北京垃圾分类的分析和建议

第一篇：北京垃圾分类的分析和建议

北京垃圾分类的分析和建议

姓名：刘晏萁

班级：统计14

学号：140634104

随着我国城市化进程的加快和人口数量剧增，生活垃圾产量越来越大。近些年来很多城市将未经处理的城市生活垃圾进行堆放或简单填埋，结果造成晴天灰尘滚滚，雨天污水横流，温暖季节蚊蝇孳生、臭气熏天，严重影响了环境卫生，地下水亦受到污染，造成不良的生态效应。而在21世纪的今天，随着环保意识深入人心，垃圾分类也渐渐被人们提及，可是就像在北京这样的大城市也没有很好的做到垃圾分类，这是为什么？

北京垃圾分类现状

据住建部调查显示，目前全国有三分之一以上的城市被垃圾包围，全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。2013年9月上旬，国务院办公厅出台了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》，要求以大中城市为重点，建设生活垃圾分类示范城市(区)和生活垃圾存量治理示范项目。到2015年，36个重点城市生活垃圾全部实现无害化处理，无害化处理率达到90%左右。

在北京，国家政治经济文化中心，更是这些措施最先施行的地方，可是他的垃圾分类却远远不如其他那些国际大都市，可这到底是为什么呢？

北京是2000年第一批全国垃圾分类处理试点城市，从2010年到2012年，北京的垃圾分类试点小区从600个增加到了2400个，今年还将增加500个，占到北京4000个小区的近3/4。2011年北京市还在1200个小区、1200个村庄开展垃圾分类达标试点，市财政投入4亿元。

这几年，北京对垃圾分类处理的投入力度不可谓不大。但是从处理的成果来看，并不理想，2010年起，北京开始在全市逐步推行垃圾分类。数据显示，2010年6月，纳入统计的2927个实行垃圾分类的小区，共产生生活垃圾20万吨，但厨余垃圾分出量不到实际产生量的10%。

为了促进市民把垃圾分类，2010年11月18日至12月17日，《北京市生活垃圾管理条例(草案)》曾公开征求民意，其中规定，“不遵守生活垃圾分类管理要求的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，并对个人处20元以上200元以下罚款;对单位处5000元以上5万元以下罚款”。

2011年11月18日，正式条例由市人大常委会通过，其中针对“垃圾不分类将罚款”的条款已删除。对此，市法制办相关负责人曾表示，删除该条款是充分采纳了市民的意见。正式条例同时提出：本市按照多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。具体办法由市人民政府制定。

可是这些措施的效果很不明显，北京目前垃圾填埋仍占到80%。那么，垃圾分类到底难在哪儿？建立长效机制的障碍到底是什么？

北京垃圾分类难的原因

记者给出的的答案是“居民：垃圾分类太麻烦”

2013年9月19日下午5点，中秋节假期的第一天，北京市海淀区光大西园的宋师傅开始回收小区5号楼前的垃圾，摆放整齐的绿、黑、蓝三色垃圾桶分别标注着生活垃圾、回收垃圾、其他垃圾，但宋师傅并没有将垃圾桶里的垃圾分门别类直接倒入垃圾车，而是手拿专用的大夹子，重新分类。

“我们每天都要把居民倒的垃圾打开再分一次，现在天凉了，好多了，夏天那味道就能熏死人。有的人家分得很好，大部分人家什么都放在一个垃圾袋里，我们得一点一点拣，这也保证不了能把厨房垃圾分得很干净。”宋师傅说。

住在小区的张女士告诉记者，光大西园是北京市2010年命名的垃圾分类小区，当时每家居民都领到了垃圾分类的宣传册、两个家用垃圾桶和两卷垃圾袋，她还特别认真地看了看。为了做到垃圾分类，她在厨房放了两个垃圾桶，特别占地方。而且全家只有她分类，每次去倒垃圾她都要再分拣一次，感觉很麻烦。

