邓朴方在中国残联第六次全国代表大会闭幕式上的讲话

第一篇：邓朴方在中国残联第六次全国代表大会闭幕式上的讲话

邓朴方在中国残联第六次全国代表大会闭幕式上的讲

话

   2013-09-27 【字体： 大 中 小 】 打印

在中国残联第六次全国代表大会

闭幕式上的讲话

邓 朴 方

（2013年9月19日）

同志们：

中国残联第六次全国代表大会在这个美好的中秋时节就要圆满结束了。我们开了一个务实、团结、鼓劲的大会。党中央、国务院高度重视，习近平同志等党和国家领导人出席了开幕式，张高丽同志代表党中央、国务院致祝词。大会批准了张海迪同志代表五届主席团做的报告，充分肯定了五届主席团和执行理事会的工作。大会修改了中国残联章程，适应了我国残疾人事业发展变化的新情况新特点。大会选举产生了中国残联新一届领导机构，一批德才兼备、年富力强的同志充实进主席团和执行理事会，这样就为中国残联注入了新鲜的活力，并为今后的残疾人工作展示了新的前景。同时，中国残联和地方残联的一些老同志从领导岗位上退了下来，他们为残疾人事业尽到了自己的职责，立下汗马功劳，也做出了自己的奉献和牺牲，这一切都会铭记在人们的心里。新老交替是事业发展规律的客观要求，也是事业发展的希望。我向老同志们表示衷心的感谢，希望新同志继往开来，开创残疾人事业的新局面。我相信，这次大会必将成为残疾人事业发展历程中又一个重要的里程碑。

能够得到大家的信任，让我担任中国残联的名誉主席，我非常感动，谢谢大家！我愿意和大家一起进一步为残疾人工作，为残疾人过上更好的、更有尊严、更幸福的生活而努力！我永远是大家的战友，永远是大家的朋友，永远是大家的亲人，也永远是大家的后盾！

今年是中国残联成立二十五周年。回首波澜壮阔的改革开放历程和残疾人事业的发展，犹如展开一幅珍贵的历史长卷，那么亲切，那么生动，和大家一起走过的激情燃烧的岁月，历历在目。残疾人事业能够取得这样的成就，离不开党和政府的重视、社会的支持，离不开各级残联出色的工作，更离不开广大残疾人群众自强不息、艰苦奋斗。作为一个老的残疾人工作者，我由衷地感谢各方的支持，感谢共同奋斗的战友，感谢最可爱的群众，更感谢我们所处的伟大时代。

当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。推动残疾人事业全面发展，帮助8500万残疾人和全国人民同步小康、共同富裕、过上更加幸福美好的新生活，这是我们必须担当的责任和义务，大家的肩上担子重、责任大。为此，我们要继承和发扬中国残联的优良传统，进一步坚定理想信念，加强队伍建设，努力工作、艰苦奋斗，承担起历史赋予的重任。

我们要坚定不移地走中国特色社会主义道路。只有社会主义才能救中国，这是我国一百多年来救亡图存实践的历史结论。只有讲中国特色，我们才能扎根中国土壤，使中华民族振兴的历史进程扎实地走下去。

中国特色社会主义就是要共同富裕，要让所有人过上富裕的日子。残疾人是我们社会中付出最多、得到最少的群体，大量的残疾人生活在社会的最底层，他们是最困难、最需要帮助的人。我们的工作就是让最困难的人跟上社会前进的步伐，把这个底兜住，这是实现全国人民共同富裕最基础的工作。

依照建设中国特色社会主义的要求，我们必须不断探索、创造、总结和坚持中国特色的残疾人事业。在中国：党和国家走向共同富裕的根本目标是我们的政治保障；高举人道主义旗帜，发扬中国优秀文化传统，全心全意为残疾人服务，是我们的思想文化基础；长期的快速的可持续发展已成为我们的经济支撑和社会支撑；全国各类残疾人共同组成的中国残疾人联合会以其多方面的优势，成为中国残疾人事业发展的中坚力量和发动机，其各级地方组织成为联系群众、推动工作的组织基础。

所有这些都是中国生长、中国发展，是中国方式、中国特色、中国优势。它造就了中国残疾人事业的辉煌，也展现了中国残疾人事业的未来。

我们必须坚持改革开放。小平同志讲，不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。三十多年的改革开放把中国人民的创造力激发出来了，把社会主义制度的优越性发挥出来了，开启了国家富强、民族振兴、人民幸福的新征程。

中国残疾人联合会，在改革开放中生、改革开放中长、改革开放中发展、改革开放中壮大。中国残疾人，在改革开放中觉悟，在改革开放中奋起，在改革开放中拼搏，在改革开放中受益。中国残疾人工作者，始终支持改革开放，参与改革开放，为改革开放呐喊，当改革开放的排头兵。这是我们的传统、立场、责任，是我们的骄傲。

现在，改革面临前所未有错综复杂的局面，要冲破利益固化的阻碍，要解决“发展的问题”又要解决“发展起来的问题”，而且在一些方面改革还必须从自身做起、拿自己开刀，这就更需要有创新性的智慧，需要有极大的政治勇气和对国家民族未来的担当。我们要一如既往地支持改革开放，服从和服务于改革开放的大局。这是人民的根本利益之所在，是残疾人的根本利益之所在。

同时，我们对残疾人事业各个方面也要不断审视，一些是好的，继续坚持；一些是有问题的，则必须改进。我们要勇于自我革新、自我改造、自我完善，这样才能流水不腐、户枢不蠹，保持我们的生机活力。各级残联要扎扎实实做好苦功夫、笨功夫，切实为残疾人服务，为事业打基础；同时，还必须解放思想、开拓思维。要勤于思考，研究问题，贴近实际，创新工作。有了新经验新思维还要善于总结、提高、运用，使我们的工作充满生命力、创造力。

要发扬优良传统，不断加强队伍建设。中国残联成立之始就努力打造一支政治坚定、律己严格、工作上能打硬仗、全心全意为残疾人服务的队伍。25年来，残联系统干部来自五湖四海，大家满腔热情地为残疾人服务，在任务重、条件差、困难多、付出大的处境下，锤炼出一支坚强的队伍。这是一支可爱的队伍、值得骄傲的队伍。

不可否认，由于长期执政、市场经济环境等多种原因，我们的党风受到前所未有的挑战。这是关系生死存亡的问题。残联也不例外，外部的冲击、内部的松懈，一直在破坏着腐蚀着我们的队伍。抓好队伍建设刻不容缓。对此，我们的态度是非常坚决的。

