第一篇：党风廉政建设主体责任实施意见
图书馆关于落实党风廉政建设
主体责任的实施办法
为深入贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神，全面落实基层党组织党风廉政建设主体责任，扎实推进图书馆党风廉政建设和反腐败工作，根据《***》，***〔2014〕78号文件要求，结合图书馆实际，提出如下实施办法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县委和县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，坚持党要管党、从严治党方针，认真落实党风廉政建设责任制，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的强烈意识，切实把党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，把落实图书馆班子主体责任作为关键举措，贯穿于图书馆工作发展全过程，努力构建标本兼治的长效机制，不断丰富落实主体责任的内涵，坚持不懈的抓好党风廉政建设和反腐败工作。
二、责任主体
图书馆班子和班子成员，是全馆党风廉政建设的责任主体。
（一）馆班子对全馆党风廉政建设工作主要负集体领导责任。
（二）馆长是全馆党风廉政建设第一责任人，对全馆党风廉政建设负主要领导责任。
（三）班子成员是分管工作党风廉政建设的直接责任人，对分管工作负主要责任。
三、主体的责任
馆班子和班子成员对党风廉政建设实行集体领导和分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责，支部书记实施“一岗双责”机制。
（一）馆班子承担全面领导的集体责任。馆班子要认真学习贯彻上级有关党风廉政建设的部署和要求，切实把落实主体责任作为不可推卸的重大任务列入重要议事日程，牢固树立抓党风廉政建设是本职、抓不好是失职的理念，坚持党风廉政建设与图书馆工作同部署、同落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
1.谋划部署党风廉政建设和反腐败工作，研究制定工作计划、目标任务、职责分工和具体措施，并及时组织召开全馆党风廉政建设工作会议。
2.准确把握党风廉政建设的新情况和新问题，每年至少召开1次专题研究党风廉政建设会议，分析研判形势，及时解决工作中存在的问题，确保反腐倡廉各项工作扎实推进。
3.切实抓好党风廉政建设责任制落实，每年年初馆长与其他班子成员签订廉政目标责任书，做到任务明确、责任落实、履责有依、问责有据。加强日常监督检查，年终对党风廉政建设责任制落实情况结合绩效考核一同考核，科学准确地运用考
作中存在的不足和干部群众反映的问题，采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等方式，督促履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政和改进作风的各项规定。
5.示范带头。带头履行党风廉政建设主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好自己、管好配偶和子女，带头接受组织和干部群众的监督，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。
6.廉政谈话。每年至少与班子成员谈心谈话1次，根据工作需要，不定期视情况开展诫勉谈话，对存在的问题早提醒，早告诫。
（三）班子成员承担直接责任。
认真贯彻落实上级党委、纪检监察部门和局党委的决策部署，主动担当班子的主体责任，扎实做好馆长交办的工作。
四、落实主体责任的主要任务
（一）严明政治纪律。加强党性党风党纪教育，增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，切实做到在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验。严格按照党的组织原则办事，认真落实中央、省、市、县委及局党委的决策部署，解决纠正打折扣、做选择、搞变通的行为，做到令行禁止、政令畅通。加大对违反纪律行为的查处力度，严肃查处对中央、省、市、县委及局党委决策部署落实不到位、工管理制度》，认真执行民主集中制，坚持重大问题决定、重要项目以及大额度资金使用领导班子集体决策。严肃党内政治生活，严明组织纪律，认真执行请示报告制度，健全完善内部财务审计制度，加强单位的财务内部管理，有效规避廉政风险，大力支持局纪委的监督职能。
（四）加强廉政教育。开展多层次、多形式的廉政教育活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。（1）加强党性党风党纪教育。深入开展理想信念和宗旨意识教育、党纪国法和廉洁自律教育，创新教育载体，增强针对性、实效性。（2）加强廉政文化建设。结合“免费开放”等文化活动，积极开展形式多样、内容丰富、题材新颖的廉政文化宣传创建活动，正风鼓劲，传递正能量，全力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。（3）加强警示教育。建立完善党员干部警示教育制度，每年集中开展1—2次警示教育活动，强化教育效果，以案说法，以案示教。
（五）做到表率引领。馆班子和馆长要切实增强责任意识和担当意识，以身作则，以上率下，把管人放在突出位置，动态跟踪干部的思想状况、作风状况和廉洁自律表现。馆长要主动履行第一责任人的职责，带头严明党的纪律，带头执行中央“八项规定”和省委 “双十条”、市委“十二条”和县委“六十三条”规定，管好自己、抓好班子、带好队伍，对出现的苗头性问题，及时提醒，敢于批评，对班子成员履行主体责任的情况进行监督，对落实主体责任不到位的，及时提醒、批评、纠正。班子
述作风的重要内容和必经程序，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。
六、责任考核
按照局党委的考核要求，每年接受局党委的考核两次，领导班子及其成员述职述廉与群众民主评议相结合，力求客观、准确地向局党委汇报班子及班子成员的履责情况和廉洁从政的情况，为落实党风廉政建设责任追究提供依据。
2.考核结果运用。把局党委考核结果作为对单位班子成员总体评价、奖励惩处和责任追究的重要依据。建立党风廉政建设责任制考核与绩效管理评价结果共享机制，凡年度考核结果达不到“好”或者“较好”等次的，班子成员不得在综合性评比等活动中评为先进个人。
七、责任追究
（一）责任追究情形。
各班子成员违反规定或者未能正确履行相关规定职责，有下列情形之一的，应当追究责任：
1.党风廉政法规制度不落实，干扰、阻碍上级纪检监察机构查办腐败案件或者妨碍责任追究调查的；
2.对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报，上级调查不密切配合、回避问题、不说实情的；
3.对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；
第二篇：2017党风廉政建设主体责任
2017党风廉政建设主体责任 和加强党风政风行风建设情况报告
（2017年11月）中共济南市委组织部
今年以来，在市委坚强领导下，市委组织部以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大及省、市第十一次党代会精神为主线，落实全面从严治党要求，紧扣组织工作实际，认真履行党风廉政建设主体责任，持续推动组织部门作风转变，奋力展现了新时代组织工作的新气象新作为。
一、加强组织领导，层层压实责任
严格按照中央和省委、市委的决策部署，认真落实主体责任，把党风廉政建设和加强党风行风政风建设作为加强组织部门自身建设的重要内容，与党的建设和组织工作同部署、同落实、同检查、同考核，进一步强化责任意识，增强落实党风廉政建设主体责任的自觉性和主动性。部机关每次召开重大会议，都对党风廉政建设和加强党风政风行风建设提出明确要求，作出安排部署。部主要领导同志，认真落实党风廉政建设“第一责任人”职责，在重要工作部署、重要问题过问、重要环节协调、重要案件督办等方面做到“四个靠上”，带头参加党内政治生活、支部生活，特
— 1 — 别是结合“两学一做”学习教育活动，自觉接受党内政治生活的锻炼，接受各方面的监督，充分发挥了示范带动作用。部务会成员严格执行“一岗双责”要求，既抓业务工作，又抓党风廉政建设，做到工作职责到哪里，廉政建设职责就延伸到哪里，积极推动党风廉政建设向纵深发展。督促指导各县区委组织部严格落实党风廉政建设责任制，从严从实加强组工干部队伍建设，始终维护好组织部门的良好形象。
