邓书记在学习贯彻中国中铁创先争优推进精神会上的讲话

第一篇：邓书记在学习贯彻中国中铁创先争优推进精神会上的讲话

在“学习贯彻中国中铁创先争优推进会精神”会议上的讲话

邓元发

（2010年8月18日）

同志们：

公司创先争优活动自6月3日启动以来，开局良好。目前，全公司63个单位在9个检查组的督促指导下，创先争优活动普遍做到了“五有”：即有动员部署，有领导机构和工作班子，有阶段性安排和实施方案,有扎实有效的各项具体措施，有联系本单位实际的特色活动。创先争优活动的迅速开展，有力促进了施工生产，推动了各项工作，同时也得到了上级组织的认可和肯定。省委组织部认为，中铁二局创先争优活动紧密围绕项目建设开展“党旗红”主题活动，有特点、有成效、有形象，肯定了我们前期取得的成绩。省国资委也通过简报等形式多次转发二局在创先争优活动中的经验做法。7月22日，公司党委作为四家典型之一，在全省国有企业创先争优活动推进会上进行了经验交流，省国资委主任彭渝在讲话中唯一点名表扬了中铁二局。

此外，公司的创先争优活动在社会上也引起了强烈反响。新华社7月29日以中铁二局“重建玉树.创先争优”为标题发出新闻通稿；《人民日报》8月10日也在醒目位置报道了二局党委与玉树州委联合开展“玉树重建党旗红、创先争优当先锋”活动的 有关情况；《中国企业报》8月3日在头版以大幅照片展示了二局 “祁连山下党旗红、创先争优当先锋”活动启动仪式的盛况。从这些情况来看，公司创先争优活动取得了初步成效。

在肯定成绩的同时，也要看到存在的一些差距：活动进展不平衡，个别单位相对滞后；部分单位活动声势较弱，氛围不够浓厚。个别单位在抓重点、出特色上用心不够，效果不够明显。对此，我们一定要高度重视，积极采取措施加以整改。

刚才，郑董事长全面传达了8月9日-10日总公司创先争优活动推进会的主要内容，和7月22日四川省国有企业创先争优活动推进会的有关精神，希望各单位认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就进一步开展好创先争优活动，我讲几点意见。

一、结合实际，确定公司党委创先争优公开承诺内容 按照创先争优活动不同阶段有不同重点、有阶段性承诺事项的要求，集团公司党委初步考虑了九个方面的承诺事项，现正在征求各方面的意见，待充分征询意见、进一步修改完善后，将提交会议研究，制定具体措施，形成正式承诺，并以党委文件形式下发。

一是在实施企业发展战略中创先争优。制订出台公司“十二五”发展战略规划，继续沿建筑业价值链纵向一体化发展，适度发展相关多元业务，经过今后几年不懈努力，为成为中国领先的具有国际竞争力的建筑承包商和城市运营商打下坚实的基础。

二是在推行项目管理标准化中创先争优。以创优质、保安全 为重点，以规范项目管理秩序为核心，以宣贯《项目管理标准化手册》为抓手，增强集团对项目的管控能力，杜绝重大及以上安全质量责任事故发生，确保在铁道部下半年信誉评价中重返A类企业行列。

三是在完成生产经营任务中创先争优。深入施工现场组织发动，着力协调解决征拆设计、资源调配等制约影响工程正常进展的困难与问题，坚决兑现工期目标，确保完成457亿元的年企业营业额任务。调整优化经营工作布局，落实片区经营开发责任，加大市场营销工作力度，保证实现456亿元的年新签合同额目标。

四是在工程领域突出问题专项治理中创先争优。组建成立项目稽查队，重点查处基层项目劳务分包、验工计价、材料采购、资金管理中的违纪违规行为，拉网排查、严肃整治“小金库”问题，以此促进项目内控机制建设，坚决防范经济法律风险。

五是在进一步加强项目成本管理中创先争优。认真总结推广前期成本管理的成功经验，紧紧围绕开源节流这一主题，不断深化项目责任成本管理，加强施工预算管理工作，进一步提高项目盈利能力。

六是在推进架子队建设中创先争优。认真落实铁道部、总公司和公司关于架子队管理的有关要求和推进计划，确保新开工铁路工程及路外重难点工程100%采用架子队模式，全公司年底前采用架子队管理模式组织施工的工程任务占总任务量的30%以上。与此同时，扎实抓好劳务协作队伍“五同”管理，为全面推进架 子队建设创造有利条件。

七是在加强思想组织建设中创先争优。认真执行公司创建学习型党组织实施方案，全面提高领导企业科学发展的能力素质。进一步加强领导班子与人才队伍建设，努力提高选人用人的公信度与满意度。深入推进项目党建标准化建设，不断创新党组织的活动载体与工作机制。以理念宣贯、人文关怀为重点，不断深化企业文化与项目文化建设。

八是在加强反腐倡廉和干部作风建设中创先争优。年底前构建形成惩治和预防腐败体系初步框架，确保相关制度建设按期到位。以更坚决的态度，更有力的措施，加强干部作风建设。重点围绕弘扬艰苦奋斗精神、强化服务基层意识、提高办事效率、树立廉洁形象，切实改变工作作风，努力建设学习型、执行型、创新型的管理团队。

九是在落实职工群众得实惠中创先争优。针对收入分配、生活住房、加班待遇等现实利益问题，研究制订相应措施加以解决或改善，让职工在企业发展中得到更多实惠。坚持落实“三不让”承诺，大力开展“三工”建设，不断改善一线职工生产生活条件，切实帮助解决职工群众生产生活困难。

二、把握关键，切实抓好几个重点环节的工作

1、做好领导点评环节工作

领导点评是创先争优活动五个基本环节之一。各单位要提前做出计划安排，明确领导点评的主要任务、责任分工与时间安排，确保有序推进、取得实效。

点评主体上，下级党组织的活动开展情况由上级党组织按分管或联系单位划分安排党员领导干部进行点评，党员个人的活动开展情况由党支部书记进行点评。

点评内容上，对党组织的点评，要重点指出党组织在活动开展中包括科学发展、促进生产经营、确保安全质量、加强班子建设、扩大党内民主、加强党风建设、解决群众关心的热点难点问题等方面取得的成绩、存在的问题和下步改进提高的方向。对党员个人，要重点从党员思想素质、岗位技能水平、工作成效、作风形象、工作业绩和廉洁从业等方面，肯定成绩，指出差距和努力方向。

点评方式上，采取随机点评、逐级点评和专题点评相结合的方式。各级党组织要详细记载领导点评内容及点评问题后的整改落实情况等内容。

点评时限上，领导点评原则上半年一次。近期首次点评，最迟在今年9月底前结束。各指导检查组和各单位要及时汇总领导点评工作的情况，并在9月底前提交该次点评工作的专项总结。

2、对标检查基层党组织工作运转情况

建立健全基层党组织，加强基层党建工作，既是开展创先争优活动的重要目标，也是开展创先争优活动的重要保证。各级党 组织和公司各指导检查组要对照党建工作相关制度规定，在近期创先争优活动中对基层党组织的工作情况进行一次全面检查。

各级党组织要分别对照党建工作规定，先进行自查自纠，再由上级党组织进行检查。公司各指导检查组要深入基层，逐一对指导单位的党建工作进行对标检查（并在每个单位至少抽查1个党支部），针对发现问题提出整改要求，并限期落实。各单位自查整改情况要及时报各指导检查组，各指导检查组应及时汇总本组检查情况报领导小组办公室。此项工作在10月底前完成。

3、全面落实完成党组织和党员公开承诺

根据情况反馈，部分单位公开承诺工作落实不够理想，存在质量不高的问题，必须立即整改，严格方法步骤，确保承诺质量。

一要调研走访。公开承诺前，各级党组织和党员要深入群众，调查研究，广泛征求意见，提高承诺的针对性和实效性。

二是提出事项。各级党组织要结合本单位创先争优活动方案和年度目标提出公开承诺的具体事项。党员结合工作岗位特点和个人实际提出参加活动的具体打算，提出承诺事项。承诺内容要体现先进性要求，高于一般性的工作要求；要结合岗位任务和工作实际，尽力而为、量力而行、明确具体、简便可行。

三要审核确定。上级党组织对承诺事项要逐级审核把关，各基层党支部要指导帮助党员确定承诺事项。要围绕承诺事项是否以正在干的事情为中心、是否体现岗位特点、是否符合群众意愿、6 是否切实可行进行审核完善。要加强督促检查，扩大覆盖面，不留空白点。

四要公开公示。各级党组织要通过会议、文件、党务公开栏、报刊网络等形式公布承诺内容，接受群众监督。党员承诺在本支部范围内公布，接受监督。承诺原则上每半年一次。要做到越往基层，承诺时限越短，承诺事项越具体。

三、狠下功夫，确保创先争优活动深入推进

1.要在加强领导上下功夫。第二阶段的工作能否顺利推进并取得成效，关键还在于加强领导、落实责任。各级班子和党员领导干部要以真抓实干的作风，带头进行述职，带头践行承诺，发挥好表率作用。党群各部门要认真履行好自身职责，积极帮助指导，加强协调配合，狠抓工作落实，保证活动质量。各指导检查组要经常深入基层，严格审核把关，确保活动扎实推进。

2.要在围绕中心任务上下功夫。我们开展创先争优活动，主题是“立足岗位争先锋，凝心聚力促发展，做强做优中铁二局”，实质就是促进企业中心任务的完成。活动中，要围绕这一中心，引导各级党组织和党员把作用发挥在提升企业管理上，体现在忠诚履职的实际工作中，推动各项工作求突破、出亮点、上台阶，切实通过创先争优活动，实现组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠的活动目标。

3.要在解决突出问题上下功夫。创先争优活动要取得实效，关键在于解决问题。要把活动的开展作为解决问题的重要契机，继续抓好学习实践科学发展观整改任务的落实，一方面要着眼长远，解决事关企业全局，长期困扰企业改革发展的重点难点问题。另一方面要突出重点，认真解决职工群众反映强烈的热点问题，扎实办好职工群众关注的事、急需的事、普遍得实惠的事，把创先争优活动办成职工群众满意工程。

