月30日前，由所在省、自治区建设行政主管部门或直辖市人民政府组织对国家园林城市（区）进行考核，并将考核结果报建设部。报建设部的材料详见附件。

3．2006年6月1日以后，建设部根据省、自治区建设行政主管部门或直辖市人民政府的初审意见，统一组织遥感测试；对国家园林城市（区）人民政府的情况书面汇报和遥感测试结果进行复查。

三、复查结论

复查合格，保留“国家园林城市”或“国家园林城区”称号；对不合格的，给予警告，限期整改；整改不合格的，撤消“国家园林城市”或“国家园林城区”称号。

四、复查要求

创建园林城市（区）是一项长期的社会系统工程，要避免只重视命名前的创建工作，不注重命名后的巩固与发展。要研究制定严格的制度和长效管理措施，不断巩固和发展园林城市创建成果，确保创建园林城市活动的长期性和先进性。各城市要注重科学规划，加强管理。要坚持因地制宜，实事求是，讲求实效。要杜绝虚报、瞒报、弄虚作假等现象的发生，不搞“花架子”，不搞形式主义。要建立自律、督查、监督制度和约束机制，坚决反对铺张浪费等不正之风。

附件：申报复查材料

中华人民共和国建设部 二○○三年四月一日

附件：

申报复查材料

1．城市（区）人民政府关于国家园林城市命名后的城市绿化工作和巩固园林城市所开展工作的情况汇报；

2．所在省、自治区建设行政主管部门或直辖市园林行政主管部门复查的评审意见；

3．城市绿地系统规划修编及实施情况的说明；

4、城市绿化情况的说明（绿地建设与养护管理、大环境绿化建设、古树名木保护管理、单位附属绿地、居住区绿化等有关资料）；

5．城市公园、游园建设与管理情况的说明（各类公园、游园、居住区公园的建设管理、科研等有关资料）；

6．城市园林绿化法制建设和行业管理情况的说明（包括园林绿化投融资情况等有关资料）；

7．园林机构设置与队伍建设情况的说明。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国家园林城市复查问卷调查