我们要坚持理想信念，不要丧失意志；要有更高的道德追求，不要随波逐流。要兢兢业业，不要怠惰因循；要艰苦奋斗，不要贪图享乐；要求真务实，不要弄虚作假；要谦虚谨慎，不要骄傲自满。要生气勃勃，不要暮气沉沉；要弘扬一心为民、夙夜在公的正气，杜绝以权谋私甚至腐化堕落的邪气。现在，最需要强调的一条就是干部队伍要继续密切和残疾人群众的血肉联系。我们要深入到残疾人中去，和残疾人绞在一起、滚在一起；在心目中要把自己拿下来、把群众放上去，把自己扔到下边、把群众供到上边。要踏踏实实地把工作做到残疾人身边，切实为残疾人解难题、办实事、谋福祉，把残疾人高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为想问题办事情的出发点和归宿。

现在，大家都在讲中国梦，什么是我们的梦？就是让中国的残疾人都过上好日子。我们要把梦想变成理想，把理想变成动力。有了追求，有了动力，我们就会振奋精神、意气风发，不怕苦、不怕累、不怕难、不怕邪，昂首阔步，追求卓越，走向未来。

最后，再次祝贺中国残联六代会的圆满成功，向各位代表为大会作出的努力表示感谢。让我们在以习近平同志为核心的党中央领导下，团结一心、奋发进取，把中国残疾人事业不断推向前进，创造残疾人更加幸福美好的新生活。

第二篇：在中国文联第七次全国代表大会、中国作协第六次全国代表大会上的讲话

在中国文联第七次全国代表大会、中国作协第六次全国代表大会上的讲话

各位代表，同志们，朋友们：

中国文学艺术界联合会第七次全国代表大会、中国作家协会第六次全国代表大会，是进入新世纪中国文学艺术工作者的首次盛会。这次会议的目的是，进一步团结和动员广大文学艺术工作者，为建设有中国特色社会主义文化，为推进现代化建设、实现中华民族的伟大复兴而继续奋斗。

文学艺术，是人类社会实践活动的生动反映，也是人类精神创造活动的重要表现。在社会前进的历史洪流中，一切先进的、健康的文学艺术，都给予人们以巨大的鼓舞和美的享受。二十世纪的一百年，是中国发生翻天覆地变化的一百年，是中国人民为改变积贫积弱的状况和实现振兴中华的理想而不懈奋斗的一百年。在这个历史过程中，伴随着以马克思主义为指导的新文化的诞生和发展，我国的文学艺术适应时代特点和人民要求，与革命、建设和改革的伟大实践相结合，走过了不断发展、与时俱进的不平凡历程。

二十世纪的一百年，也是中国人民精神极大解放的一百年。中国人民在追求自身解放和幸福的奋斗中焕发出了前所未有的创造精神。中国人民的精神世界和精神生活发生的这个巨大变化，是与我国文学艺术的繁荣进步分不开的。

在我们党的领导下，广大文学艺术工作者辛勤耕耘，奋发前进，创作了大批优秀作品，涌现了许多享誉中外的优秀文学艺术家。他们为党和人民事业的发展，为我国文学艺术的繁荣，为人民群众精神文化生活水平的提高，作出了重要贡献。我代表党中央、国务院，向全体代表和全国文学艺术工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候!

人类已经跨入了新的世纪。本世纪中叶，我们将基本实现现代化，实现中华民族的伟大复兴。到那时，一个富强民主文明的社会主义现代化中国将屹立于世界的东方，中国人民将对人类作出新的更大的贡献。这是近代以来中国人民一直为之奋斗的历史使命。一切有志气、有理想、有抱负的中华儿女，都为能够投身于这一壮丽事业而感到自豪。实现中华民族的伟大复兴，不仅需要发达的物质文明，而且需要先进的精神文明。实现这两个文明的协调发展，是我国社会全面进步的必由之路。我们的文学艺术工作者，在推进两个文明特别是精神文明的建设中肩负着重大的职责。

当今世界激烈的综合国力竞争，不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争，也包括文化方面的竞争。世界多极化、经济全球化的深入发展，引起世界各种思想文化，历史的和现实的，外来的和本土的，进步的和落后的，积极的和颓废的，展开了相互激荡，有吸纳又有排斥，有融合又有斗争，有渗透又有抵御。总体上处于弱势地位的广大发展中国家，不仅在经济发展上面临严峻挑战，在文化发展上也面临严峻挑战。保持和发展本民族文化的优良传统，大力弘扬民族精神，积极吸取世界其他民族的优秀文化成果，实现文化的与时俱进，是关系广大发展中国家前途和命运的重大问题。

努力建设我国的先进文化，使它在全国人民乃至世界人民中间具有强大的吸引力和感召力，与努力发展我国的先进生产力，使我国加快进入世界生产力发达国家的行列，都是我们实现社会主义现代化的战略任务。只有建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科

学的大众的社会主义先进文化，才能满足人民日益增长的精神文化生活的需要，不断促进人民思想道德素质和科学文化素质的提高，也才能为发展经济、发展先进生产力指引正确的方向，提供强大的智力支持。

发展和繁荣先进文化的一个极为重要的任务，就是要使我们的民族和人民在建设有中国特色社会主义事业的征程上，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。一个民族，没有振奋的民族精神，没有高尚的民族品格，没有坚定的民族志向，不可能自立于世界先进民族之林。我们必须不断增强全民族的精神力量，不断丰富全民族的精神世界。唯有这样，才能万众一心、坚韧不拔地向前奋进。

在我国漫长的历史中，各族人民在建设伟大祖国和美好家园、抵御外来侵略和克服艰难险阻的奋斗中，不断培育和发展着中华民族的民族精神。中华民族的精神，最突出的就是团结统一、独立自主、爱好和平、自强不息的精神。中国人民正是依靠这个民族精神，在祖国广阔的土地上创造了一个又一个人间奇迹，缔造了为世人惊叹的灿烂的中华文明。

这个民族精神，是中华民族五千多年来生生不息、发展壮大的强大精神动力，也是中国人民在未来的岁月里薪火相传、继往开来的强大精神动力。

这个民族精神，是我们非常宝贵的精神财富。我们世世代代都要加以继承和发扬，并结合时代和社会的发展要求，不断为之增添新的内容。

文艺是民族精神的火炬，是人民奋进的号角。在培育和弘扬民族精神方面，文艺可以发挥独特的重要作用。古往今来，世界各民族无一例外地受到其在各个历史发展阶段上产生的文艺精品和文艺巨匠的深刻影响。中华民族的精神，不仅体现在中国人民的奋斗历程和奋斗业绩中，体现在中国人民的精神生活和精神世界里，也反映在几千年来我们民族产生的一切优秀文艺作品中，反映在我国一切杰出文学家、艺术家的精神创造活动中。

