在全市防汛防旱工作会议上的讲2010

第一篇：在全市防汛防旱工作会议上的讲2010

在全市防汛防旱工作会议上的讲话

顾 国平（2010年5月21日）

（初稿）

同志们：

当前，我市即将进入主汛期，防汛抗灾减灾工作必须摆上突出的位置。市委、市政府研究决定召开今年防汛防旱工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻泰州市防汛防旱工作会议精神，研究分析今年防汛防旱面临的形势，部署全市防汛防旱各项工作，努力夺取防汛防旱工作全胜，保障经济社会又好又快发展。刚才，市水务局局长 通报了全市汛前检查及相关准备工作情况。市政府与各乡镇和经济开发区签订了防汛防旱工作责任伏，明确了责任内容、工作要求和考核措施。下面，我先讲两点意见，最后市长李伟将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、进一步树立防大汛抗大灾的指导思想

2010年是全面完成“十一五”目标任务、科学谋划“十二五”发展规划的重要一年，也是巩固应对国际金融危机成果，巩固经济回升向好的局面发展的关键之年，更是我市全面小康目标的决战之年，搞好今年防汛工作责任重大。各乡镇各部门必须正确认清我市防汛防旱形势，全面把握存在的 1 问题和薄弱环节，从最坏处打算，向最好处努力，切实采取各项有效措施，真正做到有备无患，牢牢掌握抗灾的主动权。

首先，要充分认识极端灾害性天气的危害性。随着全球气候变暖，极端天气事件频发。去年12月份以来，云南、贵州等地遭受秋冬衩春连旱；新疆北部降雪频繁，出现了大面积的融雪性洪水；东北地区降雨多，气温明显偏低；进入5月份后，强降雨突袭我国南方地区，湖南、重庆、广东、江西等省、市400多万人受灾，并出现了人员伤亡和失踪，25万群众生死大转移。广东翁源县新江镇5月6日降雨量达426毫米，为历史罕见。全国防汛形势严峻。5月12日，国家防总召开了全国防汛防旱电视电话会。从我市情况来看，由于地处里下河腹部，地理位置特殊，地势低洼，水旱灾害频发。进入二十一世纪后，我市先后出现了2003年、2006年、2007年三次较大洪涝灾害。去年8月，受台风“莫拉克”和暴雨影响，由于已建工程发挥了效益，应对及时，是有惊无险，未发生较大灾害。今年春季，气候特别反常，低温严寒后又迅速升温，太阳雪、暴雪、雷电、冰粒、冻雨等异常天气现象也先后发生，3月、4月份连续阴雨，降水较常年明显偏多。根据国家气候中心和华东区域气象中心以及江苏省气候中心对今年汛期降水量的预测，认为江淮地区降水偏多，降水时空分布不均，淮河流域部分地区发生洪涝的可能性较大。因此，各地、各部门要提高警惕，做好应对灾害天气特别是极端突发性灾害天气的准备，以如临深渊、如履薄冰的心态兢兢业业做好防汛防旱的各项工作。

其次，要正确估价我市防汛防旱减灾的基础条件。应当充分肯定，通过建国后六十多年坚持不懈的水利工程建设，我市的防汛防旱能力已经有了很大的增强，但是与防汛防旱面临的形势任务比，尤其是应对极端突发性灾害天气方面，现有的工程设施仍显得比较脆弱。刚才，包局长对全市汛前检查回头看发现的问题作了通报。从通报的情况分析，防汛减灾上存在的隐患仍很多。在圩堤上，全市仍有173.15公里以庄圩、场圩、结合部为主的险工患段，病险圩口闸342座，挡不住的状况依然存在；排涝站建设方面，全市仍有无站圩21个，病险排涝站182座，部分联圩排不出的问题依然突出；开发性生产造成湖荡滩地面积锐减，原有湖荡的调蓄能力严重削弱，区域外排出路不足，内涝问题并未从根本上得到解决；城镇防洪能力还有待进一步加强，城区汇水面积不足，遇强降雨短时积水受淹的问题仍难以避免。从防汛防旱管理体系现状看，一些地方、部门防汛责任制度还不完善，有关预案的可操作性、预测预警手段还比较滞后，抗灾救灾协调联动机制还需进一步强化等，这些基础条件将直接影响到防汛防旱工作的有序开展。

再次，要对防汛防旱职能的拓展延伸有全新的认识。经济社会的持续发展、人民群众物质生活条件的提高、社会财富的积累，对防汛防旱的保障要求越来越高。防汛工作职能正逐步从原来重视农村防洪转为更加重视城市防洪，从原来重视排水转为更加重视用水，从原来重视防洪转为更加重视治污，从提高供水安全保证向水资源保障、水环境保护等全 3 方位拓展。当前和今后一段时期，防汛防旱工作要在继续加大防洪保安力度的基础上，一方面要坚持防汛与抗旱两手抓，拓展抗旱工作重点，统筹调度安排城乡生活、工业、农业、生态环境等用水；一方面要拓展科学管理水资源的理念，坚持人水和谐，把加强水环境用水调度，确保水源地供水安全列入防汛防旱的重要内容。

