贯彻讲话精神推进组织工作

第一篇：贯彻讲话精神推进组织工作

贯彻讲话精神推进组织工作

Zzz旗委常委、组织部长xxx

（2011年11月）

胡锦涛总书记“七一”讲话，站在历史高度和时代前沿，深入总结了我们党90年的光辉历程和伟大成就，深刻回答了新形势下加强和改进党的建设新课题。提高党的建设科学化水平，是胡锦涛总书记“七一”讲话的重要内容。讲话明确了“五个必须”的目标任务，为做好新形势下的组织工作、干部人才工作、基层党建工作提供了根本方针。通过这几天的学习，我认为，组织建设是党的建设的重要组成部分，组织工作科学化是党的建设科学化的重要内容，提高党的建设科学化水平，必须提高组织工作科学化水平。

中组部举办的这次“换届后县委组织部长任职培训班”，意义重大，非常及时。通过这次在中央党校的培训学习，启发很多，收获明显。以上，各位领导围绕讲话精神的贯彻落实，讲了很好的意见，有很强的可借鉴性和可操作性。通过聆听各位领导的发言，我们更加坚定了以提高党的建设科学化水平，来推动全旗经济社会又好又快发展的信心与决心。同时也感到了做好组织工作、尤其是做好边疆少数民族贫困地区组织工作的动力和压力。下面，我侧重胡锦涛总书记“七一”讲话提出的“提高党的建设科学化水平”等方面，谈几点学习贯彻讲话精神的想法。

一、着力推进学习型党组织、学习型机关、学习型干部队伍建设，不断增强党员干部的思想政治水平

总书记在讲话中指出：在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提高全党思想政治水平。组 1

织工作要按照“理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步”的要求，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，推进干部教育培训改革创新，提高教育培训的针对性、时效性。一是要在各级领导班子中开展学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话精神活动，做到“结合市情旗情学、结合项目建设学、结合本职工作学”，通过学习，使全旗党员干部深刻理解讲话的精神实质，从而促进全旗党员干部进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。二是着力推进学习型党组织、学习型干部队伍建设。健全和完善理论学习的各项制度，把学习情况作为评价干部的重要内容和使用干部的重要依据。要引导党员干部把学习理论同服务群众、做群众工作这个核心任务结合起来，增强社会管理的能力。三是以理想信念教育、群众观点和群众路线教育、优良传统作风教育、反腐倡廉教育为重点，引导广大党员干部高举旗帜、坚定信念、践行宗旨，真正做到把群众放在心上，把群众当成亲人，提高作群众工作的本领。

二、要以提高领导水平和执政能力为核心内容，着力建设高素质的领导班子和干部队伍

总书记在“七一”讲话中再次强调，“政治路线确定以后，干部就是决定因素。”为党的建设发现干部、培养干部、用好干部、管好干部，是组织部门义不容辞的职责和光荣而艰巨的使命，更是组织工作科学化的主要内容。当前，zzz正处于跨越发展的机遇期和关键期，建设高素质的领导班子和干部队伍显得尤为重要。要按照《干部选拔任用工作条例》和干部监督工作四项制度对关键岗位的干部重点配备、重点培养、重点教育、重点监督。要研究制定对党政一把手重点管理的具体措施和办法，实施“一

把手”工程，使他们真正达到政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局，善于抓班子、带队伍、民主作风好、清正廉洁的标准。要进一步把领导干部任前公示、谈心谈话、述职述廉和离任审计等工作制度化，进一步加强其拒腐防变和反腐败的能力。

三、要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，为察右后旗科学发展选好干部、配强班子

总书记在讲话中要求“我们要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、使用起来”。提高组织工作科学用人水平，要坚持优先从工作一线选拔干部，树立以政绩论英雄、凭实绩用干部的用人导向，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投钻者得利，使广大干部把心思都用在凝精会神搞建设、一心一意谋发展上。把培养选拔优秀年轻干部工作作为根本大计，加强对年轻干部世界观、权力观、事业观教育，促进年轻干部忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断修正和完善自身。加强后备干部队伍建设，对已确定的后备干部，特别是对选调生、选聘生、大学生村官强化党性锻炼、基层锻炼、实践锻炼和交流锻炼。把基础和项目一线作为锤炼干部党性和提高干部工作能力的基础阵地，交任务、传方法、压担子、解难题，促进年轻干部快速成长，打造一批想干事、干成事的优秀干部，使之成为加快察右后旗经济社会发展的中坚力量和带头人。

四、要落实人才是第一资源，努力为zzz旗聚集一批善于推动科学发展的人才队伍

要全面落实《2010－2020年zzz人才发展规划》，坚定实施人才强旗战略。制定人才规划分解落实方案，建立人才工作目标管理责任制，加强宏观协调和督促检查。整合全旗教育培训资源，加强人才培训基地建设，加强旗委党校、电教中心建设，配齐配优人员设备，发挥好职能作用。围绕项目建设的需求，着力提高人才素质，全面盘活用好现有人才。同时，努力创新人才开发机制，探索改进人才管理方式，推动政府人才管理职能向创造良好发展环境提供优质公共服务转变，把人才管理转变为人才服务，把人才使用转化为人才开发，把人才发挥转化为人才发展，做到引进来、留得住，树立抓人才工作就是抓经济发展的观念，使察右后旗的人才工作走向良性发展的轨道。

五、要深入扎实推进创先争优活动，努力把基础组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒

实践证明深入开展创先争优活动，是推进基层组织建设工作科学化的有效载体。因此要进一步强化用争创活动统领和整合基层党组织其它活动的做法，用务实管用的党建工作载体丰富争创活动的工作思路。要继续落实好《zzz创新设置基层党组织实施意见》，在城乡基层党组织结对共建的基础上，把逐步形成的“以城带乡、城乡互促、结对共建”的基层党建工作模式推广到全旗各基层党组织，推进基层党组织建设工作科学化再上新水平。要认真执行《zzz关于进一步健全和落实党委书记抓基层党建工作责任制的意见》，形成旗委书记亲自抓，旗委常委分头抓，基层党组织书记具体抓的工作机制。要加强基层党组织互帮互助机制，着重抓好统筹城乡党建、社区和嘎查村干部激励保障机制、非公经济组织和社会组织党组织“双覆盖”、基层党组织活动场所和党员干部现代远程教育网建设，切实抓好党员队伍建设有关制度的落实。继续实施“三向培养”工程，注重遵循发展党员工作的规范和程序，保证工作质量；要落实党员培训、教育、管理、帮扶和关怀机制。

