第一篇:“七五”普法工作成效调查问卷 - 副本
“七五”普法工作成效调查问卷
您好!为正确反映**县普法依法治理工作成效,进一步推动全县“七五”普法工作,为促进法治**建设提供民意依据和决策参考,进行本调查。请您配合填写问卷,在所选项目上打“√”,谢谢!
性别:□男
□女
年龄:□18~35岁
□36~55岁
□56-70
职业: □机关、事业单位
□企业
□私营业主
□自由职业 □其他
1、您对总书记关于全民依法治国的重要论述是否了解?
①了解 ②基本了解 ③不了解
2、您对中国特色社会主义法治理念的基本内容是否了解? ①了解 ②基本了解 ③不了解
3、您所在单位、村(社区)是否开展《中华人民共和国宪法》及有关法律法规宣传咨询活动?
①开展 ②不了解 ③未开展
4、您是否了解社会主义核心价值观24字?
①了解 ②部分了解 ③不了解
5、您对公民办事依法、遇事找法、解决问题靠法的程序和途径是否了解? ①了解 ②基本了解 ③不了解
6、您对公民维护合法权益、解决矛盾纠纷的法律救济途径是否知晓? ①知晓 ②基本知晓 ③不知晓
7、您对本地区依法行政现状的总体评价是: ①好
②较差
③一般
④非常差
8、您认为本地区行政机关及其工作人员服务公众的意识如何? ①服务意识较强
②服务意识较差 ③服务意识一般
9、您认为本地区行政机关的工作是否公开透明? ①比较透明
②较差 ③ 一般
(共2页 见反面)
10、本地区行政机关在作出决策时,是否听取社会公众的意见?
①有法定征集意见渠道并严格依法征集意见,决策时充分吸纳公众的合理意见
②偶尔会征求公众的意见,决策时偶尔吸纳公众意见
③没有规范化渠道但经常通过各种方式征求公众意见,决策时能够在一定程度上吸纳公众意见
④不征求公众的意见
11、您认为本地区行政机关及其工作人员执法中存在的突出问题是(可多选): ①执法不公正 ②执法不作为 ③多头执法
④执法创收 ⑤粗暴执法 ⑥吃拿卡要 ⑦执法程序不透明不规范
12、与行政机关打交道遇到不顺利的情况,您通常的做法是: ①按照法定程序办理
②托关系、找后门
13、如果您的合法权益受到行政机关的侵犯,您会选择(可多选):
①向有关行政机关申请行政复议 ②找关系解决 ③向法院提起行政诉讼 ④忍气吞声 ⑤信访 ⑥通过网络、微博或者媒体途径“爆料”
14、您对本地区法治环境现状的总体满意度评价是:
①好
②较差
③一般
④非常差
15、您对当地近年来社会治安总体情况的感受是:
①安全 ②基本安全 ③不安全 ④不了解
16、您对当地政法机关优化法治环境方面的表现是:
①满意 ②基本满意 ③不满意 ④不了解
17、您对肥西法治环境建设有什么其他建议或意见:
第二篇:“七五普法”工作
护理部“七五普法”工作汇总
2016年1月至2018年5月期间,护理部在行政法规、部门规章、诊疗护理规范和常规方面开展了多次的培训活动,具体培训内容如下:
1.法律法规知识培训:医疗安全与防范;国家卫计委关于《新入职护士培训大纲》文件精神、新护士规范化培训制度解读等;《护士条例》解读;卫生行业标准解读;医院消毒供应中心规范解读(行规)
2.护理核心制度:分级护理制度、护理查对制度、交接管理制度、危急值报告制度、重危患者抢救制度、手术安全核查制度、;
3.抢救制度与流程;护理作业标准;护理质量安全监控制度;医院感染防护与处置流程;重点环节应急预案及处理流程;紧急意外事件应急预案流程;护理文件书写管理制度(医嘱执行、患者评估)
4.护理常规:JCI患者十大安全目标解读(2017版),医院危重症护理常规、工作流程和应急预案;围手术期患者护理常规、工作流程和应急预案
5.护士的人文和职业素养;病人安全促进案例分享;输血安全管理;静脉治疗技术规范;死亡病例讨论;《医院质量安全月》专项培训。6.培训次数
(1)2016年共培训20场,累积培训4714人次(2)2017年共培训18场,累积培训3040人次(3)2018年共培训6场,累积培训1024人次
第三篇:七五普法调查与思考
七五普法调查与思考
一、调查背景
十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,将推进依法治国的战略部署,《决定》着眼于“全面”二字,提出科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等重大决定,是普法依法治理的纲领性文件,为**县普法依法治理工作提供了新的契机。2015年是“六五”普法的收官之年,为认真总结“六五”普法的先进经验,全面规划“七五”普法工作,找准工作重点,明确工作目标,确保工作成效,做好“六五”普法和“七五”普法的顺利衔接,特广泛收集各乡(镇)、各单位、各群体对即将启动的“七五”普法规划的建议和意见,开展调查研究,为做好“七五”普法工作奠定基础。
二、“六五”普法中存在的问题
一是重视程度不够,存在形式主义现象。“六五”普法过程中,形式主义的现象依然明显,部分部门、部分单位认为普法教育是软任务、软指标,没有将其重视起来,“重形式、轻效果”等走过场现象不在少数;职责不落实,协调配合不够,普法资源运用不充分,对普法工作积极性不高,措施不够有力,为了考核而工作,常常处于被动应付状态,甚至时有厌倦情绪产生。
二是法治意识淡薄,社会法治氛围不浓。部分群众法治意识不强,本着“大闹大解决、小闹小解决”的想法,发生纠纷时首先想到的是信访,使一些本该纳入法治轨道解决的问题涌向信访部门;部分国家机关工作人员在解决问题时用情不用法,治标不治本,容易导致群众的不满,从而引发新的矛盾;一些私营企业业主急于发展经济,对费时费力又费钱的普法工作重视不够,不愿投入,对自身的法律学习和对员工的法制教育难以落实,导致劳动纠纷、劳资纠纷、非法用工等问题时有发生。
三是存在薄弱环节,普法效果不够明显。在改革开放、社会转型的大背景下,社会矛盾层叠交织,普法教育工作很难适应社会发展的形势,因而出现重点对象抓而不紧、工作难点缺少办法、工作盲点教育不到位等薄弱环节。如,法制副校长、法制班主任讲课内容缺乏针对性,讲课形式单
一、简单枯燥,导致学生学法积极性不高。农村人口分散、流动性大,群众素质低等因素,导致普法教育组织难度大、实施效果不明显。
三、“七五”普法面临的新形势
1.群众“信访不信法”的惯性思维在一定程度上构成了对调解、诉讼等社会矛盾解决主渠道的挑战。社会治安压力增大,安全WW形势错综复杂。深入开展普法宣传,不断增强公民和国家工作人员的法治观念和法律素质,提高各级政府和部门运用法律手段处理问题、解决矛盾的能力尤为重要。
2.社会发展日趋多元化,群众法律意识的逐步增强,运用法律武器维护个人利益,已成为广大群众学法、知法、守法、用法的最大驱动力,群众对法律知识的需求越显迫切,法制宣传教育承担着普及法律知识、弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的社会责任日益重大。
四、“七五”普法的内容、载体和方法创新