二、狠抓落实，夺取今年防汛防旱工作全面胜利 今年全市防汛防旱工作的总体要求是：继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，把确保人民生命财产安全放在首位；在遭遇设计标准以内的洪水时，保证做到不倒坝、不破圩、不沉田，保证各类水利工程设施安全度汛；在遭遇建国以来最大洪水时，保证城区及重点集镇、重要交通干线、工矿企业安全，仓库物资不受潮、不霉变；在出现超标准洪水时，采取应急措施，把灾害损失降低到最低程度；在发生严重干旱时，确保城乡居民生活以及工农业生产用水需求。

防汛防旱工作事关社会和谐稳定，事关人民生命财产安全。我们必须立足于防大汛、抗大旱，未雨绸缪，积极防御，落实措施，明确责任，灾害发生后，动员和组织广大干部群众科学应对，合力抢险，努力夺取防汛防旱工作全胜。当前，必须扎扎实实抓好以下几项工作：

1、摆上突出位置。我市地势低洼，水患一直是心腹之患。针对气候反复异常，各类极端气象灾害发生频率较高的实际，必须始终绷紧防汛抗灾这根弦。我们要进一步统一广大干部 4 群众的思想认识，牢固确立“宁可信其有、不可信其无，宁可信其重、不可信其轻，宁可备而不用、不可用时无备”的指导思想，把防汛防旱工作摆上突出位置，作为主汛期各项工作的重中之重，如临深渊，如履薄冰，兢兢业业，恪尽职守，做到思想不麻痹，工作不侥幸，措施不松懈，确保防汛防旱工作有力有序有效开展，为促进经济社会平稳较快发展提供支撑和保障。

2、落实工作措施。为全面提高防汛防旱能力，我们必须从最坏处入手，向最好处努力，从难从严做好防汛防旱工作。一是突击实施汛前急办工程项目。根据汛前检查回头看查出的工程隐患，市防指已经以文件的形式下发到各乡镇和开发区，要求各地落实责任，确保入梅前完成整改任务。对一时难以处理的，认真制定和落实应急预案，明确责任单位和责任人，确保不留死角。二是加快在建水利工程建设进度。对闸站建设、维修和圩堤除险加固，在确保工程质量的前提下，千方百计加快施工进度，倒排工期、挂图作战，确保汛前建成，汛期发挥效益。对部分跨汛期的工程项目，力争在主汛期前完成水下工程部分，加固施工围堰，落实好安全度汛的措施。三是全面提升应急处置能力。按照应急处置规范化的要求，结合水情、工情的变化和本地实际，进一步修订完善联圩闭口、滞涝圩运用、河湖清障、险工险段抢险、防台和防御超标准洪水等防汛防旱预案，增强预案的可操作性。确保预案规定的应急响应启动后，相关部门和人员能迅速到岗到位，履行职责，开展工作。各地要切实按照责任状的要求，5 抓好编织袋、木材、毛竹、铁丝等防汛抢险物资的定点储备，重点险工险段要增加就近现场储备，保证抢险需要。根据抢险专业化的要求，以基干民兵为主体，加强防汛抢险队伍建设。抓好防汛抢险技术的专业培训，划定险工险段部位，制定抢险技术方案，组织实地演练，确保拉得出，打得赢。四是加强抗旱应急水源调度。在出现旱情并呈持续发展趋势时，要密切注视旱情和突发性水污染事件，把确保群众生活用水放在重要位置，提请上级加大引江补水，实施水源调度工作，继续大力开展水环境治理，提供良好的水生态环境。

3、强化组织领导。一是建立完备的指挥网络。根据人事变动情况，及时调整市、乡镇和部门防汛防旱指挥机构，全面落实以行政首长负责制为核心的的各项防汛责任制。对工作调动和刚走上领导岗位的乡镇和部门负责人，要尽快熟悉情况和掌握本地区本部门的防汛工作情况，力争迅速进入角色。市政府已与各乡镇签订了防汛防旱工作责任状，各乡镇也要与各部门、村签订责任状，通过一级抓一级，层层抓落实，把防汛防旱责任落实到每一个联圩、每一座闸站、每一个重点地段、每一个责任单位和责任人。泰州市防指已在泰州日报上公布了今年相关重点工程和险工险段责任人名单，要求各地迅速行动，抓紧落实，确保防汛防旱工作组织到位、人员到位、责任到位、工作到位。二是加强防汛值班。进入主汛期后，市和乡镇防汛指挥机构要全部恢复值班，值班人员到岗到位，严格值班制度，掌握气象、雨情、水情、灾情和抗灾行动情况，按规定及时传输和通报防汛抗灾的各类信 6 息，当好参谋助手，为领导决策服务。三是严肃防汛纪律。防汛防旱工作涉及面广大，各乡镇、各部门必须牢固树立大局意识，坚持局部服从整体，下级服从上级，确保政令畅通，令行禁止。尤其必须强调的是要加强部门的协作配合，各防指成员单位要在主动抓好本部门防汛防旱工作的同时，对照各自的防汛工作职责，各司其职，各负其责，协作配合，团结抗灾，形成高效的联动机制和强大的工作合力，共同为夺取防汛防旱工作全胜作出贡献。

