村党支部书记要当好农村社会管理的带头人

第一篇：村党支部书记要当好农村社会管理的带头人

村党支部书记要当好农村社会管理的带头人

——在全省百名村(农村社区)党支部书记 加强社会管理示范培训班开班式上的讲话

(2011年8月8日)

时培伟

这次村党支部书记加强社会管理示范培训班，是在全省上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，新一届村“两委”换届选举工作基本结束的形势下举办的。部里对这次培训班高度重视，省委常委、组织部长高晓兵同志亲自审定培训方案，作出重要批示。省委组织部常务副部长于刚同志多次提出明确要求。刚才，我们集体学习了高晓兵部长的重要批示，高部长的重要批示，从巩固村“两委”换届成果、加强农村基层社会管理、加快社会主义新农村建设的战略高度，深刻指出了抓好示范培训的极端重要性。高部长特别强调，村党支部书记要争做“四个模范”，这“四个模范”的要求，切中要害、系统全面、饱含深情、寄予厚望。我们一定认真学习领会，紧密结合实际，落实到思想和行动中去。

今年“七一”，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上，发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话回答了党和国家发展的一系列重大问题，要求我们一定要牢记党的历史，管好我们的党员干部队伍，带领群众办好自己的事情，让老百姓过上更加美好的生活。学习贯彻总书记的重要讲话精神，是各级党组织当前和今后一个时期重大的政治任务，也是农村党支部的重大政治任务。村支部书记要带头学，领着村里的广大党员学，还要领着村里的群众学，用胡锦涛总书记重要讲话精神统一大家的思想，指导村里的工作，推动村里的发展。

我们这期培训班的主题是加强农村基层社会管理。为什么要举办这样一个培训班。主要有三个方面的考虑：

一是社会管理是社会建设的重要组成部分，主要任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面，核心是做好群众工作。做群众工作要靠基层党组织，靠我们这些基层党支部书记。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是我们党在农村的执政基础，在农村基层社会管理中担负着领导核心作用。村党支部书记是我国最基层的书记，担负着带领农村党员与农民群众一道建设社会主义新农村、加强农村社会管理的重要职责。加强农村基层社会管理，关键是要发挥好村党支部的战斗堡垒作用，关键是要提高村支部书记社会管理的能力。

二是认真贯彻落实中组部关于开展基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的《通知》精神，通过举办培训班，组织大家认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，认真学xxx省委关于加强社会管理的政策规定和部署要求，帮助大家认清形势任务，掌握措施办法，提高村支部书记的社会管理能力，充分发挥在社会管理中的重要作用。

三是这期示范班，我们请17个市委组织部负责党支部书记教育培训的同志参加观摩，跟班学习，以期为全省集中轮训村党支部书记工作提供借鉴。

中央对农村基层党组织和村党支部书记在农村社会管理中的职责任务和应具备的能力素质，提出了明确要求。李源潮部长在全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训示范班上强调指出，基层党组织要切实担负起基层社会管理的领导核心责任，完成好四项任务：即理清发展思路，带领群众致富；真心实意服务群众，多为老百姓办实事；妥善化解矛盾纠纷，维护群众合法权益；加强对基层群众团体和自治组织的领导和协调，形成基层社会管理合力。要求基层党组织书记要提高应急处变、沟通协调、依法办事等6种能力。按照中央、省委的部署，结合农村改革发展的新形势新任务，针对我省农村基层社会管理的实际，作为村党支部书记提高社会管理能力，争做社会管理的带头人，我认为，至少应当做到以下五个方面：

第一，要当好落实政策的明白人。毛主席对执行政策的重要性说过一句非常经典的话，他说：政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。政策是富民经，是开展工作的指南针，是解决问题的“金钥匙”。党在农村的每一项方针政策，都涉及每家每户，与群众的衣食住行都息息相关。比如农村综合改革、土地延包和土地征用、新农合、养老保险、农村水利、计划生育等政策。这些政策能否在村里落实，靠我们的农村党员干部，关键是看支部书记。政策落实得好，党支部在村民中就有威望，我们的江山就稳固；执行不好，群众就不满意，就会戳我们的脊梁骨，我们党要坐稳江山就是一句空话。从这个意义上讲，政策落实的怎么样，事关党的形象，关系党的生死存亡。对这一点，我们村支部书记头脑一定要清醒，绝不能犯迷糊。

首先，要明白政策。对政策清楚、十分明了，执行起来才有底气；如果一知半解，行动上就会摇摆，好经也可能被念歪了。

一要了解党和国家的重大决策、重大部署。比如，深入贯彻落实科学发展观，我们要理解、把握好“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的科学内涵，正确处理村庄发展、村民富裕和社会稳定的关系，做到不仅要发展，还要又好又快。比如，建设社会主义新农村，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字的总要求，少了哪一条也不行，少了哪一条都不是社会主义新农村。如果生产搞的很好、群众也有钱了，但村里乱糟糟的、歪风邪气盛行，也不是真正的新农村。这些重大决策部署，是管根本、管长远、管方向的，每一位村支部书记都应该认真学习，深刻理解，用心掌握。

二要了解农村经济社会发展方面的政策。中央把“三农”工作作为全党工作的重中之重，近年来出台了一系列关于农村经济社会发展的方针政策。比如，党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，中央聚焦“三农”工作的八个一号文件，以及农产品价格、新农合、农民养老保险等政策。这些政策，是党中央支农、惠农政策的具体体现，把这些政策掌握好了，落实起来就会与中央的要求合拍，与发展的要求合力，与农民群众的期盼合心，我们应该学习好、领会好。

三要了解与农村工作有关的法律法规。如村民委员会组织法、土地承包法、人口与计划生育法、治安管理处罚法、义务教育法等。老百姓有句话叫“无规矩不成方圆”。这些法律规章，就是规矩，就是“雷池”。熟悉了、掌握了，依法依规办事就会成为习惯，成为自觉，实现依法治村、以制治村就有了保证。

四要了解党建工作方面的知识。作为一名村支部书记，抓好党支部自身建设，抓好党员队伍建设，首先要熟知党的基本知识，了解党的优良传统，掌握党的建设的基本要求和工作方法。为方便大家学习基本的党务知识，省委组织部编写了《村党支部书记党务知识ABC》，免费发给大家。这本“口袋书”，涉及党的基本知识、农村基层组织建设、党员队伍教育管理、发展党员等内容，翔实具体，操作性、实践性都很强，希望我们这些村支部书记装在身边，经常拿出来翻一翻、学一学。现在，我们村支部书记学习的渠道越来越多，可以通过读报纸、看电视、上远程教育网学习，也可以参加各级组织的集中培训，还可以通过手机短信学习。学习时间不在长短，关键是知道自己需要哪方面的知识，学管用的知识。对所学的东西，要善于结合实际用心思考，入心入脑，转化成做好工作的本领。

其次，要带头执行政策。懂政策是前提，执行好政策是关键。执行政策，一要认真，就是要做到“党有号召、我有行动”。在任何时候、任何情况下，都要坚决贯彻执行中央、省委的决策部署，按时完成上级交给的各项工作任务，不截留、不歪曲、不打“水漂”，更不能搞“上有政策，下有对策”，切实做到违背政策和法律的事不干，损害群众利益的事不干，与民争利的事更不能干。

二要肯动脑，就是要创造性地贯彻落实。政策对每个地方，每个村的机会都是均等的，但会不会落实效果大不一样，这也就是我们通常说的政策水平问题。比如，改革开放前，荣成市西霞口村是一个远近闻名的穷村，部队转业的田文科回村担任支部书记后，及时抓住国家放开水产品价格的政策机遇，上大船、搞捕捞，带领渔民勇闯市场，到八十年代末，靠渔业捕捞年净收入达到2000多万元，现在发展为年纯收入过3亿元的企业集团，村民人均纯收入18万元，成为全国著名的小康村。同样是一个村，为什么前后发生翻天覆地的变化?同样有着靠海的条件，为什么西霞口村能够“鲤鱼跳龙门”独领风骚?原因有很多条，但最根本的是这个村的支部书记懂政策、有头脑、会用政策。各位村支部书记一定要善于学习、勤于思考，学会从政策和市场中寻找发展良机，把党的惠民富民政策变成强集体、富群众的生动实践。

三要保落地，就是要把惠农政策装到村民的口袋里。要经常问一问、查一查，上级的惠民政策，比如粮食直补、农机具、种子补贴、新农合、低保等，哪些已经落实了，哪些还没有落实，没有落实的原因是什么，怎样才能落到村民手中。执行政策不能光靠自已，还要把政策向村干部讲清楚，向广大村民讲明白，让他们理解党的政策，这既是一种监督，也是推动落实的好办法。

第二，要当好富民强村的领路人。村级组织换届是三年一次，一届管三年。如果抱定造福老少爷们的信心和决心，三年时间足够干一番事业；如果抱着混日子的想法，三年时间一晃就会过去。“不能带头富不能当干部，不能带民富不是好支书”。作为村支部书记，富民强村是第一位的职责，要一心一意带领群众致富，在富民中实现强村。如果过了一年又一年，干了一届又一届，别的村红红火火，而你那个村“山还是那座山，梁还是那道梁”，“山河不改、面貌依旧”，作为一个村的领头人，能不脸红，能不冒汗?群众能够答应吗?能不赶我们下台吗? 这些年，我省农业农村发展形势很好，粮食连续8年增产，农民持续增收。到2010年底，全省实现农林牧渔总产值6670亿元；农产品出口首次超过l00亿美元，达到127亿美元；农民人均纯收入达到6990元。但也要看到，当前农业农村发展还存在一些突出问题。比如，农业基础仍然比较薄弱，资源环境对农业发展的约束日益突出；农业生产进入高成本阶段，给农业特别是种粮受益带来影响；农业产业化水平还不够高，农业竞争力不强，等等。具体到村，一些村集体经济薄弱、村级组织服务能力不强的问题日益突出，成为制约富民强村的一个重要因素。

据省农业厅统计，截至去年底，全省有39万个村没有集体经济收入，占全省总村数的49.3％；比2005年增加7600多个，5年增长23.9％，年均增长4.8％。如果照这样一个速度发展下去，是多么可怕。老百姓有句话：“手中无把米，唤鸡也不来。”村集体没有一点经济实力，村级组织就难以从物质条件上为群众的生产生活提供服务，党支部说话就会无人听，办事就会无人跟。因此，这不仅是一个重大的经济问题，更是一个重大的政治问题，是一个关系到党在农村执政根基是否稳固的大问题。多年的实践表明，集体经济发展了，村级组织服务有手段、有实力，党组织在村民中的威信就高，执政地位就巩固；集体经济发展了，就能把发挥家庭承包经营的积极性与集体统一经营的优越性有机结合起来，更好地为群众提供产前、产中、产后服务，解决一家一户办不了、办不好的事情，既强村又富民；集体经济发展了，就可以为加强农村精神文明建设提供物质支撑，更好的倡导科学文明健康的生活方式，繁荣发展农村先进文化，建设文明祥和的新农村。大家一定要在强村富民、发展壮大村级集体经济上动脑子、出实招、见成效。

