第一篇：崔建平同志在全市“以人为本、执政为民”主题实践活动现场会议上的讲话
在全市“以人为本、执政为民”主题
实践活动现场会议上的讲话
（2011年4月7日）
崔 建平
同志们：
这次会议，是市委、市政府决定召开的，主要是认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，按照省纪委开展以人为本、执政为民主题教育和市纪委十届八次全会要求，总结推广寿光市的相关经验做法，对在全市开展以人为本、执政为民主题实践活动进行动员部署。刚才，我们一起参观了寿光市“寿光民声”、房产管理服务中心和文家街道菜都社区等工作现场，传达了省、市开展以人为本、执政为民教育活动和主题实践活动的意见，听取了寿光市的经验介绍以及昌邑市、市民政局的表态发言，希望大家认真学习借鉴寿光市的经验做法，深刻领会把握上级精神，结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、提高思想认识，切实把开展以人为本、执政为民主题实践活动摆在重要位置来抓
以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是党一贯的政治主张和执政理念。今年初，胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上，再次深刻阐述了以人为本、执政为民的重要性和紧
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迫性，要求全党切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家的全部工作中，并提出了“六个着力”的明确要求。前段，省纪委、省委组织部、省委宣传部联合下发文件，对在全省党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动作出具体安排。在市纪委十届八次全会、全市群众工作会议上，市委主要领导多次就坚持以人为本、执政为民提出要求，对开展主题实践活动作出部署。近年来，全市各级各部门深入贯彻落实科学发展观，不断强化以人为本、执政为民的理念，把改善民本民生放在更加突出的位臵，努力解决涉及群众切身利益的突出问题，创新相关工作体制机制，狠抓干部作风建设，党群干群关系进一步密切，人民群众的幸福感和满意度不断提高，促进了社会和谐稳定，推动了经济社会又好又快发展。但是也必须清醒地看到，胡锦涛总书记强调的群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违规问题严重、以权谋私现象多发等五个方面的问题，在我市一些地方也不同程度地存在，不少工作与以人为本、执政为民的要求相背离。突出表现在：有的党员干部宗旨意识淡化，想问题、办事情、做决策没有充分考虑广大群众的根本利益；有的长期脱离群众，工作方式方法简单，不愿做、不敢做、不会做细致有效的群众工作；一些领域的民生建设存在薄弱环节，一些群众反映强烈的突出问题还没有得到有效解决，群众不满意、有怨气；有的地方对群众工作重视不够，教育引导、组织动员群众的能力不够强，等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有效措施认真予以解决。
坚持以人为本、执政为民至关重要。我们开展以人为本、—2—
执政为民主题实践活动，是贯彻以人为本、执政为民要求的具体体现，对于维护群众利益、推动经济发展、促进社会和谐具有十分重要的作用。首先，开展主题实践活动，是维护人民群众根本利益的现实要求。实现全市经济社会更好更快发展，就要顺应人民群众过上更加幸福美满生活的新期待，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。开展主题实践活动，就是督促广大党员干部身体力行以人为本、执政为民要求，从根本上解决群众反映强烈的突出问题，有效化解矛盾纠纷，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。其次，开展主题实践活动，是推动科学发展的有效保证。当前，我们正处在改革攻坚、结构升级、社会转型的特殊历史时期，处在加快转方式调结整的重要发展机遇期，要实现今年“一九五一”的总体工作部署，为“十二五”开好头、起好步，必须紧紧依靠人民群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。开展主题实践活动，就是督促各级进一步加强和改进群众工作，保障群众权利，调动群众力量，汇聚群众智慧，努力开创群众工作新局面，为经济社会更好更快发展提供有力保障。第三，开展主题实践活动，是解决当前干部作风问题的重要举措。党员干部的良好作风，是凝聚党心民心的巨大力量，是促进社会和谐稳定的重要保证。各级干部作风正、形象好，就能赢得人民群众的信任和拥护，推动全市各项工作顺利开展。开展主题实践活动，就是督促党员干部大力倡树为民、务实、清
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廉的优良作风，努力在联系群众、服务群众、组织和宣传群众上有新的作为、大的提高。第四，开展主题实践活动，是深入开展反腐倡廉建设的迫切需要。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党始终抓好的重大政治任务。只有坚持以人为本、执政为民，反腐倡廉才不会偏离正确方向；只有切实维护人民群众的根本利益，反腐倡廉建设才能赢得人民群众的信任。开展主题实践活动，就是始终把以人为本、执政为民作为反腐倡廉建设的核心理念、价值追求、思维方式和根本标准，自觉贯彻落实到全市反腐倡廉工作中去，以实际成效取信于民。各级各部门一定要充分认识开展以人为本、执政为民主题实践活动的重要性和必要性，提高思想认识，强化工作措施，切实把这项活动抓紧抓实抓出成效。