4.要在加强宣传上下功夫。各级宣传部门要认真履行职能，充分利用报刊、专栏、网站、简报等多种载体，主动宣传，为活动深入开展提供舆论支持；要注意把握时间节点，搞好总体设计，保持宣传密度和强大声势，掀起创先争优活动的宣传热潮。要高度重视先进典型的选树工作，积极采取党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传各单位、各项目开展创先争优活动的好做法、好经验以及涌现出来的先进典型，对有代表性的先进人物要重点组织宣传，切实推出一批立得住、推得开，可亲可近、可学可比的先进典型，努力在全公司形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

5.要在体现创争上下功夫。要把各单位的创先争优与上级的示范带动结合起来，机关部门要为基层单位、党员领导要为普通党员作表率、当示范，做到一级做给一级看、一级带着一级干。党群部门要按照创争活动要求，创先进、争优秀，做创先争优的组织者、推动者和实践者。要把党内的创先争优活动与群众的创先争优活动联动起来，坚持党建带工建、带团建，在工会、共青团中广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，通过党员带群 8 众、党内带党外，让创先争优成为全企业的价值取向，在全公司形成共创先进、齐争优秀的创先争优格局。

6.要在吸引群众参与上下功夫。基层党组织和党员处在职工群众之中，直接面对职工群众、直接服务职工群众，开展创先争优活动一定要坚持全过程、多渠道吸引职工群众广泛参与。活动方案要充分听取职工意见，向职工作出公开承诺；活动情况要向职工群众通报，请职工群众评议；评选先进要请职工参与推荐，向职工群众公示，接受职工群众监督。同时，要结合各自实际，坚持面向多数的原则，精心组织开展丰富多彩的活动，最大限度地把职工组织起来、凝聚起来，形成创先争优的强大合力。

7.要在贯彻规定动作上下功夫。公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰是创争活动的四个关键环节，跨越两个阶段，持续到2012年。要落实好这四个规定动作，必须搞好统筹，抓好协调，确保各项工作紧密衔接，循序推进。活动中，各单位要注意结合本单位实际，细化各层面和不同时期的要求，灵活安排活动节点，广泛发动党员群众参与。要加强与活动检查指导组的沟通，及时反馈信息,做好学习借鉴。要坚持集团公司联系子公司，子公司联系项目的两级联系点制度，通过联系点工作开展，来发现点上问题，指导面上工作，形成创先争优整体联动、全面推进的良好局面。同时，各单位要结合本单位实际，创造性地开展好总公司党委“百千万工程”和四川省国资委党委“4个10”等活动部署，创新活动载体，形成活动品牌。同志们，创先争优活动重在坚持、重在深入、重在落实。现在，公司的创先争优活动有了一个良好的开端，但今后的任务更加繁重，我们一定要按照总公司和省国资委的统一部署，进一步解放思想、振奋精神，以改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力提升企业党建科学化水平，为推进企业科学发展提供动力和保证。

第二篇：在中国中铁创先争优活动推进会上的讲话

在中国中铁创先争优活动推进会上的讲话

李长进

（2010年8月10日）

同志们: 这次我们召开全公司创先争优活动推进会，主要任务是了解各单位开展创先争优活动以来工作情况，研究和安排下一步重点工作。这两天，各单位分别汇报了本单位开展创先争优活动、提高选人用人工作满意度和加强人才队伍建设的有关情况，并对下一步工作提出了很好的意见和建议，讲得都很好。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、关于全公司开展创先争优活动的进展情况

今年上半年，全公司创先争优活动开展以来，所属各单位认真贯彻中央、国资委党委的一系列精神，按照股份公司党委的统一部署，扎实开展活动，各项工作有序推进，取得了初步成效。

一是领导重视，行动迅速。5月31日，股份公司党委召开常委会，认真学习领会中央精神，制定实施方案，及时成立活动领导机构。6月3日，召开全公司深入开展创先争优活动视频动员大会，3000多名党员干部在40多个分会场参加了会议。视频会议后，股份公司党委及时对领导小组13名成员分别确定联系点，明确联系单位和督导责任。所属各单位立即着手细化工作措施，制定实施方案，组建工作机构，及时召开动员大会，全面启动创先争优活动。公司所属38家单位全部由党委（党工委）书记担任创先争优活动领导小组组长，行政主要负责人和党委分管领导任领导小组副组长。抽调组织、宣传、干部、办公室等有关部门的工作人员组建领导小组办公室。6月15日前，各单位均上报了创先争优活动实施方案。6月28日，公司党委召开庆祝建党89周年暨“一先两优”表彰视频会议。中铁四局党委、中铁大桥局党委、中铁哈大指挥部党工委三个单位分别就开展创先争优活动作了经验发言，新时期“农民工楷模”、中铁电气化局巨晓林同志在会上作了先进事迹报告。8月2-6日，股份公司党委在中国中铁党校举办创先争优活动理论培训班，对各单位领导小组办公室主任等58名骨干进行理论培训。中铁隧道集团党委将股份公司动员视频会议直接联线到23个三级单位，把活动的主要精神和各项要求及时传达到基层。中铁五局党委逐级成立了创先争优活动领导小组和工作机构，做到了层层落实责任，形成了开展创先争优活动的组织工作网络体系。中铁三局党委通过召开座谈会、深入调查研究等多种方式，广泛征求意见，认真制定实施方案，提高活动的针对性、实效性和可操作性。中铁八局党委召开了全公司创先争优活动理论研讨班和骨干培训班，为基层各单位提供了互相学习、相互交流的平台。

二是工作扎实，推进有序。股份公司党委坚持每月召开一次党委办公会，研究部署创优争优活动，建立领导小组定期检查、所属单位定期报告、办公室定期考核、领导干部定期深入联系点指导工作、定期向党员群众通报活动情况的“五定期”工作制度，并提出了重在基层、重在实践、重在持之以恒、重在群众参与、重在起作用求实效；有动员部署、有工作

机构、有实施方案、有具体措施、有特色活动的“五重五有”工作要求。公司所属各单位党委结合各自企业实际，建立工作制度，明确工作重点，制定推进计划，确保了活动扎实有序开展。中铁二局党委把创先争优活动细分为三个阶段五个环节，划分九大活动片区，分类分层制定活动目标。中海外党委通过制定《境外党组织建设实施意见》等一系列制度，从加强领导、组织设置、工作制度、工作内容等方面对创先争优活动提出了要求。中铁大桥院党委对党员提出“牢记使命、信守承诺、立足岗位、带头工作”的具体要求，对各党支部确立了“六个一”工作标准。中铁九局党委在全体党员中开展项目党员挂牌上岗活动，要求党员亮明身份，做到关键岗位党员把关，急难险重任务冲锋在前。中铁置业集团党委从领导班子、基层党组织、共产党员、全体员工、共青团员五个层面进行了分层安排，对每个层次都提出了明确的活动要求和工作目标。哈大指挥部党工委坚持以“哈大党旗红，全线争先锋”为载体，以“打好提前工期攻坚战、项目科学管理上水平”为主题，以工程质量、安全生产、信用评价、管理水平、党建工作“五个全线第一”为目标，深入开展创先争优活动，并取得阶段性成果。

三是联系实际，注重实践。活动开展以来，全公司各级党组织认真贯彻落实上级党组织的要求和部署，结合工作实践扎实开展创先争优活动，在全公司迅速掀起了活动高潮。中铁一局党委提出了通过创先争优活动，实现创先进基层党组织“五十百”、争优秀党员和党务工作者“十百千”的目标，并在兰渝、兰新项目部启动了“高扬党旗建兰渝，小平故里立新功”、“高扬党旗战戈壁，三上兰新建新功”等主题系列活动。中铁二局党委7月21日在绵遂项目召开了创先争优活动推进会，7月28日在青海玉树灾后重建工地启动了“玉树重建党旗红，中铁二局当先锋”党建主题实践活动，青海日报、人民网、中国网、新民网等多家媒体报道了活动动态，引起强烈反响。中铁四局党委精心打造创先争优活动品牌，围绕合肥铁路南环线，兰新二线甘青段、新疆段，以及江苏如皋宁启等重点工程项目建设，深入组织开展了“戈壁滩上党旗红，‘四强四优’争先锋”、“党旗飘扬争先锋，兰新线上立新功”等创先争优主题系列活动，全面促进了工程项目建设各项目标的实现。7月1日，中铁大桥局党委组织南京长江第四大桥、安庆铁路长江大桥、铜陵公铁两用长江大桥等国家重点工程施工现场的两百多名党员干部，对基层党组织和党员创先争优活动作出了公开承诺，当晚，中央电视台《新闻联播》进行了报道。中铁建工集团党委在哈大线站房、于家堡站、京沪高铁站房等工程项目举行了“双标共建”推进会和授旗仪式，不断掀起创先争优活动的高潮。中铁西南院党委通过总结中国中铁映秀幼儿园项目、襄渝铁路转体桥项目、研发基地建设项目上党员和科技骨干的先进事迹，塑造典型，使创先争优活动学有标杆、争有样板、创有目标。中铁西北院在玉树抗震救灾工作中，发扬风火山精神，不畏艰苦，敢打硬仗，克服勘察任务量大、时间紧、难度高等困难，顶风冒雪开展地质勘察工作。中铁信托以全面预算管理为中心，进一步调整经营机制，外拓市场，内强管理。