(一)“两个转变”实现普法内容的更新。一是从普法工作要求向受众需求转变,突出针对性。不同的普法对象对法律的需求也不尽相同,普法内容只有根据受众需要、紧密联系实际才能发挥最大效能。因此,在普法教育工作中要变“我宣讲什么,群众就学什么”为“群众需要什么,我就宣讲什么”。我们可以通过深入村(社区)发放调查问卷,对群众的法律需求进行调查研究,围绕群众普遍关心的热点难点问题(如婚姻家庭、社会治安、征地拆迁等),致力于帮助群众解决疑难问题,将普法教育与解决实际问题相结合,使群众切身体会到学法、守法、用法的好处,提高群众学法的积极性,增强普法宣传工作的针对性和实效性。二是从“灌输式”教育向“服务式”教育转变,突出创新性。法律知识浩如烟海,其博大精深、义理精微,即使是专业的法学人士,穷尽白首也不能尽一经之感。因此,普通民众误读或者片面理解法条的内涵也实属正常。为避免群众走入法律解读的误区,就需要我们在普法教育中加强对群众表达合理诉求的方式和渠道的引导,突出对矛盾纠纷解决途径的宣传,确保其在纠纷发生时总能找到正确的方法、通过合法的途径解决问题,在通过法治手段解决问题的实践中,提升群众的法律认知水平。
(二)“两大载体”突出普法方式的创新。一是文化载体。充分挖掘村(社区)的民间文化资源,鼓励乡(镇)、村(社区)现有业余演出队自编自导自演法制文艺节目,通过文艺宣传形式,将枯燥的法律条文生动化、形象化,易于群众接受,更好地提升普法实效。二是广播载体。广播作为一种传播面广、表现力强的法制宣传方法,充分利用村、社区小广播,按时并结合特殊节日循环播放有针对性的节目,让老百姓即便在田间地头也能受到法制教育,从无形之中将遵纪守法、学法用法的意识植根心中。
(三)“四个结合”力求普法教育取得实效。一是将普法教育与难点工作相结合。针对城镇建设征地拆迁、电站建设移民搬迁等矛盾比较突出的重点工程、重要领域,适时加强人民调解法、信访条例、治安管理处罚法等法律法规的宣传教育,引导广大群众依法表达利益诉求,依法维护自身合法权益,从源头上预防和减少社会矛盾的发生和激化。二是将普法教育与重点工作相结合。将法制宣传工作与精神文明、党建的建设、民主管理、民主监督、民主选举等重点工作相结合,抓紧党员的法制宣传教育,提高普法宣传的带动、辐射作用。三是将普法教育与日常工作相结合。机关、各部门通力协作,在放心消费、安全生产、劳动就业、社会保障、信访WW等工作中寻找普法契机,以群众关心的焦点、热点问题为切入口,开展专题法制宣传教育活动,服务“三农”工作。四是将普法教育与法律服务、法律援助相结合。在开展法律服务、法律援助中,结合调解个案、援助实例,有针对性地宣传相关法律法规,通过以案释法、以案普法、以案学法,让群众在受援过程中知悉解决问题的途径和程序,增强群众的法律意识,达到法律服务、普法教育双丰收。
(五)进一步深化重点对象学法用法。一要切实加强领导干部和公务员学法用法工作,将其作为普法工作的重中之重,抓实抓好。在以往的普法中,部分领导干部仍然存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法等问题。“七五”普法中,要继续坚持并完善党委中心组学法、领导干部学法、国家公职人员学法、农村基层干部学法等重点对象学法制度,促进领导干部和公务员普法工作规范化、制度化建设,切实增强领导干部和公务员学法用法的实际效果。二要深入开展“读法律书、做守法人”主题教育。进一步完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络,针对不同年龄段、不同层次青少年群体的特点,采取“家长学生同学法”、“青少年学法心得交流”、“青少年模拟法庭”等多种有效形式,使青少年法制教育更加丰富多彩,更加生动活泼,更加易于接受;引导青少年在自主参与、法治实践中树立起崇尚法律、尊重法律、依法办事的自觉意识。三要继续做好农民工和流动人口学法用法工作,进一步巩固和完善农民工、流动人口法制宣传教育工作体系。认真组织开展“农民工学法维权月”活动,组织开展流动人口及外出务工人员的法制宣传讲座、提供法律咨询等多种形式,突出加强进城务工人员的法制宣传教育,使其了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。
(六)打造普法工作新亮点。一要以学校为主阵地,构建青少年法制教育基地。在县直学校、乡镇九年一贯制学校及中学打造具有示范借鉴作用的青少年法制教育基地。发挥法制副校长、法制班主任的作用,利用学校已有的书画长廊、漫画墙、图书室、微机房、小剧场等硬件设备,广泛开展校园法制短剧、法制小报制作、法制漫画比赛等活动,将法治文化与书香文化相结合,将法制教育与道德教育相结合,将法律知识以“法律维权篇”、“案例警示篇”、“犯罪矫治篇”、“名人榜样篇”等不同的篇章展示出来,营造学校浓厚的法治氛围,让学生们再潜移默化中提高知法懂法、明辨是非的能力。二要加强特色的法治文化阵地建设。随着村(社区)文化广场及活动场所的修建,要以法治文化广场、法治文化长廊等阵地载体,广泛开展法制讲座、法律宣传咨询、法治文艺演出等活动,让老百姓在日常生活中接受法治文化的熏陶,在潜移默化中培养起崇尚法治的理念。
(七)建立完善普法教育机制。一是构建普法工作领导机制。建立以党委、政府为核心的领导机制,坚持把普法依法治理工作纳入地区和部门的总体发展规划,统一部署、统一实施、统一督促、统一检查,形成以党委统一领导,人大监督,政府实施,各部门配合,全社会共同参与的普法体系。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是构建普法工作组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。目前,绝大多数单位都有普法的组织机构,但一些单位的普法机构作用不大,工作推进力度不够,普法工作的质量难以保证。因此,必须通过法律制度来确立普法组织机构的职能和权限,让其真正在全民普法中发挥服务和保障作用。这就不仅要求各部门、各单位都要建立普法教育机构,更要求各部门、各单位的普法教育机构履行其相应的职能,不能成为摆设。三是构建普法工作责任机制。全民普法教育是全社会的共同责任,必须要全社会来共同参与,一方面需要全体公民的自觉行动,另一方面又需要通过制度来明确各自的责任。因此,必须通过制度来明确部门、单位和个人的职责,真正做到“千斤重担大家挑,人人头上有指标”,这样才能做好普法工作,普法教育的质量才能得到提高。四是构建普法工作资源整合机制。在教育的手段上,普法教育与党的路线方针政策教育、科学文化知识教育和思想道德教育是相通的,拥有的资源可以共享,在普法教育中,我们要克服部门、乡镇、单位之间工作不沟通、不协调、不配合的现象,必须树立“大普法”观念,整合资源,使普法教育与其他教育相互渗透,在工作中开展普法教育,提升普法依法治理水平,维护社会和谐稳定,推动经济社会发展。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。普法依法治理工作是一项长期而持久的工作,我们必须明确目标、落实责任、全员参与,坚定不移地扎实推进。
