关于转发李汉柏书记《在云南省高等院校纪委书记座谈会上的讲话》的通知（共5篇）

第一篇：关于转发李汉柏书记《在云南省高等院校纪委书记座谈会上的讲话》的通知

关于转发李汉柏书记《在云南省高等院校纪委书记座谈会上的讲话》的通知

各党总支，附一院（临床医学院）党委、各直属党支部，各单位、部门：

根据2009年12月31日学院党委会精神，现将云南省纪委李汉柏书记《在云南省高等院校纪委书记座谈会上的讲话》转发给你们，请给合实际，认真组织学习教育。

云南中医学院纪委办公室

2010年1月5日

在云南省高等院校纪委书记

座谈会上的讲话

省委常委、省纪委书记 李汉柏

2009年11月27日

同志们：

今天，我们在这里召开云南省高等院校纪委书记座谈会，认真总结近年来我省高校反腐倡廉工作，深入分析高校反腐倡廉建设的特点规律，研究加强我省高校反腐倡廉建设的有效举措。这对我们深入学习贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委四次全会和省委八届七次全委会精神，全面落实科学发展观，进一步加强高校党的建设，深化高等教育改革，促进全省经济社会发展具有十分重要的意义。刚才，云南大学、昆明医学院、楚雄师范学院的负责同志结合实际作了交流发言，分别介绍了加强反腐倡廉建设的好做法、好经验，省委高校工委书记、省教育厅厅长罗崇敏同志汇报了工作情况，讲得都很好，听了以后很受启发，希望大家互相学习，取长补短，共同做好工作。结合近期到高校调研和平时掌握的情况，下面，我讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好高校反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

省第八次党代会以来，在省委、省政府的正确领导下，我省教育事业特别是高等教育事业发展步伐不断加快，办学规模不断扩大，层次结构不断优化，教学科研水平不断提高，管理体制和后勤服务等改革不断深化。全省教育部门和高校系统十分重视反腐倡廉建设，将其摆上重要议事日程，认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和我省《实施办法》，紧密结合实际，深入推进反腐倡廉各项工作，取得了明显成效。一是宣传教育出现新气象。全省高校坚持把加强反腐倡廉宣传教育作为重要基础工作来抓，普遍开展了党风廉政主题教育、正面典型教育、案例警示教育等活动，积极推进廉政文化进校园，通过网络、报刊、橱窗等载体，努力营造廉政文化环境，反腐倡廉教育的预防、激励、规范和导向等作用进一步得到发挥。二是制度建设迈出新步伐。以党风廉政建设责任制为龙头，以相关配套制度建设为核心，进一步健全干部人事、招生考试、财务管理、基建工程、物资采购、校办企业、科研经费等方面的管理制度，推动了从源头上防治腐败。三是监督工作有了新进展。认真落实《党内监督条例》，积极推进科学民主决策进程，全面加强对涉及人财物等重点领域、重点环节的监督，党务公开、校务公开进一步深化，领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等监督措施普遍推行，行政问责力度进一步加大。四是查办案件取得新成果。2006年至今年9月，全省高校共受理信访举报434件，立案查处18件，给予党政纪处分16人，挽回经济损失127万元。同时，重视发挥查办案件的治本功能，治理基建、教材等商业贿赂长效机制建设稳步推进，预防职务犯罪工作不断加强。五是纠风工作取得新成效。2006年以来，全省高校共查处各种乱收费1203.8万元，清退违规资金1067.3万元；认真开展“小金库”清理，重点规范预算外收入管理，有力地遏制了乱收费行为；推进招生工作“阳光工程”，特别是进驻录取现场对招生工作进行全程监督，严肃了招生工作纪律。六是队伍建设得到加强。全省高校不断加强纪检监察队伍建设，切实抓好机构、编制、人员和经费的落实，积极改善工作条件。加大干部队伍教育培训力度，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，着力提高纪检监察队伍的整体素质和执纪执法能力，为深入推进高校反腐倡廉建设奠定了坚实基础。

我省高校反腐倡廉工作情况总体上是好的，为高等教育改革发展的顺利推进提供了有力保证。但我们也要清醒地看到，与当前面临的新形势新任务相比，与党和人民的新要求新期望相比，我们工作中还存在着一些薄弱环节和突出问题：少数高校领导干部对反腐倡廉工作还未引起足够重视，贯彻执行党风廉政建设责任制、落实“一岗双责”的自觉性还需进一步增强；高校反腐倡廉制度建设相对滞后，在实施科学化、规范化管理方面还有差距，对重要岗位和关键环节的监督制约力度还需加大；民主集中制在个别高校还没有得到很好的贯彻落实，违反“三重一大”决策制度的情况仍然存在，违纪违法行为时有发生；反腐倡廉宣传教育与高校实际结合不够紧密，部分党员干部和教职工反腐倡廉意识还不强；对新形势下高校反腐倡廉建设的新情况、新问题研究不够，应对措施和有效办法还不多等等。这些问题的存在，不同程度地制约了我省高校反腐倡廉工作的深入开展，对此，我们要高度重视，认真解决。

当前，我省高等教育正处于新的历史发展时期。党的十七大从建设人力资源强国的高度，对优先发展教育事业作出了全面部署；省第八次党代会从建设富裕民主文明开放和谐云南的全局出发，对发展全省教育事业提出了明确要求。教育是民族振兴的基石。我们要实现全面建设更高水平小康社会的目标，推动全省经济社会全面协调可持续发展，就必须把发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。高等教育是现代国民教育体系的重要组成部分，高等院校在全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人中担负着重要使命，在创新科技、传承文明、服务社会、促进发展等方面发挥着重要作用。必须把深入推进教育改革、大力发展高等教育作为事关全局的重大战略任务抓紧抓好。高校反腐倡廉建设与高等教育改革发展息息相关。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视高校反腐倡廉建设，先后采取了一系列政策措施，不断加大高校反腐倡廉工作力度。党的十七届四中全会和省委八届七次全委会对高校党的建设和反腐倡廉建设提出了新的更高要求，中央《工作规划》和我省《实施办法》对加强教育领域的反腐倡廉工作作出了明确部署。我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识加强高校反腐倡廉建设对促进我省高等教育事业健康发展，实施科教兴滇和人才强省战略，推进惩治和预防腐败体系建设的重要意义，切实把思想和行动统一到党的十七大、十七届四中全会和省第八次党代会、省委八届七次全委会精神上来，统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，进一步增强做好高校反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，在坚决惩治腐败的同时，把预防腐败工作贯穿于高校改革发展的全过程，推动我省高校反腐倡廉建设不断取得新的成效。