四是创新载体，特色鲜明。在开展创先争优活动中，各级党组织不断创新活动载体，丰富活动内容，做到规定动作做到位，自选动作有特色，增强了创先争优的活力。中铁一局党委以创建“六个一流”为目标，形成了独具特色的党建工作品牌；中铁二局党委紧密围绕企业发展战略，细化创先争优目标；中铁三局党委在各级领导班子和党员领导干部中开展“四查四整顿”活动，抓住了企业发展的关键；中铁四局党委不断创新不断深化活动六大载体，使创先争优形成了经常化、系列化、制度化、规范化的长效机制；中铁五局党委以“回归第一方阵”为活动主题，找准了创争目标，并建立了月报季评制度；中铁七局党委以“大干100天，党员冲在前”为主题的创争活动，促进了生产任务的完成；中铁八局党委以“让组织放心，为企业添彩”为主题，鼓励职工爱岗敬业；中铁九局党委以“叫响我是共产党员”为主题，外树形象，内鼓士气；中铁十局党委以“构筑堡垒、践行诺言、争当先锋”为主题的创争活动，强化了先锋意识；中铁大桥局党委开展“六比六创”为主要内容的“长江大桥杯”创争劳动竞赛，打好施工生产攻坚仗；中铁隧道集团党委按照“局处机关、后勤单位、生产一线”不同层次，分别采取“三个提高、三个服务、三个保证”分类推进，积极开展“三亮三比”（亮身份、比党性，亮承诺、比素质，亮形象、比成绩）活动；中铁电气化局党委认真开展项目党建年活动，并加强了创先争优活动的机制建设；中铁建工集团党委以“党建标准化和项目管理标准化”双标建设为创争活动载体，促进了项目各项工作；中铁二院党委按照“坚持一个重点、突出三个贴近、做到四个到位”的思路认真开展创争活动，营造了良好的创争氛围；中铁咨询党委“按照两个层次，抓好三个结合”开展创争活动，加强了班子和队伍建设；中铁置业党委以“创一流业绩、树一流形象”为主题开展创争活动，认真研究“十二五”发展规划；中铁国际党委“注重诚信、狠抓落实”为主题，在创先争优活动中认真抓好学习实践活动的整改落实后续工作；中铁山桥党委以“建设崭新山桥”为主题，努力推进“两个调整和两大改善”。

五是统筹兼顾，成效明显。全公司各级党组织在开展创先争优活动中，努力做到将开展创先争优活动与推进企业各项工作结合起来，切实做到“两手抓，两促进”。中铁六局党委结合创先争优活动，在项目党支部深入开展创建“安全堡垒”工程活动和“五个一”（找出一个隐患、控制一个风险、提出一条建议、采取一项措施、总结一条经验）活动，促进了安全生产。中铁电气化局党委将创先争优活动与学习巨晓林活动结合起来，全面加强了基层党组织建设，提升了党员队伍的综合素质和业务能力，把党组织和战斗堡垒作用充分发挥到急难险重任务之中。在今年的抗洪抢险中勇挑重担，受到铁道部高度评价并获信誉加分，在上半年信誉评比中再次入选A类企业。中铁宝桥党委以党组织向职工公开承诺、党员在班组会上公开承诺为主要形式，开展形式多样的劳动竞赛，顺利实现生产经营“双过半”的良好成绩。中铁科工党委充分发挥各种宣传平台的作用，在《中铁科工情况简报》上及时报道开展创先争优活动情况。中铁资源党委按照建设“安全矿山、绿色矿山、温暖矿山、高效矿山”的总体要求，在创先争优活动中深入开展 “七个争第一”活动，有力推动了企业各项工作。

中铁国际党委将创先争优活动与建设学习型党组织结合起来，公司主要领导给机关各部门发授业务书籍和工具书，并组织开展创先争优活动网上知识竞赛活动，吸引国内外员工的踊跃参与。中铁宏达中心党工委以创先争优活动为契机，深入组织开展了“我为宏达献良策”活动，组织党员就加强非上市单位改革发展和资产经营管理献计献策，收到合理化建议127条，取得了良好成效。总结归纳各单位的特点，主要是紧密结合企业实际开展创先争优；以切实解决重点难点问题开展创先争优；紧紧围绕生产经营双促双赢开展创先争优；深入基层、深入现场、在急难险重艰苦环境下开展创先争优。各单位创先争优活动具有广泛性、深入性、时代性、实效性、制度性，开展得有声有色。

全公司开展创先争优活动的情况，受到了中央、国资委党委的充分肯定，使我们深受鼓舞。4月６日，在中组部、中宣部召开的创先争优活动动员部署会议上，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志对我们创先争优活动的做法提出表扬。5月21日，在中央企业创先争优活动动员部署会议上公司党委又作了经验交流。6月18日，公司党委在国资委召开的国有企业深入开展创先争优活动座谈会上，向李源潮等中央领导同志汇报了有关情况。6月30日，在国资委党委召开庆祝建党89周年暨创先争优活动座谈会上，我们推出的新型农民工楷模巨晓林代表受表彰的中央企业优秀共产党员作了会议发言。因此，这次创先争优活动，我们决不能辜负上级组织对我们中国中铁的鼓励和期望，一定要在中央企业中当好先行、做出表率。

总的来讲，全公司创先争优活动开局良好，进展顺利，取得了一定的工作成效，但是也存在着一些不足和差距：一是个别单位少数领导对创先争优活动的认识不高、抓得不紧，工作不积极、不主动，投入精力不多。二是有些单位虽然制定了实施方案，确定了活动主题，但针对性不强、特色不突出。三是活动开展不平衡，个别单位工作相对滞后。所有这些问题，都需要我们在下一步工作中认真对待，切实改进。

二、提高思想认识，进一步增强责任感和紧迫感

在庆祝建党89周年座谈会上，胡锦涛总书记指出，创先争优活动是党的十七大作出的重大部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。创先争优活动开展得怎样，效果明不明显，可以说是基层党组织、党员作用发挥明不明显的重要体现，也是基层党组织、共产党员能不能获得群众认可的重要体现。习近平同志强调，开展创先争优活动，既为进一步落实深入学习实践科学发展观活动需要长期整改的任务特别是延伸到基层的任务、切实兑现向群众作出的承诺、建立健全深入学习实践科学发展观长效机制提供了有力抓手，也为进一步健全党的基层组织体系、推动基层党建工作创新、增强党员队伍战斗力提供了重要平台。深入开展创先争优活动，重在解决问题，重在取得实效。我们要深刻认识中央开展创先争优活动的重大意义，进一步增强推进创先争优活动的责任感和紧迫感。深入开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践活动成果的需要。学习实践活动虽然已经基本结

束，但整改落实任务还没有完成。虽然大部分问题已经得到了解决，但剩下的都是一些深层次的问题，也是重点难点问题，同时也是更需要解决的问题。我们要乘势而上，通过开展创先争优活动，全面完成整改落实任务，确保对职工群众作出的承诺全面兑现。深入开展创先争优活动是推动企业在新的历史起点上又好又快发展的需要。目前，企业发展还存在着诸多的现实问题和深层次矛盾。如何加快结构调整，转变发展方式，优化资源配置，进一步调动各方面积极因素，实现新的更大的发展，是全公司面临的重大课题。我们要以开展创先争优活动为抓手，进一步激发各级党组织和党员的活力，以党员的模范行动影响和带动广大职工群众完成企业各项奋斗目标，实现企业新的跨越。深入开展创先争优活动是加强全公司各级党组织和党员队伍建设的需要。我们的职工队伍近三分之一是党员，党支部、党总支、党工委、党委等基层党组织近1万个，各级领导人员绝大多数是党员，是推动企业改革发展的骨干和中坚。要通过创先争优活动这个有效载体和形式，把党组织和党员的作用发挥好，把积极性、主动性和创造性调动好，把党的政治优势和组织优势转化为企业的核心竞争力，转化为推动企业发展的强大力量，为推进企业实现科学发展奠定坚实的思想、政治、组织基础。

三、紧密联系实际，推进创先争优活动深入开展

1、结合实际，研究确定创先争优公开承诺内容。公开承诺是开展创先争优活动的重要工作方式，是确保创先争优活动取得实效的前提和基础。主要包括党组织公开承诺和党员公开承诺。股份公司党委、公司所属各二、三级单位党委、各基层党支部，都要以本单位正在干的事情特别是解决生产经营、改革发展、党建工作等各方面突出问题为中心，分阶段性的逐级向广大党员和职工群众作出公开承诺。7月13-14日，股份公司新的领导班子进行了首次党委中心组集中学习，深入分析形势，研讨重大问题，统一思想认识，提出了“推进两大转变、实现二次创业”的发展思路，研究了公司“十二五”发展规划。实现这一发展目标，既是全公司各级组织今后几年的主要工作任务，又是我们开展创先争优活动的着力点和主攻方向。

按照创先争优活动不同阶段要有不同的工作重点、要有具体的阶段性承诺事项的要求，股份公司党委郑重承诺，到今年年底之前，要努力在十个方面取得重大进展：

一是围绕制定企业发展战略创先争优，科学研判形势，出台中国中铁“十二五”发展战略规划。通过五年左右时间，推进两大转变、实现二次创业，努力把中国中铁建设成为国内领先、国际一流，主业突出、多元并举，具有中国特色的特大型现代国有企业集团，进入国家重点培育的30-50家拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强国际竞争力的大公司大企业集团。

二是围绕完成生产经营任务创先争优，全面实现2010年生产经营各项工作目标。今年，要确保完成新签合同额4728亿元，完成企业营业额4023亿元，实现利润86亿元。

三是围绕促进安全生产创先争优，全面落实安全生产责任制，实现企业安全发展。要坚持“科学保安全、铁腕治安全、基础促安全、群众保安全”，进一步落实安全质量责任制，健全完善各项施工技术规范和安全规范，严肃处理各类安全质量事故，大力开展安全警示教育和群众安全监督员活动，降低安全质量事故频率，杜绝重大及以上生产安全责任事故，确保生产经营目标的全面实现。

四是围绕提高企业发展质量创先争优，进一步优化资源配置，提高投入产出效率，控制经营风险。要继续坚持“坚定一个思路、搞好两个加强、实行三个集中”的工作思路，全面加强工程项目成本控制和外协队伍管控，大力推行精细化、标准化管理，进一步压缩管理层次、缩短管理链条，提高净资产收益率和综合毛利率水平。