通观我国和世界的文明发展史，可以清楚地看到，每一个时代都会产生出本时代的文学家、艺术家，他们的优秀作品往往成为时代进步和社会发展的重要标志，成为人民奋斗的号角。古今中外的文艺巨匠，他们的传世名作都反映了那个时代的呼唤和要求，或者为社会变革而呐喊，为时代进步而欢呼，或者为敢于取胜的英雄人民而赞美，为知难而进的顽强勇士而颂扬，或者对先进事物加以热忱的支持，对腐朽事物进行无情的鞭挞，或者给人们以美好的愉悦，给人们以理性的启示，等等。总之，历史上一切优秀的文艺作品，都是反映人民最深刻的心灵呼唤和时代最迫切的前进要求的作品，都是隽永艺术魅力与现实社会进步相结合的结晶，都是文学艺术家们的思想感情与创作灵感为时代和生活深刻感召的产物。正因为这样，历史上一切文艺巨匠们的作品连同他们的名字就代代相传，成为历史的不朽。

第三篇：刘延东在中国妇女第十一次全国代表大会闭幕式上的讲话

坚持开拓创新 凝聚巾帼力量 为实现中国梦建功立业

——刘延东在中国妇女第十一次全国代表大会闭幕式上的讲话 2013年11月01日13:02来源：人民网-中国妇联新闻

各位代表，同志们：

今天，中国妇女第十一次全国代表大会即将胜利闭幕。我代表国务院和国务院妇女儿童工作委员会，向大会的成功召开表示热烈的祝贺！向出席大会的全体代表，并通过你们向全国各族各界妇女和妇女工作者，致以亲切的问候！向香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾女同胞、海外女同胞致以良好的祝愿！

这次大会是在全党全国人民深入贯彻落实党的十八大精神之际、在全面建成小康社会的关键历史时期召开的一次妇女界盛会。党中央高度重视这次会议，总书记、李克强总理等中央政治局常委同志出席了开幕式，王岐山同志代表党中央发表了热情洋溢的祝词，充分肯定广大妇女为国家富强民族振兴人民幸福做出的重大贡献，激励广大妇女为全面建成小康社会、实现中国梦再立新功，体现了党中央对妇女工作和妇女发展的亲切关怀和殷切期望，为妇女工作指明了方向。会议全面总结过去五年妇女事业发展取得的成绩，部署今后一个时期妇女工作的新目标新任务新要求，选举产生了以沈跃跃同志为主席的新一届全国妇联领导班子，对于团结动员全国各族各界妇女高举中国特色社会主义伟大旗帜、积极投身社会主义现代化建设、为实现全面建成小康社会目标、中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有重要意义。

妇女肩负着社会生产和人类繁衍的双重任务，是推动经济社会发展的伟大力量。没有妇女的广泛参与，就不可能有伟大的社会变革和文明进步。党和政府历来高度重视妇女发展，全面贯彻男女平等基本国策，在坚持发展中国特色社会主义伟大事业中，不断推进妇女事业的发展进步；在全面建设小康社会的伟大实践中，不断满足妇女的物质文化需求；在构建和谐社会的历史进程中，不断促进男女平等发展；在实现中国梦的民族奋进中，不断激发妇女正能量、大展巾帼风采。特别是近五年来，伴随着国家经济社会发展的历史性进步，妇女事业呈现出阔步前进、提升跨越的崭新气象。一是妇女事业在国家全局中的战略地位更加凸显。2010年国家“十二五”规划纲要设专节对促进妇女全面发展作出规划，2011年国务院发布第三个中国妇女发展纲要，2012年，男女平等基本国策首次写入党的十八大报告。促进妇女发展的国家意志进一步强化、国家机制更加健全、国家行动计划有效实施。

二是妇女的社会参与程度显著增强。党和政府强化对妇女就业创业的支持、服务和培训，广大妇女提高适应力和竞争力，全方位参与经济发展、社会管理、公共服务，就业状况进一步改善，主人翁意识进一步增强。

三是妇女的民生保障水平大幅提高。各级政府按照补短板、兜底线的原则，突出重点，加大投入，面向妇女的基本公共服务体系逐步健全。目前，义务教育阶段的性别差异基本消除，男女参加城乡基本养老保险和医疗保险比例基本持平，妇女健康状况明显改善，幸福指数进一步提高。四是男女平等发展的社会环境日益优化。国家在法律政策和社会管理中积极落实性别平等意识，着力改变一些农村和基层地区存在的落后性别观念，严厉打击伤害妇女儿童的违法犯罪活动，为妇女全面发展提供更加有力的保障。尊重关爱妇女的社会风尚日益浓厚，自尊、自信、自立、自强的“四自”精神在妇女中深深扎根。

五是中国妇女事业的国际影响力进一步扩大。作为世界上妇女人口最多的国家，中国的妇女事业已超越了自身，成为社会进步和人权状况的鲜明标志。近年来，我们建立中俄、中美、中英、中欧高层次人文交流机制，妇女领域对外交流纳入机制框架，妇女文化周、妇女领导者对话、妇女论坛成为响亮品牌。中国女性以自身活力和风采展示中国形象、传播中国故事，为全球妇女事业作出了不可替代的重要贡献。

巾帼不让须眉，时代成就梦想。当今中国改革开放的伟大实践中，到处都有妇女的飒爽英姿、顽强拼搏，到处都有妇女的参与奉献、创新创造。从三八红旗手、最美乡村教师到全国助人为乐模范、道德模范，各行各业涌现出大批优秀女性，刘洋、王亚平、屠呦呦、张丽莉、吴菊萍等就是其中的杰出代表。这些巾帼志向、巾帼力量、巾帼精神和巾帼梦想，汇聚成一幅幅壮美画卷，展现出“半边天”的伟大作用和无穷力量。这些成就的取得，是党中央、国务院坚强领导的结果，是各级党委政府、各部门、社会各界团结协作的结果，也是以陈至立同志为主席的第十届全国妇联及各级组织和广大妇女工作者辛勤耕耘的结果。在此，我代表国务院和国务院妇儿工委，向所有关心支持妇女事业的同志们、向广大妇女工作者表示衷心的感谢！

各位代表、同志们，在党的领导下，新中国的妇女运动走过了波澜壮阔的奋斗历程，开辟了追求解放和平等发展的正确道路，正迎来前所未有的时代机遇。党的十八大提出了“两个百年”的奋斗目标，明确了“四化同步”的发展路径和“五位一体”的总体布局，以习近平同志为核心的党中央提出了中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，也是亿万妇女的梦。实现中国梦，离不开妇女的踊跃参与、自觉担当，也为广大妇女追梦圆梦、建功立业开辟了广阔舞台。妇女的社会地位和发展水平是社会文明进步的重要标志，只有妇女发展拥有平等机会和更好条件，我们才能实现经济发展和社会进步同步提升的全面小康，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。妇女的奋斗与贡献是经济社会协调发展的有力支撑，转变发展方式、推进四化同步、实现创新驱动、打造经济升级版，提高人民群众生活水平和幸福指数，必须充分发挥广大妇女的聪明才智。妇女的共建共享是社会和谐稳定的强大力量，在我国这样的发展中大国，在经济快速发展、社会利益格局深刻调整的阶段，妇女作为家庭核心成员，其自身素质和健康幸福直接影响着家庭和谐与青少年的健康成长；作为社会成员，其发展状况直接影响着社会发展水平。可以说，没有妇女的发展进步，就没有社会的发展进步；改变妇女发展的面貌，就是改变社会的面貌。