二、强化思想政治教育，筑牢拒腐防变的堤坝 1.坚持不懈抓好理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重点，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，教育引导党员干部真正掌握和运用贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到学懂、弄通、做实。十九大召开期间，部务会成员分六个专题，坚持每天下午学习十九大报告精神，第一时间印发《关于全市组织系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，推动新思想迅速入心入脑，成为指导实践、推动工作的思想观点和行动自觉。举办十九大精神专题学习班，11月5日至11月24日，188名市管正局级干部与省党的十九大精神集中轮训同步进行，拟于11月26日分5期对全市1412名市管干部进行集中轮训，督促指导各县区委组织部切实履行好双重职责，尽快制定培训计划、抓紧组织实施，推动新思想迅速成为各级各部门谋划工作、— 2 — 研究问题、推进落实的思想观念和行动自觉。
2.毫不动摇把党的政治建设摆在首位。认真学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，牢固树立党是最高政治领导力量的观点，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持和完善民主集中制，落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
3.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。5月份，召开全市“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级党委（党组）管党治党责任清单，纳入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，确保层层推进、层层落实。突出党支部主体作用，认真落实“三会一课”制度，健全完善了基层党组织按期换届、发展党员工作跟踪督查、严格党员日常管理、基层党组织“三会一课”报告检查、主题党日等5项制度，引导党员干部经常性进行“党性体检”、思想见面，自觉在“四个中心”建设中做满意服务、公正执法、勇于进取、创新创业等方面的先锋模
— 3 — 范，实现党建与发展的同频共振、共创共赢。
4.持之以恒加强党性锻炼。今年8月份，组织部机关全体同志到临沂党性教育基地、济宁干部政德教育基地进行党性教育，用党的光辉历史鼓舞斗志，用党的优良传统砥砺品性，教育引导部机关全体同志牢记使命担当、坚守道德高线、不睬纪律红线。组织部机关全体同志认真学习新修订的《党章》、《廉洁自律准则》以及党风廉政建设有关规定，有针对性地开展思想政治教育和法治教育，提高政治素养和法纪观念。
5.加强党员干部党风廉政经常性教育。坚持分类培训，多层面、多渠道地抓好各级领导干部的教育培训。把廉政教育作为干部教育培训的重要内容，采取专题培训、专家讲座等形式，有针对性地对党员领导干部开展廉政知识教育培训，使党员领导干部全面系统地掌握以党规党纪和廉政建设法律法规为基础的廉政知识，增强法纪观念、强化自律意识，促进廉洁从政，提高拒腐防变的能力。
三、聚焦主责主业，推动党风廉政建设责任落到实处 1.把严肃换届纪律贯穿市县乡领导班子换届始终，严防特殊时期违规违纪。市委组织部把抓好市县乡领导班子换届作为首要政治任务，统筹优化配置干部资源，精心组织安排，严明换届纪律，推动领导班子换届取得圆满成功。严肃开展换届纪律专题教育，逢会必播警示专题片，发放换届纪律要求明白纸，三令五申“九严禁”“三个坚决禁止”
— 4 — “四个一律”等纪律要求，引导党员干部深刻汲取衡阳破坏选举案和辽宁拉票贿选案等案件教训，知红线、明底线、守规矩。在换届期间，查核领导干部个人有关事项870人次，审核干部档案500余份，向纪检机关征求廉政意见887人次，共有41名干部被取消提名资格。组建2个督查组，到各县区开展2轮换届风气巡回督查，派驻10个督导组，对换届选举工作进行了现场监督和指导。严格落实“四必看”“四必谈”“四必训”要求，全市共组织学习观看“一片二书”9201人次，开展专题谈心谈话3787 人次，进行专题培训3596人次。
2.深化完善以“四看一听”为主体架构的选任机制，匡正选人用人风气。一是坚持正确用人导向。全面贯彻新时期好干部标准，研究制定《关于坚持“实在实干实绩”导向 从严从实做好干部选拔任用工作的意见》，把“实在实干实绩”导向贯穿其中，“不跑不要、凭实绩立身、接受组织挑选”的理念深入人心，营造了风清气正的选人用人风气。二是坚决抵制和纠正选人用人上的不正之风。明确并严格执行“四个一律”的要求，即对“拉票”的干部一律“秒杀”，中止后续程序；对“跑官要官”的干部，一律“不给”并严肃教育；对托人“说情打招呼”的干部，一律“优先不使用”并记录在案；对与组织讨价还价、拒不服从组织安排的，一律就地免职和降职使用，着力打造山清水秀的政治生态。今年以来，共集中调整市管干部6个批次，共597人，其
— 5 — 中提拔重用308人，占51.6%；平职交流121人，占20.3%，年轻干部44人，占提拔重用副职总数的20.2%。结合市直单位大部制改革和投融资平台整合工作，对17个部门的121名干部进行调整，均未出现违反组织人事纪律等行为。
3.大力弘扬敢于担当的进取精神。坚持把严管干部与爱护干部结合起来。在严格管理上，今年以来抽查核实个人有关事项报告593人，清理“裸官”2人，受理信访举报事项147件，完成23名市管领导干部经济责任审计，超职数配备干部全部整改消化完毕，干部监督管理从严从实的导向更加鲜明，抓早抓小的预防机制更加健全完善。在关心激励上，印发《济南市干部正向激励实施办法（试行）》《济南市基层一线干部正向激励实施细则（试行）》《关于济南市干部职工疗休养工作的意见（试行）》等制度文件，拿出“干货实招”关心爱护干部，不断激发广大党员干部干事创业、担当作为的精气神和内生动力。
4.加强基层党组织党风廉政建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，研究制定“过硬支部”建设意见，推动支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员职责，把每一个支部都建设成为坚强战斗堡垒。在农村，精准选派916名第一书记抓党建促脱贫攻坚，整顿提升239个软弱涣散党组织，处理村霸22人，全面提升农村党务、村务、财务“三务”公开制度化、长效化水平；在城
— 6 — 市，制定出台《关于推进城市社区党建标准化建设的实施意见》，从组织设置、队伍建设、服务群众等8个方面提出28条具体标准，强化基层协商民主工作，扩大新兴领域党建有效覆盖，实现全市基层党组织建设全面进步、全面过硬，推动党风廉政建设责任制有效落实到基层。
四、从严从实加强自身建设，努力打造模范部门、过硬队伍。
作为管党治党的重要职能部门，市委组织部以走在前列为目标定位，带头贯彻全面从严治党要求，弘扬组织部门优良传统，坚持更高标准、更严要求，努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。
1.加强政治文化建设，营造风清气正的政治生态。把“政治过硬、品行过硬、业务过硬、作风过硬、争做出彩组工人”作为组织部门政治文化建设的鲜明主题，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。
2.牢固树立“四个意识”，始终做到政治过硬。健全完善学习制度，结合推进“两学一做”常态化制度化，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，跟进学习总书记系列重要讲话精神，推动组织部门、组工干部提高政治站位，在选人用人上突出政治标准，在基层党
— 7 — 建上强化政治功能，在人才工作上注重政治引领，使组织工作牢牢把握政治方向、始终站稳人民立场。
3.认真履职尽责，始终做到业务过硬。健全完善组工业务大讲堂等工作制度，对中央和省市委有关部署要求和组织工作各项政策法规，反复学、深入学，潜心揣摩、细细体会，熟练掌握、科学运用，努力做组织工作的“活字典”“政策通”。举办“全市组工干部综合素养提升培训班”，集中7天时间，在厦门大学对全市47名组工干部进行封闭式培训。坚持问题导向，研究制定《“大兴调查研究之风，深入基层一线开展调查研究”的实施方案》，跟踪研究新情况新问题，有针对性地完善措施，使组织工作循着实践、认识、再实践、再认识的知行统一观，不断深化、不断提升。