五是围绕加强重点难点领导班子建设创先争优，进一步加强各级领导班子的思想政治建设，提高领导企业科学发展的能力素质。采取综合性帮扶措施，着重解决中铁港航工程局有限公司、中国航空港建设总公司等单位领导班子建设上存在的突出问题。

六是围绕企业组织结构调整创先争优，进一步优化企业经营布局。年底前，要在充分调研论证的基础上，以实现区域化经营为目标，分别在北京、上海、广州等重点城市组建新的区域化集团公司，增加参与市场竞争主体的数量。

七是围绕加强党建思想政治工作创先争优，不断探索新思路、新途径、新方法，促进企业科学发展。以巩固和扩大学习实践活动成果、建立学习型党组织、创建“四好”班子、“四强”党组织和争做“四优”党员为载体，建设高素质的经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍，全面加强和改进领导班子建设、基层党组织建设、反腐倡廉建设和企业文化建设，为企业科学发展提供坚强的思想、组织保证。

八是围绕职工群众得实惠创先争优，提高职工生产生活水平，全面构建和谐企业。要继续抓好就业上岗、教育培训、收入分配、社会保障、职业健康、生活住房等职工群众最关心、最直接、最现实的问题，健全职工工资正常增长和支付保障机制，确保职工尤其是一线职工的收入与企业效益同步增长。加强“三工建设”，落实“三不让”承诺，完善扶贫帮困工作机制，努力营造和谐发展环境。

九是围绕农民工“五同”管理创先争优，确保员工和农民工共同发展。要切实采取措施，加强协作队伍中农民工的管理，强化人文关怀和心理疏导，确保农民工工资按时足额发放，着力解决影响稳定的突出问题。

十是围绕加强作风建设创先争优，全面加强领导干部作风建设和反腐倡廉建设。要认真学习中纪委十七届五次全会精神，以更坚决的态度，更有力的措施，加强领导干部作风建设。要重点围绕弘扬艰苦奋斗优良传统、强化服务基层意识、提高办事工作效率、树立廉洁自律形象，切实改变总部机关工作作风，努力建设学习型、实干型、高效型、服务型、清廉型总部机关。

以上这十项承诺，是股份公司党委的初步考虑，8月下旬，股份公司党委将召开领导班子专题民主生活会，认真进行研究，制定具体措施，形成正式承诺，以党委文件形式下发。

另外，2011年、2012年，公司党委将围绕建党90年、迎接党的十八大，结合企业重点工作分别作出创先争优活动阶段性公开承诺。希望各单位认真分析企业面临的形势和需要解决的突出问题，明确创先争优活动具体内容，分阶段作出郑重承诺。同时，要做到越往基层，承诺时限越短，承诺事项越具体，活动越能看得见，党员越好参加。

2、创新载体，打造创先争优活动品牌。创先争优活动是经常性的实践活动，要有贴近实际的争创主题和行动载体，要让全公司1640个党委、党工委，7896个党总支、党支部，93821名在职党员都能参与进来，做到创有目标、争有方向。通过创先争优活动使企业形成一种积极向上、永争一流的良好氛围，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断培育“追求卓越、勇于跨越”的企业精神。为此，股份公司党委决定在全公司全面开展“百千万创先争优示范工程”活动。通过开展“百千万创先争优示范工程”活动，在全公司各级党组织和广大党员中创建100个基层示范党委、1000个示范党支部、10000个党员示范岗，打造具有中国中铁特色的创先争优活动载体和品牌。会议之前，我们已将方案印发给到各单位，会议期间，大家提出了很好的修改意见，我们将进一步修改和完善，尽快下发。各单位要把开展“百千万创先争优示范工程”活动统一纳入到创先争优活动中，并结合本单位实际，制定本单位参与活动的规划，进一步细化基层示范党委、示范党支部、党员示范岗的具体标准，做到有目标、有安排、有措施。同时，各级党组织要结合实际，明确活动主题，提出突出自身特色的活动载体，做到层层有载体、层层有新意。要坚持党建带工建、党建带团建，使党内的创先争优与企业其他各类创先争优融为一体，在全公司形成齐争共创、百花齐放的局面。

3、抓住关键，确保创先争优活动扎实开展。各级党组织要紧紧围绕确定的活动主题，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰，扎实推进创先争优活动。在公开承诺上，要结合开展创先争优活动实施方案，围绕企业改革发展、生产经营、党建工作，解决安全质量、工期效益、困难企业、亏损项目、干部作风等方面的突出问题提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。党组织承诺事项要在调查研究，深入思考，精心谋划的基础上提出，并通过适当形式向党员群众公布承诺内容，接受群众监督。党员承诺事项要在一定范围公布，接受群众监督。2010年公开承诺原则上要在8月底前完成。已公开承诺的基层党组织和党员，要进一步充实和完善。在领导点评上，各单位领导班子成员和领导小组成员都要建立联系点，并要深入实际、深入基层、深入群众，认真进行调查研究，真实掌握基层党组织和党员开展创先争优活动的措施、进展和实效，坚持随机点评、逐级点评、专题点评相结合，重点对党组织和党员履行承诺情况、突出问题解决情况、活动开展情况以及存在的问题和不足进行点评，使点评具有客观性、针对性和实效性。要做好点评记录，对点评事项要限期整改，对典型事迹要总结推广。在群众评议上，原则每年进行一次，一般安排在各单位职代会期间进行。对党组织进行群众评议，评议人员范围要有一定代表性，对党员进行群众评议，评议人员范围一般由与其工作联系密切的部门、支部等党员群众组成。群众评议的重点是公开承诺事项完成情况和活动取得的实效。评议结果要及时上报上级党组织，并在一定范围内进行公布，确保参加评议人员了解评议结果。在评选表彰上，要坚持标准，严格把关，根据活动要求和承诺情况，对开展创先争优活动情况进行认真考察，多方面听取意见。要注重工作实绩和群众公认度，做到逐级评选、层层评选，优中选优。在评选过程中，我们不但要树立典型，表彰先进，还要对创先争优活动开展不积极、不深入、效果较差的单位提出批评，督促限期改进。要借鉴经济责任制考核的办法，对各单位活动开展情况按照优秀、良好、一般和较差四个档次进行评比分类。

4、加强领导，切实把创先争优活动作为大事来抓。回顾“三讲”教育、先进性教育和学习实践活动，我们公司都取得了显著效果，公司党委分别在中央、国资委召开的会议上作过经验介绍。开展创先争优活动是全党一项重大的政治任务。为此，各级党组织一定要高度重视，以高度的政治责任感，切实把创先争优活动作为关系全局和长远的一件大事，摆上重要议事日程，高标准、高质量地开展好；要加强对活动的领导，坚持书记抓、抓书记，真正做到责任到位、组织到位、措施到位、工作到位，切实把活动抓实、抓好，确保取得科学发展增动力、职工群众得实惠、基层党建上水平的实际效果。我认为凡是抓不好创先争优活动的党委书记，就是不称职的党委书记，凡是抓不好创先争优活动的党组织负责人，就是不称职的党组织负责人；要坚持把改革创新的精神贯穿创先争优活动始终，进一步解放思想，开拓创新，努力做到“规定动作”搞扎实，“自选动作”出特色；要紧密围绕中心工作开展活动，组织引导党组织和党员在破解发展难题、完成重点任务上，特别是在促进企业科学发展上水平这一最直接、最关键问题上创先争优。要把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，抓好组织体系、骨干队伍、工作制度建设，着力扩大覆盖面，强化组织功能，增强生机活力；要主动回应职工群众的关切和期待，为职工群众办实事、好事、欢迎的事，让职工群众尤其是困难职工得到实实在在的好处；要加大对创先争优活动的宣传力度，注意树立和宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员、优秀基层党组织，用身边的事教育身边的人，在全公司营造争创先进、争当模范的良好氛围。

第三篇：白中仁在中国中铁创先争优活动推进会上的讲话

在中国中铁创先争优活动推进会上的讲话

白中仁

（2010年8月9日）

同志们：

近期，我到部分单位调研，专门将创先争优活动作为一个重要内容，了解了一些情况，感觉到各单位创先争优活动，领导重视，措施得力，有声有色，总体进展是好的。明天，李书记将要作重要讲话，代表公司党委对创先争优活动进行具体部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我谈三点意见，供大家参考。

一、提高认识，切实增强开展创先争优活动的自觉性

深入开展创先争优活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要部署，是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。全公司各级组织和广大党员干部要深刻认识深入开展创先争优活动的重大意义，切实增强开展创先争优活动的积极性和主动性。

1.开展创先争优活动是抓好全公司学习实践活动整改落实各项工作的需要。去年，我们按照中央和国资委党委的部署，以“推进两大转变、实现科学发展”为主题，深入开展了学习实践科学发展观活动，全面总结了企业十年改革发展的经验，形成了推动企业科学发展的新思路，解决了一批影响企业科学发展的突出问题，活动取得显著成效。但是，整改落实的任务还没有完成。据统计，全公司整改落实方案确定需要解决的2915个问题中，大部分问题已经得到了解决，剩下的都是一些深层次的问题，也是重点难点问题，同时也是需要花大力气、下深功夫加以解决的问题。因此，这次创优争先活动既是学习实践科学发展观活动的继续和深化，更是推动企业发展上水平的现实要求，我们要以开展创先争优活动为抓手、为载体，全面完成整改落实任务，确保对职工群众作出的承诺全面兑现，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

2.开展创先争优活动是解决企业改革发展中存在的突出问题的需要。深入开展创先争优活动，是我们在新形势下解决企业改革发展中存在的突出问题的有利契机，是在新的历史起点上推动中国中铁实现新跨越的一次重要机遇。目前，我们在企业组织结构调整、资源配置、安全生产、项目管理、风险控制、人才队伍建设等方面存在着一些突出的矛盾和问题。如何解决这些突出的矛盾和问题，是我们要深入思考的重大课题。企业党组织和党员队伍是最重要的组织资源和人才资源。企业党组织的先进性首先要体现在引领企业改革创新、推动企业不断发展上；党员的先进性主要体现在率先垂范、攻坚克难上。我们要以开展创先争优活动为抓手、为载体，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，顽强拼搏，攻坚克难，实现企业新的跨越。

