健康扶贫十大行动传染病篇

第一篇：健康扶贫十大行动传染病篇

健康扶贫十大行动

重点传染病专病专防工作实施方案

根据《健康扶贫工作领导小组关于开展健康扶贫十大行动的实施意见》的要求，特制订本方案：

一、工作目标

加大结核病、乙肝、出血热、狂犬病、艾滋病、手足口病、麻疹、布鲁氏病、梅毒、流行性腮腺炎等10种重点传染病防控力度，落实专病专防各项策略和措施，确保重点传染病基本得到有效控制或稳定在低流行水平。

二、工作任务

（一）市县（区）级卫生计生行政部门

负责重点传染病专病专防工作的领导、组织、协调、监督、考核。充分发挥辖区政府防治重大疾病联席会议制度作用，强化保障，形成工作合力，确保各项措施落到实处，不断提高防治水平。

（二）市县（区）级定点医院

按照要求进行定点医院规范化设置和能力建设。按照要求为患者提供规范化临床检测、诊断、治疗、随访、健康教育等服务。积极参与患者随访管理、追踪、信息报告、患者访视、标本运输、质量控制、督导培训等规划管理活动。为贫困患者提供绿色通道。

（三）市县（区）级疾病预防控制机构

协助卫生计生行政部门做好重点传染病专病专防工作 1 的政策、计划制定、组织、实施。加强疫情处置、信息管理、监测评价，质量控制、健康教育、培训督导等工作。积极加强督导调研、科学研究，为政府部门提供政策依据。对贫困结核病等患者加强访视工作。

（四）乡、村卫生机构

落实基本公共卫生健康管理服务项目。按上级的要求做好含疫苗的及时接种工作；加强传染病的报告、转诊、推荐、追踪、宣传教育等病人发现工作；做好辖区人口资料的普查；针对结核病等加强病人访视、中断追踪、乡村医生培训指导、公众健康教育等工作。对肺结核患者发放交通营养补助，贫困肺结核患者可根据当地实际情况提高补助标准。（也可由疾控中心统一对全县的肺结核患者发放交通营养补助）

（五）卫生监督部门

依法对辖区内旅馆业、娱乐服务场所，医疗卫生单位医疗执业资格、医务人员执业资格、疫情报告、诊疗工作、疫情控制、消毒隔离措施以及医疗废物处置等工作进行监督检查。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级进一步提高对传染病防治工作重要性和长期性的认识，加强对传染病防治工作的组织领导，把传染病防治作为“健康扶贫、助推脱贫攻坚” 的一项重要举措，层层落实责任，密切协作配合，积极主动作为，有力有序的推进工作。

（二）加大政府投入。一方面落实中央和省级传染病公共卫生项目以及基本公共卫生项目资金和项目管理，切实做

到专款专用，另一方面政府要统筹相关政策，整合项目资源，加大财政预算投入，把购买“84”消毒液所需费用纳入专项预算，在手口足病流行前拨付到疾控中心账户。落实人均不少于0.1元的结核病防治当地财政配套经费和人均不少于1元的结核病防治当地财政配套经费。

（二）规范疫苗管理和保障药品供应。各地要建立健全疫苗管理制度，安排专人负责，做好疫苗的计划、分发和管理工作，规范疫苗管理。要完善药品管理，确保药品质量安全、供应充足。

（三）加强宣传教育。各部门要充分发挥“12320”公共卫生热线、微博微信等宣传平台作用，大力开展宣传工作，不断提高防控水平和全民健康素养。以各种卫宣传日为契机，集中开展宣传活动。深入开展传染病防治知识传播行动，把传染病防治知识纳入中小学健康教育内容。对传染病患者及其家属、密切接触者和学生、流动人口、老年人、糖尿病患者等重点人群，有针对性地开展宣传教育。

（四）强化督导评估。市县（区）两级要将工作目标和任务层层分解到具体部门，组织对本地传染病防治工作的监督检查，发现问题及时解决，并通报检查结果和监督工作改进情况。市卫生计生局要会同有关部门不定期的对各县区执行情况进行检查和通报。

2017年11月29日

第二篇：扶贫十大文章

（1）习近平考察贵州：政策好不好 要看乡亲们是哭还是笑

新闻背景：2015年6月16日—18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到贵州进行考察，并于18日上午在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。他强调，“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区政策好不好要看乡亲们是哭还是笑。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。入选理由：在贵州决战贫困的关键时期，习近平考察贵州，给贵州决胜小康指明了道路，同时，为西部各省区决战贫困、同步小康指明了方向。（2）贵州“十三五”期间将实施“大扶贫、大数据”两大发展战略行动 新闻背景：2015年底，贵州省审议通过十三五发展规划时，确立了“十三五”时期，将围绕“守底线、走新路、奔小康”总要求，突出实施大扶贫、大数据两大战略行动，到2020年全面建成小康社会。