六、要进一步加强自身建设，用求真务实、真抓实干的工作作风抓好市、旗党代会确定的各项任务的落实

总书记特别强调，全党同志要常怀忧党之心、恪守兴党之责，以更加奋发有为的精神状态推进党的建设。组工干部必须继续深化拓展“讲党性、重品行、作表率，树立组工干部新形象”活动，引导组工干部学王彦生、李林森，采取组织部长带头讲党课、请老同志讲传统、开展“进组织部为了什么、到组织部干了什么、在组织部和人家比什么”大讨论等措施，提高党性教育的针对性和时效性，提升组工干部的党性观念、思想修养和精神境界。要引导组工干部深入实际、深入基层、深入群众，在实践中发现问题、解决问题，探索组织工作创新规律。要继续在组织部门开展好创先争优活动，努力把组织部门建设成为围绕中心、服务大局的模范，求真务实、政策创新的模范，真抓实干、无私奉献的模范，把组工干部队伍建设成为党性坚强、政治过硬的队伍，知人善任、能力过硬的队伍，公道正派、作风过硬的队伍，真正成为党员之家、干部之家和人才之家。

总的来讲，我们将以胡锦涛总书记“七一”讲话精神和这次培训班为契机，进一步解放思想，勇于创新，科学决策，严格管理，切实把全旗各级党组织、广大党员干部的思想、行动迅速统一到讲话精神上来，回去以后将不折不扣地抓好贯彻落实。以上发言有不妥之处，敬请指正，谢谢大家。

第二篇：贯彻“七一”讲话精神提高组织工作科学化水平

认真贯彻“七一讲话”精神

努力提高组织工作服务科学发展水平

“七一讲话”对党的建设和组织工作提出了新的更高要求。一方面，组织工作要紧扣科学发展这一主题，围绕服务加快转变经济发展方式这一主线，为全面完成“十二五”规划建议提出的十大主要任务提供坚强的组织保障和人才支撑；另一方面，组织工作本身也要“加快转型升级”，顺应信息技术迅猛发展、社会需求更加多元等新形势，以更加开放的视野、更加务实的理念、更加科学的方法、更加有效的执行，努力提高组织工作科学化水平。结合基层实际，我们觉得在谋划新的一年组织工作时，必须进一步强化以下六个方面的理念：

一、注重科学规划，进一步增强组织工作服务科学发展的预见性。凡事预则立，不预则废。实践证明，一个科学的规划，能起到引领方向、凝聚力量、推动落实的作用。如果没有一个科学的规划，脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里，工作停停顿顿，往往会成“半拉子工程”。组织部门历来十分重视规划的制定工作，近年来中组部先后制定了《2009—2013年全国党政领导班子建设规划纲要》、《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》、《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》、《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》等重要规划，提高了组织工作科学化、规范化、制度化水平，也为我们指出了努力方向，明确了目标任务，提出了具体要求。但总的来看，近年来制定的规划中，干部、人才方面居多，基层组织建设方面的比较少。事实上，基层组织建设的很多工作领域也需要进行很好的规划。省委组织部就十分重视组织工作的规划。比如，2006年省委组织部制定了非公企业党建工作规划，明确提出党的十七大前实现规模以上企业党组织全覆盖，在各级党委和组织部门的共同努力下，如期实现了规划目标。今年又提出，职工人数80人以上的企业要建立党组织、30人以上企业要有党员的目标，现在我们市、县两级都在制定规划、细化目标、狠抓落实。从基层来看，有规划和没有规划效果大不相同。比如，新社会组织党建抓了近10年，但效果不那么明显。2008年，我们制订实施了新社会组织“党建双扩工程”规划，提出了“两个全覆盖”的目标任务，2008年底前从业人员15人以上的社会中介组织、民办非企业单位和会员数80个以上的社会团体等规模以上新社会组织实现党的组织全覆盖，2009年底前规模以下新社会组织实现党的工作全覆盖，2010年全市80%的规模以上新社会组织党组织达到“五好” 要求。目前，在规划的引领推动下，这些目标都能如期或提前实现，并且有406家新社会党组织建成规范化活动场所，占新社会组织党组织总数的95.5%。同时，我们还提出了以“三化三有”（覆盖立体化、制度规范化、活动正常化、干事有队伍、服务有作为、工作 有保障）为载体推进非公企业党建覆盖的三年规划，到2012年实现50人以上企业基本实现组织覆盖、50人以下企业基本实现工作覆盖、30人以上企业基本实现有党员目标。建议中组部加强对基层组织建设方面的规划制定工作，特别是要分领域制定一些单项规划，更好地使各级组织部门思想同心、目标同向、工作同步。