让广大妇女生活得更健康、更幸福、更有尊严，是党和政府坚定不移的奋斗目标和义不容辞的历史责任。面向未来，各级党委政府要在党中央的坚强领导下，切实落实妇女、儿童两个新纲要，团结全国亿万妇女齐心协力、开拓进取，为实现中国梦谱写时代新篇章。借此机会，我提四点希望：

第一，深入贯彻落实男女平等基本国策，促进性别平等，实现共同发展。

男女平等是我国的基本国策，是实践和拓展中国特色社会主义妇女发展道路的基本准则，也是我们对国际社会的郑重承诺。把基本国策真正落实到社会生活方方面面，仍需付出艰苦努力。要按照党的十八大精神，重点做好三方面工作：

一要切实贯彻到国家法律政策从制定到执行的全过程。要着眼于妇女的全面发展和男女两性的平等发展，更新发展观念，不断完善体现性别公正的法律政策体系。出台的每一项法律政策、采取的每一项具体措施，都不能影响性别平等、损害妇女利益，确保男女两性从源头上获得平等对待。要在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上进一步体现男女平等，从制度建设、政策安排、项目设计上，有针对性地解决妇女在就业、健康、教育、社会保障以及享受公共服务等方面存在的突出问题，推动男女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。

二要以实施新纲要为主线抓好落实。2011—2020年中国妇女发展纲要，从七个方面提出了新时期促进妇女发展、推动男女平等的目标和措施，是落实男女平等基本国策的纲领性文件。各级政府要把实施新纲要作为管理妇女事务的主要抓手，做到领导到位、保障到位、投入到位、督查到位，促进男女两性协调发展、共同进步。

三要继续广泛深入宣传男女平等基本国策。要面向社会进行广泛宣传，提高全社会对国策的知晓率和认同度，营造尊重妇女和促进男女两性平等发展的浓厚氛围。要针对不同群体，突出重点进行宣传。面向领导干部宣传，要促进性别平等意识纳入决策主流；面向广大妇女宣传，要提高其维护自身权益的意识和自我发展能力；面向边远贫困等观念相对落后地区宣传，要弘扬科学、文明、进步的婚育观、性别观。新闻媒体要增强国策意识和性别敏感，把男女平等理念贯穿在新闻传播各环节，提高宣传的可及性和有效性，对妇女多一份理解、多一份支持，使先进性别文化深入人心。

第二，动员广大妇女积极投身全面建成小康社会伟大实践，为实现中国梦再立新功。

妇女是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的主体力量。各级政府要充分认识妇女在推动经济社会发展中的重要作用，支持广大妇女主动作为，把道路自信、理论自信、制度自信转化为高度的思想行动自觉，成为中国梦的追梦者、筑梦者和圆梦者。

一要充分尊重妇女的主体地位，促进妇女全面发展。进一步完善国家人才培养、评价、激励机制，有针对性加强对妇女的教育培训，优化妇女人力资源。要造就更多实用型、复合型、创新型人才特别是女性高端人才，引导妇女积极参与科学研究和技术创新，提升高技能和专业技术人才中的女性比例。要激发妇女首创精神，引导妇女在促进经济发展中勇于担当，在促进社会和谐中彰显优势，在促进家庭和睦中做出表率，在为国奉献中实现自身的进步与发展。

二要支持帮助妇女找准就业创业着力点，提高劳动参与率和对经济社会发展的贡献率。妇女就业是妇女解放的重要标志。妇女是传统产业中不可缺少的积极力量，同时，随着经济结构调整、创新驱动战略实施，许多新兴产业和新兴行业亟需大量人才，又为妇女创造了新的就业机会。要加强引导和服务，鼓励新兴行业、中小企业和非公有制企业吸纳更多妇女就业。要完善就业创业扶持政策，开展技能培训、税费减免、贷款贴息、跟踪指导，增强她们参与竞争和职业转换能力，帮助她们成功创业立业。要通过持续努力，让广大妇女在不同岗位焕发活力、实现价值，创造多彩人生。

三要进一步扩宽渠道，提升妇女参与决策和管理的水平。只有妇女广泛、深度参与管理决策，才能拥有更多发言权，地位提高才有更坚实的保障。要提高人大代表、政协委员和各级政府及部门领导班子的女性比例，提高村委会、居委会成员中女性比例。制定涉及公众利益和妇女权益的重大决策时，要充分听取妇女群众的意见建议。

四要教育广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，树立正确的世界观、人生观、价值观。广大妇女要进一步坚定理想信念，用科学理论武装头脑，用中国梦想激发力量，用时代精神鼓舞斗志，做坚持中国特色社会主义道路的坚定拥护者，落实科学发展观的有力推动者，全面建成小康社会的积极建设者。要不断提高科学文化素养和思想道德素质，用知识改变自身命运，用双手创造美好生活，用奋斗书写壮丽人生。

第三，坚持群众路线，改进工作作风，着力强化妇女权益保护和民生改善。

妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。各级政府要结合党的群众路线教育实践活动，从巩固党执政的群众基础和社会基础的高度，增强做好妇女工作的责任感，坚持面向基层、面向广大妇女，广泛联系各领域、各界别、各层次的妇女特别是最基层的普通妇女群众，了解妇女期盼，切实解决好妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一要依法保障妇女权益。要高度重视侵害妇女权益问题，运用法律武器，严惩违法犯罪行为，彰显公平正义。要依法规范招工用工行为，强化监督检查，切实消除就业中的性别歧视特别是隐性歧视，严厉查处侵害女职工劳动权益行为。要有效解决农村妇女土地权益受侵问题，完善农村土地承包经营权登记制度和农村集体经济组织成员资格界定制度，纠正与法律法规相冲突的村规民约。对拐卖妇女儿童、侵害女童等违法犯罪行为，要保持高压态势，注重从源头上预防和综合治理，对犯罪分子严惩不贷，决不姑息。

二要大力改善妇女民生。妇女民生关乎全局，一个地方民生工作怎么样，很重要的一点就是看妇女民生改善得怎么样。要针对妇女自身特点和特殊情况，在推动经济社会发展中着力改善其生产生活状况和发展环境，使妇女普遍享有生育、医疗、养老、失业和工伤方面的基本保障，提升妇女幸福指数。要加大妇幼卫生工作力度，优化资源配置，增加农村和边远地区妇幼卫生经费投入，继续做好妇女“两癌”检查等民生项目，保障妇女享有基本医疗卫生服务。要完善相关政策，为贫困、残疾、老龄和流动留守妇女的生存发展提供更多扶持和救助。