入选理由：大扶贫、大数据战略是贵州同步小康的重大战略行动，这是我省践行五大发展理念的实际举措，是守底线、走新路、奔小康的重要路径，是深入推进主基调、主战略的现实要求。这既符合国家战略又体现地方特色和时代特征，既符合战略目标，又体现战略部署和战术执行。3)贵州省出台“1+10”文件，为建成全面小康打出政策“组合拳” 新闻背景：2015年10月18日，贵州省印发《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》，并配套出台《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》、《关于进一步加大扶贫生态移民力度推进精准扶贫的实施意见》等10个方面的扶贫工作政策举措即“1+10”文件，鲜明地提出了全省精准扶贫的奋斗目标、关注重点和具体措施，为精准扶贫同步小康提供了强有力的保障。入选理由：“1+10”配套文件是精准扶贫同步小康的新招实招，贯穿了精准性的要求，突出了“组合拳”的特色，强化了配套化的措施，为贵州省当前和今后一个时期扶贫开发工作明确了任务书、作战图和时间表。（4）“县县通高速”带动贫困县走上发展“快车道”

新闻背景：2015年12月31日，随着贵州宣布“县县通高速”，贵州省高速公路通车总里程达到5128公里，形成15个高速公路出省通道，成为西部第一个实现“县县通高速”的省份。这结束了贵州许多边远县没有高速公路的历史，拉进这些地区与大城市的时空距离，交通大动脉带动贫困县走上发展的快车道，加速贫困县同步小康步伐。

入选理由：贵州，一个没有平原支撑的省份，大多地处边远地区的贫困县受制于交通的滞后，其优势资源难以发挥，经济社会发展趋于缓慢，与发达县份差距越拉越大。随着高速公路贯通，打通了这些地区小康路、扶贫路、发展路，各地将迎来发展的高峰，圆了几代人的梦，为同步小康打下了坚实的基础。

（5）扶贫专线开通 电话实行部门负责限时办结制度

新闻背景：2015年11月13日上午，贵州扶贫专线开通，方便群众及时了解和咨询扶贫政策，及时传递各级党委、政府出台的优惠政策，接受社会对扶贫开发的监督。扶贫专线号码为“0851—86833668”，并实行24小时轮班值守。扶贫专线按照“谁承办、谁把关、谁回复、谁负责”的原则，承办单位对咨询建议类来电，自收到贵州省政府“扶贫专线”办公室转办之日起10个工作日内给出答复意见；调查处理类来电原则上20个工作日内给出答复意见。入选理由：扶贫专线的开通，老百姓可直接通过专线咨询相关问题，搭建了下情上达直通车，开创扶贫开发新时代。6）电商扶贫助推精准脱贫，开辟扶贫脱贫新路径 新闻背景：2015年10月22日，贵州省电商扶贫现场推进会召开，贵州省扶贫办将安排1亿元财政专项扶贫资金，采取“基础资金+绩效”的方式用于印江、松桃、碧江、江口、惠水、务川、正安、施秉、兴仁、册亨10个县区的电商扶贫试点，先行先试，探索电商扶贫业态、运行程序、发展模式等方面的经验，达到以点带面、整体推进的效果。贵州还将进一步抓好平台建设，培育电商扶贫新载体，集中打造一批电商扶贫专业乡镇、电商扶贫专业村，带动一批电商扶贫特色产业发展，形成电商扶贫企业“百花齐放”的局面。入选理由：精准扶贫，精准脱贫，产业发展是主要抓手。贵州农产品品质优良，但缺乏市场信息和渠道，贵州将电商扶贫作为精准扶贫和精准脱贫的重要手段，加大电商扶贫支持，开辟了一条产品出山的大道，为群众脱贫找到了路子。（7）威宁迤那镇四看法瞄准“穷根”扶真贫 新闻背景：威宁迤那镇在开展精准扶贫时，为了更好地识别贫困户，创造了四看法精准扶贫模式。一看房：考察住房面积、房屋结构及庭院环境等方面，估算其贫困程度；二看粮：从耕地质量、种植结构、人均占有粮食、养殖情况等方面入手，估算农业收入和支出；三看劳动力强不强：分析劳动力结构、健康状况、务工情况等方面，测算务工收入和医疗支出；四看家中有没有读书郎：调查教育支出、教育负债、教育回报等方面，估算教育支出压力和其发展潜力。“四看”，科学定位真正的贫困，直切扶贫工作的关键。入选理由：“四看”法，如同精准的“扫描仪”，让从目标不准的“漫灌”扶贫，转入更加有的放矢的“滴灌”扶贫新阶段。（8）举全省之力集全省之智 贵州打响脱贫攻坚战 新闻背景：10月18日，贵州召开全省扶贫开发大会宣告：“举全省之力、集全省之智抓扶贫，一刻也不能放松，一天也不能松懈，打好扶贫开发这场输不起的攻坚战。”大会提出“党委主体、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”五个关键，从基础设施建设、产业和就业、生态移民、教育扶贫、医疗健康扶贫、财政金融扶贫、社会保障兜底、社会力量包干扶贫、特困地区特困群体扶贫、党建扶贫等十项精准扶贫行动，吹响了决战决胜扶贫脱贫的号角。入选理由：贵州扶贫是一个系统工程，举全省之力集全省之智，动员一切力量参与扶贫，提高扶贫开发精准度，构建扶贫新格局，助贵州尽早实现全面脱贫。