记者在小区随机走访发现，虽然不少居民有垃圾分类的意识，但是在投放时，厨房垃圾和其他垃圾并没有完全分开，多数桶里扔的都是混合垃圾。大家扔垃圾根本不看分类桶，离单元门最近的桶，垃圾也最多。“没养成习惯”“麻烦”是回答最多的理由。

据悉，城市 80% 以上生活垃圾从家庭中产生，社区是生活垃圾排放的主要源头场所。为了从源头上解决垃圾分类“最后一公里”，2010年，北京市聘请了5000 多名垃圾分类指导员队伍，目标是：年底前，要让试点社区居民100%知晓生活垃圾的分类方法，垃圾正确投放率达到90%以上。

然而，现实让这些数字都成了政府的美好期待。2010年，北京市市政市容委在 600个试点社区1.3万多户居民中进行的垃圾分类调查显示，试点社区当年的生活垃圾虽然首次出现了负增长，但居民投放后由保洁员和分类指导员二次分拣的约占75.6%，而居民对分类知晓率(非常了解分类)只有15.5%，约60.1%的居民对于垃圾分类知晓程度只停留在初步知晓阶段，2012年进行的回访显示，情况依然没有多大改变。

垃圾分类难的解决办法

由上的数据可看出，目前北京市政府宣传的效果并不强，多数居民并不愿意把垃圾分类，我觉得这主要有两方面原因，其一：他们没有从小养成把垃圾分类的习惯，这种习惯显然应该从小做起，所以政府宣传的重点应该向学校转移，教育要从娃娃抓起。其二，他们还没有真正的了解垃圾分类的重要性，不知道他们简简单单的一个垃圾分类到底有什么作用。1.从环境经济学来看垃圾分类的好处

那么我们来算一笔账。首先，生态环境无价，是传统经济学和传统价值观的一个重要特点。但是这绝对是不利于经济发展的。在当今社会，无论什么地方经济发展是一个必须要考虑的重要的地方。所以，我们要垃圾分类，我们要垃圾回收，可是我们决不能把所有的垃圾都回收，这样绝不会有任何经济价值，相反这会是政府很大的负担。我们上课学过生态环境的总价值是使用价值和非使用价值的总和。

那么，很明显，这些垃圾里最有价值的就是那些可回收垃圾。可回收垃圾分为主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。这些垃圾通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。

而不可回收垃圾中厨余垃圾比较有价值，他们多数是剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物。经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0.6-0.7吨有机肥料。而其他垃圾如砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物等。采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

最可怕的是有毒有害垃圾，含有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、家电类、过期药品、过期化妆品等。这些垃圾一般使用单独回收或填埋处理。

从上面这些不难看出，垃圾分类的好处是显而易见的。垃圾分类后被送到工厂而不是填埋场，既省下了土地，又避免了填埋或焚烧所产生的污染，还可以变废为宝。这场人与垃圾的战役中，人们把垃圾从敌人变成了朋友。

目前我国的垃圾处理多采用卫生填埋甚至简易填埋的方式，占用上万亩土地；并且虫蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重地污染环境。因此进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。垃圾分类处理的优点如下：

减少占地

生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉可以回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达60%以上。

减少环境污染

废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。

变废为宝

中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5—7亿个，一次性筷子数十亿双，这些占生活垃圾的8—15%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。生活垃圾中有30%—40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保，又节约资源。

而且，垃圾中的其他物质也能转化为资源，如食品、草木和织物可以堆肥，生产有机肥料；垃圾焚烧可以发电、供热或制冷；砖瓦、灰土可以加工成建材等等。各种固体废弃物混合在一起是垃圾，分选开就是资源。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蕴含的资源潜力，仅北京每年就可获得11亿元的经济效益。可见，消费环节产生的垃圾如果及时进行分类，回收再利用是解决垃圾问题的最好途径。