二、把握规律，抓住关键，提高我省高校反腐倡廉工作的针对性和实效性

近年来，我省高校办学规模不断扩大，教育投资大幅增加。与2000年相比，全省高校从24所增加到63所，校舍建筑面积扩大近1.5倍，固定资产增长4倍，在校学生增加了2.5倍。同时，高等教育管理体制改革步伐加快，办学主体和办学方式日益多元化，高校党员干部队伍状况也发生了深刻变化。实践证明，改革发展越是处于关键时期，越要高度重视和不断加强反腐倡廉建设。深入分析和正确把握新形势下高校反腐倡廉工作的特点和规律，是以改革创新精神推进高校反腐倡廉建设的必然要求。总体上看，当前我省高校反腐倡廉工作主要有以下几个特点：

（一）高校投资力度空前加大、办学规模迅速扩张，工程建设、资产管理等领域滋生腐败的潜在风险增大。近年来，我省大部分高校每年都有一些大型基建项目，仅呈贡新校区就投入建设资金近100亿元。目前全省高校固定资产达168.9亿元，教学科研仪器设备价值27.7亿元，校舍建筑总面积1045万平方米。庞大的资金投入、基建规模和国有资产存量，如果缺乏强有力的监管措施，一旦出现工程质量、权钱交易和国有资产流失等腐败问题，势必造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。高校基础设施建设摊子大、资金多，融资渠道广、建设周期长，在当前建筑市场交易规则尚未统一、完善，监管体制还不健全，市场管理和监督行为有待规范的情况下，部分高校在基建投资和国有资产管理上还存在薄弱环节，滋生腐败的土壤和条件仍然存在。

（二）高等教育体制改革深入推进、高校办学自主权逐步扩大，为权力寻租提供了可乘之机。随着办学机制、管理体制、教育教学、后勤管理等改革步伐的不断加快，高校在决策、机构及学科专业设臵、干部任免、资源配臵，特别是在招生、基建、采购和资金使用等方面的自主权逐步扩大，权力寻租的空间也相应增大。有的高校违反科学发展观要求盲目决策，不顾实际偿还能力大规模贷款搞建设，债务风险加大；有的高校投入巨资购臵的大量房产、仪器设备、图书资料等长期处于闲臵状态；有的高校科研项目经费管理不严格，违规核销经费，甚至把与科研活动无关的支出放在科研项目经费中报销；有的高校领导干部在职务消费上大手大脚、挥霍浪费，在公务用车、接待、办公条件、公款出国（境）等方面盲目攀比，引起了教职工的强烈不满。

（三）高校管理社会化、市场化进程明显加快，校办企业、后勤服务、物资采购等领域违纪违法案件易发多发。近年来，我省高校对外合作办学、行政后勤管理、物资设备采购、校办企业管理逐步向社会化、市场化方向发展。随着体制的调整转换，高校管理人员掌握的资源更加丰富，与社会的交往联系更为密切，面对的各种诱惑也日渐增多。有的高校在对外合资合作办学中未按规定报批和备案，也未与投资方签订投资协议，有的独立学院财务管理混乱，致使学校在权益分配中未取得应有的投资收益；有的高校对校办经济实体监管不力，擅自对外签订投资合同，转移和违规支出经费，在与私营企业合作过程中决策失误造成巨额经济损失；部分高校领导和管理人员违规插手设备、物资、图书、教材等招标采购活动，非法收受商业贿赂的问题较为突出，甚至教育部门负责人与学校主管领导共同犯罪，成为窝案串案。近3年来，我省高校系统共有30人因职务犯罪受到惩处，其中，2006年的“5〃21”教材图书采购商业贿赂案件，涉及我省20所高校近百人，在社会上造成了不良影响。

（四）高校面临不良风气和利益驱动的冲击影响，学校招生、教育收费、学术诚信中存在的问题成为社会关注的热点。当前，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化。受不良风气的影响，在不正当利益的驱动下，有的高校违反规定、巧立名目、变换花样乱收费，有的不执行“收支两条线”管理规定，对收取的学费、住宿费、等级考试费等行政事业性收费未按规定缴入财政专户，甚至截留形成“小金库”；有的高校在招生工作中搞“暗箱操作”，在计划外招生、特殊类型招生、预科生招生过程中 “大做文章”；有的高校不重视师德师风和学风建设，少数教职工思想水平、职业道德滑坡，采取不正当手段搞假成果、假证书、假学历，甚至抄袭、剽窃、盗用他人学术论文和科研成果等等，种种学术不端和学术腐败行为，已成为新时期高校作风建设和学术建设中的突出问题。

（五）高校教职工队伍的发展壮大和结构变化，加大了干部队伍教育监督管理的难度。目前，全省高校已有教职工3.8万人，其中教师2.4万人，党员1.72万人，教职工比2000年翻了1番。总的看，我省高校教职工队伍是一支师德高尚、业务精湛、勇于创新的队伍，但也要看到，随着价值取向和行为方式的日益多样化，教职工队伍建设中出现了一些新情况新问题：有的教师心浮气躁、急功近利，不是潜心做学问、搞研究，而是想方设法走捷径骗取荣誉，为了晋升职称、提拔职务不择手段；有的高校领导干部在各类经营性经济实体中兼任实际或荣誉职务，收取各类兼职报酬，其中部分收入的合理性受到教职工的质疑；有的把主要精力放在校外兼职取酬活动上，本职工作反而成了“第二职业”；有的打着学校招牌或使用学校无形资产在外兼职，使学校卷入各种纠纷；极少数人甚至与腐败分子、社会上的不法商人勾结，为违纪违法行为出谋划策，我省近年来查处的一些腐败案件，就有高校教职工参与其中，教训十分沉痛。

如何进一步加强对高校基建投资、工程建设和国有资产的监管，规范高校自主办学、科研项目、物资采购、校办企业、后勤服务等管理，加强高校教师队伍作风建设，切实纠正损害群众和师生利益的不正之风等等，已成为当前高校反腐倡廉建设中迫切需要解决的问题。

