国家统计局新闻发言人就一季度国民经济运行情况答记者问(图)5篇

第一篇：国家统计局新闻发言人就一季度国民经济运行情况答记者问(图)

国家统计局新闻发言人就一季度国民经济运行情况

答记者问（图）

来源：国家统计局发布时间：2014-04-16 13:41

中央电视台记者：

请问盛来运司长，我们现在看到一季度GDP增长7.4%，这个增速从季度上看还是在下滑的趋势，您认为这个数字有没有超出我们的目标区间？我们也想知道关于就业的状况，我们在刚才您提到的这些数据里还没有看到，能不能给我们介绍一下您掌握的情况。您对一季度整体的经济形势是怎么看待？谢谢。

盛来运：

谢谢你的提问。一季度国内生产总值（GDP）增长7.4%，比去年同期稍稍回落了0.3个百分点，应该说还是在7.5%左右目标区间。从全世界范围来讲，7.4%的速度也是比较高的速度。

增长速度是否滑出目标区间或者是说经济是否仍在合理区间，除了看速度以外，更重要的是看就业和收入，稳增长的目的是为了保就业，保就业的目的是为了保民生。从就业、收入这些方面的指标来看，一季度情况还是总体不错的。

刚才你问到的就业形势，我告诉你几个数据，一季度城镇新增就业人数超过300万，比去年同期继续增加。国家统计局调查失业率的数据，总体是稳定的。国家统计局农民工监测调查显示，一季度外出农民工同比增加了288万人，增长1.7%。我们在调研的时候都感觉到很多企业反映招工不容易。所以从这些情况来看，我们觉得一季度的就业形势是稳中向好的。

由于就业形势不错，所以居民的收入形势也不错，一季度农村居民人均现金收入实际增长是10.1%，城镇居民人均可支配收入实际增长是7.2%，比去年同期有所加快。与此同时，物价总体比较稳定，一季度的居民消费价格指数（CPI）上涨2.3%，总体上是温和可控的。从就业、收入、物价这些指标来看，虽然一季度的增长速度略有回落，但总体上仍在合理区间。

除了以上几个亮点以外，一季度经济运行当中还有一个最突出的亮点，就是结构调整和转型升级继续取得新的进展。首先是产业结构继续得到优化。一季度第三产业增加值占GDP的比重达到49%，比去年同期提高了1.1个百分点。三产的增长速度比二产增长速度高0.5个百分点。就二产本身来讲也发生了一些积极的变化，第二产业中装备制造业和高技术产业增加值的增长速度要比规模以上工业增加值的平均增速高3个百分点左右。这些方面说明在市场机制的作用下，产业结构出现了一些积极的变化。

第二方面的积极变化是投资与消费的关系更趋合理。一季度投资增速有所回落，但是社会消费品零售总额的增长速度相对稳定，居民的消费增长速度有所加快，这样消费对经济增长的贡献是在提升。同时从投资本身的内部结构来看也有一些积极变化，比如第三产业的投资，还有民间投资的比重在继续提高，民间投资的比重今年一季度比去年同期提升1.5个百分点，达到64.8%。

第三方面的积极变化是收入分配的结构有所改善。一季度居民收入名义增长速度比企业利润的增长速度以及财政收入的增长速度高近2个百分点。这就意味着居民收入占GDP的比重有所提高。与此同时，城乡居民的收入差距又有所缩小，按照简单的收入倍差来算，农村居民收入与城镇居民收入比是1：2.53，又有所缩小，收入分配的结构有所改善。

第四方面是节能降耗取得新的成绩，经济运行的质量和效益有所提高。

从以上就业、收入、物价以及结构调整这些新的亮点来看，虽然一季度经济增速稳中略缓，但运行在合理的区间，并且经济稳中有进、稳中向好的态势没有发生根本的改变，仍在向宏观调控的预期方向发展。