调查对象基本情况

1、您的性别：A.男□

B.女□

2、您的年龄：A.0-18岁□

B.19-44岁□

C.45-59岁□

D.60岁以上□

3、您的身份：A.本市居民□

B.外地户籍在本市工作□ C.外地人员临时来本市□

4、您的职业：A.党政机关工作人员□

B.事业单位工作人员□

C.企业工作人员□

D.进城务工人员□

E.待业人员□

F.离退休人员□

G.在校学生□

H.其他□（请注明）如您现在或曾经是园林绿化行业管理或技术人员，请选择□

调 查 内 容

一、对国家园林城市创建活动的总体评价

1、我市已成功创建国家园林城市，您是否知道？

A.知道□

B.有所了解□

C.不知道□

D.不关心□ 如果您知道，请问您最早是通过什么途径知道的？ A.市政府或有关部门组织的宣传活动

□

B.电视、广播、报刊等媒体宣传

□

C.公园、绿地、广场等公共场所的宣传栏□

D.同事或朋友的介绍

□

2、您觉得自本市创建国家园林城市以来，城市整体面貌变好了吗？

A.有明显改善□

B.有一些改善□

C.几乎没有变化□

D.比以前更差□

二、对城市绿地数量、分布、功能等方面的评价

3、您觉得本市现有公园（包括动物园、植物园）、小游园、街头绿地等城市绿地足够多吗？

A.很多□

B.比较多□

C.一般□

D.很少□

4、您出门步行500米（10分钟左右）是否有可供休憩的公园绿地？

A.有，不止一处□

B.有一处□

C.没有□

D.不清楚□

5、您认为本市公园（包括动物园、植物园）、小游园、街头绿地的景色是否优美？

A.非常美□

B.较好□

C.一般□

D.没什么美感□

6、您认为本市公园（包括动物园、植物园）、小游园、街头绿地等是否具有本地历史、文化特色？

A.特色鲜明□

B.特色比较明显□

C.一般□ D.没有体现或没感受到□

7、您对本市公园（包括动物园、植物园）、小游园、街头绿地的服务设施（座凳、垃圾桶、标志标识等）是否满意？ A.满意□

B.比较满意□

C.一般□

D.不满意□

8、据您所知，本市公园（包括动物园、植物园）、小游园、街头绿地以及社区绿地设有科普知识宣传栏吗？

A.几乎都有□

B.大的公园里有，其它地方很少□

C.少数有□

D.都没有□

9、您知道本市组织过节水节电、低碳消费、家庭养花等专业知识讲座以及园艺栽培体验等活动吗？

A.经常组织□

B.组织过，但不多□

C.一般□

D.没组织过，或没听说 □

三、对城市园林绿化规划、建设和管理情况的评价

10、按照规定，每个城市须对已经建成及已规划将要建设的绿地进行边界界定，划出边界保护线（即“城市绿线”），并向社会公布。您了解本市绿线的公示情况吗？

A.在电视或报纸等媒体上公示过□

B.听说在规划局政府网站或规划展览馆里公示过□

C.没公示或没听说过□

D.不了解情况□

11、按照规定，城市公园、街头绿地等作为地震、火灾等危急情况发生时的临时避难场所，应配备基本的防灾避险设施，并有明显的道路标牌标识。您的住所和单位附近的公园绿地是否符合这两点基本要求？

A.完全符合 □

B.有配套设施但没标牌标识□

C.都不符合 □

D.不知道□

12、据您所知，本市政府或有关部门是否通过报纸、广播、电视、网站、现场展示等途径对新建或改造的园林绿化项目进行公示公告？

A.几乎全都公告□

B.有些公告，有些没有□

C.没公开过□

D.不知道□

13、您对本市公园（小游园、街头绿地）的开放时间、环境卫生、便民服务、游园安全等是否满意？

A.满意□

B.比较满意□

C.一般□

D.不满意□

14、据您所知，本市园林绿化管理部门对擅自移植、砍伐树木、破坏绿地、侵占绿地等违法行为，处理是否及时？ A.非常及时□

B.比较及时□

C.一般□

D.不及时□

15、近3年来，您是否参加过植树栽花、认养绿地、栽种纪念性树木花卉、庭院（包括阳台、屋顶等）绿化美化等活动？ A.经常参加□

B.偶尔参加□

C.想参加但没人组织□

D.没参加过或没听说过□

四、对城市人居生态环境状况的评价

16、您对本市的空气质量是否满意？

A.满意□

B.比较满意□

C.一般□

D.不满意□

17、您对本市的市容市貌是否满意？

A.满意□

B.比较满意□

C.一般□

D.不满意□

18、您感觉在本市出行是否方便？

A.方便□

B.比较方便□

C.一般□

D.不方便□

19、您对本市人行道、自行车道、停车场的遮荫效果是否感到满意？

A.满意□

B.比较满意□

C.一般□

D.不满意□ 20、您对您居住的小区绿化、保洁等是否感到满意？

A.满意□

B.比较满意□

C.一般□

D.不满意□

问卷回答完毕，再次感谢您的参与！希望您继续关注并积极参与城市园林绿化和生态环境保护工作！

第三篇：建设部办公厅关于印发《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》的通知

建设部办公厅关于印发《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》的通知

颁布者：建设部办公厅 颁布日期：2000-05-11 实施日期：2000-05-11 实效性：有效

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），直辖市园林局，计划单列市建委、深圳市城管办：

为做好创建国家园林城市工作，进一步规范国家园林城市的申报、考核及有关管理工作，我部制订了《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》，现印发给你们。请各地结合实际情况，认真贯彻执行。

附件一：创建国家园林城市实施方案

为加快我国城市园林绿化建设步伐，提高城市建设管理水平，使创建国家园林城市活动更加规范化、标准化和制度化，特制定创建国家园林城市实施方案。

一、指导思想

以党的十五大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策，以提高城市生态环境质量为目标，调动全社会力量参与城市园林绿化建设，创建国家园林城市，实施城市可持续发展和生物多样性保护行动计划，不断提高城市规划、建设和管理水平，促进经济、社会发展。