4.坚持严以律己，始终做到业务过硬。健全完善《服务公约》制度，落实首办（问）负责、事项一次告知、答复清晰明确、限时办结等办事“四必须”要求，把服务落细、落具体。健全完善开门评部长效机制，每年定期征求各方意见，尤其是服务对象的意见，解决问题、改进作风，塑造优质服务形象。研究制定《关于建立组工干部准入退出制度的意见》，严格组工干部选用标准和程序，实行优选优进，防止动机不纯、素质不高、作风不良的人进入组工干部队伍。坚决敞开出口，对政治素质不过硬、业务素质不够高、工作态度不端正、受到党政纪处分或存在影响组
— 8 — 工干部形象等问题的，责令调离组织部门，始终保持组工干部队伍的先进性和纯洁性。
5.始终保持良好精神风貌。带头响应市委“撸起袖子干，争做出彩人”的号召，自觉把推动工作落实的过程变成冲锋在前、勇挑重担、竞相出彩的过程。坚持责任重于泰山，树立正确的事业观、政绩观，涵养敬业奉献的品格，弘扬“安专迷”精神，以最讲认真的态度和行动，奋发有为、精益求精，推动组织工作真正出彩。健全完善督促检查和跟踪问效机制，明确时限、压实责任、推动落实，确保圆满完成今年各项组织工作任务。
五、以做好民主评议为契机，全面提升党风政风行风建设水平
今年以来，我们认真对2016全市民主评议党风政风行风情况进行深入分析，找出问题根源，提出具体改进措施。
1.加强组织领导。组建专门工作机构，成立由马志勇同志任组长，部领导班子成员任副组长，有关处室处长和各县区委组织部分管副部长任成员的“组织系统民主评议党风政风行风改进提升工作”领导小组，形成主要领导亲自抓、处室县区合力抓的科学高效工作机制。坚持一周一调度、半月一分析、一月一通报，同时每月召开一次领导小组会议，听汇报、问情况、查不足、解难题，着力确保本党风政风行风民主评议工作晋位提升。
— 9 — 2.着力补足低分短板。针对上民主评议党风政风行风工作中机关干部，人大代表、政协委员、党风监督员、特邀监督员、新闻媒体，群众和企业代表等三个分项评议得分不高的问题，从抓好主责主业这一根本点入手，在抓好抓实主责主业的同时，建立完善“开门评部”制度、部务公开制度、定期宣传制度、“试评议、早改进”制度等四大制度，着力补足短板、提升为次。
3.持续加强自身建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,要求各处室每年排查1次岗位风险点,列出负面清单、狠抓整改落实；每年组织一次干部家属座谈会，引导每个家庭清廉自守、清正自持。带头打造过硬支部，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，建立完善有关组织设置，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。制定支部学习方案,结合主题党日每月集中学习不少于2次,每次集中学习安排1-2名党员作主题发言。支部书记每年为所在支部党员讲党课;支部每名党员结合过“政治生日”,每年在所在支部至少讲1次党课。组织党员带头到社区党组织报到,每半年至少参加1次社区服务。建设温馨和谐之“家”，突出政治关爱、业务关爱、生活关爱、事业关爱；推行“三零”工作目标、进门“四个优”、办事“四必须”等标准措施，着力营造良好部风，增强组织干部工作自豪感、身份认同感、感情归属感，努力营造温馨和谐的“干部之家、党员之家、人才之家”。
第三篇：落实主体责任和监督责任实施意见
中共×××委员会
关于印发《落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任实施意见（试行）》的通知
所属各部门：
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委三次、四次全会精神，认真贯彻落实厅党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见》，所党委制定了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见（试行）》，现将该实施意见（试行）印发你们，请认真贯彻落实。
2015年5月25日
落实全面从严治党党委主体责任 和纪委监督责任实施意见（试行）
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次四次全会精神，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，按照厅党委关于印发《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见》（豫司党文„2014‟58号）要求，结合我所实际，制定本实施意见：
一、总体要求
（一）充分认识重大意义。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任“）是党章赋予的重要职责，也是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的明确要求。“两个责任”，厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的责任定位和职责分工，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求，是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，是推进反腐败体制机制创新和制度创新的重要保障，对于完善党风廉政建设和反腐败斗争工作格局，加强和改进党的建设，保障全面深化改革顺利进行，坚定不移地推进反腐倡廉建设，巩固党的执政地位和执政基础，具有重大而深远的意义。全所各部门要深刻认识落实“两个责任”的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央、省委、厅局党委和所党委的部署要求上来，把“两个责任”与我所戒毒事业发展各项任务同安排、同部署、同落实、同检查，推动我所党风廉政建设和反腐败工作深入进行。
（二）基本要求。坚持党要管党、从严治党的方针，通过健全体制机制、完善规章制度、创新载体，构建责任分解、责任落实、责任考核、责任追究等机制，促进各级党委和纪委认真履行职责，保障中央、省委、厅局党委及所党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署得到贯彻落实。党委要切实担负起领导党风廉政建设的主体责任，各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负主体责任，主要负责人履行好第一责任人的职责，班子 其他成员认真履行一岗双责。纪委要在同级党委和上级纪委的双重领导下，认真履行党内监督专门机关的职责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败斗争，明确职责定位，聚焦中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责，全面贯彻落实监督责任。
二、主体责任
（一）党委领导班子责任
所党委是省三所党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，对全所党风廉政建设负全面领导的集体责任。
1、加强组织领导。认真落实所党委理论中心组学习制度，贯彻执行中央及上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求；召开党委会议，研究安排全所反腐倡廉建设工作并及时动员部署；根据情况适时召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，听取情况汇报，研究解决突出问题；按照要求制定所党委《党风廉政建设责任目标》，并对目标任务进行责任分解。
2、健全工作机制。建立健全所党风廉政建设责任制领导小组和惩防体系建设领导小组职能，确保领导机构健全；改革和完善所党风廉政建设责任制领导小组和惩防体系建设领导小组职能，明确职责任务，完善责任体系；加强监督检查，督促各职能部门充分履职。
3、深化宣传教育。深入开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，丰富和创新教育形式，开展经常性的丰富多彩的教育活动，3 党委成员带头参加；以示范点创建为抓手，扎实推进我所廉政文化建设，大力营造崇廉尚廉氛围，筑牢党员干部思想防线。
4、选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学选人用人机制；加强对干部选拔任用工作的监督；实行干部带病提拔责任倒查制，坚决整治、严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