三、突出重点，统筹兼顾，推动我省高校反腐倡廉建设扎实深入开展

做好新形势下的高校反腐倡廉工作，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，以贯彻落实中央《工作规划》和我省《实施办法》为重点，以体制机制制度创新为核心，紧紧抓住重点领域和关键环节，统筹兼顾、协调推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作。

（一）突出抓好宣传教育，加强廉政文化建设。宣传教育是反腐倡廉建设的基础性工作。要充分发挥高校人才聚集、教育资源雄厚等优势，坚持以宣传为基础、以教育为手段、以预防为根本，大力加强反腐倡廉宣传教育工作，着重在三个方面下功夫：一是在系统性和创新性上下功夫。针对高校各种思想文化交融、党员干部和师生员工价值取向相对独立及多样化等特点，既要大力加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，坚持不懈地开展理想信念、职业道德、党的优良传统作风、党纪法规教育，又要积极推进反腐倡廉教育理念、教育内容、方式方法、传播手段、表现形式的创新，以丰富的载体、多样的风格、灵活的形式开展反腐倡廉宣传教育。二是在广泛性和多样性上下功夫。扩大宣传教育覆盖面，在重点加强高校党员领导干部教育的同时，加强对教职工、在校学生特别是学生党员的教育。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育以及法制教育结合起来，整合各类教育资源，使反腐倡廉理念和相关法规制度进校园、进课堂，形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、自我约束的高校廉政文化氛围。三是在针对性和实效性上下功夫。要坚持虚实结合、虚功实做，根据高校不同群体的特点，有针对性地开展党性党风党纪教育、示范教育、岗位教育、警示教育，特别是要结合深刻剖析高校违纪违法典型案件，分类别、分层次开展警示教育活动。要防止和克服说教式和生硬化的教育，在继续运用党课、培训班、报告会、文艺演出、知识竞赛、征文等手段的同时，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发互动、课堂教育与课外教育结合起来，充分运用网络平台、举办论坛和辩论活动等方式深化宣传教育工作，力求取得入情入理、入脑入心的效果。对违反规定的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒，把问题解决在萌芽状态，遏制在初始阶段，教育引导党员领导干部少犯错误或不犯错误。

（二）着力加强资产监管，深入推进源头治理。推进高校反腐倡廉建设，必须把资产监管作为一项重点，围绕财务管理、资产处臵、设备采购、科研经费管理等关键环节，严肃纪律，健全制度，推动从源头上防治腐败。一是要严肃财经纪律，加强内部控制。建立健全财务预决算集体决策、专家咨询和决策责任追究等制度，完善以内部控制为核心，以大额资金流动、常规资金支付授权和银行对账单财务、审计部门“双签制”等为重点的资金管理制度，完善科研经费管理责任制和绩效考核制度，督促领导干部和财务工作者正确履行职责，自觉遵守规定。二是要加强对投资决策的监管，有效防范债务风险。建立项目管理责任制、风险防范机制、大额贷款备案制和预警提示制度，合理确定贷款规模；加强高校财务综合预算管理，做好预算内外收支统管工作，提高经费使用效益。三是要强化学校国有资产管理。改革高校资产管理体制和运行机制，探索建立高校资产管理公司，理顺以资本为纽带的校企关系，规避学校直接经营企业的经济和法律风险；推行会计委派制，严格执行国有资产管理规定，提高国有资产使用效益，保障学校在权益分配中的利益不受损失；及时清理往来款项和个人借款，有效解决长期挂账问题。四是要规范校办产业发展和后勤改革中的党员干部从业行为。高校领导干部除作为技术完成人外，不得通过奖励性渠道持有高校企业的股份；校级领导按规定持股的，其持股情况的变化和收入情况，应作为个人重大事项向组织报告；在学校资产公司兼职的不得领取兼职薪酬。全资校办企业要推进公司制改造，建立现代企业制度；已完成公司制改造的企业，要按照《公司法》的要求，完善企业法人治理结构。要进一步规范后勤实体的经营行为，理顺高校与后勤实体之间的产权关系，健全后勤管理体制和监督机制。五是要深入开展 “小金库” 专项治理。继续巩固治理“小金库”工作成果，建立健全防治“小金库”问题的长效机制，坚决禁止违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留、隐瞒、转移国家和单位收入及本单位管理的资金。

（三）健全监督管理机制，确保权力规范运行。实施有效监督是预防腐败的关键。高校师生具有较强的民主意识，参与监督的愿望强烈并且善于开展监督。要整合各类监督资源，调动各方参与监督的积极性，围绕重点领域和关键环节，加强对高校权力运行的监督。一是要加强党内监督，全面落实民主集中制。以加强对高校党委领导班子及其成员的监督为重点，坚持民主集中制原则，强化程序监督，认真落实党内监督各项制度。要完善高校党委会议事规则和领导干部民主生活会制度，规范议事决策程序和决策过程的记录，提高民主生活会质量。严格执行重大事项集体决策制度，明确和细化决策程序，对于重大事项决策、重大投（融）资及大额资金使用，必须组织相关专家进行科学论证，再提交学校领导班子集体讨论决定；学术性较强的重要事项，必须经过专家咨询论证，并及时在一定范围公示论证结果。积极推进高校党务公开工作，健全党内情况通报、党内情况反映、党内事务听证咨询、重大决策征求意见等制度，畅通党内信息互通渠道。二是要加强群众监督，强化民主管理。要制定校务公开目录和公开指南，扩大并细化公开内容，丰富和创新公开形式。充分发挥高校职代会、教代会、工会、共青团、学生会等群众组织的监督作用，保障广大教职工和学生的批评、建议、控告、检举等权利，严肃认真地落实群众反映的问题，扩大群众有序的政治参与。要建立健全群众评议工作机制，定期开展评议活动，及时公布评议结果。涉及师生切身利益和事关高校改革发展的重要事项，必须在全校范围内进行公示，广泛听取意见，并提交教代会审议通过。三是要完善监管制度，做到用制度管人管事。抓住高校易发多发腐败问题的重点领域和关键环节，把涉及人财物管理使用的领导干部和工作人员作为重点监督对象，推行重点部门和关键岗位干部定期交流轮岗制度，实行领导干部经济责任审计与问责制度。要建立健全招生、物资设备采购、基建工程、职称评审、科研经费、合作办学等管理制度，出台具有可操作性的实施细则和办法，努力实现多层次、无缝隙、全方位的监督。要规范高校收入分配制度，贯彻效率优先、兼顾公平的分配原则，建立重实绩、重贡献，向教学一线倾斜的收入分配激励机制和科学完善的绩效评估机制，禁止借收入分配改革之机牟取个人或小团体的不正当利益。四是要把基础设施建设作为监督重点，确保工程建设项目廉洁高效。进一步完善高校基建（修缮）项目管理，细化管理工作规程，明确基本建设相关岗位职责；坚持项目立项和重大变更的集体决策制度；实施工程管理部门与承办部门分离、项目管理与财务管理分开，实行项目工程款支付高校主要领导会签制度；严格执行建设程序和招投标、工程监理等制度规定，落实基建工作责任制，加强对项目责任人履行职责的监管，加强基建财务管理和会计核算工作。当前特别是要结合正在开展的工程建设领域突出问题专项治理工作，重点对2008年1月1日以来高校所有竣工和在建、拟建规模以上政府投资项目和使用国有资金项目逐一进行自查清理，围绕工程建设项目的重点部位和关键环节，查找存在的突出问题，集中力量加以整治，有针对性地制定完善相关措施和制度，及时堵塞漏洞，最大限度地减少滋生腐败的土壤和条件。