一要趟出一条好路子。找到一条适合本村发展的好路子，是实现富民强村的关键。村支部书记祖祖辈辈生活在一个村里，熟悉每座山、每条河、每块地、每个人，村里发展有什么优势、有什么资源，心里都一清二楚。尽管各地情况千差万别，从成功的经验看，发展壮大村级集体经济，有五条路子可走：

一是靠资源优势增收。通过依法拍卖、承包、租赁、入股等方式，开发“四荒”等资源性资产；也可利用“四旁”发展种植和林业；还可以推进土地流转搞规模集约经营等。有条件的地方也可通过村里投资、农民入股和招商引资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。

二是靠社会化服务增收。围绕农村产业结构调整和农户需求，发展农村经济合作社、产业协会、行业协会等服务组织，为农民提供中介、流通和技术等微利服务，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。

三是靠盘活资产存量增收。通过股份制、股份合作制等多种经营方式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益。可推行“公司+农户”、“龙头企业+基地+农户”等方式，通过创办经营实体带动农民和集体增收。

四是靠招商引资增收。加强综合开发配套建设，完善基础设施，优化发展环境，通过为外来投资企业提供场地、厂房和水、电、信息、劳动力等服务，增加集体和村民收入。

五是靠优化生产要素配臵增收。通过强村、强企联建、兼并等方式，以强扶弱、以富带贫、以大带小，实现优势互补，促进共同发展。

俗话说：条条大路通北京。我们提出以上几条，主要是为了启发大家开阔思路，开阔视野。但总的一条，就是一定要从本村的实际出发，切实尊重村民意愿，不能生搬硬套，更不能搞强拉硬拽。也许有的支部书记会说，我们村既没有资源优势，也没有区位优势，怎么办？我们来看这样一个例子：

莱阳市濯村有5000多口人，1996年之前集体无任何收入，村民守着自己的承包地分散耕作，一年忙活下来也就够个温饱。1996年，高云建担任支部书记后，面对既无城区拉动、又无资源优势的现实状况，想出了靠土地生财的法子。他以一块1500亩的老梨园作为试点，引进新加坡客商整体租赁开发。正是这个原来没有多少人愿意承包的老梨园，让濯村集体收入当年就增加到147万元，村民务工增收160多万元。尝到甜头的濯村人把全村8000多亩耕地全部交给村里搞土地流转、规模经营。经过十几年的发展，濯村已成为全国文明村庄、全国农业旅游示范点。2010年，北京大学中国地方政府研究院调研后得出这样一个结论，那就是濯村为新农村建设提供了一个可以复制的样本。有的支部书记可能认为，濯村起步早，已经发展了十几年，现在这条路子还能不能走得通。我们再看一个例子：

宁阳县郑龙村在2005年之前还是一个经济“空壳村”，田文武担任支部书记后，成立有机蔬菜合作社，采取土地入股的方式搞土地流转，由合作社统一经营，村民收取土地租金，年底按照盈利情况可分红，走出了一条“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红”的土地流转新路子。农民收取租金保底，收益好了有分红，平时打工有收入，每亩地年收入可达3570元左右，增收2000多元；村集体以管理服务入股，每年也可增加收入近37万元。他们就是在这样一个既没有资源优势、也没有区域优势的纯农业村，硬生生的创出了一个“郑龙模式”。全国人大常委会副委员长周铁农视察郑龙村，写下了“宁阳模式，惠及„三农‟”的评价。

这两个村的发展给了我们两点启示：一是只要路子对了头，群众致富有奔头；二是只要精神不滑坡，办法总比困难多。现在中央、省委支农惠农的政策这么好，只要村支部书记认学、认钻、认干，就一定能带领群众走出一条富集体、富群众的路子。二要带出一支好队伍。村看村，户看户，群众看党员，党员看支部。一个村要发展，不仅要有一个好支书、好班子，还要有一支充分发挥作用的党员队伍。

首先，要带出一个好班子。支部书记靠什么带出一个好班子？关键看三条：一是带头干。“喊破嗓子，不如作出样子。”只要支部书记一心为民、不讲价钱、不怕困难，带头往前冲，班子成员就会紧紧跟着你，村里党员群众就会拥护你。1975年以前的莱芜市房干村，进村无路，山上无树，沟里无水，吃缺粮、住缺房，是远近闻名的“讨饭村”。韩增旗担任支部书记后，带领全体村民白天顶着太阳干，晚上挑灯夜战，一年365天，天天如此，10年间没有一个春节在家过。正是靠着这种冲锋在前的闯劲，韩增旗在党员干部中树立起了很高的威信，他说什么，村里的党员群众干什么，硬是把一个贫瘠的房干村变成了一个生态优美、生活富裕、远近闻名的旅游度假区。二是会聚人。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，一个人浑身是铁也打不出几颗钉来。村支部书记一定要带头搞好团结，把班子成员的心聚得紧紧的、暖暖的，尤其要善于团结有不同意见的同志，齐心协力干好工作。好面子、唯我独尊、自以为是、小肚鸡肠、计较个人恩怨，没有一个不成为孤家寡人的。要心胸开阔，能容人容事，大事讲原则，小事讲风格。一些支部书记与班子成员不团结，并不是在大的原则问题上有分歧，往往是个人恩怨、闹无原则纠纷。无论是什么情况，支部书记都要多从自身找原因，靠原则、靠人格魅力把大家凝聚在一起。三是讲民主。支部书记是班长，不是家长，不能搞一言堂。大家的事要大家议，多和班子成员商量，多听群众意见。

其次，要带出一支好的党员队伍。目前，全省291万名农村党员中，55岁以上的占49.2%，初中以下文化程度的占64.1%，农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的状况仍然比较突出。党员队伍是干部队伍建设的基础，一个村党员质量的高低从一定程度上决定着村党支部班子建设的质量。目前，农村发展党员工作存在一些不容忽视的问题。有的村三年、五年甚至常年不发展党员，有的支部书记怕别人抢了自己的位子、只发展亲属入党，有的村发展党员不坚持标准条件、搞挖到篮子里就是菜，有的发展党员不讲程序和规范，等等。发展党员的问题不解决，村级班子建设就没有源头活水。希望我们的村支部书记一定要着眼村子的长远发展，着眼于提高村党支部的战斗力，坚持标准条件，坚持公道正派，坚持程序规范，切实把那些综合素质好、村民公认、作出实绩的优秀农民发展入党，绝不能任人唯亲，从个人私利出发，在小圈子中发展党员。

三要练就一身好本领。支部书记有一身过硬的本领，自己干事不犯难，群众也信服。这次村“两委”换届，一大批“政治素质高、群众威信高、文化水平高和发展能力强、协调能力强、服务能力强”的“三高三强”型优秀人才进入村班子。换届后，“三高三强”型村“两委”成员、村支部书记分别达74.8%、85.9%，村干部的素质能力较之以往有了新的提高。但也要看到，一些农村基层党员干部面对瞬息万变的市场，带领群众增收致富的能力还不强，尤其对建设新农村、发展现代农业、调整产业结构、组织农民进入市场等方面的知识懂的不多，拿不出实招，觉得有劲使不出来，等等。无论是任职多年的老书记，还是刚刚走上领导岗位的新支书，都要把提高素质，提升能力当作急迫的任务来抓。

村支部书记提高干事业、创家业的能力，要有“三股劲”：一是在学习上要有一股钻劲。只要是发展需要的知识，只要是群众需求的技能，都要下功夫、钻进去苦学，在思想观念、知识结构和能力水平上不断提高，努力成为懂政策、懂技术、懂市场的明白人。二是在事业上要有一股闯劲。敢想敢干，敢闯敢试，只要看准了的事，舍掉这百八十斤也要拼上、拿下，杀出一条血路。三是在困难面前要有一股韧劲。毛主席有个形象的比喻：“困难好比弹簧，你强它就弱，你弱它就强”。农村工作面对的困难很多，要有敢于“亮剑”的精神，做“李云龙式”的“主官”，不干则已、干就要干成。这“三股劲”是村支部书记成就事业的重要法宝。特别是在经济条件相对落后、自然条件恶劣的地方，用好这“三股劲”就更加重要。看看现在发展比较快、比较好的村，哪一个不是经历了千辛万苦，哪一个不是克服了重重困难？哪一个不是抱定了必胜的信念？靠着这“三股劲”，走在了全省前列。

平邑县九间棚村是个不足200人的小山村，全村居住在600多米高的山顶上，村里连条上山的路都没有，100多亩耕地分布在23条山梁上，群众生产生活非常困难。1984年，刘加坤担任支部书记后，想致富、没路子，想干事、没有钱。但他没有被困难吓倒，带领全村人大干6年，修盘山路、建蓄水池、搞扬水站、通输水渠，彻底改变生产生活环境，创造了“团结奋斗、顽强拼搏、坚韧不拔、艰苦创业”的九间棚精神。现在村集体收入已经过亿元，大部分村民都搬到了在县城建设的九间棚社区。刘加坤本人也被评为全省优秀共产党员，全国劳动模范，当选为党的十四大代表和九届、十届全国人大代表。

第三，要当好为民办事的公道人。一个村就是一个小社会，村里的大事小情都要村干部来处理。在农村，社会管理主要不是体现在惊天动地的大事上，更多的是体现在做好一件一件小事、实事上。比如，户口迁移、宅基地划分、计划生育指标、发放救济款等。这一件件小事，对每个家庭来说都是天大的事。如果一件事处理不好，就可能影响村庄的和谐稳定。老百姓最不满意、最烦的是“三不”干部：办事不公、财务不清、服务不行。村干部特别是村支部书记，只有一心一意为群众办事，公开公正公平处事，群众才会信你、跟你，干部群众关系才会和谐，社会治安、村风民风才会好。

一要一碗水端平。村支部书记多数土生土长，是不脱产的农村干部，在村里都有个三亲六故。群众的眼里容不得沙子，我们办事是不是存有私心，群众看的很清楚。在这方面出了问题，群众就会有怨气。村支部书记办事一定要公公道道，一把尺子量到底，决不能有偏有向。