二、开展范围

全国设市城市人民政府均可申报国家园林城市。直辖市人民政府可申报国家园林城区。

三、申报条件

园林城市要建立申报制，凡同时具备下列条件的城市方可申报国家园林城市。1．城市人民政府已提出创建国家园林城市计划，并实施3年以上的；

2．城市人民政府对照建设部《国家园林城市标准》组织自检，认为达到国家园林城市标准的；

3．已开展省级园林城市创建活动的，需获得省级园林城市称号。

四、申报程序

国家园林城市的评选每两年开展一次，申报时间为评选年的五月份前，命名时间为十月份以后。

1．由申报城市人民政府向建设部提出申请，并抄报省级建设行政主管部门； 2．由所在省建设行政主管部门对申报城市组织资格评定，根据评定结果，向建设部提出意见。

五、申报材料

1．城市人民政府关于创建国家园林城市情况的汇报； 2．所在省建设行政主管部门的评审意见；

3．城市人民政府关于城市概况、城市建设、城市环境状况等有关情况的说明； 4．城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况的说明；

5．城市园林绿化情况的说明（城市公园建设、绿地建设与养护管理、大环境绿化建设、城市全民义务植树情况、古树名木保护管理、苗圃建设、法制建设和行业管理情况、科研成果、机构设置与队伍建设、投融资情况、居住区绿化、创建园林式单位等群众性绿化活动开展情况及创建工作的有关资料等）。

六、考核办法 建设部接到申请后，对申报城市统一组织城市绿化航空遥感测试，根据航空遥感测试结果、环境质量指标和城市基础设施建设情况进行初审，初审合格的城市，组织有关部门和专家进行实地考核。

七、命名表彰

经考核符合标准的城市（城区），由建设部命名为“国家园林城市”或“国家园林城区”，颁发奖牌和证书。

八、复查管理

对已命名为“国家园林城市（城区）”实行复查制，每五年复查一次，复查合格的，保留“国家园林城市（城区）”称号，对复查验收不合格的，给予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“国家园林城市（城区）”称号。

九、工作要求

创建园林城市（城区）是一项社会系统工程，是符合当前社会进步、经济发展形势需要地，造福子孙后代的民心工程，各城市要本着为人民服务，对人民负责、对子孙后代负责的精神，搞好创建园林城市活动，加强城市生态环境建设和城市基础设施建设，改善城市环境，促进城市可持续发展。

改善城市生态环境，建设优美舒适的园林城市，是全社会性的共同责任，需要全民动员、全社会参与。各级各部门要高度重视，加强领导，要避免搞“花架子”，搞形式主义，搞突击、一阵风，要做到认识上真正统一，领导上真正重视，措施上真正一位，工作上真正务实，使创建园林

城市活动扎扎实实、富有成效。

创建园林城市（城区），要注重科学规划，加强管理。是坚持实事求是，因地制宜，讲求实效。要防止虚报、瞒报、弄虚作假等现象的发生，要量力而行，把好事办好，让百姓满意，让市民高兴。

附件二：国家园林城市标准

一、组织管理（10分）

1．认真执行国务院《城市绿化条例》；

2．市政府领导重视城市绿化美化工作，创建活动动员有力，组织保障、政策资金落实；

3．创建工作指导思想明确，实施措施有力；

4．结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用； 5．城市园林绿化行政主管部门的机构完善，职能明确，行业管理到位； 6．管理法规和制度健全、配套；

7．执法管理落实、有效，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件； 8．园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。

二、规划设计（10分）

1．城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，严格实施规划，取得良好的生态、环境效益；

2．城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完善系统； 3．编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划；

4．认真执行《公园设计规范》，城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平，景观效果好。

三、景观保护（8分）1．突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；

2．城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；

3．城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力； 4．户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。

四、绿化建设（30分）

（一）指标管理

1．城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标最近五年逐年增长； 2．经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标，达到基本指标；

3．各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均公共绿地面积差距在2平方米内。

（二）道路绿化

1．城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95％和80％以上； 2．市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；

3．全市形成林荫路系统，道路绿化、美化具有本地区特点。江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特有的风光带。

（三）居住区绿化

1．新建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地，改造旧居住绿化面积也不少于总用地面积的25％； 2．全市园林式居住区占60％以上；