三要多为妇女解难题、办实事。各级政府要把最大限度维护妇女群众切身利益作为出发点和落脚点，把为妇女群众提供优质服务和解决实际困难作为检验工作成效的重要标准。要围绕重点难点，每年选择若干突出问题，有针对性地推出一些覆盖面广、带动力强的民生项目，集中力量办一些让妇女群众直接受益的实事。

第四，落实政府责任，加强组织领导，开创妇女工作新局面。

妇女工作是一项社会系统工程，涉及领域广、环节多。各级党委政府要站在党和国家工作全局的高度，强化政治意识、大局意识和责任意识，进一步转变职能、统筹谋划，推动妇女工作迈上新台阶。

一要尽职履责，坚持妇女发展与经济社会发展同步推进。各地各部门要将其作为衡量经济社会发展和政府工作的重要内容，做到“五纳入”：纳入国家和地方法规政策，纳入经济社会发展总体规划和专项规划，纳入各级政府财政预算，纳入为民办实事的发展项目，纳入政府工作议事日程和责任考核内容，确保妇女发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步落实。

二要统筹协调，形成优势互补、社会联动的工作合力。充分调动妇儿工委各成员单位和有关部门及社会各方面的积极性主动性，既分工负责，又相互配合，集中优势资源，解决阻碍妇女发展的瓶颈问题，以服务型政府形象和高效率工作赢得妇女群众的拥护。

三要依法行政，健全督查落实的体制机制。把妇女工作作为推进法制建设、加强社会管理和公共服务的重要任务，依法履行职责，保障妇女在经济、政治、文化和社会各方面的权益，真正体现依法行政的性别公正和公平。对社会关注度高、解决难度大的侵害妇女权益的突出问题，要一查到底，依法办理。

四要加强能力建设，提升妇女工作队伍的整体水平。各级政府妇儿工委作为管理妇女儿童事务的专门工作机构，承担着组织、协调、指导、督促政府各有关部门做好妇女工作的重要职能。要进一步加强各级妇儿工委及办公室的能力建设，帮助解决人员、编制、经费不足等实际困难，创造更好的工作环境，提高队伍建设水平和工作能力。

妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。中国妇女十大以来，各级妇联组织围绕大局，开展了大量卓有成效的工作，为夯实党执政的群众基础发挥了重要社会支柱作用，为促进妇女事业全面发展和推动男女平等进程做出了突出贡献。立足新的起点，各级党委政府要一如既往地支持妇联组织开展工作。各级妇联组织要全面贯彻党的十八大和总书记一系列重要讲话精神，深入开展中国梦宣传教育，坚定广大妇女跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，集聚实现中国梦的正能量。要加强自身建设，不断增强吸引力、凝聚力和战斗力，努力把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖的温暖之家。

同志们，促进妇女发展、推动性别平等，使命光荣、责任神圣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实男女平等基本国策，团结奋斗，开拓创新，绘就我国妇女事业的壮美画卷，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献！

第四篇：张海迪在中国残疾人联合会第六次全国代表大会上的报告

张海迪在中国残疾人联合会第六次全国代表大会上的报告

   2013-09-27 【字体： 大 中 小 】 打印

自强不息 团结奋斗

为残疾人兄弟姐妹创造美好生活

--在中国残疾人联合会第六次全国代表大会上的报告

（2013年9月17日）

张 海 迪

各位代表、同志们：

我代表中国残疾人联合会第五届主席团向大会作报告，请予审议。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，加快残疾人事业发展，努力实现残疾人与全国人民同步小康，促进残疾人平等参与社会生活、共享社会发展成果，团结带领残疾人兄弟姐妹为实现美好理想而努力奋斗。

一、过去五年的工作

自从1988年中国残疾人联合会成立以来，中国残疾人事业已经走过了25年的历程。在党中央、国务院的亲切关怀和高度重视下，在邓朴方同志和几代残疾人工作者的努力下，残疾人事业从创业之初走到了蓬勃发展的今天，残疾人的生存状况发生了巨大的变化。过去的五年，是我国残疾人事业快速发展，残疾人生活状况进一步改善的五年。我们全面贯彻《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，实施新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》，落实中国残疾人事业“十一五”、“十二五”发展纲要，圆满地完成了第五次全国代表大会确定的任务目标，残疾人事业取得了新成就，越来越多的残疾人实现人生和事业的梦想，过上了幸福而有尊严的生活。

（一）残疾人生存状况显著改善。480多万（人次）农村贫困残疾人实现脱贫，1070多万城乡困难残疾人享受最低生活保障。城镇新增160多万残疾人就业，农村在业残疾人稳定在1700万，城乡残疾人家庭人均可支配收入分别增长了65.5%和83.3%。近一半的省份建立了贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，为近55万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造，为30万户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，为250万（人次）残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。落实社会保险个人缴费政府补贴制度，城镇残疾人至少参加一项社会保险的比例提高了30多个百分点。实施“阳光家园计划”，共为110多万(人次)残疾人提供了托养服务。残疾人康复特别是残疾儿童抢救性康复普遍开展，通过实施一批重点康复工程，1200多万残疾人得到不同程度的康复，为残疾人适配辅助器具520多万件，在近2800个县（市、区）开展了社区康复服务，康复服务覆盖率由23.3%上升到55.2%。农村残疾人参加新型农村合作医疗的比例达到97.4%，残疾人急需的康复医疗项目逐步纳入城乡医疗保障范围。残疾儿童少年义务教育入学率逐年提高，在校残疾学生近38万人；高中以上特殊教育加快发展，特殊高中阶段在校学生近2万人，3万余名残疾大学生在普通高校和高等特教学院学习；140多万（人次）城镇残疾人得到职业培训。五年来，实施了特殊教育学校、康复和托养服务设施建设规划，残疾人服务设施建设初见成效；中央财政残疾人事业资金投入总量近110亿元，地方财政投入大幅增加，有力推进了残疾人事业的发展。

（二）残疾人社会参与明显增强。越来越多的残疾人融入社会生活，他们以顽强的意志、积极的人生态度不断开拓前进的道路，各行各业涌现出一大批残疾人自强不息的典型，他们不怕困难，顽强奋斗，不屈的精神和为社会做出的贡献感动和鼓舞着千千万万的人。他们当中有在平凡岗位上无私奉献、勤奋敬业的工人、农民、教师、医生，有执著追求、为科技进步做出贡献的专家学者，还有积极参政议政的人大代表和政协委员。近年来，残疾人文化体育生活更加丰富活跃，残疾人文学艺术工作者创作出一批高扬自强不息精神、反映残疾人生活和精神世界的优秀艺术作品，引起强烈的社会反响。中国残疾人艺术团带着“我的梦”，出访58个国家和地区，展现了中国残疾人的精神风貌和特殊艺术的魅力，传播了爱心和友谊。中国残疾人体育代表团在伦敦残奥会再创佳绩，实现了金牌榜和奖牌榜的“三连冠”，为祖国和人民赢得了荣誉。残疾人像健全人一样参与社会生活已不再是梦想。他们也为经济社会发展做出了重要贡献，成为推动社会文明进步的重要力量。