第四篇:七五”普法工作自查报告
七五”普法工作自查报告3篇
篇一
我部认真按照《XX县法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》文件要求,切实加强指导、狠抓落实,深入开展“七五”普法工作,各项工作有序开展。现将中期自查报告如下:
加强组织领导,制定工作规划
一是县委宣传部专门成立了以分管副部长为组长、XX新闻网总编、县文广局副局长为副组长、县委外宣办工作人员、县文广局记者为成员的“七五”普法工作小组,牵头负责组织实施和宣传教育工作。
制定工作方案,分解工作任务,明确工作责任,严格工作要求,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局,为“七五”普法工作顺利推进提供了坚强的组织保证。二是制订了《中共XX县委宣传部“七五”普法规划》,分三个阶段明确目标和工作内容;完善工作机制,并将“七五”普法宣传教育工作纳入重要议事日程,切实加强领导,落实责任。广泛宣传教育,营造良好氛围
一是利用每年“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动,在各种与法律紧密关联的宣传月、宣传周、宣传日开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动xx余次。
突出学习宣传宪法,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,以及促进经济发展、保障和改善民生,促进社会管理创新的法律法规;二是在机关单位、学校深入开展社会主义法治理念和反腐倡廉法制宣传教育,进一步增强了公民法制意识,在全社会牢固树立党的领导、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念,形成了自觉学法守法用法的良好氛围。深化“法律七进”,推进示范创建
进一步深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙”主题活动,以“法律七进”活动为载体,坚持开展经常性、服务性的基层普法活动,xxxx年以来,牵头开展“三下乡”活动x余次,通过“三下乡”活动把法律知识、法律服务、法制信息、法制文艺送到机关、农村、社区、学校、企业等基层单位;深入推进法治单位创建工作,创建省级“法治示范校”1所、市级“法治示范校”x所,以点带面,扎实稳妥推进创建活动。
推进阵地建设,拓展法治文化
一是坚持法制宣传教育与群众性文化活动相结合,利用乡镇综合文化站、村综合文化服务中心、村幸福美丽新村文化院坝等法治文化阵地,开展群众性法治文化活动x余场次;
二是依托XX电视台、XX新闻网,采取新闻专题、公益广告、电视访谈等形式,围绕法制建设和“七五”普法工作重点,广泛宣传普法依法治理工作和国家法律法规,为全县干部群众学习法律知识提供了有利条件。在XX广播电视台播出公益广告、XX新闻网刊发普法新闻,为普及法律知识,增强法治观念,推动依法行政发挥了积极作用。丰富学习载体,提高法律意识
以创建学习型党支部为载体,深入开展“三分类三升级”活动,采取支部学习活动和自学读书活动的形式,组织全体干部职工广泛开展国家法律法规知识学习。一是组织全体机关干部职工重点学习了保密法律法规。巩固和提高了全体干部对保密工作的认识和对窃密、泄密犯罪活动的警惕性,增强了保密意识。二是着眼提高干部廉政意识,组织党员干部认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等党风廉政规定和违纪违法典型案例,教育党员干部,做到警钟长鸣,树立了党委部门廉洁自律的良好形象。
中共XX县委宣传部
xxxx年x月xx日
篇二
为认真贯彻落实市委、市政府印发的《市委宣传部、司法局关于深入开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》和《人大常委会关于开展第七个五年法制宣传教育的决议》精神,按照普法工作专项组办公室《关于开展
“七五”普法依法治理中期自查工作的通知》的具体要求,我局对本单位依法治理情况进行了认真、全面的自查。现就我单位依法治理情况总结如下:
自“七五”普法工作规划实施以来,我局结合工作实际,全面推行依法行政,切实加强法制建设,认真开展“七五”普法活动,积极组织干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是把工作与普法结合起来,取得了一定成绩。严抓普法教育的各项工作,进一步增强了全体干部职工的法制观念和法律意识,明确了普法学习的重要意义,促进了我局各项工作健康有序发展,为推动社会主义和谐社会发展创造了良好的法制环境。
一、机制健全,领导重视
建立长效机制。确保法制学习培训任务落实,坚持干部职工学法制度,局领导带头参加法制学习。并将法律知识掌握和运用情况作为干部考核和评价的重要内容和任职、晋升的重要依据。结合单位实际情况,制定《普法工作方案》,细化普法工作,使每年的普法宣传教育工作能有新内容、新起色。明确本单位必须普及的法律法规以及拟开展的普法工作,将普法工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核。
二、明确目标,认真学法用法
实施“七五”普法规划,是在党的十八大五中、六中提出要全面推进依法治国基本方略,要求“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法制精神,树立社会主义法制理念,增强全社会学法用法尊法守法意识“的基础上制定的,因此,“七五”普法具有新的时代内容,为广大干部职工学法用法开辟了更宽的领域。
(一)继续推进领导干部学法用法。
强化领导干部学法用法工作,实现领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。实行集中学习和个人学习相结合的方式,自觉学法、懂法、守法、依法办事。(二)推进普法形式创新。
大气推广无纸化学习,积极开展网络在线学法和普法考试工作,要求全体干部职工必须达到学分要求且考试合格。并将此项工作列为常态化,通过参加网络在线学法和考试,充分发挥网络的高效、便捷优势,提高工作效率,节约普法成本,推动全局普法工作创新跨越发展,切实增强学法用法和普法的针对性、时效性。(三)明确落实责任。
开展廉政风险防控,制定出台内部控制制度,有效防控廉政风险及其他风险。将普法工作责任具体落实到股室和个人,定期对责任制落实情况进行督查,对工作措施不力的股室及个人督促限期整改。三、深入实践,创新宣传
(一)加强日常宣传。