二、强化工作措施，深入扎实地开展主题实践活动 为在全市开展好以人为本、执政为民主题实践活动，市纪委、市委组织部、市委宣传部专门印发了《实施意见》，对主题实践活动的指导思想、总体目标、基本内容和要求、主要措施和方法步骤作出了具体安排。各级各部门要按照意见要求，认真学习借鉴寿光经验，紧密结合实际，突出重点，强化措施，全力推进，确保收到明显成效。
（一）深化主题教育，牢固树立以人为本、执政为民理念。党员干部要做到以人为本、执政为民，最根本的是打牢以人为本、执政为民的思想根基。要把以人为本、执政为民教育作为基础性、常态化工作，着力加强三个方面的教育。一是加强宗旨意识和群众观念教育，引导党员干部牢固树立群众观点，坚
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持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是加强科学发展观和执政理念教育，引导党员干部深刻理解、牢牢把握科学发展观以人为本这一核心，牢固树立正确的权力观和政绩观，努力干出经得起实践、历史检验和群众认可的实绩。三是加强责任意识、公仆意识和服务意识教育，引导党员干部从思想灵魂深处强化权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务的观念，想问题、做决策、办事情都要以群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为出发点和落脚点，凡是对群众有利的事情都要全力做好，凡是对群众不利的事情都坚决不做。要在创新教育形式、增强教育效果上狠下功夫，认真开展以学习一套文件材料、领导干部讲一次廉政党课、组织一系列正反典型教育、公开作出一次廉政承诺为内容的主题教育，使党员干部把以人为本、执政民为的理念融入到血液中，落实到行动上，全心全意为群众谋福祉。
（二）改进干部作风，密切党同人民群众的血肉联系。干部作风问题，尤其是身处基层镇村干部的形象和作风，直接体现着党员干部的整体形象，关系着以人为本、执政为民的要求能否落到实处。要以创先争优为动力，切实加强和改进干部作风建设，大力治理“冷、浮、庸、奢、散”等问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。一要突出抓好基层干部作风建设。加强思想教育和作风整顿，着力解决脱离群众、工作方式简单化、群众工作能力弱等问题，解决少数干部处事不公、用权不廉等问题。加强基层干部培训，帮助他们掌握新知识、新技能、—5—
新本领，提高依法办事、做好群众工作的能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。加强教育、管理和监督，完善基层干部考核评价体系，有效防范苗头性、倾向性问题。同时，要关心爱护基层干部，帮助解决实际问题，充分调动他们的积极性和创造性。二要着力抓好部门作风建设。以市、县两级部门、单位和乡镇站所为重点，进一步提高行政效能，精简审批事项，压缩审批时限，减少审批成本，促进行政审批进一步提速提效。要提升服务质量，千方百计改善服务态度、改进服务方式、优化服务流程，切实杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办现象。要进一步严肃工作纪律，严厉查处“三乱”、不作为乱作为、效率低下甚至以权谋私、吃拿卡要等问题。三要切实抓好领导干部作风建设。坚持在实践中锤炼干部作风的有效机制，组织各级领导干部到经济社会建设前沿、援藏援疆援塞一线，到基础差、发展慢、问题多的地方，听真话、办实事、解民忧。各级领导干部要带头执行廉洁自律有关规定，管住自己，管好亲属和工作人员；严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风，为地方党委换届营造风清气正的良好环境；严格执行中央有关厉行节约和推进“三公”改革的规定，真正把有限的资金用在发展经济和改善民生上。
（三）强化公开监督，保证人民群众依法行使民主权利。保证群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使人民群众依法参与和管理社会事务，是坚持以人为本、执政为民的根本要求。要积极实施有序、扩大的群众监督，努力创造条件让群众批评监督党委政府。一要完善群众参与机制。健全完善重大问
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题决策征求群众意见机制，凡是与群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项，在决策前都要广泛征求群众意见，充分考虑群众承受能力，把群众利益需求体现到实施决策的全过程。大力推进基层民主建设，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，让群众更多地参与到与他们自身利益相关的决策过程中来。二要拓宽群众监督渠道。扎实推进党务公开工作，按照党务最重要、监督最必要、党员最期待、群众最关切、公开最有效的原则，突出基层民主、干部任用和干部建设三个重点，主动接受党员和群众监督。普遍推行政务公开、村务公开、厂务公开等公开办事制度，既要公开办事结果，也要公开办事过程。要结合村“两委”换届，加快建立村务监督委员会，构建新的村级民主监督体系。三要创建民意反映体系。坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立畅通无阻、运转协调、规范有序的民意反映机制，准确掌握群众所思、所忧、所盼。建立健全群众满意度测评、公开电话、市长热线等制度，听取民评民说，了解社情民意，为科学民主决策提供依据。创新完善企业“双评”、民主评议政风行风等制度，提高评议的客观性和准确性，真正把评判权交给基层群众。