同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，坚持以科学发展观统揽全局，加强领导，明确责任，落实措施，扎实工作，严阵以待，全力以赴，发扬不怕疲劳和连续作战精神，最大限度地减轻灾害损失，为经济社会发展，努力营造水安全保障。

第二篇：在全县防汛防旱工作会议上的讲话

同志们：

防汛防旱事关国家和人发生命财产的安全，事关经济和社会发展的大局。刚才，各乡镇（场）政府向县政府递交了防汛防旱责任状，aaa副县长就做好今年防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再强调几点意见，主要是要切实做到以下几个到位：

一、思想认识要到位

这是我们做好防汛防旱工作重要前提。从天气形势看，我县今年先旱、后涝、再旱、旱涝交替发生的可能性较大，大的风暴潮袭击的可能性也较大。从地理位置看，我县是洪、涝、旱、台等自然灾害的多发地区，建国五十多年来，仅有九年是风调雨顺的，去年就发生了自1991年以来的最大洪涝，不少水利工程出现严重的险情。从水利工程现状看，我县仍存在河道淤积淤塞严重、建筑物老化失修、城镇防洪建设滞后等诸多问题和薄弱环节，综合抗灾能力还不强。从经济社会可持续发展的要求看，我县目前正努力向“双争”目标迈进，近年经济快速发展，人民生活稳步提升。这些都实实在在地提醒和告诫我们：防汛防旱工作要宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，决不可有盲目乐观、麻痹侥幸思想。要坚持警钟常鸣，常备不计解，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，做细，做实，做周到各项工作，牢牢把握防汛防旱工作的主动权，以夺取今年防汛防旱工作全面胜利。

二、组织领导和责任落实要到位

这是做好防汛防旱工作的重要保证。各地要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱工作责任制，乡镇要建立以主要负责人为首的、由分管负责人和相关部门负责人参加的防汛防旱领导组织，全面领导、组织和协调好本乡镇的防汛防旱工作；各部门、各村也要建立以主要负责人为首的、由相关人员参加的防汛防旱工作联系组织，服从指挥，保证本部门、本村防汛防旱工作的及时到位。不仅如此，防汛防旱责任还落实到每一责任人，每一巡查队、抢险队；落实到每一段堤防、每一段河道、每一座涵闸。建立逐级分解、逐级落实，一级抓一级、一级对一级负责的防汛防旱责任体系。

防汛防旱工作是全社会、各部门的共同责任，必须通力协作，团结战斗。各乡镇、各部门要树立全局观点，维护县防指的权威，服从县防指的指挥，各自按照防汛防旱职责范围做好工作，做到要人有人，要物给物，特事特办，急事急办。

三、物资储备要到位

这是我们做好防汛防旱工作的重要保障。各乡镇、各部门要按照“分级管理，分级储备”的原则，切实落实好防汛防旱物资的储备责任，乡镇、村、农户都要按照责任要求储备足够数量的防汛防旱物资。尤其是有险工程段等度汛薄弱环节的地段，更要集中备足三袋、本桩等抢险物资，防患于未然。各级储备物资要妥善保管，要方便运输，保证出现险情时，在最短的时间内运达抢险现场，保证及时抢险，努力把灾害损失减到最低。

四、队伍组织要到位

这是我们做好防汛防旱工作的重要关键。要以海堤、圩区和各项重要的防汛防旱工程建立巡查队、抢险队，要以乡镇、村、责任单位建立抗旱服务队、应急小分队和预备队，各项防汛防旱队伍要组织建全、人员精干、准备充分。还要加强队伍培训和实战演练，保证召之即来，来之能战，战之能胜。

五、工程措施要到位

这是做好防汛防旱工作的重要基矗各乡镇各部门一要加大险工险段除险加固的力度。对汛前检查出的险工险段，要按照“分级管理，分级负责”的原则，立足自力更生，加大投入，责任到人，限期消除工隐患；一时不能采取除险加固措施的，要落实好度汛应急预案，确保汛期万无一失。二要加大河道清淤清障的力度，特别是县乡骨干引排水河道和其上有灌溉车口的河道的淤泥清淤，鱼网、水草、垃圾清障，保证汛期行洪和引水通畅

三要加紧在建工程建设进度。特别是里下河21座圩口闸拆除重建和焦港北闸除险加固等灾后应急工程，要在保证工程质量的前提下，突击奋战，力争主汛期前全面竣工，并投入运行，凡涉及到乡镇都要无条件地配合，确保工程施工顺利进行。其它各地的防汛应急工程也要加大投入，加快建设进度，要在主汛期前全面完工。

同志们，主汛期就要来临，各地各部门要从实践“三个代表”重要思想高度，要从保障全县社会经济发展和人民生命财产安全要求出发，以对党和人民事业高度负责的精神，切实做好今年防汛防旱工作。

