精准扶贫救助精神残疾患者(20160525)

第一篇：精准扶贫救助精神残疾患者(20160525)

精准扶贫救助精神残疾患者

5月24日，旗卫生和计划生育局、旗中蒙医院精准扶贫工作组冒雨走访了扶贫点霍尔奇镇霍尔奇村三方地组，深入农家解决医疗救助问题。

扶贫工作组走访中得知扶贫户罗桂春因精神障碍患病多年，于2015年冬看管不慎走失，村委会会同家属几经找寻，发现该患者已严重冻伤于新发屯河冰上，生命垂危，特别是四肢、背部极其严重，入院治疗后脱离生命危险，但双手十指残缺、背部、腹部冻伤两处仍需后期康复。工作组鉴于该患者的实际情况，亲自带领医务人员入户，为其全面检查，并给予残缺部位清创。

通过进一步了解，该户家中极其贫困，一子一女精神障碍残疾，已无力继续患者的后续治疗，工作组现场办公，研究制定了该患者治疗方案，中蒙医院院长张勇表示：医院可为其免费手术治疗，解决因感染造成的病痛，同时帮助协调民政部门，解决该贫困户的实际困难。并于5月25日为该患者进行了有效治疗，免费给予其后期康复治疗药品。旗卫计局领导协调霍尔奇中心卫生院，承担该患者术后用药等后续治疗工作，切实转变精准扶贫工作方式，因地制宜，发挥医疗卫生行业优势，为基层群众就医做出不懈努力。

（旗中蒙医院 张宗晗）

第二篇：精准扶贫先抓精神扶贫

精准扶贫勿忘精神扶贫

------永寿县医院 杨利

近日，我多次走访了自己包抓的贫困户--常宁镇陈家村村民陈XX和赵XX，为他们送去面粉和大米，并和他们面对面进行交谈，了解他们的生活现状和需求。我发现，他们对富裕的渴求不是特别强烈，只求一日三餐吃饱，孩子早日成家；他们以“家贫”为筹码，用理所当然的态度接受我的馈赠，对于政府的扶贫不但没有心存感激，反而抱怨扶贫款太少。

回来后我思想澎湃了许久，我想：如果一个人，一个家庭，没有致富精神，安于贫困，等着天上掉馅饼，恐怕只能是痴人做梦。同样，一个在精神上难以脱贫的人，再怎么帮扶，也只是一个扶不起的“阿斗”。如果说党的好政策和好办法是药，那么唤醒农民的内在脱贫动力才是药引子。

今年以来，我县在精准扶贫工作中，积极调整扶贫思路，以“精准识别、精准帮扶、精准施策、精准管理、精准考核、精准脱贫”的六个精准为抓手，实现了扶贫帮扶到村到户到人。并通过在技术、资金、信息、物资等方面帮扶，千方百计增加贫困户的收入。不过，随着大量的优惠政策、帮扶措施不断落地，大部分农民脱贫致富的主动性却在降低，依赖性反而增强。究其原因，就是因为他们缺少“活在人前”的致富精神，缺乏脱贫致富的思想动力，“等、靠、要”思想严重，听天由命、消极无为，不求过好、只求温饱。全国人大代表冯月菊曾提出，扶贫除了物质上的支持，还要有精神文化上的帮扶，要以“精神扶贫”助推“精准扶贫”。所以，只有想方设法帮助贫困农民增强战胜贫困的勇气，树立靠自身努力脱贫的思想，精准扶贫才能“药到病除”。

我认为，开展精神扶贫，重在交流，交流要交心。正所谓扶贫先扶志，致富先治心。诚心和他们做朋友，经常和他们交流谈心，关心他们的生活疾苦，了解他们的思想动态，要让他们明白，靠外援、吃救济，永远拿不到脱贫致富的“金钥匙”。其次要鼓励，鼓舞士气。鼓励他们树立脱贫致富的坚定信念，坚决摒弃“等、靠、要”的懒惰思想，敢想敢干，真正动起来、干起来。再次是引导，引导困难群众正确看待贫困，既心存感恩，又有羞耻心、进取心，把接受帮助作为强大的动力，以此激发他们勤劳智慧的内在潜力。在具体工作中，我们还要注重树立脱贫致富的标兵和典型，利用榜样的力量为他们引路，进而激发起他们的致富精神。总之，精准扶贫要“开花结果”，绝不是简单的浇水施肥，也不是拔苗助长，而是必须从精神扶贫开始，不喊口号，不走形式，不完任务，真正扶到“根上”，才能从根本上帮助困难群众摆脱贫困，走上勤劳致富的道路。