莱芜市郭家沟村2004年以前是个有名的穷村、乱村、上访村。徐祥新同志任村支部书记后，处事公正、不偏不倚，很快赢得了老百姓的信任。村里发展好了，盖起别墅楼，徐祥新的二姥爷拿两条好烟找到他，想把儿媳妇的户口从城里迁回来，徐祥新对他说，“这个事不能办，咱们虽然是爷们，但集体决定的事，谁也不能改”。他虽然是支部书记，作出了大贡献，但他没有给自己开“小灶”，按规定只分了母亲一套房。在郭家沟村，像土地开发、旧村改造等容易产生矛盾的工作，都开展的非常顺利，支部书记公正公平是一个重要原因。现在的郭家沟，集体经济总收入1000万元，集体收入800万元，农民人均纯收入1万元，老百姓住进了宽敞明亮的别墅新村，小桥流水田园美景。群众不仅不告状了，还自发成立了“志愿服务团”，义务为村里打扫卫生，不要一分钱工资。

二要把事办在明处。这次村“两委”换届，我们接到一些反映村干部经济问题的来信来访，有的属实，有的不属实。无论是哪种情况，都与村务财务不公开、公开不及时或不真实有很大关系。财务不公开，村民心里没底，没事也认为有事。村里事务，该让群众知道的一定要让群众知道，不能捂着盖着。要及时公开党务、村务、财务，做到墙上一张纸，心里一本账，让群众明明白白，还干部清清白白。公开一要及时，按照村级组织建设的相关规定，对村内重大决策事项，每一笔收入和支出，党费收缴和确定入党积极分子或发展对象等，该什么时候公开就什么时候公开，千万不能拖，一拖就拖出了问题，一拖就拖出了矛盾。二要真实。坚持有一是一，实事求是，不夸大其辞，不压挤缩水，把实际情况向党员群众公布。这些年，因公开不真实而导致的上访不断，村庄由治到乱的例子不在少数，村支部书记一定要以此为戒，避免这类事情发生。

三要办得了难事、化得掉矛盾。千人千模样，万人万思想。群众之间有这样那样的矛盾是不可避免的，加强社会管理，就是一个不断化解矛盾、促进和谐的过程。受各种因素的影响，一些地方的农村新旧问题交织，内外矛盾交错，利益关系复杂。特别是随着工业化、城镇化进程的加快，因农村土地征用、房屋拆迁、土地留转承包、农民保障政策落实等引发的矛盾不断增多，因农村宗教、宗族势力引发的冲突时有发生。协调农村各种利益关系，维护农村和谐稳定的任务越来越繁重艰巨。村支部书记处在农村社会管理的最前沿，是农村社会稳定的“第一堵墙”、“第一道坝”，要不回避矛盾，不上交矛盾，千方百计把大事化小，小事化了。把问题解决在村里，这是村支部书记最大的本事，也是对社会和谐稳定作出的重要贡献。

化解矛盾，一要和老百姓说得上话。平时注意了解群众的情绪和诉求，知道群众想什么、怨什么、盼什么。要多和群众拉家常，讲群众认同的理，说群众爱听的话，这样群众有问题有矛盾有难处才会和你讲，你说了群众才能听的进。二要不等不靠、积极主动。村支部书记住在村里，对各家各户的情况很熟悉，不要等着问题来找你，只要发现苗头、隐患，就要主动靠上去，做到发现在早、处臵在小，使矛盾纠纷不扩大、不升级、不蔓延。有时候，小事不处理就可能变成大事，两个家庭之间有矛盾不处理，就可能演变成两个家族之间的矛盾、两个村之间的矛盾，可能经过几代人都化解不了。三要一把钥匙开一把锁。农村问题千差万别，矛盾错综复杂，解决起来也要对口对味。要刚柔相济，能文能武，既用好硬办法，该严的一定严；又用好软法子，动之以情，晓之以理，学会运用民主协商、示范引导、说服教育的办法，春风化雨、润物无声。要因事而异、因人而异，是哪把锁就用哪把钥匙，掌握好分寸，做到点子上。

章丘市的高淑贞在娘家和婆家都担任过支部书记，这两个村在她的带领下都实现了由乱到治。对村里的矛盾纠纷，她采用“看水浇地式”排查法，按照干部分工和党员中心户联系四邻制度，把排查和处理矛盾的责任落实到每一名党员身上，全村各种矛盾和问题都能及时反馈到她这里，事情也就容易及时解决。为解决好“调解难”的问题，村里成立“五老”调解会，由退职村干部、老党员、老退伍军人、老工人以及其他有威望的老年人组成，许多看似难以调和的矛盾，经他们出面就迎刃而解了。

四要抵制歪风邪气。就是要一身正气，对村里不良风气和坏人坏事，敢抓敢管敢碰硬，不当“和事佬”。近几年，一些地方封建迷信、喜事丧事大操大办、赌博、重男轻女、不赡养老人等不健康不文明的现象有所抬头。村支部书记和村“两委”一班人，既要带头倡导健康文明的生活方式，管好自己和家人，加强对党员群众的教育；又要带头抵制封建陋习和不良行为，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，形成健康文明的农村新风尚。

第四，要当好农民群众的贴心人。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。把群众放心上、当亲人，道出了群众工作的核心和根本。社会管理说到底是做人的工作，是做群众的工作。村支部书记是村里的党员群众一张张选票选出来的，服务村民，是党支部的核心任务，也是村干部的职责所在。农村有句俗话，叫做“认头就要干好”。既然干了支部书记，就应不怕吃苦，不怕吃亏，不怕受气，为群众排忧解难，扶危解困，做群众的贴心人、知心人。这次村“两委”换届，村党支部书记对任期目标都已经作出公开承诺，“说出去的话，泼出去的水”，“开弓没有回头箭”，同志们要一诺千金、说到做到，决不能失信于民。

一要有事大家商量。有的同志说，现在的农民群众“经济上盼致富、政治上盼民主”，这话很有道理。改革开放30多年来，农民群众的民主法制意识和参与村级事务的积极性明显增强。我们想问题、办事情、干工作，每一件事，都要听听群众的意见。特别是涉及村里经济社会发展的大事，涉及老少爷们切身利益的大事，一定要按照民主决策的要求，召开党支部会议、村“两委”会议、党员大会、村民会议或村民代表会议研究决定，决议的事情和办理结果要向群众公开。对群众一时不能接受的事，要不怕磨破嘴、跑断腿，多解释、多说明，直到接受为止。“群众的智慧是无穷的”，集中民意也是集中智慧的过程，统一思想的过程。只有坚持大家的事大家定，大家的事大家办，才能干群同心，工作干起来才顺当。

1986年梁绪珍担任东平县于寺村支部书记后，二十年如一日坚持“一事一议”，不管村里大事小情，都先让群众议一议，碰到比较重要的事，村干部分头到各家各户征求意见，然后召开党员议事会、村民代表会和村民大会讨论表决，通过后再实施。就是这样一个村，连续26年没有一起上访，没有一起刑事案件，被评为全国抗击非典先进基层党组织。说到经验，没有别的，就是决策讲民主、办事重民意。

二要把群众的事当成自己的事。村支部书记虽然天天生活在群众当中，也有个对群众的感情问题、态度问题，同样需要树立群众观点，认真改进作风，密切同群众的联系。现在，有些村干部对群众的事不上心，甚至认为群众难讲话、是刁民；有的遇到事情不是首先考虑群众，而是自己怎么方便怎么办，怎么好管怎么办；有的方法简单、作风粗暴，做工作是“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”，有的帮群众做一点事就想要回报，甚至吃拿卡要等。如果是我们自己的事，如果是我们家人的事，我们还会这样办吗？我们一定要多些换位思考，要将心比心、以心换心，遇事多替群众着想，听得进群众意见，经得起群众抱怨，维护好群众权益。要把群众满意作为根本标准，强化宗旨意识，转变工作作风，真正把群众的事放在心上、抓住手上，办不好就吃不下饭、睡不好觉。

三要当好群众的服务员。为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是每个党员想问题、办事情的根本出发点。随着市场经济的深入发展和农业产业化水平的不断提高，农民发展生产、进入市场需要党组织提供更多的服务；随着青壮年劳动力大量进城务工，村里留下的多是老人、妇女和儿童，每户家庭需要党组织提供更多的服务；随着农民群众生活水平的不断提高，精神文化需求不断增长，需要党组织提供更多的文化服务。做好村级服务工作，比以往任何时候都显得更为重要。

首先，要明白服务什么。毛主席说过：“要想得到群众的拥护吗？那么，就得深入群众，就得解决群众生产生活上的问题，解决盐的问题、米的问题、穿衣的问题、房子的问题、生小孩的问题，解决群众的一切问题”。现在读起这段话，仍然感到是那么的生动、那样的到位。“群众利益无小事”，只要是群众需要的，我们就要去做，就要做好。比如，搞好生产服务，帮助群众解决好种子、农药、化肥和信息、技术、流通等服务，特别要帮助解决好一家一户办不了、办不好的事情；比如，要搞好生活服务，解决好群众行路、吃水、老人看病、孩子入托上学、村里治安等实际问题，让外出务工的无后顾之忧。比如，要关心困难党员、困难群众的生活，经常到他们家里看一看，问一问，帮一帮，让他们从心底里感到党支部的关心和温暖，把事情办到老百姓的心里。

其次，要知道怎样服务。这些年，我们在全省推行了为民服务代理制，普遍建立党员服务中心，一些地方还实行了党员联系农户、农事村办、一站式服务、全程代理等办法，大家要注意学习运用。青岛四方区海琴社区女党委书记夏玉波从1998年担任书记以来，十几年如一日带领“两委”班子为居民搞服务，这个三千多户、一万多人的大社区，大到邻里矛盾，小到厕所漏水，“两委”都主动靠上帮助解决。2004年，为更好地为社区居民服务，她倡导了“365党员工作室”，党员不分节假日轮流值班，现在工作室“天天我都在、有事慢慢说”的品牌已深入人心。根据她的事迹拍摄的电影《天天我都在》引起了很好的反响。现在，我省农村社区发展步伐较快，农村社区工作的核心就是为老百姓服好务，村支部书记都要像夏玉波那样，时刻把老百姓的冷暖放在心上，让老百姓放心、让群众满意。

搞好服务，要善于统筹资源。村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，作为村支部书记，要善于协调、运用好这些组织及各种资源，充分发挥村级自治组织的作用，充分发挥妇联、共青团等群众组织的作用，充分发挥农业合作社、产业协会等各类社会组织的作用，共同围绕村里发展、老百姓的利益做好服务工作。

