供应站2010防汛排涝抗灾应急预案1

第一篇：供应站2010防汛排涝抗灾应急预案1

HSEMSR4-14-52

工程建设总公司物资供应站 防汛排涝抗灾应急预案

编制人：审核人：审批人： 编制时间：二

00九年一月二十二日

防汛排涝抗灾应急预案

一、站概况

物资供应站是工程建设总公司下属的三级服务性单位，主要从事油田的阀门检测、矿建物资供应及工程建设施工的物资采购供应工作。站现有职工67人，其中，男职工33人，女职工34人，站下设计划管理办、仓储管理办、阀门检测站、物管办、综合组五个部门，库区存放物品繁多，我单位为局乙级重点要害单位。

为认真贯彻落实国家和局转发的《国家安全生产监督管理总局预警通知》的文件精神，切实按要求做好今年防汛排涝抗灾工作，按照要求做好防汛抗灾的物资储备的工作，确保油田生产建设、职工家属生命财产的安全，根据本站的特点和实际情况，特制定防汛排涝抗灾应急预案。

二、应急救援组织领导及职责

（一）应急救援组织领导

为确保在防汛排涝抗灾工作中能够迅速、高效、有序地开展应急救援工作，站决定成立防汛排涝抗灾应急救援领导小组。

组 长：魏天松 高美疆 副组长：胡长喜

成 员： 高 南、焦长安、梁世斌、侯志明、汤友庆、李庆霞、吴照荣、黄清帆、陈彦丽、张丽萍

防汛排涝抗灾应急救援办公室设在站综合办，梁世斌同志兼任办公 室主任。联系电话：4818572 8010 *** 应急救援领导小组下设四个职能工作组，一个应急抢险突击队，即：综合协调组、物资供应组、生活、资金保障组、安全保卫组和应急抢险突击队。

（二）职责任务

1、防汛排涝抗灾领导小组职责任务

（1）根据公司关于做好2008年防汛排涝抗灾工作通知精神，结合本站实际情况，制定出保护油田财产和职工家属安全的措施预案。在汛期发生洪涝灾害时，动员全站人员共同抢险抗灾。

（2）站防汛排涝抗灾工作实行行政一把手负责制，对站防汛排涝抗灾工作总负责，领导小组分工明确，责任到人，确保防汛排涝抗灾工作落实到实处。

（3）负责指挥汛期应急防御、汛后应急反应，救灾及恢复重建等全面工作，做到统一命令、统一部署、统一指挥。

（4）发布防汛排涝抗灾临时条例，奖惩命令，调动站物资资源和人力资源，设备资源进行防汛抗灾。

2、防汛排涝抗灾办公室职责任务

（1）提高认识，充分准备，把防汛排涝抗灾工作作为大事来抓，认真做好防大洪水，抗大灾害的各项准备工作。

（2）宣贯执行公司防汛排涝抗灾指挥部及矿区防汛排涝抗灾指挥部的指令，组织实施“小洪小涝不停产，大洪大涝能抗灾，特大洪涝有安 排”的工作目标和“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险救灾”的工作方针。

（3）制定站防汛排涝工作计划和防汛排涝抗灾预案，将责任层层分解到基层和个人。

（4）负责落实指挥部各项防汛排涝的临时措施及部署，协调、监督、检查各职部门的工作，掌握汛情，通报情况，对命令、指示等信息及时传递和反馈，做到上情下达，下情上传。

三、各职能组、防汛排涝突击队职责任务

1、综合协调组

组 长：魏天松

副组长：胡长喜

负责站防汛排涝抗灾预案的实施，组织落实汛期车辆，合理安排抢险救灾的物资运输。

负责汛期24小时值班，发布汛情，接收和传达公司防汛指挥部、矿区的指令、指示及通知。

负责落实汛期备用物资、设备、器材及组织抢险，及时反映情况、反馈信息，确保在黄河发生特大洪水和内涝灾害时，通信指挥畅通无阻。

负责调动人力、物力、设备进行防汛排涝抗灾抢险、救护工作。

2、物资供应组

组 长： 汤友庆

副组长： 侯志明

负责公司防汛排涝抗灾物资的计划、储备和发放，对库存物资进行清仓查库、登记造册、严格进出库手续，不允许挪用和损坏防汛排涝抗灾 物资。

3、生活、资金保障组

组 长：高 南 副组长：黄清帆

负责在发生特大洪涝灾害救灾的资金预留和筹集保障工作。

负责迁移撤离职工家属的生活物资及食品供应工作。

4、安全保卫组 组长：梁世斌

负责防汛排涝抢险队伍的抢险救护知识培训和训练。

负责在迁移撤离时的正常秩序和道路畅通。

5、防汛排涝抢险突击队

队长：梁世斌

成员：孔祥军 郭海杰 肖新建 张曾良 李 娟 张相永 武金龙 罗运海 曾兆彦 汤有庆 吴照荣 陈彦丽 黄清帆 刘鉴平

何万宝 王同松 雷洪涛 涂桂华 饶红平侯志明 王升太 姚文娟 周庆凌 齐爱君 侯永坤

防汛排涝抢险突击队由站防汛排涝办公室统一调遣，负责防汛排涝抗灾抢险突击任务。

四、应急范围

1、防汛排涝抗灾物资、器材的储备。

2、站物资、器材、人员的转移。

3、汛期防洪抢险、救护。

五、应急预案要求

1、根据物资供应站特点，防洪值班电话要定人、定岗、定时每天保持与公司防洪通话，如有特殊情况及时上报。

2、在汛期雨季到来前，站要组织人员进行一次全面检查，一查组织机构及人员配备；二查汛期雨季生产准备及生产，生活防汛各项措施；三查迁移撤离路线和安置点的落实情况；四查物资准备及贮备情况。

