人民法院司法巡查工作暂行规定（汇编）

第一篇：人民法院司法巡查工作暂行规定

最高人民法院

关于印发《人民法院司法巡查工作暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《人民法院司法巡查工作暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十月二十日

人民法院司法巡查工作暂行规定

为加强上级人民法院对下级人民法院的监督，完善司法巡查制度，规范司法巡查工作，根据《中华人民共和国法官法》和《人民法院组织法》等有关法律法规，制定本规定。

第一条 司法巡查是上级人民法院对下级人民法院领导班子建设、司法业务建设、司法队伍建设情况进行巡回检查的内部监督制度。

第二条 司法巡查工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持司法为民、从严治院，维护司法公正和司法廉洁，保证党的路线方针政策且絮絮律法规及最高人民法院重大决策部署的贯彻落实。

第三条 司法巡查工作坚持党的领导、实事求是、客观公正、依靠群众的原则。

第四条 最高人民法院、各高级、中级人民法院设置司法巡查工作办公室，作为组织开展司法巡查工作的常设办事机构。司法巡 查工作办公室可以独立设置；也可以与本院监察室合 署办公。

第五条 中级人民法院因特殊情况不宜设置司法巡查工作办公室的，经高级人民法院批准后可以不予设置，由高级人民法院直接对其所辖基层人民法院进行司法巡查。

第六条 司法巡查工作办公室设主任一名，副主任一至两名。司法巡查工作办公室与本院监察室合署办公的，主任由监察室主任兼任。

司法巡查工作办公室工作人员根据工作需要配备。

第七条 根据本院党组决定，司法巡查工作办公室负责组建若干司法巡查组，具体承担对下一级人民法院开展司法巡查的任务。

第八条 司法巡查组设正、副组长各一名，实行组长负责制，副组长协助组长工作。

司法巡查组组长可以由本院退休的院级领导干部担任，也可以由下一级人民法院退休的院长担任；副组长可以由司法巡查工作办公室主任或者副主任担任，也可以由本院其他中层领导干部担任。

司法巡查组其他工作人员从司法巡查工作办公室及本院其他内设部门中抽调，必要时也可以从下级人民法院临时借调。

第九条 司法巡查工作人员应当具备下列基本条件：

(一)政治立场坚定，能够坚决贯彻党的路线方针政策，认真执行上级人民法院和本院党组的决策部署；

(二)坚持原则，依法办事，实事求是，公道正派，联系群众，清正廉洁，遵纪守法，严守秘密；

(三)具有强烈的事业心和责任感，思想敏锐，具备一定的法律专业知识，熟悉人民法院工作；

(四)具有履行职责所需要的政治理论水平、调查研究能力和文字综合能力；

(五)身体健康，能够胜任工作要求。

第十条 司法巡查工作办公室具有下列职责：

(一)贯彻落实上级人民法院和本院党组有关司法巡查工作的决议决定，向本院党组报告司法巡查工作情况；

(二)制定司法巡查年度计划和司法巡查工作方案，研究处理 与司法巡查相关的工作事项；

(三)组织开展司法巡查，研究提出拟向被巡查人民法院反馈的意见建议；(四)督促被巡查人民法院落实司法巡查反馈意见，推动司法巡查结果的运用；

(五)听取下级人民法院对本院工作的意见建议，并向本院相关部门转达；

(六)承担有关司法巡查的综合协调、业务指导、业务培训、制度建设等工作；

(七)办理本院党组交办的其他事项。

第十一条 司法巡查组对被巡查人民法院领导班子及其成员的下列情况进行监督检查：

(一)贯彻党的路线方针政策、执行上级人民法院决策部署的情况；

(二)落实党风廉政建设责任制、坚持勤政廉政的情况；

(三)执行民主集中制的情况；

(四)选拔任用干部的情况；

(五)涉及领导班子建设的其他有关情况。

第十二条 司法巡查组对被巡查人民法院加强司法业务建设的下列情况进行监督检查：

(一)在执法办案工作中执行国家法律和上级人民法院决议决定的情况；

(二)在执法办案工作中为经济社会发展服务的情况；

(三)在执法办案工作中破解工作难题、化解社会矛盾的情况；

(四)在执法办案工作中落实利民便民措施的情况；

(五)在执法办案工作中创新审判管理机制、提高办案工作质效、确保公正高效司法的情况；

(六)涉及司法业务建设的其他有关情况。

第十三条 司法巡查组对被巡查人民法院加强司法队伍建设 的下列情况进行监督检查：

(一)组织开展专题教育活动、加强思想政治建设的情况；(二)组织开展业务培训工作、加强司法能力建设的情况；(三)构建人民法院惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉建设 的情况；