以业务领域为主要方向,将宣传工作融入日常工作中,在开展工作及下乡村宣讲的过程中,向办事人员积极宣传党纪党规和财经法律,重点宣传《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政处罚法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规。通过开展法治宣传教育,传播财税法律知识,弘扬法治精神,提高社会法律意识和对法律法规的认知感。(二)推进社区法制宣传教育。
在抓好单位普法依法治理工作的同时,利用干部职工居住分散的特点及开展普法活动的优势,把法治宣传教育工作带进社区、带进家庭,实现全方位的普法依法治理工作,从而真真收到实效。(三)创新法制宣传形式。
注重运用网络等现代媒体手段开辟法制宣传新阵地,积极向微信公众号报送普法相关信息,增强法制宣传的生动性、互动性和时效性,提升法制宣传效果。四、当前工作存在的问题
通过此次“七五”工作自查发现,我局“七五”普法工作正在逐步落实,各项普法宣传工作正在有序进行。但由于各种条件和人员所限,在宣传方式、宣传工具、宣传途径等方面还是停留在较为传统的方式上,未能更好地将普法工作贯彻落实。在思想上也还存在实用主义的认识,表现在与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或者不学。在今后的普法宣传教育工作中将进一步提高思想认识,同时利用各种现代传媒资源,更好地开展“七五”普法工作中后期的宣传教育活动。
五、下步工作计划
普法工作是一项长期性、系统性工程,我局将认真总结经验,找准差距,补齐短板,高质量、高效率地做好“七五”普法工作。
(一)强化法制文化建设。
充分运用好年轻干部这一活力点和载体,积极探索组织开展法治征文、法治摄影比赛等新形式活动,以此调动干部职工积极性和创造性,推动普法工作全面深入。(二)深化开展法治宣传教育。
结合重要时间节点和重要专项治理活动,多形式多渠道开展各类法治宣传教育,加大服务对象宣传指导,加快普法阵地建设,继续深入开展依法信访宣传工作。(三)继续推进国家工作人员学法用法。
全面落实无纸化学法考法,促进全体干部学法用法、依法履职,规范行政执法行为。篇三
自“七五”普法活动开展以来,XX县就创局认真安排部署的各项工作任务,积极组织全体干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,把各项工作与普法结合起来,取得了显著成绩。按照《XX县依法治县领导小组关于开展“七五”普法工作中期督导检查的通知》的具体要求,我局对普法工作进行认真梳理、全面自查,现将自查情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
“七五”普法工作开展以来,我局组织干部职工先后学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《婚姻法》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《就业促进法》等法律法规。组织开展促进就业政策法规宣传十余次,发放各类政策法规宣传资料x万余份,开展法律知识考试x次,干部职工平均撰写普法学习笔记xx字以上。增强了干部学法、用法的意识,提高了干部职工的法律素质和依法办事的能力。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任。
一是为确保学习效果突出,我局专门建立长效机制,确保法制学习任务落实。坚持每周二、五集体学习制度,在学习会议上定期组织全体干部职工学法,局领导带头参加法制讲座。采取自学与集中学习相结合、定期确定自学知识点、适时开展集中学习讨论、按时抽查等方法,保证自学和集中学习时间。二是成立普法工作领导小组,由局长任组长,各主要业务负责人为成员,并随着工作人员的变动及时对领导小组成员进行调整,确保了普法工作人员不缺位。自普法工作开展以来,每年将普法、依法治理等工作列入重要工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入各工作计划;纳入全体干部职工政治学习计划;纳入了综治工作目标考核。由于领导高度重视,我局普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
(二)加大宣传力度,营造浓厚的学法用法氛围。
利用3.15消费者权益保护日、“春风行动”、“就业援助月”和“6.26禁毒日”等活动契机,结合单位中心工作认真搞好法治宣传活动。采取散发宣传单、宣传手册、电视宣传等形式对《失业保险条例》、《劳动合同法》、城乡就业人员权益维护、创业担保贷款政策、困难家庭就业援助工程、进城务工人员权益维护手册等就业再就业政策法规进行宣传。在全县5镇1乡及各社区设立创业就业服务指导中心,为辖区村民、居民发放创业就业政策。截止目前,共发放《失业保险条例》、《就业再就业知识问答》、《城乡就业人员权益维护手册》、《春风卡》等普法宣传单和宣传手册2万余份。
(三)创新学习方法,提高学习质量。
为了提高普法学习质量,我局由职工轮流讲解普法相关法律法规,调动每位职工的学习积极性和主动性,迫使职工提前对法律知识进行研究学习,加深记忆,增强学习效果。近年来就创局利用学习日组织干部职工系统的学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《安全生产法》、《婚姻法》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》等法律法规,树立了干部学法、用法的意识,提高了干部职工的法律素质,增强了干部严格按照法律程序办事的意识。同时,将普法教育列入城乡劳动力技能培训内容。(四)加强规范劳动力市场秩序,完善社会主义市场经济体制法律法规的宣传。
结合与人力资源和社会保障局开展的劳动执法检查,开展合法用工、劳动维权方面的法律法规宣传。将政策法律送到劳动中介机构和农民工中,为促进中介机构合法用工,保障农民工的合法权益奠定了基础。(五)以“四下乡”活动为载体,把普法工作推向企业、农村。
利用“四下乡”活动机遇到各乡镇、社区、企业开展《中华人民共和国劳动法》、《失业保险条例》、《就业促进法》宣传,使企业职工进一步掌握了失业保险的申领条件、劳动用工的违法行为等法律法规,有效维护了广大劳动者的合法权益。(六)积极落实政务公开,做到工作公开透明。
建立了政务、党务、财务公开制度,及时公开单位党务、政务、财务各项工作落实情况;公开各项服务事项办理流程、时限及窗口服务人员、咨询电话等,全面接受群众监督,确保工作公开、透明、公平、公正、及时。三、存在的问题