（9）2015年贵州预期减少贫困人口130万人，10县160乡“减贫摘帽”新闻背景：2015年是扶贫开发工作新的体制机制运行之年，贵州扶贫攻坚将坚持改革引领、创新驱动和绿色发展，实施精准扶贫、产业扶贫、绿色扶贫、集团扶贫、对口扶贫，推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变，为与全国同步小康奠定坚实基础。2015年贵州省减少贫困人口130万人，新增10县160乡(镇)减贫摘帽，50个重点县农民人均纯收入增幅高于全省农民人均纯收入增幅1个百分点。入选理由：贵州有623万贫困人口，2020年与全国同步小康，贵州任重而道远，2015年，贵州减贫130万人，为与全国同步小康奠定了坚实的基础。(10)贵州省领导干部遍访贫困村贫困户 实现对全省9000多个贫困村和所有贫困户全覆盖 新闻背景：2015年5月，贵州省委办公厅、省政府办公厅印发《贵州省领导干部遍访贫困村贫困户试行办法》，决定组织全省领导干部开展遍访贫困村贫困户工作，让偏远贫困地区群众感受到党和政府的温暖，共享改革发展的成果。同时，办法要求省级干部带头示范，各级干部整体联动、整合力量，确保实现对全省9000多个贫困村和所有贫困户全覆盖。首轮遍访工作于2015年6月启动，12月底前全面完成。之后两年，每年开展一轮回访，每轮回访至少进村入户1次。

入选理由：领导干部遍访贫困村，这是贵州省决战贫困的力作。通过遍访，了解贫困村贫困原因、村民发展需求，因地制宜、因村施策，按需配置人员、资金、项目等资源，实行差别化扶持、精准化帮扶，提高扶贫工作实效，更好地帮助贫困村贫困户摆脱贫困，促进农村和谐稳定。

第三篇：健康扶贫工作汇报1

健康扶贫工作汇报

健康扶贫工作开展以来，县卫计局严格按照中央、省、市关于打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的安排部署，将健康扶贫工程作为脱贫攻坚工作的重要内容，强化组织领导，完善政策措施，健全工作机制，统筹整合资源，突出工作重点，扎实有效地解决我县农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题。现将我县健康扶贫工作开展情况汇报如下：

一、2017年健康扶贫工作开展情况

（一）扎实开展“七个一批”责任清单式管理。对全县7024名大慢病患者建立了健康档案，通过家庭医生签约服务进行实时跟踪管理（患重大疾病的2551人、患慢病的4473人），建档立卡贫困人口家庭医生签约率100%；为1856户6211名贫困人口进行了免费健康体检，体检率100%；对患大慢病的916名贫困人口建立了帮扶责任清单和健康电子档案；对患有省列50种和国家规定重大疾病的310个贫困患者，按确定定点医院、诊疗方案和单病种付费的方式先后开展集中专项救治。

（二）认真落实各项医保惠农政策。2017年，全县新农合实际参合76942人，参合率98.14%，其中贫困人口参合率为100%。三类缴费人群代缴新农合基金共19163人210.44万元，其中：残疾人代缴3398人61.16万元；计生两户代缴6280人94.2万元（贫困户1443人26.45万元）；民政代缴9485人55.08万元。贫困人口住院报销2096人次，总费用770.26万元，报销费用480.70万元,新农合报销比例为72%。当年脱贫户中276名患病人口全部享受了基本医保相关政策，落实了贫困户住院费用报销比例提高5个百分点的政策；符合条件的20名患病人口全部享受了大病保险相关政策。

（三）强化覆盖全县的公共卫生服务。2017年通过加强传染病监测、报告及疫情的及时处置，全县重大传染病得到有效控制，全县年内无重大疫情发生。当年新生儿听力筛查649例、644例合格，合格率99.23%；育妇宫颈癌筛查4897例、4896例合格，合格率99.98%；笨丙酮尿症筛查和甲状腺低下筛查643例，婚前检查1027例，合格率均达到100%。