5、加强作风建设。严明党的政治纪律和组织纪律，严格执行党的民主集中制原则，健全所党委民主生活会和组织生活会制度；健全完善所党委会议议事规则，严格议事程序，促进“三重一大”问题科学民主决策；大兴理论联系实际的调查研究之风，所党委成员带头深入基层调研；大力弘扬艰苦奋斗、干事创业精神，所党委成员带头厉行勤俭节约，反对铺张浪费，并在此方面做出表率；深入贯彻执行中央八项规定精神和省委、省政府及省厅若干意见，持之以恒加强作风建设，坚决反对“四风”，大力弘扬焦裕禄精神，认真落实党员领导干部“三严三实”要求，自觉加强思想道德修养。
6、维护群众利益。认真贯彻落实党的群众路线，深入基层，密切联系群众；完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，及时研究解决群众反映强烈的信访突出问题；加强政风行风警风建设工作，坚决查处和纠正损害群众利益行为。
7、支持查办案件。领导和支持纪检监察部门依法依纪履行职责，定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时协调 解决重大问题；重视和加强纪检监察部门和干部队伍建设，积极培养和重用优秀纪检监察干部；保持惩治腐败高压态势，全力支持和保障纪检监察部门依法依纪查办案件，在人财物方面给予充分保障。
8、推动源头治理。认真贯彻落实中央、省委和厅党委关于惩治和预防腐败体系建设的安排部署，抓好所党委惩防体系实施办法的执行；严格执行党风廉政法规制度，不断推进制度创新；积极推进廉政风险防控，强化对权力运行的制约和监督；深入推进党务政务公开工作，明确公开制度、公开程序、公开内容。
9、加强巡视工作。所党委主要负责人在上级巡视前亲自做动员部署；积极支持配合上级巡视工作；注重巡视成果的运用，认真查处和彻底整改巡视中反馈的问题。
10、严格监督考核。加强对所属各部门党风廉政建设责任制的检查考核，所党委成员带队参加考核，考核情况在全所通报，考核结果作为各部门领导班子和班子成员评先记功和选拔任用的重要依据；严格执行党风廉政建设责任制并实施责任追究。每年年底向上级党委和纪委报告责任制落实情况。
（二）党委主要负责人责任
所党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人，对全所党风廉政建设负全面领导责任。
1、履行领导责任。严格执行党的政治纪律，自觉维护党的集中统一；坚决执行上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败 工作的决策部署；对党风廉政建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。
2、强化组织推动。所党委主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，积极推进全所党风廉政建设和反腐败工作；定期主持召开党委会议，专题研究部署党风廉政建设工作；经常听取所纪委和所属各部门工作汇报，帮助协调解决工作中的困难和问题。
3、加强宣传教育。亲自主持党委理论学习中心组廉政专题学习；带头上廉政党课，每年不少于1次；对班子成员和所属各部门负责人苗头性、倾向性问题亲自进行廉政谈话教育提醒或安排所纪委进行；加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。
4、强化监督检查。带队开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核；对检查考核末位或干部群众反映问题集中的部门负责人进行约谈。
5、落实监管责任。对领导班子和所属各部门主要负责人加强监管，管好班子，带好队伍。采取廉政谈话、廉政点评、约谈、函询等方式，促进领导班子成员、下级领导班子廉洁从政，落实一岗双责。
6、带头做好表率。坚持以上率下，以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员；严格执行民主集中制，自觉践行“三严三实”要求，不搞特权，作廉洁从政的表率；公布个人行使权力清单，推进依法行政；签订廉洁从政承诺书；公开述责述廉； 按规定报告个人有关事项，自觉接受监督。
（三）党委领导班子成员责任
所党委领导班子其他成员根据工作分工，认真履行一岗双责，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
1、落实分管职责。坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，定期研究、部署、检查和向所党委报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。
2、强化工作指导。把党风廉政建设要求融入分管工作中，指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强廉政风险防控。
3、加强日常监管。加强对分管部门党员干部进行党风廉政教育；督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽责，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
4、自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，签订廉洁从政承诺书；自觉践行“三严三实”要求，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员；按规定述责述廉、报告个人有关事项，自觉接受监督。
（四）所属各部门主要负责人责任
各部门主要负责人是本部门党风廉政建设第一责任人，对本部门党风廉政建设负全面领导责任。
1、落实任务。落实所党委关于党风廉政建设的部署和要求，分析职责范围内的党风廉政建设状况，结合职能分工，认真研究并组织实施。
2、加强廉洁从政管理。加强对本部门干警工的管理、教育和监督，抓好纪律建设和作风建设；坚持开好廉洁自律专题组织生活会，及时纠正存在问题，制定整改措施；对不廉洁的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。
3、支持纪检监察工作。定期向分管领导和纪检监察部门报告有关工作情况，对涉及本部门的群众举报或发现的违纪违法问题要及时汇报，并配合纪检监察部门调查处理；配合纪检监察部门搞好廉洁从政教育活动。
三、纪委监督责任
所纪委是全所党内执纪监督专门机关，按照党章和党内法规要求，协助所党委加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作，对全所党风廉政建设负总体监督责任。
（一）纪委领导班子责任
1、加强组织协调。根据上级纪委的决策部署，结合全所实际，向所党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在所党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助所党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，加强监督检查和考核，促进各项工作任务落实。
2、维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违犯党纪行为。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛问题。加强对党的路线、方针、政策和司法厅 部、省委、厅局党委及所党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。
3、严肃查办案件。按照干部管理权限，严格查处党员干部违纪违法案件，切实解决发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题；落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处臵和案件查办在向所党委报告的同时及时向上级纪委报告。
4、强化执纪监督。持之以恒反对和纠正“四风”，对中央八项规定精神和省委、省政府若干意见及厅党委、所党委若干规定贯彻执行情况进行监督检查；严肃查处违反作风建设规定的典型问题，及时通报曝光。
5、深化教育预防。加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政，对党员干部作风和纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处；推进反腐倡廉制度创新，修订完善党风廉政建设相关规章制度。