第三篇：在做好防汛防旱工作会议上的讲话做好

文章标题：在做好防汛防旱工作会议上的讲话做好

同志们：

主汛期即将来临，防汛防旱工作再一次提到重要的议事日程。昨天，市委包哲东副书记专程到我们苍南检查防汛抗旱工作情况；今天，县委、县政府又专题召开防汛防旱工作会议作进一步落实、部署，足以说明我们党委政府各级领导对当前防汛防旱工作的重视和关注。刚才，县水利局林

周良局长代表县防汛防旱指挥部作了很好的工作报告，回顾了总结****年防汛防旱工作，分析了今年的防汛防旱形势，提出了下阶段的工作意见和具体部署；池方岳副县长代表县政府对做好今年的防汛防旱工作作了很好的重要讲话，希望各乡镇、各部门今后结合各自实际，认真加以贯彻执行，确保今年防汛防旱工作取得全面胜利。

各乡镇职能部门工作千头万绪，防汛防旱工作是极为重要的一项，应该说，****年各乡镇、有关部门在县委、县政府的正确领导下，坚持防汛防旱两手抓，思想统一，措施得力，经受住了百年不遇的旱灾和“9.16”特大暴雨的考验，基本实现了安全度汛，防汛抗旱工作成效显著，得到了县委、县政府的充分肯定。在此，我代表县委、县政府向长期奋斗在防汛抗灾第一线的同志们特别是水利系统的同志们在防汛防旱工作中做出的巨大努力和贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢。但纵观今年的防汛防旱工作，形势依然十分严峻，刚才池县长在讲话中进行了深刻分析，为此，全县上下必须保持“如履薄冰、如临深渊”的态势，对我县水旱灾害多发的特殊县情要有足够的认识，对今年发生水旱灾害的可能性要有充分的思想准备，对我县抵御自然灾害的能力要有正确的估计，对我县乡镇、部门有关人员防汛防旱工作的思想认识要有审慎的评价。为做好今年的防汛防旱工作，在这里，我再强调四点意见。

一、要进一步落实防汛防旱责任制和责任追究制，从严从细落实各项防汛措施

做好今年的防汛防旱工作，关键在领导，领导的责任无比艰巨和重大。防汛抗旱责任制的核心，是要确保在现有防洪标准情况下不出现人为事故灾害。各级党政领导要按照“过细、过细、再过细”的要求，进一步加强领导，对本地区防汛抗旱工作负全面责任。各级党政一把手是本地区、本单位防汛抗旱工作的第一责任人，要亲自研究部署防汛抗旱的各项准备工作，亲自组织检查督促各项防汛抗旱措施的落实，对涉及全局的重大问题，要及时协调解决。分管领导要深入一线，调查研究，现场办公、加强具体指导，把工作做细、做实。当前，要抓紧对防汛防旱各个环节的工作进行认真的研究、部署、检查和落实，有关领导要及时熟悉责任区内的防汛情况和特点，掌握防汛各个阶段的工作重点。要一级抓一级，一级对一级负责。各项防汛工作，所有防汛重点部位和地段，都要把责任落实到人,在苍南广播电视报上把防汛责任人名单进行公布，在抓好责任制的同时，要抓紧制定责任追究制。要加强督促检查，建立健全督促查办制度，并严格执行。

二、要加强协调配合，形成工作合力

各级防汛防旱指挥部要进一步加强自身的思想建设、业务建设，充分发挥其职能作用，当好党委、政府的参谋助手。各有关部门要按防汛责任制的分工，对本部门职责范围内的防汛抗灾工作进行研究，作出安排，立足本职，认真做好一切准备。水利部门要认真履行主管部门的职责，重点抓好水利建设、水利工程优化调度和防灾减灾工作。发展计划、财政、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛抗洪提供便利条件。气象、水文部门要做好天气、水情的预测预报，加强信息交流，为科学决策提供依据；民政、卫生防疫、农业、公安、新闻以及其他有关部门，都要充分发挥职能作用，突出重点，扎实工作，为夺取今年抗灾斗争的全面胜利作出自己的贡献。总之，各部门要加强配合，尽职尽力，打好防汛防旱的总体战役。

三、要树立全局观念，实施统一指挥

在防汛防旱过程中，全县一定要牢固树立一盘棋的思想，顾全大局，团结协作，相互支持。要始终保持防汛工作政令畅通。在水情调度、物资分配、抢险救灾等防汛调度重大问题上由县防汛防旱指挥部统一指挥调度，各乡镇必须严格执行。下一级防汛防旱指挥部要服从上一级防汛防旱指挥部的指挥和调度，县直属各部门要服从县防汛指挥部的指挥和调度。这是一条严肃的纪律，必须无条件地执行，做到令行禁止。对拒不执行调度方案造成重大损失的，要依法查处。