2.“单价桶”的故事

有人说，垃圾只是放错了位置的资源，从上面的数据来看，这真的不是一句空话，而我们现在最需要做的就是把这件事变成现实。不再是一句遥不可及的空话。

北京市市政府确实在垃圾分类这方面下了很多功夫，但是成效并不明显，北京作为垃圾分类试点14年，还有7成以上的垃圾需要二次分拣，这无疑给政府增添了很多支出。还有一个问题，就是我们上课说过的那个问题“平价单通重出江湖”，没有实际作用的分类桶到底能起到多少作用。

我对这些问题有点自己的看法，虽然说不一定正确。我觉得分类的垃圾桶是一定要存在的，就算现在很多人没有分类的意识，他们乱扔垃圾，可是若是有一天他们懂得了垃圾改如何分类，并且也愿意去分类。可是却没有了可以分类的垃圾桶，把他们的积极性又打消了，这是多么可悲的事。所以，我觉得分类桶还是有必要的。然后就是另外一个关键性的问题，就是对市民的宣传。我觉得宣传的侧重点可以尽量偏向孩子，虽然他们不是一个家庭中主要的垃圾处理者，但是一旦把垃圾分类这种思想种在他们心中，他们以后也会愿意去吧垃圾分类的。还有，对孩子宣传还有一点好处就是他们在家里可以监督他们的家长，让大人们做的更好。

垃圾处理的一点意见

对于垃圾处理的方法，从2013中华环保基金会在开始北京市18个区县，在社区内培训垃圾分类“绿袖标”指导员和再生资源指导员。这种方法细化到社区，让市民方便很多，也避免了因运输垃圾而造成的不必要的经济损失。就以这种模式发展比较好的民安社区为例，民安社区是位于东城区北新桥街道内的一所老旧社区，由于垃圾分类指导工作在社区内进行较早，居民的垃圾分类减排意识也较为突出。在政府和中华环保基金会等联合帮助下，除了进行日常的垃圾分类，社区居民还就厨余垃圾的就地资源化处理方面进行了有益的尝试，自创了一套特别的处理方法。

这是一座叫做“绿厨小屋”的垃圾处理间，也是东城区首座厨余垃圾的就地资源化处理社区工作站。在“绿厨小屋”内，居民可将自家专门分拣出来的厨余垃圾带到其中，利用屋间设备对厨余垃圾进行处理。经过8至24小时的高速发酵，转化成有机肥。而居民可以将自家带来的厨余垃圾转化出来的有机肥带走，供自家养殖植物蔬菜等。

值得一提的是，在设备的电子显示屏上，人们可以清楚地了解垃圾处理的全过程，实现了实时监控，实现了厨余垃圾处理的量化管理，也为政府相关部门的垃圾处理管理工作提供了强有力的技术支持和准确的减排数据。

毫无疑问，这种模式很大程度上可以改善我们现在的垃圾分类的问题，另外我曾经有幸参观到了希腊的一个垃圾处理厂，我觉得他们的模式在中国可以借鉴。

他们是民营的企业，只有少量的政府补助，但是他们的受益却一点不少。他们可以去居民区收垃圾，然后经过自己的分类处理，变废为宝将垃圾变为原材料或者能源再出售来获取利益。最令我惊奇的是，他们垃圾场的位置并不像我们一样在城市边缘而是健在了城市中央，一个城市，城中心的商业区及其周围的居民区绝对是这座城市产生垃圾最多的地方，把垃圾场建在这里的好处也不言而喻可以节省一大笔运输的费用，但是难处就是技术。因为在市中心，所以污染一定要少，最好做到无污染。其次是装饰，希腊的那个垃圾场如果你不进去，没人会想到那是一个垃圾处理厂，从外观上和一个游乐场差不多（原谅我因为时间过于长久，找不到那里的图片）这些都是我们可以学习的。中国现在处理垃圾的模式多数都是由政府投资，可是我觉得北京市生活垃圾分类回收市场化,是解决生活垃圾分类与回收问题的一条有效途径。这样更符合环境经济学的基本准则，不论是对政府，还是对企业或是市民，都有益处。