6、严格追究问责。不断完善并严格落实责任追究制度体系、工作程序、保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持强化责任追究，加大问责力度。对不认真履行职责，抓党风廉政建设不力，导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行一案双究，既要追究当事人责任，又追究相关领导责任。
（二）纪委委员责任
1、加强监督检查。协助所纪委抓好党风廉政建设和反腐败工作任务，加强监督检查，促进各项工作任务落实。
2、提出建议意见。结合工作实际，提出党风廉政建设和反腐败工作建议和意见，并协助所纪委抓好贯彻落实。
3、及时掌握情况。密切联系群众，及时了解掌握全所及所在部门的党风党纪情况，定期和不定期向纪委汇报。
4、带头做好表率。带头发挥表率作用，遵守党的纪律，落实廉洁自律的各项规定。
（三）纪检监察员责任
1、加强执法监督。对本大队执法情况进行监督，对戒毒人员在考核、奖惩、所外就医等执法工作中是否严格执行工作标准和程序、廉洁执法等进行监督。
2、落实党风廉政建设任务。协助大队领导班子落实好党风廉政建设工作任务，加强对干警队伍的管理、教育和监督，协助大队加强干警的纪律建设和作风建设。
3、落实戒毒人员离所前谈话制度和评议警察制度。在戒毒人员解除强戒前一周，对有关警察、所在大队、戒毒所执法执纪情况状况与戒毒人员逐个进行单独谈话，填写《强戒人员解除强戒前对警察执纪情况评议表》和《警察执法执纪情况征询意见表》，对反映出的问题及时报告所监察室。
四、落实保障措施
为确保党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任得到切实履行，所党委要落实以下保障制度及措施：
（一）落实党委主要负责人履行党风廉政建设主体责任任务清单制度
1、所党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人，对全所党风廉政建设工作负全面领导责任。
2、所党委主要负责人应带头抓好党风廉政建设主体责任10件事：
（1）部署落实好党风廉政建设工作；
（2）带头遵守党内政治生活制度，严格执行民主集中制；（3）部署开展反腐倡廉教育工作；
（4）向上级专题报告党风廉政建设责任制执行情况；（5）及时研究解决党风廉政建设工作中存在的困难和问题；（6）对党风廉政建设工作进行检查考核；（7）按照规定做好选拔任用干部工作；
（8）落实领导干部监管责任，加强对党员领导干部的日常监督和管理；
（9）支持和保障纪检监察机关案件查办工作；（10）严格自律，自觉接受干部群众监督。
3、落实党风廉政建设主体责任要实行项目化管理，建立工作台账，确保责任落实。
4、落实监管责任，加强跟踪督查，督促所领导班子成员及所属各部门领导班子廉洁从政，落实一岗双责。
5、坚持对党风廉政建设工作进行考核，并通过一定形式对考核结果进行通报。
6、对落实党风廉政建设工作不力，执行不严的，启动责任追究程序，依规依纪严肃追究相关领导责任，推动主体责任全面落实。
7、坚持以上率下，以身作则，做廉洁从政表率，带头接受监督。
（二）落实“两个责任”签字背书制度
1、所党委和所纪委对承担的党风廉政建设责任实行签字背书。
2、每对所属各部门党风廉政建设工作进行安排部署并制定下发《党风廉政建设责任目标》。
3、每由所党委与所党委成员及所属各部门负责人签订党风廉政责任书，明确责任分工，分解具体任务。年底，所党委组织对所属各部门进行党风廉政考核。
4、所党委书记、纪委书记对所属各部门党风廉政建设责任分工、任务分解、年终工作总结报告等进行审核，提出意见并签名，作为所党委对所属各部门落实党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。
（三）落实“两个责任”双报告制度
1、实行党委（部门）主体责任双报告制度。所党委在每年1月底前，分别向厅党委和厅纪委以书面形式报告上履行党风廉政建设主体责任情况。所属各部门每年1月20日前分别向所党委和纪委以书面形式报告上履行党风廉政建设主体责任情况。
2、所党委和纪委根据报告情况，每年适时听取所属各部门主要负责人落实主体责任情况报告。
3、履行纪委监督责任双报告制度。每年1月底前所纪委分别向所党委和厅局纪委以书面形式报告上履行党风廉政建设监督责任情况。
（四）落实纪委成员参加党支部组织生活会制度
1、所纪委要加强对党支部组织生活会的指导和监督。
2、所党委民主生活会召开后，一周内应将会议基本情况、会议记录、解决的问题、整改措施等报厅纪委。
3、纪委成员参加党支部组织生活会，并对党支部是否将执行党风廉政建设责任制情况列为组织生活会重要内容；党支部主要负责人是否在组织生活会上对支部委员廉政点评；党支部委员在廉洁自律方面是否存在苗头性、倾向性问题以及上次组织生活会整改措施是否落实到位等进行监督。
4、党支部组织生活会后，一周内将会议基本情况、会议记录、解决的问题、整改措施等上报所纪委。
（五）落实主体责任述责述廉和评议制度
1、所党委主要负责人、党委班子成员向所党委述责述廉每年不少于一次，集中报告履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁履职等情况。
2、所党委主要负责人、党委班子成员述责述廉报告报厅纪委并接受评议。
3、对厅纪委反馈的评议结果要认真对待，对存在问题的整改要求，应切实加以整改落实。
4、所属各部门负责人向所党委会议述责述廉每年不少于一次，集中报告履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁履职等情况。
（六）廉政谈话和约谈制度
1、所党委主要负责人与领导班子成员、各部门主要负责人每年廉政谈话不少于一次。
2、廉政谈话应当作为责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必要程序。
3、在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低的部门，由所纪委负责同志约谈其主要负责人，听取主体责任落实情况和个人廉洁从政情况报告。
4、所纪委对约谈部门要指导帮助解决倾向性、苗头性问题。
（七）落实“两个责任”专项巡察制度
1、所党委积极支持配合上级对“两个责任”贯彻执行情况 专项巡察。
2、所党委主要负责人在接受上级对我所巡察前进行动员部署。
3、所党委要高度重视上级巡察结果的运用，认真查处并彻底整改在落实“两个责任”以及党风政风、选人用人方面反馈发现的问题。
（八）一案双究和责任倒查制度
1、查办案件实行一案双究制度。在查办违纪违法案件的同时，一并调查和追究发案单位党委（部门）主体责任和纪委监督责任是否落实到位。
2、对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋生蔓延，党员干部违法违纪问题严重，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，由下至上逐级实行责任倒查，追究单位党委（部门）主体责任和纪委相关领导责任。
（九）落实责任追究案件报告
1、所纪委认真落实责任追究案件季度报告制度和急重案件及时上报制度。按照要求每季度末向厅局纪委上报责任追究季报表及典型案例。
2、所纪委对责任追究典型案例视情况在全所进行通报。
3、对受到通报的部门，在党风廉政建设检查考核中取消评先资格。
所党委和所属各部门要切实加强组织领导，明确工作职责，完善工作机制，细化任务分工，强化督促检查，结合实际层层抓落实。所纪委要认真履行监督责任，对“两个责任”贯彻执行情况要进行督查和考核，对落实不力、执行不严的启动责任追究程序，依纪依规严肃追究责任。各级党员领导干部必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，认真履行好一岗双责，带头贯彻执行“两个责任”，为我所党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效做出积极的贡献。
第四篇：关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见
关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见
时间：2014-11-19 08:47:00 来源：天津网 作者： 责任编辑：刘颖
天津网讯 天津日报报道 为贯彻落实党的十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，深入推进反腐败体制机制改革，坚持党要管党、从严治党，强化党委（包括党组，以下统称为党委）的主体责任和纪委（包括纪检组，以下统称为纪委）的监督责任，进一步加强我市党风廉政建设和反腐败工作，依据《中国共产党章程》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等党内法规和规范性文件，结合我市实际，制定本意见。