(四)纠正损害群众利益和伤害群众感情的不正之风、加强司法作风建设的情况；

(五)完善司法保障、加强基层基础建设的情况；

(六)涉及司法队伍建设的其他有关情况。

第十四条 司法巡查工作办公室在组织开展司法巡查前，应当做好下列工作：

(一)对本次巡查的对象、时间及司法巡查组组成人员提出建议意见，拟定司法巡查工作方案，报本院党组主要领导批准；

(二)与被巡查人民法院联系，发送书面通知及司法巡查工作方案，协调安排司法巡查组进驻事宜；

(三)向本院相关部门了解被巡查人民法院的有关情况、征求 对被巡查人民法院的意见；

(四〉将司法巡查组组成人员名单送本院政工部门履行邀请、抽调、借调手续；

(五)对司法巡查组成员进行行前培训。

第十五条 司法巡查组进驻被巡查人民法院时，应当做好下列工作：

(一)向被巡查人民法院同级党委和被巡查人民法院党组通报情况；

(二)在被巡查人民法院召开全院干警大会，会同被巡查人民法院对配合开展司法巡查进行动员；

(三)向被巡查人民法院的干警及其所辖人民法院、人民法庭公布司法巡查组的联系电话，在被巡查人民法院设置意见箱。

第十六条 司法巡查组在司法巡查中，主要采取下列工作方式：

(一)听取被巡查人民法院党组的工作汇报及相关部门的专题汇报；

(二)根据工作需要列席被巡查人民法院党组民主生活会等相关会议；

(三)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

(四)对被巡查人民法院党组及其成员进行测评，对被巡查人民法院的工作成效进行问卷调查；

(五)与被巡查人民法院党组成员和其他工作人员个别谈话；

(六)走访当地党政机关、人大政协机关、检察机关和其他有关单位，被巡查人民法院所辖人民法院、人民法庭；

(七)对被巡查人民法院及其所辖人民法院、人民法庭进行暗访检查；

(八)对被巡查人民法院存在的突出问题进行调查剖析；

(九)召开各类人员座谈会；

(十)受理反映被巡查人民法院及其党组成员有关问题的来信、来电、来访。

第十七条 司法巡查组不得干预被巡查人民法院的正常工 作，不得过问被巡查人民法院正在办理的案件，不得直接查办违纪违法案件。

第十八条 司法巡查组对被巡查人民法院及其所辖人民法 院、人民法庭存在的群众反映强烈、明显违反规定、能够及时纠正的问题，应当及时责成被巡查人民法院或者存在问题的人民法院、人民法庭予以纠正。

第十九条 司法巡查工作结束后，司法巡查组应当向本院党 组提交司法巡查工作报告司法巡查工作报告应当包括下列主要内容：

(一)开展司法巡查工作的基本情况；

(二)对被巡查人民法院党组及其成员的总体评价及民主测评结果；

(三)对被巡查人民法院工作的总体评价及问卷调查结果；

(四)通过司法巡查了解掌握的主要问题；

(五)拟向被巡查人民法院反馈的意见建议；

(六)被巡查人民法院对本院工作的意见建议。

第二十条 司法巡查工作报告经本院党组审议通过后，司法 巡查组应当做好下列工作：

(一)向被巡查人民法院同级党委通报司法巡查结果；

(二)向被巡查人民法院党组反馈司法巡查意见；

(三)向被巡查人民法院党组主要领导个别反馈干警对被巡查人民法院党组成员的评价意见及民主测评结果；

(四)向被巡查人民法院党组成员个别反馈干警对其本人的评价意见及民主测评结果。

第二十一条 受本院党组及纪检监察部门、政工部门的委托，司法巡查组可以在向被巡查人民法院党组成员个别反馈干警意见的同时，对其进行提醒谈话。

第二十二条 被巡查人民法院应当自收到司法巡查组反馈意见之日起30个工作日内，将整改方案报送上一级人民法院司法巡查工作办公室；自整改方案报送之日起6个月内，将整改工作落实情况报告报送上一级人民法院司法巡查工作办公室。

司法巡查工作办公室收到被巡查人民法院的整改方案和整改工作落实情况报告后，应当及时报送本院党组主要领导审阅。

第二十三条 司法巡查卫作办公室和司法巡查组应当选择适当时机，通过听取整改情况汇报、组织整改满意度测评、进行回访谈话、开展明察暗访等方式，对被巡查人民法院的整改工作落实情况进行回访，并将回访情况向本院党组主要领导报告。

第二十四条 司法巡查工作办公室应当把司法巡查结果及整改情况通报本院政工部门，政工部门应当将其作为对下一级人民法院及下一级人民法院党组成员进行考核评价、表彰奖励、职级晋升、职务任免的重要依据。