3.开展创先争优活动是加强全公司基层党的建设的需要。多年来，我们坚持抓基层、打基础不动摇，围绕国家重点工程建设，扎实开展创先争优活动，引导和激发党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀，实现了党建思想政治工作“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍”，做到了建一项工程，竖一座丰碑，出一批人才，育一种精神。完成企业改革发展的繁重任务，需要我们继续发扬党建工作的优良传统，通过创先争优活动这个有效载体和形式，把党员的积极性、主动性和创造性进一步引导好、发挥好，通过创先争优一系列活动平台，不断加强各级党组织和党员队伍建设，把党的政治优势和组织优势转化为企业的核心竞争力，为推进企业科学发展奠定坚实的基础。

二、突出重点，紧密围绕企业改革发展的重点工作创先争优

突出重点是我们抓好落实、全面完成各项工作任务的重要方法和成功经验。越是工作头绪多、工作任务重，越要突出重点、抓住重点、抓好重点。当前，开展创先争优活动，必须紧密围绕企业的生产经营和改革发展各项重点工作来进行。我们要用创先争优活动激发出来的工作热情和强大动力来促进重点工作任务的完成，用重点工作任务完成的实际效果检验创先争优活动的成效。

今年下半年，我们要重点抓好以下几方面的工作：

一要理清思路，明确企业“十二五”发展目标和三年滚动发展规划，突破制约企业发展的深层次问题，实现企业持续健康发展。前一段时间公司领导班子已经做了一些工作，采取了一些措施。希望各单位党委要积极开展中心组学习和研讨活动，理清本单位的发展思路和目标，抓住影响企业发展的突出问题，研究对策，拿出措施，推动企业科学发展上水平。

二要大力加强市场营销，努力在市场开发上取得新的突破。最近一段时期，全路基建建设投资将达到新的高潮，铁道部计划安排几十个新开工项目，到年底有望达到9000亿元，这是我们提高铁路市场份额的难得机遇，我们要全力以赴，超前谋划，抓好营销策划，加强组织协调，提高中标率。同时，要坚持不懈地扩大非铁路市场领域，坚定不移地加大海外市场经营开发力度，努力实现新的突破。

三要把打好施工生产攻坚战放在首位，采取更加有力的措施，强化施工生产管理。各单位要抓住工期目标这个要点，加强组织协调，优化资源配置，充分挖掘施工生产潜力，在全公司掀起施工生产高潮，确保营业额和营业收入的完成。

四要进一步强化安全生产责任落实，确保企业安全发展。安全生产管理没有捷径，要踏踏实实抓，按标准规范做，把措施落实到位，要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理，强化安全生产基础管理，强化重点环节安全管理，努力做到抓源头、抓过程、抓细节，切实提升生产一线职工的安全质量意识，不断提高工程质量、产品质量和安全生产水平。

五要以加强企业管理为重点，大力推行精细化、标准化、集约化管理，努力提高发展质量和经济效益。要全面推进以管理制度、人员配备、现场管理、过程控制为主要内容的项目标准化管理，狠抓项目标准化建设、职业项目经理人队伍建设、工地文化和文明建设“三项

建设”，确保工程项目各项管理目标的全面实现。要进一步改善投融资结构，强化内控管理，防范经营风险，提高发展质量。

六要抓住企业发展有利时机，加快推进企业战略性结构调整。要按照集团化、规范化、专业化的原则，重点抓好中铁港航工程局、中国航空港建设总公司、上海地区区域化经营实体和燕丰饭店的重组工作，加快组建中铁物资公司。

七要以思想建设、作风建设为重点，全面加强企业各级领导班子建设。特别是要采取有力措施，强化各级领导干部的责任意识、忧患意识和创新意识，大力培育居安思危、艰苦创业、永不懈怠、勇争第一的拼搏精神。要大力转变领导作风，全面落实领导干部下基层、抓现场、包项目工作责任制，组织各级领导深入一线，靠前指挥。要通过各级领导班子和领导干部履职尽责、创先争优的模范行动，带动全公司各项工作实现新的跨越。

希望全公司各级组织和广大共产党员在开展创先争优活动过程中，注意把创先争优活动与上述重点工作结合起来，与打好施工生产攻坚战结合起来，与全面完成今年改革发展各项工作任务结合起来，直面矛盾，迎难而上，顽强拼搏，开拓进取，以创先争优的工作态度，以创先争优的优良作风，努力在完成企业生产经营各项重点工作任务上有新的作为，在破解影响和制约企业科学发展的突出问题上有新的作为，促进中国中铁在今年实现更高水平的跨越。

三、真抓实干，抓好落实，切实兑现对职工群众的承诺

按照中央和国资委党委的要求，全公司各级党组织都要围绕本单位中心工作，分阶段性的逐级向广大党员和职工群众作出公开承诺。在这次会议上，股份公司董事长、党委书记李长进同志将就今年下半年的工作，代表公司党委向全公司作出十个方面的公开承诺。会后，各单位党委、全公司各级基层党组织也都要就完成2010年各项工作任务首次向职工群众作出承诺。因此，如何抓好落实、如何兑现对职工群众的承诺，对我们各级组织和广大领导干部将是一个重大考验，也是衡量我们创先争优活动是否能够取得实效、取信于民、成为群众满意工程的一个重要标准。

参加今天会议的同志都是各单位创先争优活动领导小组组长、办公室负责人，担负着扎实推进创先争优活动的重要职责。希望大家进一步增强工作责任感和紧迫感，提高抓落实的自觉性和主动性，大兴抓落实之风，突出抓落实的地位，改进抓落实的方法，健全抓落实的机制，提高抓落实的能力，真正在抓落实上下功夫、见成效。我在这里要重点强调行政领导，特别是各单位主要领导要积极参与本单位承诺内容的制订，把内容订得实实在在，有针对性，切实带头抓好落实。开展创先争优活动，是全党政治生活中的一件大事。中央一再强调，“要以领导干部的带头表率作用，推动创先争优活动深入开展”。因此，各级行政领导一定要在思想上高度重视、工作上主动配合、行动上带头参加创先争优活动。行政主要领导作为党委班子的主要成员，要把本单位开展好创先争优活动看作自己重要的政治责任，当作自己份内的重要工作，对开展创先争优活动在时间、人员、经费、办公条件上给予大力支持，保证本

单位创先争优活动的顺利开展。同时，按照创先争优活动的安排，与党委其他领导同志共同组织好每一个阶段的工作和重要活动。班子成员中的行政领导要带头参加学习，带头调查研究，带头参加点评，带头督促检查，以自己的率先垂范作用，带动本单位创先争优活动的深入开展。

第四篇：在学习贯彻两会精神座谈会上的讲话

在学习贯彻两会精神座谈会上的讲话（范文）

各位会员、同志们：

今年的两会刚刚闭幕。xx中央及时召开了常委会会议，审议通过了《xx中央关于学习贯彻十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议精神的通知》。今天，xx中央召开学习贯彻两会精神全国视频会议，开展学习交流，作出动员部署。刚才，xx同志报告了xx中央和政协xx组在全国政协大会期间的主要工作情况，四位代表委员和我们分享了参会履职的体会。

在此，我首先代表xx中央，向全国两会胜利闭幕、取得重大成果表示热烈祝贺，向在两会上履职尽责的代表委员中的xx会员表示诚挚感谢，向积极服务大局、在抗疫中奋勇当先、全力奉献的xx各级组织和广大会员、机关干部表示诚挚感谢和崇高的敬意。

两会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中共中央的决策部署，发扬社会主义民主，广泛凝聚共识和力量，为全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚、统筹推进疫情防控和经济社会发展、完成两个五年规划的交接、实现两个百年奋斗目标的交汇提出了目标任务，作出总体部署，对全社会坚定信心、把握机遇、攻坚克难，应对复杂严峻形势，坚持谋求发展具有重要的激励和引导作用。xx各级组织要以高度的政治责任感，认真落实《通知》要求，及时组织开展学习宣传，用两会精神激励会员、凝聚力量，为两会精神的贯彻落实发挥作用。下面，我讲三点要求。

一、学习两会精神，把握发展大局

两会共商国是，为国计民生决策，各项议题意义重大、内容丰富。有宏观有微观，既通俗又专业，需要我们深入细致地学习，以准确的领会保证准确的贯彻。

要认真学习两会文件。两会审议通过的人大常委会工作、政府工作、政协常委会工作、“两院”工作、计划和预算各项报告、议案和决定，全面贯彻了中共中央决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚战的战略目标和历史任务，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，聚焦“六稳”“六保”、优先稳就业保民生、实施扩大内需战略等目标任务。我们理解大局，就要了解这些文件的内容，在充分了解的基础上，找准调查研究的重点，把握建言献策的目的和凝心聚力的方向。

要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。两会之前，总书记多次主持召开中共中央会议，发表了一系列重要讲话，全面分析判断国内外形势，明确阐述统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、决战决胜脱贫攻坚、全面深化改革等目标任务，确定了两会议题和要求。两会期间，总书记参加了内蒙古、湖北、解放军和武警部队代表团审议，看望政协经济界委员并参加联组会，就以人民为中心的发展思想，形势的分析和把握、打赢脱贫攻坚战、疫情防控、公共卫生体系建设、地区发展、生态环境保护、企业发展、军队建设与发展规划等重大问题，发表了一系列重要讲话，寓意深刻，指向明确，传递出攻坚克难、化危为机的坚定信心和力量，为我们学习贯彻两会精神提供了重要指引。