通过此次“七五“普法规划实施情况的自查,虽然我局“七五“普法规划正在逐步落实,我们也做了大量的工作,各项普法宣传工作正在有序进行。但由于各种条件和人员所限,在宣传方式、宣传工具、宣传途径上虽说有部分创新,但主要还是停留在传统学习和宣传方式上。在思想上,也还存在实用主义的认识,与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或者不学。普法工作还是存在诸多问题:
1、干部职工自主学习的自觉性不够高。由于业务工作较多,干部职工不能充分利用节假日、工作的闲余时间开展自学,学习质量不能达到预期效果,需在今后的工作中进一步加强。
2、创新不够,缺乏针对性和实效性。多年来,普法宣传教育的形式、措施、方法等多数还是老一套,变化不大、措施不灵、方式不活、针对性不强、吸引力不大,缺乏创新的意识,普法宣传工作没有深度和氛围。没能将普法教育与具体的法治实践活动,与本单位的职能职责、具体工作融汇贯通。
3、群众学法积极性不高,社会法治氛围不够浓厚。一些群众对普法工作关注度不高,学法不够积极主动,还是抱着遇事找人不找法,信法不如信访,小闹小解决,大闹大解决的态度。碰到事情首先想着托关系、走后门,缺少通过法律途径解决问题的意识。
四、xxxx年工作思路及措施
(一)抓制度建设。
继续强化领导干部学法用法工作制度,把普法工作纳入目标考核体系。领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,带头树立和弘扬社会主义法治理念、法治精神,按照法律法规履行职责。把普法工作纳入目标考核体系,并作为领导干部评先评优的依据。(二)抓宣传。
分门别类、因地制宜创新普法宣传方式,提高群众学法积极性。群众学法积极性不高,除了自身认识问题外,其中一个主要原因是普法宣传方式单一,千篇一律,内容枯燥无味,不易理解,不接地气,很难引起群众关注热情。即使群众偶尔接触到普法内容,也没有耐心从头到尾浏览一遍,更谈不上学习了。因此应该进一步创新宣传教育的方式和载体,因人、因地而异,做到有的放矢。按照不同的文化层次,不同的职业特点,不同的年龄阶段,制定普法计划和设计普法内容。普法内容要简单易懂、要形象生动、要结合当前社会现状和百姓关注热点制作。要把传统的普法方式和新媒体时代下的互联网+普法方式相结合,充分利用移动网络,充分调动普法普法对象的学法积极性,扩大普法工作的影响力,提高法制宣传面。(三)加大经费投入力度。
加大基层法制宣传经费的投入力度。切实做好法律知识手册、法律宣传品、法宣阵地、法宣展板的制作和使用工作,使普法投入能够与当前经济、社会发展水平相适应。同时加大对资金的监管力度,保证普法方面经费能够用到实处,行之有效。XX县就业创业和人才服务局
xxxx年x月xx日
第五篇:七五普法工作情况汇报
七五普法工作情况汇报
七五普法工作情况汇报
以来,我局在市法制宣传教育领导小组的指导下,紧紧围绕市委、市政府提出的法治无锡建设目标,结合民族宗教工作实际,认真制定并组织实施《无锡市民族宗教系统“七五普法”规划》。现将主要工作总结如下:
一、组织有序 保障到位
(一)加强领导。成立以局长为组长,副局长为副组长,各处室负责人为成员的市民族宗教七五普法工作领导小组,并设立领导小组办公室,负责对全市民族宗教系统的普法工作进行指导、协调、督促、检查等工作。把法制宣传教育纳入《无锡市民族宗教事务管理“十二五”工作规划》、纳入市民宗工作领导小组和局工作计划和要求,有序组织推进。
(二)健全机制。一是建立普法工作网络。局普法联络员负责与上级部门工作联系;各级民族宗教工作部门相应成立了七五普法领导机构和办事机构;市各民宗团体有专人负责法制宣传培训工作;并依托全市信众骨干等队伍,织成纵横交错、全面覆盖的普法宣传网络。二是健全普法评估考核机制。每年向市民宗工作领导小组成员单位、市级民宗团体下达普法工作目标任务并进行年终讲评;在宗教活动场所平安、和谐、模范和星级等创建考评体系中,将法制宣传纳入其中;在团体述职述学考核测评中,法制学习、实践的情况作为重要要求。开展局领导干部述职述廉述法活动,领导干部学法用法执法情况接受全局同志的监督测评。三是建立普法激励机制。宗教活动场所创建考评中,加大法制宣传考评分值;推送本局普法积极分子参加全市普法先进评选,营造普法工作比学赶超良好氛围。
(三)落实保障。人力保障方面,各级民族宗教工作部门除大力培养民宗干部普法骨干外,利用民族宗教群众工作优势,加强群众普法骨干队伍建设,依托民族宗教工作信息直报点队伍、民族宗教工作村(社区)级协管员队伍、信教群众骨干队伍和网络舆情信息员队伍这四支队伍,在做好民族宗教领域矛盾隐患排摸及信息报送工作的同时,进行民族宗教政策法规的群众性宣传工作。财力保障方面,普法工作经费列入局经费预算,保障每年办两期培训班、征订编发普法教材和制作宣传展板等用于普法宣传工作方面的费用支出。据不完全统计,七五普法期间,局用于普法宣传工作经费共约100多万元。
二、措施有力 宣传到位
(一)干部认真学法,努力提升法治思维能力
把领导干部学法和行政执法人员学法纳入常态化学习管理要求。每年组织领导干部和行政执法人员参加公务员在职培训,及时更新法律知识,领导干部带头参加公务员学法考试,并通过述职述廉述法,报告学法用法执法情况;把法治学习教育纳入党组中心组学习内容,在制订的学习计划时,安排不少于10学时的法律知识学习和讨论;坚持每月第一个周五学法日活动,将专业法学习与其他法律法规以及政治理论学习相结合,保证学习时间、内容落到实处。
在机关内部通过发放学习资料、看录像片、集中学习和自学相结合等形式进行宣传教育,除专业法学习外,先后组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等法律法规,并结合“12.4”全国法制宣传日活动,组织全体机关公务员进行学法考试。特别是党的十八届四中全会召开后,及时把学习领会全会精神,大力宣传全面推进依法治国战略决策摆上工作日程,多次组织集中学习、举办专题讲座,引导民宗干部理解中央全面推进依法治国重大决定的深刻内涵,思考如何运用法治思维和法治方式开展工作,为推进依法治国献计出力。通过不断学习,领导干部依法行政、拒腐防变的能力有所增强,多年来,单位领导和工作人员无违法违纪行为,未发生行政复议及行政诉讼。
(二)丰富宣传载体,努力建设普法阵地
利用新传媒传播迅速、覆盖面广的特点,在局门户网站设立政策法规专栏,及时公布民族宗教政策法规、规范性文件,进行政策解读。基层民宗工作部门和宗教团体、宗教活动场所纷纷利用自建网站,开设法律法规宣传专栏。全市247处宗教活动场所,全部设有法制宣传厨窗或专栏,有条件的场所还建有电子宣传屏,根据形势和工作要求,主动向信教群众和香客游人宣传国家宗教政策法规。利用传统宣传载体,如现场咨询活动、培训班、宣传资料、宣传画、宣传横幅、宣传展板等等,在广大少数民族群众和信教群众中广泛宣传民族宗教政策法规。局编办的《无锡民族宗教工作》简报开辟《知识窗》,定期刊载民族宗教政策法规问答。