一、各级党委发挥领导核心作用，切实履行党风廉政建设主体责任
党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡，是全党的重大政治任务。各级党委要充分发挥领导核心作用，认真落实总书记系列重要讲话精神，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，选好用好干部，纠正损害群众利益行为，强化对权力运行的制约和监督，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党委主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政表率，做认真践行党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。各级党的组织、宣传、统战和政法等部门要认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。
（一）各级党委要切实履行全面领导责任。把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核。具体履行以下职责：
1．认真贯彻落实上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，每年定期召开党的委员会全体会议，分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，安排部署党风廉政建设和反腐败工作。
2．切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和推动落实，每年召开专题党委常委会议，制定工作计划，提出目标要求，研究解决工作中的重大问题并作出决策；定期听取本地区、本系统、本单位党风廉政建设情况汇报，做好点评工作，加强检查考核；全力支持和保障纪委工作，为纪委履行监督职责创造良好条件。
3．坚持党管干部原则和正确用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,坚决防止和及时纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
4．加强作风建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决防止组织涣散、纪律松弛等问题发生。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，切实解决损害群众利益问题，加强绩效管理考核，建立健全作风建设长效机制。
5．强化对权力运行的制约和监督，坚持用制度管权管事管人，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，积极推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，推行权力清单制度，完善廉政风险防控机制，促进权力运行程序化和公开透明，切实加强党内监督，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。
6．改革和完善反腐败协调小组职能，组织协调有关部门研究分析反腐败斗争形势和腐败问题发生的阶段性特征，制定工作策略，合力推进反腐败工作。进一步推动纪委、法院、检察院和公安机关、审计机关在查办党员、国家工作人员违纪违法、涉嫌犯罪案件中的协作配合，促进查办腐败案件工作依纪依法、高效协同开展。
7．加强对违纪违法案件查处工作的领导，研究解决查办案件中遇到的困难和问题，组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责。制定有效措施防止发生区域性、系统性严重违纪违法案件。坚决制止、严肃查处重大腐败问题，并按规定及时向上级报告。
8．坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，积极探索有效载体和抓手，大力推进惩治和预防腐败体系建设，开展经常性党性党风党纪和廉洁从政教育，推进廉政文化建设，加强反腐败制度建设，完善惩治和预防腐败、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面制度规定，建立不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。
9．加强和改进巡视工作，突出“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，完善巡视制度，改进巡视方法，加强专项巡视；进一步加强巡视力量，扩大巡视范围，做到对地方、部门、企事业单位巡视工作全覆盖；注重巡视成果运用，细化分类处置措施，确保整改落实到位，切实发挥巡视工作的震慑、遏制和治本作用。
10．监督检查本地区、本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况以及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。
11.落实党风廉政建设责任制情况专题报告制度，每年年底向上级党委和纪委报告党风廉政建设责任制落实情况；向同级党的委员会全体会议报告党风廉政建设责任制执行情况。
12．认真落实《党章》和《中国共产党党内监督条例》，健全完善党内监督制度机制，切实支持并自觉接受纪委监督。
（二）各级党委主要负责同志要切实履行第一责任人的责任。各级党委主要负责同志要增强不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当，对管辖范围内的党风廉政建设负总责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实承担起第一责任人的责任。具体履行以下职责：
1．定期主持召开党委常委会议，组织研究党风廉政建设和反腐败工作，明确目标任务，提出具体要求，作出决策部署。每半年听取一次纪委工作汇报，加强工作指导。
2．及时听取纪委专项工作汇报，支持纪委履行职责，对党风廉政建设和反腐败工作中遇到的重大问题，及时推动解决。
3．阅批重要信访件，对群众反映强烈的突出问题亲自督促解决；加强对查办案件工作的指导，重要案件亲自督办。
4．管好班子，带好队伍，了解掌握领导班子成员廉洁从政情况，对存在苗头性、倾向性问题的，及时进行谈话提醒，加强教育管理。
5．严格落实民主集中制，组织开好民主生活会，带头开展批评与自我批评，提高解决自身问题的能力。
6．检查指导本地区、本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作，督促各项目标任务和规章制度的落实。
7.模范遵守党纪国法和廉洁从政规定，自觉接受组织监督和群众监督，严格教育管理亲属和身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁问题。
（三）各级党委领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级党委领导班子其他成员要认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作有机融入业务管理工作中，完善制度规定，加强风险防控。具体履行以下职责：
1．认真学习贯彻上级党委、纪委和同级党委部署要求，结合分管领域业务工作，研究提出防治腐败意见建议，指导督促分管部门、单位研究制定贯彻落实的具体措施；对分管部门、单位开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行日常监督检查，保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
2．对分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作情况进行分析，围绕容易发生腐败问题的重点领域和关键环节开展调查研究，指导督促制定防范性措施，切实加强管理。
3．严格落实领导干部定期接访制度，认真处理群众来信来访，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
4．在分管部门、单位发生违纪违法案件时，根据办案工作需要，协助配合有关部门做好调查处理工作；对分管部门、单位领导班子、领导干部在廉洁从政方面存在苗头性、倾向性问题的，及时进行廉政谈话、提醒教育和督促纠正。
5．坚持每季度听取一次分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，加强指导协调，推动解决遇到的困难和问题。