3．居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保护完整。

（四）单位绿化

1．市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选活动，标准科学合理，制度严格，成效显著；

2．达标单位占70％以上，先进单位占20％以上；

3．各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面，室内线化及认养绿地等绿化美化活动，取得良好的效果。

（五）苗圃建设

1．全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上；

2．城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上，并且规格、质量符合城市绿化栽植工程需要；

3、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。

（六）城市全民义务植树

城市全民义务植树每年完成，植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率在80％以上。

（七）立体绿化

垂直绿化普遍开展，积极推广屋顶绿化，景观效果好。

五、园林建设（12分）

1．城市建设精品多，标志性设施有特色，水平高；

2．城市公园绿地布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好，特色鲜明； 3．公园设计突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积为的70％以上，绿化种植植物群落富有特色，维护管理良好；

4．推行按绿地生物量考核绿地质量，园林绿化水平不断提高，绿地维护管理良好； 5．城市广场建设要突出以植物造景为主，植物本配置要乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌。

六、生态建设（15分）

1．城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；

2．按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；

3．城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显； 4．生活垃圾无害化处理率达60％以上； 5．污水处理率35％以上；

6．城市大气污染指数达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上； 7．城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造，形成城市园林景观，效果显著；

七、市政建设（15分）1．燃气普及率80％以上；

2．万人拥有公共交运车辆达10辆（标台）以上；

3．实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道灯光亮灯率97％以上； 4．人均拥有道路面积9平方米以上； 5．用水普及率98％以上； 6．水质综合合格率100％。

八、特别条款 1．经遥感技术签定核实，达不到基本指标，不予验收；

2．城市绿地系统规划未编制，或未按规定获批准纳入城市总体规划的，暂缓验收； 3．连续发生重大破坏绿化成果的行为，暂缓验收； 4．城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的，加1分；

5．城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公共绿地面积每高于1平方米、加1分；最高加5分；

6．城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0．5％或0．5平方米，倒扣1分； 7．城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1．5％的，倒扣1分；

8．城市园林绿化行政主管部门的机构不完善，行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的，倒扣2分；

9．有严重破坏绿化成果的行为，视情况倒扣分。

园林城市基本指标表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜｜大城市｜中等城市｜小城市｜

｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜人均｜秦岭淮撕河以南｜6．5｜7｜8｜

｜公共｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜绿地｜秦岭淮撕河以北｜6｜6．5｜7．5｜

｜－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜绿地｜秦岭淮撕河以南｜30｜32｜34｜

｜｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜率％｜秦岭淮撕河以北｜28｜30｜32｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜绿化｜秦岭淮撕河以南｜35｜37｜39｜

｜覆盖｜－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜

｜率％｜秦岭淮撕河以北｜33｜35｜37｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

直辖市园林城区验收

基本指标按中等城市执行。以下项目不列入验收范围：

1．城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，规划得到实施和严格管理，取得良好的生态、环境效益；

2．城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完整的系统； 3．编制完成城市规划区范围内植物物种多样性规划；

4．城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；

5．按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好。

第四篇：国家园林城市

国家园林城市

创建标准

一、组织管理（10分)

1、认真执行国务院《城市绿化条例》；

2、市政府领导重视城市绿化美化工作，创建活动动员有力，组织保障、政策资金落实；

3、创建工作指导思想明确，实施措施有力；

4、结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用；

5、城市园林绿化行政主管部门的机构完善，职能明确，行业管理到位；

6、管理法规和制度健全、配套；

7、执法管理落实、有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件；

8、园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。

二、规划设计(10分)

1、城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，严格实施规划，取得良好的生态、环境效益；

2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完整系统；

3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划；

4、认真执行《公园设计规范》，城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平，景观效果好。

三、景观保护(8分)

1、突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；

2、城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；

3、城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力；

4、户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。

四、绿化建设(30分)

(一)指标管理

1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标最近五年逐年增长；

2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标，达到基本指标；

3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均绿地面积差距在2平方米内。

(二)道路绿化

1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95％ 和80％以上；

2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；

3、全市形成林荫路系统，道路绿化、美化具有本地区特点。江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特有的 风光带。