中国日报记者：

请您给我们分析一下一季度经济增速下滑的具体原因，您怎么看待在接下来的季度经济继续下行的压力？谢谢。

盛来运：

谢谢你的提问。关于一季度增速为什么会回落，原因主要体现在三个方面：一是外部环境仍然复杂严峻。今年以来，美国遭遇“严冬”，拖累了本国的经济增长。新兴经济体今年受一些因素的影响，下行压力比较大，国际货币基金组织也调低了今年世界经济增长的预期，调低了0.1个百分点，发展中国家经济增长调低0.2个百分点，这就意味着世界经济的复苏比预期的要差，从外部环境来讲，不可避免的要影响到我们的出口，出口增速不如预期。

二是我们国家正处在“三期”叠加阶段，即经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，是必须要付出一定代价的，就像人们所说的是爬坡过坎，所以现在正处在一种关键时期。开过车的人都知道，当汽车爬坡的时候把速度换到一个低档，速度慢一点，汽车开起来更稳而且更有劲。

三是政府主动调控的结果。今年以来各级政府加大了淘汰落后产能的力度，也加大了环境污染治理的力度。这些方面都需要付出一定的代价。所以一些地方宁愿把经济增速降下来，也要追求绿色发展、追求可持续发展，这是值得鼓励的。

关于如何看待经济增速的下行以及下行的压力，谈以下几点认识：一是经济增速下行是中国经济进入发展转型新阶段的客观反映。经过30多年接近两位数的高速增长，中国经济事实上已经进入了一个转型新阶段。目前，经济发展的外部条件和内生因素发生了一些新的变化。比如，劳动力供求关系在发生新的变化，并且资源环境条件的约束性增强，使得中国经济潜在增长率趋于下降，中国经济增速下行是符合阶段性的客观要求。我们不可能在现阶段像以前那样继续保持两位数的增长，这是目前进入新阶段的一种客观反映。

二是在新阶段主动把增长速度降下来是有利于调结构、转方式，特别是有利于市场机制发挥倒逼作用来推动企业转型升级。

三是7%-8%的速度也是不低的。按照这个增长速度计算的话，目前每年所创造的财富增量，虽然增长速度在回落，但是增量还是在扩大的。比如2013年按不变价算的话，当年所增加的GDP增量相当于是上个世纪80年代中期一年的GDP总量，如果要是按现价算的话规模更大，相当于上个世纪90年代中期一年所创造的GDP总量。增长速度虽然在回落，但是创造财富的增量还是在扩大，从中长期来看，经济增长速度仍然不低。

如果我们抛开速度的因素，以更宽的视角来观察中国社会经济结构变化的话，事实上中国经济现在正在发生着一场全面而深刻的结构性的变革。比如说，虽然增长速度有所回落，但是城镇化仍在较快推进，每年城镇化率提高一个百分点以上；虽然工业增长速度有所回落，但是第三产业发展还是比较快的，去年第三产业所占比重第一次超过二产比重；虽然投资增速有所回落，但是消费对经济增长的贡献在提升。所以从这些方面来看，中国经济正在发生结构性的变化。

虽然我们现在还不能说中国经济已经由工业主导型的经济转向服务业主导型的经济，由投资主导型的经济转向消费主导型的经济，但是这个过程正在加快，这种变化正在悄然发生。所以从这些角度来讲，我们也应该转变观念，要用新的视野来看待中国经济的变化，一定要认识到中国经济已经进入到转型发展的新阶段，一定要有一种新的思维、新的视角来看待中国目前所进行的结构性变革，以及出现的新变化。谢谢。

上海电视台第一财经频道记者：

我们看到房地产的数据，固定资产投资以及新开工面积等都有一个下降的趋势，您能帮我们介绍一下房地产投资与一季度的经济增速下降有多大的关系，同时这是不是可以进一步的导致相关的一些限购政策的放开。同时我们看到之前有很多的传言，尤其是一些二三线城市的传言，说政府将要松绑房产的限购政策，也想请您对这个传言进行一下评价。谢谢。