四、要以临战的姿态，按照防大汛、抗大灾、抢大险的要求，检查落实好各项防汛准备工作

主汛期很快就要到来，各乡镇和有关部门要从实战要求出发，抓紧时间，对防汛进行再检查、再部署、再落实，特别是一些病险水库、水毁工程、险工险段是否加固完成？在建工程有没有落实度汛措施？防汛物资是否到位？质量是否有保证？责任人是否落实？等等，要作一次全面的检查，从检查的角度去做好落实工作，发现问题及时采取措施，真正做到充分准备，未雨绸缪，严阵以待。我们只有在洪水来临前把防汛各项的准备工作做好了，熟悉工程情况，紧紧依靠群众和各方面的专家，才能在防汛抢险救灾中不被动，打胜仗，把灾害损失减少到最低程度；否则，我们就会被动，就会造成不必要的损失。要做好这项工作在这里我强调工作一定下求真务实的问题。求真，就是要实事求是，把情况弄清楚，不能似是而非，一知半解，甚至弄虚作假；务实，就是工作要抓实，实事要办实，不要搞形式主义，花架子。

为什么要强调求真务实呢？防汛工作是人与自然灾害作斗争一的事情，是直接关系到广大人发群众生命和财产安全，是人命关天的大事，来不得半点虚假和浮夸的东西。因此，求真务实很重要，是做好防汛工作的基本要求。实践证明，凡是能坚持从当地实际情况出发，求真务实地做好各项工作的，防汛抗旱工作就比较主动，就能立于不败之地，就能有效地减少灾害损失和人员伤亡；反之，就会在灾害面前显得被动，束手无策，甚至误事害人，损失就大。这一点，希望大家切记，在防汛抗旱工作当中，要努力养成一个好的作风。

同志们！防汛责任重如泰山，防旱工作事关发展，全县发展稳定防汛抗旱工作是一项惠乃我县百万人的生命财产安全、社会和经济能否持续发展的大事，涉及面广，工作量大，时效性强，而我们所面对的又是在现有科技水平下，尚难以做到完成控制的各种自然灾害，因此，往往具有许多不确定因素。今年主汛期即将来临，时间非常紧迫，各乡镇党委、政府要认真贯彻落实这次会议精神，立足防大汛、抗火灾，思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上一着不失，在县委、县政府的领导下，全力以赴，团结协作，扎实工作，确保今年防汛防旱不出问题，以实际行动推动苍南经济社会的跨越式发展。

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第四篇：防汛防旱工作会议上的讲话

××同志在防汛防旱工作

会议上的讲话

2010年5月 日

同志们：

今天，××专题召开防汛防旱工作会议，主要是传达贯彻市、区防汛防旱工作会议精神，分析今年防汛防旱工作面临的新形势、新任务，全面部署当前防汛防旱工作，动员新区广大干群迅速行动起来，狠抓防汛防旱各项措施的落实，确保安全度汛。下面，我先讲三点意见。最后，请王主任作重要讲话。

一、认清形势，进一步增强做好今年防汛防旱工作的责任感和使命感

依据市区防洪排涝工程运行调度方案，已经实行大圩排涝，结合现状我××境内分设两个圩区，即××圩和×××圩。新都圩列入市第三防洪区内，并直接涉及到第×防洪区××平方公里的安全防汛问题，目前我区两圩区内一线圩圩口闸36座、排涝站6座。

防汛防旱事关人民生命财产安全，事关经济和社会发展的全局。从目前所了解掌握的情况分析（即全球地震多发、气候反常），今年我地防汛防旱的形势较为严峻，各社区、各部门都要从全局的高度，切实增强做好今年防汛防旱工作的责任感和使命感。

首先，从促进经济发展、保障社会稳定的大局看，防汛防旱工作必须常抓不懈。当前，××经济和社会事业发展的势头良好。但我们必须看到，发展经济要有一个良好的水环境作保证。经济社会越发达，对防 汛防旱要求就越高，对全社会安全保险系数的要求也越大。随着单位面积经济总量的日益增长，无论是城区还是农村，在遭遇同等程度的水旱灾害时，所带来的损失将会越来越大。如果出现特大洪涝灾害，整个经济和社会将会受到严重影响，多年辛辛苦苦积累起来的社会财富将会遭到重大损失，更谈不上加快发展和社会稳定了。改革、创新、发展、稳定是管委会工作的大局，没有稳定的局面，改革和发展无从谈起。保障人民群众生命财产安全，是以人为本发展观的重要体现，是实践“三个代表”的根本要求，是各级党委、政府的重大责任。我们一定要从讲政治的高度，将防汛防旱这件大事摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。

其次，从今年的天气预测情况看，防汛防旱形势不容乐观。今年以来，我国南方出现大范围旱灾，旱情极为严重。期间又出现了地震等恶劣自然灾害，近期我国西部地区因全球温度升高及强降雨，又出现了涝灾。我地正处里下河腹部，地势低洼，是上游高邮、宝应、兴化三县（市）的“洪水走廊”，洪涝灾害一直是我街道的心腹大患。同时，我地又位于南方多雨气候和北方干旱气候结合部，北半球亚热带和温带结合部，沿海和内地结合部，是洪涝、干旱、台风灾害频发地带。据气象部门分析预测，今年汛期，我区降水量比较集中，出现局部洪涝和极端气候事件发生的可能性很大。从去冬今春的气候来看，气象明显异常，天气时冷时热，降水严重不均，加之近期玉树地震，种种迹象表明，气候征兆与洪涝灾害年份许多相似之处，今年的洪涝灾害发生的不确定性增大。这无疑给我地今年的防汛防旱工作提出了新的挑战。尽管影响气候的因素比较复杂，现有科技水平难以完全准确预报中长期的天气趋势，但是我 们必须宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，从最坏处着想，往最好处努力，未雨绸缪，严阵以待，只有这样才能牢牢把握主动权，夺取防汛防旱斗争的全面胜利。