6．每半年向本级党委领导班子和主要负责同志以及同级纪委报告分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作情况以及个人廉洁从政情况。
7.严格遵守党纪国法和廉洁从政规定，加强对亲属和身边工作人员的教育管理，防止发生违纪违法和不廉洁问题。
二、各级纪委严格依据党章规定，认真履行监督责任
各级纪委作为党内监督的专门机关，要严格按照党章要求，认真落实“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”三项主要任务，执好纪、问好责、把好关。
（一）各级纪委要加强执纪检查，认真履行监督职责
1．坚决维护党的章程和其他党内法规。教育引导党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化党性观念和纪律意识。加强对党章和党内法规贯彻执行情况的监督检查，严肃处理违纪违规行为，增强法规制度的权威性和严肃性。
2．加强对党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律执行情况的监督检查。把严明政治纪律放在首位，强化对党员干部的纪律教育，认真查处违反政治纪律的行为，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一；加强对中央和市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，确保政令畅通。
3．健全来信、来访、来电和网络“四位一体”信访举报平台，完善对反映领导干部问题线索“集体排查、统一管理”机制，加强信访分析，针对苗头性、倾向性问题，及时与被反映人进行约谈、函询，打招呼、敲警钟，防止小错酿成大错。
4．坚持有腐必惩、有贪必肃，“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处违纪违法案件，以“零容忍”态度惩治腐败，坚决防止发生区域性、系统性严重违纪违法案件。严格落实“一案双查”，强化责任追究，发挥查办案件治本功能，做到政治、法纪和社会效果的统一。
5．加强作风建设，严格执纪监督，加大惩戒力度，及时查处违规违纪行为，并给予通报曝光。坚决反对“四风”，对突出问题进行专项治理，抓好巩固深化，防止反弹，推动形成作风建设常态化机制。
6．创新监督方式，加强对党员领导干部行使权力情况的监督。探索纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径，开展纪委书记每年向上级纪委报告同级党委常委会成员履行主体责任及廉洁从政情况工作。加强对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用情况的监督检查，充分运用现代科技手段，完善监督制约机制，推进各项公开制度落实，促进权力在阳光下运行。
7．监督检查党风廉政建设和反腐败工作制度执行情况，推动制度刚性运行。做好制度后评估工作，查找制度执行中存在的漏洞，提出完善意见，促进制度建设的科学化，推动落实惩治和预防腐败体系建设各项任务。
8．加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚持突出主业，聚焦中心任务，推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，全面落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；推动派驻机构全覆盖和巡视监督全覆盖；加强上级纪委对下级纪委的领导，认真落实报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。
9．加强各级纪检监察机关自身建设，牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，自觉接受党组织和社会各界的监督；进一步完善内部监督机制，建立健全自我监督体系，对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
10．坚持每半年召开一次本地区、本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作总结推动会议，检查进展情况，查找问题不足，研究对策措施，促进工作落实；每半年向上级纪委和同级党委报告一次工作进展情况。纪委常委会每年向纪委全体会议报告工作。
（二）各级纪委主要负责同志要切实加强对监督执纪问责工作的组织领导
1．围绕上级纪委、本级党委关于党风廉政建设和反腐败工作各项部署，组织领导班子成员和有关部门分析形势任务，研究方法举措，作出决策部署，推动工作落实。
2．定期主持召开反腐败协调小组会议，组织研究反腐败斗争形势、特点，明确工作策略，强化工作协调，推动形成合力；加强对反腐败协调小组办公室的工作指导，经常听取工作汇报，提出指导意见，督促工作落实。
3．加强对查办案件工作的领导，主持案件线索集体排查会，对重要案件亲自督办，对下级纪委办案工作进行经常性的指导、推动、检查，协调解决办案中遇到的困难和问题。
4．深入下级纪检监察机关开展调查研究，约谈纪委主要负责同志，听取工作汇报。组织开展对下级纪检监察机关履职情况的检查和考核。
5.经常性组织研究党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题，及时向党委主要领导同志汇报，提出意见建议，为党委出好主意、当好参谋。
6.管好班子，带好队伍，充分发挥纪委领导班子成员作用，增强领导班子的凝聚力和战斗力。
7．带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，自觉接受组织监督和群众监督，教育管理好亲属和身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁问题。
（三）各级纪委领导班子成员要加强对职责范围内各项工作的组织推动
1．围绕上级党委、纪委和本级党委、纪委常委会部署要求，组织分管部门认真研究所承担的工作，明确目标任务，制定具体贯彻落实意见。
2．对分管部门履行职责情况进行指导，定期听取工作汇报，加强组织协调，推动解决工作中遇到的困难和问题。
3．对分管部门工作任务落实情况进行经常性检查、点评和考核。
4．每季度向本级纪委领导班子和纪委主要领导同志报告分管工作落实情况以及个人廉洁从政情况。
5．加强对分管部门党员干部的教育和管理，了解掌握党员干部廉洁从政情况，解决苗头性、倾向性问题。
6．加强对亲属和身边工作人员的教育管理，防止发生违纪违法和不廉洁问题。
三、健全完善保障措施，确保“两个责任”落到实处
党风廉政建设主体责任和监督责任，是党章赋予各级党委和纪委的重要职责。各级党委和纪委要高度重视，完善保障措施、严格责任追究，确保“两个责任”落到实处、见到实效。
1．提高思想认识。落实“两个责任”，关键看行动、根本在担当。各级党委和纪委要充分认识落实“两个责任”是党要管党、从严治党的必然要求，是必须严格履行的政治责任。要切实增强落实“两个责任”的自觉性，按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。
2．加强制度建设。要建立健全保障责任落实的制度体系，用制度固化标准、明确职责，推动责任落实。结合当前工作实际，重点建立党委主体责任和纪委监督责任履行情况报告制度、领导干部特别是主要领导干部向上级纪委全会述廉述责并接受评议质询制度、党员干部廉政谈话制度等。
3．强化监督考核。将主体责任和监督责任纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，完善考核办法，明确考核标准，规范考核程序。建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。充分运用考核结果，将党风廉政建设责任制考核情况作为党员干部选拔任用、评先表彰的重要依据。
4.强化各级领导表率作用。各级领导干部要管好自己，带头坚定理想信念、带头加强和改进作风、带头坚持民主集中制、带头保持清正廉洁、带头接受党组织监督和群众监督，模范遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁自律各项制度规定，做到“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，在廉洁从政方面发挥示范带头作用。
5．严肃责任追究。制定责任追究暂行办法，明确责任追究的内容、方法、程序等，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持实事求是，分清集体责任和个人责任，有错必究，有责必问，对领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，严格追究党委、纪委和有关部门的责任。