（四）紧紧抓住突出问题，切实纠正不正之风。高校党员干部作风建设、行业风气建设和校风建设与群众利益密切相关。推进高校反腐倡廉建设，要坚持纠建并举，抓住社会反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众和师生利益的不正之风。一是要规范收费行为，加强收费管理。要统一收费项目，明确收费标准，严格执行国家的收费政策，严禁自定收费项目和收费标准。要健全财会制度，统一收费票据，加强收费管理，认真执行财务“收支两条线”的规定，实行规范管理。要建立健全收费公示制度，把“教育收费一览表”和“学校服务性收费、代收费一览表”向社会、家长和学生公开，并加强对制度执行情况的监督。二是要推进招生“阳光工程”，确保公开公平公正。要进一步完善招生政策、高校招生资格及有关考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果“六公开”制度，不断扩大公开范围，规范公开流程，丰富公开内容，广泛接受社会监督。要改革完善特殊类型招生制度，严格规范各种特殊类型招生行为。要严格招生计划管理，加强对招生工作各个环节的监管，有效防范各种舞弊行为，坚决堵塞招生工作中的漏洞。三是要加强师德师风建设，杜绝学术不端行为。要按照不同岗位职责要求，围绕廉洁自律、兼职行为、职务消费等重点问题，制定高校党员领导干部及教职工廉洁从业相关规定。要规范科研项目（课题）的申报、评审程序，积极探索行政管理与学术成果、职称评定分离的机制。要进一步规范学历文凭发放、学位授予的程序，严格把握条件。要积极预防和纠正学术研究领域的不正之风，规范科研立项、科研成果奖励的申报审批程序，发挥专家委员会的咨询、考察、审批、评审、监督作用，防止“暗箱操作”，坚决杜绝学术论文的抄袭、剽窃、虚假炒作等行为，对弄虚作假，盗用、剽窃他人科研成果获取的荣誉要坚决予以取消，获得的利益要坚决予以追回，同时要严肃追究有关责任人的纪律责任。

（五）不断加大办案力度，坚决惩治腐败行为。当前，高校违纪违法案件呈逐渐增多态势，必须把严惩腐败作为维护高校改革发展稳定大局的重要手段，始终坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，牢固树立“有案不查是失职，不查有影响的大案要案是不尽职，查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念，坚持惩处与预防并重、惩处与保护并重、惩处与教育并重的原则，不断提高办案工作水平。一是要始终保持惩治腐败的强劲势头。近年来我省高校办案工作取得了明显成效，但发展还不平衡，目前有相当一部分高校还是自办案件空白点。高校工委和高校纪工委要加强督查，对长期没有自办案件的，要帮助深入分析，如果是工作上的原因，要认真整改；对有案不查、瞒案不报、拖案不结的，要严肃批评，坚决纠正。近期内，高校系统要对现有的案件线索进行一次全面排查，该初核的及时初核，该结案的尽快结案。二是要突出办案重点。重点查办领导干部利用职权和职务便利为个人、亲友及其他利害关系人谋取私利的案件和侵害群众利益的案件，严厉查办贪污、贿赂、挪用公款和失职渎职案件，认真查办校区工程建设和教学物资设备、图书教材、学生用品采购中收受商业贿赂，以及教育乱收费案件，坚决查处招生考试中徇私舞弊、弄虚作假的案件，认真查处严重违反政治纪律、组织纪律的案件。三是要注重发挥查办案件的治本功能。针对案件中暴露出的问题，充分运用查办案件成果，做好案件剖析工作，认真研究案发特点和规律，举一反三，深入查找体制机制方面的原因，及时建章立制，堵塞漏洞，切实做到查处一起案件、教育一批人员、完善一套制度。四是要最大限度地教育保护干部，努力取得良好的办案综合效果。高校查办案件工作涉及领域相对特殊，有的案件涉及学术带头人、科研项目负责人和有关专家，处理不慎就可能造成负面影响。要正确把握政策与策略，既坚持原则、严肃执纪，又区别对待、宽严相济，充分考虑调查对象所犯错误性质、危害后果、认错态度等不同情况，综合运用组织处理和纪律处分手段，把一般错误和严重违纪违法区分开来，把改革中出现的失误与违纪违法区分开来，把严肃执纪与调动和保护干部的积极性统一起来。要坚持查出问题是成绩，澄清问题也是成绩，既要坚决惩治腐败分子，又要旗臶鲜明地为受到错告诬告的同志澄清是非，理直气壮地支持和保护想干事、能干事、干成事的干部，努力营造干事创业、风清气正的环境。

四、加强领导，落实责任，确保我省高校反腐倡廉建设不断取得新的成效

高校反腐倡廉建设是一项系统工程，必须切实加强领导，狠抓责任落实。要把贯彻党风廉政建设责任制作为推动高校反腐倡廉建设的重要抓手，健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持参与的领导体制和工作机制，全面落实各有关方面在反腐倡廉建设中的责任，协调推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，加快高校惩治和预防腐败体系建设进程。