(三)居住区绿化

1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地，改造旧居住区绿化面积也不少于总用地面积的25％；

2、全市园林式居住区占60％以上；

3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完整。

(四)单位绿化

1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选活动，标准科学合理，制度严格，成效显著；

2、达标单位占70％以上，先进单位占20％以上；

3、各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动，取得良好的效果。

(五)苗圃建设

1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上；

2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上，并且规格、质量符合城市绿化栽植工程需要；

3、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。

(六)城市全民义务植树城市全民义务植树每年完成，植树成活率和保存率均不低于85％以上，尽责率在80％以上。

(七)立体绿化垂直绿化普遍开展，积极推广屋顶绿化，景观效果好。

五、园林建设（12分）

1、城市建设精品多，标志性设施有特色，水平高；

2、城市公园绿地布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好，特色鲜明；

3、公园设计突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积为的70％以上，绿化种植植物群落富有特色，维护管理良好；

4、推行按绿地生物量考核绿地质量，园林绿化水平不断提高，绿地维护管理良好；

5、城市广场建设要突出以植物造景为主，植物本配置要乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌。

六、生态建设（15分）

1、城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；

2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；

3、城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显；

4、生活垃圾无害化处理率达60％以上；

5、污水处理率35％以上；

6、城市大气污染指数达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上；

7、城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造，形成城市园林景观，效果显著；

七、市政建设（15分）

1、燃气普及率80％以上；

2、万人拥有公共交运车辆达10辆（标台）以上；

3、实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道灯光亮灯率97％以上；

4、人均拥有道路面积9平方米以上；

5、用水普及率98％以上；

6、水质综合合格率100％。

八、特别条款

1、经遥感技术鉴定核实，达不到基本指标，不予验收；

2、城市绿地系统规划未编制，或未按规定获批准纳入城市总体规划的，暂缓验收；

3、连续发生重大破坏绿化成果的行为，暂缓验收；

4、城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的，加1分；

5、城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公共绿地面积每高于1平方米，加1分；最高加5分；

6、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0.5％或0.5平方米，倒扣1分；

7、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1.5％的，倒扣1分；

8、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善，行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的，倒扣2分；

9、有严重破坏绿化成果的行为，视情况倒扣分。

园林城市基本指标表

 大城市 中等城市 小城市

人均公共绿地

秦岭淮河以南 6.5 7 8

秦岭淮河以北 6 6.5 7.5

绿地率（％）

秦岭淮河以南 30 32 34

秦岭淮河以北 28 30 32

绿化覆盖率％

秦岭淮河以南 35 37 39

秦岭淮河以北 33 35 37

直辖市园林城区验收

基本指标按中等城市执行。以下项目不列入验收范围:

1、城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，规划得到实施和严格管理，取得良好的生态、环境效益；

2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完整的系统；

3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性规划；

4、城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；

5、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好。

1992—2007年历年国家园林城市名单 125个城市（区）

第一批（1992年）：北京、合肥、珠海 3个城市

第二批（1994年）：杭州、深圳 2个城市

第三批（1996年）：马鞍山、威海、中山 3个城市

第四批（1997年）：大连、南京、厦门、南宁 4个城市

第五批（1999年）：青岛、濮阳、十堰、佛山、三明、秦皇岛、烟台、上海浦东区（国家园林城区）第六批（2001年）：江门、惠州、茂名、肇庆、海口、三亚、襄樊、石河子、葫芦岛、常熟、长春、上海市闵行区（国家园林城区）

第七批（2003年）： 上海、宁波、福州、唐山、吉林、无锡、扬州、苏州、绍兴、桂林、绵阳、荣成、张家港、昆山、富阳、开平、都江堰 17个城市

第八批（2005年）：嘉兴 泉州、武汉、湛江、库尔勒、徐州、安宁、乐山、吴江、长治、遵义、郑州、伊春、宝鸡、许昌、宜昌市、包头、淄博、廊坊、镇江、宜兴、安庆、岳阳、寿光、邯郸、南阳、日照、新泰、胶南、漳州、晋城