3、在防汛排涝工作中，各单位必须按照站统一安排，严密组织，严明纪律、令行禁止、一切行动听指挥，并加强请示报告，做到命令、指示等信息及时传递和反馈。

4、坚持领导带班24小时值班制，严阵以待，随时准备应付突发情况。在汛期对工作不负责、玩忽职守者将严肃处理。附件：

1、汛期防洪抢险应急救援措施

2、溺水事故应急救援措施

附件1 汛期防洪抢险应急救援措施

1、做好汛斯防洪抢险应急救援的思想准备工作，教育职工消除麻痹思想，立足抗大灾、排大涝，思想上宁可信其有不可信其无，做到防洪抗洪工作家喻户晓，人人皆知。

2、加强对汛期防洪抢险应急救援工作的领导，站成立汛期防洪抢险应急救援领导小组，下设办公室，汛期防洪值班电话定人、定岗、定责，确保与公司防洪指挥部电话24小时畅通。

3、成立汛期防洪抢险物资供应组和物资发放送料组，负责防洪物资的采购组织供应和防洪抢险物资发放拉运工作。

4、成立宣传保卫组，负责防洪期间的宣传报道、安全、保卫、生活供应工作。

5、成立汛期防洪抢险应急救援组，负责国家财产的抢险和人员的救护工作，抢险应急救援组配备橡皮船、救生衣、救生圈、麻绳及性能良好的通讯设备，并组织防洪抢险应急救援演练，随时准备应付突发情况的发生。

6、各专项小组成员，要做好准备，汛期防洪期间要保持24小时通 讯联系，做到随叫随到，防汛期间出差办事必须经站防汛组长同意后方可外出。

7、在防洪中，车辆统一调配使用，严格纪律，强调一切行动听指挥，服从上级命令，做到24小时有专人值班，严阵以待，随时准备应付突发情况，对失职者严肃处理。附件2 溺水事故应急救援措施

1、发现有人溺水应设法迅速将其从水中救出，呼吸心跳停止者用心肺复苏坚持抢救。曾受水中抢救训练者在水中即可抢救。

2、口对口人工呼吸因异物阻塞发生困难，而又无法用手指除去时，可用两手相叠，置于脐部稍上正中线上（远离剑突）迅速向上猛压数次，使异物退出，但也不可用力太大。

3、溺水死亡的主要原因是窒息缺氧，由于淡水在人体内能很快经循环吸收，而气管能容纳的水量很少，因此在抢救溺水者时不应“倒水”而延误抢救时间，更不应仅“倒水”而不用心肺复苏法进行抢救。

第二篇：防汛、抗灾应急预案

三甲乡中心小学防汛、抗灾应急预案

春夏时期，暴雨较多，为防止因此而可能造成的师生生命及学校财产安全。在洪灾发生时能有效妥善的得到处理，根据省市区有关防汛文件要求，特制定如下防汛抗灾应急预案。

每位教师必须高度重视防汛抗灾工作，必须牢固树立“安全第一”的思想，时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好学校防汛抗灾工作。安全保卫及后勤组要对校舍进行一次大检查，发现危漏的要停止使用，对学校周边地质情况进行一次拉网式检查，发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。

一、成立学校防汛抢险领导小组：

组长：廖慧全面负责学校防汛工作，视情况作出启动应急处置预案的决定。副组长：肖景华负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。