（四）加大治理力度，切实解决群众反映强烈的突出问题。解决好群众最急迫、最直接、最不满意的问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是坚持以人为本、执政为民的最终归宿，也是衡量主题实践活动能否取得实效的重要标准。要坚持以群众工作统揽信访工作，健全群众工作网络，坚持领导干部公开接访制度，完善信访工作责任制，积极开展“信访
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积案化解年”活动，妥善解决群众反映的信访问题。要扎实抓好矛盾纠纷排查化解，通过召开座谈会、恳谈会、电话征询、问卷调查、情况分析等，认真排查因损害群众利益引发的各种矛盾和纠纷。对排查发现的矛盾纠纷，要建立专门台帐，做到责任、人员、措施“三落实”，依法、及时、就地化解。要深入开展纠风专项治理，下大气力解决教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等领域损害群众利益的突出问题，坚决查处侵占各种补贴资金、违规征地拆迁、欺压群众以及食品药品质量、安全生产、环境保护等方面侵害群众利益的案件。要学习借鉴寿光市建立“寿光民声”的做法，市级进一步创新“行风在线”载体建设，各县市区也要建立完善以网络、电视、广播、报纸为依托的民意诉求平台，搭建互动性、即时性的群众问题收集和解决平台。
（五）创新社会管理，构建以人为本、执政为民长效机制。一要健全完善保障和改善民生的相关机制。主要是建立完善与经济发展水平相适应的城乡低保标准正常调整机制、企业职工工资正常增长机制、医疗保险政策规定增长的筹资机制，等等。加快发展各项社会事业，完善教育、医疗卫生、公共文化、劳动就业、社会保障等基本公共服务。坚持完善为群众公开承诺办实事制度，今年市里确定了为群众办好的十件实事，各级各部门也要确定为群众办的实事好事，加大工作力度，确保落实到位，让群众见到实实在在的变化。二要坚持完善党员干部联系群众机制。对领导干部联系点、机关干部下基层锻炼、部门包村帮扶、乡镇干部驻村寄宿等制度，要进一步细化工作措施，—8—
更好地发挥作用。要以城乡社区为依托，采取划片包干的办法，配备专兼职群众工作人员，在全市形成覆盖每个自然人的群众工作网络。要推进政府服务职能下沉，建立完善各类便民服务中心，构建全覆盖、顺畅便捷的基层群众服务网络。三要构建全方位的维护社会和谐稳定体系。建立健全人民矛盾调处机制，探索建立社会化、专业化、行业性、区域性调解组织体系，使人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解衔接联动。要加强党和政府主导的维护群众权益机制建设，让广大群众体面地劳动、有尊严地生活。建立健全社会稳定风险评估机制，对涉及经济社会发展全局、与群众利益密切相关的重大事项，都要进行社会稳定风险评估，有效防范矛盾纠纷发生。要建立健全突发事件和群体性事件应急反应机制，加强社会舆情、网络信息收集、研判和处臵，一旦发生突发事件和群体性事件，各级主要负责人一律靠前指挥，做好疏导和化解工作，切实维护群众的合法权益。
三、加强组织领导，确保主题实践活动取得明显成效 一要高度重视。为确保以人为本、执政为民主题实践活动取得实效，市委专门成立了主题实践活动领导小组和办公室，负责整个活动的指导、组织和协调。各级各部门也要成立相应的领导机构和办事机构，抓好各项具体工作的组织实施。各级领导班子要切实担负起领导责任，把这项活动摆上重要位臵，结合本地本部门本单位实际，尽快制定实施方案，确保认识到位、工作到位、措施到位、责任到位。各级各部门各单位主要负责同志要亲自抓，分管同志要靠上抓，深入基层和联系单位，—9—
加强工作指导和督促检查。各级领导干部要率先垂范，主动参与，勇于实践，为一般党员干部作出表率。
二要形成合力。开展“以人为本、执政为民”主题实践活动，是一项复杂的社会系统工程，需要各级各部门共同参与、密切配合。领导小组各成员单位既要发挥好组织指导作用，又要各司其职，共同抓好落实。对涉及多个部门的事项，要建立联席会议制度，研究制定针对性强的办法措施，务求工作实效。纪检、组织、宣传等部门，要在这次活动中发挥组织牵头作用，认真把活动组织好、开展好。新闻媒体要加强对主题实践活动的宣传报道，既要宣传正面典型，弘扬正气；又要曝光反面案例，狠刹歪风，树立正确的舆论导向。
三要加强督查考核。要充分发挥督查考核的导向性作用，形成激励机制，更好地推动工作开展。活动领导小组办公室要定期编发简报、召开会议，不定期对活动开展情况进行通报调度和监督检查。对活动开展得好、办事效率高、廉洁服务优的单位和个人要进行宣传表彰；对活动开展较差、群众意见集中、反映强烈的单位，实行重点督察督办。各创先争优活动督导组要把这次主题实践活动作为督查的一项内容，一并纳入各项工作的调度考核。市纪委监察局各派驻机构要各负其责，加强对活动开展情况的监督检查。各级各部门也要把开展活动情况，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，一并纳入总体工作实绩考核。