这篇文章只是自己的个人见解，有很多不成熟的地方，请多多包涵。感谢您的阅读。

第二篇：北京社区垃圾分类调研报告

秦皇岛市凯盛环保服务有限公司

关于北京市社区垃圾分类工作的调研报告

目前，我市绝大部分垃圾处理方是进行填埋和发电焚烧，这里面很大部分是没有实现分类的原生垃圾。这样下去，不仅浪费土地、浪费资源，而且极易造成环境污染。因此，市城管局组织由解小兵局长带队的考察团前往北京市朝阳区劲松社区参观学习社区垃圾分类工作先进经验。

劲松中社区五区实行了垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，实现了垃圾“减量化、资源化、无害化”。目前参与垃圾分类的居民约有3000户，日均收集厨余垃圾近600公斤。劲松社区垃圾分类工作主要做法是以“全天候固定地点收集”为主，居民可以随时将餐厨垃圾、可回收物送到小区内的“绿馨小屋”，称重刷卡后获取相应的活动积分，兑换卫生纸、洗手液等生活用品或“一刻钟”社区服务的生活配套服务。同时以“巡回收集”为辅，为方便居民投放厨余垃圾，配置了厨余垃圾流动收集车，对残疾人士、空巢老人等不方便下楼的人群，实施定期上门和电话预约回收垃圾。对于居民的大件垃圾、建筑垃圾等也实施预约上门清运，并运送至相应的资源化利用中心处理。

通过考察劲松社区垃圾分类工作，总结出以下经验： 一是按照管理重心下移的原则，将垃圾收集、运输、处理责任全部下放到街道。由街道采购垃圾分类服务商的设备和服务，配合垃圾分类服务商的工作。政府投入高，服务商推广快，居民参与度高。

二是发挥街道、居委会、物业、社区的作用，鼓励环保企业、环保组织积极参与。建立垃圾分类宣传教育小屋，建设社区垃圾分类宣传队伍，让垃圾分类入社区、进住户。

三是从餐厨垃圾和其他生活垃圾分类处理入手，推动垃圾分类工作。针对社区居民区开展对餐厨垃圾分类收集的试点和推广工作。同时在现有垃圾分类工作基础上，进一步细化其他垃圾分类标准。

针对社区垃圾分类工作，我公司按照市城管局的要求，也开展了试点工作。试点社区为天洋新城小区。目前试点范围是天洋新城四个单元楼，涵盖近1000户居民。日均分类收集餐厨垃圾200公斤左右。我公司主要做法是完善了相关垃圾分类设施，配置了新颖醒目的带有引导功能的分类垃圾桶组合。在社区发放宣传单，展示宣传展板，对积极参与垃圾分类投放居民发放小礼品，并且广泛征集公司职工、居委会和物业工作人员引导小区居民积极主动参与垃圾分类。

对比北京劲松社区垃圾分类工作，我公司无论资金、人员投入还是技术支持上都相差很远。但是，垃圾分类回收效果相差无几。这说明社区垃圾分类工作才刚刚起步，需要政府大力支持和投入，逐渐培养居民垃圾分类意识。下一步，我公司将吸收劲松社区垃圾分类工作亮点做法，不断将试点小区垃圾分类引入长效化工作轨道。

第三篇：关于垃圾分类的几条建议

关于垃圾分类的一些建议

一、开展垃圾类别教育

目前比较常见的垃圾桶主要分为两个区域，一是可回收垃圾，另一个是不可回收垃圾。但很多时候，导致同学们随便挑一个就将手中垃圾不管三七二十一地丢进去的原因是因为分不清到底什么东西是可回收的，而哪些又是不可回收的。很多垃圾桶上都会绘制主要种类，但很多时候，没有人会去或是会有时间仔细看。所以不如，直接将日常常见的垃圾种类直接进行归纳，制成图表形式发给学生记认。也可以印刷出类似于连线的小测卷，让同学们自己思考将垃圾划进不同种类，只需半节班会课就可以搞定。只要在脑中潜意识很快能分辨出想要扔的垃圾属于哪一类，那么准确投放的概率就会高很多。另外，像草稿纸、零食包装袋、手帕纸、塑料袋、笔这一些在校园垃圾内占大比重的物品，更是要着重强调它们是否可回收。