盛来运：

谢谢你的提问。关于房地产投资对固定资产投资的影响，一季度房地产投资增速下滑确实是影响固定资产投资增速下滑的一个原因。初步测算，因为房地产投资增速下滑拉低固定资产下滑0.7个百分点。关于房地产市场的变化，从1-2月份70个大中城市房价调查的数据以及房地产投资的情况来看，一季度确实发生了一些新的变化，但是总体上来讲房地产市场还是比较稳定的。

从房价监测的情况来看，一季度有几个特点：一是总体的房价均价虽然有所变动，变化不大，总体稳定。二是房价确实是出现了一些明显的分化，一线城市房价温和上涨，部分二线城市房价有所松动，一些住房存量比较多的三四线城市房价出现了下降，当然这也是市场调节的一个很正常的表现。三是房价涨幅收窄。房地产市场的这种新变化，既是市场主动调节的结果，也是政府主动调控的结果。我相信相关部门会紧密跟踪房地产市场的变化，根据新变化进一步完善房地产调控的政策，着重建立房地产调控的长效机制，确保房地产市场平稳健康发展。谢谢。

金融时报记者：

我有两个问题：第一，很多分析者认为去年第一季度的外贸，特别是出口的数字是假的，这样的话你们有没有内部的一个算法来评价一季度和去年一季度的比较。第二，很多人也担心因为2008年、2009年拉动内需的政策，经济上涨得比较快，现在下降也会相对比较快，你们能不能评论一下。谢谢。

盛来运：

谢谢你的两个问题。关于第一个问题，外贸数据的变化问题，有关部门的新闻发言人在前一段时间，尤其在去年的时候已经解释了。由于特殊监管区贸易的存在，局部地区存在着贸易不可比的因素，扣除这些因素的变化，中国的进出口实际表现应该比数据本身反映得要好。

你对外贸数据有兴趣，我给你推荐一个数据，可以作为观察中国进出口数据变化的一个参考，我们这次新闻稿也发布了这个数据，就是规模以上工业企业的出口交货值。这个数据今年一季度是增长4.2%，比去年增速虽然略有回落，但仍然保持增长。一季度规模以上工业出口交货值占中国对外出口的比重在85%左右，应该说在一定程度上反映了出口形势的变化，作为外贸数据的一个必要的补充，你可以观察一下这个数据的变化。

关于刚才提出的第二个问题，我刚才解释一季度增速下滑原因的时候已经谈到这方面的影响。中国经济正在经历“三期”叠加的阵痛。谢谢。

中央人民广播电台记者：

我有两个问题。第一个问题，您刚才提到就业在持续增加，但是一季度的经济增速包括总体工业增速都在下行，这是否符合逻辑？第二，根据此前公布的数据，CPI是由2月的2%小幅攀升到了3月同比上长2.4%，但是PPI是由2月的-2%下探到了3月的-2.3%，有分析认为这表明通胀压力在减低，通缩压力在增大，您怎么看？

盛来运：

谢谢你的提问。关于经济和就业关系，按照经济学的逻辑，一般来讲经济上升期就业形势好转，反之，经济下行期就业压力比较大。为什么这种状况在中国没有发生呢？并不是说我们现在不符合逻辑，中国就业形势比较好，是有这样几个原因：

一是虽然增长速度有所回落，但仍在以中高速的速度增长，所创造的财富增量是在扩大的。像今年一季度，增长速度虽然比去年一季度回落0.3个百分点，但创造GDP增量，即使按不变价计算的话，也比去年的一季度增加7800亿元人民币左右，比去年一季度多增将近200亿。所以经济总量在扩张，对劳动力的需求也在增加。

二是结构在发生变化。刚才我谈到三产的比重在上升，服务业发展的速度在加快，服务业是劳动密集型产业，对劳动力的需求也会增加。

三是也有劳动力供求结构发生新变化的原因。去年我们发布了16-59岁的劳动年龄人口数据，2013年是在2012年继续减少的基础上又减少了244万人，这也有利于就业矛盾的缓解。从这些原因来看，中国劳动力就业形势的变化与经济本身的运行仍然是合乎逻辑的。