二、积极推动思想政治建设

学习贯彻两会精神，是我们加强思想政治建设的重要任务。两会之前，总书记主持召开党外人士座谈会，就疫情防控工作听取意见和建议，分析了疫情防控和经济社会发展形势，对参政党服务大局、发挥作用提出了重要要求，各级组织要按照xx中央最近发出的《通知》要求，把深入学习贯彻总书记这一重要讲话精神，作为思想政治建设的重要内容和政治任务，把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神、中共中央的决策部署上来。

要坚定制度自信。政府工作报告指出，当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有。我们应对挑战、战胜困难、坚持发展，必须依靠制度的根本性作用，必须坚定制度自信。应该看到，世界经济衰退、全球疫情蔓延，我国的成果来之不易、令人瞩目，这是在以习近平同志为核心的中共中央坚持以人民为中心，把人民生命安全和身体健康放在首位，把增进民生福祉作为一切发展的根本目的，带领全国人民坚定自信、直面挑战、共克时艰、团结奋斗取得的，是中国共产党领导和社会主义制度显著优势的生动体现。那些对我们制度怀有敌意的人，恶意攻击我们的成果，企图动摇我们的自信，遏制我们的发展，我们要排除干扰，增强战略定力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照总书记所强调的，“在道路、方向、立场等重大原则问题上，旗帜要鲜明，态度要明确，不能有丝毫含糊

”，坚定不移地依靠我们独特的政治和制度优势、亿万人民的智慧和力量，利用我们雄厚的经济基础和巨大的市场潜力，集中力量应对风险挑战，聚精会神办好自己的事情。

要树立良好大局观。复杂的形势、严峻的挑战，考验着我们把握大局的能力。应该说，疫情蔓延、经济下行、中美摩擦、贸易保护，都不是个别事件，原因错综复杂，过程变化莫测，对我们有各种影响，需要我们冷静对待、全面分析。总书记反复强调，要全面、辩证、长远地看形势，要看两个大局，要看基本面，把握好重要战略机遇期，这些都是重要的思想方法和应对态度，我们要在积极建言献策的过程中，努力把情况、背景、意图了解得充分一些，把关系和过程分析得全面一些，注重提高分析形势、把握大局的能力。

要坚持稳中求进工作总基调。稳中求进就是要按照战略方向和客观规律开展工作，把握好节奏和力度，底线是依法维护好国家和人民的根本利益、经济社会的基本秩序，不发生系统性风险。总书记多次强调，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须坚持底线思维，这是治理活动中的思想原则，对于我们理解和把握当下复杂严峻形势，履行基本职能，具有现实的指导意义。要坚持实事求是的思想原则，妥善安排工作；要发扬敢于担当的精神，及时指出和纠正工作中存在的隐患；要积极进取，审时度势，善作善成。稳中求进是稳健的、发展的态势，稳不是停留，以“六保”为着力点，抓好“六稳”，就是稳中求进的举措，保基本就是谋发展，再困难也要保民生、稳民心，这是发展的根本目的，也是推动发展的根本力量。

要夯实多党合作共同思想政治基础，深化“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育成果，结合庆祝xx成立xx周年等重大活动，积极开展形式多样、富有特色和实效的学习教育、新闻宣传、舆情等工作。要广泛宣传xx会员的先进事迹，深入发掘和充分报道xx会员在服务经济社会发展、参与疫情防控中的成绩和表现，弘扬抗疫精神，讲好xx故事，体现xx形象，激励广大会员；要充分发挥xx促进共识、凝心聚力的作用，总结疫情防控中响应号召、发动全会、集智聚力的经验，完善突发公共事件应对机制和信息系统，提高社情民意的了解、反映和建议的能力，及时开展正面宣传，维护社会和谐稳定；要及时开展思想引导工作，弘扬社会主义核心价值观，增强政治敏锐性、鉴别力和风险防范意识，通过线上线下多种渠道和方式，加强思想态势分析研判，不断完善思想工作机制，提高思想宣传能力，引导会员保持积极的思想态度和良好的言行作风，在突发公共事件和复杂形势下，坚定自信、维护大局、客观理性，坚持在规范的渠道内发表意见，体现出xx会员的政治素养和社会影响。

三、积极贯彻两会精神，发挥参政党作用

在复杂严峻的形势下，贯彻落实中共中央决策部署，完成两会确定的目标任务，更要群策群力，更要凝心聚力。我们要按照总书记在党外人士座谈会上的重要讲话精神，积极履职尽责，体现责任担当。

要在议政建言中发挥作用。密切关注我国经济社会发展的新形势，围绕“六稳”“六保”、扩大内需战略、常态化疫情防控和公共卫生体系建设、“十四五”规划编制等重大问题和教育、文化、出版等领域，发挥xx特色和优势，深入调查研究，加强前瞻性谋划和规律性思考，提出真知灼见；要开展“提升基层治理效能，促进社会和谐稳定”重点考察调研，切实推进主题年建设的实施方案，克服疫情影响，确保如期完成建设任务，提高履行基本职能的能力。

要在凝心聚力中发挥作用。密切关注社情民意，针对群众普遍关切的问题，积极开展思想宣传，反映社情民意，营造良好舆论氛围，多做解疑释惑、理顺情绪、增进团结的工作；积极开展社会服务，为困难群众多办实事，多送温暖；积极开展与台港澳同胞和海外侨胞的交往联谊，为从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护香港、澳门长期繁荣稳定，反对“港独”势力。为坚持体现一个中国原则的“九二共识”，维护国家主权和领土完整，反对“台独”势力，积极发挥作用。

要认真完成脱贫攻坚任务。农村贫困人口全部脱贫，是全面建成小康社会的重点任务。在中共中央的部署和安排下，xx中央承担定点扶贫和民主监督两大任务，全会长期努力、通力配合，作出了贡献。目前，定点扶贫的金沙县贫困人口已全部脱贫、安龙县已退出贫困县序列，对口监督的湖南省贫困县已全部摘帽。今年，我们按照总书记关于决胜脱贫攻坚的重要讲话精神，保持工作力度，密切关注疫情影响，聚焦深度贫困家庭和返贫问题，全力巩固脱贫成果。要做好工作总结，梳理经验、探索规律，完善社会服务和民主监督工作制度和机制，研究扶贫帮困新需要，深入开展扶智扶志，深入开展调研建言，在共同富裕的征程上发挥新的作用。

要积极参与疫情防控战。中共中央将疫情防控作为头等大事，总书记亲自指挥、亲自部署、亲临一线。在中共中央的集中统一领导下，疫情防控取得了重大战略成果。xx中央坚决拥护和深入贯彻中共中央重大决策，xx湖北省委会和广大会员团结一心、临危不惧、奋力防控，各地方组织和广大会员以高度的政治责任感，在抗疫中积极建言献策、宣传引导、参加防控、服务社会，涌现出许多感人事迹。截至五月中旬，全会累计捐款x.xx亿元，捐物估值x.xx亿元，xxxx多名医卫界会员投身抗疫一线，创作展演抗疫作品xxxx多件，xx中央报送抗疫建议xx件、信息xxx期，为疫情防控作出了积极贡献。疫情尚未结束，我们要按照中共中央“外防输入、内防反弹”的总体部署，为减少疫情损失献计出力，为加强公共卫生体系建设、完善突发公共事件管理等建言献策，为遭遇疫情的群众提供服务。有关xx组织要做好会员服务工作，向遭受感染的会员、罹难会员的家属开展慰问，向罹难会员表示沉痛哀悼。

各位会员、同志们，我国即将全面建成小康社会、开启第二个百年奋斗目标新征程，xx迎来xx周年，躬逢其盛，我们深感使命光荣、责任重大、任务艰巨，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，发扬xx优良传统，全面加强自身建设，切实履行好参政党职能，发挥好参政党作用，体现新时代xx的新面貌。

第五篇：在创先争优活动推进会上的讲话

在全市创先争优活动推进会上的讲话

市委常委、组织部长

高亚光

（2011年4月11日）

同志们：

为扎实推进创先争优活动，进一步营造学先进、赶先进、创一流、争上游的浓厚氛围，3月24日和4月2日，保定市委组织部先后举办了乡镇党委书记培训班，组织召开了市县机关创先争优活动推进会，兰保良部长连续两次亲自就如何抓好创先争优活动进行了安排部署。今天我们把市直单位的主管领导和乡镇（办）组织委员们请来开会，目的就是贯彻落实保定市创先争优活动推进会议精神，对市直单位和乡镇（办）机关的创先争优活动进行再安排、再部署，确保这项活动在全市各个层面整体协调推进。下面，我主要讲四个方面的问题：

一、客观分析形势，切实增强推进创先争优活动的责任感、使命感

创先争优活动自去年5月开展以来，全市各级各部门紧紧围绕 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”工作目标，不断深化省委“五要三有四机制”总体要求（主题要鲜明、目标要明确、结合要到位、指导要有力、机制要创新，经常有动作、阶段有中心、节点有高潮，全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范），加强组织领导，精心谋划部署，推动活动深入有效开展。去年以来，我市共接受保定市和省委督导检查6次，满城县等县市区组织部分党员干部到民政局、人民医院参观学习。去年7月1日，省委常委、组织部长梁滨同志到我市慰问调研，对我市的创先争优活动给予高度评

价。去年11月，我市代表保定市委接受省创先争优活动督导检查，得到了省委督查组的充分肯定。从总体上看，我市的创先争优活动进展是顺利的，推进是有力的，阶段成效也是明显的。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到我们存在的问题和不足：一是工作开展不平衡，从平时的督导考核情况看，乡镇（办）党委对活动普遍重视，市直部门与乡镇（办）相比还有一定差距；二是有的单位对这项工作重视程度不高，抓的不紧不实，有的只停留在制定《方案》，开会布置上，没有实质性推进；三是有的单位就活动搞活动，创先争优与实际工作结合的不紧，活动和工作“两张皮”；四是有的单位活动方式不够灵活，活动主题不够鲜明，载体没有特色，争创目标不够明确，活动氛围不够浓厚；五是有的单位抓活动仅停留在抓点抓面上，在全面推进，确保全面覆盖上还存在一定的差距。对于这些问题，在座的大家一定要对号入座，有针对性地采取措施，认真加以解决。