第五，要当好廉洁自律的干净人。村支部书记虽然职位不高，但都掌握着一定的权力，自我要求一定要严，干事一定要干净。群众给我们的权力，是让我们用来搞服务的。如果把它变成了谋取私利的工具，群众就会把权力收回去。随着农村经济的发展壮大，越是这样，越要时时刻刻绷紧廉洁自律这根弦。一是心要平。对待个人利益要心态平和，不能计较得失，要有奉献精神，有不怕吃亏的思想，看到别人富了不能心动耳热、把握不住自己。二是嘴要严。农村有请酒吃饭的风俗，大家一定要把握好度，绝不允许拿集体的钱大吃大喝。三是手莫伸。要分清公与私，双手干净，两袖清风，不该拿的钱，一分不收，一文不取，做到“活着不沾群众一分利，死了不占群众一分地”。作为村支部书记，尤其不要参与违规违法的土地征收利用，不要插手工程项目和招投标事务，不能挪用和侵吞集体资产，不能克扣各类补贴和补偿金。对这类行为，群众深恶痛绝。要把集体的财产管好，把集体的钱用好，严禁花钱大手大脚。只要大家都能自觉做到公道清廉，一身正气，手不沾、心不贪、嘴不馋，群众就会选择你、支持你，你那里的事情就会办得顺、办得好、办得成。

蒙阴县小山口村党支部书记王富岭，干村支书20多年，始终保持着勤俭办事的好作风。一次，王富岭和三名村干部到县城办事，中午干部回村，就在地摊上喝了碗豆汁，吃了几个火烧，四个人才花了六块七毛钱。在他的带领下，一个穷山村变成了“小康村”，全村没有一张不清的单据，没有一笔不明的开支。王富岭因操劳过度，去世已经10年了，村里的父老乡亲到现在还一直念叨着他。也有个别支部书记，认为自己给村里发展出了力、立了功，就想多拿、多占，结果被老百姓赶下了台，有的甚至触犯了刑律，落得一个人人唾骂、失去自由的可悲下场。同志们一定要引以为戒，始终做到堂堂正正，清清白白。

村支部书记处在新农村建设的第一线，“上面千条线、下面一根针”，工作非常辛苦。近年来，中央和省委想方设法在经济上为大家落实待遇，提高村干部工资标准；采取考选乡镇公务员和领导班子成员等办法，在政治上拓展发展空间，目的就是为了给大家创造一个好的工作环境。各级要真正重视、真情关怀、真心爱护村支部书记，对支部书记在干事创业、为民服务中受到的委屈，要多理解；对遇到的困难，要想方设法帮助解决。要认真落实“一定三有”要求，为村支部书记开展工作，发挥作用创造有利条件；对打击报复村支部书记的，县乡党委要依法、依纪严肃处理，为他们撑腰壮胆。

这次培训是一个充实知识、开阔眼界、提高水平的好机会。希望大家排除一切干扰，全身心地投入到学习中来。要结合本村实际，多思考、多分析、多交流，开阔视野，拓展思路，广交朋友。培训不仅是学习知识的良好机会，也是展示形象的重要舞台。大家要自觉遵守各项纪律规定，树立好新时期村支部书记的良好形象。大家在学习、生活上有什么意见、建议和要求，请及时提出来。今后，省委组织部将长期联系我们这100名村支部书记。

同志们，相信经过这次培训，大家在思想上都会有一个大的飞跃，在能力上有一个大的提升，在作风上有一个大的改进。希望通过我们的努力工作，让我们的村庄发展得更好，群众生活得更好，让群众说你们好！说共产党好！

第二篇：如何当好村党支部书记

如何当好村党支部书记

农村党支部处在基层第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任。支部书记作为支部的班长，是党在农村实施核心领导的关键人物，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。俗话说，“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部，支部看支书”。一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与党支部书记的素质高低有直接关系，这是由村党支部书记的地位和作用所决定的。

为了进一步提高村支部书记的综合素质，建立一支政治强、作风实，能够带领广大党员群众解放思想，开拓进取，致富奔小康，全面落实党在农村的各项方针政策的村干部队伍，不断加强农村基层组织建设，根据培训班的安排，下面我就如何当好村党支部书记，如何搞好新形势下的农村基层组织建设做一专题发言，供同志们在学习和实践中参考。

一、村党支部书记的职责和素质

古人云：“在其位，谋其政”，我们村党支部书记应谋哪些政呢？应该履行哪些职责呢？党支部书记负责主持党支部的日常工作，其主要职责是：①组织发动党员和群众，结合本单位的具体情况，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、完成党的各项任务。②负责召集支部委员会议和支部党员大会，讨论制订党支部的工作计划、决议，并组织检查计划和决议的执行情况，按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。③了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好思想政治工作和群众的宣传教育工作。④主持支委会或支部党员大会，讨论制订党的工作、党的生活的各项规章制度，抓好制度的落实和检查。⑤经常与支部委员和村委会负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部各方面的关系。⑥按时主持召开支部民主生活会，认真开展批评与自我批评。搞好团结，加强支委会的自身建设，充分发挥集体领导作用。支部副书记协助支部书记进行工作。支部书记不在时，由支部副书记主持支部日常工作。

我们村支部书记只有明确了各自的职责，才能按职行事，行使自己的职权，履行自己的义务，完成所肩负的任务。

我们党支部书记要履行好职责，必须具有相应的素质。实践证明，一个基层党组织工作的好坏，很大程度上取决于书记素质的高低。书记应具备的基本素质主要有：政治理论素质、思想作风素质、工作作风素质、专业水平和能力素质、个人心理素质等。具体说主要应具备这样几个方面的素质：①具有坚定的共产主义信念，坚定不移地执行党的路线、方针、政策，在政治上同党中央保持高度一致；具有高尚的共产主义道德品质修养和科学的思维方式。②具有较高的马克思主义理论素养和政策水平，用马克思主义的立场、观点和方法去认识世界和改造世界。③具有较高的文化知识和专业知识水平，具有较强的决策能力、组织协调能力、宣传鼓动能力、科学预见能力。④具有实事求是的工作作风，坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，坚决贯彻“从群众中来，到群众中去”的群众路线，通过自己的行动，密切同人民群众的联系。⑤具有较强的自我认识能力、坚强的党性和良好的心理状态。⑥具有全心全意为人民服务，甘愿吃亏，无私奉献的精神。

二、村支部书记的主要任务

农村基层组织建设状况如何，直接关系着巩固农村基础地位,关系着农村经济发展和社会的稳定,因此，必须下功夫把农村基层组织建设好。如何才算是把农村基层组织建设好了呢？中央提出了农村基层组织建设要达到“五个好”的目标，即：建设一个好领导班子，尤其要有一个好书记，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线方针政策。培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用。选准一条发展经济的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。完善一个好经营体制，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路。健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作有效运转，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。中央提出的加强农村基层组织建设要达到的这“五个好”的目标要求，是十几年来实践经验的科学总结，反映了新时期建设农村基层组织的

客观要求。它既为以党支部为核心的村级组织配套建设指明了前进方向，也为检查、衡量农村基层组织建设工作提供了基本依据。

一是抓住关键，建立一个好班子。“农民要致富，全靠党支部”、“给钱给物，不如建个好支部”，是一条普遍得到证实的成功经验。要配好党支部领导班子，特别是要选好党支部书记。农村的事情能不能办好，经济能否迅速发展，关键在于是否有一个好的领导班子。建好党支部领导班子，一是村支部书记要切实加强自身建设。努力做到政治上要强，真正拥护并全面贯彻党的基本路线，能把“三个有利于”作为想问题、作决策、办事情的出发点和立足点，有强烈的改革开放意识，坚定不移的发展农村社会生产力，积极带领农民致富奔小康。要有经济头脑，有比较清晰、开阔的发展思路。善于学习，接受和运用现代经济、管理、科技等方面的知识，懂经济、会管理、善经营。要有事业心，有创业气魄，有把工作干好的责任感。要有廉洁勤政、公道正派，不谋私利、不怕吃苦，密切联系群众的好作风。这方面我再不多讲，前面都已经对村支部书记的职责和素质作了详细的讲解，希望大家认真消化吸收。二是要优化班子整体结构，村班子在年龄层次上、文化程度上、智能结构上、个性搭配上都要做到优化组合，发挥整体效能。要牢牢抓住思想教育这个中心环节，注重提高班子成员的思想政治素质。把加强思想教育，提高政治素质贯穿于基层组织建设的全过程。三是要加强村级配套建设，抓好村委会、合作社、共青团、妇代会、民兵连、治保调解小组等村级组织配套建设。即要健全这些组织，还要让他们真正发挥作用。四是要加强村级后备干部队伍建设。育人是用人的基础，为了解决村级干部后继乏人的问题，必须持之以恒地抓好后备干部队伍建设，要把村级后备干部工作的重点放在培养教育、选拔使用上，要采取多种形式，加强对村级后备干部的思想教育，促使他们坚定地执行党的基本路线，树立起带领群众致富奔小康的信心和决心，不断提高自身素质。要注意在实践中培养和造就人才，在实际工作中主动给他们交任务、压担子，促其尽快成长，对符合任职条件的要及时起用，以保证村级班子建设和农村工作的可持续性。我们有的支部在改选时，选不出一个合适的支部书记，“党员轮流坐庄”，使支部的工作陷入被动，这就是由于村上没有注重村级后备干部 的培养，忽视党员发展，年轻的党员得不到发展，优秀的骨干吸收不到党内来，所以，今后希望大家能够从党和人民群众事业的高度出发，切实把后备干部的培养和党员发展工作拿到手上，每年每村根据情况最少发展2--3名年轻党员。

二是夯实基础，培育一支好队伍。首先要抓好现有党员干部队伍的政治理论教育和文化科技培训。政治理论学习，当前要重点抓好党的十六大四中全会精神和党章的学习及党员先进性教育，以及市场经济知识教育、法律知识教育，使农村党员和干部加深对党的基本路线和党的农村政策的理解，增强贯彻执行的坚定性、自觉性，明确党员的标准，认清自己在发展农村经济，推动农村社会全面进步中的责任，认真解决好火车头和火车皮的关系；强化市场经济意识和法律意识，学会运用市场经济知识和法律知识办事。我们在农村长期坚持的“三会一课”制度就是搞好干部党员思想教育的有效形式，也就是通过召开“支委会、党小组会、党员大会、上党课”等形式来加强干部党员长期性的教育，来提高他们的政治思想素质。其次要不断探索，加强党员管理的有效途径。加强党员队伍建设，要有载体，一定的内容要通过一定的形式表现出来，比如在农村开展的党员联系户、共同致富小组、支部帮带等活动，对加强党员队伍的管理都起到了很好的作用。要继续坚持并不断完善，要继续加强对外出务工经商农民党员的管理，做好《流动党员活动证》的发放工作，再次，要切实重视发展优秀青年农民入党的工作。青年农民党员少，这是一些村党支部缺乏生机与活力，少数地方党支部书记不好选的重要原因，上面我已经讲了，我们在农村基层组织建设规划里面提出的每村每年至少发展两个党员，我想这个目标不会太高吧，作为支部要积极做好宣传教育工作，使群众特别是青年农民了解党的基本知识，增强入党的愿望和要求，并采取各种方式加强培养，把符合条件的及时吸收到党内来，逐步改善农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低的状况，为党的队伍补充新鲜血液。从而使基层党组织更加坚强有力，更好地担负起领导群众致富奔小康的重任。