（四）壮大基层医疗人才队伍。2017年培训卫技人员500人次以上，选送县外进修学习36名，选派10名乡镇卫生院医生参加了省市组织的全科医师转岗培训，引进高学历紧缺人才18名；15个贫困村的乡村医生全部完成了为期6个月的进修学习，建档立卡贫困村卫生室执业医师配备率达到了100%。在实现15个贫困村标准化村卫生室全覆盖的基础上，为贫困村卫生室配备必备的医疗设备，积极推广15项以上中医药适宜技术和6项食疗技术，切实提高贫困村卫生室医疗服务水平，切实减轻贫困人口看病就医负担。

（五）实行贫困患病人口动态管理。严格执行“月报告、季分析、半年小结、总结制度”，为建档立卡贫困人口建立健康扶贫工作台账，及时维护完善国家健康扶贫信息系统，实时跟踪管理，为贫困患病人口提供更加精准、更加周到的医疗服务。

（六）扎实开展脱贫验收工作。2017年，共自查验收686户2840人，当年脱贫户中276名患病人口全部享受了基本医保相关政策，落实了贫困户住院费用报销比例在2016年基础上再提高5个百分点的优惠报销政策，符合条件的20名患病人口全部享受了大病保险相关政策。

（七）强化宣传培训，营造良好的健康扶贫氛围。积极开展义诊活动，以“健康扶贫政策、健康素养知识、大病救治、家庭医生签约服务”为主题，在崇信电视台轮回播放。开展政策培训，为使广大镇村干部、扶贫干部详细准确地掌握健康脱贫相关政策，县卫计局到各乡镇开展巡回宣讲，并印制发放健康脱贫政策及签约服务宣传手册、明白卡、宣传折页等宣传资料。

二、2018年工作进展情况

（一）开展因病致贫因病返贫摸底调查。从2月下旬开始，抽组县、乡医疗机构医疗专家、计生专干组成了8个健康扶贫摸底调查小组，进村入户，按照“不漏一户、不落一人”的要求，全面摸清全县建档立卡贫困人口因病致贫返贫情况，掌握了贫困人口有病看不了、看病就医难、报销不及时、因病负担重等突出困难和问题。

(二)“一病一方、一人一策”健康帮扶措施制定。按照省卫计委《甘肃省建档立卡贫困人口因病致贫返贫“一人一策”健康帮扶指导方案》的通知精神，为1164户3382人建档立卡贫困人口制定了针对性的签约服务包，提供个性化、全方位、免费的家庭医生签约服务，通过分片包干，落实“一人一策”帮扶措施。一是组建签约团队。根据患者病情需要，由四级医疗机构医务人员（市级专家32名、县级专家29名、乡级医生40名、村医79名）共同组成家庭医生签约服务团队，根据全县因病致贫返贫户具体患病情况和所需专业，由以上人员组成“1+1+1+1”签约团队，对应到每一位因病致贫返贫人员，建立“一对一”帮扶关系。二是制定帮扶措施。根据患者病情需要，对属于重大疾病的185名患者，由县级专家具体落实帮扶措施，乡、村两级配合；对属于慢性病、常见病、多发病的651名患者，在县级专家指导下，由乡、村两级具体负责落实帮扶措施。三是建立了紧密联系。每个签约团队在首次入户时建立由帮扶对象和签约团队组成的健康帮扶工作微信群，通过微信群建立紧密畅通的工作联系，使签约团队能够及时了解签约对象的帮扶需求，指导其规范用药、科学就医等，加强签约团队成员之间交流，及时沟通帮扶信息，加强业务指导，协调双向转诊等工作事宜，确保健康帮扶工作进度和工作成效。

(三)、“一人一策”健康扶贫政策宣传。根据健康扶贫宣传工作方案，有计划地开展健康扶贫宣传工作。一是计生办、卫生院安排计生干部、家庭医生签约服务团队、村医和参与巡诊、义诊人员，采取包干负责、点对点宣传、面对面宣传等方式开展入户宣传。利用“一人一策”家庭医生签约服务上门巡诊开展面对面宣传，提高群众对医保政策和分级诊疗政策的知晓率。三是县卫计局组织县级医疗专家到各乡镇开展巡回宣讲，为广大镇村干部、扶贫干部开展政策培训，详细准确地掌握健康脱贫、医疗救助相关政策，入户时对群众进行宣传。三是政策宣传重点突出，重点围绕“一人一策”健康帮扶、城乡居民基本医保、大病保险、大病保险再报销、医疗救助、“先诊疗、后付费”、“一站式”结算报销等政策及医保报销办理流程等进行宣传。