（三）残疾人事业体制机制逐步完善。确立了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的残疾人事业领导体制和工作机制。全国人大常委会开展《残疾人保障法》执法检查和立法后评估，《社会保险法》、《精神卫生法》等法律加强对残疾人权益的保障，国务院颁布实施《无障碍环境建设条例》，残疾人事业法制建设取得显著进展，为发展残疾人事业和维护残疾人权益奠定了良好基础。残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，国家基本公共服务规划作出重点安排部署，继续实施发展残疾人事业的国家五年规划。制定实施《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》等一系列扶持政策，发布实施《残疾人残疾分类和分级》、《无障碍设计规范》等国家标准和行业标准，成立中国残疾人体育运动管理中心、中国视障文化资讯服务中心、中国残联残疾预防与控制中心，残疾人事业发展格局进一步拓展。残疾人状况统计和监测工作更加规范化、常态化，残疾人事业科技应用、信息化工作和理论实践研究逐步深入。建成了覆盖近4000万残疾人的综合数据管理系统，为政策制定和执行评估提供了可靠依据。地方残疾人工作不断创新，充满活力。基层残疾人组织建设进一步加强和规范，社区（村）残疾人协会普遍建立，近60万残疾人专职委员活跃在残疾人工作一线。五个残疾人专门协会完成社团登记，工作更加活跃规范。

（四）残疾人平等参与的社会环境更加优化。自2008年北京残奥会之后，进一步加强人道主义思想的宣传普及；成功举办了广州亚残运会、第八届全国残疾人运动会等文化体育活动，世博会159年历史上首次在上海设立残疾人主题馆，扶残助残的社会风气日益浓厚，残疾人参与社会的环境进一步改善。志愿助残阳光行动广泛开展，助残志愿者达到700多万；残疾人慈善事业进一步发展，中国残疾人福利基金会“集善工程”汇集各方爱心，直接为100多万残疾人提供了实实在在的帮助。残疾人社会组织蓬勃发展，在为残疾人提供多层次、个性化服务中发挥着越来越重要的作用。建成了中国盲文图书馆等示范性服务设施。开展文化进社区和文化助残活动。城乡无障碍环境建设全面推行，交通运输、金融服务、公共文化、互联网等行业无障碍服务逐步拓展，为各类残疾人提供了更多的便利。铁路列车实施无障碍改造，设置残疾人专座和无障碍卫生间、预留车票；机场旅客航站区和航空公司配备无障碍设施和轮椅；地市级以上广播电台普遍设有残疾人专题栏目，中央电视台每天都有手语新闻，实现春晚同步字幕网上直播；大部分省市级电视台开办了手语节目，影视作品逐步加配字幕；479个地市级以上图书馆开设了盲人阅览室；一些网站和电讯公司实现了信息无障碍;开通了聋人手机短信报警服务，一部分药品已经标注盲文，导盲犬出入公共场所有了法律保障，很多残疾人实现了驾驶汽车的梦想。残疾人出行更加方便，信息交流更加顺畅，参与社会生活的天地越来越广阔。

（五）残疾人事业的国际影响力日益提升。作为《残疾人权利公约》的积极倡导者和第一批签署、加入公约的国家，我们认真履行公约规定的义务，如期提交了首次国家履约报告并顺利通过审议，我国在残疾人扶贫、无障碍环境建设等方面取得的成绩受到国际社会充分肯定。2012年在北京举办了“消除障碍·促进融合”国际论坛，联合国秘书长潘基文发来贺词，论坛通过的《北京宣言》 呼吁国际社会加强合作，促进残疾人融合发展；我们推动实施了第三个“亚太残疾人十年”，并荣获联合国“亚太残疾人权利领袖奖”。过去的五年，残疾人事业成为展示我国改革开放、经济社会发展和人权保障成就的一个突出亮点。

在过去五年的工作中，我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，不断深化对中国特色残疾人事业发展规律的认识，从实践中探索出一些重要经验和做法。

（一）坚持党委领导、政府负责的领导体制。加强党和政府对残疾人工作的领导，健全残疾人工作领导体制，发挥政府残疾人工作委员会综合协调作用，坚持广泛动员社会力量参与，形成残疾人工作合力。这是发展残疾人事业的体制机制保障。

（二）坚持努力营造残疾人事业发展的法制环境。完善残疾人事业政策法规建设，加强《残疾人保障法》等法律法规的监督执行力度，增强政府和社会依法维护残疾人平等权利的观念，反对一切基于残疾的歧视。这是发展残疾人事业的根本保障。

（三）坚持将保障和改善残疾人民生作为工作重点。推进普惠与特惠相结合的制度安排，着力解决好残疾人基本生活保障、康复、教育、就业等问题，努力缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，不断促进残疾人全面发展。这是朝着共同富裕方向稳步前进的基本要求。

（四）坚持充分发挥残疾人组织的作用。残疾人组织始终是推动社会建设的重要力量。我们始终保持与残疾人的血肉联系，把握新形势下残疾人工作的特点和规律，忠实履行“代表、服务、管理”职能，全心全意为残疾人服务,不断推进残疾人事业制度创新、实践创新。这是发展残疾人事业的重要组织保证。

五年来，残疾人事业取得了新的进步，有了新的发展，这些成就是党和政府亲切关怀、高度重视的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果，是残疾人和残疾人工作者百折不挠、辛勤努力的结果，在此，我谨向所有关心、支持残疾人事业的各级党委政府、残工委各成员单位、社会各界人士，向残疾人兄弟姐妹及其亲属和残疾人工作者表示衷心的感谢！

二、残疾人事业面临的形势和发展目标

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是崇高的人道主义事业。它尊重生命的价值，维护人的尊严，保障人的权利，彰显社会公平正义，是社会文明进步的标志。改革开放30多年来残疾人事业蓬勃发展。党和政府对残疾人事业高度重视，残疾人自强不息，残疾人工作者艰苦奋斗，开创了残疾人“平等、参与、共享”的新生活，探索出一条中国特色残疾人事业发展道路。只有沿着这条道路前进，残疾人兄弟姐妹才能实现未来更美好的愿景。

残疾人事业是不断发展的社会事业，我们已经做的工作，与党和政府的要求、残疾人的期待相比还远远不够，我们始终要有忧患意识。当前，残疾人仍然是最困难、最需要帮助的社会群体之一。1500万农村残疾人还生活在贫困之中，260多万城镇残疾人生活还十分困难，还有280多万农村残疾人家庭没有房屋或是住在危房里。残疾人家庭人均可支配收入仅为社会平均水平的一半，残疾人小康实现程度比全国小康实现程度低17个百分点。残疾人社会保障水平还比较低，康复、教育、就业、无障碍等基本公共服务还难以满足残疾人基本需求。残疾人事业城乡区域发展还不平衡，农村和基层为残疾人服务的能力还比较薄弱。在一些地方，残疾人受歧视、权益受侵害的现象依然存在，残疾人和残疾人工作还面临着很多困难和挑战。推动残疾人事业加快发展，带领广大残疾人和全国人民共同进入全面小康社会，任重道远，需要我们付出长期艰苦的努力。

