第一篇：政风行风基层站所考核方案
2010年***农业系统 民主评议政风行风考核方案
为进一步促进各镇（街办）依法行政、规范管理、优质服务、廉洁高效、转变作风，决定在各镇（街办）涉农站所开展民主评议政风行风工作。为确保此项工作有序进行、取得实效，特制定工作方案如下：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以解决损害群众切身利益的突出问题为重点，以群众满意为标准，充分发动和依靠社会各界对政府部门的政风行风建设情况进行评议，切实解决存在于部门中群众反映的不正之风问题，提高部门干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率。进一步优化服务环境，为构建和谐晋源，维护改革发展稳定的大局服务。
（二）基本原则。一要坚持依靠群众，社会监督；二要标本兼治，综合治理；三要实事求是，务求实效；四要边评边改，评改结合；五要完善制度，规范行为；六要促进管理，加快发展。
二、评议对象及主要内容
（一）评议对象 本次政风行风评议对象为各镇街办农业办、经管站、兽医站、农机站。
三、民主评议的主要内容和标准
（一）评议的主要内容
1.加强党风廉政建设。自觉遵守廉洁从政各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。
2.严格依法行政。严格依法审批、依法收费、照章办事；行政执法行为规范文明，程序完善，办事公开；杜绝执法及办事不公、滥用职权、执法违法、乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。
3.提高服务质量。服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式，加强服务功能，提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。
4.优化服务环境。服务设施齐全，办事指南清楚，工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。
5.建立长效机制。建立政风行风建设责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度；职业道德教育制度化；内部管理制度规范化；监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改等。
四、目标任务
政风行风建设要坚持“为民、利民、便民”原则，坚持立足建设，预防为主，标本兼治，重在治本。主要目标：一是进一步推进反腐倡廉、廉洁自律工作的落实。二是进一步增强为民服务、对民负责的理念。三是进一步提高依法行政、文明执法的水平。四是进一步强化科学管理、监督制约的机制。五是进一步提高解决问题、高效服务的能力。
五、评议步骤和方法
今年民主评议政风行风工作大体上分四个阶段进行。每个阶段持续时间与工作内容，可根据实际适当调整安排，内容可穿插进行，做到有机结合。
（一）宣传发动阶段。本阶段主要工作：一是调整充实民主评议行风工作机构；二是制订评议工作实施方案；三做好动员、部署、宣传等相关工作。
（二）查找问题阶段。本阶段主要工作：一是采取“回头看”的形式，着重检查去年以来未整改或整改不到位的问题；二是通过广泛征求群众意见，深入查找本部门本单位政风行风建设存在的问题，特别是新情况新问题，并认真分析原因，着力抓好自纠。本局要组织搞好敬老院的行风状况自查工作；三是组织评议代表深入基层明察暗访，帮助查找问题，提出加强政风行风建设的意见和建议，为召开评议大会做好准备。
（三）落实整改阶段。本阶段主要工作：对评议代表和群众提出的政风行风方面存在的问题和不足，制定整改计划和措施，建立整改档案，并逐条逐项抓好落实；对整改情况进行督查，凡整改不到位的，一律重新整改，整改情况要向群众反馈；组织评议代表对整改情况跟踪检查，督促整改措施的落实。在整改的基础上，按照“纠—评—建”的要求，建章立制，抓好制度的落实和监督。
（四）全面总结阶段。本阶段主要工作：一是组织开展政风行风状况满意度测评和民主评议政风行风组织工作考评；二是对全年的评议工作进行总结。
二0一0年七月十五日
第二篇：基层站所政风行风民主评议
委〔2011〕 号
2011 XXXX基层站所政风行风民主评
议
实 施 方 案
各村（社区）和镇级相关部门：