(四)、“一人一策”健康帮扶计划台账建立。

1、实行台帐管理。各签约团队建立了建档立卡贫困人口“一人一策”健康帮扶管理卡，通过建立因病致贫返贫帮扶对象动态管理制度，实时更新维护全国健康扶贫管理信息系统，对已完成帮扶任务的帮扶对象及时销号并纳入其他人群管理，对新增的因病致贫返贫人员及时纳入管理，开展健康帮扶。截止目前，已经对患病的未脱贫贫困人口636户836人和巩固提升贫困人口137户164人汇总梳理了帮扶需求（送医上门86人、送人就医20人、政策宣讲831人、健康教育841人、转诊服务79人、康复指导495人、慢病服务550人、健康咨询505人）。

2、开展健康体检、家庭医生签约、健康扶贫“三个一批”工作，建立“送医上门”、“送人就医”工作机制。截止目前，对447名贫困人口开展了免费体检、3154人开展了家庭医生签约服务、170名患者开展了大病集中救治、1名患者开展了重病兜底保障。已经为81人提供了“送医上门”服务，为3人提供“送人就医”服务。对有病看不了、看病就医难的贫困人口，继续组织安排联系省市县专家提供“送医上门”、“送人就医”服务，需向上级转诊的，由签约团队的市、县、乡、村四级人员负责联系。(五）及时启动健康扶贫先锋行动工作。省上健康扶贫先锋行动工作会议之后，县卫计局及时召开会议，传达健康扶贫先锋行动工作会议精神，安排部署我县健康扶贫先锋行动工作。一是制定了我县健康扶贫先锋行动实施方案，为健康扶贫先锋行动工作开展奠定了基础。二是制定了我县签约服务提质增效行动工作方案、基层用药安全保障行动工作方案、干部包抓政策落实行动工作方案、4.监督检查“监督”行动工作方案。三是制定了我县 健康扶贫先锋行动包抓干部工作考核表及健康扶贫先锋行动“五督”工作任务考核表。

三、存在的问题

虽然健康扶贫工作取得了一定成效，但与县委、县政府的总体要求相比，与人民群众的现实需求相比，还存在一些差距和不足。一是基层卫生专业人才匮乏，尤其村级、乡级高职称、高学历专业技术人员少，部分乡镇卫生院B超等检查仪器无人操作，严重制约乡镇卫生院服务能力。二是家庭医生签约服务管理工作亟需规范，由于有些服务对象常年外出，漏签漏管的现象仍然存在。三是城乡居民基本医保报销、大病保险报销异地结算制度还未全面落实到位。三是受县内医疗条件所限，对于癌症、血液透析、肿瘤类疾病放化疗等病种无法开展规范救治，需要转上级医院进行治疗，增加了贫困群众就医负担。

四、下一步打算

（一）继续加强组织领导。今后，我们将严格落实脱贫攻坚主体责任，坚持脱贫攻坚单位主要领导负责制，把“七个一批”清单式管理作为县、乡医疗卫生机构的重点工作来抓，明确各医疗卫生单位“一把手”为第一责任人，进一步完善卫生健康扶贫责任考核体系，确保整县脱贫攻坚任务如期完成。

（二）落实城乡居民医保政策。我局将积极配合人社部门落实城乡医保贫困参保人口政策内住院费用报销比例在2016年的基础上再提高5%的优惠政策；积极配合落实贫困人口大病保险（含门诊慢特病）报销起付线从5000元降至2000元、大病保险二次补偿政策及取消报销封顶限制。加强省卫计委健康扶贫“三个一批”中重病兜底再次报销政策的宣传力度，对医疗费用负担重、患有重病的建档立卡贫困人口，经基本医保、大病保险（含再次报销）及医疗救助“一站式”报销后合规费用超过2000元的部分，通过医疗救助全部兜底解决。

（三）建立分类救治机制。落实健康扶贫“三个一批”行动计划，为符合条件的农村建档立卡贫困人口、城乡低保、特困供养人员中患有50种重特大疾病的患者确定定点医院、诊疗方案、单病种付费标准，分病种、分批次进行大病集中救治。扎实推进家庭医生签约服务工作，实现贫困家庭签约服务全覆盖。落实贫困人口“先看病、后付费”制度，推行城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”报销政策。

（四）加强基层医疗服务能力建设。加强深度贫困村卫生室建设，配齐卫生室必备医疗设备，强化对乡村医生的业务培训，提高村医执业水平。选派卫生计生系统优秀干部、专家到乡镇卫生院挂职，开展医疗支农工作。进一步健全分级诊疗制度，加大县乡两级医疗机构对口帮扶力度，强化医师多点执业工作措施，促进“医生、患者、资金”三下沉，逐步降低群众就医负担。

（五）实施重大公共卫生服务项目。按照健康扶贫“三个一批”要求，扎实开展家庭医生签约服务和免费健康体检工作，实现建档立卡贫困户等重点人群的家庭医生签约服务和免费健康体检均达到全覆盖。加大疾病预防控制和健康促进力度，继续实施新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、国家免费孕前优生健康检查等重大公共卫生项目，强化疾病防控及健康教育的宣传普及，从源头上防止因病、因残致贫返贫。