再次，从我区特殊的地理位置和防汛工程现状来看，防汛防旱任务十分繁重。××所处的位置是毗邻市、区和两级政府的所在地，是政治、经济、科技、文化、、企事业、小区、商业的集中区，经济总量占全区的比例较大，一旦防汛出现问题，经济损失，政治责任不言而喻。从防汛工程现状来看，情况更不容乐观，突出的问题主要有：插花地多，低标准圩堤长，同时新都圩大马沟段尚有380米无圩，地面高差大，涉及面广，协调工作量大，联防联治极为困难。加之, 境内由于开发建设现已临时封闭多条河道并有部分河道淤塞严重，干旱时，有水引不进，涝时，有水排不出。另外由于洪涝水位上涨时,上游冈沟河客水压境, 串场河反向排水,大马沟、小新河水位超前上涨,近两年沿线新增固定排涝动力1310个千瓦,36个流量/秒,那时,定会人为抬高水位,加大圩堤和水工程的压力，使防汛形势极为严峻。如果我们看不到这些薄弱环节，过高估计抵御灾害的能力，而不认真做好抗灾准备工作，一旦遇上大的洪涝灾害，就必然会束手无策，陷于被动。

第四，从人们对防汛防旱工作的认识看，还存在不同程度的麻痹侥幸思想。目前，从总体上看，大家对防汛防旱工作重要性的认识是基本统一的，但仍然存在一些模糊的、片面的甚至错误的思想认识。有些同志满足于近年来的水利建设，提高了防洪标准，加之去年夺取了抗洪斗争的胜利，存在盲目乐观思想；有些同志认为洪涝、旱灾时有发生，但 并没有出现大问题，顶一顶、抗一抗就过去了，抱有侥幸思想；有些同志感到防汛防旱工作矛盾多、困难大，从而产生了消极畏难情绪。上述种种错误的思想认识，说到底是对防汛防旱工作面临的严峻形势认识不足，对做好这项工作的重要性理解不深。多年的防汛防旱工作实践告诫我们，工程上的隐患固然危险，思想上的麻痹才是最大的隐患。对防汛防旱工作，什么叫有备无患，什么叫防患于未然，我们搞水利的同志最有体会，最能理解它的含义。各社区、部门一定要充分认识洪涝、旱灾等自然灾害具有多发性、突发性和不可预测性的特点，与之作斗争将是一项长期的任务，不可能做到一劳永逸，宁可把困难看得多一些，把准备做得充分一些，把工作做得细一些，从难、从严、从实做好各项防汛防旱工作，才能做到万无一失。

二、明确任务要求，全面落实防汛防旱的各项关键措施

今年我区防汛防旱工作的指导思想是：以解放思想、践行科学发展观为统领，坚持以人为本、尊重规律、人水和谐的治水理念，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行防汛防旱并举，工程措施与非工程措施齐抓，科学防洪与依法防洪并重，努力减轻灾害损失，确保有一个良好的水环境。目标任务是：遇到洪水，不决口、不垮堤，不受淹，水利工程安全运行；遇有超标洪水有对策，尽最大努力把灾害损失降到最低程度；遇有重大旱情确保人民生活、生命线工程及农业生产用水需要。围绕上述目标，当前要着重抓好以下几项工作：

（一）做好圩堤加修工作 圩堤是抗洪排涝的屏障，是人民群众的生命线，搞好圩堤的建设，消除患工险段，使其连续完整，是取得抗灾主动权的关键。我们必须高度重视，临阵以待，利用当前的大好时机，组织群众对本社区境内需要加修或新做的圩堤除险加固，确保5月底前完成圩堤加修工作（一线圩堤标准：真高4M，顶宽4M，迎水坡1：2，背水坡1：2.5；二线圩堤标准：真高3M，顶宽3M，坡比1：2）。同时，加强圩堤绿化的管护，坚决杜绝小新河、小马沟圩堤耕翻种植和焚烧桔杆现象，保证绿化成果。年终将严格兑现绿化责任制。相关社区认真做好督查工作，种植就不能享受社保，工作一定要到位。

（二）及早做好圩口闸的清淤、试开试关工作。

水利工程，建是基础，管是关键。根据《江苏省水利工程管理条例》的规定，“水利工程设施应按照受益和影响范围的大小，实行统一管理和分级管理相结合，专业管理和群众管理相结合的办法进行管理”。因此，由有关社区对其境内的圩口闸进行一次检查，并于5月底之前做好维修、清淤、试开试关工作，确保关闭自如，充分发挥工程抗灾效益。在建闸站竣工验收后，由所在社区管理，并落实管护责任制。