为切实加强基层站所政风行风建设，促进基层执纪执法部门政风行风的持续好转，根据区政府办公室《关于 2011 年纠风工作的实施意见》精神，结合我镇实际，制定 2011 年我镇基层站所政风行风民主评议实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以解决损害群众切身利益的突出问题为重点，着力解决存在的突出问题和群众关心的热点问题，为实现“十二五”良好开局营造优良的政务环境。
二、评议范围
我镇设立的财政所、安监所、农业服务中心、民政办、计生办、派出所、国土所、建管所、工商所、城管办、畜牧站、学校、卫生院必须参评，其他站所各单位根据本单位实际确定。
三、评议内容
一是廉政建设。认真执行廉政建设各项规定，遵守工作纪律，廉洁奉公、勤俭节约，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿-1-
卡要等问题。
二是依法办事。主动履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、敷衍失职、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款、乱摊派和强制服务、捆绑消费等问题。
三是服务环境。政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等健全完善，并做到应公开尽公开；服务环境整洁、设施齐全，无脏乱差问题。
四是履职效率。严格遵守规定时限或承诺时限，无推诿扯皮、不主动、不及时、不认真等效率低下等问题。
五是管理效能。内部岗位职责任务明确、管理制度完善，执行到位；内外监督有力，投诉举报渠道畅通，对工作中的不足和问题、群众反映的问题认真受理、积极整改、及时反馈。
六是服务效果。服务意识强，服务态度端正，作风和效能建设各项制度落实到位。改进服务方式，强化服务职能，积极推行各种便民、利民措施，无作风粗暴、态度生硬、刁难群众等问题。
四、实施步骤
我镇基层站所的评议由镇纪委牵头，采取条块结合、上下联动的方法，分四个阶段进行实施。
（一）制定方案（6 月 15 日前）。各单位根据本单位实际制定具体评议方案，成立评议机构，从部分人大代表、政协代表、民情观察员、基层干部、群众代表中选聘行风监督员，明确评议单位，确定重点整治内容和政风行风建设目标，并将方案于 6 月 20 日前报镇纪委。
（二）自查自纠（7 月 15 日前）。各基层站所要广泛征求服务对象和社会各界的意见，主动发现问题，纠正不足。将查纠情况形成书面材料，报报镇纪委。
（三）重点整改（7 月 31 日前）。各基层站所要针对自查出的问题及群众反映强烈的热点问题进行重点整改，剖析原因，完善制度，规范行为。
（四）民主评议（9 月底前）。区级主管部门和镇党委、政府组织相关人员（其中群众代表不得低于70%）对辖区各基层站所进行民主评议，并去纠风办上报民主评议开展情况。
五、工作要求
（一）切实加强领导，精心组织实施。民主评议基层站所工作要坚持在党委、政府的统一领导下，严格按照省、市、区纠风办和镇纪委的工作安排和要求进行。各单位要认真抓好组织实施，切实加强督促检查，确保评议工作有序开展。
（二）层层落实责任，推进评议工作。把民主评议基层站所工作纳入目标管理考评，明确专人负责，要充分发挥各我镇纪委的作用，共同抓好工作落实。各被评站所的主管部门要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，建立领导小组，明确任务，落实责任，加强对本系统民主评议基层站所工作的指导、监督和检查，主动帮助解决在评议工作中存在的困难和问题。
（三）加强监督检查，认真落实整改。要把行风评议工作与基层站所开展的述职述廉活动、涉农资金监管、着力解决“乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款”等专项治理工作有机
结合起来，形成整体合力，防止走过场。对评议中发现的问题，要采取有力措施及时整改。
（四）严格纪律规定，确保取得实效。为保证评议工作的严肃性和客观公正性，严禁接受被评单位的礼物和宴请；严禁利用评议之便，向被评单位及其主管部门拉赞助、搞摊派，谋取不正当利益；严禁以任何形式影响和更改评议结果，对违反评议纪律的，要依法依纪严肃处理。严禁被评单位采取不正当手段影响参评人员公正评议，对违反评议纪律的，一经发现，严肃处理，并向社会公布。、2011年6月7日