第三篇：精准扶贫需要“种子精神”

精准扶贫需要“种子精神”

近日，教育部办公厅下发了一份特殊的表彰文件，这就是《教育部授予汪自强同志“全国优秀教师”荣誉称号的决定》。汪自强是何许人也？为什么教育部要单独表彰一位“优秀教师”？

汪自强是浙江大学一位普通教授，是该校农业技术推广中心的一员。他的难能可贵之处在于连续11年坚持在浙江省泰顺县山区，帮助当地百姓改良种子、脱贫致富。教育部在决定中号召广大教师和教育工作者以他为榜样，学习他爱岗敬业、潜心育人的高尚师德；学习他爱国为民、科技扶贫的坚定信念；学习他扎根山区、甘于奉献的人格风范。

11年间，科技特派员汪自强在种子上穷尽精力。这颗种子，为当地群众带去了改良农作物的经济价值，传播了科学理念，更成长为一种在艰苦条件里咬定青山、扎根生长的“种子精神”。这值得许多基层党员干部对照学习。

山区脱贫难度大，如何精准扶贫，一直是人们关注的话题。对山区百姓的帮扶，既需要物质层面的，比如良种，也需要技术层面的，比如科技。尤为重要的，还在于精神层面的，比如十年如一日的坚守。坚守的价值尤为可贵，唯有坚守，使命意识才不会淡漠，物质层面的改进、技术方面的提升才能持之以恒地推进下去。

应该说，随着中央精准扶贫战略的落地、各级党委政府对扶贫工作的重视，各地采取的措施、所作的努力、应有的投入总体都能到位，但为什么有些地方的扶贫工作始终见花不见果？很大程度上就在于这种坚守不够。一些地方干部刚接手扶贫工作时信誓旦旦，一旦积攒下足够的政绩，便一走了之撒手不管。很多扶贫工作虎头蛇尾，有始无终，甚至留下一个烂摊子。这类扶贫工作的失败，常常是由于一些党员干部、扶贫工作者缺少恒心，最终影响到贫困地区百姓致富的信心。须知，扶贫工作是一个“慢工出细活”的过程，谋划好、落实好，还要持续推进好，只有这样，贫困地区的面貌才能有根本改善。

科技特派员制度是一项创新举措，旨在解决农民生产经营中的现实难题和培训适用技能，能否真正有效，还要看能否“深下去”“守得住”。汪自强的“种子精神”值得所有参与扶贫的群体学习，让政策更科学、让落实更有力，让知识力量与坚守精神相结合，真正给贫困地区带去发展的长期红利。

第四篇：精准扶贫医疗救助工作情况总结汇报

精准扶贫医疗救助工作情况总结汇报

摆脱贫困的重要因素之一，其中一个重要原因就是医疗救助保障水平低，困难群众因病需支付大额医药费用。如何有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”，已成为我省推动精准扶贫急需解决的难题。

去年6月,我省在毕节市、贵安新区以及息烽、务川、六枝等地开展提高农村贫困人口医疗救助水平、促进精准扶贫试点工作。共认定194.1万名医疗救助保障对象,占全省贫困人口623万的31.15%。目前,全省“三重医疗保障”已补偿近21万人次,兑现报销补偿费用37326.6万元,新农合政策范围内补偿比平均达96.65%,有效遏制了“因病致贫、因病返贫”的发生。”

据了解，2016年起,我省将全面提高农村贫困人口医疗救助水平、推进精准扶贫,紧紧瞄准建档立卡中“因病致贫,因病返贫”的对象,实施医疗救助保障工作,确保这部分人能够按时脱贫。