党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦承载着残疾人兄弟姐妹的美好向往。只有残疾人生活改善了，能够平等、参与、共享社会文明进步的成果，我们的中国梦才更加美丽。总书记指示，抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群。李克强总理强调，要下决心把残疾人等特困群体的问题解决好。这些都为进一步做好残疾人工作指明了方向。我们要尽可能地为残疾人兄弟姐妹创造一切机会，让他们能够得到康复，能够平等接受各个阶段的教育，要让残疾孩子能够走进学校的大门，要让更多的残疾人实现劳动的权利，更要让重度残疾人、贫困残疾人和残疾老人得到更多的关怀和照料，让他们能有生命的尊严，感受社会的温暖。因此，我们要促进残疾人事业全面发展，加快残疾人全面小康进程，努力实现以下目标：

——残疾人事业与经济社会总体协调发展。残疾人社会保障水平显著提高，社会福利逐步拓展；公共服务供给更加充足，逐步走上社会化、科学化、标准化轨道；残疾人政治、经济、社会、文化等平等权利得到更好的保障。

——残疾人生存和发展状况明显改善。残疾人普遍享有基本生活保障，拥有安全适用的住房，贫困和重度残疾人普遍享有福利津贴。保障残疾人劳动就业权益，劳动收入较快增长，与社会平均水平的差距显著缩小。残疾人普遍享有康复服务，系统开展残疾预防；残疾儿童少年全面普及义务教育，残疾人受教育水平明显提高，文化体育生活更加丰富，无障碍环境全面改善。

——残疾人组织履职能力全面提升。增强调查研究能力,坚持从残疾人中来，到残疾人中去，真实反映残疾人的利益诉求。增强公共服务能力,熟悉掌握政策法规，协助政府做好残疾人公共服务的规划布局、标准制定和行业管理。增强社会管理能力,掌握社会化工作方式，更好地运用社会组织、民间资本、市场主体等资源发展残疾人事业。

——为残疾人创造友爱和谐的人文环境。残疾人既是我们服务的对象，也是建设社会主义物质文明和精神文明的重要力量。全社会都要弘扬人道主义，关心、帮助残疾人，残疾人更要有不怕困难、顽强生活的斗志，以坚韧不拔的品格、奋发向上的精神，自尊、自信、自强、自立，努力学习，增长本领，广泛参与社会生活，即使残缺的生命也要绽放出绚丽的光彩！

三、今后五年的主要工作任务

今后五年，依然要坚持以残疾人为本，以实现残疾人全面小康为主题，进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，实施好《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，制定实施残疾人事业“十三五”发展纲要，推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，扎实推动残疾人事业与经济社会协调发展，不断增进残疾人福祉，显著缩小残疾人状况与社会平均水平的差距。要重点做好以下六个方面的工作：

（一）保障残疾人基本民生，提高残疾人生活水平。优先解决近1800万城乡生活困难残疾人的民生问题，确保基本生活有保障、住房有保障、义务教育有保障、基本医疗和康复护理有保障。尽快实现残疾人社会保险全覆盖和最低生活保障应保尽保。研究制定残疾人提前领取养老金政策，推动更多残疾人康复医疗项目纳入城乡医疗保障范围。积极拓展残疾人社会福利，完善贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，推动建立重度残疾人单独施保、辅助器具补贴和交通补贴制度，加快发展托养服务和残疾人养老服务。要大力促进城乡残疾人就业和创业，消除对残疾人的就业歧视，帮助有劳动能力的残疾人实现就业权利。推动党政机关、人民团体、事业单位、国有企业带头按比例安排残疾人就业，扶持发展适合残疾人就业的行业和产业，促进残疾人公益性岗位就业，积极发展辅助性就业，扶持残疾人扶贫基地和专业合作社建设，努力实现残疾人收入较快增长，让更多的残疾人家庭生活得更加富裕、更加幸福。

（二）加强残疾人基本公共服务，促进社会融合发展。要进一步加强残疾人事业顶层设计和总体规划，完善残疾人社会保障和公共服务基本制度建设。建立稳定增长的经费保障机制，推动形成政府主导、社会参与、公办民办并举的残疾人公共服务供给模式，积极推进政府购买社会组织助残服务，大力发展残疾人慈善事业。研究制定残疾人服务领域的国家和行业标准，加强基础设施和人才队伍建设。建立残疾儿童康复救助制度，让更多的残疾儿童在最佳康复期得到有效的救治。普及社区和家庭康复，增加国家重点康复工程项目，让更多的残疾人得到质优价廉、方便可及的服务。加强康复机构和康复人才队伍建设，大力提高康复服务水平。编制实施《残疾预防国家行动计划》。建设设施更加完备的特教学校，提高师资水平和教育质量，加强教育督导。资助残疾儿童接受普惠性学前教育，全面普及残疾儿童少年义务教育，帮助更多的残疾孩子在普通学校就读。加快发展残疾人职业教育和高中阶段以上教育，不断提高残疾人的受教育水平，让知识照亮残疾人的未来。

（三）依法发展残疾人事业，保障残疾人平等权利。进一步完善残疾人事业法律法规体系，推动《残疾预防和残疾人康复条例》的制定和《残疾人教育条例》的修改。加大《残疾人保障法》等法律法规的实施力度，保障残疾人政治、经济、社会、文化等平等权益，给予残疾人更多的爱护和保护。加强普法宣传，消除基于残疾的歧视，在全社会树立起依法维护残疾人权益的意识；深入开展残疾人法律救助和法律援助，帮助残疾人依法维护自身合法权益。要认真做好残疾人信访工作，及时稳妥解决信访反映的问题。积极发挥残疾人组织和残疾人代表的民主参与、民主管理和民主监督作用。切实保障残疾人对相关立法和残疾人事务的知情权、参与权、表达权、监督权。要全面推进城乡无障碍环境建设，让更多的城市实现无障碍化，为更多的社区和残疾人家庭进行无障碍改造，做好信息交流无障碍建设和服务，为残疾人参与社会创造更好的条件。要进一步丰富残疾人文化体育生活，积极实施残疾人自强健身工程，开展残疾人体质测评。办好第九届全国残疾人运动会。组团参加第十五届里约残奥会。鼓励残疾人的文化艺术创作，发展残疾人文化产业。加强人道主义思想宣传和政策理论研究。广泛开展自强活动，做好全国自强模范与助残先进集体和个人的评选工作，激励残疾人积极参与社会生活，实现美好的理想。要认真履行联合国《残疾人权利公约》，建立健全国家履约机制，将公约倡导的先进理念充分融入残疾人服务和权益保障工作中。执行亚太经社会“仁川战略”，实施第三个“亚太残疾人十年”行动。