三是突出中心，寻找一条好路子。加快发展农村经济，是党的基本路线的要求，是群众的迫切愿望，是提高农村党支部战斗力、凝聚力、号召力的核心问题。农村基层党组织必须把适应新的形势，选准致富路子，加快经济发展，早日奔向

小康作为根本任务，不断增强党的基层组织建设为党的基本路线和发展经济服务的功能，为经济建设提供精神动力和组织保证，从而不断推动生产力的发展。凡是路子选得好的地方，农村经济发展的步子就迈得快，反之，发展就缓慢。随着改革的不断深化和市场经济的发展，农村工作面临许多新的矛盾和问题，如：日益增长的二三产业、人口以及人民生活的需要同农业基础薄弱的矛盾，加快发展农业与大力改善严酷的自然条件的矛盾，比较单一的农村产业结构同市场经济多层次、多方面、多样化需求的矛盾，千家万户的小生产同千变万化的大市场需求的矛盾，传统农业同现代科技普及推广的矛盾，分散的农户经营同壮大村级集体经济、规模经营的矛盾，农业投入少同加快农业发展的矛盾等等。这些矛盾都需要基层组织不断地去解决，所以，党支部和村干部要善于用社会主义市场经济的眼光认识农村工作和农村经济发展的矛盾，充分利用本地优势，拓宽致富门路，事实说明，只有抓住了农村经济建设的主动权，村党支部才能有效地发挥核心领导作用，才有战斗力、凝聚力、吸引力、号召力。

四是增强动力，完善一种好机制。要不断健全和完善以家庭联产承包为主的双层经营体制，发展和壮大农村集体经济。农村集体经济是加强农村基层组织建设不可缺少的物质基础。农村改革的实践证明，没有农村集体经济的发展就没有经济实力支援农业，也没有力量发展农村公益事业和文化教育，农村基层组织就难加强。可见，农村基层组织建设与集体经济的发展密切相关。凡是集体经济实力雄厚的乡村，为群众搞服务办实事就多，干部说话就有人听，办事就有人跟，领导班子吸引力就强。因此，加强农村基层组织建设一定要重视集体经济的发展。发展农村集体经济，要坚持从当地实际出发，因地制宜，稳步发展，不能急于求成，不得强行集资和硬性摊派，不搞“一平二调”。要体察民情，从群众最需要、村里又能办得起的事情做起。一是要充分利用本地资源，逐步发展村级企业，譬如：组织群众集体开发荒山、荒滩、荒坡，承包经营，集体无力开发的，采取招标，租赁等形式，承包给个人开发经营，得到的承包费或管理费，再用于集体经济的发展；在推行股份合作化的过程中，以土地、房屋、资金等形式入股，增强集体资产；地处城郊和交通沿线的村，发展服务性二、三产业。二是管好集体财

产，加强财务管理，确保集体资产保值增值，防止流失。三是积极发展多种经营成份，集体、个体、私营、企业等一齐上，促进整个农村集体经济更快更好地发展。

五是强化保证，健全一套好制度。要本着上与党纪国法相一致，下与村情民意相结合的原则，不断加强各项制度建设，形成适应市场经济要求的新机制、新规范。一是要健全党内生活的各项制度，如民主生活制度，党员议事制度、三会一课制度、民主评议党员制度及村民代表民主监督制度等。二是要把党员教育、培训制度化，并结合本地实际，充分利用乡镇党校对村党支部成员和党员增强党性观念、创新意识和机遇意识，开拓视野，更新观念。三是廉政建设要章律化。要加强农村干部的廉政建设，教育党员干部要廉洁自律，自觉维护人民群众的利益，为人民群众做好事、办实事。

在抓好村级组织建设的同时，还要不断加强农村党小组建设。近几年，通过认真组织实施农村基层组织建设工程，使村级组织的整体功能明显增强。但处在一线的农村党小组建设比较薄弱，工作滞后，职能作用没有得到很好发挥。有的党小组形同虚设，活动难开展，制度不健全；有的党小组长年龄大、文化低、能力弱，执行支部决定乏力，工作被动，只限于“通知会、收党费”；有的党小组长年年换，轮流干，不稳定，没有长远打算，使党小组长部分职责不得不由村干部承担。这种现状与村组日益繁重和复杂的工作任务不相适应，与实现宽裕型小康和产业化经营战略不相适应，也影响着农村基层组织建设整体水平的进一步提高。为此，要按照“小组基础实，村级班子强，乡镇‘龙头’活”的总体要求，抓一线，强基础，开展创建“四好党小组”活动。村党小组建设“四个好”的目标是：(1)选配一个党性观念强，群众威信高，作风民主，乐于奉献，工作责任心强的好组长；(2)选准一条党员带头致富、带领群众共同致富的好路子；(3)营造一个安定和睦、整洁优美、健康文明的好环境；(4)健全一套有效执行支部决议，有利于监督，能充分发挥党员先锋模范作用的好制度。

在抓好“五好村”创建活动的同时，要开展好创建“四好党小组”活动，充分发挥党小组在村级组织中的作用。(1)合理划分党小组，选好配强党小组长。

一般一个生产队划分一个党小组，生产队党员不足3人的，可与邻近的生产队党员合编为一个党小组。并根据党员发展情况，及时调整或设立新的党小组。注重选配好党小组长，把那些有较高党性修养和组织能力、原则性强、群众威信高、工作负责的正式党员选配到党小组长岗位上来。在条件具备的情况下，生产队长可由党小组长兼任。在政治待遇上，党小组长列入村级后备干部队伍，并根据具体情况，每月给予适当补助。(2)加强培养教育，提高党小组长素质。要定期召开党小组长会议，每年至少举办一期党小组长培训班，及时传达学习党的方针政策、法律法规、实用科技，开展工作交流，促使他们不断提高自身素质。(3)建立健全制度，确保党小组活动规范化。根据党小组实际情况，主要建立党小组长工作职责、党小组组织生活制度、党员联系户制度和培养入党积极分子制度等。(4)明确职责，发挥好党小组作用。通过明确党小组长工作职责，使党小组长成为宣传党的路线方针政策和村支部决议，引导群众解放思想，转变观念，搞好生产，发家致富，讲文明，树新风的“宣传员”；成为积极完成任务，运用推广新技术的“带头人”；成为扶贫帮困，为群众排忧解难的“热心人”。

三、村支部书记的工作方法

当前，我区农村工作的环境发生了很大的变化，随着农村城镇化、工业化进程的不断加快，农村正实现了三个转变，一是传统的计划经济向市场经济转变，二是农民向市民转变，三是农村向城市转变，出现了一些新情况、新问题。这就要求我们基层工作方法必须随之变革。有个基层领导在工作实践中摸索形成的“五动工作法”，较好地适应了当前农村变化了的新形势，我觉得很值得借鉴和推广，下面我就讲一下，以供大家参考。

1、宣传发动。做好宣传发动工作，是把领导决策变为群众自觉行动的首要途径。如何搞好宣传发动，形式多样。会议发动，是进行宣传发动采取的主要形式。我们可围绕某一时期的形势特点，本村的实际情况或为完成某一决策计划和任务分别召开支委会、支委扩大会、村民小组长会、党团员会和群众大会等，把决策的意义和目的阐释清楚，把领导意图交代完整，尤其是讲清决策给群众带来的眼前的和长远的利益；讲清“为什么”；研究出方法，提出决策实施的可行方

案，讲清“做什么”；明确责任和奖惩，指明“谁去做”，达到什么程度为优，从而形成共识，聚成合力。典型引导能够通过对正面典型的大力褒扬，对反面的人和事及时曝光，并深刻剖析其危害性，与其他宣传活动相得益彰，互补完善。宣传典型能使人们通过看得见、摸得着的活生生的事例受到感染，得到教育，进而深刻认识和理解上级决策的重大意义。由于被宣传对象思想素质、认识水平、利害关系不同，在进行了各种普遍的宣传之后，仍会有一些人不可能完全的理解。这就需要做好思想疏导工作。疏导工作首先要注重针对性，“因人施教”，根据不同的对象确定不同的内容和方式。先进的给予激励和鼓舞；落后的给予批评和教育。要注重感情投入。把真挚的感情融入到透彻的说理中去，做到情通理达。在农村要特别注意发挥具有一定统御才干和影响力的人或被疏导对象周围亲友的作用。因为，他们接触最多，了解最深，彼此也最为信任。通过这部分人的说服规劝工作，往往能达到事半功倍之效。

2、政策驱动。政策具有引导和鞭策人们奋发努力的驱动功能。政策之所以具有这种功能，就在于政策具有很强的权威性、严肃性和约束性。它围绕一定目标的实现从物质上和精神上给人们带来利害得失。我这儿所要讲的政策，是针对村一级来讲的，是泛指村支部为贯彻落实党的方针政策或为完成上级安排的任务而制定的一些村规民约、措施条规、规章制度等。村支部书记在具体的领导活动中，应注重制定这些“政策”的科学性和执行的灵活性。一要符合上情。与上级政策和法律法规相抵触的政策是不正确的、无效的。当然，制订政策既不能与上级政策相违背、相抵触，但同时也不能盲目服从和执行，照抄照搬，或者把政策变成僵死的“紧箍咒”。或者，搞“上有政策、下有对策”，使上级的政策或指示在村支部这一级卡壳或走样。二要符合下情。要将上情与下情结合起来，达到个性与共性的有机统一，使其具有针对性。首先，目标要定得适当，太高，难以实现，人们会失去努力的信心；太低，不努力也可达到，就不能激发人们的干劲。这就要求我们在工作中必须以实事求是为准则，必须在实际工作中充分发挥集体智慧，按照民主方针办事，防止个人独断专行，才能确保政策的科学性、可行性和实效性。其次，要密切关注群众的实际利益，让群众在执行政策中看到和得到