同志们，开展“以人为本、执政为民”主题实践活动，是落实科学发展观的必然要求，是广大人民群众的热切期待。各
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级各部门和广大党员干部要以饱满的热情、务实的态度、扎实的工作，积极参与到这项活动中来，推动干部作风有大的转变、机关效能有大的提升、服务群众有大的实效，为全市经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。
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第二篇：以人为本、执政为民”主题实践活动实施方案
安丘市白芬子卫生院党员干部
开展“以人为本、执政为民”主题实践活动实施方案
为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实胡锦涛总书记关于把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中的要求，按照十七届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会、潍坊市纪委十届八次全会和市纪委十二届七次全会部署，根据卫生局《全市卫生系统党员干部开展“以人为本、执政为民”主题实践活动实施方案》（安卫政﹝2011﹞27号）要求，结合我院实际，制定本方案。
一、指导思想
开展“以人为本、执政为民”主题实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力解决在我院干部队伍中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，切实实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
二、总体目标
通过开展“以人为本、执政为民”实践活动，加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育以及责任意识、公仆意识、服务意识教育，建立健全和提高各项制度执行力，教育引导全院广大党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，进一步转变工作作风，树立廉洁行医、勤政为民良好形象，为推动我院更好更快发展，提供有力的政治和纪律保障。
三、基本要求
一是着力解决“冷”的问题，进一步加强党性锻炼，增强宗旨意识。通过开展主题实践活动，引导全院广大党员干部加强党性修养，增强宗旨意识，牢固树立群众观点和公仆意识，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。特别是在当前卫生体制改革不断深化的情况下，要真正把群众需求挂在心上，认真解决医药卫生领域的民生问题，努力为群众排忧解难。
二是着力解决“浮”的问题，进一步坚持科学发展，增强实干意识。通过开展主题实践活动，引导全院广大党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本，推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活。要坚持想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，坚持从具体事情抓起，每年办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事。
三是着力解决“庸”的问题，进一步树立正确权力观，增强责任意识。通过开展主题实践活动，引导全院广大党员干部正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务。要认真研究解决实际问题，增强应对复杂局面的能力，树立坚定信心，夙兴夜寐工作，始终保持攻坚克难的勇气和昂扬向上的锐气，积极作为、奋发有为，以为化危、以为求机，牢牢把握发展的主动权。
四是着力解决“奢”的问题，进一步加强作风修养，增强廉洁意识。通过开展主题实践活动，引导全院广大党员干部特别是领导干部讲党性、重品行、作表率。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。要增强节俭意识，牢固树立过紧日子的观念，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在全力发展卫生事业和改善民生上，用在为人民群众谋福利上。
五是着力解决“散”的问题，进一步坚持依法行政，增强法纪意识。通过开展主题实践活动，引导全院广大党员干部适应卫生体制改革新形势，强化法律法规政策知识培训，提高法纪修养，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾。要严格遵守党的政治、组织、经济和群众工作纪律，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，不折不扣地贯彻执行中央和省、市委的重大决策部署。
四、活动安排
第一阶段：集中学习阶段（四月下旬至五月）