第二十五条 司法巡查组应当严格执行请示报告制度，对涉及司法巡查工作的重要事项和重要情况，应当及时通过司法巡查工作办公室向本院党组请示汇报。

第二十六条 对司法巡查中了解掌握的下列重大问题，司法 巡查组应当形成专题报告，通过司法巡查工作办公室报送本院党组主要领导审阅：

(一)涉及重大司法政策调整、司法体制改革的问题；

(二)涉及被巡查人民法院主要领导违反民主集中制原则的问题；

(三)涉及被巡查人民法院党组成员违反廉洁自律规定、涉嫌严重违纪违法的问题；

(四)涉及群众切身利益、影响当地发展稳定大局的问题；(五)其他应当及时报告的重大问题。

第二十七条 对本院党组根据司法巡查结果决定的相关事项，司法巡查工作办公室应当依照干部管理权限和归口管理的原则，移送本院相关部门或者被巡查人民法院办理。本院各相关部门或者被巡查人民法院应当按照规定时限将办理结果书面反馈司法巡查工作办公室。司法巡查工作办公室应当及时汇总相关情况并向本院党组主要领导报告。

第二十八条 司法巡查组收到反映干警违纪违法问题的信访举报材料，应当通过司法巡查工作办公室移送本院纪检监察部门处理。信访举报材料的内容不涉及干警违纪违法问题的，应当通过司法巡查工作办公室移送本院相关部门或者被巡查人民法院处理。

第二十九条 司法巡查工作人员有下列情形之一的，给予责令检查、通报批评、调整工作岗位等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

(一)疏于职守，对应当了解的情况未了解、应当报告的事项未报告的；

(二)泄露司法巡查工作秘密的；

(三)在司法巡查中隐瞒、歪曲或者捏造事实的；

(四)利用司法巡查工作便利为他人谋取不正当利益的；

(五)利用司法巡查工作便利谋取私利的；

(六)其他违反司法巡查工作纪律行为的。

第三十条 被巡查人民法院及其所辖人民法院工作人员应当自觉接受司法巡查组的监督，积极配合司法巡查组开展工作，如实向司法巡查组反映情况。

第三十一条 被巡查人民法院及其所辖人民法院工作人员发现司法巡查工作人员有违反本规定第二十九条所列行为的，可以向其 所在人民法院的党组、司法巡查工作办公室或者纪检监察部门反映。

第三十二条 被巡查人民法院及其所辖人民法院工作人员有下列情形之一的，给予责令检查、通报批评气调整工作岗位等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

(一)不按照要求向司法巡查组提供相关情况或者文件资料的；

(二)向司法巡查组提供虚假情况的；

(三)指使有关单位、部门及其工作人员阻挠司法巡查工作的；

(四)拒不纠正存在的问题，或者不按照要求对存在的问题进行整改的；

(五)其他干扰司法巡查工作行为的。

第三十三条 各高级、中级人民法院可以结合实际，依照本规定制定实施细则，并报上一级人民法院司法巡查工作办公室备案。

第三十四条 解放军军事法院可以参照本规定开展司法巡查工作。

第三十五条 本规定由最高人民法院负责解释。

第三十六条 本规定自发布之日起施行。《最高人民法院关 于巡视工作的暂行办法》同时废止。

第二篇：关于人民法院开展司法巡查工作的新闻发布稿

关于人民法院开展司法巡查工作的新闻发布稿最高人民法院新闻发言人、办公厅主任 王少南

（2010年10月21日）

各位记者：

大家上午好！今天新闻发布会的主题，是向大家通报最高人民法院在全国部分高级人民法院开展司法巡查试点工作的有关情况。

一、建立司法巡查制度的背景及任务

为了探索建立更加符合法院工作特点的权力运行监督制约机制，2009年3月，最高人民法院决定借鉴党内巡视制度的成功经验，在人民法院系统内建立“司法巡查制度”。

司法巡查是上级人民法院对下级人民法院领导班子建设、司法业务建设、司法队伍建设情况进行巡回检查的内部监督制度。司法巡查工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持司法为民、从严治院，维护司法公正和司法廉洁，保证党的路线方针政策、国家法律法规及最高人民法院重大决策部署的贯彻落实。

司法巡查的主要任务有三项：一是对下一级人民法院领导班子及其成员贯彻党的路线方针政策、落实上级人民法院决策部署、执行民主集中制和党风廉政建设责任制、坚持勤政廉政等情况进行监督检查；二是对下一级人民法院在执法 1

办案工作中执行国家法律和上级人民法院决议决定、化解社会矛盾、服务社会经济发展、落实利民便民措施、创新审判管理机制等情况进行监督检查；三是对下一级人民法院加强思想政治建设、组织开展业务培训、构建惩治和预防腐败体系、纠正损害群众利益和伤害群众感情的不正之风、完善司法保障机制、加强基层基础建设等情况进行监督检查。

司法巡查主要采取听取工作汇报、列席相关会议、调阅复制有关文件资料、组织民主测评和问卷调查、与相关人员个别谈话、走访有关单位和基层法院、召开各类人员座谈会、对被巡查人民法院及其辖区人民法院进行暗访检查等方式进行监督检查。

司法巡查结束后，司法巡查组将向本院党组提交司法巡查工作报告，并根据党组审议意见拟出司法巡查反馈意见，及时向被巡查人民法院党组反馈。被巡查人民法院在收到司法巡查反馈意见后，必须在规定的时间内将整改方案及整改落实情况报送上一级人民法院。上一级人民法院还将选择适当时机，通过听取整改情况汇报、组织整改满意度测评、进行回访谈话、开展明察暗访等方式，对被巡查法院的整改工作落实情况进行回访。