该简报每年6期,每期印发1300多份,面向与民族宗教工作相关的领导、部门、单位等进行宣传。七五普法期间,我市每两年开展一次民族团结进步宣传月、每年组织一次宗教政策法规学习月活动,2012年到2014年的宗教政策法规学习月,全市共发送法律书籍、宣传材料2.5万余份、制作光盘100多张;举办培训班70余次,6400余人次参加;制作法治环保宣传袋1000只,标语、横幅2450余条;举办现场咨询、交流分享、知识竞赛、讲经活动100余场;刊出板报、专栏750余期。
(三)宣传广为覆盖,拓宽专业法普及面
1、明确普法宣传重点对象
坚持“谁执法、谁普法,谁主管、谁负责”的工作原则,以各级民宗干部特别是镇(街道)民宗助理(统战委员、干事)、民族宗教界代表人士和信教群众骨干、外来少数民族穆斯林群众为重点普法对象,全面开展民族宗教政策法规宣传普及。
一是在宗教活动场所组织讲座咨询。七五普法期间,每年均有多名民宗干部受邀到街道或宗教活动场所举办的培训会讲课。2011年以来,由市民宗局牵头,共组织50余次面向外来穆斯林法律法规宣传教育系列讲座,市司法局、公安局、城管局、信访局、卫生局等9部门采取定点讲课和巡回讲课相结合的方法,进行遵纪守法、服从管理、食品卫生等与外来穆斯林工作、生活密切相关的内容宣传,受教育穆斯林约有7000人次。2014年6月,市民宗局联合市民宗工作领导小组成员单位开展送法进场所巡回咨询宣传活动,共制作14块宣传展板,先后在新区静慧寺、滨湖华藏寺、市基督教堂、天主堂、清真寺、南禅寺和宗教团体培训班期间进行了为期一个月的巡回展出,观展达万余人(次)。
二是利用民宗团体集中学习会进行专题辅导。坚持每季度一次的民族宗教界集中学习会,学习《宗教事务条例》及相关配套法规和宗教房产拆迁政策法规等相关的专业法知识,五年中,民宗界代表人士受教育达1000余人次。
三是举办各类培训班进行法制执法培训。坚持每年举办一期民宗界培训班和一期民宗干部培训班,为全市宗教活动场所负责人、中青年宗教教职人员骨干、信教群众骨干安排了《江苏省宗教事务条例》、《宗教事务条例》的配套法规等培训辅导;对近年来新任民宗干部和各乡镇(街道)民宗分管领导、统战委员(民宗助理)进行了依法行政全员轮训,采取专家授课与现场互动相结合的形式,解除了基层同志行政执法工作中的一些困惑,对提升一线民族宗教干部依法行政的能力和水平起到较好的作用。部分市民宗工作领导小组成员单位联络员也参加了培训学习。
2、普法宣传工作方式灵活多样
联合市教育局在全市中小学开展的“爱我中华”青少年民族知识竞赛活动,扩大民族政策法规和民族工作的社会知晓度;联合贵州省食品工业协会共同主办“民族情民俗风”主题行活动,增进了各民族间的交流,进一步增加了无锡人民对民族政策和少数民族风俗的了解;组织拉面店业主考察学习清真拉面示范店,引导外来穆斯林学习榜样,守法、文明经营;联合市拆迁办编印了1000多本《宗教房产拆迁政策法规宣传手册》,发放到市房屋拆迁系统、市民宗系统、市相关部门和市各宗教团体,为相关工作提供政策依据和指导。
每年开展一次“每月一法”活动,就《宗教事务条例》及其配套规章、《江苏省宗教事务条例》、《城市民族工作条例》、《江苏省清真食品监督条例》、《江苏省少数民族权益保障条例》进行宣传;结合“12.4”全国法制宣传日活动,组织广场宣传活动,开展“专业法宣传社区行”活动,主动与结对社区崇安区新街巷联系,组织社区骨干和部分群众进行《江苏省宗教事务条例》专题宣传教育讲座,发放了宣传资料;结合党建结对活动,在结对社区长欣公寓开展民族宗教法律法规知识宣传;结合统战机关干部进社区志愿者服务活动,利用五个周六的上午,在滨湖区美湖社区、崇安区靖海颐养苑开展民族宗教政策法规宣传咨询活动。
3、打造普法宣传优势品牌
一是民族团结进步宣传月活动丰富出彩。每年10月份,是我局着力通过多种形式的宣传及帮扶活动,推动党的民族政策的普及宣传和贯彻落实,全市“民族团结进步宣传月”活动上下联动,精彩纷呈。市民宗工作领导小组办公室(市民宗局)专门下发通知,对全市的民族团结进步宣传月活动工作安排部署。
各市(县)区同步开展“民族团结进步宣传周”活动,以难点问题的解决推动基层民族团结进步工作的深入开展。活动期间,利用广播电视、召开座谈会、悬挂横幅标语等多种形式,宣传党的民族政策,大力营造了宣传月的舆论氛围。通过《无锡日报》“同心苑”专栏,宣传报道我市民族团结进步事业所取得的成就以及民族团结进步模范的先进事迹;在出租车LED广告滚动插放民族团结进步宣传标语;编印并向全市各基层单位发放《民族政策宣传册》和“民族知识问答50题”,进一步推进民族政策宣传教育进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业等工作。
全市乡镇(街道)、村(社区)和单位有的在社区、主要街道、车站等公共场合设置民族团结进步宣传栏,现场发放宣传材料、图片展示、悬挂张贴宣传标语;有的开展入户宣传,向少数民族家庭发放《民族政策宣传册》,普及民族政策法规;有的走访清真食品生产经营户,宣传相关民族政策,加强清真食品规范管理;有的结合国庆、中秋节日召开少数民族人士座谈会、走访慰问等形式,纷纷同步开展“民族团结进步宣传日”活动,积极营造民族团结、共同进步的和谐氛围。
二是宗教政策法规学习月活动彰显特色。从2012年开始,我局按照国宗局统一部署,于每年6月在全市宗教界组织开展“宗教政策法规学习月”活动。先后围绕“学习贯彻党的十八大精神”、“发挥正能量,共筑中国梦”和“国法与教规的关系”等主题开展活动,引导宗教界爱国守法,不断增强宗教界人士、教职人员和信教群众的法规意识、公民意识和规范意识。
活动的组织体现发动广泛、氛围浓郁、有针对性、实效性、多样性的特点。在方案设计上注重结合实际,在目标要求上尊重宗教规律。以“三训”、“三考”为抓手,“三训”即分三层培训。市民宗局组织宪法法律培训,培训对象为市级宗教团体领导班子成员,各市直宗教活动场所负责人;市(县)区民宗局组织条例规章培训,培训对象为市(县)、区宗教团体领导班子成员,辖区内各宗教活动场所管理组织成员;市级宗教团体组织章程制度培训,培训对象为市级宗教团体领导班子成员,重点宗教活动场所宗教教职人员以及信教群众骨干。
“三考”即市民宗局、市(县)区民宗局和市级宗教团体就培训的重点内容,采取开卷、闭卷、知识竞赛等形式进行测试,检验学习效果。在活动的推进中,做到“四结合”,即结合主题、结合工作、结合群众路线要求、结合讲经论道。特别是宗教团体和场所在开展讲经讲道活动中,用宗教的语言、用信教群众听得懂的、易于接受的方式宣讲宗教政策法规和社会主义核心价值观,引导信众爱国爱教、爱岗敬业、担当责任,把宗教界的智慧和力量凝聚到实现中国梦的伟大实践中,受到广大信教群众的普遍欢迎。
三、工作有效 推动创新
xx年以来,我局七五普法工作取得了一些成效,受到上级部门和社会各界的肯定。2011年、2012年被评为市专业法宣传优胜单位和全市综治工作先进集体;2012年被评为规范执法示范创建先进单位;2013年荣获省民委民族宗教政策法规竞赛组织奖;2014年被市政府表彰为规范执法示范单位。局机关干部参与“法律在我心中”公务员学法用法征文活动,获得优秀奖;一名机关干部荣获市七五普法中期先进个人。