二、注重基层基础，进一步增强组织工作服务科学发展的持续性。这些年来，从中央到地方，高度重视抓基层打基础工作，为推动经济社会又好又快发展提供了组织保障。但从基层的实际来看，在落实基层基础工作方面还有许多薄弱环节，存在一些突出问题，概括起来，主要有“三多三少”：制度多落地少。无论是干部工作、人才工作，还是基层组织建设工作，无论是各种集中性教育活动，还是加强自身建设方面，近年来都制定出台了一系列制度，这些制度起到了很好的规范和推动作用。但有些制度还没落到实处，没有发挥应有的作用。比如，党员民主评议、党员“三会一课”、双重组织生活管理等制度普遍落实不够到位。老问题多新举措少。比如，在加强农村基层组织建设方面，我们动了一些脑筋、采取了很多措施，但对解决农村党员发展家族化、党员教育管理缺位、部分村基层组织软弱涣散、集体经济薄弱等一些老问题，新举措不多，成效不够明显。挑战多对策少。比如，随着经济活动的日趋活跃，党员流动日益频繁，对流动党员管理、党员组织关系接转等工作带来了挑战，跟进措施不够及时；随着党员民主意识的逐渐增 强，参与党内事务的积极性日益提高，推进基层党内民主建设的力度不大、步伐不快。产生这些问题的原因很多，主要有四个方面：一是认识不到位。有的同志觉得基层基础工作量大、面宽、难度大，做起来周期长、精力费、见效慢，热衷于抓亮点，追求轰动效应，抓基层基础工作积极性不高，投入精力少，甚至当“甩手掌柜”。二是力量不到位。这些年组织部门牵头抓的集中性教育活动多，牵涉了大量精力，由于力量有限，基层基础工作受到了一定影响。三是指导不到位。面对新形势新情况新问题，各地虽然进行了积极的探索实践，形成了一些好做法好经验。但是有的党内条例规章比较滞后。比如，中组部1990年颁发的《发展党员工作细则（试行）》和2004年出台的《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，对农村户籍人员在非公有制经济组织和新社会组织入党问题没有明确规定，基层在实践中就比较难把握。四是责任不到位。对抓基层基础工作的考核力度不够大，抓基层基础的奖惩体系还不够健全。针对上述问题及原因，我们建议：一是严格执行基层党建工作责任制。认真贯彻李源潮部长提出的“基层要靠全党抓、党建要靠书记抓”指示精神，把抓基层基础工作纳入党政领导班子和领导干部考核体系，并建立健全科学的奖惩机制，形成“全党抓基层基础”的良好局面。二是载体设计要务实。在开展各项集中性教育活动时，一定要精心设计好活动载体，使活动与推进基层基础工作更加紧密结合起来，不搞“两张皮”，做到“两推进两不误”。三是政策法规要完善。及时总结提炼基 层的探索经验，在更高的层面上完善政策法规，进一步加强对基层的工作指导。比如，在发展党员工作方面，我市推行了预审制，除对私营企业主入党要进行审查之外，还探索试行对曾被开除党籍、退党、自行脱党或被党员除名的，曾触犯刑律或曾受治安处罚的，违反计划生育政策等7类人员的入党审查。还比如，我们针对组织关系接转回村宽严不一问题，进一步规范党员组织关系的接转，全市实行了“六问一必查”制度，即问组织关系接转原因、问入党时间、问入党程序、问入党介绍人情况、问组织生活情况、问学习从业情况，必查党员档案，目前已发现外地转入的假党员52名。再比如，2008年村级组织换届中，我市4809个村中，有75.9%的村采用“公推直选”的方法，选举产生村党组织领导班子。今年，在机关、企业、学校、非公经济、新社会等领域党组织班子换届中，大力推行“公推直选”。杭州等地“公推直选”力度比我们更大。我们建议中组部及时对《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行修订。

三、注重服务定位，进一步增强组织工作服务科学发展的针对性。“三服务两满意”是中央对组织部门提出的明确要求。今年以来，我省在创先争优活动中，鲜明提出了“建设服务型基层党组织”要求，这是贯彻中央部署的创新举措。我理解，第一，建设服务型基层党组织是党建工作要义所在。十七届四中全会明确提出，要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步加强党的基层组织建设，特别提出党的基层 组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。加强服务型基层党组织建设，就是贯彻四中全会精神的具体举措，有利于强化党组织的服务功能，构建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务于党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。第二，建设服务型基层党组织是人民群众期盼所在。实践证明，这些年来的党内集中性教育活动中形成的长效机制，凡是那些涉及为群众提供服务、为群众提供便利、让群众得实惠的制度，都能够被很好地坚持下来。比如，2001年我市全面推行乡镇“365”服务窗口以来，一直深受群众欢迎，而且不断改进完善，现在市、县两级都已经成立了“365”便民服务中心，为群众提供了更加优质高效的服务。同时要看到，目前群众对基层党组织意见最大、反映最突出的，仍然是我们服务理念不够强、服务能力不够高、服务措施不够多等问题，需要基层党组织进一步强化服务理念、拓展服务功能、提升服务水平，以党组织服务力的提升来增强公信力。第三，建设服务型基层党组织是时代发展所需。随着市场经济的不断深化，基层群众的利益诉求多元化、矛盾纠纷复杂化趋势日益凸显，迫切需要基层党组织加快转变工作理念、工作方式，寓领导、管理于服务之中，从而推动党的路线方针政策在基础贯彻落实。鉴于上述考虑，我们建议，谋划新阶段的组织工作，必须进一步突出抓好服务型基层党组织建设。一是进一步明确基层党组织的功能定位。把服务明确为基层党组织的基本价值取向和功能定位，扎实做好服务发展、服 务社会、服务群众、服务党员工作。要像建设学习型党组织一样，进一步统一思想，加大宣传，强力推进，打造党建工作新品牌。二是科学设臵服务型基层党组织建设的载体。如我省各地创造的“双服务”专项行动、“网格化管理、组团式服务”、“办事档案”、“创业承诺”等，都是服务型基层党组织建设的有效载体。三是搭建服务平台。要按照有利于发挥基层党组织服务功能来创新组织设臵，健全服务网络，着力构建基层党组织服务的机制和框架。在号召各级党组织和党员致力服务发展、服务群众、服务社会的同时，进一步推进服务党员的工作。比如，我市着力建立健全党内激励关怀帮扶机制，2008年市、县、乡三级全面建立党员关爱基金，累计募集资金4500多万元，全市党员关爱基金累计支出3200多万元，慰问帮扶党员7万多人次，慰问帮扶面达到4.5%，较基金建立前扩大了8倍多，使广大党员特别是困难党员真切感受到了党组织的温暖。

四、注重双强品牌，进一步增强组织工作服务科学发展的主动性。今年，省委组织部提出在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动。我市按照省里部署要求，精心制定实施意见，认真做好宣传发动和推进工作。在活动中，我们拓展了工作领域，在全市非公企业和新社会组织中全面展开；明确了活动目标，提出到2012年全市中型以上非公有制企业全部培育成“双强”先进企业，到2015年努力使全市规模以上企业和新社会组织基本建成“双强”企业；制定了具体标准，提出了以“五强五好”为主要内容的10条标准（经营 管理强、竞争实力强、人才支撑强、文化建设强、和谐发展强、骨干队伍好、服务作为好、运行机制好、工作保障好、群团带动好）；建立了党员领导干部“双强”企业联系点，采取多种措施，进行重点培育，力求把联系点建成示范点；总结了一批“双强争先”活动典型经验，评选表彰了20名重视党建工作的优秀业主、80家非公有制企业和40家新社会组织“发展强、党建强”示范单位。从目前这项工作运行情况来看，引起了广大基层党员干部群众的强烈反响，赢得了广大非公有制企业和新社会组织人士的广泛认可。透过这个可喜的现象，我们觉得，“双强”提得很及时。一是“双强”定位更准确。发展强、党建强更能充分体现党的执政理念，更能准确反映科学发展的本质内涵，是对以往提出的“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念的进一步深化和完善，有利于统一各方对加强党建工作重要性的认识，有利于推动加快经济发展方式转变。二是“双强”目标更明晰。在总结以往党建工作经验的基础上，进一步明确提出了发展、党建都要强的目标，进一步明确了党建和发展作为核心和中心的互联互促关系，找准了两者的结合点。两个“强”字画龙点睛、一目了然，抓住了根本，使基层赶有目标、干有方向、学有榜样。三是“双强”内容更具体。针对“双强”目标，明确工作内容，细化工作标准，基层易接受、好操作。基层还可根据实际，创新设臵工作载体，形成发展与党建两者相融互动、共赢的良好格局。为此，我们认为“发展强、党建强”是党的基层组织建设方面探索出的一条成功路子，是一个全新 的理念，对于基层党建的发展有着广泛和深远的意义，建议在总结完善非公有制企业领域成功经验的基础上，下一步可在基层党建各领域全面推广运用。