二、开展司法巡查试点工作的总体情况及成效

自2009年6月以来，最高人民法院已经先后派出了5批司法巡查组，分别赴内蒙古、辽宁、湖南、山东、湖北、山西、北京、天津、宁夏、重庆等10个高级人民法院开展了司法巡查试点工作，取得了较好的效果。

在开展司法巡查试点工作期间，最高人民法院司法巡查组共与上述10个高级人民法院的中层以上领导干部和辖区部分中、基层人民法院的领导干部个别谈话1126人次，走访有关单位75个，召开各类人员座谈会80次，处理信访举报件283件，接待来访84人次，调阅文件资料870余份，同时对上述10个高院所辖的80个中级人民法院、166个基层人民法院、49个派出人民法庭进行了明察暗访，同时，针对发现的问题提出了司法巡查反馈意见65条，并督促相关高级人民法院及时进行了整改。

与此同时，全国还有25个高级人民法院、88个中级人民法院先后探索建立司法巡查或巡视制度，并分别对辖区下一级人民法院开展了司法巡查或巡视工作。

实践证明，建立司法巡查制度有五个方面的积极作用：一是强化了上级人民法院对下级人民法院贯彻落实上级部署的检查督促机制，有利于保证党中央路线、方针、政策及上级法院决策部署的贯彻落实；二是强化了上级人民法院对下级人民法院领导班子及其领导成员的监督协管力度，有利于保证民主集中制、党风廉政责任制和各项廉洁自律规定的严格执行；三是强化了上级人民法院对下级人民法院司法业务建设及审判管理工作的监督，有利于保证审判、执行权公

正、高效运行；四是强化了上级人民法院对下级人民法院思想建设、能力建设、廉政建设、作风建设的监督，有利于保证人民法院队伍整体素质的全面提高；五是强化了上级人民法院与下级人民法院的联系沟通，有利于保证上级人民法院决策、指导的科学性和针对性。

三、关于全面推行司法巡查制度的工作安排

目前，最高人民法院已在认真总结司法巡查试点工作经验的基础上，正式颁布了《人民法院司法巡查工作暂行规定》，标志着人民法院司法巡查制度已经正式建立。下一步，最高人民法院将在全面推行司法巡查制度的工作中重点抓好以下几项工作：

一是积极推动各高级、中级人民法院普遍建立司法巡查制度并按照“分级负责”的方法，分别对所辖下一级人民法院及人民法庭开展司法巡查工作；二是更加注重对司法巡查结果的运用，将司法巡查结果及整改情况作为对被巡查人民法院及其领导成员进行考核评价、表彰奖励、职级晋升、职务任免的重要依据；三是严格执行司法巡查工作纪律，确保司法巡查组在司法巡查工作中不干预被巡查人民法院的正常工作，不过问被巡查法院正在办理的案件，不直接查办违纪违法案件。对疏于职守、泄露巡查工作秘密、利用司法巡查工作便利谋取不正当利益的司法巡查人员，将按照相关纪律规定予以严肃处理。

谢谢大家。

第三篇：XX县人民法院司法巡查工作的汇报

XX县人民法院司法巡查工作的汇报

2013年以来，XX县法院在县委的正确领导、各级人大的依法监督和上级法院的大力指导下，以科学发展观为统领，以“三个至上”为指导，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，坚持“抓班子、带队伍、促工作、创一流”的工作思路，不断强化工作措施，健全工作机制，大力加强法官队伍建设，扎实开展审判执行工作，取得了显著成效。下面，就XX县法院近几年来的工作情况向各位领导作一简要汇报。

一、XX县法院的基本情况

XX法院于1953年建院。现有在编干警90人。其中，在职干警80人。中共党员40人，法官32人，内设党总支1个，下设5个支部，院机关设有16个部门，下设5个法庭。，二、抓班子队伍建设，全面提升整体素质

（一）注重以科学理论武装头脑。院党组率先从适应新的工作大局，形成凝聚力和向心力的高度出发，根据党委和上级法院的部署，先后开展了深化社会主义法治理念教育、“三学三创”、学习实践科学发展观和人民法官为人民主题实践活动，党组领导带领全体干警认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神和胡总书记的一系列讲话精神，用科学的理论武装头脑，用党的路线方针政策统一思想。通过活动开展，从思想上真正解决了“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的问题，切实增强了大局意识、服务意识和公正执法意识，解决了班子和干警在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题。

（二）注重以培训提高素质。在抓好政治学习的同时，把教育培训作为提高整体素质，强化思想政治的重要手段，组织开展了多种形式的培训活动。一是坚持专项培训、学历培训、岗位培训、晋级培训相结合，及时对干警进行新颁法律法规培训，做到尽快掌握，熟练应用。二是坚持实践锻炼培训，我们积极鼓励干警参加学历教育和司法资格考试，2008年以来，已有13名同志通过国家司法考试。根据实际，我们将6名取得了司法资格的干警选派到法庭锻炼，开阔他们的视野，丰富他们的经验，增强他们的能力。