普法工作的开展,促进了民宗干部、民族宗教界人士、少数民族群众和信教群众法制意识进一步强化,推动了民族宗教法治工作水平进一步提升。
(一)推动依法行政制度建设
抓住开展党的群众路线教育实践活动契机,对局依法行政工作制度进行了全面梳理,修订完善了《重大行政决策七项制度》《驻市行政服务中心综合窗口管理办法》《行政权力运行流程变更管理办法》《内控机制监督检查办法》《内控机制建设工作责任追究办法》,研究制订了《行政调解暂行办法》《规范性文件制度和备案制度》《规范性文件清理制度》《领导干部和行政执法人员学法制度》和《局机关工作作风投诉受理制度》,全局行政执法人员认真学习法律知识,熟悉制度内容,了解工作要求,执行工作规范,创新开展行政指导工作。2011年以来,连续5年组织全市民宗工作领导小组成员单位、民宗干部开展调研活动,大家对加强宗教活动场所规范化管理、外来少数民族流动人员服务管理等认真思考、建言献策,形成调研文章250多篇,为全市民族宗教工作的依法决策、依法管理和创新发展提供积极的智力支持和工作依据。
(二)推动简政放权政务公开
全面推行政务公开,依托局政务网站,及时公布民族宗教工作决策事项、工作动态、权力事项、办事流程等,接受公众监督。开展行政权力清理工作,能下放的就下放,需取消的坚决取消,对保留权力事项进行审批流程再造,形成了局行政权力清单。局审批服务事项承诺时限比法定时限缩短42%,审批环节压缩32%,申报材料减少29%。行政权力全部进入无锡市行政权力网上公开透明运行系统运行。对局政务网站与行政权力有关的信息公开内容(包括办事指南、办事流程等)进行了及时更新、调整和公布,兑现公开的承诺。局政务网站与无锡政务大厅链接互动,提供网上审批和预约审批服务,提供为少数民族服务一键链接,方便群众办事。
(三)推动依法管理取得突破
一是属地管理责任进一步明确。2014年,市委办、市政府办出台《进一步加强民族宗教工作属地管理的意见》,对推进民族宗教行政审批、行政管理、行政服务重心下移进行了明确,进一步理顺宗教活动场所的属地管理体制。
二是依法管理合力进一步增强。通过持续宣传,市民宗工作领导小组成员单位参与民族宗教事务管理的法治意识、履职主动性明显提升。市建设局与我局联合出台《无锡市关于加强宗教活动场所建设工程质量安全管理工作意见》,加强对宗教活动场所在建工程的安全监管;我局与公安局联合制定了《无锡市宗教活动场所消防安全管理规定(暂行)》,市公安局、消防支队、卫生局、安监局,对全市部分宗教活动场所安全生产工作主动检查指导,推动场所完善安全措施;重大宗教活动前后,城管、交通、消防、卫生等部门主动介入,确保安全。
我局还与市卫生局联合制定出台了《无锡市宗教活动场所食品安全管理规定(暂行)》,对本市行政区域范围内提供餐饮服务或设立内部食堂的宗教活动场所的餐饮服务食品安全管理工作进行了规范;市档案局对宗教档案工作的规范化、精细化、科学化管理进行有效指导,全市宗教档案管理工作取得历史性突破。268处宗教场所中,被评为省二星级档案室14处、省三星级11处、省四星级3处,五星级1处。多部门定期联合开展清真食品监督执法检查工作,确保我市清真食品安全。民宗、公安、安全等部门积极配合,开展非法宗教活动治理工作,维护民族宗教界合法权益,维护正常的宗教活动秩序。
三是依法行政工作得到有效保障。七五普法期间,我局把推动落实基层民宗部门的行政执法主体资格作为工作重点,深入调研,奔走呼吁,积极协调,于2014年促成了江阴、宜兴、滨湖三个民族宗教工作重点地区设立独立的民族宗教工作机构,其他地区民宗局局长由人大任命,确保市(县)区一级民宗部门具备行政执法主体资格,理顺了执法体制,落实了省编办、省民委(宗教局)《关于规范县级民族宗教工作机构设置的通知》要求,夯实了行政执法工作基础。
(四)推动民族宗教界守规用法意识逐步形成
针对宗教公益行为自发、无序的管理现状,以教育、培训、研讨、宣传为理念,开展“宗教慈善周”活动,激发宗教慈善热情,规范宗教公益行为。在民政、宗教部门指导下,市佛教协会成立我市首家宗教公益慈善基金会——无锡仁济佛教基金会,宗教慈善专业化、规范化迈出可喜的一步。宗教团体深入开展“制度建设年”、“制度落实年”活动,对团体制度进行全面科学的梳理、补充和修订,完善制度体系,增强制度的操作性和执行刚性,进一步形成以制度管人、按制度办事的良好氛围。宗教活动场所认真执行国宗局7号令,严格按照寺观教堂财务管理“十有”标准、固定处所财务管理“五有”标准,在夯实财务工作基础、提高财务管理规范化科学化水平上狠下功夫。市民族团结促进会成立了少数民族法律援助站,为少数民族同胞答疑解惑、提供法律服务,引导和支持少数民族群众理性表达诉求、依法维护权益。
通过普法宣传教育,我市民宗系统人员的法律意识和法制观念普遍增强,呈现出了人心安定、社会稳定的良好法治局面。在工作中,我们体会到:普法工作领导重视是前提,措施得力是关键,富有成效是目标。法律法规是行政管理的依据,只有做好普法工作,实施依法管理才有基础。下一步,我局将在七五普法工作取得成绩的基础上,以党的十八届四中全会精神为指引,认真谋划好民族宗教系统“七五”普法规划,为全面推进依法治国作出贡献。
七五普法工作情况汇报
自20xx年七五普法工作启动以来,我局七五普法工作在省局和市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕质监中心工作,深入贯彻”依法治国”基本方略,认真贯彻落实七五普法规划,加强组织领导,健全工作机构,大力推进法制创新,强化普法宣传教育,扎实推进依法治理,不断完善执法体系,推进依法行政,着力打造”法治质监”,有效提升了依法行政能力和水平,推进了普法宣传工作和法治质监建设的有机结合,取得了明显成效,使全市质监系统干部职工的法制观念不断增强,为广安质监事业的发展创造了良好的法制环境。现将我局七五普法中期自查情况汇报如下:
一、领导重视,机构健全,确保七五普法工作的有效开展
(一)健全机构,明确职责。为保证七五普法工作的顺利实施,加强对普法依法治理工作的组织领导,我局成立了由局党组书记、局长江平任组长的七五普法领导小组,负责组织领导全市质监系统开展普法工作,决定七五普法工作中的重大事项,七五普法领导小组下设办公室于市局政策法规宣传科。我局党组历来高度重视普法工作,把普法工作作为落实依法行政的基本保障,并将此项工作纳入了年终绩效管理。由于领导高度重视,我局七五普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作、齐抓共管的良好局面。
(二)做好普法工作,推进普法依法治理。根据省局和市委、市政府的总体部署和有关要求,制定下发了《广安质监局关于开展法制宣传教育的第六个五年规划》,明确了七五普法的指导思想,提出了七五普法的目标任务、工作要求和方法步骤。2011年以来,我局每年都制定下发”五五”普法依法治理工作计划,对普法依法治理工作进行了部署。