各级党委、政府要始终坚持党要管党、从严治党，在继续推进高等教育改革发展的同时，切实加强对高校反腐倡廉工作的领导，认真贯彻落实中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和我省有关部署要求，紧密结合各地实际，认真研究和协调推进各项工作，及时解决实际困难和问题，确保高校反腐倡廉工作扎实有序开展。高校工委和高校纪工委要充分发挥职能作用，进一步加强对高校反腐倡廉工作的组织领导和业务指导，完善党风廉政建设责任制体系，切实做到任务落实、责任明确、考核有力、追究到位。要建立健全高校反腐倡廉协调机制和重要情况通报制度，开展好对上级重大决策部署落实情况的监督检查，确保工作落实。各有关部门要加强协调配合，形成整体合力。高校党政领导班子要切实履行对反腐倡廉建设的领导职责，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，列入重要议事日程，纳入学校发展总体规划，融入各项中心工作。高校党委书记和校（院）长要对本校反腐倡廉建设负总责，党委书记要全面履行第一责任人的职责，定期听取反腐倡廉工作汇报，做到重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办，并对党政领导班子其他成员廉洁自律情况和落实“一岗双责”情况进行经常性的监督检查；校（院）长要认真抓好教学、科研和其他行政管理中的反腐倡廉工作，把反腐倡廉建设与行政工作同部署、同落实、同检查、同考核，加强对行政权力运行尤其是关键环节和重要岗位的监督制约。党政领导班子其他成员要根据分工，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。高校所属单位的领导班子要按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉责任体系，做到业务分管到哪里，反腐倡廉要求就延伸到哪里。对因重视不够、领导不力，屡屡发生违纪违法问题的，要严肃追究有关领导的责任。

各级纪检监察机关特别是高校纪检监察机构在推进高校反腐倡廉建设中肩负着重要使命，承担着重要职责，必须牢固树立加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职的观念，认真履行党章赋予的职责，主动争取学校党委、行政班子对纪检监察工作的领导和支持，加强组织协调和督促检查，抓好任务分解和工作落实。要适应新形势新任务的要求，积极探索加强新时期高校反腐倡廉建设的有效途径，以改革创新精神深入推进各项工作。各高校要认真落实监审处长（主任）列席校（院）长办公会等制度，党政主要负责同志要支持纪检监察干部依纪依法履行职责，为他们开展工作创造必要条件，保护他们的积极性，关心他们的成长。要进一步加强纪检监察干部队伍建设，按照精干、高效的原则，配齐配强与反腐倡廉工作任务相适应的专职纪检监察队伍，进一步加大对纪检监察干部的培养使用、轮岗交流力度。高校纪检监察干部要加强学习，努力实践，不断提高思想政治素质和政策业务水平，坚持原则、实事求是，秉公执纪、敢于碰硬，严以律己、以身作则，始终保持可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，高校反腐倡廉建设使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委四次全会和省委八届七次全委会精神，全面落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，推动我省高校反腐倡廉建设不断迈上新的台阶，为促进全省高等教育事业健康发展，加快建设富裕民主文明开放和谐云南作出新的更大贡献！

第二篇：书记在党建工作座谈会上的讲话

在县直机关党建座谈会上的讲话

同志们：

今天,我们这次县直机关党建座谈会是县委常委会决定召开的一次重要会议,目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,切实把县直机关书记抓主责主业的意识和行动调动起来,围绕中心、服务大局,全面提高机关党建工作质量。这次会议既是全县机构改革运转一个阶段后,对党的建设工作直接检验,也是对即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动预热升温,先学一步、先改一步,为全面建设新时代经济强县、美丽新河提供坚强有力的组织保证。刚才,我们实地观摩了法院、检察院和城管局的机关党建情况,树才、跃纲、晓鹏、广军、向国等五位同志从不同角度作了交流发言,很有特色、很有特质、很有成效;特别是与会县领导同志就抓好基层党建工作讲了很好的意见,找准关键、切中要害,点到穴位、符合实际,大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。

回顾近年来全县机关党建工作,有成绩、有发展、有创新,但也要清醒地看到还存在一些与新形势、新任务、新要求不适应不符合的问题和薄弱环节:一是进展不平衡,有的单位工作力度大,措施具体,成效突出;有的只靠平面推,工作一般化;二是与新形势新任务不适应,工作方式比较陈旧,形式简单、针对性不强,缺乏吸引力、影响力;三是个别单位与全面从严治党的新任务、新要求还不完全符合,在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上学通弄懂做实差距不小。治国安邦,重在基础;管党兴党,重在基层。机关党建是党的建设的重要组成部分,做好新时期新形势下的机关党建工作必须准确把握好鲜明的政治性、严肃的政策性、广泛的服务性。下面,围绕做好新形势下机关党建工作,我讲五个方面的意见。

一、带头加强政治建设。

党的政治建设是党的根本性建设决定党的建设方向和效果。我们党历来注重从政治上建设党,从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则,到

1945年党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设,同时也在组织上进行建设”;从新中国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”;从党的十八大以来,习近平总书记反复强调全面从严治党首先要从政治上看,到党的十九大提出了新时代党的建设总要求,首次把党的政治建设纳入党的建设总布局强调以党的政治建设统领党的建设。这些都充分表明注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。县直机关作为县委决策部署的制定参与层、协调实施层、执行落实层,必须带头把讲政治作为最基本和第一位的要求,贯穿党性锻炼、日常工作的各方面、全过程。要认真落实“三个表率和模范机关”的重要要求,把讲政治体现在树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,做到“四个服从”上,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,对照检视剖析、抓好整改落实,着力推动机关党的建设各项部署落地见效,不断开创机关党建工作新局面。

二、带头夯实基层基础。

党的基层组织,是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。只有持之以恒抓基层、打基础,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,机关党建工作才能落地生根。一要强化大抓基层的导向,以提升组织力为重点,锻造坚强有力的机关基层党组织。严格落实《中国共产党支部工作条例》,扎实开展好“基层党建提升年”活动,强化机关基层党组织功能作用,建强抓实党支部,加强党员教育管理监督,完善党建带群建、带团建机制,推动全面进步全面过硬。二要以强化支部政治功能为重点,以“三基”建设为抓手,以“六化”建设为目标,深化“五好党支部”创建活动,激励广大党员干部发挥先锋模范作用,在本职岗位上和业务工作中创先争优作出表率,不断增强基层党组织的凝聚力和向心力,不断增强党员群众的政治意识、参与意识,切实提升广大党员干部荣誉感和归属感。三要坚持以党的组织和工作全面、有效覆盖为目标,创新完善基层党组织设置,着力构建分布广泛、完善严密、运行有效的基层组织体系,不断加强社会组织党建和统战群团工作,不断提升“两新”组织“两个覆盖”质量。