五、注重改革创新，进一步增强组织工作服务科学发展的创造性。近年来，各级组织部门非常重视创新，许多创新工作，抓住了关键环节，找准了突破口，符合了群众愿望，表现出了强大的生命力。但是我们也发现，一些创新片面追求轰动效应，纠缠于细枝末节，有的甚至偏离了方向，群众反映并不好。基层如何抓创新，我们认为，首先是要讲规矩。要坚持党章和党内法规的基本原则、主要精神和立法本意搞创新。不能搞出像发展党员中“男同志赋予2分、女同志赋予5分，30岁以下赋予10分、30—45岁赋予8分、45—60岁赋予5分，60岁以上仅赋予1分”的做法，搞出像四川某县撤消乡镇纪委、建立片区纪委的做法。其次是要讲实效。运用互联网、手机等新技术建立网上支部、实行网上学习交流、网上选举，这些新手段很吸引眼球，但要讲实效，也要重视运用民主生活会、谈心谈话等一些传统办法，推进基层党建工作。第三是要可持续。一个新鲜事物出来以后，上级不能急于表态，也不能急于推广，要经过一段时间、一定范围的实践观察以后再作出决定。我们回过头看看前些年的创新，包括一些面上推广的做法，不少都没有生命力了，被基层党员群众抛弃了。第四是要给予保护。不应随意否定基层的创造，要保护基层创新的积极性，既要鼓励创新、更要宽容失败。2004年6月，武义县后陈村建立首 个村务监督委员会，当时引起了不少争议，有专家学者甚至指责我们违反《村民委员会组织法》的具体规定。在争议和压力面前，市委、县委态度明确，支持基层搞探索，并在实践中直接给以引导和指导。在总结完善的基础上，这一做法在全市、进而在全省、全国推广，获得了2005年中国“政府创新奖”，并写入今年刚修订的新《村民委员会组织法》。那么，今后一个时期组织工作改革创新该从哪些方面切入呢？我们认为，一要把握重点，二要突破难点，三要回应热点。在这方面，我们也有一些切身体会。比如，在把握重点方面，我们牢牢抓住深化干部人事制度改革的要求，充分利用中央党建工作领导小组秘书组联系点的有利契机，探索了党政正职领导干部拟任人选提名“海推”办法，同时建立“多重推荐”印证机制，将“海推”提名结果与个人署名推荐、非定向民主推荐等推荐提名方式的结果相互印证。在推行“海推”办法基础上，去年以来还探索了副职领导干部“公开比选”提名方式。在攻破难点方面，我们针对村干部特别是村民委员会成员能上难下、在其位不谋其政、群众意见大等实际，探索推行了村干部辞职承诺制度，明确辞职条件，规范辞职程序，畅通辞职渠道，完善了不称职村干部退出机制。在回应热点方面，我们积极探索加强新兴群体党建工作的措施，回应党员股民的强烈要求，于2009年5月在中信金通证券中山路营业部成立股民党支部，通过一年多的摸索和实践，“职业股民”党支部的作用得到了有效发挥，受到了股民的欢迎，目前已有11名股民向该支部递交了入党申请书，全 市又建立了4个股民支部。因此我们觉得，推进组织工作改革创新要坚持“三不”原则，坚持尊重群众，不搞“拍脑袋”；坚持实事求是，不搞“一刀切”；坚持务实创新，不搞“花架子”，切实提高组织工作科学化水平。

六、注重统筹兼顾，进一步增强组织工作服务科学发展的系统性。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。这些年来，我们组织部门充分运用统筹兼顾的方法，在推进各领域党建工作方面进行了成功实践，取得了实实在在的成效。但从我们的实践情况来看，组织部门的工作遇到了许多新情况新问题新挑战，工作领域越来越宽、范围越来越广、战线越来越长、面临的任务越来越重，既要抓好组织部门职能范围内的工作，又要参与配合党委、政府的中心工作；既要抓好牵头抓总的工作，又要配合做好其他相关部门的工作，还要抓好自身建设。比如干部工作要求越来越高、程序越来越严、操作越来越规范。基层组织建设，既要做好机关、学校、农村等传统领域的党建工作，又要抓好非公企业和新社会组织等新兴领域的党建工作；党管人才工作涉及的部门多，需要协调的事项多。连续多年开展的党内集中性教育活动，载体多、要求高、时间长。要完成这些艰巨的任务，更加需要我们运用统筹兼顾的方法来推进工作。另外，从基层组织部门的实际来看，还应把握好几点：一是既要有所为，也要有所不为。要着眼于组织部门的自身职能，坚持分工负责，突出工作重点，集中精力，攻坚克难；而不要出现职能错位，去干属于其他部门工作范围内的事，不能种了“责 任田”，荒了“自留地”。二是既要常充气，也要减减压。组织部门面临的工作任务重，组工干部面临的工作压力大，组织工作又是社会舆论非常关注的焦点。各级党委和上级组织部门不仅要加强工作指导，营造良好地组织工作环境；还要给组织部门和组工干部“减压减负”，确保组织部门持续、高效运转。比如，组织工作群众满意度问题，需要在各级党委的高度重视下去“唱群戏”，而不能光靠组织部门“唱独角戏”。三是既要马儿跑，也要马儿多吃草。组织工作的要求很高、年轻干部多，不断对组工干部提出新考验，组织部门要积极创造条件，加强教育培训，提高他们的能力素质，以适应工作的需要。要增加一定的编制，目前组织部门编制紧，人手少，与繁重的任务极不相称，比如区委组织部与老干局、机关工委合署办公，行政编制总共才12个。尽管我们发挥“五加二”、“白加黑”、“车轮战”精神做工作，但仍感来人手捉襟见肘。相比之下，纪检部门的编制就比组织部门要多一些。比如，中纪委对县市纪委的编制提出了明确要求，要求县级纪委行政编制数不少于30人，我们建议中组部也给地方组织部门增加编制，以利更好地开展工作。