废纸等垃圾亦可由年段设置一个大型尼龙袋，各年段学生可将自己用过的各类书写用纸放在其中，待积累一段日子，拿去回收，回收回来的费用可用于学生会等学生自主项目的经费。

二、落实垃圾分类制度

通过在最近一次在年段开展的班容班貌仪容仪表检查中，我大致了解到，各班的垃圾分类基本以前后两个橱柜，一个橱柜放可回收垃圾，另一个橱柜放其他垃圾这种模式运转。据观察，自己跑去扔垃圾的，多数是会自觉分类投入桶中。但对于很多急着做完卫生想赶紧回家的学生却不是这样。扫地板一般都是将从座椅底下的垃圾扫成一堆再拿畚斗倒入垃圾桶，根本不会再管什么种类不种类。所以，班级垃圾分类一定是比较重要的等待解决的大问题之一。有一个比较具备执行力的方法，举个例子，譬如原本9月15日是王xx扫全班，那么劳动委员便多安排一名李xx一起扫全班。那么，重点便在于，王xx应负责专门清理出可回收垃圾，李xx便专门负责清理出不可回收垃圾，两个人各自分工，互不干扰，效率更高。这样一来，就可以比较好的解决班级垃圾一团糟的局面。

第四篇：北京化工大学垃圾分类情况调查问卷

北京化工大学垃圾分类情况调查问卷

您好！此问卷是为了解北化校园生活垃圾分类现状而设计的，请

您仔细阅读并按照您的真实情况填写。在此，我们对您给予这一调查工作的帮助和支持表示衷心的感谢。谢谢！

1.(单选)你了解垃圾分类相关知识吗？------------（）

A.非常了解B.了解一点C.不是很清楚D.不了解

2.(多选)您知道哪些垃圾属于可回收废品？------（）

A.废电池B.过期药品C.塑料袋D.废纸

E.玻璃瓶F.织物衣物G.废弃电器H不清楚

3.(多选)您的生活垃圾主要来源于下列哪些？---（）

A.纸张B.饮料瓶C.塑料袋D.食物残渣E.废旧电池

4.(单选)在您宿舍中，日常生活垃圾一般是如何处理？-------------------------（）

A.全部投放到一个垃圾箱

B.想分类处理，但宿舍楼下无分类垃圾桶

C.除可回收的出售外，其它全部投到垃圾箱

D.变废为宝，自己创意再利用

5.(单选)你平时是怎么处理废弃电池的？------------（）

A.随手扔掉B.与其他垃圾一起扔掉

C.扔到专门的废弃电池收集箱D.购买电池时以旧换新

6.(单选)你在学校扔垃圾时，会自觉按照垃圾属性将其扔到相应的垃圾箱里吗？（）

A.会B.偶尔会C.不会D.想要这样做但不知道怎样分

E.校园里扔垃圾时找不到垃圾分类垃圾桶

7.(单选)您认为影响你将垃圾分类投放的因素是？（）

A.觉得意义不大B.垃圾桶标识不够清晰、详细

C.没有专门回收人员D.太麻烦

E.其他（选E

8.(单选)您觉得校园分类垃圾箱的实用性怎么样？------------------------------（）

A.很实用

B.使用效率不高，垃圾主要产生于宿舍而分类垃圾桶主要在校道上

C.没什么实用价值，纯属摆设

D.完全不清楚，无所谓

9.（单选）您认为是否需要增设分类垃圾箱？如需要，分几类呢？---------（）

A.不需要

B.需要，分可回收和不可回收垃圾2类

C.需要，分可回收、不可回收和有毒有害垃圾3类

D.需要，且将可回收垃圾继续细分

10.（单选）如果您所在宿舍的每栋楼下都有分别收集纸质物品和瓶子的两类垃圾箱，您会主动把相应的可回收垃圾投放在该垃圾箱里吗？-----------------（）