第五篇：XX街道关于落实2020年党风廉政建设党工委主体责任纪工委监督责任实施意见
XX街道关于落实2020年党风廉政建设党工委主体责任纪工委监督责任实施意见
为全面落实党风廉政建设责任制，经街道党工委硏究，现就落实2020党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任制定如下实施意见：
一、总体要求
街道党工委和街道各党组织要主动担负起党要管党、从严治党的责任，加强对党风廉政建设的统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作部署，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决党风廉政建设中的重大问题。实行基层党组织定期向街道党工委、纪工委报告党风廉攻建设责任制落实情况，做到党风廉政建设与经济社会发展一同研究、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。同时，健全完善责任追究制度，严格责任追究，以党风廉政建设的实际成效凝聚正能量，为改革发展提供有力保障。
二、切实履行好主体责任
(一)街道党工委要履行以下主体责任
1.统筹谋划部署。认真贯彻落实中央及上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求。定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，明确领导班子、领导干部职责和任务分工、制定工作计划、目标要求和具体措施，推动责任落实。（责任领导：陈光、宋邦彬）
2.健全工作机制。及时调整、完善党风廉政建设领导小组成员及职责，明确任务，完善责任体系。（责任领导：宋邦彬）
3.深化宣传教育。加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，抓好政治品德、思想品德、为政官德、社会公德和家庭美德“五德”教育，推进富有街道特色的廉政和思想防线，强化舆论引领，营造崇廉尚廉氛围。（责任领导：肖洲）
4.选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学选人用人机制。（责任领导：周源）
5.加强作风建设。全面贯彻落实中央八项规定精神和实施细则，牢固树立党的意识和纪律观念，严明党的政治纪律和组织纪律。（责任领导：杨安宁）
6.维护群众利益。认真贯彻落实党的群众路线，完善维护群众权益机制，畅通群众诉求反映渠道，坚持领导干部接访下访处访制度，坚持党政班子成员信访包案、领导干部直接联系群众制度。（责任领导：肖洲）
7.推动源头治理。深化廉政风险防控，加强制度建设，筑牢制度笼子，加强对权力运行的制约和监督。（责任领导：王琦、宋邦彬）
8.坚决反对腐败。领导和支持纪工委依纪依法履行职责，定期听取查办腐败案件情况汇报，及时协调解决重大问题。（责任领导：陈光）
(二)党委主要负责人责任
1.履行领导责任。严明党的政治纪律，自觉维护党的集中统一。坚决执行上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。
2.强化组织推动。积极推进街道党风廉政建设和反腐败斗争，定期主持党工委会议，专题研究部署党工委廉政建设工作，听取同级纪工委和下一级党组织工作汇报，协调解决工作中的困难和问题。
3.加强宣传教育。通过主持中心组廉政专题学习、主讲廉政党课、宣读案件通报、廉政教育提醒等多种方式，加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。
4.落实监管责任。加强对领导班子成员及下一级党组织主要负责人的监管、管好班子带好队伍，通过廉政谈话、廉政点评、约谈函询等方式，督促领导班子成员、下级领导干部廉洁从政，落实“一岗双责”。
5.带头作好表率。坚持以上率下、以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，严格执行民主集中制，自觉践行“三严三实”要求，不搞特权，作廉洁从政的表率。
(三)领导班子成员责任
1.落实分管职责。坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。
2.强化工作指导。把党风廉政建设要求融入分管工作中，指导分管单位研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强廉政风险防控，扎实开展工作。
3.加强日常监管。加强对分管单位、分管领域党员干部教育，督促分管单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽责，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
4.自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。
三、街道纪工委要切实履行好监督责任
纪工委是负责街道党内执纪监督的专责机关，对街道党风廉政建设负监督责任，要按照党章和相关党内法规要求，协助党工委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责。
1.加强组织协调。根据上级纪委的决策部署，结合本单位实际向党工委提出党风廉政建设和反腐败工作建议;在党工委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用整体推进惩治和预防腐败各项工作、协助党工委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，加强检查考核。促进各项工作任务落实。
2.维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违纪违规行为。严明组织纪律，克服组织涣散纪律松弛问题。加强对中央和省市县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。
3.严肃查办案件。按照干部管理权限，严肃查处党员干部违纪违法案件，切实解决发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题。加强上一级纪委对查办案件工作的领导，坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党工委报告的同时必须向上级纪委报告。
4.强化执纪监督。加大监督检查力度，坚持集中督查、定期检查明查暗访和随机抽查相结合，及时发现问题、督促整改持之以恒反对和纠正“四风”，严肃查处违反作风建设规定的典型问题及时通报曝光，形成强大震慑。
5.深化教育预防。组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片、听取警示教育报告、学习警示教育资料，筑牢思想防线。对党员干部作风和纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。探索推进反腐倡廉制度创新，建立健全廉政风险防控管理制度。
6.严格追究问责。严格执行责任追究制度，坚持强化责任追究，加大问责力度。对因领导不力、不抓不管而导致不正之风滋生蔓延，或者面对重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，实行一案双查，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
四、健全保障制度
1.执行好相关制度。街道纪工委每年年底以书面形式，向街道党工委和县纪委报告履行监督责任情況。街道领导班子成员向党工委会述责述廉，集中报告本人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况。
2.完善廉政谈话制度。街道党政主要负责同志与领导班子成员、村主要负责同志，领导班子成员与分管联系单位主要负责同志，每年廉政谈话不少于ー次。对在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低、违纪违法案件较多时，由纪工委负责同志约谈单位的主要负责同志，提出严肃批评，并责令整改到位。
3.强化责任追究。对本单位出现严重违反作风建设规定、失职渎职、贪污腐败等问题的，党组织及班子相关成员应承担领导责任，按照有关规定和程序实施责任追究。
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