（六）扎实做好健康扶贫先锋行动工作。迅速启动实施健康扶贫先锋行动，深入推进“大病集中救治一批、慢病签约管理一批、重病兜底保障一批”的“三个一批”行动计划，全面落实健康扶贫政策措施，做细做实“一人一策”健康扶贫工作，扎实推进“组团式”健康扶贫，着力提升基层医疗卫生机构服务能力。认真落实转变作风改善发展环境建设年活动要求，进一步压实责任，切实转变作风，全力保障脱贫攻坚先锋行动各项措施落地见效。

第四篇：健康扶贫工作总结

2017健康扶贫工作总结

为贯彻落实总书记在全国卫生与健康大会重要讲话和中央政治局审议通过的“健康中国2030”规划纲要精神，顺利完成省委、省政府关于打赢脱贫攻坚的决策部署，根据祁阳县卫计委关于健康扶贫有关文件精神，结合我镇工作实际，及时开展“因病致贫、因病返贫”调查，统筹卫生资源，着力解决健康扶贫问题。

一、基本情况

祁阳县是农业大县，总人口107万人，总贫困人口16.6万人，其中文富市镇总农业人口为35035人，总贫困人口为3746人，占全县贫困人口的22.52%，我镇因病致贫2729人。根据安排，我镇开展了建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫工作调查，7月27日按规定统一上传国家因病致贫因病返贫信息系统。

二、主要做法

（一）、是强化组织领导。召开“因病致贫 因病返贫”工作会议，成立以雷振华镇长为组长的“因病致贫、因病返贫”工作领导组，各村也成立相应的组织并明确专人负责。出台《文富市镇建档立卡农村贫困人口“因病致贫 因病返贫”调查方案》，明确职责分工，抓好责任落实。利用多种形式和渠道，广泛开展社会宣传和新闻宣传活动。加强对健康脱贫重大意义、政策措施和工作成效的宣传，在全镇营造实施健康脱贫工程的良好舆论氛围。并将健康扶贫纳入计划生育目标考核管理，严格考核，强化问责。

（二）、是加强贫困人口疾病筛查。开展消化道癌症、儿童白血病、先天性心脏病及终末期肾病摸底排查，随访复查28例；贫困人口重性精神病患者93人，检出率2.5‰，管理率100%，规范管理率86%，服药率85%，规律服药率80%，居家患者稳定率87%；贫困人口高血压、糖尿病患者检出率9.9‰，管理率100%，规范管理率90%，服药率83%。进一步完善肿瘤监测，提高监测质量，对筛查出来的贫困人口恶性肿瘤患者先进行登记报告再进行合理诊治。同时加强贫困人口重大传染病、地方病、慢性病防治。

（三）、是分级诊疗有序实施。2017年8月1日起，按《祁阳县住院病人分级诊疗管理办法(试行)》执行。

1、整合多种保障措施，实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”综合保障措施。“三提高”：农村贫困人口住院费用城乡居民医保报销比例提高10%；降低农村贫困人口大病保险起付线50%，县内医疗机构大病住院政策范围内报销比例提高到90%以上；对贫困人口中的低保对象和非低保对象患重特大疾病（食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病（急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病）、儿童先天性心脏病（房间隔缺损、室间隔缺损）住院治疗，其医疗费用经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险报销后，政策范围内的自负费用、医疗救助分别按照70%、50%的比例救助。“两补贴”：农村建档立卡贫困人口参加城乡居民医保的个人缴费部分，财政给予50%的补贴，特困供养人员、社会兜底扶贫对象全额补贴，参保达到全覆盖；农村贫困人口参加“扶贫特惠保”家庭综合保障保险的保费，当地政府给予不超过90%的保费补贴。参加“扶贫特惠保”的住院患者达到大病保险补偿标准的，城乡居民大病保险报销后，保险公司对被保险人符合当地城乡居民大病保险支付范围的剩余合规住院医疗费用，按40%给付大病补充医疗保险金。“一减免”：对罹患9种大病农村贫困人口实际医疗费用，经由基本医疗保险等各类保险以及医疗救助基金等渠道支付后，个人自付部分由定点医院给予50%的减免。“一兜底”：对罹患9种大病农村贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险赔付等综合补偿及定点医院减免后，剩余合规自付医药费用个人支付仍有困难的，实行政府兜底保障，减轻或免除个人负担。

2、对食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病患者在祁阳县人民医院进行集中救治，对患儿童白血病（急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病）、儿童先天性心脏病（房间隔缺损、室间隔缺损）在市级定点医院进行集中救治。