第九批（2006.09.26）成都市、焦作市、黄山市、淮北市、湖州市、广市安、青州市、偃师市、太仓市、诸暨市、临海市、桐乡市、宜春市、景德镇市

第十批（2007年）：石家庄、迁安、调兵山、四平、松原、常州、南通、江阴、衢州、义乌、淮南、铜陵、永安、南昌、新余、莱芜、胶州、乳山、文登、新乡、济源、舞钢、登封、黄石、株洲、广州、东莞、潮州、贵阳、银川、克拉玛依、昌吉、奎屯、天津市塘沽区、重庆市南岸区、重庆市渝北区

第十一批（2008年）：沈阳、长沙、敦化、淮安、上虞、赣州、宜都、南充、西宁、新余

第十二批（2009）：肥城、潍坊、临沂、泰安、章丘、重庆、承德、武安、太原、潞城、侯马、铁岭、开原、宿迁、泰州、金坛、台州、平湖、海宁、池州、萍乡、吉安、三门峡、安阳、商丘、平顶山、巩义、鄂州、湘潭、韶关、梅州、汕头、柳州市、遂宁、昆明、玉溪、景洪、西安、青铜峡、哈密、伊宁

重庆市荣昌县、重庆市云阳县、河北省乐亭县、山西省怀仁县、山西省武乡县、辽宁省桓仁满族自治县、吉林省抚松县、江苏省溧水县、江苏省高淳县、江苏省金湖县、浙江省海盐县、安徽省歙县、福建省沙县、江西省吉安县、山东省广饶县、山东省沂源县、山东省平邑县、河南省修武县、河南省夏邑县、河南省桐柏县、四川省金

堂县、云南省石林彝族自治县、云南省弥勒县、甘肃省华亭县、陕西省凤翔县、陕西省千阳县、陕西省麟游县、宁夏回族自治区彭阳县、新疆维吾尔自治区新源县、新疆维吾尔自治区沙湾县、新疆维吾尔自治区哈巴河县

山东省肥城市石横镇、江苏省江阴市新桥镇、广东省东莞市塘厦镇、四川省成都市大邑县安仁镇、云南省安宁市青龙镇

全国园林城市（区）

中央直辖市： 北京市 上海市 天津市(塘沽区)重庆市(南岸区,渝北区)5河北省： 秦皇岛 唐山市 廊坊市 邯郸市 石家庄市 迁安市 6

山西省： 太原市 晋城市 长治市 3

内蒙古： 包头市 1

辽宁省： 沈阳市 大连市 葫芦岛市 调兵山市 4

吉林省： 长春市 吉林市 四平市 松原市 敦化市 5

黑龙江省： 伊春市 1

江苏省： 南京市 常熟市 徐州市 张家港市 昆山市 吴江市 无锡市 扬州市 苏州市 镇江市 宜兴市 常州市 南通市 江阴市 淮安市 宿迁市16

浙江省： 杭州市 绍兴市 宁波市 富阳市 嘉兴市 衢州市 义乌市 上虞市 8安徽省： 合肥市 马鞍山 安庆市 淮南市 铜陵市 5

福建省： 厦门市 福州市 三明市 泉州市 漳州市 永安市 6

江西省： 南昌市 新余市 赣州 3

山东省： 威海市 青岛市 烟台市 淄博市 荣成市 寿光市 日照市 新泰市 胶南市 晋城市 莱芜市 胶州市 乳山市 文登市 青州市 潍坊市 16

河南省： 濮阳市 郑州市 许昌市 南阳市 新乡市 济源市 舞钢市 登封市 偃师市 洛阳市 商丘市 11

湖北省： 十堰市 襄樊市 武汉市 宜昌市 黄石市 宜都市 鄂州市 7湖南省： 长沙市、岳阳市 常德市 株洲市 4

广东省： 珠海市 深圳市 中山市 佛山市 江门市 惠州市 茂名市 肇庆市 开平市 湛江市 广州市 东莞市 潮州市 梅州市 14

广西省： 桂林市 南宁市 2

海南省： 海口市 三亚市 2

四川省： 绵阳市 都江堰市 乐山市 南充市 4

贵州省： 遵义市 贵阳市 2

云南省： 安宁市 1

西藏： 无

陕西省： 宝鸡市 1

甘肃省： 无

青海省： 西宁市 1

宁夏： 银川市 1

新疆： 石河子 库尔勒市 克拉玛依市 昌吉市 奎屯市 5

第五篇：建设部关于印发《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知

建设部关于印发《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知

（建城[2005]43号）

各省、自治区建设厅，直辖市园林（绿化）局，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后勤部营房部：