附件：
第三篇：加强政风行风建设 争创群众满意基层所
加强政风行风建设 争创群众满意基层所---在政风行风座谈会上的发言材料 王学文
各位领导、各位同志： 大家好！
为了进一步转变工作作风，提高工商监管效能，打造群众满意的工商所。今天，我所召开了政风行风评议座谈会。我所紧密结合工作实际，强化领导，完善机制，积极开展民主评议政风行风工作，切实解决好群众反映的突出问题和难题，严格按照省局和市局关于政风行风建设工作的部署认真开展工作。我们的主要做法是：
一、认真按照省局关于全省工商系统学习型党组织建设的要求，增强工商行政管理履职尽责能力。
深入学习党的理论最新成果，不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性;深入贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，服务经济发展方式转变;坚持“四个重在”，奋力推进中原崛起;学习社会主义核心价值体系，培养高尚的道德情操;全面提高素质，增强执政能力。以贯彻落实十七大精神和解放思想为主线，以改革创新为动力，全力构建“法治、数字、和谐”工商，努力提升全系统服务发展的能力和现代化监管水平。
二、健全监督机制，确保政风行风建设解决突出问题
近年来，我们把人民群众满意不满意作为行风建设最高评判标准，积极畅通社会监督和群众监督渠道，广泛听取群
众和社会各界的意见和建议。一是建立了行风监督员制度。聘请人大代表、政协委员、服务对象作为行风监督员。每年定期召开行风监督员座谈会，收集汇总行风监督员所提出的意见和建议，制定整改措施，定期向行风监督员反馈整改落实情况。二是积极推行政务公开。我所将工作职能、政策法规、办事流程及办理结果等通过公开栏等形式进行公开，拓展了监督的深度和广度，也为群众办事提供了方便。
三、严格民主评议，集中解决群众反映的热点难点问题
一是认真安排部署。每年，我所坚持在全市召开行风评议工作动员会作出具体安排后，及时组织全所召开全所会议，认真学习相关文件，传达上级精神，研究具体贯彻落实措施。在充分调研的基础上，结合工作实际，制定《民主评议政风行风工作方案》，对此项工作进行精心部署；评议过程中，积极向辖区企业和个体工商户代表报告工作开展情况，主动争取纠风部门的支持和指导，有力的推动了行风建设的深入开展。二是广泛征求意见。为切实找准我所在行风建设中存在的问题，我所通过设立征求意见箱、投诉电话、召开座谈会、印发征求意见表等形式，广泛征求服务对象的意见和建议。针对群众反映的问题，组织人员按照业务归口进行梳理和归纳，查找不足，研究制定整改方案和措施，并予以及时解决。三是明确责任目标。对评议中反映出的意见建议和问题，及时下发整改工作通知，对整改的目的、措施、时限、效果等，提出了明确要求。我们根据群众意见建议，进一步制订整改方案、措施和时限，认真落实整改，逐级汇
报整改情况。对群众反映的问题，能解决的及时解决，不能解决的，说明原因，讲清政策，赢得群众的谅解和支持。
四、切实搞好服务，提升工商系统良好形象
开展政风行风建设是工商系统全心全意为人民服务的具体体现，是树立工商系统良好形象，建设好服务型机关的一项重要举措。为确保活动扎实开展，我所创新活动载体，扎实开展为民服务活动。
（一）全面推行政务公开，增强工作透明度。对职能职责、办事依据、办事程序、办事时限全面实行公开，提高政务工作透明度，完善拒腐防变长效机制，保障群众知情权、监督权。
（二）严厉打击制假、售假、合同欺诈、无照经营等扰乱市场经济秩序的违法行为，保护公平竞争。按照“标本兼治、重在治本”的原则，以实施商品准入制度为重点，推进商品质量监管关口前移，规范准入行为，进一步强化对流通领域商品质量的监管，切实维护西万镇知名企业、名牌产品的信誉，推进个体私营经济大发展。
（三）加强食品安全监管，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。完善食品市场准入、监管执法、经营者自律、责任保障和预警应急处置体系，全面提升食品安全监管水平切实保障市场消费安全。
五、将工作作风、服务态度、服务质量和服务效率作为评先评优的重要考核依据。
实行优化发展环境“一票否决”制。严格落实国家工商总局的“六项禁令”和省工商局的“五条禁令”。认真落实各级纪委、监察部门《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》，严肃查处损害工商形象的案件。