三、带头服务中心大局。

各级党组织要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。一要聚焦中心任务,发挥职能优势,集中力量打好三大攻坚战,推动创新发展、绿色发展、高质量发展。二要聚焦为民服务,坚持以人民为中心的发展思想,深入开展“三深化三提升”活动,用心用情用力办好民心工程和民生实事,不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。三要聚焦提升效能,坚持讲标准、讲效率、讲质量、讲奉献,干就干好、事争一流,争做“里程碑”式的党员干部。四要聚焦破解难题,提升专业本领,突出事要解决,在防范化解风险、维护社会大局稳定上勇于担责、善于履责、全力尽责。五要聚焦干事创业,大力弘扬和践行新时期新河精神,坚持干净与担当、勤政与廉政相统一,以勤政促发展，以廉政保平安,决不做昏官、懒官、庸官、贪官。

四、要带头推进正风肃纪。

加强机关党建,党风廉政建设是重中之重,必须坚持“守清廉,正风纪”走在前面。各级党组织和广大党员要严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,不断加强和规范党内政治生活,当好标杆、作出示范,在营造风清气正政治生态上当好表率;要严格党员干部管理监督,认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《党内监督条例》要求,始终把纪律挺在前面,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,加强对党员、干部全方位的管理监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;要认真执行《中国共产党纪律处分条例》,运用好监督执纪“四种形态”,平时多过问、多提醒,真正让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态;要把严管厚爱结合起来,积极关心党员干部成长进步,解决好他们在工作、学习、生活中的实际困难,真正把支部建成“党员之家”“温馨港湾”;要持续纠正“四风”,深化官僚主义和形式主义专项整治,着力改进文风会风,让党员干部从“文山会海”中解放出来把更多的时间和精力放在服务基层、服务企业、服务群众上。

五、要带头强化担当作为。

推进全面从严治党,关键在落实党治党责任,从以往巡视巡察反馈的问题及掌握的情况来看,个别单位党组(党委)书记对党建工作责任认识不到位、不深刻,只挂帅不出征、只挂名不履职,仍然存在主体责任淡化、虚化、弱化等问题。解决这些问题,要强化主责主业意识。一要落实主体责任。各级党委(党组),特别是党组织书记要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职抓不好是渎职”的意识,强化政治担当,履行好第一责任人职责,扛起主责、抓好主业、当好主角,严格抓好制度执行,带头学习、遵守、执行党章党规,确保党的建设有力有序有效。二要落实“一岗双责”。无论是县委领导班子成员,还是其他班子党员负责同志,不管是分管哪个领域、哪个系统、哪项业务,都必须把管党治党作为义不容辞的政治责任,敢于担当、善于担当、勇于担当,把领班子带队伍体现在日常管理监督中,既全面管思想、管工作、管作风、管纪律,又切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。三要强化监督考核。全面推行党建工作责任清单制度,实行目标导向、痕迹管理、全程督导,确保主体责任不务虚、不落空。加大考核问责力度,统筹推进述、评、考各个环节,健全考核结果通报制度、问题整改落实制度、考核结果与党员干部奖惩评价和提拔使用挂钩制度,强化结果运用,切实考出压力、考出责任、考出担当。四要建设专业队伍。要建设高素质专业化的党务干部队伍,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

同志们,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。做好新时代新河党建工作,意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,干在实处、走在前列,真正把抓好党建作为最大政绩、第一责任,不断开创党的建设新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立

周年。

第三篇：公司党委书记在“五四”座谈会上的讲话

公司党委书记在“五四”座谈会上的讲话

青年朋友们：

大家好！今天是“五四运动”100周年纪念日，是全体青年人的节日，集团召开纪念“五四”青年节座谈会意义重大，是一次激励集团广大青年为改革发展做贡献、以优异成绩迎接建国70周年的动员会。在此，我向集团广大青年员工致以节日的问好，祝大家节日快乐、天天进步。

青年是祖国的未来。少年兴则国家兴，少年强则国家强。集团公司领导班子有这样一个共同的认识：我们非常看重集团公司的经济增长，想把集团做强做大，但是我们更看重人才培养和人才积累。我们要在造就企业的同时造就人才，在造福社会的同时造福员工，在造就人才和造福员工的同时成就集团公司的“三化目标”（“三化”，即“年轻化、知识化、专业化”）。集团的未来在年轻人；实现“三化目标”，关键也在年轻人。因此，我们一定要把人才工作真正做起来，特别是要把青年人才工作真正做起来。人才决定着企业的状况，决定着企业的成败，决定着企业的未来。下面我就青年朋友如何成才这个话题，谈谈我的建议与要求：

一学会立志，做一个志存高远、有理想信念的人。人最可怕的不是没得到了什么，而是缺乏追求。人如果没有志向和理想，就会没有热情，就会没有前进的动力和追求。目前在青年人中有这样几种情况，一是没有理想，二是不会理想，三是不坚持理想，这都是青年成长成才的大忌。

当前，我国正处在实现“两个一百年”的关键时期，我们要按照习近平总书记对青年提出的“得其大者可以兼其小”“中国梦是我们的，更是你们青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实”的希望和要求，自觉把自己的人生理想融入国家和民族的事业中去，把个人的奋斗与国家的前途、民族的命运、人民的幸福结合在一起，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奉献智慧和力量，为实现“两个一百年”的奋斗目标添砖加瓦，在实现中国梦的伟大实践中创造自己的出彩人生。结合实际工作，就是要求每个年青人都要按职责来干好自己的事业，要有敬业精神和职业理想，尤其要学会理想。