A.一定会B.视垃圾箱与宿舍的距离而定

C.方便会，不方便就不会D.偶尔会E.不会

11.（单选）如果提供上门回收废旧电池和瓶子的用于爱心捐赠的服务，您对此持如何态度？------------------（）

A.大力支持B.视情况而定方便的话会给予支持

C.不支持也不反对D.反对

12.(单选）如果将您的环保行为，如：将垃圾进行分类，纳入“文明宿舍”评比的的参考标准，您对此持何态度？------------------（）

A.支持B.可行性不高

C.不支持D.无所谓

13.(单选)您认为垃圾分类回收中，哪个群体应该发挥最大的作用？------（）

A.垃圾排放者B.环卫工人

C.相关职能部门D.宣传媒体

14.(单选)你认为进行垃圾分类的最大的困难是？-（）

A.投放意识不够B垃圾筒不够，设施不够完善

C.垃圾分类得不到妥善处理D.宣传力度不够

E.垃圾回收分类知之甚少

15.(多选)您觉得以怎样的方式有助于让每一位同学都参与垃圾科学分类回收的工作？---------------------（）

A.海报图片、广播、电视台、网络宣传、讲座宣传等

B.增设多种分类垃圾桶

C.设立固定回收站点

D.学校强制性分类

E.进行项目化加分

F.纳入文明宿舍等参考标准等，进行精神奖励

G.提供更高的垃圾回收资金

H.其他（选I

填卷者信息：

学院：姓名：学号：联系方式：（此信息项选填项，可自愿填或不填。但对于留下完整信息者，问卷调查结束后，我们将抽取30名同学作为幸运参与者，有精美礼品奉送。）

再次谢谢您的配合!

北京化工大学研究生院、校研会

2010-11-13

第五篇：城市垃圾分类处理现状分析

浅谈城市生活垃圾分类处理现状及对策

摘要：城市生活垃圾污染已成为社会的一大公害，成为世界各国环境的突出问题之一，许多现代化的城市仍然为生活垃圾问题所困扰。我国生活垃圾污染问题也日趋严重，城市环境卫生状况尚未得到根本改善。垃圾的分类收集处理对城市生活垃圾的起着关键作用。为了更好地解决城市垃圾问题，进一步实施垃圾分类处理，我们要将学习国外的垃圾处理方式和政策，找出我国处理垃圾不足的方面并阐明对策，提出系列的可行性方法，推动城市生活垃圾无害化、减量化和资源化。关键字：城市垃圾、垃圾分类处理、分来收集

前言：随着我国经济的发展、城市规模的扩大、城市人口的增加和人们生活水平的不断增高，城市生活垃圾的产量在不断增长，垃圾成分变得日益复杂。中国作为世界发展大国，经济发展迅速，城市垃圾产生量也迅速增长；每年我国城市生活垃圾总量已达亿吨，致使我国三分之二的城市处于垃圾包围之中，四分之一的城市已无适合场所堆放垃圾。生活垃圾不仅影响市容、污染环境，而且还传播疾病，垃圾污染问题已经成为世界性环境公害之一。由于我国城市垃圾处理还刚刚起步，城市垃圾的成份存在较大差异，处理技术和管理手段还不完善，从而产生了垃圾的实际有效处理率低，处理能力远远跟不上经济、社会高速发展的需要等一系列问题。怎样结合我国国情，采取适合的垃圾分类处理方法，是我们所面临的最紧迫的问题。

一、我国城市生活垃圾的来源

城市垃圾的来源主要是人类日常生活和发展所形成的，近年来城市化水平家快，城市数量和城市规模都在不断扩大，城镇人口也大幅度增加，城市人口的增长带来生活垃圾的产生量和堆积量均在逐年增加。

我国城市垃圾的构成主要受城市的规模、性质、地理条件、居民生活习惯、生活水平和民用燃料结构的影响。城市垃圾在产量迅速增加的同时，垃圾构成也发生了很大的变化，表现为有机物增加，可燃物增多，可利用价值增大；根据垃圾产生源不同，可将我国城市垃圾主要分为居民生活垃圾、街道保洁垃圾和集团垃圾三大类。