3、实行“一站式”结算、对农村贫困患者凭相关身份证明在县域定点医疗机构住院享受“先诊疗后付费”服务，无需缴纳住院押金，直接住院治疗，出院时只需向定点医疗机构支付基本医疗保险、大病保险和医疗救助按规定报销数额后的自付医疗费用。

（四）、是启动农村家庭医生签约服务。祁阳县家庭医生签约方案已经制定，从9月1日正式启动。签约服务的重点对象是主要覆盖贫困人口、五保户、65岁以上老年人、慢性病患者(尤其是高血压，糖尿病，脑中风康复期，腰椎颈椎退行性疾病等)、精神病在家康复者、晚期肿瘤维持治疗的患者、长期卧床者等。签约设置初级包、中级包和高级包，每种服务包除去医保补偿金、基本公共卫生补助经费和实行打包服务减免金额，个人自付费用很低，大大减轻了贫困人口的医疗费用。

（五）、是实施出生缺陷干预工作。截止今年上半年，办理结婚218对，已经有215对新婚夫妇开展了婚前健康检查，婚检率98.6%;怀孕夫妇494对，领取叶酸片的夫妇有396人，完成率80.1%。加强贫困人口孕产妇和新生儿急危重症救治能力建设，对怀孕中具有风险的人群全部纳入县妇幼保健。

（六）、是加大医疗卫生基础建设。按要求改建、扩建村卫生室，力争达到省规定标准。积极创建群众满意的乡镇卫生院和群众满意的村卫生室，切实提高群众看病的满意度。

三、存在的问题

1、是农村身患大病致贫的多，一次性需要支付大额医药费用的家庭较多。

2、是低收入家庭因病致贫的多，大部分人群是五保户、低保户、特殊困难户。

3、是身患特殊慢性疾病致贫的多，需长期服药，高昂的医疗费用导致家庭贫困。

4、是重度残疾致贫的多。

四、下一步工作建议

（一）、是落实扶贫资金，实施精准投入。围绕精准扶贫工作，将扶贫培训、社会帮扶等扶贫项目精准扶贫到贫困户。开展贫困户农民实用技术培训和贫困户劳动力转移技术培训等。通过各种扶贫培训，使贫困户劳动力掌握种植养殖技术和外出务工技能，以提高贫困户劳动力生产技能达到增加贫困户经济收入的目的，为贫困户后续发展奠定基础。

（二）、是落实帮扶方式，结对帮扶到村到户。完成对贫困户的登记造册，建档立卡，按照“一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性，使贫困户应扶尽扶，（三）、是落实农村贫困人口医疗保障倾斜政策。制定农村贫困人口医疗保障实施方案，建立基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等相互衔接的医疗保障体系。确定贫困人口慢性病和重大疾病保障范围。实行贫困人口区域内先诊疗后付费的结算机制，实现基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等“一站式”信息交换和即时结算。

五、下一步工作打算。

(一)进一步提高认识，加强组织领导。县卫计委要求全县各级医疗卫生单位高度重视健康脱贫工作，将健康脱贫作为“一把手工程”，强化责任，全力推动，确保各项政策措施落实到位。

(二)加强宣传引导。将继续通过广播、电视、报刊等多种形式，广泛宣传健康脱贫工程及各项政策措施与工作成效，使健康脱贫工作成为广大医疗卫生工作者的自觉行动，努力推动健康扶贫工作深入开展和健康脱贫工作任务的圆满完成。

第五篇：健康扶贫工作总结

健康扶贫工作总结(一)

20XX年是市委、市政府实行扶贫的第三年。我地税局作为扶贫集团成员单位之一，从实际出发，坚持统筹城乡发展，构建和谐社会为主线，坚持壮大农村集体经济发展，做到认识到位、领导到位和措施到位，达到扶贫的目标，取得较好的扶贫效果。现将相关的工作总结如下：

一、主要成效

通过上半年的努力，有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐，群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建，丰富了帮扶内涵，进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，敦实了党的执政基础。

二、主要工作

一是进一步统一了思想，加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实职能科室和具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性，使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是推进党的先进性建设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措，也是我们街道广大干部群众的应尽义务。

二是进一步突出帮扶重点，落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业，但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状，按照即定帮扶目标，重点抓好产业帮扶，发展当地茶业、板栗等特色产业，进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。20xx年，街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。

三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式，街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区政府等领导带领下，多次到结对村走访，了解情况，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察，学习交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。如今年年初，街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后，马上与该村民的暂住地政府取得联系，及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心.健康扶贫工作总结(二)

我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《xx省农村扶贫开发纲要》和《xx山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引，围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略，以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口，坚持区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展，取得突出成效，全年共投入财政扶贫资金3.52亿元，减少贫困人口x万人。