第三篇：以改革创新精神推进组织工作

以改革创新精神推进组织工作

时间：2009-5-10 17:12:44 作者：省委组织部副部长、省委党建办基层办主任 钟健能

党的十七大报告明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。组织工作作为党的建设工作的重要组成部分，也要用改革创新精神来推进。我们现在所处的时代，是一个以改革创新精神为显著特征的时代，改革创新是当今时代的潮流，是各项工作的生机活力之所在。做事缺乏创新，最多只能把一件事做对，而不能把一件事做好。从乒乓球的发展历史看，上世纪五十年代以前，谁体力好，谁就容易赢球；五十年代后，谁掌握了高超的技术，谁就容易赢球；六十年代，谁的战术更机灵活、主动，谁就容易赢球；八十年代，谁的心理稳定，谁就容易赢球；九十年代后，谁能创新在先，谁就容易赢球。同样的道理，改革创新也是推进组织工作的必由之路。没有改革创新，组织工作就跟不上时代的步伐，就难以承担起历史使命。那么怎样以改革创新的精神加强组织工作呢?我认为，四个方面至关重要：

第一，要树立新理念，形成体现科学发展观要求的组织工作新思路。思想是行动的先导。理念创新是工作创新的前提。赵乐际书记在省委党建工作领导小组和基层组织建设工作领导小组会议上提出，以改革创新精神加强党的建设，必须树立服务发展的理念、以人为本的理念、民主开放的理念、效率效益的理念。这四个新理念，是着眼于形势的发展变化提出的，是顺应时代要求，符合组织工作规律和实际的科学理念。比如，服务发展的理念这是组织工作实践证明了的科学理念。我们常说组织工作从来都是为完成党的中心任务和中心工作服务的，坚持在大局下行动，主动为大局服务，是组织工作工作的生命线。离开了这一点，组织工作就没有生命力。发展是我们党执政兴国的第一要务，在任何时候、任何情况下这都是大局。组织工作就是要把促进科学发展作为首要任务，真正做到目标着眼于发展，措施服务于发展，成效以发展来检验。比如以人为本的理念，这是科学发展观的核心要求。组织工作是做人的工作，更应该体现以人为本这一核心理念，注重人文关怀，理解人、尊重人、关心人、爱护人，真心实意地为党员服务，为干部服务，为人才服务，为基层服务。比如民主开放的理念，这是顺应时代要求的理念。过去，社会上总觉得组织工作是神秘的、封闭的。李源潮同志提出要提高选人用人的公信度和群众对组织工作的满意度，这“两度”如何实现？这就要求组织工作在保守必要机密的基础上实施“阳光作业”，构建开放的工作体系。再比如效率效益理念。经济工作要讲效率效益，我们组织工作同样也要讲效率效益。我们有的同志总认为组织工作是“虚事情”、“软任务”，难出效益、难出政绩，这是错误的。我认为组织工作不仅出凝聚力和战斗力，而且出生产力、出效益。所以我们要增强责任意识，发

挥主观能动性，提高效率；要注重规模，把一些好的做法和成功的经验，放到面上去推广；要控制成本，坚决克服铺张浪费的现象。总之，我们要真正把思想从那些不合时宜的观念中解放出来，从各种不符合十七大精神的思维定势中解放出来，以思想解放带动组织工作观念更新，以观念更新带动组织工作实践创新。

第二，要健全新机制，坚持用改革的办法破解发展中的难题。组织工作要见实效、管长远，最根本的就是要形成一套完整有效的工作机制。从组织工作的职责和任务来讲，我们要在创新三大制度和机制上下功夫。一是要建立和完善加强领导班子和干部队伍建设的制度和机制。要探索建立领导班子配备和干部选拔任用的成套的科学办法和机制。李源潮同志说，现在老百姓在政治方面最不满意的两件事，一件是少数干部贪污腐败，另一件是选人用人上的不正之风。真是一语中的，掷地有声。我认为，前者很多是因后者引起的。选人用人上的不正之风，是威胁党长期执政的最大敌人！如何建立科学的选人用人机制，遏制选人用人上的不正之风，确保优秀人才脱颖而出，是党必须解决的重大课题，也是对共产党最严峻的考验！我们要按照民主、公开、竞争、择优的方针，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，扩大干部工作民主，不断提高选人用人公信度。要探索建立加强领导班子和干部队伍思想政治建设的长效机制，使思想政治建设真正步入良性运行轨道。要探索建立领导干部能力培训、开发、评估、提高制度机制，把提高领导班子和领导干部开拓创新能力放在更加突出的位置。探索建立干部监督制度和机制，坚持把严格监督贯穿于选人用人始终，贯穿于干部教育管理的全过程。二是要建立和完善基层党建工作的制度和机制。这方面，党的十七大提出的一系列的任务，比如，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众的工作体系，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，城乡一体党员动态管理机制，党内激励、关怀、帮扶机制，等等。由此可见，我们的任务很重，创新的空间也很大。三是要建立和完善加强人才队伍建设的制度和机制。要从解决具体工作中存在的部门分割、各自为政的问题等问题入手，建立以组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新机制，实现“党管人才”的要求与地方发展进程中的人才开发有机结合。要消除制约人才流动和发挥作用的体制性障碍和政策性壁垒，建立人才培养引进机制、流动配置机制、评价使用机制、激励保障机制等为核心内容的人才工作制度体系。要以建立和落实加强督促检查、兑现考核评比结果的制度机制，推动我省人才强省项目的顺利实施，确保实现高层次人才队伍和高技能人才队伍建设的目标。

第三，要落实新方法，不断提高工作的效率和水平。组织工作改革创新，必须运用新方法、新技术、新手段进行推进。方式方法得当，就能达到事半功倍的效果。一是要坚持用重点突破的的方法推进组织工作。集中力量抓大事，抓好大事带全局，这是近些年来组织工作的一个显著特点，我们要继续发扬，集中精力抓重点、创特色，坚持以重点突破带动全盘，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牵动党建工作全局的大事、要事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点工作上，放在社会关注、群众关心的苗头性、倾向性问题上，努力寻求突破口，找准主攻方向，努力形成一批有影响的组织工作特色品牌和比较成熟的工作经验。二是要坚持用整合资源的方法推进组织工作。随着形势的发展，组织工作任务越来越重、战线越来越长、涉及的面越来越宽。要完成好工作任务，这需要整合资源，形成全力。一方面要理顺组织部门内部的关系，打好组合拳，用足“内力”；另一方面要加强内外协作，注重加强与相关部门的协调配合，借助好“外力”。三是要坚持用项目化的方法推进组织工作。就是将组织工作任务加以分解立项，然后明确任务、落实责任、规定时限、确保完成。这一方法的要素是把“软任务”变为“硬指标”，关键在于把责任落到实处。这些年来，我们运用管理学中矩阵式的方法来抓工作，效果非常明显。四是要坚持用典型带动的方法推进组织工作。典型带动是我们党的优良传统和宝贵经验。新形势下，仍然要把典型带动作为推进工作的重要手段。去年，我们树立了农村基层党支部的先进典型郭孝义、打造了党员承诺制名牌工程和民办高校党建工作亮点工程，起到了很好的作用。今后，我们要注意发现和推广各条战线、各个层次的典型，着力构建组织工作的先进群体，充分发挥典型的示范、引领作用。