成员：梁育群、周念、梁俊、肖正飞

学校防汛领导小组下设专门机构：

1、应急指挥小组；

由校级领导组成，廖慧校长任组长。其职能主要有：

（1）尽速到达现场，了解和掌握事故现场情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处

理的具体策略；

（2）及时向教育行政部门和地方政府汇报情况；

（3）组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作；

（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党

委政府的有关指示；

（5）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

2、医疗救援小组：

组长：肖景华

组员：肖正飞、梁俊

主要职责有：

（1）立即组织护送受伤人员去医院救治；

（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，随时与校长保持联系；

（3）接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况。

3、现场控制小组： 1

组长：梁育群

成员：周念肖荷兰及全体班主任。

主要职能是：

（1）控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面；

（2）排查其他受伤人员，组织力量送医院；

（3）接待家长，做好解释说明及思想工作；

（4）由班主任管理好各班学生，不围观，不拥挤，防止学生慌乱、散失，维护学校秩序。

（5）尽早向知情者、见证者调查事故起因，掌握事故的第一手资料。

4、后勤保障小组：

组长：梁伟生

成员：梁萍及全体下班教师。

主要职能：

（1）尽力做好医疗、现场控制等工作的联络和后勤支援工作；

（2）必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作；

（3）做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组：

组长：肖春立

成员：全体教师

主要负责洪灾事件的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。

二、学校防汛、防台抢险工作预案

（1）密切注意学校校舍安全，定期对校舍安全进行检查，发现安全隐患，立即将师生从有

危险的校舍中搬迁出来。

（2）遇洪水侵袭校园，及时启动防洪预案，疏散人员和财产，确保师生安全。

（3）暴雨过后，要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

（4）在汛期必须坚持24小时值班和报告制度，一旦发现险情和意外情况，要采取果断措

施予以处置，防止重大安全事故发生。

三、责任追究

汛期未履行职责而造成财产损失、人员伤亡的个人，要上报有关部门追究相关的渎职责任。

四、报告制度及程序

1、学校发生汛灾引起的灾害后，必须马上向校长报告。重特大事故（学生死亡）发生后，学

校应立即报告教育局办公室及公安局110指挥中心。

2、学校必须在12小时内写出事故报告，逐级上报。

3、报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，学校应及时进行补报。

三甲乡中心小学

2012年3月

第三篇：防汛抗灾应急预案

善堂镇吴家中心校

防汛应急预案

为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制本防讯抗灾预案。

一、成立防汛领导小组 :

组 长：张志民组员: 各班主任

领导小组的职责：

具体负责本校的防汛抗灾工作，做好校舍的安全检查工作以及周边地质进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗灾工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，以“三个代表”重要思想为指导，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大灾，保学校财产等不受损失，师生无伤亡。

二、成立防汛抗灾抢险队:

队长：张志民

副队长：刘继长 李朝杰

组员：各班班主任

三、报警程序:

学校值班室 →学校校长 →学校抗洪领导小组 →报告上级部门

四、防汛抗灾工作安排及措施

1.成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

2.做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5.防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。

6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，必须家长接送，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

⒎及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学

物资。

五、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、不得组织学生参加救灾。

0一一年九月初善堂镇吴家中心校 二

善堂镇一中防汛抗灾应急预案

善堂镇一中

第四篇：防汛抗灾应急预案

防汛抗灾应急预案

为做好××防汛工作，确保××财产安全及××人身安全，依据省××局和××防汛办公室相关要求，制定本预案。

一、编制目的

为建立健全××汛情应急处置机制，科学有效地调度救援力量，正确采取各种战术、技术，快速实施防汛、救援行动，最大限度地避免和减少人员伤亡和经济损失，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定，保障××场所安全发展而制定本预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《××省××局防汛抗旱应急预案》。

三、适用范围

本预案适用于××辖区内突发性水灾的预防和应急处置。突发性水灾包括：河流洪水、沥涝灾害、山洪灾害、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、恐怖活动等引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

四、工作原则

（一）以人为本，减少损失。在处置重大汛情时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把灾害损失降到最低限度。

（二）统一指挥、分级负责。实行各××负责人负责制，统一指挥，分级分部门负责。各级各××站在全局高度，坚持局部服从全局，团结一致防汛抗旱。

（三）以防为主、防抗结合。平时加强水网管线的综合治理，做好沿河堤坝的修补工程建设，注重河道的清污疏导，确保水系畅通。

五、组织指挥体系及职责 ××设立防汛指挥部。总 指 挥：×× 副总指挥：×× 成员：××成员

组织领导机构职责：组织制定应急救援预案，组织应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时组织对预案进行调整、修订和补充；检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。

指挥部下设办公室（办公室设在××管理处）和×个工作组。

（一）办公室

主

任：主管××长（兼）副主任：××处、办公室负责人 成员：××处、办公室、××人员。主要职责：

1.迅速了解、收集和汇总汛情、灾情，及时向××防汛抗灾指挥部和上级有关部门报告；负责与各防汛组的联系，沟通情况、传达指 令。

2.迅速了解、掌握上游各水文站水情和历年水文资料以及气象部门的预报、警报，为指挥部决策提供科学依据。

3.组织灾害损失情况调查和快速评估，了解汇总应急工作情况。4.组织召开有关防汛、防灾工作各种会议。5.尽快恢复被破坏的通讯设施，保障通讯畅通；

6.负责处理防汛、防灾指挥部的日常事务，办理防汛抗灾指挥部交办的其它事项。

（二）工程抢险组

组

长：主管××长（兼）

副组长：××、××、××部负责人 成员：××、××、××的人员。主要职责：

1.负责防汛抗灾设施的检查，组织工程的施工、验收和障碍拆除；

2.出现险情立即调集人员进行工程抢险； 3.负责各项防洪抢险措施的督促、检查和落实； 4.维护电力设施，保障电力供应；

5.及时组织生产自救，减少自然灾害损失。

（三）安全保卫组

组

长：主管××长（兼）副组长：××负责人

成员：××、××、××人员。主要职责：

1.加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击犯罪活动，维护社会治安、维护交通秩序，保证抢险工作顺利进行；