（四）加强农村和社区工作，推进残疾人事业均衡发展。要把工作的重心放到基层，放到广大的农村地区，特别是偏远困难地区，让那里的残疾人得到更多的帮助。要进一步支持老少边穷地区和农村残疾人工作，加强对新疆、西藏、原中央苏区残疾人工作的对口支援，政策、资金、项目要向这些地方倾斜，努力推动城乡区域残疾人事业均衡发展，让全国各地的残疾人逐步享受到均等化的公共服务。要下大力气加强基层残疾人工作，搭建社区残疾人服务平台，改善服务条件，增强服务能力，让城乡社区真正成为残疾人的温馨家园。

（五）完善残疾人工作基础数据，提升工作信息化水平。要加大残疾人相关统计数据基础建设力度，完善残疾人评定、统计标准，定期开展残疾人调查统计监测工作，及时掌握动态基础信息，适时启动第三次全国残疾人抽样调查，建立健全残疾人工作数据平台，加强评估与监督，为加快残疾人事业发展提供科学扎实的数据支撑。要运用信息科技成果创新工作方式方法，提升组织和管理能力，建立适应信息化社会的残疾人工作机制；推进信息系统在部门间、区域间的互联互通，运用移动互联网、物联网等信息科技成果优化工作流程，提高管理水平，改进服务方法，提升工作质量和效率。

（六）保持艰苦奋斗的作风，全心全意为残疾人服务。做好残疾人工作，必须建设一支好队伍，建设好全心全意为残疾人服务的残联组织，这是发展残疾人事业的重要组织保障。要按照党的十八大提出的“强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责”的要求，进一步加强残疾人组织建设，恪守 “人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，更好地履行“代表、服务、管理”职能。今后五年，要把组织建设的重点放在基层。按照基层残疾人组织规范化建设要求，加强县（市）、乡镇（街道）残联建设，巩固和发展社区（村）残疾人协会，实现基层残疾人组织全覆盖。积极培育专门协会，完善协会运行机制，增强协会工作活力，支持协会充分发挥自身优势，忠实履行好“代表、服务、维权”职能。推动残疾人社会组织规范建设、健康发展，深入开展志愿助残服务。要加强教育培训，全面提升残疾人工作者的综合素质和服务能力，培育一支知识化、专业化的残疾人工作者队伍。关心、爱护残疾人工作者，特别是基层残疾人工作者，努力改善他们的工作条件和生活待遇。认真做好残疾人干部的选拔、配备和培养工作。

我们的队伍要不断改进工作作风。密切联系残疾人群众是我们的最大优势，脱离残疾人群众是我们的最大危险。各级残联要成为残疾人最可亲近的地方，成为他们可以倾诉内心、可以得到鼓励和帮助的地方。每一位残疾人工作者都要与残疾人心连心，成为他们的朋友，成为他们的亲人。一定要察实情、说实话、办实事、见实效。要深入基层，多到最困难的地方去，多到残疾人最需要的地方去，把工作做到乡镇、社区（村）和残疾人身边。要始终保持艰苦奋斗的优良作风，勤俭办一切事情。要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对一切消极腐败现象。残疾人工作者的队伍要永远保持蓬勃朝气和浩然正气，残疾人工作者要做让人民放心的人。

各位代表、同志们，残疾人事业的发展给残疾人带来希望和未来，也给社会带来温暖和大爱。展望未来，我们肩上的担子重、责任大，中国残疾人事业的画卷正等待我们去描绘更新更美的图景。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领残疾人兄弟姐妹，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中创造更加美好的生活！

第五篇：热烈祝贺中国残疾人联合会第六次全国代表大会开幕

共圆中国梦 同写新篇章（社论）

—— 热烈祝贺中国残疾人联合会第六次全国代表大会开幕

《 人民日报 》（2013年09月17日01 版）中国残疾人联合会第六次全国代表大会今天在北京隆重开幕。这次大会承载着8500多万残疾人和2亿多残疾人亲属的希望和重托，对于推动残疾人事业快速健康发展，引领广大残疾人齐心聚力实现中华民族伟大复兴的“中国梦”具有重要意义。我们对大会的召开表示热烈祝贺！

残疾人事业是崇高的人道主义事业，残疾人事业的发展像一把标尺，彰显着社会的公平正义和文明进步。党和政府历来十分关心残疾人。中国残联第五次全国代表大会以来的五年，是残疾人的生存与发展状况不断改善，政治、经济和文化地位不断提高的五年。五年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，中国残联团结带领全国各级残疾人组织，在全社会大力弘扬人道主义精神，加快推进“残疾人社会保障体系和服务体系”建设，创新实干、奋力而为，全心全意为残疾人谋福祉。通过实施一批重点康复工程，上千万残疾人得到不同程度的康复；残疾儿童少年义务教育入学率逐年提高；城镇新增百万残疾人就业；城乡残疾人家庭人均可支配收入大幅度增长；贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善；残疾人社会参与度明显提升，越来越多的残疾人实现了人生理想，成为和谐社会的建设者，过上了幸福而有尊严的生活。残疾

人事业已经从单一的收养救济型发展为以“平等·参与·共享”为目的的社会事业，逐步走上了符合国情、富有特色的中国残疾人事业发展道路。

更为可喜的是，全社会对残疾人的认识发生了深刻变化，人道主义思想更加深入人心，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。残疾人事业的发展，充分展示了我国人权保障的广泛性、公平性、真实性，不仅为经济社会建设发挥了重要作用，更赢得了国际社会的普遍赞誉。

当然，我们也要看到，我国残疾人总体发展状况与社会平均水平之间仍然存在较大差距，城乡和区域发展还很不平衡，残疾人还面临着许多困难和障碍。要让所有的残疾人兄弟姐妹都过上幸福生活，努力实现残疾人与全国人民同步全面小康，我们还需要继续努力奋斗。

广大残疾人是我们的兄弟姐妹，是需要格外关心的特殊困难群体，我们要千方百计帮助他们排忧解难，让他们同享阳光的温暖、发展的福祉。各级党委和政府要着眼于残疾人最直接、最关心、最现实的利益问题，高度重视、大力支持残疾人事业，努力提升社会保障水平，拓展社会福利，增加公共服务供给，实现残疾人事业与经济社会总体协调发展。各级残联组织要以残疾人为本，进一步加强自身建设，提升履职能力，全心全意为残疾人服务，促进残疾人事业的全面

发展。广大残疾人兄弟姐妹更要胸怀梦想，自强不息、锐意进取，积极投身到全面建成小康社会的征程中，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量。

“天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。”残疾人事业体现着人类珍爱生命、自强不息的内在价值，承载着社会人道关怀、文明进步的发展期盼。让我们与广大残疾人兄弟姐妹手牵手、肩并肩，沿着中国特色社会主义道路共同发展、共同奋进，共圆中国梦、同写新篇章！