二、国内外城市生活垃圾分类处理现状

（一）我国城市生活垃圾处理现状

我国城市生活垃圾处理起步于80年代后期，其后，先后制定了不少相关标准。

在1990年前，全国城市垃圾处理率还不足2％。进入90年代以后，我国城市垃圾处理水平不断提高。1999年，我国设市城市为668座，1999年全国城市年清运城市垃圾1.14亿吨，共有垃圾处理厂（场）696座，垃圾处理能力达到27.68万吨/日，垃圾处理率63.4％。在1986－1999年期间，城市垃圾清运量年平均增长率为6.5％，城市垃圾量的增长与城市人口增长基本同步。

从近10年来我国城市垃圾处理所发生的变化可以看出，城市垃圾取得的成绩和进步是明显的，特别是先进的垃圾处理技术开始逐步得到应用。

1、垃圾填埋；在近几年建设的许多填埋场中，为提高填埋场的防渗水平，采用高密度聚乙烯膜作为防渗材料；为提高填埋作业效率，一些大型的填埋场采用了填埋压实机。1999年6月广州大田山利用填埋气体发电的一台机组投入运行，这些项目的实施，为我国填埋场填埋气体的开发利用奠定了基础。垃圾填埋技术也从无控制的填埋，发展到卫生填埋，包括滤沥循环填埋、压缩垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。

2、垃圾焚烧处理从无到有，不断发展，焚烧是指垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行燃烧的过程。深圳市于1985年从日本三菱重工业公司成套引进两台日处理能力为150吨l日的垃圾焚烧炉，成为我国第一座现代化垃圾焚烧厂。1994年底开始扩建的三号炉，结合国家“八五”攻关计划，完成了3＃炉国产化工程，设备国产化水平达到80％以上，在技术性能方面达到或超过了原引进设备的水平，为我国大型垃圾焚烧设备国产化打下了基础。

3、堆肥是我国处理垃圾、粪便、制取农肥的最古老技术，是当今世界各国均有研究利用的一种方法，也是我国城市垃圾处理使用最早最多的方式。堆肥处理主要采用低成本堆肥系统，大部分垃圾堆肥处理场采用敞开式静态堆肥。

（二）国外城市垃圾处理现状

自1960年日本广泛实施生活垃圾分类投放、分类收集以来，分类收集方式在发达国家与地区迅速推广和普及，对垃圾的认识也发生转变。城市生活垃圾开始被视为可以回收或综合利用。

进入20世纪70年代，西欧及北美等发达国家开始积极推行城市生活垃圾的分类收集处理。经过三十多年的努力，许多城市实现了废瓶、废电器、废玻璃、废纸、废塑料的分类收集和回收利用，并建立起相当完备的垃圾分类收集处理体系，获得了较好的经济效益。在一些城市街道旁配备了专门收集废纸、玻璃等的容器，容器上标明收集物的品名。在德国，生活垃圾分类收集分两部分进行。一部分是在居民房前、后放置一定颜色的垃圾筒，收集厨房及庭院产生的有机垃圾，每天或半月清运一次。另一部分是几个路段或一个区设立一个收集点，放置一组垃圾筒，垃圾筒上标有不同颜色，分别收集纸张、塑料和玻璃等可回收利用的垃圾，其中收集玻璃的垃圾筒有3种，分别收集无色、棕色和绿色瓶子，收集点每月清运一次。垃圾运到处理中心，加以分类，纸张为一大类，被送到造纸厂；植物类的叶、根、茎以及生活垃圾中的有机物被分离出来，制成农民非常欢迎的有机肥；还有一类可燃性垃圾，则送到特制的焚烧炉，加以焚烧发电。这些方法处理了相当数量的垃圾，但即使在德国这样的发达国家，仍有大量无法处理的垃圾，也只能填埋处置。