第四，要运用新载体，不断加强组织部门自身建设。中组部决定开展的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，是组织部门贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上加强自身建设的重要举措，是顺应人民群众对组织部门新期待的必然要求，是建设一支高素质组工干部队伍的重要内容。我们要运用这一新的载体，把组织部门自身建设提高到一个新水平。搞好这项活动，首先要深刻认识理解“讲党性、重品行、作表率”的内涵。中组部提出，组工干部讲党性，就是要坚持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性。组工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度负责、公道正派、求真务实、廉洁守纪；又要重生活品行，做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。组工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。把内涵理解透了，活动才能抓住根本、抓住实质。其次，要注重实效。

活动怎么搞，怎样才算搞得好？评判的标准我看就是既要好看又要好吃。当年毛泽东出访苏联，他跟斯大林讲，我们这次来要搞一个东西，这个东西既要好看又要好吃。斯大林听了不理解，这是什么意思呢？其实毛主席的意图很明确，好看就是发表了的联合声明，表明我们两党两国的友谊，表明我们社会主义阵容的坚定。好吃是什么?你是老大哥，我新中国刚刚诞生，你要给我援助，给我支持。我们开展一个活动，也要体现好看又好吃的原则。就像一个商品，如果光好看，产品包装得很好，但是质量不行，是豆腐渣，不会受顾客的欢迎；如果虽然质量很好，但不善于包装，不能引起人家的注意，也很难提高知名度。我们不能为活动而搞活动，是要有一定的形式，但更应注重实效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加强领导。这项活动搞得好不好，关键在于组织部门领导的思想认识。思想认识提高了，就能以高度的政治责任心、足够的领导精力、良好的精神状态去抓工作，就能抓出成效。所以领导干部要率先垂范，特别是主要负责同志要作为本单位学习实践活动的第一责任人，切实履行好职责。

（本文是钟健能同志2008年4月23日在渭南市调研督查组织工作时的讲话，根据录音整理，略有删节）

第四篇：以改革创新精神全面推进组织工作

党的十七大确立了科学发展观在全党的指导地位，提出了以改革创新精神全面推进党的建设新要求、新任务。组织部门作为党的建设新的伟大工程的执行者和实践者，学习贯彻落实十七大精神，做好新时期组织工作，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持以改革创新精神全面推进组织工作的理念创新、方法创新和机制创新，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保

证。

一、创新理念，深入谋划组织工作发展新思路

牢固树立服务发展的理念。发展是科学发展的第一要义，是党执政兴国的第一要务，促进发展是基层党组织的首要任务。科学发展观解决了为什么发展和怎样发展的重大课题，同样也回答了组织工作的发展方向和着力点问题。新时期的组织工作必须牢固树立着眼于发展、服务于发展、有利于发展的工作理念，把促进经济社会又好又快发展作为组织工作的出发点和落脚点，把组织工作放到落实科学发展观的大局中去考虑、去谋划、去部署，不断增强大局意识、责任意识和有为意识，切实找准服务经济社会发展的切入点与着力点，想发展之所想，急发展之所急，解发展之所难，供发展之所需，使组织工作促进发展的绩效最大化。

牢固树立以人为本的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是组织工作的基本价值取向。组织工作承担着管干部、管党员、管人才的重要职责，是做“人”的工作的，在组织工作中坚持以人为本，就是要坚持以人为主体，以尊重人和关心人为基本原则，以培养人和造就人为根本使命，以服务人和管理人为重要途径，把以人为本的精神贯穿于工作的各个方面、各个环节，努力促进人的全面发展。体现在干部工作上，就是要不断完善和创新工作机制和工作方法，善于调动不同年龄段党员干部的工作热情，任人唯贤，唯才是举；体现在人才工作上，就是要进一步打破身份、行业、地域、所有制的限制，扩大选人视野，把社会各界优秀人才集聚到各项事业中来；体现在党员教育管理上，就是要切实尊重党员主体地位，保障党员民主权利，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员；体现在基层组织建设上，就是要结合各单位各部门工作实际，创新思路，选好载体，有针对性地解决问题，有实效性地推进工作。

牢固树立民主开放的理念。组织工作是一个与时俱进的创新发展过程。发展中出现的问题需要用发展的观点来分析，用集思广益的民主机制和开拓进取的创新办法来解决。这就要求我们必须跳出就“组织工作抓组织工作”的传统思维模式，由被动适应向主动谋划转变，由传统封闭向现代开放转变，主动适应经济社会建设、政治建设、文化建设、社会建设的需要，充分发挥组织部门对资源配置、放大、倍增的作用，最大限度地开发利用好各种组织资源，最大限度地挖掘组织资源的整体潜力，通过联合有关部门和群团组织，整合社会资源，努力形成符合科学发展观要求、具有开放民主特点的组织工作运行机制，构建一个民主开放的组织工作大格局。

二、创新方法，全面落实组织工作发展新要求

坚持调查研究，超前谋划部署。创新的重要标准就是要有新的思路和新的举措，决定思路和举措的重要基础就是要坚持调查研究。落实科学发展观，以改革创新精神推进组织工作，迫切要求组织部门增强工作的主动性、预见性和前瞻性，紧紧围绕党委的中心工作，靠前站位思考，深入调查研究，超前谋划部署。通过调查研究准确把握新形势、新任务，了解新情况、新问题，提出新思路、新举措。

坚持扩大民主，推进工作公开。民主公开是组织工作开放的重要特征，社会的发展进步也对组织工作的公开透明提出了新的要求，这就要求我们要注重运用公开的手段推动组织工作，不论是干部选拔、班子配备、人才培养，还是基层组织建设、党员队伍建设，除涉及保密事项外都应面向社会、面向基层、面向服务对象、面向广大党员干部群众，实行“阳光作业”，做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开。