实惠。三要不断地充实完善政策。事物是不断发展变化的。一个政策在某地、某时是科学的，在另一地、另一时期却又可能是不科学的，甚至可能是荒谬的。所以，要根据变化了的形势不断充实、丰富、完善现有政策，才能使政策更贴近实际和群众利益，发挥更大的驱动作用。四要狠抓落实。政策再好，如果束之高阁，不抓落实，也等于一纸空文，政策也就失去了权威性、严肃性。因此，政策制定后要大力宣传，要组成相应机构和组织得力人员去执行。作为政策执行者，要以达到政策制定的目的和目标为根本，创造性地开展工作，务求实效，并强化检查和监督，确保政策落到实处。

3、典型带动。榜样的力量是无穷的。一个好的典型就是一面鲜明的旗帜，对广大群众是一种非常现实、非常直观的教育和引导，比起一般的灌输教育更加具体化、形象化，因而更具有说服力、号召力、感染力和吸引力。在市场经济条件下，人们各自的独立性大大增强了，自主权扩大了，强迫命令方法过时了，典型带动方法就具有非常的现实意义。因此，村支部书记要善于在工作中发现典型、培育典型、推广典型。发现典型，首先必须明白什么是典型。所谓典型就是那些在工作中具有先进性、普遍性、群众性、示范性的人和事。这种典型的发展符合客观事物发展的普遍规律，处于同类事物的前列，代表着事业前进的方向，而且先进典型是群众实践的产物，是群众中优秀的代表。它来自群众，又高于一般群众，为广大群众所公认，能效仿。只有这样的典型才具有说服力和生命力，才能对全局工作起激励作用和促进作用。典型外地有，本村也有，就看你善不善于去发现。要发现典型，必须深入实际，认真调查研究，不能凭主观想象和个人意愿随意确定典型。培育典型，要把典型真正的经验从深处挖掘出来，并加以升华、总结，使其更具有普遍意义。但在总结经验时一定要坚持实事求是的科学态度。任何事物都是一分为二的，典型也不例外。他们虽然在某一方面先进，代表着发展方向和趋势，但也会有一定的缺点和不足。培育典型要坚持多层次，注重针对性。在不同的时期、不同的地区针对不同的工作培育不同的典型，使其发挥各自应有的作用。对于我们本村出现的典型，对我们的群众更有说服力，因此，不但要善于发现这样的典型，而且要精心培育这样的典型，政策上给予优惠，人力上

给予帮助，技术上给予支持，舆论上大力宣传，把典型培育成功，然后推广，从而推动本村经济的发展。推广典型，就是把成熟的典型经验推广到工作中去，在社会上形成学先进、赶先进、争当先进、超越先进、支持先进的浓厚气氛，对讽刺打击先进典型的歪风邪气坚决遏止和杜绝。但推广典型不能不顾本地的实际情况，不管条件和环境，照抄照搬，要学习其主要经验和带有方向性的长处。推广典型可以通过召开典型经验交流会、现场会和参观学习等活动，让典型现场说教，让被教育者实地考察，使其感受更真切、印象更深刻。必要时，还应把那些具有普遍指导意义和经验转化为政策或决策，使之成为一种规范的行为和持久的推动力量。

4、服务推动。在一定意义上讲，当前农村基层领导若不为群众服务，不会为群众服务，就不能受到群众的欢迎和拥护，也就必然会被群众所淘汰、所抛弃。因此我们村支部书记必须把为群众服务当作天职，要为此动足脑子，想尽办法，做好文章，当前，一方面通过组建服务实体，搞好社会化服务体系建设，及时有效地为农民群众提供科技服务、信息服务、物资服务、销售服务、加工服务等产前、产中、产后系列化服务，形成多层次、多渠道、上下联动、协调运转的的社会化服务网络。另一方面要大力加强和改善基础设施建设。这是加快农村经济健康发展的物质前提。农田水利建设、市场建设、交通、水电、通讯等基础设施，都不是一家一户所能承担的，需要组织各方面的力量去完成。事实上，目前农村基础设施的严重滞后，已经成为制约农业经济发展的瓶颈，必须尽快解决这些问题，才能迅速推动农村经济的市场化进程。同时，还要抓好农民在发展市场经济过程中的职业道德以及社会稳定等精神文明建设工作，大力提高农民科学文化素质，为广大农民发展市场经济，尽快致富奔小康提供良好的社会环境和智力支持。

5、法治制动。社会主义市场经济需要有一个健全的法律法规体系来规范市场主体行为，从而保障市场经济的有序性。因此，新形势下的农村基层领导干部必须做到以下几点：一是学法、知法、懂法、守法。不然的话，不但有些工作根本无法开展，而且有时还可能在不知不觉中坐到了法庭的被告席上，受到法律的制裁。如果把各项工作放在法律、法规的许可范围之内，法律、法规则成为开展

工作的强大后盾和有力武器。二是要依法行政。从重大决策的制定和实施，到统筹提留、计划生育、村社治安等各项工作，都要依照法律法规办理；法律、法规没有明文规定的，要以上级政策规定为依据；对一些暂时没有任何依据的，要按照组织程序经集体讨论，形成集体决定或意见，按章行事，切忌个人说了算，防止出现行政过程中的随意性和盲目性。三是要敢于和歪风邪气做斗争。社会治安环境的好坏，是衡量一个村精神文明建设好坏的重要标志。因此，必须大力加强社会治安综合治理，加强综治工作的领导，严厉打击和惩处各类犯罪活动，抵制歪风，弘扬正气，预防和打击各种丑恶现象的发生。在农村，村、组领导都是本乡本土之人，人情多，关系复杂，需要有强烈的法律意识和为民除害的自觉性，要配合政法人员秉公执法，而不是为违法犯罪行为说情开脱，姑息养奸，要发好村社治保调解组织的作用，确保村民的权益不受侵犯，确保有一个公正、平等、稳定的经济发展环境和良好的社会风气。另外，由于农民的文化素质较低，市场经济发展还处于初级阶段，他们对法律的认识还不够深，领导者有责任对农民群众搞好普法宣传，并采取措施加快法律咨询服务事业的发展，唤起全民的法律意识，共同依法治村，保障农村经济健康发展。

总而言之，通过这堂课的学习，我们明确了党支部书记的职责和素质，主要的任务和方法。要掌握一个重点，即如何加强农村基层组织建设？掌握五种工作方法。即宣传思想、政策引导、典型示范、服务推动、法治制动在农村工作中的深化和应用。以上授课若有不妥之处，请大家批评指正，谢谢大家。

第三篇：如何当好村党支部书记

怎样当好村党支部书记

一、围绕一个目标

根据中央的要求，村级建设总的目标是达到“五个好”标准： 1.建设一个好领导班子，尤其要有一个好书记，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线方针政策；

2.培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用；

3.选准一条发展经济的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐；

4.完善一个好经营体制，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路；

5.健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作有效运转，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

“五个好”村党支部中第一条是要有一个好的领导班子，而班子中最关键的是有一个好书记。村支书是村支委的“核心”和“一把手”，村支书素质的高低决定了支委班子的强弱，支委班子的强弱决定了能不能带出一支好的党员队伍，有了好的班子和好的党员队伍，才能出两个文明建设的好思路、好机制、好制度，这不单单是逻辑上的一种推理，更是被无数实践证明了的真理。

二、明确二项职责

（一）村党支部职责任务 1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，坚持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4.搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。5.负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。6.搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育 工作。

（二）党支部书记的工作职责

党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会和支部委员会的决议，负责主持和领导支部的日常工作。

1.组织发动党员和群众，结合本村的具体情况，正确贯彻执行党的路线方针政策和上级的指示、决议，完成党的各项任务。

2.负责召集支部委员会会议和支部党员大会，讨论制定党支部的工作计划、决议，并组织检查计划和决议的执行情况，按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。3.了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，做好思想政治工作和群众的宣传教育工作。

4.主持支委会或支部党员大会，讨论制定党的工作、党的生活的各项规章制度，抓好制度的落实和检查。

5.经常与支部委员和村委会负责人保持密切联系。

6.按时主持召开支部民主生活会，认真开展批评与自我批评。搞好团结，加强支委会的自身建设，充分发挥集体领导作用。

三、协调三方面关系

在党支部的工作中，支部书记的作用是至关重要的，要通过深入细致的工作调动党员群众的积极性，使他们形成一股合力，才能保证党的路线、方针、政策及本单位各项工作目标得以贯彻落实，因此，支部书记必须协调好上级、同事和党员群众之间的关系。1.与上级之间的协调

对于上级领导来说，支部书记是被领导者，因此，支部书记要尊重上级领导，努力完成上级领导交给的工作任务。另一方面，又要同上级领导坦诚相处，积极争取上级领导的支持。在协调与上级的关系时，必须特别注意两个问题：一是支部书记本身身兼多种角色，不仅是个领导者，也是一个被领导者。因此，支部书记不仅仅代表个人，更多的时候代表的是支部内全体党员。所以，支部书记不能简单地把自己固定在领导者或被领导者的位臵上。二是支部书记协调好与上级之间的关系，目的不是为了讨好上级，谋个人私利，而是为了更好地沟通上下级之间的关系，做到协调一致，更好地落实上级交给的任务。2.与党员群众之间的协调。支部书记在协调与党员群众的关系时，应注意以下二点：

一是要相信和依靠群众。支部书记每天接触的是群众，能否相信群众，依靠群众，与群众建立密切的联系，直接体现着支部书记的能力和素质，也直接关系着支部书记的协调效果。一个好的支部书记不仅要了解党员、群众的工作、学习、生活，还应当了解他们的合理要求。另一方面，支部书记要相信党员、群众的能力和水平，该让他们做的事，就放手让他们去做，不必任何中都从头管到底。俗话说，“三个臭皮匠，赛过诸葛亮”，决定村里的重大问题时，首先要想到党员群众，注意听取他们的意见，工作中遇到阻力和困难时，要及时找党员群众商量，取得他们的理解、帮助和支持。二是要教育和引导群众。我们说群众最讲实际，最尊重事实，要他们做什么，不允许他们做什么，都要讲清道理，对那些一时不被群众接受的事项，不能强迫推行，以前那种“通不通，三分钟”的做法，在多数情况下是行不通的，我们要多做说服教育工作，允许他们看一看，等一等，这样才能使我们所做的工作得到群众的理解和支持。