2.加强对公、私财产的管理，保证抢险所需人员，保证灾区的安全与稳定；

3.保障受灾区域生活物资的供给；

4.及时疏散和转移人员，保障灾区人员的人身安全。

（四）后勤、物质供应组 组

长：××长（兼）副组长：××负责人

成员：××、××、××人员

主要职责：做好防汛抗灾资金和物资的准备，保证粮食、仪器和防洪物资及生活必需品的供应。

（五）交通运输组

组

长：主管××长（兼）副组长：××负责人

成员：××、××人员和各单位负责车辆管理的负责人 主要职责：落实防汛车辆，优先保证抢险人员、防汛物资的运输及灾民的疏散，尽快恢复被毁公路及其它设施。

（六）场区防护组

组

长：主管××长（兼）副组长：××、××街道负责人 成员：××、××街道工作人员 主要职责：负责场区、××、××等重要部位的防护，及时强排场区内积水，保证道路畅通。场区受淹时，保证粮食、重要××、××等不受损失。

（七）医疗卫生组 组

长：××长（兼）副组长：医院正、副院长 成员：医院医护人员

主要职责：迅速组织急救队伍抢救伤病员；采取有效措施防止和控制传染病的暴发和流行；及时检查、监测饮用水源、食品等；保障所需药品、医疗器械的供给。

（八）宣传组

组

长：××长（兼）副组长：宣传部、工会负责人 成员：宣传部、工会的工作人员

主要职责：做好灾情的照相、录像及其它资料的收集整理工作；负责防汛抗灾简报的编发和宣传报道工作。

（九）监督检查组 组

长：纪委书记（兼）

副组长：组织部、纪检监察处负责人 成员：组织部、纪检监察处工作人员

主要职责：负责检查防汛抗灾指挥部各项指令的执行情况；负责对参加防汛抗灾工作人员的考核，负责先进集体和先进个人的评选和违纪干人员的查处。

（十）灾民安置组（预备组）组

长：主管××长（兼）

成员：××、××、街道主要领导及工作人员。

主要职责：调配救济物资、保障灾民的基本生活，做好灾民的转移和安置工作。

六、预防预警机制

（一）应急准备

1.思想准备。加强宣传，克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，增强全员预防水灾和自我保护意识，做好防大汛抗的思想准备。

2.组织准备。建立健全防汛指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和山洪易发重点区域的监测及预警措施，加强防汛专业机动抢险队组织建设。采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织，对防汛指挥机构负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干进行培训。组织必要的防汛演练，提高快速反应能力和实战抢险能力。

3.工程准备。按时完成辖区内水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、闸涵、泵站等水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案；对未编制洪水影响评价报告、未经水行政主管部门审批、严重影响防洪的非防洪建设项目，应依法强行拆除。依法做好辖区内河道清障工作；对备用电源、备用通信设施和闸门启闭设备进行保养、检修和试运行，保证安全运用。

4.物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛抢险机具、车辆、器材、物料。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，以应 急需。

5.通讯准备。充分利用社会通讯公网和单位通讯内网专网，确保防汛通讯预警反馈系统完好和畅通。

6.防汛检查。建立健全以查组织、查工程、查预案、查物资、查通讯为主要内容的分级检查制度，实行单位自查和上级抽查相结合的方法做好检查工作，发现薄弱环节，明确责任，限时整改。

（二）灾情信息报告 1.洪涝灾情信息

洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及人员、财产、设施等方面的损失。

洪涝灾情发生后，各单位，机关相关部门及时收集动态灾情，抓紧核实，全面掌握受灾情况。××及时向××市政府和××省××防汛抗旱指挥机构报告。对已发生或可能发生较大人员伤亡和财产损失的灾情，应立即上报。

2.预警解除

预警解除的条件是：汛情的紧急处置工作完成；汛情引发的次生灾害的后果基本消除；经灾情趋势判断，近期无发生较大灾情的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，××指挥部向上级提出结束现场应急工作的报告。经批准后，××通知各单位和部门结束应急行动，撤销指挥部，宣布灾区应急期结束。

七、预防预警与应急响应

预警和预防机制是：提前识别前兆，对一定时间和空间区域的破坏性灾害趋势作出预测，及时发布预警信息，做好预防准备，落实应 对措施。按洪涝的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。总体要求是：加强领导，统一指挥；分级负责，部门协调；强化纪律，依法防洪；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，确保实现防汛工作目标。

（一）一级应急响应

1.单位周边出现下列情况之一者，为一级响应：

（1）一个河系发生50年一遇以上特大洪水；

（2）多个河系发生20～50年一遇大洪水；

（3）主要行洪河道干流达到保证水位，重要河段堤防发生严重险情；

（4）多个滞洪区启用滞洪；

（5）大型或重点中型水库发生严重险情；

（6）当地发生特大干旱。

2.一级响应行动

（1）××指挥部指挥长主持会商，全体成员参加，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急措施建议。

（2）××指挥部作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导，并将情况迅速上报省××和市政府。

（3）视情况按国家和本省有关规定宣布进入紧急防汛抗旱期，××指挥部依法行使权力。

（4）××指挥部视情况成立抗洪抢险前线指挥部。

（5）××指挥部办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。

（6）××指挥部组织有关部门为受灾单位及时提供必要的资金帮助，紧急调拨防汛抗旱物资，运输保障，派出医疗队，协调部队、武警协助抢险救灾，发布汛情旱情通报，报道相关信息。

××指挥机构负责人主持会商，紧急动员部署防汛抗旱工作。受灾单位防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责立即到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。各单位将工作情况及时上报××防汛抗旱指挥机构。