三是开展庭审观摩活动。定期组织干警开展庭审观摩活动，提高审判技能，广大法官的庭审驾驭能力、辨法析理能力、法律适用能力、裁判文书制作能力，以及调处纠纷化解矛盾的能 力都有了明显提高。

（三）注重以引导凝聚合力。院党组十分重视班子凝聚力和战斗力的形成，逢会必讲团结出生产力、团结出干部的道理，加强“和谐班子”建设，做到贯彻执行党的路线方针政策上一致，在服从、服务于经济建设上一致，在民主集中上一致，在集体领导与分工协作上一致，在开展批评和自我批评上一致，使相互之间的协调配合成为班子的自觉行动。注重提高民主生活会的质量。每年定期召开有普通干警参加的民主生活会，坚持做到谈心交流广泛，发扬民主充分，自我剖析深刻，整改措施实在，有效促进了领导班子的团结，班子的凝聚力和向心力进一步增强。

（四）注重以制度规范工作。健全的规章制度和严明的工作纪律，是抓好队伍建设的治本措施。2008年以来，先后研究制订了《XX县人民法院请销假制度》、《XX县人民法院机关效能责任追究实施细则》、《XX县人民法院车辆使用管理办法》等规范性文件，从学习制度、考勤制度、请销假制度、参会制度、审判管理制度、车辆管理制度等方面作了严格规定，落实了每天两签到、有事请销假、周五学习日、参会标准化、支出规范化等措施，逐步建立了以立案、审判、执行为中心，以队伍管理为基础，以司法行政管理为保障的规范化制度体系，实现了由“人管人”向“制度管人”的转变，“他律”向“自律”的转变，“短期效应”向“长效机制”的转变，有效地规范了司法行为，促进了司法公正，带动了队伍素质和法院整体工作水平的提高。在全县双评活动中，人民群众对法院工作的满意度连年提升，连续两年被评为双评工作先进单位，得到了党委、人大和上级法院的好评。

（五）注重以从优待警激发活力。严管加真爱是抓好队伍建设的关键。我们在严明纪律、严格管理的同时，党组一班人对干警从政治待遇、工作条件、执法环境、家庭生活等各个方面给予关心关怀。

二是充分发挥典型带动作用，对那些爱岗敬业、无私奉献、公正执法、一心为民的执行标兵、办案能手等进行大张旗鼓的表彰奖励，在报纸、网络等新闻媒体上广泛宣传，让司法更加公开透明，成为干警学习的榜样激发了内部生机与活力。

三是开展院党组送祝福、送温暖活动；每年定期为干警体检，确保干警健健康康地工作。另外，我们每年还组织干警外出脱产参加司法考试培训学习；投资30余万元，解决了干警家属院的集中供热问题；对家庭困难干警给予生活救助等等，让广大干警真正感受到党组的关心和法院大家庭的温暖，进一步激发了干警的工作热情，增强了队伍的凝聚力和向心力，全院形成了团结一致、奋发有为的良好风气。

三、抓纪律作风建设，全面提升执行力近年来，我院从审判管理入手，狠抓干警队伍的纪律作风建设，先后建立了以信息化管理为基础，以审判节点控制为内容，以岗位目标管理为手段的审判执行管理体系。

（一）从考勤考核入手，抓工作纪律。严格落实各项规章制度，从考勤考核入手，严格日常审判执行工作的规范和管理。

一是严格考勤制度。自2008年起，我们就严格落实工作日及值班签到制度，由院领导带班，两名干警负责考勤，杜绝上班拖拉、上班办私事等情况发生。严格的检查，促使干警将遵守上下班纪律成为自觉行动，展现出法官队伍爱岗敬业、执法为民、诚信守时、亲民近民的形象。

二是严格工作考核。我们坚持把各项任务指标进行细化，每月一通报，一季一调度，半年一汇总，年终总考核，庭室、干警大排名，在全院形成了积极工作，努力办案，你追我 赶，不甘人后的竞争局面。三是自2008年起，制订了《XX县人民法院结合五个严禁制定十项规定》，严格落实“禁酒令”，坚决杜绝干警工作日中午饮酒，发现一起查处一起，决不姑息。