为全面落实科学发展观，引导城市建设健康发展，按照《国务院关于加强城市绿化建设的通知》要求，我部组织专家对建设部《创建国家园林城市实施方案》以及《国家园林城市标准》进行了修订。现将修订后的《国家园林城市申报与评审办法》和《国家园林城市标准》印发给你们，请认真贯彻执行，并提出如下要求：

一、各地要从实际情况出发，对照新的《国家园林城市标准》，制定切实可行的创建园林城市实施方案，组织创建活动；申报城市要按照《国家园林城市申报与评审办法》的要求，认真准备有关申报材料，切实做好今年的申报工作。

二、各省、自治区建设主管部门要尽快调整完善本地区的创建园林城市办法和标准。对申报城市，要认真组织检查和指导，做好资格评定、初审和上报工作。

附件：

1、国家园林城市申报与评审办法

2、国家园林城市标准

建设部

二00五年三月二十五日

附件1：国家园林城市申报与评审办法

为进一步规范国家园林城市申报与评审工作，我部对创建《国家园林城市实施方案》进行了修订，并改为《国家园林城市申报与评审办法》。

一、申报范围

国家园林城市实行申报制。

全国设市城市均可申报国家园林城市。

直辖市、计划单列市、省会城市的城区可申报国家园林城区（参照园林城市申报与评审办法和标准）。已命名为国家园林城市称号的城市所辖城区不再申报国家园林城区。

二、申报条件

（一）已制定创建国家园林城市规划、并实施3年以上；

（二）对照建设部《国家园林城市标准》组织自检达到国家园林城市标准；

（三）已开展省级园林城市创建活动的，必须获得省级园林城市称号2年以上；

（四）近3年内未发生重大破坏绿化成果的事件。

三、申报时间

国家园林城市的评审每两年开展一次，建设部受理申报时间为该评审年的五月底前。

四、申报程序

（一）由申报城市人民政府向建设部提出申请，并抄报省级建设主管部门；

（二）由所在省级建设主管部门对申报城市组织资格评定，根据评定结果，向建设部提出初评意见；

（三）直辖市申报国家园林城市由城市人民政府直接报建设部；

（四）申报国家园林城区的，先报经城市人民政府同意，并提出上报意见。

五、申报材料（同时进行网上申报）

（一）省级建设主管部门的报告及初审意见；

（二）申报城市人民政府的申请报告；

（三）申报城市需提供的有关材料：

1、关于创建国家园林城市的技术报告（文本和多媒体音像）

2、城市概况、基础设施情况以及环境状况等有关情况的说明；

3、城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况，城市绿线制度建立和实施情况的说明；

4、按照《国家园林城市标准》逐项说明材料；

5、城市园林绿化机构设置与行业管理情况说明；

6、创建工作影像资料、城市绿化现状图等。

六、评审程序

（一）建设部统一组织对申报城市（城区）进行遥感测试；

（二）经过遥感测试合格的城市，将组织专家组进行实地考察，并由专家组提出书面考察评估意见；

（三）建设部组成评审委员会，观看申报城市创建国家园林城市的技术报告音像资料，并听取专家组考察评估意见，对申报城市进行综合评审，提出评审意见；

（四）对通过综合评审的城市进行公示（10）天；

（五）公示结束后，对申报城市进行审定，对审定通过的城市进行命名，并表彰授牌。

七、复查管理

对已命名的“国家园林城市”实行复查制。每三年复查一次，复查合格的，保留“国家园林城市”称号；对复查验收不合格的，给予警告，限期整改；整改不合格的，撤消“国家园林城市”称号。

附件2：国家园林城市标准

一、组织领导

（一）认真执行国务院《城市绿化条例》和国家有关方针、政策，认真落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》的要求；