一、扶贫开发工作情况

(一)加强政策学习，不断强化扶贫攻坚工作认识。

一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实xx省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件，并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划，把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，进一步明晰工作思路，创新工作机制，细化推进措施，推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训，不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组，制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻十八大，争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》，将党的十八大精神，总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习习总书记xx阜平讲话精神，努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁，打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月，组织全州2015年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训，培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向，推行精细管理，切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。

(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。

组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011-2020年)》、《xxxx山片区产业扶贫实施规划(2015-2015年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划，全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时，协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制，谋划xx山片区建设项目964个，项目投资总额570多亿元，争取支援资金75亿多元。

(三)扎实推进专项扶贫工作。

中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3.52亿元(含：扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元，发改部门以工代赈资金9674万元，民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里，完成投资x万元;修水池x口，建水窖x口，修水渠x米;开展科技培训350期，共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。

(四)始终坚持产业扶贫核心。

围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略，州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，不断加强特色优势产业及产业链建设，一年来，投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式，支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元，支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6.5万亩，改造特色产业基地2.6万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。

(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。

一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《2015—2015州直单位整村推进驻村扶贫方案》，领导带头驻点扶贫，部门行业积极参与。一年来，31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫，共投入部门帮扶资金x万元，争取和协调项目资金x万元。组织全州x家企业参与定点扶贫，投入资金x万元，带动新建和改造特色产业基地6万亩，带动贫困农户增收x万元。

二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作，在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后，对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前，宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部，恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接，资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。

三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》，加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底，组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上，州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。

四是多种形式开展扶贫调研宣传，营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研，学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日，州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动，深入到全州8个县市17个乡镇22个村，走访了6个企业7个农村专业合作社，通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式，对“十一五”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研，并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、xx日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验，营造了浓厚的舆论氛围。

截止目前，全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月，由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的十八大精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上，向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法，观摩了整村推进现场，受到了参会同志的高度肯定。

(六)积极推动试点示范。

一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组，组建了工作专班，多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作，一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持，争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策，指导编制专项扶贫政策规划，先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《xx恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(2015-2017年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针，研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》，从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面，采用百分制权重分析测量办法，对贫困人口的贫困程度进行具体测量，为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元，鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等，均取得良好效果。

(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。

建立健全到户扶贫机制，完善贫困人口瞄准机制，和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》，实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握，基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自2015年起，国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化，按照“先行先试”要求，成立工作专班，开展立法调研，根据州政府“十二五”立法规划，启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。

(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。

按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排，以抓行风转作风为目标，深入开展民主评议政风行风工作，取得了优异成绩，在10个参评单位考核排名中，州扶贫办进入优秀等次，县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一，巴东县名列第二，鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次，以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。

二、存在的主要困难和问题

我州地处老、少、边、山、穷、库地区，受历史和自然等多种因素影响，要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。

一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。2014年农民人均纯收入为x元，分别比全国、全省低3346元和3281元。到2015年底，全州贫困人口还有129万人，约占全省贫困人口的五分之一，占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫，还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区，需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制，改“大水漫灌”为“滴灌”，对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除，并使其在2020年整体达到小康水平，难度很大。

二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾

突出。长期扶贫实践证明，产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后，行路难、饮水难等问题还十分突出。因此，平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”，首先要确定贫困对象及其贫困程度，才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持，而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象，导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时，在实施“精准扶贫”的过程中，由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同，需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。

三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段，扶贫攻坚先行先试和xx山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而，扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化，与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出，要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务，扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。

四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研，是总结推介扶贫典型经验，营造大扶贫格局的有效手段，尽管我们在宣传调研工作上加大了力度，但与相邻周边地区相比，仍然还有差距，还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。

三、下步工作打算

今后一个时期，我们将以习总书记视察湘西等系列重要指示精神为指引，继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《xx山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，认真贯彻落实州委六届五次全会精神，重点突出以下六个方面工作：

一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取，主动作为，确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011-2020年)》项目进入国家和省级规划，并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作，力求通过试点，在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验，为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局，加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务，争取更大支持。继续开展 “1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。

二是完善扶贫到户机制，提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制，彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等，实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用，真正瞄准贫困户所需、所急，实施到户扶贫，争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制，加快探索扶贫到户的有效措施和方式，采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式，彻底改善贫困面貌。

三是突出产业链建设，加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念，依托优势资源开发，遵循市场规律，在全域全面发展各类产业的同时，在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设，构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链，并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设，结合做好扶贫搬迁工作，积极参与新型城镇化建设，让群众搬得出、稳得住，能致富。

四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标，积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业，动员更多社会力量进入扶贫领域，建立健全企业参与扶贫开发激励机制，对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业，在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。

五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻十八届三中全会精神，改进扶贫系统政风、作风，健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用，以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《xx省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求，加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理，提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。

六是加强扶贫宣传调研，营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬，树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究，拓展扶贫开发思路，转变扶贫发展方式，推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法，促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。