1、制定实施方案，认真组织学习。结合我院实际，制定切实可行的主题实践活动实施方案和配档表，召开会议进行安排部署，制定学习计划，深入学习党中央相关会议精神及主要领导讲话，组织一次“以人为本、执政为民”专题学习幷写出心得体会，召开座谈会、交流会，总结经验，交流体会，增强学习效果。
2、领导干部上好廉政党课。医院主要领导要紧密联系实际，以“以人为本、执政为民”为主题，针对全院党员干部在作风建设方面存在的突出问题讲一次廉政党课，廉政党课要紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，紧密联系当前卫生改革、发展与稳定实际、反腐倡廉工作实际和党员干部思想实际，切实增强教育的针对性和实效性。
3、组织开展好正反典型教育。要注意及时发现、总结和推广宣传一批在主题实践活动中涌现出来的先进典型，宣传典型，树立榜样，利用身边事教育身边人。同时，要以典型案例系列警示教育片和发生在身边的典型腐败案件为反面教材，深入开展警示教育。
第二阶段：查摆问题阶段（六月至七月）
1、利用多种形式，广泛征求意见。通过制发满意度调查表表，设立院长信箱、公开举报电话等方式，广泛征求广大群众意见、建议，了解群众需求，满足群众意愿。
2、组织开展廉政公开承诺。全院要以领导干部为重点，针对不同职级层次、工作岗位、业务特点和思想状况，开展内容丰富、形式多样的岗位廉政教育。
3、开展一次查摆和解决问题活动。通过召开座谈会、征求意见会，组织领导干部公开接访、干部下访，集中排查由损害群众利益引发的各种矛盾和纠纷。
第三阶段：整改提高阶段（八月至九月）
1、认真开展主题调研活动。以“以人为本、执政为民”为主题，组织党员干部深入基层、深入实际、深入群众，到部门、农村、田间地头开展调研活动。
2、认真制定整改措施。针对查找出来的问题，写出整改方案并上报主题实践活动办公室。认真分析原因，制定整改措施。
第四阶段：总结验收阶段（十月）
1、认真搞好活动总结。活动结束后，医院要对活动开展情况组织检查验收，做出客观评价。
2、宣传推广先进典型。大力选树一批以人为本、执政为民的先进典型，表彰和推广先进典型，进一步把主题实践活动引向深入。
附：安丘市白芬子卫生院“以人为本、执政为民”主题实践活动配档表
第三篇：同志在全*畜牧工作现场会议上的主持讲话
xxx同志在全x畜牧工作现场会议上的主持讲话
（～年6月31日）
下面开会
一、请xxx代表xxxxx作重要讲话
同志们：
刚才xx长就我x前一段时期的畜牧产业发展情况进行了总结，指出了生产中存在的问题，并就今后工作如何开展作了重要讲话xxx的讲话客观中肯，切中要害，提出的具体工作措施指导性、针对性和可操作性强，是我们今后的努力的方向。抓好这些意见的贯彻和落实，对于夯实发展基础，完成全年任务、提升我x畜牧业生产的整体水平具有非常重要的现实意义。
下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，强调以下四点意见：
一、把开展“抓百区、带千户、促增收“活动作为畜牧业发展的突破口
党的“十六”大把“三农”工作列入了重要的工作日程，提出了全面建设小康社会的总体目标。要全面建设小康社会，农村的小康是重中之重，特别是我x是一个传统的农业大x，如何在农村建设小康，畜牧工作起着至关重要的作用。基本x情决定了“三农”工作是全x工作的重中之重，必须始终放在经济工作的突出位置。把大力发展畜禽养殖小区，全面提升畜牧养殖档次和水平作为我x的发展目标。今年下半年我们要进一步加大力度，扩大养殖规模，提升档次。力争今年全x新增养殖小区110个，培植养殖大户1100个，新增黄牛改良站点20个。力争到年底全x牛存栏31.51万头（其中奶牛存栏5100头，新增20000头），出栏11万头；猪存栏40万头，出栏56.25万头；羊存栏24万头，出栏20万头；蛋鸭存栏530万只；肉鸡饲养量270万只；养鸭200万只。肉、蛋、奶总量分别达到7万吨、6.5万吨、1万吨，畜牧业产值10.2亿元，人均畜牧业纯收入达到155元。因此，各乡镇x直各有关部门要切实把畜重视牧业从实际出发，审时度势，理清思路，选准本地发展的重点和突破口，超常规加快发展。要建立健全目标责任制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，形成真抓实干的局面。全面完成好“抓百区、带千户、促增收”工程的任务目标。
二、加快发展畜牧业龙头企业。龙头企业在畜牧产业链条中起着外联市场、内联千家万户的纽带作用。近年来，我x畜牧龙头企业有了很大发展，但是还存在着加工设备陈旧、产品单
一、营销管理技术落后等问题，饲料加工企业绝大多数都属于小型加工厂，没有创出品牌，销量小，知名度不高，至今我x在肉品、毛皮深加工方面还是空白，这也是制约我x养猪业、蛋鸡业、肉鸡业实现产业优化升级的主要因素。因此，我们一要把培育龙头企业作为畜牧产业化发展最为紧迫的任务和最为关键的环节来抓。要开拓视野，眼睛向外，用最优惠的政策招商引资，积极争取和吸引一批国内外、省内外知名的大集团、大公司来我x投资办厂或通过兼并、联合等方式改造现有企业，利用其在资本、人才、管理、营销体系和名牌方面的优势，带动我x畜牧产业发展壮大。要支持开发生产市场容量大、单位产出高、经济效益好的无公害、无污染绿色畜产品和卫生安全食品，打造平原畜产品牌。要在资金、税收、用地及产品销售等方面，加大对龙头企业的扶持力度，促进龙头企业更好的发展。二要拓展畜产品市场。市场经济就是营销经济。只有千方百计开拓市场、抢占市场，才能把潜在的市场需求变成现实的市场购买力。要确立 “以销强牧”的思想，从只重视生产转变到既重视生产，更重视市场、重视流通上来；从只重视产量转变到既重视产量、重视质量，更重视销量上来；从只重视产值转变到既重视产值，更重视效益上来。在充分发挥流通主渠道作用的同时，要培养扶持一支农民专业营销队伍，发展一大批畜禽及产品经纪人和营销大户，利用其信息灵、机制活和会管理、善推销、懂经营的优势，为养殖户代储、代运、代销或联购联销畜禽产品。以大市场、大营销的观念，鼓励我x企业多设销售网点，广辟营销渠道。还要积极运用连锁经营、物流配送、网上销售等现代化营销方式销售畜禽产品，健全营销网络。要发展以产区为中心的区域性交易市场、批发市场和集散市场，充分发挥市场的带动作用。三要完善利益机制。引导x内龙头企业采取“公司+农户”、“小区+农户”、“企业+小区+农户”的经营模式，进一步扩大规模，延伸服务，充分发挥龙头带基地、基地连农户的作用，真正实现千家万户的小生产与千变万化大市场的有效对接。