三、垃圾分类处理的对策

1、加强源头处理，促进垃圾减量化；应从减少城市生活垃圾来源入手，尽量减少一次性物品的使用，如用玻璃杯代替塑料杯，用瓷餐具代替纸餐具，用海绵代替纸巾等；尽量减少包装垃圾。

2、加强城市垃圾的分类收集，促进垃圾资源化；提倡居民在家中将抛弃垃圾分类；在机关、学校、工厂企业、机场、车站等地设置分类收集垃圾的容器，将废塑料、废纸张、废玻璃、废金属分类收集。使回收物资加工企业有可靠的废品来源，也便于有害废物的单独处置。

3、采取多元化方式对垃圾分类处理；我国城市垃圾成分非常复杂，应将分类收集的垃圾分别选择，综合利用堆肥、卫生填埋和焚烧等多种方法同时对垃圾进行处理，使城市垃圾处理处置向多元化方向发展。

4、建立健全垃圾处理收费制度；根据污染者付费的原则，全面开征垃圾处理费，要制定科学的计收办法，加强收费管理。各地可采取供水、污水和垃圾处理费统一征收的方式，或与水费、电费、房费、燃气费等联合征收的方式，提高城市垃圾处理费的收缴率，降低收费成本。逐步提高收费标准，使其达到补偿垃圾收集、运输和处理的成本，并使垃圾处理企业有合理的利润。

5、建立垃圾产业化结构城市垃圾处理必须逐步走向企业化，通过政府扶持，成为自负盈亏、自我经营的企业。鼓励国外投资经营者参与我国城市生活垃圾处理产业，有条件的企业均可以参与垃圾处理权的公平竞争。这样，既可以提高垃圾处理和利用的效率，还可以促进垃圾处理技术的发展。建立垃圾分类－收运－处置“产业链”，提高垃圾产业规模化水平和效益。

6、制定统一的垃圾无害化处理标准；

目前，我国各城市的垃圾处理设施建设标准和工艺流程均是根据当地的财力、技术水平、现有设施而自行确定的。一方面受当地经济、技术制约，对垃圾处理监管不力的现象时有发生。另一方面，主管部门缺乏统一的标准来规范、监督各城市垃圾处理设施，致使目前我国各城市的垃圾处理水平参差不齐。因此制定统一的垃圾无害化处理标准，加强监督管理势在必行。

7、加强城市垃圾处置与利用技术的研究及引进；我国城市垃圾处置与利用的科技水平、加工设备、生产工艺等都比较落后。政府应加大这方面的投入，积极地引进国外的先进技术；科研单位要努力地开发研究，使我国的固体废物处置与综合利用技术提高到一个新水平。

8、强化宣传教育，提高全民环保意识。通过宣传教育，加强人们的环境保护意识，鼓励公民积极参与垃圾分类回收利用活动，以期通过资源循环再生，实现人类的可持续发展。通过多种传媒向社会各界宣传相关的垃圾处理知识和法律法规，逐步提高公民环保素质。

城市垃圾分类处理与资源化的进行要因地制宜，根据我国城市垃圾的特点和状况，结合国外先进技术和经验，采用合适的技术与工艺处理垃圾，并大力推行城市生活垃圾源头分类收集回收利用。当然，垃圾治理也需要国家制定有效的垃圾处置管理制度，并通过加大宣传力度，提高全民环境意识。尽快实现城市生活垃圾减量化、无害化、资源化，走可持续发展的道路。

参考文献：

[1] 王超、王科社：“城市垃圾处理方法的研究”，《环境污染与防治》，2004年。

[2] 薛潮红、薛岚：“城市垃圾的处理对策”，《中国卫生工程学》，2005。

[3] 申远 ：“德国的垃圾处理及再生利用”,《中国物资再生》，1996年。

[4] 高红武：“城市生活垃圾处置的现状及对策研究”，《昆明冶金高等专科学校学报》，2005年。

[5] 李国建：《城市垃圾处理工程》，北京科学出版社，2001年。