政风行风建设能够提高群众对我们工作的满意度，也是坚持以人为本和构建社会和谐的重要方面，是落实党风廉政建设和纠风工作责任制的好举措，能够改进工商政风行风建设和完善工商部门形象，有助于我们创建群众满意基层站所
在这次座谈会上，希望大家能够畅所欲言，对我们的工作提出意见和建议。我们会根据这些意见和建议，努力改正和完善，创建群众满意基层站所。
谢谢大家！
第四篇：基层站所政风行风民主评议工作的通知
基层站所政风行风民主评议工作的通知
为了切实加强农村基层党风廉政建设，深入创建群众满意站所，根据县纠风办《2011年全县行风评议民主评议工作安排意见》文件精神，结合我镇实际，镇党委、政府决定在全镇深入开展以创建“人民群众满意基层站所窗口单位”为主题的政风行风民主评议活动，现将有关事宜通知如下：
一、评议时间和范围
这次基层站所政风行风民主评议活动时间定于2011年9月 日在镇政府会议室举行。民主评议范围包括：镇卫生院、兽医站、信用社、电管站、林场、派出所。
二、民主评议内容
主要评议驻镇各单位依法履行职责、办事效率、为民服务、勤政廉洁等方面的情况。
1、履行职责情况。能否严格履行职责、能否依法办事，依法行政。履行职责时是否有“错位、越位、缺位”的现象，是否诚实守信，是否存在越权违法违纪，损害群众利益等问题。
2、队伍管理情况。队伍管理是否严格，工作作风是否扎实，履职行为是否规范。是否存在滥用职权、以权谋私、办事不公、吃拿卡要问题，是否存在教育乱收费、执法乱罚款的问题，是否存在事务不公开，账务不透明、工作方法简单粗暴的问题等。
3、为民服务情况。能否积极主动为群众办实事、办好事，解民之所忧，化民之所难。是否存在办事拖拉推诿、效率不高、服务意识不强，服务质量不高、服务态度不端正的问题等。
三、评议程序
在镇主要领导及部分党员代表的主持和参与下，就各驻镇单位行为规范建设、干部作风建设、为民服务情况、行政执法和工作绩效等内容开展集中评议。具体程序为：
1、各驻镇单位汇报今年以来在政风行风建设方面工作情况;
2、参会镇村干部及党员代表发言、并现场质询;
3、由与会人员对各驻镇单位政风行风情况进行满意度测评。
4、驻镇各单位就存在问题及群众意见及时整改落实，并写出整改报告，接受上级电话抽查和验收。
四、工作要求
政风行风评议工作是促进各驻镇单位行业政风建设的重要举措，是维护群众利益，解决损害群众诉求的重要载体，是强化民主监督，实践“群众观点、群众立场”的重要途径，也是打造特色古镇的客观要求。镇党委、镇政府要求各驻镇单位要高度重视，切实负责，坚持“管行业必须管行风”的纠风工作总体方针，结合各自工作实际，精心安排、周密部署，认真整改，确保我镇民主评议工作取得预期的效果。
第五篇：东城区：加强民主评议促进基层站所政风行风建设
加强民主评议
促进基层站所政风行风建设
近年来，东城区各街道积极探索民主评议政府职能部门、公共服务单位及其基层站所的方式方法，并取得了较好成效。2009年，东城区在对街道民主评议工作进行充分调研、总结经验的基础上，制定了《东城区关于加强街道民主监督评议政府职能部门和公共服务单位的意见》，进一步规范、推动了民主评议工作的开展。
一、深入宣传，精心组织，形成评议良好氛围
各街道高度重视民主评议工作，将其作为政府了解居民和企业需求的桥梁、人民群众开展社会监督的平台、推动党风政风行风建设的有效手段。各街道党工委加强对民主评议工作的组织领导，每年专题研究部署评议工作，各街道纪工委、工委办、监察科、宣传部、社工委、人大街工委、行政办、社区建设办等部门充分发挥各自职能，密切配合，采取多种形式进行广泛宣传，充分调动广大群众参与评议工作的积极性。各街道成立民主评议委员会，通过日常明察暗访了解基层科队站所的履职情况，每次评议之前广泛听取企事业单位和居民群众的意见建议。充分发挥社区党组织、居委会、社区监督委员会的作用，调动居民参与监督评议的积极性。各被评议单位自觉接受社会监督，认真述职述廉，针对评议 1
中提出的问题和意见建议，积极进行整改，抓好工作落实。民主评议工作得到了全区上下的广泛认可。
二、规范工作，突出重点，建立评议体系和工作机制
（一）评议主体突出广泛性。各街道民主评议委员会是民主评议工作的主体。为更好地体现社会监督的广泛性，街道民主评议委员会委员通过聘任、特邀或推选等方式产生，主要为街道辖区内各个方面的代表，一般不少于50人。主要包括以下人员：一是辖区内人大代表、政协委员、区级、街道及社区特邀监察员、党风廉政监督员代表；二是辖区内中央、市属、区属党政机关、企事业单位及人民团体、非公经济组织代表；三是街道工委领导及相关工作人员；四是社区党组织、居委会成员代表；五是辖区内居民、外来人口代表等。