（二）从审判管理入手，抓审判纪律。为确保严格公正执法，我们采取有力措施，狠抓审判纪律，提高案件质量。一是严格程序规范。我们及时制定了《审判流程管理制度》、《规范审判执行工作的意见》和《赃款赃物管理暂行办法》对立案受理、送达排期、开庭审理、移送执行、审限跟踪、案件评查、整理归档等各个环节进行了全面规范，建立了较为完备的审判管理体系，并由立案庭实施审限跟踪，对各类案件实施督办催办，连续三年无一起超审限案件的发生。二是严格庭审纪律。纪检组、政工科、监察室对各业务庭的庭审工作实施监督，定期通报，有效地杜绝了庭审不着装、着装不规范、接打电话等行为的发生。三是强化审判监督，实行审委会委员、人大代表、政协委员定期旁听庭审制度，每季度对业务庭的庭审进行旁听，促进了庭审规范和庭审质量的提高。四是向当事人发放征求意见表，在每一起案件立案时，向当事人发放征求意见表，由当事人对法官的审判执行活动进行全程监督，有效地规范了法官的司法行为。三是从窗口建设入手，抓群众纪律。人民法院是国家审判机关，也是服务群众、司法为民的一个窗口。一是开展服务品牌创建工作。投资60余万元，加大对立案大厅和执行大厅装备、人员投入力度。实行来访接待、立案审查、诉讼交费、排期开庭、案件督办等“一站式”服务，设立导诉岗，热情接待，及时服务，让当事人在十几分钟的时间内就可办理完各类案件的立案、申请手续，切实让遇到法律难题的百姓求助有去处、申诉有回音。

二是开展“假如我是当事人”、“假如当事人就是我的兄弟姐妹”大讨论，牢固树立“以当事人为本”的理念，干警们无论审判和执行，都做到热心、诚心、细心、公心，切实转变工作 态度，坚决杜绝对当事人冷、横、硬、推、烦现象的发生。三是开展司法救助，构筑民心工程。为抓好抓实“扶弱济贫，以法助民”这个民心工程，对确有困难的群众，一方面实行“三个优先”，即优先立案、优先裁判、优先执行；另一方面落实司法救助，对那些经济确有困难的老年人、妇女、残疾人依法缓、减、免诉讼费，2008年来，共为147多位当事人缓、减、免诉讼费近50万元。制订《司法救助金管理办法》，争取县委的支持，每年由县财政拨付救助资金10万元，用于对生活十分困难当事人的救助。三年来，共计发放司法救助金20余万元，得到了人民群众的肯定和好评。四是认真开展“人民法官为人民”主题实践活动。广泛开展法官进单位、进园区、进社区、进企业、进校园等“六进”活动，方便群众诉讼，减轻当事人的诉累。为更好地服务乡镇群众，我院在上级领导的关心支持下，投资30万元，购买了巡回法庭审判车，减少群众的诉累。

通过上述措施的实行，法院干警的纪律作风进一步增强，公正司法意识进一步提高，全院案件数量和案件质量有了明显提高。

四、抓廉政文化建设，全面提升廉洁司法意识

我院把廉政文化作为法院文化建设核心内容之一，围绕“强化软件建设，全面提高干警素质” 的目标，通过开展廉政文化创建活动，让廉洁司法理念内化为全体干警的自觉行动，成为大家 共同的行为准则。

（一）加强廉政建设。

一是每年年初都由院长与分管领导、分管领导与部门负责人、部门负责人与本部门干警分别签订《党风廉政建设责任书》。坚持每月党风廉政教育制度，通过定期召开分析会、开设廉政党课、组织干警观看反腐倡廉电教片等形式多样的学习教育活动，增强党风廉政教育工作的针对性和实效性，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。二是健全干警八小时以外的自警、自律、监督和约束机制。在业外管理上下功夫，每年年初召开干警家属座谈会，实行干警业绩考评结果向家属通报制度，将队伍建设延伸到家庭，充分发挥了干警家属廉内助作用，完善了干警八小时以外反腐倡廉监督机制，取得了显著成效，全院上下形成了风清气正，廉洁高效，公正司法，一心为民的良好院风。

三是严抓查处。对干警工作中出现的吃、拿、卡、要等问题和苗头，及时查处，及时订户，及时纠正，及时通报，确保案件不出问题，干警不出问题。

（二）加强物质建设。为拓宽廉政文化建设平台，我院不断加强硬件设施建设，在办公楼和审判综合楼设立廉政警示牌匾，在办公、办案场所悬挂了十几幅倡导严格、公正、廉洁执法的警示牌匾，利用大显示屏及电视定期播放廉政警言、警句，时时提醒告诫干警廉洁自律、公正司法。同时，我们还为每一位干警制作了党员先锋岗的桌牌和胸牌，标明干警的岗位和职务，实行挂牌上岗，在门厅及立案大厅设臵监督台，公开全院办案法官的姓名、职务等情况，便于群众监督。

第四篇：人民法院司法鉴定工作暂行规定

最高人民法院发布《人民法院司法鉴定工作暂行规定》

发布时间： 2002-07-12 14:23:39

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《人民法院司法鉴定工作暂行规定》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行，规范人民法院司法鉴定工作。执行中有何问题，请及时报告我院。最高人民法院二○○一年十一月十六日发布《人民法院司法鉴定工作暂行规定》

第一章 总 则

第一条 为了规范人民法院司法鉴定工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民法院组织法》等法律，制定本规定。