（三）做好防汛物资的储备工作。

防汛抗灾是每个公民的责任和义务，各社区及驻区各单位必须认真做好《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《江苏省防洪条例》等水法律法规的宣传和学习，使社区居民不断提高抗灾意识、法制意识和积极主动参与的自觉性。按照2010年防汛抗灾工作通知，认真做好“三袋”、土源、木棍等物资的储备工作。（各社区储备物资的任 务详见附表）。

（四）做好河道清障清杂工作

境内河道淤塞十分严重，近年来部分河道虽已疏浚，但仍有很多河道淤塞严重，生活垃圾和建筑垃圾随意倒入河中，严重影响引排能力和行洪能力。因此，必须采取有效措施，首先，各社区要积极开展河道疏浚整治工作，并清除坝埂，汛期或旱情来临前，及时拆除行水河道鱼罾鱼簖和所有阻水障碍物，保证畅通，达到旱时引得进，涝时排得出；其次，及早做好河道整治规划工作，通过一两年的河道疏浚，逐步增加调蓄功能。再次，水务部门要依法行政，及时查处水事案件，打击水事涉法行为，为新区的建设，发展创造一个良好的水环境。

（五）做好流动机泵的维修保养工作

为提高排涝模数，增强排涝能力，各社区必须明确专人做好流动机泵的维修、保养和试机试水工作，确保汛期拉得出，打得响。同时，驻区企业必须备足本单位所需抢排机具等各类防汛物资。

（六）做好部门责任落实工作

防汛抗灾事关全局，任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法抗洪的义务。相关部门必须密切配合做好各自的工作。财政所做好抗灾资金的筹集、使用和管理工作；农经站做好防汛物资的调配、后勤保障和灾情的统计上报工作；派出所做好治安保卫，特别是洪水设定禁区警务执勤工作；水务站做好天情、水情、工情测报工作，保证准确、及时，同时要充分发挥部门职能作用，做好水利设施维修，防汛预案指导实施工作，当好领导参谋；人武青年要成立抢险突击队；供电部门要做好电 力设施的维修保养和新建工程的及时接电工作，确保汛期安全用电；城建、环卫部门负责对建成区下水道口汛前封闭和汛后拆除督查及汛期卫生保洁工作，施工单位及时清理河道中的坝埂；特别新204国道、西环路改造、南纬路改造等工程的施工坝及施工淤泥严重堵塞河道，你们回去后，迅速找施工单位对接，确保插秧前河道畅通，方便生产、生活用水和防洪需要；各住宅小区的防汛工作由各自的物业管理公司具体负责，包括汛前、汛后下水道的疏通工作，汛期下水道出水口的封闭以及居民生活污水的处理等工作。

（七）要坚持防汛防旱两手抓。

在抓好防洪工作的同时，也要切实重视防旱工作。历史教训告诉我们，严重干旱造成的损失在一定程度上并不比洪涝灾害轻。由于我区特殊的地理位置和气候条件，易涝易旱，干旱同是心腹之患。相对洪涝而言，干旱形成较慢，不会产生突发性灾害，但干旱所造成的损失也相当严重。因此，防汛防旱必须两手抓，两者都不可偏废。

三、严格落实责任，努力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利 防汛防旱是一项面广量大、事关全局的系统工程，必须加强领导，明确责任，统一指挥，协同作战。

一要强化领导，明确职责。防汛防旱，责任重于泰山。要全面落实以党政主要领导负责制为核心的防汛工作责任制。各社区、各部门党政一把手是本地区、本单位防汛工作的第一责任人，要亲自研究部署防汛防旱的各项准备工作，带头组织检查督促各项防汛抗灾措施的落实，对涉及全局的重大问题，要及时协调解决。各社区主任和单位的分管负责 同志要深入一线，加强具体指导，把工作做细、做实。要针对新情况、新特点，尽快熟悉责任区内的防汛基本情况和特点，掌握防汛各阶段的工作重点，做到心中有数。按照今年的防汛预案和防汛抗灾工作的通知，认真落实，做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位，把各项防汛工作真正落实到闸、站、机台和患工险段及薄弱环节上，并且责任到人，一级抓一级，一级查一级，谁出问题查处谁。

二要密切配合，协同作战。当前，汛期在即。各社区和各有关部门要尽快对属地职责范围内的防汛抗灾工作进行研究，迅速作出安排。

三要服从指挥，团结抗灾。防汛防旱没有行政上的界限，不管上下游，还是左右岸都是一个整体。各社区、各部门在防汛防旱工作中必须树立全局一盘棋的思想，牢固确立团结治水、团结抗灾的精神。要维护防汛指挥机构的权威，坚决实行统一领导，统一指挥，统一调度。下一级防汛指挥机构必须服从上一级防汛指挥部的指挥和调度。各部门要无条件服从新区防汛指挥部的指挥和调度，严禁有令不行、有禁不止。对拒不执行调度方案，造成重大损失的，要依法追究责任。

同志们，做好今年防汛防旱工作意义深远、责任重大。让我们在区委、区政府和新区党工委、管委的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本、人与自然和谐相处的治水理念，迅速行动起来，扎扎实实做好各项准备工作，为保障全区经济社会的全面、协调和可持续发展作出新的更大的贡献！