二、搭建平台,营造氛围,广泛开展法制宣传活动
七五普法启动以来,我们充分利用广安质监门户网站、电子显示屏、悬挂标语、上街宣传等形式,广泛开展法制宣传活动。
一是搭建法制宣传的网络平台。我们在广安质监网站将我局普法工作动态及质监法律知识上网,增强了法制宣传教育的渗透力。
二是利用电子显示屏,加强法制宣传。每年结合集中普法教育活动,制作七五普法宣传标语在办公楼电子显示屏上显示,营造了浓厚的法制宣传氛围。
三是开展法制宣传咨询服务活动。2011年以来,我局充分利用”3·15”国际消费者权益保护日、9月质量月、”12.4”法制宣传日等活动,采取了多种形式,大张旗鼓地进行了质监法律、法规的宣传,特别是”3·15”和9月质量月,我局认真制定了宣传活动实施方案,在市中心地段设置气球广告标语、设立名优产品展台、展版等,为老百姓设置咨询服务台和伪劣产品识别台,电视播讲《产品质量法》,发放宣传资料,提高了广大消费者的质量法制意识和识假辩假能力,培育了浓厚的质量法制氛围。同时,我局充分利用流动宣传车深入到社区、机关、乡村、学校、企业等,受到社会各界好评。七五普法开展以来,我局还先后多次参加由市委、市政府及有关部门组织的各类宣传活动,先后共发放宣传资料33000余份、接待咨询及投诉300多人次,为七五普法依法治理工作的顺利推进奠定了较好的基础。
三、强化培训,突出重点,积极开展法制宣传教育活动
按照省局及市委、市政府的安排部署,我局认真开展”法律六进”等活动,在普法宣传教育上,坚持突出”两个重点”,即抓好领导干部和干部职工学法培训。
(一)领导干部自觉坚持学法用法。我局实行一把手负责领导干部学法用法制,将七五普法纳入局党组学习内容,认真开展七五普法知识教育,组织法制专题讲座,积极参加省局以及市委、市政府组织的各类普法学习培训。领导干部带头学法用法,法制观念和依法管理意识明显增强,领导干部依法决策能力和依法行政水平得到了明显提高,基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理的转变。
(二)认真抓好干部职工普法教育。我们坚持把七五普法宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容,在学习计划中将普法宣传教育同政治教育、理论学习一道安排,一道抓落实。每年,财务均预算一定资金用于干部职工相关法律、法规知识的培训:一是参加省、市相关业务知识的培训;二是组织人员到先进地市学习;三是单位组织学习,干部职工自学。我局要求每一名质监行政执法人员必须做到懂政策、懂法律、懂业务,所有执法人员每月必须坚持1——2天的专门学习,在认真学习法律、法规知识的同时,结合实际,进行研讨。因此,全局上下联动,形成了自觉学法、依法办事的良好风气。2011年以来,我们采取多种方式,组织干部职工深入学习了《宪法》、《民法通则》、《物权法》、《刑法》、《公务员法》、《保密法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》、《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《特种设备安全监察条例》、《认证认可条例》等有关法律法规,较好地完成了普法任务。
在加强对本局干部职工法律知识培训的同时,还对有关单位、企业、群众进行了相关法律、法规的培训教育。
四、加强整治,强化公开,提高依法治理水平
(一)健全完善行政执法责任机制。我局建立完善了各项执法制度和规范的行政执法程序。为了更加明确执法责任,加大对行政执法”事前、事中、事后”的全程监督,从严规范行政执法行为,制定了推行行政执法责任、执法岗位责任、执法公示、执法过错责任追究和监督检查及评议等制度,同时我局还完善了行政审批责任制,构筑源头审批防线,将监督融于执法、审批全过程中。依制度办事,依制度约束干部职工的行为,明确了行政执法责任,规范了行政行为。
(二)狠抓执法监督检查,提高执法水平。我局严格按照《四川省行政执法监督条例》、《四川省质量技术监督行政部门行政执法责任制考核办法》等规定,每年对各县(市、区)质监局及直属执法机构进行行政执法监督检查。检查工作采取日常、定期检查与年终目标考核相结合的方式分层次进行,对在检查中发现的问题,及时纠正,加大了对行政行为的监督力度。对提高执法人员水平,提高办案效率,确保案件质量和规范行政执法行为起到了较好的促进作用。2011年以来,我局所办行政处罚案件没有一起行政复议撤销和行政诉讼败诉案件。
(三)加大政务公开工作力度。我们编制了政务公开目录并在市政府网站上公开。按照市政府要求,2011年以来,我们对本局行政许可(审批)项目进行了重新审查登记,清理了局行政许可和非行政许可审批项目审批流程表,经市政府法制部门审批后对外公布,并纳入市政府政务中心集中办理,接受统一管理和监督。对我局的行政权力也进行了全面清理并在网上公布。
(四)面向社会,严格要求,树立”科学、公正、廉洁、高效”的行政形象。质量技术监督是政府面对广大人民群众、开展依法行政、依法治理国家事务的一扇窗口,我局在各单位的办公区域内明示了执法人员的姓名、职务、照片及《行政处罚程序》、《职业道德规范》、《五公开、十不准规定》等规章制度,面对面接受群众的监督。2011年以来全局无一例向企业”乱收费、乱罚款、乱摊派”行为,行政执法人员无一例玩忽职守、打击报复、滥用职权、索贿受贿等违法违纪行为。
五、打牢基础,完善机制,确保法制教育工作落到实处
(一)建立健全工作制度。一是建立了领导干部学法用制度。局党组把七五普法宣传教育内容纳入学习计划,每年都安排相应的法制知识学习。二是建立了集中普法培训制度。为突出学法实效,我局建立集中普法培训制度,每年都集中进行普法学习。三是建立了学法用法考核制度。本着”以考促学”的宗旨,坚持了学法用法考核制度,每年对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核,学法用法考核纳入机关工作人员考核中,考试结果和考核情况以及学法用法情况,作为干部任免、晋升、奖惩的依据之一。
(二)狠抓基础工作。购买了省局以及市政府指定的普法教材《七五普法学习读本》、《领导干部学法用法读本》等相关书籍,局机关干部职工做到人手一册。积极参加了省局以及市委、市政府组织的各类普法培训,较好地落实了普法工作经费,及时向上级报送普法信息,认真做好了普法依法治理各项档案资料收集整理工作,管理做到规范有序。
我局在七五普法中期工作中虽然已取得了一定成绩,但也存在一些不足,需要进一步完善,我们将按照七五普法规划的总体要求,坚持学法与用法相结合、法制教育与法治实践相结合,充分发挥普法依法治理的作用,为推进法治质监努力工作,为广安经济建设营造良好的法制环境!
[七五普法工作情况汇报]