建大数据平台提高扶贫精准度

今年60岁的邓开秀患骨关节病在六枝特区人民医院治疗，出院结帐时，工作人员告诉家属：“住院费用55186.58元，保内费用52246.86元，新农合基本医疗补偿26217.65元，民政医疗救助补偿18220.44元，新农合大病商保补偿1653.37元，“三重医疗保障”合计医疗补偿46091.46元……”

补偿46091.46元，这对一个困难群众的家庭来说真是一大利好。

为对贫困人口实施医疗保障精准扶贫，六枝特区建立了贫困人口医疗保障精准扶贫大数据平台，整合民政、卫生计生、新农合、大病保险数据资源，建立了统一的贫困人口医疗保障精准扶贫大数据。合医办工作人员董静说：“病人出院，只要到服务窗口输入基本信息，系统会自动显示补偿金额。”

据了解，六枝特区将对10.4万贫困人口建立数据库，实施医疗保障精准扶贫，现已对7万余贫困人口建立了数据，余下的3万余贫困人口的信息正在核实录入中。

如何对贫困人口实施医疗救助保障?六枝特区合医办主任杨诚说：“一方面是拓宽医疗救助保障对象范围，在原来11类救助的基础上，增加了3类，使医疗救助对象达14类;另一方面是对他们实施报销特殊政策，提高报销比例，如在14类对象中，对结核病、精神病、肾病透析、特困人员、失独家庭、爱滋病、麻风病七类病实行100%报销。”

特殊政策加上程序的简化，这对贫困人口看病就医来说无疑是一大福音。

居民尚伦慧因膝关节病反复住院，以往的大病补偿要跨才能报，为了报销，腿脚不便的尚伦慧要反复奔波，这让她感到心力交瘁，现如今，大病补偿和基本医疗补偿可以马上得到报销。

为了方便就医群众报销，六枝特区采取经办服务渠道实行基本医保、大病保险和部门政策补助“三重医疗保障”政策“一站式”服务，最大限度缩短报销补助时间，切实减轻群众垫付医疗费用的负担及往返多部门耗费的时间。

精准扶贫改大水“漫灌”为精确“滴灌”，帮助因病贫困的群众脱贫致富，加快了全区全面小康进程。截至2015年11月30日，已对精准扶贫医疗救助对象进行一站式新农合基本医保、大病保险、民政报销救助1107人次，报销金额567.55万元，其中新农合基本医保399.53万元、新农合商保19.45万元、民政救助148.57万元。

筑牢“三重医疗保障”网

六枝特区《提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫试点工作方案及实施细则(试行)》，作为全区实施精准扶贫的配套文件之一，在认真总结其他县区经验的基础上，结合六枝特区实际，切实完善扶贫思路、创新扶贫体制机制，全面开展医疗健康扶贫，构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助扶助“三重医疗保障”网，大力提高医疗救助保障水平，切实解决农村贫困人口看病贵、费用高的问题，对推动全区扶贫攻坚将会有较大的突破。至2015年12月17日，六枝特区享受基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”的救助保障对象已1337人次。

《方案及实施细则》确定了11类医疗救助保障对象：建档立卡贫困人口中的大病患者，特困供养人员，最低生活保障对象，享受抚恤补助的优抚对象，计生“两户”家庭成员，二十世纪六十年代初精减退职老职工，艾滋病人和艾滋病机会性感染者，家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者，低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人，因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者。在此基础上，还增加了肾病终末期透析病人、麻风病人、计生特殊困难家庭和结核病患者为救助对象，范围的进一步拓展，无疑对困难群众是最大的福音。同时，《方案及实施细则》还明确，通过基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助“三重医疗保障网，大力推进精准扶贫。

据了解，目前六枝特区已认定78825名救助保障对象，“三重医疗保障”已补1337人次，兑现报销补偿费用702.61万元，新农合政策范围内补偿比平均达91.69%。

上了“三道医疗保险”杠

六枝特区《提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫试点工作方案及实施细则(试行)》，通过整合城乡医保并轨、整合大病补充保险、民政和计生等特殊群体医疗救助资源，实行“兜底”医疗推进医疗精准扶贫，为防止群众因病致贫、因病返贫上了三道“保险”。