第二条 本规定所称司法鉴定，是指在诉讼过程中，为查明案件事实，人民法院依据职权，或者应当事人及其他诉讼参与人的申请，指派或委托具有专门知识人，对专门性问题进行检验、鉴别和评定的活动。

第三条 司法鉴定应当遵循下列原则：

（一）合法、独立、公开；

（二）客观、科学、准确；

（三）文明、公正、高效。

第四条 凡需要进行司法鉴定的案件，应当由人民法院司法鉴定机构鉴定，或者由人民法院司法鉴定机构统一对外委托鉴定。

第五条 最高人民法院指导地方各级人民法院的司法鉴定工作，上级人民法院指导下级人民法院的司法鉴定工作。

第二章 司法鉴定机构及鉴定人

第六条 最高人民法院、各高级人民法院和有条件的中级人民法院设立独立的司法鉴定机构。新建司法鉴定机构须报最高人民法院批准。

最高人民法院的司法鉴定机构为人民法院司法鉴定中心，根据工作需要可设立分支机构。

第七条 鉴定人权利：

（一）了解案情，要求委托人提供鉴定所需的材料；

（二）勘验现场，进行有关的检验，询问与鉴定有关的当事人。必要时，可申请人民法院依据职权采集鉴定材料，决定鉴定方法和处理检材；

（三）自主阐述鉴定观点，与其他鉴定人意见不同时，可不在鉴定文书上署名；

（四）拒绝受理违反法律规定的委托。

第八条 鉴定人义务：

（一）尊重科学，恪守职业道德；

（二）保守案件秘密；

（三）及时出具鉴定结论；

（四）依法出庭宣读鉴定结论并回答与鉴定相关的提问。

第九条 有下列情形之一的，鉴定人应当回避：

（一）鉴定人系案件的当事人，或者当事人的近亲属；

（二）鉴定人的近亲属与案件有利害关系；

（三）鉴定人担任过本案的证人、辩护人、诉讼代理人；

（四）其他可能影响准确鉴定的情形。

第三章 委托与受理

第十条 各级人民法院司法鉴定机构，受理本院及下级人民法院委托的司法鉴定。下级人民法院可逐级委托上级人民法院司法鉴定机构鉴定。

第十一条 司法鉴定应当采用书面委托形式，提出鉴定目的、要求，提供必要的案情说明材料和鉴定材料。

第十二条 司法鉴定机构应当在3日内做出是否受理的决定。对不予受理的，应当向委托人说明原因。

第十三条 司法鉴定机构接受委托后，可根据情况自行鉴定，也可以组织专家、联合科研机构或者委托从相关鉴定人名册中随机选定的鉴定人进行鉴定。第十四条 有下列情形之一需要重新鉴定的，人民法院应当委托上级法院的司法鉴定机构做重新鉴定：

（一）鉴定人不具备相关鉴定资格的；

（二）鉴定程序不符合法律规定的；

（三）鉴定结论与其他证据有矛盾的；

（四）鉴定材料有虚假，或者原鉴定方法有缺陷的；

（五）鉴定人应当回避没有回避，而对其鉴定结论有持不同意见的；

（六）同一案件具有多个不同鉴定结论的；

（七）有证据证明存在影响鉴定人准确鉴定因素的。

第十五条 司法鉴定机构可受人民法院的委托，对拟作为证据使用的鉴定文书、检验报告、勘验检查记录、医疗病情资料、会计资料等材料作文证审查。

第四章 检验与鉴定

第十六条 鉴定工作一般应按下列步骤进行：

（一）审查鉴定委托书；

（二）查验送检材料、客体，审查相关技术资料；

（三）根据技术规范制定鉴定方案；

（四）对鉴定活动进行详细记录；

（五）出具鉴定文书。

第十七条 对存在损耗检材的鉴定，应当向委托人说明。必要时，应由委托人出具检材处理授权书。

第十八条 检验取样和鉴定取样时，应当通知委托人、当事人或者代理人到场。

第十九条 进行身体检查时，受检人、鉴定人互为异性的，应当增派一名女性工作人员在场。

第二十条 对疑难或者涉及多学科的鉴定，出具鉴定结论前，可听取有关专家的意见。

第五章 鉴定期限、鉴定中止与鉴定终结

第二十一条 鉴定期限是指决定受理委托鉴定之日起，到发出鉴定文书之日止的时间。一般的司法鉴定应当在30个工作日内完成；疑难的司法鉴定应当在60个工作日内完成。

第二十二条 具有下列情形之一，影响鉴定期限的，应当中止鉴定：

（一）受检人或者其他受检物处于不稳定状态，影响鉴定结论的；

（二）受检人不能在指定的时间、地点接受检验的；

（三）因特殊检验需预约时间或者等待检验结果的；

（四）须补充鉴定材料的。

第二十三条 具有下列情形之一的，可终结鉴定：

（一）无法获取必要的鉴定材料的；

（二）被鉴定人或者受检人不配合检验，经做工作仍不配合的；

（三）鉴定过程中撤诉或者调解结案的；

（四）其他情况使鉴定无法进行的。

在规定期限内，鉴定人因鉴定中止、终结或者其他特殊情况不能完成鉴定的，应当向司法鉴定机构申请办理延长期限或者终结手续。司法鉴定机构对是否中止、终结应当做出决定。做出中止、终结决定的，应当函告委托人。