坚持整合资源，提高工作效益。面对组织工作任务越来越重的状况，一方面，要用足用好“内力”，优化配置组织系统内部资源，形成相互协作、上下联动、权责明晰、高效运转的工作机制，发挥好组织部门的主体作用；另一方面，也要善于借助“外力”，注意科学整合、充分运用其他党内资源和社会资源，主动加强与党委、政府部门及社会各个方面的协调，形成强大工作合力，构建齐抓共管的工作格局，提高组织工作效益。

坚持重点突破，实现以点带面。组织工作任务重、战线长、责任大，要把领导精力倾注到重点工作上，把力量配置倾斜到重点工作上，善于从解决事关全局性、根本性、紧要性问题入手，集中精力抓好组织工作的大事、要事和难事，以重点工作带动全局工作。要坚持“试点先行，逐步推进”的原则，建立党建工作创新实验基地，有重点地开展探索实验，善于发现典型，注重总结经验，充分发挥典型的示范、引领作用，推动组织工作整体上水平。

坚持建章立制，全面巩固成果。创新组织工作，不仅要解决眼前问题，更要着眼长远，坚持用制度管人理事，用制度规范组织工作。要坚持把制度建设融入到每一件工作、每一项措施、每一个环节，及时把创新成果总结上升为制度规范，建立形成长效机制，使其长期发挥作用。

三、创新机制，努力构建组织工作发展新格局

以提高领导科学发展的能力为核心，创

新干部人事工作机制。一是坚持扩大民主，建立民主公开的决策机制。进一步健全常委分工负责制，重点完善常委会、全委会议事规则和决策程序，深化常委会和全委会讨论决定重大问题和任用重要干部票决制度，不断提高常委会、全委会决策的质量和水平。二是坚持科学用人，建立优胜劣汰的选任机制。以提高选人用人的透明度和公信度为目标，制订完善干部选任工作程序，规范干部提名权实施办法，推动公开选拔、竞争上岗工作常态化，为干部平等竞争创造条件。三是坚持全面发展，建立立体的教育培训机制。注重多途径培养锻炼干部，选派优秀年轻干部到基层岗位、艰苦岗位、关键岗位上去培养锻炼，注重以需求为导向培养锻炼干部，有计划地组织干部到发达地区学习交流、到艰苦地区挂职锻炼，不断提高干部队伍的整体素质和执行力。四是坚持严格管理，建立科学的考核评价机制。建立干部分类分层次考核评价体系，制订完善科学的德才标准、考评规则、考核指标、考核程序、评价方法和奖惩制度，科学评价干部工作业绩，努力在实现人岗相适方面有新突破。五是坚持预防为主，建立完备的监督制约机制。坚持干部任前、任期和离任监督并重，工作圈、生活圈和社交圈监督并重，探索建立党内监督和党外监督、职能部门监督和群众监督相结合的全方位监督网络，逐步健全强化预防、及时发现、严肃纠正和协调运行的监督工作机制。

以夯实科学发展的基础为重点，创新基层党建工作机制。一是探索党员主体地位保障机制。切实尊重党员的主体地位，探索建立重大问题党员听证制度，推行党组织定期向党员报告工作并接受质询的制度，努力推动党委会议党员旁听制、党代表任期制、党代表巡视制试点，切实保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。二是建立党员教育管理长效机制。全面推行农村党员先进性量化考核制度，建立健全党员党性定期分析制度和党员民主评议制度。进一步完善党员联系和服务群众机制，探索实施党员服务承诺、设岗定责、结对帮扶制度和党员志愿者、党员义工等活动。三是完善党内关怀互助帮扶机制。积极探索党组织服务党员的工作机制，开展党员服务中心建设试点工作，进一步加大党员活动场所建设力度。探索建立“贫困党员帮扶基金”，为下岗失业职工中的党员和生活贫困党员解决实际困难。四是健全基层组织工作运行机制。创新村级党组织的设置形式，深入推进村级组织“1+2”运行模式，提高党组织的覆盖面和影响力。进一步健全完善村干部规范化管理办法，全面实施村级工作统一考核评价制度，进一步提高基层组织工作经费、工资待遇的保障水平。五是努力完善基层党内民主机制。建立健全党内情况反映和信息反馈机制，营造敢讲话、讲真话的氛围。改进党内民主选举工作，全面推行基层党组织选举“两推一选”制度，逐步建立基层党组织书记差额选举、平等竞争机制，探索个人自荐、竞职演说和竞职承诺等多种选举形式。

以增强科学发展的活力为目标，创新党管人才工作机制。一是建立健全人才工作领导协调机制。积极探索党管人才的工作机制和有效途径，整合人才工作力量和人才资源，充分调动人才和用人主体两方面积极性，形成强有力的工作合力，真正形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。二是探索创新人才资源开发管理机制。根据人才的不同类型和不同特点，完善各具特色、行之有效的培养开发机制，重点抓好经济社会发展急需的高层次、高技能专业技术人才和农村实用型人才队伍培训。抓紧制定全区紧缺人才需求调查工作和人才队伍建设的长远规划，实行人才柔性引进政策，通过政策引导、宏观调节、市场配置引进各类优秀拔尖人才。三是健全人才评价、选拔任用、激励保障机制。进一步规范专业技术人才的业绩考核、职称评定办法，激发各类人才的创造活力和创业热情，不断提高人才资源的使用效益。健全促进人才健康成长和充分发挥作用的机制，进一步优化人才创新创业的环境，开创人才辈出、人尽其才的良好局面。（

第五篇：以改革创新精神全面推进组织工作

以改革创新精神全面推进组织工作

近年来，岢岚县委组织部按照以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程的总体要求，紧紧围绕全县整体工作大局实际超前谋划、把握关键、积极探索，在巩固先进性教育成果、干部教育管理、基层组织建设、人才队伍建设、组织部门自身建设等方面大胆创新实践，有力地提升了组织工作的整体服务效能。

一、创新先进性教育活动载体，促全县党员先锋带动作用的再体现

按照县委的总体部署，岢岚县委组织部在牵头落实巩固先进性教育活动成果的过程中，注重紧密联系当前中心工作，创造性地在全县党员中大力实施 “党员示范工程”。在县直各单位开展了“牢记宗旨教育，争当先锋模范”活动；在乡镇机关开展以“送温暖、送关怀、送信息和争当先进、争创‘五好’、争上水平”为主要内容的“三送三争”主题实践活动，受到了基层群众的欢迎。汶川特大地震灾害发生后，全县各级党组织迅速行动，广泛开展“伸援手、献爱心”活动，并把做好支援抗震救灾工作列入开展“讲党性、重品行、作表率”活动的内容。广大组工干部带头积极捐款，全县党员 1