第一道保险是城乡居民医保报销。

第二道保险是政策范围内自付费用大于6000元的合规费用,到人寿保险公司进行大病补充保险补偿:报销比例是60%，封顶线10万元。

第三道保险是建立在前两道保险基础之上,个人负担医疗费仍然较高且影响家庭基本生活的,由民政医疗救助资金按60%的标准进行救助,这一比例目前已提高到了70%。为精准识别14类医疗救助保障对象，六枝特区不断整合资源，由特区民政局、扶贫局、疾控中心、残联等单位分别对相应机构上报的目标人群医疗救助待遇资格进行审查，实现精准扶贫，切实做到便民利民。

在对贫困人口实施报销特殊政策中,六枝特区对一些特殊病种还提高报销比例,如在14类对象中,对结核病、精神病、肾病透析、特困人员、失独家庭、艾滋病、麻风病七类病实行100%报销。”

据了解，截至2015年12月17日，六枝特区共有1337人次享受了三重医疗保障政策，兑现报销补偿费用702.61万元，切实缓解了群众“因病致贫,因病返贫”的问题，实现了政府得民心，群众得实惠的目标。

打通“三条便民结算”路

今年，六枝特区被列入全省贫困人口医疗保障精准扶贫试点工作试点县后，该区统筹卫生计生、民政、扶贫等部门筹集相关救助资金，为困难群众的看病就医提供了有力保障。

建立完善“一站式”即时结报和资金兑付“一卡通”机制，通过新农合住院补偿、大病二次补偿、医疗救助“三重医疗保障”，对精准扶贫建档立卡的14类农村贫困人口实行特殊医疗救助保障。即参合医疗保障对象结算医疗费用时，定点医疗机构医保工作人员通过信息系统对新农合、大病保险和部门医疗救助报销政策待遇及补偿资金等情况初审后，打印补偿结算单据交患者或其家属签字确认，即完成即时结报。定点医疗机构对参合特困群众和特殊对象各层次的报销资金统一实行垫付制，按照相关规定一律现场减免补偿，实现新农合、大病保险和部门医疗补助“一站式”结算。结算中，针对医疗救助保障的特殊人群的参合缴费统一按“先缴后返”的方式进行,即民政、计生部门的代缴金额按“个人缴费→部门返款”两条线分步进行。

目前，六枝特区共计完成扶贫救助对象核定78825人，卫生计生局9763人、民政局69062人。卫生和计划生育局及民政局分别拨付30万、80万元到新农合账户,作为开展此项工作“一站式”结算预拨资金,所有精准救助保障对象在定点医疗机构住院将享受新农合系统软件自动结算的“一站式”即时结报补偿。

对于大病补偿范围，六枝特区通过三网联动，对达到大病补偿的，系统会自动跳出反应出补偿，即当时结算当时补偿，避免了群众多跑路、多花钱，切实减轻了参保群众不必要的经济负担。

55岁的尚伦慧老人因“膝关节病”反复住院，老人的感觉是以往的大病补偿要跨才能报，为了大病补偿，因腿脚的不便反复的跑路让老人心力交瘁，现如今，大病补偿和基本医疗补偿一起马上得到了报销。

六枝特区参合医疗保障对象在省外非定点公立医疗机构住院救治的，在其参合地县级或乡级经办机构均可申报报销费用，只需提供参合证(卡)、身份证或户口簿、住院发票、费用清单、个人金融账户复印件、完整病历(包含疾病证明书、出院小结)等申报资料。新农合经办机构根据申报材料、患者基本信息、疾病情况、人员属性，在10个工作日内(疑问病案情况除外)完成信息系统病案登记录入(含费用清单)、病案调查核实和基本医疗保障、大病保险、医疗救助等保障政策的初审和复核，确认无误后即将补偿费用直接支付到患者指定的金融账户中。

三条结算渠道的打通，让困难群众真切地感受到对贫困人口实施医疗保障精准扶贫带来的实惠，更加让他们看到了脱贫致富的希望。

数据显示,仅今年8月到12月四个月时间内，该区共有686名医疗救助对象受益,其中大病补偿680人次,民政救助686人次共计补偿3314.87万元,政策范围内补偿比达92.16%%。