三、切实搞好社会化服务。要从良种繁育、饲草青贮、疫病防治三个环节入手，建立健全畜牧社会化服务网络。一是搞好畜禽良种繁育。在奶牛良种繁育上，要充分利用现有的基础优势，在快速扩大数量的过程中加强选种选配技术的推广应用，使我x奶牛在数量增长的同时，质量也有一个大的飞跃。要积极运用胚胎移植等先进技术和 “公司+农户”的新的奶牛良种扩繁模式，大力推广xxx奶牛养殖场与农户联姻让黄牛“打工”的模式。在生猪生产上，要扶持、鼓励三元、二元杂交组合瘦肉型猪的生产和推广，提高我x生猪的生产质量和水平。二是大力开发饲草产业。近年来，我x的玉米秸秆青贮加工技术得到了普遍推广和应用，但是全株玉米青贮饲料加工利用率还比较低，养殖户受传统饲养观念束缚，认为全株玉米青贮饲料喂牛是一种浪费，需要坚持不懈的转变群众观念，努力推广；在奶牛养殖中青干草比较缺乏，优质青干草的供给不足已经成为提高奶牛生产性能的一大制约因素。因此，要调整种植业结构，扩大优质牧草的种植面积，积极发展饲草加工业，提高奶畜产业的综合效益。要大力推广秸秆青贮、氨化技术，提高秸秆综合利用率。结合小康村建设工程，在xxx、xxx、xxx等乡镇积极实施退耕还草，发展优质青绿饲料。三是加大疫病综合防治力度。要树立疫病风险大于市场风险的意识，加强动物重大疫病监测和预防工作，健全动物重大疫病控制应急机制，确保能够及时有效地控制扑灭动物重大疫病的侵袭。
四、努力提高畜牧科技水平。促进畜牧产业发展最强大的动力是科技。要加快技术推广，采取聘请专家授课、引进国外智力、举行培训班、召开现场会等多种形式，广泛开展奶牛扩繁等畜牧实用技术培训，大力推广人工受精、胚胎移植等速繁技术，舍饲养畜、快速育肥等高效饲养技术，疫病防治和畜产品加工贮运等实用技术。要鼓励技术人员开展科技承包，建设科技示范点，加快科技成果转化。要大力推广标准化生产。目前，一些大城市明确提出了包括畜产品在内的各种农产品进入的产地认证标准和产品认证标准。如果不重视抓好畜产品的质量安全，就必然会影响到畜产品的市场开拓和市场占有率。要加快推广实施国家无公害畜产品产地环境、生产技术规范和产品质量标准，加强对畜产品质量安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传，增强畜产品生产、加工、经营的质量安全意识，教育、引导并严格监督生产经营者安全、合理、规范地使用兽药和饲料，在畜牧业生产的各个环节中把好安全质量关。要开展畜产品质量安全认证业务，健全畜产品质量检验检测体系，畜牧生产专业乡镇和畜禽市场要配备检测设备，积极开展检测工作，以确保我x畜产品的质量安全。
下面我讲一下当前农业生产中几项有关工作：
一是如何做好今年的三夏生产工作
T>水利工程大部分建于六、七十年代，由于经费不足维修不到位，大多带“病”运行，一旦遇到大汛很容易造成决口。三是防汛抢险的实战经验不足，个别乡镇措施不到位，防汛物资少、档次低，处处应付了事，不适应抗大汛、抢大险的需要。因此，x委、x政府要求水务局要马上制定全x防汛排泄调度预案，要按军事化的标准建立健全防汛队伍。要执照实际储备和号料相结合的原则做好防汛物料的储备，要确保能够运得出、用得上。同时要做好防汛通讯设施的检修工作，确保汛情能够及时传递，对全x河道阻水物限期清除，确保河道的汛期畅通。要求各乡镇要对防汛责任制、防汛预案、料物储备、防汛队伍、通讯等5个方面的工作进行一次全面检查，确保各项准备工作落实到位。近期两办督察科要对全x的防汛工作立项督察。
同志们，当前工作头绪多，工作任务重，各乡镇和各有关部门要密切配合，形成工作合力。要统筹安排，加强协调。切实抓好农业生产中的各项工作。
第四篇：同志在全*畜牧工作现场会议上的主持讲话
***同志在全*畜牧工作现场会议上的主持讲话（2005年6月31日）下面开会
一、请***代表*****作重要讲话同志们：刚才**长就我*前一段时期的畜牧产业发展情况进行了总结，指出了生产中存在的问题，并就今后工作如何开展作了重要讲话***的讲话客观中肯，切中要害，提出的具体工作措施指导性、针对性和可操作性强，是我们今后的努力的方向
。抓好这些意见的贯彻和落实，对于夯实发展基础，完成全年任务、提升我*畜牧业生产的整体水平具有非常重要的现实意义。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，强调以下四点意见：