（二）二级应急响应

1.单位周边出现下列情况之一者，为二级响应：

（1）一个河系发生20～50年一遇大洪水；

（2）多个河系发生10～20年一遇较大洪水；

（3）主要行洪河道达到警戒水位，一般河段及主要支流堤防发生严重险情；

（4）重点滞洪区启用；

（5）一般中型水库或重点小型水库发生严重险情；

2.二级响应行动

（1）××指挥部指挥长或副指挥长主持会商，全体成员参加，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急措施建议。

（2）××指挥部作出防汛应急工作部署，加强工作指导，并将情况迅速上报省××局和市政府。

（3）视情况按国家和本省有关规定宣布进入紧急防汛期，××指挥部依法行使相关权力。

（4）××指挥部协调部队支援抗洪抢险。

（5）××指挥部指导有关单位防汛指挥机构根据预案转移危险地区人员。

（6）××指挥部办公室加强值班力量，密切监视汛情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。

（7）××指挥部组织有关部门为受灾单位及时提供必要的资金帮助，紧急调拨防汛物资，运输保障，派出医疗队，协调部队、武警协助抢险救灾，发布汛情通报，报道相关信息。

各单位负责人主持会议，紧急动员部署防汛工作。受灾单位防汛指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责立即到分管的区域组织指挥防汛工作。各单位防汛指挥机构应将工作情况及时上报××，××将情况上报市党委、政府和防汛抗旱指挥机构。

（三）三级应急响应

1.单位周边出现下列情况之一者，为三级响应：

（1）一个河系发生10～20年一遇较大洪水；

（2）多个河系发生5～10年一遇一般洪水；

（3）一般行洪河道堤防发生严重险情；

（4）小型水库发生严重险情；

（5）当地发生中度以上的干旱灾害。

2.三级响应行动

（1）××指挥部副指挥长或××指挥部办公室主任主持会商，省局指挥部部分成员或成员单位派人参加，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急措施建议。

（2）××指挥部或××指挥部办公室作出相应工作安排，密切监视 汛情发展变化，加强防汛工作指导，将情况及时上报省××局、市政府和市防汛抗旱总指挥部办公室。

（3）××指挥部办公室发布汛情通报，报道相关信息。

（4）各单位负责人主持会议，具体安排防汛工作。受灾单位将工作情况及时上报××，由××上报市党委、政府和防汛抗旱指挥机构办公室。

（四）四级应急响应

1.单位周边出现下列情况之一者，为四级响应：

（1）一个河系发生5～10年一遇一般洪水；

（2）多个大中型水库开始泄洪；

（3）主要行洪河道开始行洪；

（4）当地发生轻度干旱。

2.四级响应行动

××指挥部办公室主任或副主任主持会商，××指挥部部分成员参加，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急措施建议。

各单位负责人主持会议，具体安排防汛工作，并将工作情况上报××，由××上报市党委、政府和防汛抗旱指挥机构办公室。

八、防汛任务及要求

我××地处××河、××河交汇处的三角区内，两河防洪大堤17.9千米，区域内××河堤8千米，防线重，各单位要引起高度重视，一旦发生暴雨、台风、洪水，按××部署的任务认真落实，明确责任。按市防汛指挥部的部署，做好××护岸工程的防护及××河和××河的清障工作。实现××河行洪3000立方米/秒不溃堤，××河行洪 2480-2530立方米/秒不决口，保证大堤安全渡过汛期。及时排除内涝，有效地防范台风的袭击。

九、防御超标准洪水的应急措施

（一）××险段发生决口。××坝内××年防汛的圈堤作为第二道防线。××至××的××路和××为第三道防线，路面平均海拔为××米。

（二）××河××公路以下3765米坝段决口。以下××为第二道防线，××平均海拔××米；××段决口，以××为防线。××平均海拔××米，××平均海拔××米。

（三）××段决口，以××河左堤为防线，堤坝平均海拔××米。

（四）××河××河口下段决口。××和××为第二道防线。

十、防御超标准洪水的逃险预案

根据××防汛指挥部的部署，在超标准洪水到来之前，老人、家属、儿童、病患等应及早撤离场区投亲靠友。一旦水情特别紧急，根据××防汛抗灾指挥部的命令，各单位立即组织人员向事先登记逃险的地点转移，做好贵重物品及重要文件档案的转移和重要机器设备及要害部位如××、××、××各种物资库的防护工作。不能携带的重要物资、文件档案资料迅速转移到最高点，派专人看护。

（一）当××河及××河××岸××河口上段出现险情时的逃险方案：

××机关及座落在附近的单位，根据××防汛指挥部的命令，做好撤离准备。××机关人员撤到××；学校、医院、××撤到××；××、××撤到××；××撤到××。

（二）××河××河口下段及××河西岸出现险情时的逃险方案： ××、××、××及××根据××防汛指挥部的命令做好撤离的准备。××、××、××撤到××；××撤到××；××、××撤到××；××撤到××。

（三）××河左岸出现险情时的逃险方案：

××根据××防汛抗灾指挥部的命令做好撤离的准备。××撤到××。

（四）在全面泛洪时逃险方案：

按省局和市防汛抗灾指挥部的部署，迅速集中全××的车辆和市防汛指挥部调集的车辆，以最快的速度投入逃险工作。各单位迅速将事前已编成队组的离退休人员、妇女、儿童、病残人员转移到上级指定的安全地点。