当前，创先争优活动已进入深化拓展阶段。对于这项活动，近日胡锦涛总书记作出重要指示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。习近平同志强调，机关党组织要把着力点放在服务中心、建设队伍上，在创先争优活动中走在前、做表率。在3月21日全省机关党建工作会议上，省委副书记付志方同志指出，各级机关党组织应该在创先争优活动中发挥“领跑”作用，不断拓展活动的深度和广度。3月4日，保定市委召开全市组织工作会议，将创先争优活动列为了今年组织工作的一项重点任务。在3月24日保定市乡镇党委书记培训班上，保定市委常委、组织部长兰保良又对如何开展好创先争优活动进行了

认真讲解和周密安排。由此可见，当前，从中央、省委到保定市委对这项活动的重视程度越来越高，推进措施越来越细，落实力度也越来越大。全市各级各部门要坚决克服厌战思想和麻痹松懈心理，紧紧围绕省委“三提升、五加强、一落实”工作目标，准确把握活动总体要求，找准活动着力点，切实提高思想认识，深化工作举措，加大推进力度，全力以赴抓好工作落实，努力在创先争优上树标杆、做表率。

二、抓实“四项机制”，推进创先争优活动有力有效开展 在全市组织工作会议上，已经下发了《2011年创先争优活动工作要点》，今年，市乡村党组织创先争优活动的总要求是，着力在落实和深化“全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范”四项机制上下力气、出成效。“四项机制”既是深化创先争优活动的重要内容，推动工作创先进、争优秀的有效抓手，也是省委和市委的规定动作，必须不折不扣地抓好落实。

1、深化“全面对标”活动。“全面对标”，就是各级各部门都要对标先进典型，查找差距，奋力赶超，实现整体提升。去年10月，市委立足全市跨越发展大局，作出了开展“全面对标”活动的部署，市乡村三级和市直各部门都立足实际，明确了对标对象、制定了对标方案，细化了赶超措施。但从实际掌握的情况看，对标对象不实、措施不细、重点不突出等是个“通病”，甚至有的市直部门根本就没有动，在一定程度上影响了“全面对标”活动的深入开展。从现在开始，全市各级各部门都要按照“向更高标准对标、向更高水平赶超”的要求，就本地本单位的“全面对标”活动进行一次认真的“回头看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切实可行的对标方案并进行公开。在开展“全面对标”活动中，重点要把握好四点：一要勇于

对标先进。全市各级各部门都要在全省或保定市范围内选择一个或几个先进典型，作为自己学习和赶超的对象。选择对标对象，既可以就整体工作选择一个对标对象，整体对标，全面赶超；也可以就全年明确的重点工作分别选择对标对象，单项对标，分别赶超。总的要求就是，选择对标对象要立足本地本单位和本行业实际，可学可比、可赶可超。二要明确争创目标。市委要求，市直单位创先争优的目标是，在保定市争第一，在全省评优争名次，特色树标杆。对省里有考核、有排位的工作，要争取前三位。对省里没有排名的，比如十佳评选、通报表彰以及国家、省授予的各项称号，要多争名额，多拿荣誉。对争取上级经济方面支持的指标，如资金、物资、项目、土地等，要力争前三名。乡村党组织创先争优的目标是，确保各项工作有典型、有亮点、有特色，力争在保定市争先进位，工作业绩进入保定市视野、纳入保定市重点关注范围，打造在保定市甚至全省叫得响、过得硬的先进典型。三要定实对标方案。对标对象确定后，全市各级各部门都要对照对标对象，深入学习先进典型的经验做法，认真查找自己在发展方式、基层党建、工作作风、提升政务和投资环境、提高效能、服务群众等方面存在的不足，找准突出问题和关键症结，明确对标重点工作，组织有关科室和相关责任人认真填写《创先争优活动对标登记表》，集体研究制定切实可行的对标赶超方案。对标方案要包括对标对象、对标对象的经验做法、自己的工作目标、赶超重点和具体措施等方面内容。其中，对明确的重点工作，要逐条逐项明确责任领导、责任单位或责任科室，切实增强全面对标的针对性、操作性和可落实性。4月20日前，乡镇（办）党委和市直各部门的对标方案以及《对标登记表》要报市活动办公室。

村级党组织的对标方案和登记表报乡镇（办）党委存档备查。四要公开对标措施。对标方案制定完成后，要立足对标方案和《对标登记表》，采取展板、电子显示屏等多种方式，对“全面对标”的重点工作、工作目标、赶超措施和完成时限等情况进行全面公开，全方位接受群众监督。

2、抓实“认责承诺”活动。“认责承诺”，就是紧紧围绕落实对标方案，党组织和党员干部都要立足本职岗位做出承诺，并向社会公开，接受监督。开展 “认责承诺”活动的范围是：①乡镇（办）党委、乡直支部领导班子及班子成员、农村群众工作站、派出所、民政所、计生办、信访办、教办、医院、工商、税务和金融等窗口单位和服务行业；②市直单位领导班子、班子成员、机关内设科室和下属单位；③所涉及单位、部门的所有普通党员等。具体工作中，也要重点抓好四个关键环节：一是抓“定诺”。就是撰写好领导班子、内设科室、党员领导干部和所有党员等各个层面的《公开承诺书》。（1）市直单位领导班子、机关内设科室和下属单位要重点围绕实现发展目标、机关日常工作、为基层群众办实事、加强基层党建和自身建设等方面进行承诺。乡镇（办）党委要把维护社会和谐稳定、加快新农村建设和完成征地拆迁等重点工作作为认责承诺的重点。乡直支部要以发挥本部门本行业作用、服务基层群众为承诺重点。服务行业和窗口单位要围绕服务内容、标准、程序和时限等做出承诺；（2）党员领导干部要结合工作分工，重点围绕分管工作、服务群众、办事效率、作风建设等方面进行承诺；（3）普通党员要开展“依岗承诺”活动，每名党员都要围绕提高办事效率、立足本职岗位做出承诺。各级党组（党委）要充分发挥职责，对党组织和党员干部的《公开承诺书》要进行认真把关，确保制定的承诺事项具体实在，具有实践性、操作性和激励性，真正看得见摸得着，防止空话套话。二是抓“亮诺”。就是各级党组织及所涉及到的单位、部门、科室和党员的承诺事项，都要以适当的形式进行上墙公开，接受上级组织和基层群众的监督。公开的形式要结合单位实际，可以通过设立电子屏、橱窗、展板等方式进行。无论采取哪种公开形式，都要做到内容具体、条目规范、便于监督、资料完整、可查可看。其中，农村群众工作站要结合年初制定的工作目标，切实做好工作站及每名工作站队员的公开承诺工作。“定诺”和“亮诺”工作要于4月20日前全部完成，并将有关资料上报上级活动办公室。这里强调，窗口单位和服务行业是今年创先争优活动的重点，近日，市活动领导小组已经印发了《关于推进窗口单位和服务行业创先争优活动指导意见的通知》，相关单位要严格按照《通知》中确定的窗口单位和服务行业范围，切实把窗口单位和服务行业的定诺亮诺工作抓紧抓好，抓出亮点特色。三是抓“践诺”。就是党组织和党员干部按照承诺内容和时限要求，落实好承诺事项，做到兑现承诺、取信于民，真正让党组织满意，让服务对象满意。各级党组织要加强督促检查和定期调度，对落实承诺进展慢、任务完不成的，该指导的要指导，该督促的要督促，该通报的通报，保证各项承诺事项真正落到实处。党组织和党员践诺的成效，要在单位显著位置定期公示，纳入党员评议的主要内容，作为评优评先的重要依据。四是抓“评诺”。就是把群众满意度，作为评价党组织和党员干部工作的重要依据，敢于让群众对践诺情况评头论足，提出意见。要结合创先争优点评和党员民主评议，每半年对内设科室、下属党组织和党员干部发挥作用情况进行一次民主测评，肯定工作成绩，指出存在

问题和不足。对评议结果较差的，上级党组织负责人要帮扶整改，确保认责承诺落实到位，凝聚创先争优的强大合力。

3、广泛开展亮旗示范和夺旗争星活动。亮旗示范、夺旗争星，就是围绕实现对标和认责任务，通过精心设计载体，开展多种形式的竞赛活动，让党组织动起来，党员身份亮出来，带动身边群众，履职尽责，争创一流。开展好这两项活动，要把握好四个方面：一是“夺旗争星”的措施要具体。去年10月，我市明确了“夺旗争星”的具体措施，就是要开展“夺两旗争十星”活动。对于这项工作，各单位可结合岗位职能和工作实际，进一步丰富“夺旗争星”内容，细化“夺旗争星”措施，明确“旗”和“星”的具体标准。研究制定的“夺旗争星”具体办法一定要求实、务实，一定要结合自身性质和工作特点，不能生搬硬套。对于夺什么”旗”、争什么”星”既要突出本地本单位实际，又要切实可行，努力形成党组织和党员争先进、创佳绩的长效机制，使争创局面更加活跃，创先争优氛围更加浓厚。二是“亮旗示范”的形式要明确。全市每名党员都要佩戴党徽；村级党组织都要悬挂“党员家庭户”、“党员经营户”标识牌；乡镇（办）机关和市直各单位每名党员都要摆放党员桌牌，亮明党员身份，亮明承诺事项，增强党员的责任感，激励党员创先争优。同时，要立足本单位实际，针对党员岗位特点，采取设立党员责任区、党员示范岗、党员示范户、党员先锋岗等形式，发挥好优秀党员的示范带头作用，形成“人人向优秀党员看齐、个个创先进争优秀”的浓厚氛围，使党的先进旗帜更亮，党员履职践诺的干劲更足。三是“窗口单位”的服务举措要强化。按照省委和保定市委的要求，乡镇（办）和市直窗口单位、服务行业要重点开展好亮服务流程、亮人员身份、亮党员形象“三亮”活动。各窗口