二学会学习，做一个自食其力、对社会有用的人。单看学历，在座的学历都不低，好像大家都会学习，其实并不尽然。在工作岗位上的学习，不同于在学校的学习。在学校有充裕时间按老师的指导一点一点学习积累，但是这些在工作岗位上是很难做到的。在工作岗位上学习有两个方法必须掌握：第一个方法，就是要真正做到围绕实际学习，而不是离开实际学习，如果离开了实际，你就会感觉到越学越没用；第二个方法，就是把实际问题化成几个课题，一个阶段集中研究一两个问题。这样就可以把理论与实际融合起来，提出解决问题的办法。孔子讲，学而不思则罔，思而不学则殆。学习一定要思考，思考一定要联系实际，青年人尤其要学会学习。

三学会总结，做一个不囿现状、能不断成长的人。曾子说“吾日三省吾身”。毛泽东说“我的本事就是会总结”。这些精辟的话告诉我们一个很普通的道理，总结是青年人成长进步的金钥匙。松下幸之助说，我坐在窗口看窗外的竹子，就想为什么竹子这么挺拔呢？因为竹子一年一个结，就像我们一年一次工作总结，总结好了，企业就挺拔了，人生也一样。总结产生的是智慧。请大家想一想，如果我们过一段时间能够认真总结一下，那么我们的发展就有了智慧的支撑。很多事情看上去不同，但是深入研究，基本规律是相通的，这就是智慧。青年人如果希望自己成才，就必须学会总结。

四学会修身，做一个遵纪守法、诚实守信的人。中国文化传统历来注重修身对立身处世和从政的基础性作用。习近平总书记强调，青年处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要，这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会错，人生的扣子从一开始就要扣好。要自觉把修身养德放在更加突出的位置，始终保持积极的人生态度，自觉践行社会主义核心价值观，遵纪守法、诚实守信，踏踏实实修好公德、私德，学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律。

五学会合作，做一个精诚团结、受他人尊敬的人。许多很有才华，甚至有非凡天赋的人，最终什么事也没做成。为什么？这值得大家深思。现代社会，经济活动越来越丰富、越来越复杂，青年人要想取得成功，必须融入团队；而要融入团队，必须学会合作。很难想象一个青年人离开了团队，还能有什么大的作为。学会合作应该是青年人必修课之一。年轻人离开了学校，就面临着社会化，社会化也包括组织化，就是怎么与社会相处、与组织相处。我觉得应该树立这样的思想，领导是成功的环境，团队是成功的平台，同事是成功的老师。很难设想，一个人离开组织，离开领导，离开同事，他会有所成就？！善于合作是现代社会人才的重要素质要求。我希望在座的青年同志，都能成为集团事业发展的领军人物。对于领军人物的第一个要求，就是要胸怀宽广，要善于与人合作共事。

六学会笃实，做一个脚踏实地、善开拓进取的人。千里之行，始于足下，一步一个脚印，扎实做好每一件事情，是人生成功的基本要素。青年人要敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，当然也要有“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”的思想准备，迈稳步子、夯实根基、久久为功；要有“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”的精神，切忌心浮气躁，朝三暮四，急功近利。要坚持艰苦奋斗，不贪图安逸，不惧怕困难，不怨天尤人，不好高骛远，要正视自我，于实处用力，在知行合一上下功夫，在仰望星空的同时，做到脚踏实地。特别是在当前大众创新、万众创业的时代，希望你们能够不断培养自身的创新意识和创业能力，积极投入国家创新创业大潮，在创新创业中全面提升自己，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者和奉献者，让“爱国、进步、民主、科学”的五四精神在你们身上放射出夺目的光彩。

总而言之，我真诚地希望全集团的年轻人，既要有理想，又能够坚韧，既要善于学习，又善于合作，既要会总结，更要会做人，这就是我对集团青年人的希望。

最后，祝青年朋友们工作顺利、生活愉快，身心健康、心想事成。

谢谢大家！

第四篇：乡镇书记在国际劳动妇女节座谈会上的讲话

乡镇书记在国际劳动妇女节座谈会上的讲话

同志们：

值此“三·八”国际劳动妇女节来临之际，首先我代表中共**镇委、镇人大主席团、镇人民政府，向在座的各位妇女同志，并通过你们，向全镇两万多妇女同志表示最热烈的节日祝贺!

妇女运动从二十世纪初至今，整整走过了九十*个年头。在这九十*年中，中国妇女经历了各种考验，妇女的地

位不断得到提高，妇女的作用不断得到发挥，妇女队伍已经成为中国建设的一支重要力量。从全国范围来讲，党和国家对妇女工作越来越重视，全国各地也涌现出许多的巾帼英雄、女强人、女能人。从我们**来看，各行各业、各部门各单位都离不开我们女同志，我镇也出现了不少县级的双学双比女能人、敬老好儿女等等，可以说，**镇发展到今天，离不开我们在座女同志，也离不开全镇妇女同志的共同努力和支持。在此，我谨代表中共**镇委、政府对一直以来参与、支持、关心**发展事业的各界妇女，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

当前，我国正处在改革和发展的关键时期，我们**镇也分别在3月2日和3月3日召开了党代会和人代会，新一届党委、政府，按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，从**的实际出发，已经描绘出**今后的发展蓝图。要实现今年党代会提出的目标，需要全镇广大干部群众与时俱进、同舟共济、扎实工作，需要我们妇女同志的积极参与、大力支持，我们妇联作为共产党领导下的重要群众团体，要准确把握妇女群众思想活动的特点和规律，进一步增强妇女思想政治工作的针对性和实效性。要坚持“一手抓发展，一手抓维权”的方针，协助政府推进“十五”妇女、儿童合法权益的犯罪行为，协调和督促有关部门、单位、行政村解决存在的妇女问题和难题，促进全社会共同关心妇女儿童事业。同时，要认真倾听和反映广大妇女群众的呼声，关心她们的疾苦，竭诚为她们办实事、办好事，从而使妇联更好地成为党和政府联系广大妇女群众的桥梁纽带。

今年正值我镇村两委换届选举，村两委换届选举是我镇农村基层组织建设和基层民主建设的一件大事，也是推进我镇农村妇女参与民主管理的关键时机，镇委规定并多次强调，在村两委干部中要有一定的妇女比例。面临新一届的村两委换届，妇女同志也应对自己充满信心，努力促进村两委班子女干部比例的提高。

换届后，我们基层妇委会和妇代会，要切实增强妇女工作的责任感和自觉性，进一步加强妇联的基层建设，把团结和带领广大妇女积极投身经济建设作为重点，充分调动和发近妇女群众的积极性，使广大妇女群众在新世纪的三个文明建设中有所作为。

我们在座的妇女同志，是全镇两万多妇女群众的优秀代表，我们要努力实践“三个代表”重要思想，在各自的岗位上积极工作，为**各项社会发展做出更大的贡献!