除担负抢险任务的××外，其他××转移到××，如洪情紧急，不能迅速转移时老弱病残××和××罪犯采取集中管理的措施避险。各××集中到××。

十一、防御台风预案

（一）工作目标

预防和减轻台风（热带风暴）灾害造成的损失，防止因台风引发的大风、暴雨、风暴潮等灾害造成恶性事故发生。坚持以人为本，努力做到不死人、不伤人，减轻国家和人民群众财产损失，维护社会稳定。

（二）抗台行动方案

1．市气象台发布台风消息时，××防汛抗灾办严格做到：加强值 班，随时收听、接收气象台，记录台风消息、警报，并及时向××抗台总指挥汇报；及时通知下属单位和居民做好安全避风工作。

2．市气象台发布台风警报时，××所有抗台人员一律不准请假，在外出差工作的，都必须按时返回××。确有特殊原因请假的，必须经总指挥批准同意。所有在家人员必须自觉服从抗台总指挥决定，其抗台防汛步骤如下：

（1）总指挥动员全体抗台人员上岗到位。

（2）××抗台人员按编组到达各责任区域，及时检查并向抗台指挥部报告抗台准备工作情况。

（3）台风时期，全体机关工作人员（含监区）都要保证24小时开通通讯工具。

3．市气象台发布台风紧急警报时：

（1）××全体抗台人员立即到指定地点集合，由总指挥布置抗台任务后，迅速前往责任区域组织抗台。

（2）预备组立即到位待命。

（3）各××各自组织抢救小分队立即到位待命。（4）各区域、单位组织危房户撤离。

（5）出现人力不可抗拒的灾害时，危险地段值班人员和抢险人员应在台风暴潮到来前撤离，保证群众和抗台人员自身安全。

（6）在通讯、交通中断的情况下，由各××负责人自行组织抗台防汛工作，各××要通过各种手段迅速将本片受灾情况上报××抗台指挥部。

（7）如本××辖区遭受台风袭击受重大影响时，要及时上报区防 汛抗灾指挥部，请求有关部门增援。

4．台风报警解除后：

（1）各××迅速调查、汇总灾情并及时向××防汛抗灾指挥部汇报。

（2）各受灾单位要积极筹集资金及时修复被毁的设施设备。

(3)组织广大干部群众及人员开展生产自救工作。

十二、防内涝预案

（一）防内涝重点及要求

1．排水站设备完好率达到100%。重点是：水电处南北车间闸门泵房、南闸门排水站、绿化公司排水站。

2．各排水闸必须保证开启自如，并实现双向止水。重点是：××河闸、××排水闸、××排水闸。

3．每个××和××准备3-5台直径350蜗牛水泵，20台4-6潜水泵。

4．汛前疏通排渠、排除积水，并安排专职人员值班巡逻。

（二）防内涝行动方案

1．无外洪和天文大潮时方案

降雨量在30-100mm时，迅速启动排水闸自行排水；降雨量超过100mm时，自排、机排同时启动。

2.外洪大和天文大潮无法自排时方案

凡有可能造成内涝的降雨发生，各站立即启动机排，确保短时间内排除内涝。

十三、后期处理 灾害现场得以控制，现场应急结束后，进入临时应急恢复阶段，应急领导小组进行现场清理、人员清点和撤离，同时对救援的实际情况进行总结，对在救援过程中暴露出来的本应急救援方案的缺陷、资源的不足、人员之间的协调以及应急技术水平等问题进一步予以完善，修订改进方案。

十四、应急保障

（一）通信与信息保障

××办公室与应急指挥中心协调狱外通信力量，并安排本部门通信技术骨干，按照“以公用通讯网为主、单位通讯内网专网并用”的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通，确保与外界的联络。在紧急情况下，应及时发布信息，通知人员快速撤离，确保人员生命安全。

（二）现场救援和工程抢险保障

对重点险工险段或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案；当出现新的险情后，应协调相关部门工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛负责人负责组织实施。

（三）应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加抗灾的义务。××机关及各单位在位人数的60%组建抢险队伍。必要时协调驻××武警部队和××公安分局参与抢险救灾工作。

（四）供电保障

××和××负责优先保证抗洪抢险、抢排沥涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

（五）交通运输保障

办公室负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输；负责人员安全转移所需交通工具的调配。

（六）医疗保障

××、医院负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区进行防疫消毒、抢救伤员等工作。

（七）治安保障

××负责做好水旱灾区××的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区××治安秩序。

（八）物资保障

防汛物资储备工作实行“分级储备和管理，统一调配”的原则，××统一储备与单位自行储备相结合。配备应急电源、手电或应急照明灯、应急通信系统。配备足够的救援装备、交通工具、物资、急救药品。建立各类人员岗位责任制、值班制度、培训制度、救援装备检查维护制度。

为了安全度汛，要做好下列物资的准备工作。

1．车辆：卡车25台、防汛指挥车20台、大客车10台； 2．编织袋20000条； 3．木材200立方米； 4．铁线20吨；

5．油料、汽油25吨，柴油25吨； 6．塑料布3吨； 7．毛石200立方米； 8．手电筒200只； 9．雨衣600套； 10．铁锹2000把； 11．防汛资金200万元；