（二）城市政府领导重视城市园林绿化工作，创建工作指导思想明确，组织保障，政策措施实施有力；

（三）结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用；

（四）按照国务院职能分工的要求，建立健全城市园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位；

（五）近3年城市园林绿化建设资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障，并随绿地增加逐年增长；

（六）管理法规和制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件；

（七）园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。

二、管理制度

（一）城市绿地系统规划编制（修编）完成，并获批准纳入城市总体规划，严格实施，取得良好的生态、环境效益；

（二）严格实施城市绿线管制制度，并向社会公布；

（三）城市各类绿地布局合理、功能健全、形成科学合理的绿地系统；

（四）各类工程建设项目符合建设部《城市绿化规划建设指标的规定》；

（五）编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，城市常用的园林植物以乡土物种为主，物种数量不低于150种（西北、东北地区80种）。

三、景观保护

（一）注重城市原有自然风貌的保护；

（二）突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；

（三）城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；

（四）城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力；

（五）户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。

四、绿化建设

（一）指标管理

1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标近三年逐年增长；

2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标达到基本指标要求（见附页）；

3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点以内、人均绿地面积差距在2平方米以内；

4、城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上。

（二）道路绿化

1、城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在95％和80％以上，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；

2、全市形成林荫路系统，道路绿化具有本地区特点。

（三）居住区绿化

1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地，旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积的25％；

2、全市“园林小区”占60％以上；

3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完好。

（四）单位绿化

1、市内各单位重视庭院绿化美化，全市“园林单位”占60％以上；

2、城市主干道沿街单位90％以上实施拆墙透绿。

（五）苗圃建设

1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上；

2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上，出圃苗木规格、质量符合城市绿化工程需要；

3、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。

（六）城市全民义务植树

1、认真组织全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率在80％以上；

2、组织开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，成效显著。

（七）立体绿化

1、积极推广建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化，取得良好的效果；

2、立体绿化具有一定规模和较高水平的城市，其立体绿化可按一定比例折算成城市绿化面积。

五、园林建设

（一）城市公共绿地布局合理，分布均匀，服务半径达到500米（1000平方米以上公共绿地）的要求；

（二）公园设计符合《公园设计规范》的要求，突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积的70％以上，植物配置合理，富有特色，规划建设管理具有较高水平；

（三）制定保护规划和实施计划，古典园林、历史名园得到有效保护；

（四）城市广场建设要突出以植物造景为主，绿地率达到60％以上，植物配置要乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌；

（五）近三年，大城市新建综合性公园或植物园不少于3处，中小城市不少于1处。

六、生态环境

（一）城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城郊一体的优良环境；

（二）按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市功能分区交界处建有绿化隔离带，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；

（三）城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显。生活垃圾无害化处理率达60％以上，污水处理率达55％以上；

（四）城市大气污染指数小于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准达到三类以上；

（五）江、河、湖、海等水体沿岸绿化效果较好，注重自然生态保护，按照生态学原则进行驳岸和水底处理，生态效益和景观效果明显，形成城市特有的风光带；

（六）城市湿地资源得到有效保护，有条件的城市建有湿地公园。

（七）城市新建建筑按照国家标准普遍采用节能措施和节能材料，节能建筑和绿色建筑所占比例达到50％以上。

七、市政设施

（一）燃气普及率80％以上。

（二）万人拥有公共交运车辆达10辆（标台）以上；

（三）公交出行比率大城市不低于20％，中等城市不低于15％；

（四）实施城市照明工程，景观照明科学合理。城市道路照明装置率98％以上，城市道路亮灯率98％以上；

（五）人均拥有道路面积9平方米以上；

（六）用水普及率9O％以上；水质综合合格率100％；

（七）道路机械清扫率20％；每万人拥有公厕4座。

园林城市基本指标表

备注：国家国林城区评审

国家园林城区的评审参照国家园林城市标准。下列项目不列入评审范围：

1、城市绿地系统规划编制；

2、城市规划区范围内生物多样性（植物）规划；

3、城市大环境绿化；

4、按城市整体要求的市政建设。