单位和服务行业都要设立公开、高效、规范、便民的党员示范窗口，选派政治素质高、工作能力强、经验丰富的业务骨干担任窗口单位的工作人员，显著位置要公开工作流程和办事要件，方便群众办理业务，努力提高服务效能。窗口单位和服务行业工作人员都要挂牌上岗，是党员的佩戴党徽，是团员的佩戴团徽，是群众的要佩戴胸卡，将姓名、职务等信息向群众公开，亮明身份，推行文明办公，以优质、便捷、热情的服务，树立为民服务的良好形象。4月15日前，各级窗口单位和服务行业的示范服务窗口要报市创先争优活动办公室备案。四是“群众评议”工作要做实。各单位要以开展创先争优活动特别是落实“四项机制”为主要内容，结合本单位实际，通过聘请形象监督员和行风评议员，设置意见箱或电子测评系统，邀请“两代表一委员”评议，开展社会满意度调查等方式，组织开展好群众评议工作，以评议促活动，用评议抓落实，努力打造群众的满意工程。

为给各单位落实好“四项机制”提供一个路子，市委组织部按照“组织部门创先争优活动当先锋、做表率”的要求，率先完成了“四项机制”的落实工作，并于今天会上印发了市委组织部全面对标、认责承诺的相关资料，供大家参考。在具体工作落实中，各单位一定要结合自身实际，结合推进工作统筹考虑，使落实“四项机制”与单位工作结合更紧，作用发挥更充分，活动效果更明显。对推进工作中的疑惑问题，可通过电话咨询、到组织部现场观摩等方式解决。目的只有一个，就是要把“四项机制”抓得更实、落实的更好。

三、狠抓工作统筹，确保活动有计划有节奏的深入推进 全市各级各部门在认真落实“四项机制”的同时，要按照市委统一安排部署，坚持活动谋划到位，工作统筹到位，认真抓

好各项工作落实。

1、紧扣重大节点，形成强大声势。要按照“节点有高潮”的要求，紧紧围绕今年重大节点，精心设计形式多样的主题实践活动，不断掀起创先争优新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣传劳动模范为主要内容，弘扬劳模精神，展示劳模风采。对于这项工作，市总工会要提前谋划，抓好落实。各级各部门要进一步深化群众工作，创新社会管理模式，组织单位党员干部走出机关，深入农村、社区、企业等基层单位，帮贫扶困，办一批基层关心关注的实事好事，让群众见到实实在在的效果。二是精心开展好“迎七

一、庆七一”系列活动。今年是建党90周年，“七一”是创先争优活动的重大节点。为切实开展好“七一”纪念庆祝活动，市创先争优活动领导小组已经印发了《关于在创先争优活动中开展党的光辉历程、党的光荣传统、党性党风党纪“三项教育”活动的通知》，市委也正着手制定《关于开展庆祝建党90周年活动的实施意见》。从现在开始，全市各级党组织要紧紧围绕这一重大节点，以培树表彰典型和“七个一”（读一本党史书籍、组织一场宣讲报告、讲一次党课、参观一次爱国主义教育基地、开展一次警示教育、召开一次组织生活会、组织一次党员志愿者服务活动）活动为主要形式，扎实开展好迎“七一”系列活动，立即掀起“迎七

一、庆七一”的热潮。在庆祝活动中，各单位要按照“形式灵活、气氛热烈、声势浩大”的要求，紧密结合实际，精心谋划好各项活动载体，务求工作实效，努力把纪念庆祝活动开展成凝聚党心、激励先进、创先争优的过程。三是“十一”前后，以展示创先争优成果为重点，各级各单位要组织开展好理论研讨、举办成果展、开展群众文艺汇演等活动，集中展示创先争优成果，扩大活动影响力，在全

市营造创先争优的强大声势。

2、注重典型引导，营造争创氛围。今年，要在重点抓好5个“石家统式”先进基层党组织培树创建工作的同时，继续大力实施 “551”典型创建工程，着力打造一批不同层面，影响力大的先进典型群体。各乡镇（办）、市直各部门要在原有基础上，进一步筛选1-2个更高标准、更高品质的先进典型，下大力度培树，用硬措施帮扶，高密度、高层次宣传推介，努力使典型特色更突出，亮点更鲜明，示范作用更明显，成为各级党组织和广大党员创先争优的标杆旗帜。要采取板报、墙体标语和广告牌等多种有效方式，加大活动宣传力度，要特别注意营造单位内部创先争优的环境氛围，切实做到“十有”，即活动的亮点工作有展板，显示屏有标语，公示栏有内容，活动有专门办公室，有规范的上墙制度，有齐全的文件资料，有党员创先争优的桌牌，有示范服务窗口，党员上岗着装有党徽，有干净卫生的工作环境和创先争优的精神风貌。要高度重视创先争优活动外宣工作，各单位要注意挖掘本系统本单位的典型人物和典型做法，加大向中央、省级活动办公室和新闻媒体的报送力度。年内，各乡镇（办）党委必须在保定市以上媒体或简报上刊发1篇活动稿件，市直单位要分别刊发不少于2篇的活动稿件或信息。市活动办信息宣传组也要加大工作力度，制定专门工作方案，明确每周的工作任务和目标，攻大台、上大报、上档次，年内要在中央级新闻媒体或活动简报刊登1篇，在省级刊登2篇活动稿件或信息，不断扩大我市创先争优活动的影响力和知名度，打造定州创先争优宣传“名片”。年底，要对各单位外宣工作进行专项考评，严格落实奖罚措施。

3、突出实践特色，扩大活动成效。一是与推进“十二五”开

好局、起好步相结合。各单位要紧密结合本单位本部门承担的工作职能，围绕全市中心任务、重点工作和本单位当前正在抓的中心工作，来谋划和推动创先争优活动，深入开展“建功发展，定州闪光”行动，引导党组织和广大党员围绕中心、服务大局，以攻坚克难的精神和创先争优的标准，把各项工作部署落到实处，提升到一个新水平。二是与转变作风、严肃纪律相结合。要紧密结合干部作风建设，下大力解决好纪律不严、作风不实、执行不力的问题，特别是要在整顿工作纪律、查纠突出问题、提高效能、改进服务上下功夫、求实效，坚决消除与创先争优不合拍的不良风气，以创先争优的实际行动，促进干部作风的明显转变。三是与党群共建相结合。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，继续深化党群共建创先争优，着力推进组织共建、队伍共建、阵地共建，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，使创先争优活动成为全社会的价值取向和共同行动。

四、加强组织领导，确保创先争优活动取得扎实成效 创先争优活动能否扎实开展，“四项机制”能否取得实效，各项工作能否再上一个新台阶，责任在领导，重点在落实。全市各级各部门一定要切实加强领导，强化举措，严格责任，不折不扣地抓好各项工作落实。

1、抓领导，加大推进力度。全市各级党组织尤其是党组织书记，要进一步强化创先争优活动“主业”意识，切实履行“第一责任人”的责任，坚持抓全面、负总责，对“四项机制”等重点工作要亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实。党委组织委员和主管副职作为创先争优活动的“直接责任人”，要超前谋划，精心组织，履职尽责，着力推进，切实发挥好创先

争优参谋助手作用。要按照“力量加强、力度加大、工作落实”的原则，进一步充实和完善创先争优活动办力量，加强对活动的统筹谋划、组织指导、督促检查和宣传引导，总结经验，分析存在的突出问题，提出推进措施，进一步增强创先争优活动的推进力和落实力，为确保创先争优活动深入有效开展提供坚强的组织保障。

2、抓机制，确保工作落实。全市各级党员领导干部要建立创先争优活动联系点，每季度至少到联系点进行一次调研指导，半年开展一次专门点评。认真落实创先争优活动专项述职制度，6月底，市委将组织全市各党组（党委）书记进行一次创先争优专项述职，对开展活动情况进行测评，述职和测评情况作为评价党组织书记的重要依据。全市各党组（党委）也要组织开展一次创先争优专项述职工作，总结成绩，查找不足，有针对性的制定相应措施，始终保持活动力度不减、责任不减的良好态势。要注意发挥系统行业创先争优指导小组的作用，区分不同情况和不同节点，进一步加大纵向指导力度，使创先争优活动与推进中心工作、解决突出问题、服务群众结合起来，促进创先争优活动全面、均衡发展。

3、抓考核，强化责任追究。近日，我将深入部分市直单位尤其是窗口单位和服务行业，对落实“四项机制”情况进行督导检查。5月上旬，要对各乡镇（办）党委书记逐个进行调度，听取创先争优活动工作汇报，深入了解活动开展情况。调度时，各党委书记不用拿稿子，不用写汇报，目的就是要看单位领导责任是否落实，活动是否有效、成果是否显著，特别是要看“四项机制”是否落实，该公开的是否公开，工作中还存在什么问题和不足。市直各窗口单位也要做好准备，在听取汇报同时，我还要实地查看“四项机制”落实情况。市创先争优活动办公室要坚持督导不停、力度不减，标准不降，采取日常督导与集中检查相结合的方式，切实加大活动督导检查力度，发现问题，通报全市。要把创先争优活动纳入年终领导班子实绩考核的重要内容，年底前对各单位活动开展情况进行专项考核，考核情况作为年终实绩考核的重要依据。对专项考核排名后三位或在上级督导检查中，给我市活动整体工作造成严重影响的，年终领导班子实绩考核要实行“一票否决”，对单位主要领导有个说法。

同志们，创先争优活动责任重大、意义深远。全市各级各部门要充分认识肩负的重大政治责任，以高度负责的精神、只争朝夕的态度和雷厉风行的作风，认真谋划、精心部署、扎实推进，不断推动全市创先争优活动向纵深开展，为实现全市跨越发展，建设高品质中等城市，做出新的更大的贡献，以优异成绩向建党90周年献礼！