（二）评议对象突出“亲民”性。基层科队站所和公共服务单位直接面向群众和服务单位，是政府各项决策的执行者和落实者，人民群众对基层科队站所和公共服务单位工作的评价，是衡量政府工作成效的重要方面。民主评议工作，重点选择与人民群众接触较多的基层科队站所和区属医疗机构作为评议对象，包括街道办事处及辖区内的派出所、工商所、税务所、社保所、房管所、房地经营分中心、环卫所（环卫中心分所）、司法所、城管分队、交通队、区属医院、社区医疗服务中心（站）等，突出了民主评议的针对性。
（三）评议内容突出全面性。重点围绕“五个结合”，即把承担的工作任务和职责与加强党风政风行风建设相结
合，与转变政府职能相结合，与提高干部队伍素质和服务水平相结合，与推进政务公开相结合，与促进辖区社会建设相结合，确定了五个方面的评议内容：履行职责情况；政务、事务公开情况；依法行政情况；勤政廉政情况；办事效率和为民服务情况。
（四）评议形式突出灵活性。民主评议形式分为全年
综合性评议、专项评议和日常民主监督。综合评议是对被评议单位一年工作情况的整体评价，主要采取召开民主评议会形式，会前征求意见，会上进行述职、现场质询、民主评议、座谈研讨。被评议单位在开展评议前10个工作日把述职报告送达各位委员审阅，述职时着重汇报上一年民主评议会上提出的意见、建议的整改情况，除了在座谈研讨环节委员们可以自由提意见建议外，民主评议大会还设有现场质询环节，委员们可直接向被评议单位的主要负责同志提问，听取现场说明和解释。专项评议是针对重点工作或专项工作采取参观、座谈、视察及事先征询意见、调查了解情况等形式，对街道办事处及政府各职能部门的相关工作进行评议，提出意见和建议。日常监督是街道民主评议委员会通过明察暗访、听取群众意见和建议等形式，对辖区内政府职能部门和公共服务单位的日常工作、评议的意见建议落实情况进行监督。
（五）评议结果突出有效性。将民主评议结果向辖区群众、辖区单位、被评议单位公布，并向其上级主管部门通报，同时报区纪委监察局备案。为确保民主评议工作确实取得实
效，我们坚持抓好以下四个方面：一是注重整改落实。评议活动结束后，针对群众反映的突出问题，加大追踪检查和督办的力度，要求被评议单位进行限期整改，并将整改情况向评议代表进行反馈。二是坚持以评促纠。定期将评议提出的问题和整改落实情况在街道和社区进行公示，让群众监督整改情况，促使各单位集中力量解决一些热点、难点问题。三是纳入年终考核。被评议单位的上级主管部门主动与街道党工委、办事处进行沟通，并把民主评议结果作为年终检查考核表彰基层单位的重要依据。四是坚持以纠促建。通过评议促使各被评议单位针对工作的薄弱环节，建立健全规章制度，促进政风行风建设。
三、关注热点，转变作风，促进政风行风建设
（一）促进基层单位改进工作作风，提高了服务水平。群众是被服务对象，更是直接的评判员，群众的满意度是衡量基层单位作风好坏的标尺。由群众代表给基层单位“挑刺”，当“主考官”，解决了基层单位“眼睛向上”还是“眼睛向下”的问题。事实证明，考评机制的改变，促进了基层单位转变角色，用足功夫“往下看”，从原来的“要我抓”转向了“我要抓”，各单位的服务意识和服务方式得到根本转变，得到群众的充分认可。
（二）增强人民群众参与监督的意识，密切了党群干群关系。立足于群众，这既是落实党风廉政建设领导体制和工作机制的要求，也是民主评议工作的出发点和归宿。将知情权、参与权和监督权交给基层群众，让百姓来监督评议基层
单位，人民群众的监督更加具体实在，许多社会矛盾和群众意见得到了解决。
（三）解决一批群众关注的热点难点问题，促进了社会和谐稳定。民主评议工作以群众利益为基本导向，各街道通过民主评议收集到的关系群众切身利益的热点难点问题，90%都得到了解决或基本解决，其余10%无法马上解决的也都说明了原因，得到人民群众和服务单位的谅解。通过开展民主评议，在人民群众和政府之间搭建了平台，使上情下达和下情上达更直接和有效，促进了社会和谐。
今后，我们将继续以解决人民群众反映强烈的问题为重点，不断扩大评议层面，创新评议方法，规范评议程序，提高评议质量，为东城区经济社会又好又快发展提供良好的正无保障。
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