3.与村委会之间的协调。村党支部与村委会是领导与被领导的关系，这是党章中明确规定的。党章第31条规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党在农村全部工作和战斗力的基础。”党章第32条规定：“街道、乡镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，不得含糊。村党支部对村委会的领导，主要体现在三个方面：一是领导核心作用，提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会的工作，把党的方针政策和党支部的意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系；二是战斗堡垒作用，按照先党内后党外的原则，讨论决定村内的重大事情，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议作出的决议、决定自觉维护和遵守，并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部；三是支持保障作用，支持和保障村委会依法独立负责地开展活动，行使职权。村党支部对村委会发挥领导核心作用，但不能包办代替。村党支部要认真改进领导方法和工作作风，遇事要与村委会多商量，多听取群众的意见，村委会要向党支部报告工作，沟通情况，交换意见，拧成一股绳，共同把村里的事情管好办好。

四、坚持四项制度

1.党员议事会制度。每季度至少召开1次党员大会，既讨论党支部计划、对党员的教育和管理、发展党员等党内事务，又讨论村务大事以及群众关注的热点、难点问题，按照民主集中制的原则作出决定，切实做到村级大事必须先经党员大会或党员议事会讨论后，再提交村民会议或村民代表大会决定。

2.村民代表会议制度。要求以村民组为单位，每10户左右推选1名村民代表；每季度至少召开1次会议，主要讨论村级发展计划等涉及全体村民利益的重大事项，但讨论的重大问题，会前须经村党支部和村委会研究。村民代表会议作出的决定或决议，由村委会负责办理，并接受村务公开监督组的监督。村民代表会议必须有4/5以上代表到会方可开会，决定或决议要有到会代表2/3以上人数通过方为有效。

3.村务公开制度。凡涉及全体群众利益的事情，特别是财务收支、宅基地审批、计生指标安排、救灾物资发放等都必须定期向村民张榜公布，接受群众监督。村务公开工作要按照规定，着力做好公开内容、公开程序、公开形式、公开时间、公开档案的规范统一，现阶段重点是三个方面的规范。一是程序规范。每次公开的内容，先经村党支部和村委会集体讨论，形成文字材料或制成表格，再经村务公开监督组审核确定，然后以村委会的名义公布；二是时间规范。即每年的4、7、10及次年1月的15日这四天全村村务公开统一上墙，对突出性或临时性工作，要求一事一结，做到及时公开；三是档案规范。要确定专人管理，认真收集村务公开民主管理工作涉及的所有会议记录、文件、公开内容的留存资料、村委会和村务公开监督组收集或记录的党员、群众反映的意见和建议以及村委会对群众提出问题的答复和反馈意见等，按季公开分整理归档。

4.“三会一课”制度。主要是指党小组会、支部大会、支委会和党课。一般情况下，党小组会每月召开1次；支部大会一般每季度召开1次，也可根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数；支委会每月不少于1次；每年至少上6次党课。目前，一些农村党支部活动不能正常开展，不注重发挥普通党员的作用，突击任务下来时都要求党员带头，但党员在承担义务的同时，他们的参政议政权利却常常被漠视，一些村班子，决策不按民主程序，村里的重大事项不同群众商量，不征求普通党员意见，仅是村班子几个人碰碰头就拍板了，往往一件好事，就因为未征询各方面意见，未找到一个好的切入点，导致群众甚至部分党员对工作的抵触，村党支部不经常地组织党员开展“三会一课”，不组织党员学习党在农村的方针政策，统一党员的思想，调动党员宣传、支持村两委工作的积极性和创造性，而是不自觉地把党员视作普通群众，长此以往，一些党员也看不到自己同群众究竟有什么区别，必然使党组织失去凝聚力和战斗力。

五、抓好五项工作

1.抓工作部署。每年年初，支部要根据上级党组织的指示精神，结合支部自身工作特点，制定工作计划，用以指导全年的工作。计划制定后，要及时进行宣传，组织党员认真学习，使每名党员都知道支部的全年工作。支部班子要把全年工作进行认真地分工，支部书记负总责，负责指导、督促各具体办事人抓好各项工作的落实，做到任务到人，责任明确，避免出现“空转”。

2.抓制度建设。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。任何一个组织必须有严格的组织纪律性。党支部作为最基层党的组织，必须重视加强制度建设。一是抓好各项制度的建立。村党支部要严格按照党章和其他有关规定，建立健全党内各种制度。主要包括：党内选举制度、支委会集体领导制度、“三会一课”制度、党员学习制度、党支部和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规则。制定制度时，要广泛征求广大党员意见，经支部党员大会通知后方可生效。二是抓好各项制度的落实。支部书记要带头执行各项制度，并督促广大党员遵守和执行各项制度，使制度真正地落到实处，避免出现“一纸空文”。三是抓好制度的完善。制度不是一成不变的，我们在执行过程中，对制度暴露出来不完备的部分，要及时进行修改和完善。修改和完善时，要广泛征求党员的意见和建议，使制度更加备，符合农村基层党组织的实际，使其具有指导性和可操作性，真正成为规范支部工作和党员行为的“晴雨表”。

3.抓班子建设。支部的党建工作做得好坏，战斗堡垒作用发挥得是否明显，与支部班子建设的好坏有着直接的关系。抓好支部班子建设也是支部书记的一项重要职责。一是抓好思想政治建设。首先就是要学习。班子成员除参加支部日常学习外，要自觉、主动参加班子成员的理论学习，学习的重点是：党章、十六大报告、党的纪律条例、党员权利保障条件、邓小平理论等。要通知学习，增强班子的政策理论水平和党性意识。二是抓好民主集中制建设。在讨论决定重大问题时，支部书记要带头发扬民主，鼓励班子成员畅所欲言，不得“一言堂”和少数人说了算。尤其是支书要做贯彻发挥民主集中制的模范。三是抓好民主生活会。这是我党的一大优良传统。会前，要听取党员和群众对党组织和党员干部的批评和意见；会上，要针对党员和群众的批评和意见，支部书记要带头开展批评与自我批评，坚决做到有话“会上讲”，不准背后搞议论。通过加强教育，严格纪律，坦诚相见，使支部班子形成一个团结、民主的氛围，促进班子的团结。4.抓队伍建设。如果说支部是党的基层组织，那么党员就是党的肌体组织的一个细胞。“水能载舟，也能覆舟”。党的肌体是否健康，取决于每一个细胞的活力。因此，抓好党员队伍建设也是支部工作的一项主要内容。一是把好入口关。在抓党员发展工作时，要严格履行程序，做到成熟一个，发展一个。对于不符合条件的，坚决不能吸收入党，更不能降低标准。二是把好管理关。党员作为组织的一员，必须遵守党的组织原则和党的纪律，党支部应该常加强党的教育与管理，党员必须按时参加支部的组织生活，党内要严禁“特殊党员”的存在。三是把好“出口关”。对于党内的“不良分子”，要及时进行批评教育，对于确实不能认识和改正错误的党员，错误情节严重的，要对照党的纪律条件，坚决予以处理，直至消除出党，另外，作为一名党员必须按时按规定缴纳党费，这是党员对党的应尽义务，也是衡量一个党员党性观念的重要标准，一般情况下，党员六个月不交纳党费的，将视为自动脱党。

5.抓年终评比。俗话说：“长工短工，二十四满工”，一年干到头，取得的成绩要反映，工作中的不足要总结。所以，党支部要抓好年终总结评比，一是要及时把支部党员的先进事迹向上级党组织汇报，在党员中进行大力宣传，把那些确实先锋模范作用发挥突出的党员干部向上推荐表彰，树立典型，充分发挥好典型示范作用。二是根据目标管理考核结果，找出我们工作中的薄弱环节，以便总结经验，为今后更好地工作夯实基础。

六、树立六种形象 1.坚持“讲政治”的形象。农村党支部书记即是党的最基层领导，又是一个村的领导核心，他们必须是既讲政治，又能够带领群众致富。在农村，一名党支部书记就是一面旗臶，大家的政治信念越坚定，就越能吸引群众、凝聚群众；书记与违背党的路线、方针、政策的错误行为斗争得越坚决，就越能教育群众、提高群众；书记在两个文明建设中的导向作用越坚强，就越能鼓舞群众、激励群众。

2.精明能干的形象。党支部书记虽说是一个没有级别的村官，但是责任重千斤，要使一个村兴旺发达、人民富裕安康，关键取决于党支部书记的领导水平和指挥能力。其一，敢于决策，要站得高、看得远、想得深，要纷繁复杂的矛盾和纠纷中，深谋远虑，善断未来。特别是在上级指示比较原则，又没有现成经验可借鉴，需要个人承担风险时，要敢于决断，作出计划，拿出办法，给人以信心、鼓舞和力量。如果怕这怕那，优柔寡断，就会贻误时机，无所作为。其二，勇于实践。领导者要务虚但更要务实，要出点子但更要出成果。其三，善于用人。党支部书记要抓好党的思想、组织、作风建设，更要善于发挥党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，从而带领广大群众为“三个文明”建设而勤奋工作。

3.勤政务实的形象。一是求“富”。进入新世纪，我国将加快奔“小康”、赶“富裕”的步伐。农村党支部书记要有一种“农民不富我不安”的志气和“不达目的不罢休”的毅力。二是求“实”。深入实际察实情，因地制宜出实招，狠抓落实求实效。不能好高鹜远，异想天开，更不能见利忘义、弄虚作假、违法经营。无论是种田、务工、经商，都要靠特色项目、优质产品、良好服务和降低成本来求得自身的经济效益，一步一个脚印地打开富裕之门。

4.善于经营的形象。根据中国的国情，一个村的党支部书记往往同时又是集体资产的法定代表。因此，一个村的党支部书记，必须具备较强的经营管理和市场开拓能力，也就是要具备一些企业家的基本素质。因为发展经济是党的中心工作，通过发展经济改善和提高人民群众的生活水平是党的一切工作的出发点和归宿。无论是过去还是现在，农民群众对村支书的认同很大程度上取决于支书对村级经济的发展、农民发家致富所作的贡献。

5.任人唯贤的形象。一名合格的党支部书记，必须有团结众人和谐工作的领导才能。首先，能正确对待自己。把权力和服务等同起来，视权力是服务的保证，责任是服务的象征，不惜牺牲个人利益，去争取更多的整体利益。其次，能正确对待群众。把自己与被领导者放在同等重要位臵，实现心灵与理智的绝妙结合。对“一班人”坚持集体领导与分工负责相结合，互相学习、互相信任、互相帮助、互相支持，多谈心、多通气、多协调、多补台。对群众，坚持一切从群众中来，到群众中去，遇事同群众商量，集中群众的智慧，开展工作。再次，能正确对待人才。要有爱才之心、识人之能、荐才之德、用才之法、容才之量和护才之胆。坚持任人唯贤的用人之道。