第五篇：防汛防旱工作会议主持词

全县防汛防旱工作会议现在开始。

今天会议的主要任务是，贯彻省、市防汛防旱工作会议精神，分析形势，部署XX年的防汛防旱任务，组织和动员全县上下立足防大汛、抢大险、抗大灾，全面扎实做好今年的防汛防旱工作。

出席今天会议的有：驻金农场主要负责人；省市属驻金水利单位负责人；各镇镇长、分管负责人，水利站长；县防指成员单位主要负责人；县水务部门干部职工。

今天会议主要有五项议程：一是由县水务局ｘｘｘ局长通报今年汛前检查情况；二是由县气象局通报XX年汛期气候趋势预测情况；三是县委副书记ｘｘ就今年我县的防汛防旱工作作具体部署；四是县政府与各镇政府签订XX年防汛责任状；五是有关镇作表态发言；六是请县政府ｘｘｘ县长作重要讲话。

现在，进行会议第一项议程，请县水务局ｘｘｘ局长通报汛前检查情况，大家欢迎！

现在，进行会议第二项议程：请县气象局通报XX年汛期气候趋势预测情况，大家欢迎！

现在，进行会议第三项议程：请县委副书记ｘｘ就今年我县的防汛防旱工作作具体部署，大家欢迎！

现在，进行会议第四项议程：请ｘ县长与各镇签订XX年防汛防旱工作责任状。

现在，进行会议第五项议程：表态发言。首先请闵桥镇作表态发言，前锋镇准备，大家欢迎！

请前锋镇作表态发言，大家欢迎！

现在，进行会议最后项议程：请ｘ县长作重要讲话，大家欢迎！

同志们：

这次县防汛防旱工作会议就要结束了。刚才，ｘ县长对做好今年的防汛防旱工作，提出了明确的要求。会上，ｘ书记就今年防汛防旱工作作了具体部署，县水务局ｘｘｘ局长通报了汛前检查情况，县政府与各镇签订了XX年防汛工作责任状，闵桥、前锋两镇在会上作了表态发言。这些都是为做好今年的防汛防旱工作，奠定了一个比较好的基础。希望同志们按照会议的部署和要求，全力以赴，认真抓好落实。

下面，我就如何落实好ｘ县长、ｘ书记重要讲话和这次会议精神，提几点贯彻意见。

一、思想上要高度重视，认识要到位。

防汛抗灾工作，事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局。从5月1日起，我县已全面进入汛期，已进入防汛临战阶段，这次会议后，各镇、各有关部门要按照这次会议的部署，认真学习贯彻会议精神，尤其是ｘ县长、ｘ书记的重要讲话，充分认清今年的防汛防旱形势，进一步树立忧患意识、紧迫意识和责任意识，坚决克服麻痹侥幸思想，切实抓好各项防汛措施的落实，彻底消除隐患，坚决把各种不安全的问题解决在大水到来之前，要把抓好防汛抗灾工作当作贯彻科学发展观、构建和谐社会的具体工作来抓，精心组织、及时部署，落实好各项防御措施，做到有备无患，把可能发生的灾害损失减轻到最低限度，为夺取今年防汛防旱工作的全面胜利打好基础。

二、防汛责任要明确，目标要分解。

要进一步落实好责任制，加强对防汛工作的统一指挥。各镇、各有关单位党政一把手不仅要负总责、亲自抓，而且要切实抓好其他责任制的分解和落实，把各项责任目标，一一落实到每项防汛工程上，落实到每个责任人。这次会上，县政府与各镇签订了防汛工作责任状，各镇要认真对照责任状内容，进行层层分解、逐条细化，从上到下明确各自的目标与责任，将其落到实处，落到明处，并以点带面，深入发动，扎扎实实地做好防汛防旱各项准备工作。要按照《防洪法》和防汛责任制的要求，坚持属地负责制，做好本辖区的防汛工作，一级抓一级，层层落实。

三、工作任务要细化，措施要落实。

各镇要抓紧时间，突出重点薄弱环节，对防汛防旱的具体措施，进行一次全面深入的再检查、再落实。要坚持工程措施和非工程措施并举，制定切实可行的防洪抗旱工作预案，突出抓好防汛物资和抢险队伍的落实。要进一步加大河湖清障力度，确保水利工程运行畅通。各镇、各部门要通力协作，密切配合，共同做好今年的防汛防旱工作。防指成员单位除做好本系统、本部门的防汛抗灾工作外，还要积极配合县防汛指挥部做好抢险救灾工作。要坚持防汛和抗旱两手抓，加强节约用水和水资源的调度管理，确保经济社会安全运行。

同志们，防汛工作事关大局，责任重大，既是政府行为，又是公益事业，具有强制性、社会性和群众性的特点，搞好防汛工作离不开方方面面的共同参与，更离不开各级政府的重视支持。让我们在县委、县政府的领导下，围绕目标，狠抓落实，实现今年防汛防旱工作的新胜利，为全县经济社会持续、快速、健康发展再作新的贡献。

今天的会议就到这里，散会！