一、把开展“抓百区、带千户、促增收“活动作为畜牧业发展的突破口党的“十六”大把“三农”工作列入了重要的工作日程，提出了全面建设小康社会的总体目标。要全面建设小康社会，农村的小康是重中之重，特别是我*是一个传统的农业大*，如何在农村建设小康，畜牧工作起着至关重要的作用。基本*情决定了“三农”工作是全*工作的重中之重，必须始终放在经济工作的突出位置。把大力发展畜禽养殖小区，全面提升畜牧养殖档次和水平作为我*的发展目标。今年下半年我们要进一步加大力度，扩大养殖规模，提升档次。力争今年全*新增养殖小区110个，培植养殖大户1100个，新增黄牛改良站点20个。力争到年底全*牛存栏31.51万头（其中奶牛存栏5100头，新增20000头），出栏11万头；猪存栏40万头，出栏56.25万头；羊存栏24万头，出栏20万头；蛋鸭存栏530万只；肉鸡饲养量270万只；养鸭200万只。肉、蛋、奶总量分别达到7万吨、6.5万吨、1万吨，畜牧业产值10.2亿元，人均畜牧业纯收入达到155元。因此，各乡镇*直各有关部门要切实把畜重视牧业从实际出发，审时度势，理清思路，选准本地发展的重点和突破口，超常规加快发展。要建立健全目标责任制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，形成真抓实干的局面。全面完成好“抓百区、带千户、促增收”工程的任务目标。
二、加快发展畜牧业龙头企业。龙头企业在畜牧产业链条中起着外联市场、内联千家万户的纽带作用。近年来，我*畜牧龙头企业有了很大发展，但是还存在着加工设备陈旧、产品单
一、营销管理技术落后等问题，饲料加工企业绝大多数都属于小型加工厂，没有创出品牌，销量小，知名度不高，至今我*在肉品、毛皮深加工方面还是空白，这也是制约我*养猪业、蛋鸡业、肉鸡业实现产业优化升级的主要因素。因此，我们一要把培育龙头企业作为畜牧产业化发展最为紧迫的任务和最为关键的环节来抓。要开拓视野，眼睛向外，用最优惠的政策招商引资，积极争取和吸引一批国内外、省内外知名的大集团、大公司来我*投资办厂或通过兼并、联合等方式改造现有企业，利用其在资本、人才、管理、营销体系和名牌方面的优势，带动我*畜牧产业发展壮大。要支持开发生产市场容量大、单位产出高、经济效益好的无公害、无污染绿色畜产品和卫生安全食品，打造平原畜产品牌。要在资金、税收、用地及产品销售等方面，加大对龙头企业的扶持力度，促进龙头企业更好的发展。二要拓展畜产品市场。市场经济就是营销经济。只有千方百计开拓市场、抢占市场，才能把潜在的市场需求变成现实的市场购买力。要确立“以销强牧”的思想，从只重视生产转变到既重视生产，更重视市场、重视流通上来；从只重视产量转变到既重视产量、重视质量，更重视销量上来；从只重视产值转变到既重视产值，更重视效益上来。在充分发挥流通主渠道作用的同时，要培养扶持一支农民专业营销队伍，发展一大批畜禽及产品经纪人和营销大户，利用其信息灵、机制活和会管理、善推销、懂经营的优势，为养殖户代储、代运、代销或联购联销畜禽产品。以大市场、大营销的观念，鼓励我*企业多设销售网点，广辟营销渠道。还要积极运用连锁经营、物流配送、网上销售等现代化营销方式销售畜禽产品，健全营销网络。要发展以产区为中心的区域性交易市场、批发市场和集散市场，充分发挥市场的带动作用。三要完善利益机制。引导*内龙头企业采取“公司 农户”、“小区 农户”、“企业 小区 农户”的经营模式，进一步扩大规模，延伸服务，充分发挥龙头带基地、基地连农户的作用，真正实现千家万户的小生产与千变万化大市场的有效对接。
三、切实搞好社会化服务。要从良种繁育、饲草青贮、疫病防治三个环节入手，建立健全畜牧社会化服务网络。一是搞好畜禽良种繁育。在奶牛良种繁育上，要充分利用现有的基础优势，在快速扩大数量的过程中加强选种选配技术的推广应用，使我*奶牛在数量增长的同时，质量也有一个大的飞跃。要积极运用胚胎移植等先进技术和“公司 农户”的新的奶牛良种扩繁模式，大力推广***奶牛养殖场与农户联姻让黄牛“打工”的模式。在生猪生产上，要扶持、鼓励三元、二元杂交组合瘦肉型猪的生产和推广，提高我*生猪的生产质量和水平。二是大力开发饲草产业。近年来，我*的玉米秸秆青贮加工技术得到了普遍推广和应用，
第五篇：关于开展以人为本执政为民主题实践活动的实施意见
关于开展以人为本执政为民主题实践活动的
实 施 意 见
为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上阐述的以人为本、执政为民的总体要求，扎实推进“干部作风建设年”工作，努力营造风清气正、廉洁高效、创新创业的干事环境。经市委统一安排，我局研究决定，在全局开展以人为本、执政为民主题实践活动。
一、指导思想和总体目标
这次主题实践活动总的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强以人为本、执政为民理念教育，进一步增强党员干部亲民、爱民、为民意识；切实解决党员干部在作风建设方面存在的突出问题，全面提升执行力；进一步密切党同人民群众的血肉联系，着力维护人民群众的合法利益，着力查处损害群众利益的案件，在便民利民、惠民富民举措上下功夫，不断提高群众的满意程度和幸福指数；夯实基层基础工作，以群众观点统揽经济社会发展全局，为推进创先争优活动、维护社会和谐稳定、建设城乡一体均衡**提供有力保障。
总体目标是解决五个方面的问题，增强五种能力。
（一）解决感情上“冷”的问题，增强为民服务的能力。着力解决部分党员干部忘记根本，漠视群众冷暖，不愿做、不会做、不敢做群众工作等问题。进一步加强党性修养，增强宗旨意识和群众观念，真正问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（二）解决作风上“浮”的问题，增强扎实务实的能力。认真解决部分党员干部作风飘浮，形式主义、官僚主义、经验主义严重，主要表现在工作中蜻蜓点水，不深入，不扎实，重说轻做，穷于应付等问题。进一步增强实干意识，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，深入基层，开展调查研究，着力做好打基础、利长远的工作。