（九）资金保障

应急救援工作专项经费在××提取的安全措施费用中列支，应急领导小组要做好应急救援专项费用计划，财务要建立专项应急科目，用于事故应急运行中各项活动和开支；预案的编制、人员培训、设备购置补充和事故应急救援演练及日常管理费用等。

（十）技术保障

建设和完善与当地政府防汛总指挥部的沟通渠道，提高信息传输质量和速度。建设和完善××指挥部与××局防汛抗旱指挥部之间的异地防汛会商系统和决策支持系统，实现防汛抢险救灾信息共享。

十五、监督管理

（一）应急预案演练

××组织、指导救援队伍培训，提高队伍综合素质和灾害处置能力。并适时组织重大汛情救援演练。对发现的问题及时采取措施予以解决，不断充实和完善预案。××应定期组织应急演练，应急演练包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。

（二）宣传与培训

宣传组利用××有线电视台、××报等媒体，加强对防灾减灾知识的 宣传和培训，进行多层次、多方位的灾害防治常识教育，增强全员的防灾意识和自救互救能力。应急救援领导小组制定应急救援人员培训计划，结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训，实施应急救援常识教育，采取灵活多样的方式，有计划地组织重大汛情预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高××自救能力。

（三）奖励与责任追究

对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，由××报省局给予申报表彰；对防汛抢险和抗旱工作中英勇献身的人员，按有关规定追授荣誉。对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的移送司法机关处理。

××省×× ××年××月××日

第五篇：城市防汛排涝应急预案

xx市城市管理综合行政执法局

城市防汛排涝应急预案

一、总则

（一）编制目的增强城市防汛应急抢险能力，切实抓好城市防汛排涝工作，确保发生汛情灾害时反应迅速、指挥有力、调度有序和处置有效，最大限度保障城市安全有序运行和人民群众生命财产安全，最大限度降低灾害损失，及时恢复城市市容市貌秩序。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《城市防洪预案编制大纲》《城市道路管理条例》《xx省突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规，编制本预案。本预案根据应急抢险出现的新情况、新问题适时修订。

（三）适用范围

本预案适用于城市防汛排涝应急抢险工作，主要涉及环卫、市政、园林、照明、公园、城市综合执法等行业（领域）防汛应急抢险工作。

（四）总体要求

按照“总体调度、快速响应、协作配合、应急处置”总体要求，有序开展城市防汛排涝应急抢险工作。

二、组织机构及职责分工

（一）指挥机构

成立局城市防汛排涝应急抢险指挥部（以下简称“局城市防汛指挥部”），统筹全局城市防汛排涝应急抢险工作，指挥部下设办公室在局照明设施管理科，xx同志兼任办公室主任，xx同志、xx同志兼任副主任，办公室工作人员根据防汛工作需要从局各科室、局属各事业单位抽调。指挥部下设环卫设施抢险组、防涝排水抢险组、园林绿化抢险组、照明设施抢险组、公园广场抢险组、应急增援组、调度协调组和后勤保障组八个工作组。指挥部组成人员如下：

指挥长： xx 局党组书记、局长

副指挥长： xx 局党组成员、副局长

xx 局党组成员、副局长

xx 局党组成员、副局长

成 员： xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx

（二）职责分工

1.环卫设施抢险组。由环卫站牵头，xx同志任组长，具体负责环卫设施方面的防汛抢险工作。主要负责汛期生活垃圾填埋场、中转站等环卫设施的安全生产工作，加强汛期安全隐患排查整改，确保环卫设施安全正常运行。汛后，及时做好城市环境卫生恢复工作，加强信息报送，完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

2.防涝排水抢险组。由照明设施管理科牵头，综合业务科参与。xx同志任组长，xx同志任副组长，具体负责市政方面的防汛抢险工作。做好防汛点位监测、汛前清淤疏通、城市易涝点排查整改、防汛物资储备等准备工作；负责向上级防汛指挥部及时报告防涝排水情况；做好汛期紧急排水抢险和灾后恢复工作；同时，指导协调局各科室、局属各事业单位做好防涝排水抢险工作。加强信息报送，完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

3.园林绿化抢险组。由园林绿化管理站牵头，xx同志任组长，具体负责园林绿化方面的防汛抢险工作。做好城市倒伏树木、折断树枝的清理、加固工作；加强信息报送，完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

4.照明设施抢险组。由照明设施管理科牵头，xx同志任组长。具体负责城市照明方面的防汛抢险工作，规范汛期生产安全操作，做好灯杆灯具、接地电阻等照明设施设备的管理维护工作，防止漏电、伤人以及大面积熄灯现象发生。汛后及时恢复照明设施的运行，加强信息报送，完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

5.公园广场抢险组。由园林绿化管理站牵头，xx公园参与，xx同志任组长，xx同志任副组长。具体负责所辖公园（广场）的防汛抢险工作，规范汛期生产安全操作，做好公园（广场）地质灾害隐患排查、人员疏导、水体监测、物资储备等工作，加强信息报送，完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

6.应急增援组。由城市管理综合行政执法大队牵头，xx同志任组长，具体负责城市汛期应急抢险增援配合工作。做好汛期力量增援、秩序维护等工作，加强信息报送，完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