最后，祝愿大家在新的一年里，工作顺利，身体健康，合家幸福，一切平安！

第五篇：路书记在新区座谈会上的讲话

路书记在新区座谈会上的讲话

一、对新区工作的看法

焦作新区自从组建以来各项工作积极推进，继续保持了较快的发展势头，各项经济指标快速增长，引进开工了一批新项目，完成了一批投资，对新区如何发展的规划也在积极推进。新区班子为新区的发展投入了很多精力，付出了很多劳动，为推动新区发展做了很多贡献，但是新区还面临着很多困难，一是面临着科学发展的艰巨任务，二是面临着区划调整整合的艰巨任务，三是面临着体制机制创新的艰巨任务，新区怎样运行才能使效率最高还需进一步探索，新区现在还仅仅处于一个谋划、起始、开局阶段，任务非常艰巨。对此，我们要保持清醒的认识，要立足长远，从根本上采取一些有力的措施，强力推进新区的建设发展。

二、对新区工作的要求

一是新区要有新理念。要解放思想，敢闯敢试，新区谋划要具有前瞻性、突破性、创造性，眼界要开阔，起点要高。在招商引资和项目建设上，要积极引进焦作领先的，省里知名的，品牌有影响力的项目。新区引进项目起点要在5个亿，对于几千万的小项目，可以专门研究中小企业的问题，放在标准化厂房区，整片的土地不要被小项目切割的非常凌乱；新区的建筑要时尚、现代、大气、洋气，要特色鲜明、独具

风格、引领时尚；新区土地要节约集约利用，为项目争取更大的发展空间。思想上要有新理念，新区是我市经济增长的重要板块，是我市城市建设重要的组成部分，也是展示我市城市形象的一个窗口，因此，新区无论发展工业，还是城市建设，都要用新的理念去谋划。

二是新区要有新作为。在发展工业上要有新作为，产城一体，发展是主要的，工业是发展的重要体现，焦作的“工业强市”战略，新区是一个重要支撑；在对外开放上要有新作为，进一步加大对外开放合作的力度，引进更多的好项目大项目，要争取引进50亿元甚至上百亿元的大企业，要使更多的好企业落户到新区；在城市建设上要有新作为，焦作新区毫无疑问是焦作城区的拓展和延伸，一些主要的道路建筑要按照城市主干道来设计，建设、规划、绿化水平等都要符合城市要求；在农村社区建设上要有新作为，新区是省里批的三化协调示范区，新区建设新型农村社区上要高标准，要走在前列，可以借鉴其他地区农村社区建设的先进经验。

三是新区要有新变化，企业的规模要大、总量要大，科技水平要高，科技队伍要强，新区的环境要美，城市要靓，农村要新。要时时处处体现新变化。市委市政府市直部门都在抓新区的工业，这也是一种支持。

四是新区要有新形象。新区要充满活力、有韧劲、有闯劲、有灵气，对外要展示出焦作的形象。新区城乡建设水平

要高，经济社会发展要快，要让新区成为焦作形象的窗口，发展的平台，焦作改革创新的先锋。

三、对市直部门的要求

一是尽快完成区划调整，要与省民政厅做好衔接，尽快邀请他们来，把区划调整问题解决好，一定要解决好发展空间的问题。同时在区划调整的过程中要妥善解决交接过程中一些干部群众关心的问题，例如干部划转问题、学生就学、机构编制等问题。这项工作新区提议由市委市政府牵头，我完全同意，要进一步明确，下发文件，就是在原来由王书记牵头的新区协调领导小组的基础上成立。，这件事抓紧完成。

二是做好总体规划的编制工作，区域性功能定位问题、布局问题等要做好，规划提法要科学准确，关键还是要看内容。这项工作非常紧要。

三是处理好新区与各个方面的关系问题，新区是市委市政府领导下的派出机构，新区与西部集聚区是指导包容的关系，新区与高新区是高度融合的关系，180平方公里内的区域是受新区管理的关系。新区虽然有不同各县市的地方，但是发展新区就是发展我们自己。

四是市委市政府和各级各部门要积极支持新区的发展，新区是市委市政府的派出机构，新区的发展就是市直发展的重要体现，支持新区发展是市直部门义不容辞的责任，是市委市政府义不容辞的责任。新区的人、财、物等各种利益与

市委市政府、市直各部门都有密切的联系，市委市政府会高度重视，一如既往的支持新区的工作，市直各部门要高度重视，更加积极的支持新区建设。在支持新区建设发展上，要着眼于调动新区的积极性，着眼于促进新区的快速发展，着眼于提升全市的综合经济水平。一是要在舆论引导上支持，要让全市人民特别是市直部门都知道新区的发展与我们自己紧密相连，与全市经济发展前景紧密相连，支持新区是我们的职责，是我们份内的事。二是要在政策环境上要支持，对新区的事情，要有事快办，特事特办，积极主动办，有些事情要登门来办，涉及到新区的项目，市直各部门一把手要亲自处理，亲自落实，要防止文件履行的一层层转交延误时间。三五年后焦作发展就是看新区，要高度重视新区。三是在改革创新上要支持，新区在建设发展中的一些试验、探索、创新要给予支持，要保护新区改革创新的积极性，只要是有利于生产力发展，不是严重的违规违法违纪的都要给予支持与指导。市直这些主要部门对如何支持新区发展要拿出一个专门的意见，这几天就要安排好，然后送到新区，新区可以对照直各部门送来的意见看看落实的怎样。这事市委市政府“两办”督查室要督导落实这项工作。

希望新区要解放思想，勇于创新，敢闯敢干，扎实苦干，在加快发展上积极作为大有作为，切实把省九次党代会和市十次党代会精神落到实处，体现在发展上，体现在变化中，相信在各级的关怀下，在大家共同努力下，新区会有一个良好的局面，会给全市人民一个很好的交代，给省委省政府一个交代，新区要在全市GDP中起到引领作用，努力把新区建成全省一流的新区和全市示范新区，