第六章 其 他

第二十四条 人民法院司法鉴定机构工作人员因徇私舞弊、严重不负责任造成鉴定错误导致错案的，参照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》和《人民法院审判纪律处分办法（试行）》追究责任。

其他鉴定人因鉴定结论错误导致错案的，依法追究其法律责任。第二十五条 司法鉴定按国家价格主管部门核定的标准收取费用。第二十六条 人民法院司法鉴定中心根据本规定制定细则。

第二十七条 本规定自颁布之日起实行。

第二十八条 本规定由最高人民法院负责解释。

第五篇：司法巡查讲话稿

尊敬的各位领导、同志们：

今天市中院司法巡查组来到我们**人民法院开展司法巡查工作。司法巡查工作，对下级法院思想政治建设、司法业务建设和司法队伍建设进行巡视检查和监督指导，在这里，这是一项重大制度创新。对进一步确保人民法院正确政治方向，不断提升法官司法能力，全面提高法院队伍素质具有重要推动作用。我代表院党组，对司法巡查组的到来表示热烈的欢迎，同时，对巡查组对我院工作的指导、关心、支持表示衷心的感谢！

我院近年来坚决贯彻中央、省委、市委、县委和上级法院的重大决策部署，始终坚持“三个至上”、落实“八项司法”工作指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，认真履行司法职能，取得了很大成效，但是，我们也看到，法院工作还存在不少困难和问题。因此，法院要以此次市中院司法巡查为契机，理清思路、创新举措、提升审判质效，全面推进法院工作科学发展，确保司法巡查工作达到预期效果。

下面，我就配合好市中院的司法巡查工作，做个表态：

一、要充分认识开展司法巡查工作的重要意义 司法巡查工作是上级法院加强和改善人民群众对法院工作监督的一项创新举措，是提高人民群众对法院工作满意度的重要举措，是确保人民法院正确政治方向的客观需要，是加强法院班子及队伍建设的重要举措，是扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。

市中院到我院巡查，既是对我院领导班子和领导干部履职情况进行监督检查，也是对我院工作的极大激励和鞭策。我们要把这次司法巡查工作看作是一次难得的锻炼机会，解决突出问题的机会和学习提高的机会，也是对我院近几年工作进行全面的检查，帮助我们回顾和总结工作情况，院党组和全体干警要努力把此次巡查作为查找问题、改进工作的一次难得机遇，积极主动地配合市中院司法巡查工作，听从指挥、全力配合，不断加强审执工作和自身建设，确保巡查工作圆满完成。

二、以司法巡查为契机，努力开创法院各项工作新局面

一是要将此次司法巡查与当前正在进行的创先争优 “人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动及反腐倡廉“警示教育年”活动结合起来，积极回应人民群众的新期待，采取有力措施减轻群众诉累，真正达到“办好一案，叫好一片；审判一案，稳定一方”的社会效果，同时不断完善各项工作机制，继续探索工作中的新路子，研究制定出针对新情况、新问题的切实解决办法，争取各项工作再上新台阶。

二是切实加强领导，确保司法巡查工作取得实效 法院要借助此次巡查工作，开展一次全面、细致的自查活动。要自觉接受巡查组的监督，客观公正地向巡查组如实反映情况。我院要坦诚面对巡查中发现的班子建设、司法业务建设和司法队伍建设中存在的薄弱环节，虚心听取巡查组提出的意见和建议，作为改进工作的重要依据，认真分析查找原因，研究相应改进措施，对巡查中发现的问题不能讳疾忌医，要诚恳接受批评指导，并深刻剖析问题根源。本着实事求是的原则，认真制定切实可行的整改措施，务必在最短的时间内完成整改。要严格按照市中院司法巡查工作方案的要求，重点解决好司法理念不端正、群众满意度不高、涉诉信访以及长效机制不健全的问题，务求实效。

三、全力保障司法巡查工作，确保圆满完成。我院党组对司法巡查的后勤保障工作非常重视，针对司法巡查的具体安排，做了细致、具体部署，同时准备应急预案，确保服务到位。对于巡查组所需的材料和办公设备，也已准备就绪，并且确定了具体巡查联络人员，认真做好巡查保障工作，为司法巡查组的领导同志营造舒心的工作和生活环境，确保司法巡查工作取得满意的效果。

同志们，市中院司法巡查组的到来，既是对我院全体干警的鼓舞，又是对我院做好全面工作的鞭策，大家要全力配合好巡查组的工作，促进**法院工作再上新台阶。最后，我们将以此次巡查为契机，按照巡查工作的结合点和切入点，深入推进三项重点工作，统筹做好法院其他工作，为**时代的**建设作出新的贡献。

并祝市中院司法巡查组工作开展顺利!