（三）解决工作上“庸”的问题，增强创新创业的能力。坚决克服工作上庸碌无为、责任心事业心不强、不思进取、得过且过、知难而退、敷衍了事等一系列问题。牢固树立“事业至上、事争一流”的观念，在全市、全省乃至全国找标杆，把思想、精力、功夫统一到干事创业上，努力做到基础性工作上水平，常规性工作争一流，创新性工作求突破。
（四）解决生活上“奢”的问题，增强廉洁自律的能力。坚决克服奢侈享乐、拜金主义、享乐主义，纠正讲排场、比阔气，铺张浪费、大手大脚的行为。要增强节俭意识，牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业。认真贯彻落实有关厉行节约、制止公款出国（境）旅游、严 禁用公款大吃大喝、私设小金库、滥发奖金福利、超标准超编制配备使用小汽车等不良风气，树立起勤俭节约的新风正气。
（五）解决纪律上“散”的问题，增强遵纪守法的能力。坚决克服自由主义、组织纪律散漫和严重个人主义。坚决纠正乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要、不给好处不办事以及与民争利的违纪违法行为。要增强纪律意识，严格遵守党的纪律，不折不扣地贯彻执行中央和省、市委的重大决策部署；坚持民主集中制，自觉维护党的组织原则，严格按照规章制度办事，认真纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处发生在科员和办事员层面的与民争利的典型案件，依法维护群众正当利益。
二、主要内容和总体安排
这次活动的对象是全体党员和领导干部。整个活动与“包千村联万户”活动同步开展。今年活动分为宣传发动、教育提高、整改总结三个阶段。
重点抓好以下“十个一”活动：
（一）认真学习一套文件材料。深入学习党的十七届五中全会精神，胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告，中央纪委六次全会文件，《中国共产党党员领导干部廉洁从政 若干准则》等党纪条规以及省纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，组织开展以人为本、执政为民知识测试。党支部要把这次活动纳入党组织理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。
（二）领导干部讲一次主题党课。党政主要领导干部要紧密联系实际，针对本单位党员干部在作风建设方面存在的突出问题，讲授一堂以人为本、执政为民为主题的廉政党课。
（三）组织一次主题实践活动巡回演讲。组成主题实践活动演讲团，配合“*****”专题宣传，到各基层单位进行巡回演讲，重点宣讲“十一五”期间我市以人为本、执政为民成果和“十二五”期间惠民举措，不断提高人民群众的满意度。
（四）组织开展一次廉政公开承诺。以领导干部为重点，针对不同职级层次、工作岗位、业务特点和思想状况，开展内容丰富、形式多样的岗位廉政教育。结合公职人员岗位职责和纪律要求，树立岗位廉政行为规范，组织党员干部公开作出廉政承诺。
（五）组织开展一次专题调研活动。结合“包千村联万户”活动，组织党员干部深入基层、深入实际、深入群众，到所联系的基层单位开展调研活动，了解群众的最需最盼，解决群众关注的热点、难点，解决基层干部在作风建设方面存在的问题。
（六）组织开展一次正反典型教育。组织观看有关反倡廉优秀影片、勤廉先进典型电教片；组织观看《****》等一系列警示教育片，组织党员干部到警示教育基地接受教育，进一步筑牢广大党员拒腐防变的思想道德防线。
（七）认真排查、解决群众反映强烈的一些问题。通过召开座谈会、恳谈会、征求意见会，组织领导干部公开接访、干部下访、电话征询、问卷调查、情况分析等形式，开门纳谏，集中排查有损害群众利益引发的各种矛盾和纠纷。
（八）建立健全一套联系服务群众制度。继续坚持领导干部接访和联系点制度，机关干部基层锻炼、优秀年轻干部挂职锻炼制度，部门包村帮扶寄宿制度，建立健全科学决策、排查调处、稳定风险评估机制以及舆情汇集分析等机制，不断创新联系服务群众的方式，更好地把以人为本、执政为民要求落到实处。
（九）召开一次民主生活会。把以人为本、执政为民主题实践活动，作为今年党支部理论学习中心组学习和领导班子民主生活会的一项重要内容，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中“八个禁止”、“52个不准”的要求，针对干部作风建设方面存在的问题和不足，深入查找问题，剖析根源，制定措施，认真整改。
（十）总结宣传一批先进典型。要注意及时发现、总结和推广宣传一批在主题实践活动中涌现出来的先进典型，搞 好示范教育，进一步把活动引向深入。
三、组织领导
成立局主题实践活动领导小组，下设办公室。办公室设在政工科，具体负责实践活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作。
我局把主题实践活动纳入党风廉政建设考核，纳入反腐倡廉综合评估。各科室要高度重视，切实把主题实践活动列入重要议事日程，作为当前和今后一个时期转变干部作风、做好群众工作的一项重要内容，纳入工作总体部署，搞好组织发动，抓好教育提高，认真整改问题。主要负责同志既要带头接受教育、发挥表率作用，又要经常了解教育情况，切实加强领导。
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