争相交纳“特殊党费”，截至5月27日，全县共计捐款1282428.1元，其中交纳“特殊党费”622274元。

二、创新科级领导班子和干部队伍管理考核机制，促全县整体发展合力的再凝聚

为营造全县上下克难攻坚抓项目、你追我赶创一流的工作新气象，县委组织部积极发挥部门优势，认真研究探索干部实绩管理和考核的新办法，按照县委部署，及时调整提拔了几十名科级干部，使一批优秀干部成为加快区域经济发展的主力军；出台了《关于加强科级领导班子和科级干部目标管理的意见》，完善了《党政领导班子及成员考核工作的意见》、《干部考察规则》、《干部考察预告的规定》等制度，形成了一整套以目标明方向、以督促抓落实、以实绩定奖惩的目标管理考核体系，实现了干部考核由班子集体向干部个人拓展、由模糊向具体推进。

三、创新人才政策体系，促进县域经济再提升

制定了《岢岚县2008-2020年人才队伍建设规划》，开展一次人民满意的公务员、高技能人才、优秀经营管理人才和优秀农村实用人才评选工作。同时建立高层次人才库、人才热线联系电话和来信来访等制度。实行“五个一批”工程，认真抓好人才的引进、培养和作用发挥工作。一是引进一批私营企业优秀管理人才来岢岚投资创业；二是选送一批优秀

大学生村干部到发达地区进行观念更新学习活动；三是选拔一批优秀农村干部到乡政府任职；四是培养一批农村经济人；五是整合一批农村经济人协会，把行业相近，经济性质相同的经济协会组织归类整理。制定出台《岢岚县委人才工作领导组工作规则和成员单位工作职责》，建立了人才工作成员单位职能科室的联系等制度。

四、创新基层党组织建设途径，促各级党组织战斗堡垒的再巩固

在“三级联创”活动方面，进一步完善了各级党委抓农村基层党组织建设的责任机制，县、乡、村三级党组织逐级签订农村基层党建工作目标责任制。按照“抓中间、促两头”的创建思路，将全县12个乡镇分期分批列入创建规划，今年确定了两个重点创建乡镇。采取县、乡两级机关党组织和农村党支部结对帮扶的形式，建立了城乡互动抓党建工作的新机制。抓住第八届村委会换届的有利时机，继续推进农村党支部书记和村委主任“一肩挑”以及“两委”班子成员交叉任职工作。确定了一至两个乡镇作为农村党支部班子成员“公推直选”试点，逐步扩大“公推直选”范围。建立健全农村“两委”联席会议制度、党员和村民代表议事会制度、村干部述职考核测评和村务党务公开等民主管理制度。进一步规范村级班子运转和村干部管理工作。建立了党员信息库、老党员信息库、流动党员信息库、生活困难党员基本

情况信息库，大力推进村级干部档案管理的信息化和规范化。在党员队伍建设方面，采取县四套班子党员领导干部“联乡包村定人”和乡镇副科级以上党员领导干部“驻村定人” 发展青年农民入党的工作责任制。依托党员活动阵地、科技示范基地、联户扶贫基地五年内培养300名掌握农业高新技术的农民党员。拿出一部分党建经费依托县委党校进行学历教育大力提高农村干部的科学文化水平。积极探索建立城乡一体化的流动党员管理新机制，对流动党员实行“双向三级五个一”动态跟踪管理。全面推行党组织、党员双向承诺制度，建立双向承诺台帐，进一步密切群众，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。使80%以上有帮扶能力的党员参与联户扶贫活动。在基层组织建设方面，一是重点加强有形阵地建设。几年来，陆续新建成86个标准化村级活动场所，并对村级活动场所进行了规范化管理。二是在无形阵地建设上，创新基层组织设置方式，通过村村联建、村企联建、企企联建、城乡联建，以片建立党总支、在农村行业协会和产业链上建立党组织等多种方式，不断扩大党的工作的覆盖面。三是要继续深化科技示范基地和党员联户扶贫基地建设。选拨了一批高标准的科技示范基地和党员联户扶贫基地，进行了挂牌命名。同时组织12个乡镇的党委书记、乡（镇）长、副书记、组宣员、农村两委班子成员、大学生村干部、农村实用乡土人才到科技示范基地和党员联户扶贫

基地进行了参观学习，并召开现场经验交流会。分期分批组织了500名农村支部书记到发达地区的高科技园区进行了培训。四是大力推行“支部＋协会”模式，有机地把党支部的政治优势与协会的经济优势结合起来。五是继续落实好基层党建工作经费财政支持和保障制度，加大对基层党建经费的投入。

五、创新组织部自身管理办法，促部门整体活力的再迸发

坚持从严治部方针不断创新内部管理办法，先后建立完善了创建学习型组织部、组织工作责任追究、业务工作周报周评、组工干部联系基层制度、优秀组工干部评选表彰、双向考核等管理机制，有效构建了团结协作、争先创优的良好部风。近期，结合部机关总体目标，明确科室工作职责任务，根据每个人的岗位职责，重新细化、量化了部内科室、科级干部和工作人员的目标责任，年底进行述职、考核及测评，奖优罚劣，形成人人有担子、个个加压力的目标管理新格局，有效促进了部内人员在本职岗位上出思路、求创新、抓进度的主动性和创造性。特别是在组工干部学习培训上采取了三项新举措。一是完善本部人员学习资助制度。积极鼓励干部参加研究生学历或学位教育，将资助范围从原来仅限于党校扩大到国家承认的正规教育，并放宽资助人数，提高资助资金。二是创设组工干部县情讲座，围绕岢岚宏观经济、审计、城市规划、环境保护、文化建设等专题，邀请相关部门领导作讲座辅导，帮助组工干部熟悉了解大局，更好地为岢岚经济又好又快发展提供服务。三是定期举办读书讲学活动。每季度举办一次集中讲学活动，安排组工干部就读书心得体会、业务工作知识等作交流发言。

目前，广大组工干部在精神状态上保持了创新的锐气，在思想观念上保持了创新的活力，在工作方法上具备了一定的创新能力，能够以发展的眼光谋划工作，以改革的精神推进工作，以开阔的思维拓展工作，各项工作成果迭出，成效明显。