6.清正廉洁的形象。作为村党支部书记，在任何时候、任何情况下，都要规范自己的行为，全心全意为人民服务。脑要清。身处逆境时要清醒，功成名就时同样需要清醒；受到批评指责时要清醒，听到赞扬恭维时同样需要清醒；生活艰苦时需要清醒。身要正。“已不正何以正人”。要加强修养，以身作则，严于律已，好自为之。凡是要求党员、群众做到的，自己首先做到；凡是禁止党员、群众做的，自己坚决不做。人要廉。要堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白做“官”。商海涛涛志不移，物俗横流气不短，挥金如土眼不红，灯红酒绿心不动。埋头苦干，乐于清贫，固守节操，造福黎民。心要明。虚情若谷，淡泊名利，大公无私应当成为村支书和党员终身追求的境界。

第四篇：村党支部书记致富带头人材料

真　情　献　沃　土

——记界首市邴集乡邴集村党总支书记张文芝

邴集村位于界首市西北部，西临河南省沈丘、郸城两县，全村人口5010人，党员96名，耕地5020亩，地理位置偏僻，素有“犬吠听两省、鸡鸣闻三县”之称。正是这个偏远村，几年来以经济发展为龙头，突出农民增收，村里的各项工作走在全市前列，先后获得阜阳市“小康示范村、科技兴农示范村”、界首市“社会治安综合治理先进单位、基层优秀党支部、计划生育先进示范村”等桂冠。2005年，村集体经济收入16万元，全村人均经济收入5500元，达到了五年内翻一番的目标，是远近闻名的富裕村、生态村，切实达到了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这些多亏了他们的创业带头人，该村党支部书记张文芝同志，张文芝，男，1963年出生在邴集乡西张村，1979年以三分之差中考落榜后，立志在农村开创一片新天地，1996年经村民选举和上级党组织的任命，他出任邴集村党支部书记，上任伊始，张文芝通过广泛征求群众意见和反复论证，确立了立足邴集抓农业，走出邴集抓项目的工作思路，紧紧围绕“稳农强商兴林重牧抓劳务”的发展格局，带领全村人民打造出了一个全新的邴集村。

一、夯基础，打造两委“硬班子”

农村要想富，主要靠支部。堡垒要坚固，关键看干部。多年来，张文芝十分重视总支建设这个基础工作。选好配强村两委，建立健全各项规章制度，村规民约和议事规则，发展壮大党员队伍，及时做到查民情、听民声、解民忧，帮助困难户解决生产生活难题，做好意见户的思想工作，做到困难不上交，矛盾不出村，把意见和纠纷解决在萌芽状态，构建了一个生产发展、生活宽裕、环境优美的和谐邴集村。

二、谋发展，带领群众共致富

千道理，万道理，发展才是硬道理。多年来，张文芝认准了这个理，靠科技致富，靠项目发展的观念，在他的脑子里根深蒂固。

一是立足本村实际，发展科技型新农村。早在1997年该村就在界首市率先突破了粮食亩产1000公斤记录，小麦单产一直在全省名列前茅，曾连续四年荣获阜阳市“小麦高产开发”奖。近几年，在种植模式上，他成功地试种了“麦——菠菜——西瓜——棉花——冬瓜”五种五收间作套种的模式，亩均收入突破4000元大关，比常规种植效益高出3倍。在良种引进上，先后承担了界首市小麦良种繁育、“中抗29”杂交棉制种、“中黄13”大豆良种繁育等高科技种植项目。小麦种植项目，小麦良繁单产达500公斤，“中抗29”杂交棉制种亩均效益达到3700元。在取得良种示范成效的同时，切实增加了群众收入。去年繁育的“中黄13”大豆被国家农业部认定为“无公害产品”，邴集乡被省农委认定为“无公害农产品基地”。

二是发展生态型新农村。在村庄的整体规划上，他带领全村人建立美好家园，努力向着生态型发展，大力发展家庭经济，先后把全村的杂树、效益低的林木伐去，在房前屋后、“三边四荒”种上柿树、梅子树、杏树、石榴、垂柳、竹子等1万多棵，速生杨4万多棵。改造旧塘5口，果树挂果了，水里有鱼了，林里有鸟了，路面硬化了，邴集村整个变了样。实现了四净五改，路硬水畅通，四净即：饮水干净、街道干净、庭院干净、居室干净。五改：改水、改路、改灶、改厕、改圈。路硬水畅通：修通邴集到204线长达3公里的柏油路，把邴集、西张两村的大小胡同统一铺上砖头路，并修了下水道，确保了排水畅通。同时他利用成片的树林又对“循环农业”生态养殖进行了探索，即在林下建立封闭性猪舍、羊圈、禽舍、种植黑麦草，利用黑麦草和树叶进行三元杂交猪、波尔山羊养殖，用畜禽粪便作原料建设节能沼气池，供应村民燃料和日常照明，用沼气池废料作为有机肥，重归树林，既节约了能源，又提高了经济效益。在他的带动下，已建成规模猪舍16栋，禽栏12处，沼气40池，生猪存栏2200余头，山羊存栏730余头，禽类16000余只。

三是发展商业型农村。他对群众反映的“邴集集贸市场日渐萎缩，成了死集”的意见格外重视，研究制订了旧村改造、旧集改造的规划方案，并取得了全体村民的积极支持，一条新街道从规划到放线开工一个月内完工。张文芝带头建成两间两层楼的门面房，两委其他成员紧紧跟上，一座又一座门面房相继完工，一个东西长1公里、拥有420间商铺的集贸市场红火起来，一个新的商业型邴集村赫然兴起。

四是走出邴集，拓宽致富门路。去年10月中旬、11月上旬，张文芝两下山东，联系招商引资项目，终于与山东省莱阳市鹏飞针织厂签订了棒衣加工合同，先期带回2000件半成品进行成衣加工，该加工项目以个体手工、家庭式操作为主，特别适合女劳动力操作平均每人每天可收入16元左右，深受村民欢迎，周边的群众也纷纷前来取经控宝，在当地引起良好反响。同时，邴集村人还

走出国门，打起了“洋工”，在张文芝的积极努力下，去年11月份，22名村民远赴日本、韩国务工，从事电子、服装行业服务，仅出国务工一项全村年收入达到200余万元，输出人数呈逐年扩大趋势。目前，经过他的积极争取，正在申报和实施的项目有农业综合开发土地治理项目、国家级土地整治项目、深水井项目和板材加工项目。

三、树新风，展现邴

集新面貌

村风文明，是和谐新农村的重要标志。他把精神文明建设和物质文明建设摆上同样重要的位置，坚持两手抓、两手硬，充分发挥邴集村文化底蕴深厚的优势，不断扩大邴集村精神文明建设成果。

一是健全全村规民约。依照国家法律、法规和社会道德规范，在全体村民广泛讨论的基础上，制订了村民道德守则，文明公约、卫生管理规定等村规民约，把它作为村民日常行为的规范，让群众自己教育自己，约束自己。为了弘扬正气，净化村风，连续7年在全村组织了以“美在农家”为主题的好公婆、好媳妇、致富能手等评选活动，并把他们的照片和事迹在村党总支宣传栏内张榜公布，大力表彰他们的先进事迹，还对她们以物质奖励，在全市引起了强烈反响，形成了比学赶帮的良好风尚。同时发动全体党员对“留守”家庭进行一对一结对帮扶，确保留守家庭的生产生活、子女上学等方面一切正常。

二是大力开展群众性文体活动。为提高农民的文化素质，办起了文明村民学校图书室、农民网吧，每到农闲，这里便成了村民的好去处，为了使村里的老人‘老有所乐，老有所学“，专门为老年人建立了老年活动中心，丰富了群众的文化生活。

三是抓好社会治安综合治理。本着“宁听怨声，不听哭声”的原则，一丝一毫不放松警惕，强化轮流值班站岗责任制，每晚上由一名党员带头，值班站岗，从不间断，同时加大矛盾纠纷排查调处力度，有效杜绝了社会治安案件的发生。去年11月上旬，全市社会治安综合治理现场会在邴集村召开，并向全市推广了邴集村的治安模式。

四是抓好计划生育和殡葬改革。对计划生育户在政策上倾斜他们，在物质上奖励他们，在生活上关心他们，在资金上支持他们，让他们树立“计划生育、人人有责”、“女儿也是传后人”的思想，有效推进了全村的计生工作，连年完成上级下达的考核指标。大力提倡移风易俗，抓好平坟还田。殡葬改革，建好骨灰堂和公用墓地，火化率达到100，进公墓率达到100。

“富而思源，富而思进”。张文芝永远不会满足现在所取得的成绩。他带领本村开拓创新，不懈进取，向着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义和谐新农村目标进军。

《村党支部书记致富带头人材料》

第五篇：如何当好农村党支部书记

如何当好农村党支部书记

提示：先做人后做事

一、如何做人：

1、低调做人；

2、诚实做人 ；

3、立正做人

二、怎样做事：

1、要有一颗好学的心

学习使人进步，骄傲使人落后。而古人云：人的一生是活到老学到老，这就说明了学习的必要性。首先通过学习党报党刊和各级党政的文件精神，从中提高自身的理论水平，充实对党的路线、方针、政策的执行力；其次，学习党的纪律规定和国家的法律法规，有利于自觉地并教育群众遵纪守法以及更有依据地解决民间纠纷案件；最后，不骄不躁，不妨向其他同行学习他们的先进经验和治村理念，从而促进本村的协调发展。

2、要有一颗担当的心

担当就是责任，责任第一是要组建一个好的班子（条件是：一心为党、两袖清风、三方兼顾、四面可取）；第二要经营好这支队伍（模式是：明确职责、赋予权力、经常督促、适当鼓励）；第三要担当起上级党委政府下达的各时期中心任务，确保一方的安定稳定，推进本村经济发展。

3、要有一颗事业的心

在新农村建设浪潮中，要有超前的意识、敏锐的眼光，立足于村情，认真筹谋建设项目，积极向上争取扶持资金，逐步完善基础设施，造福子孙后代。

4、要有一颗永恒的心

当你被党和人民信任，担负起农村党支书时千万不要有试试看，干好了就干，干不好就算的临时又不负责任的错误想法，而是要树立终生甘为孺子牛，时刻保持一个农村党支书的本色，持之以恒地干好每一件事的这样一种价值观和人生观。

总之，要当好一个农村党支书，我想一定要“认认真真做人，兢兢业业做事”吧。