7.调度协调组。由应急指挥科牵头，xx同志任组长，具体负责全局防汛抢险工作的预警预报、调度指挥等工作；做好信息报送、防汛值班值守排班等工作；调度汇总各部门防汛工作情况，并及时向局领导报告；完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

8.后勤保障组。由办公室牵头，各队（站、科室）配合，xx同志任组长，具体负责防汛抢险工作的后勤服务保障、物资储备监管和补充补给等工作；牵头做好局机关防汛工作，加强信息报送，完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

三、预防与预警

（一）汛情监控

各工作组要采取多种渠道发现汛情、险情。一是依据上级防汛指挥部或者气象单位收集的近期降雨量、强度、影响区域情况，评估当日或近日天气情况，提升灾害性天气的预防和处置能力。二是通过巡查发现汛情险情，加强易涝点位和其他隐患点位监测预警。三是加强预警预报，发现汛情，及时发布预警预报并第一时间向局城市防汛指挥部报告。

（二）预警行动

1.预警级别划分。根据雨情、水情的程度和范围，城区防汛排涝应急响应由低到高分为：蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）四级。

蓝色预警（Ⅳ级）：天气预报城区有暴雨、局部大暴雨，按照上级防汛指挥部或者气象部门发布的预警级别信息启动蓝色预警。

黄色预警（Ⅲ级）：天气预报城区有大暴雨、局部特大暴雨，按照上级防汛指挥部或者气象部门发布的预警级别信息启动黄色预警。

橙色预警（Ⅱ级）：天气预报城区有特大暴雨，按照上级防汛指挥部或者气象部门发布的预警级别信息启动橙色预警。

红色预警（Ⅰ级）:天气预报城区有极特大暴雨，按照上级防汛指挥部或者气象部门发布的预警级别信息启动红色预警。

局城市防汛指挥部办公室根据上级防汛指挥部或者气象部门的预警预报，启动对应预警级别，发出汛情预警信息。局城市防汛指挥部可以根据汛情演变，及时对险情波及的范围和可能造成的影响作出判断，实时调整的预警级别。

2.应急响应。预警信息发布后，各抢险组要按照要求立即到达职责岗位，做好应急抢险准备。

蓝色预警响应（Ⅳ级）

坚持带班领导和值班人员24小时值班值守，确保通信通畅，密切关注雨情、水情、工情、险情并及时报告，做好易涝点位、易发隐患路段、人员密集场所等重要点位的应急抢险准备工作，发现汛情立即组织实施应急抢险。

黄色预警响应（Ⅲ级）

坚持带班领导和值班人员24小时值班值守，加强实时监测，密切关注雨情险情，发现汛情相关抢险组组长要第一时间到现场指挥应急抢险工作，发现问题及时处置，如无法处置要第一时间报局城市防汛指挥部，指挥部要立即协调处置，如汛情较重副指挥长要立即到现场督战。

橙色预警响应（Ⅱ级）

局城市防汛排涝应急抢险指挥部副指挥长立即到现场指挥，各抢险组人员全部到岗到位开展应急抢险工作，如汛情严重，指挥部指挥长要立即到现场督战。同时，做好灾情险情统计报送工作，配合相关部门做好重大险情区域群众的安全避险转移工作。

红色预警响应（Ⅰ级）

局城市防汛排涝应急抢险指挥部指挥长立即到现场指挥，组织全局各方面力量科学开展防汛抢险工作。对大面积内涝区域、倒伏高大树木等重要隐患进行紧急处置。紧急疏散低洼地区及大型公共场所群众，避免出现安全事故。按照市防汛抗旱指挥部要求统计报送灾情险情等信息，配合相关部门做好停课、停产、停工、停业的紧急处置工作。

（三）信息报告与处置

1.局各科室、局属各事业单位要明确值班值守工作职责，局应急指挥科要及时将汛期带班值班安排表发到各队（站、科室）并报市汛旱办、市政府值班室、市委值班室、xx市城市综合执法局应急指挥中心。

2.黄色预警及以上响应启动后，各抢险组要落实“零报告”制度，按照应急响应级别及时向局城市防汛指挥部办公室报告汛情信息，内容包括雨情、水情、工情、险情、灾情、应对措施，时间、地点、人员、事件等基本要素和相应的分析等。若发生突发事件，第一时间报送处置情况，1小时内报告书面情况，并做好续报工作。

四、保障措施

（一）通信保障

汛期全局干部职工须保持24小时通讯畅通，不得以任何理由拒接电话和拒看信息。

（二）应急队伍保障

各抢险组要组建应急抢险队伍，加强汛期业务培训，有针对性的开展应急演练，着力提高应急处置能力。

（三）应急物资装备保障

要对防汛物资储备情况进行动态检查，及时补充完善相关物资装备，加强人员操作培训，确保出现汛情能立刻调得出、用得上。

五、监督检查

局城市防汛指挥部要加强对防汛工作的督导检查，采取定期不定期方式对隐患治理、值班值守、物资储备等情况进行普查或抽查，及时调查了解存在问题，责令限期整改并视情况通报问责。通报问责情况将纳入干部职工目标绩效考核，在评优评奖中实行“一票否决”。情节严重的提请党组严肃追究相关责任人责任。