精准扶贫让因病贫困的群众真正沐浴到了国家政策的阳光,享受到了国家改革发展的成果。六枝特区贫困人口医疗保障救助做法得到了国家卫计委医管中心的肯定，认为“六枝做法”把医疗保障精准扶贫工作落到了实处，在全省走在了前列。

第五篇：精准扶贫

精准扶贫

25年前，我在中国福建省宁德地区工作，我记住了中国古人的一句话：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”至今，这句话依然在我心中。——习近平《携手消除贫困 促进共同发展》 2015.10.16

一、现状

“足寒伤心，民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。”

“学习笔记”评述：

——从贫困人口的数量看，贫困人口仍然较多。根据国家统计局的数据，截至2014年底，我国还有贫困人口7017万人。

——从贫困人口的分布看，都是难啃的“硬骨头”。经过多轮扶贫攻坚，目前的贫困人口大多分布在“角落里”——深山区、石山区、高寒山区、偏远山区，无论采取何种扶贫方式，难度都比以往增加，不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。

——从贫困群众的诉求看，日益呈现多样化。一方面，我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”；另一方面，“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。

目前，我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。

二、全面建成小康社会

“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”

“学习笔记”评述：

减贫与发展是反映经济转型、社会进步的一面镜子，认识和掌握贫困化发生机理、演化特征及分布规律，是制定扶贫规划的重要依据。总书记明确指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。自己花精力最多的是扶贫，当全面建成小康社会的任务日渐紧迫，“不容一个人掉队”的“全面建成”目标的实现与扶贫成败与否有巨大的关联。“精准扶贫”已上升为国家战略，迫切期待一系列“超常规”举措和政策“组合拳”取得看得见的成效。三、六个精准

“我们注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。” 四、四个施策 “我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。” 五、五种渠道

“通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。” 六、十项工程

干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

“学习笔记”评述：

有些地方扶贫投入不少，但实际效果不佳，主要原因在于扶贫对象的精准性、因贫施策的科学性不够。而精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道，十项工程”，就体现出精准扶贫中更加明确的目标、更加有力的举措和更加的行动。贫穷是一种系统性弊病，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，扶到点上、根上，才能让贫困群众真正得到实惠。理解“精准扶贫”的要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。

其中，精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。

七、多元主体

“我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”

“学习笔记”评述：

众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，从而忽视市场与社会，群众不但没有富起来，大量的投入还打了水漂。精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的行列中来，开创了多维联动的社会扶贫新格局，真正反映民情民心，将脱贫致富带入到寻常生活中。

八、管理

“我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。”

“学习笔记”评述：

我国自1986年起开始设立贫困县，旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而，在原有考核机制下，为争取政策扶持，部分地区出现了“哭穷”争戴“贫困帽”的现象。为创新扶贫县考核机制，2014年中组部、扶贫办印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》，全面推进扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件，对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项作出了明确规定。在退出机制上，扶贫办会同有关部门进行了调查研究，河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间表。

正在编制的“十三五”规划将把扶贫开发放在重要位置，从顶层设计着手，谋划了一整套制度保障，尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。除地方政府外，规划还拟对行业部门的扶贫责任做出明确要求，今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”，而是有一系列制度体系予以监督保障。

九、扶志与扶智

“我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”

“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”

“学习笔记”评述：

扶贫扶贫，关键是一个“扶”字。给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。诺贝尔经济奖得主安格斯·迪顿认为，没有国家与积极活跃的公民的有效互动，就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫，而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境，转变一些地区“等靠要”观念，才能解决“人的素质性脱贫”问题，引导民众主动参与乡村建设。说到底，扶起贫穷的人们，最终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势，政府着力于建设一个环境，培育脱贫的能力。

十、展望

让精准扶贫成为新的经济增长点。

“学习笔记”评述：

总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出，守住发展与生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，闯出一条跨越式发展的路子来。在精准扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放，人力资源的运用，改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。

随着扶贫工作进入冲刺期，单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实，扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势，针对不同致贫原因分类施策，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施，将形成巨大的规模效应，给中国经济下一步发展带来新的机遇。