关于你的第二个问题，CPI的走势为什么跟PPI的走势出现了背离，这是因为各有原因。3月份CPI的上涨速度比上个月加快了0.4个百分点，主要是因为翘尾的影响，翘尾因素比2月份增加了将近1%，所以最终出来的结果是CPI涨幅比2月份加快了0.4个百分点。3月份PPI降幅有所扩大，主要原因是两个方面：一是因为国内的供求矛盾仍然比较突出，传统行业的一些产能也进入集中释放期，再加上政策回归常态以后，供求缺口有所扩大，这方面工业品的出厂价格还在下降。二是跟国际形势的变化也有关系，由于美国处于退出QE政策过程之中，大宗商品的价格有所回调，这样国际大宗商品价格的波动对国内也有一些影响。

关于PPI再提醒大家一下，在使用的时候稍微注意一下，不能过多夸大负增长的程度，因为PPI跟CPI一样也有翘尾的影响，3月份的PPI是-2.3%，其中-1.7是上年的翘尾因素，占74%，新的因素影响PPI的变化是只占26%。所以PPI在负的区间运行确实反映了供求压力比较大，但也一定要考虑数据背后的结构性因素。谢谢。

人民日报记者：

我注意到今天我们发布的市场销售的信息里面第一次发布了限上企业单位的网上零售额，请问现在网购非常发达，您今天公布的只是限上单位的，限下单位的量大面广的网上的零售额，我们在社会消费品零售总额里有没有体现，国家统计局准备什么时候发布这个数字？谢谢。

盛来运：

谢谢你的问题。国家统计局确实是第一次发布限上单位网上零售额数据，这也是国家统计局在积极改进方法制度，尽可能快地反映中国经济新变化。今天我们发布的数据基本上反映了限上单位通过公共网络交易平台实现的消费品零售额。

零售额从卖家的角度来讲可以分成几部分：一是块头比较大的限额以上的，规模比较大的一些企业，都是在我们的全数调查之内；二是企业主体规模比较小，限下的，但是它比较规范，有营业执照，会在我们的基本单位名录库里得到反映，我们会通过抽样调查来反映这一部分网购的情况；第三类是大量的一些散户在网上销售，但是没有营业执照，无法包含在名录库内，这部分内容要掌握的话很难，目前我们初步确定想通过大数据的挖掘来收集这部分信息。

国家统计局在大数据应用上还是具有超前性的，动作还是比较早的。我们现在已经跟包括阿里巴巴、京东商城这些大的数据运营商签订了战略协议，希望借助于他们网络平台里的一些数据，来弥补我们的不足。所以我们提出了用大数据来进一步改进统计调查制度的方向，就零售额来讲，就是“卖家三分、买卖共统、普查为基、大数支撑”，就是希望能够通过这些措施，既反映买方的情况，也通过调查把卖方的信息收集上来，进行综合的统计，弥补限下信息不好收集的不足。如果进展顺利的话，估计第二季度大家就可以看到国家统计局发布的限上、限下单位网上零售额数据。谢谢。

日本经济新闻记者：

最终消费和资本形成以及净出口这三个方面的因素对经济增长的贡献率是百分之多少？谢谢。

盛来运：

由于核算的时间特别紧张，按支出法来核算GDP以及你所关心的三大需求的贡献率，还在核算中。但是，基本格局是很明确的，出口下滑就意味着出口对经济增长的贡献可能比去年一季度下降。内需的贡献仍然是支持中国经济增长最主要的因素，而且内需的贡献是在上升的。投资与消费这两驾马车的比较来讲，投资的增速是回落的，而社会消费品零售总额虽然名义增速回落，但扣掉物价以后，实际增速有所加快，这意味着消费对经济增长的贡献是在上升的。从这个角度来讲，中国的需求结构是在向好的方向转化。谢谢你。

香港中外新闻社记者：

国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式主旨演讲时强调，“不会为经济一时的波动而采取短期刺激政策”，请问发言人，在此背景下，中国经济如何注重中长期发展，具备持续发展的不懈动力？谢谢。

盛来运：

谢谢你的提问。总理在博鳌论坛上的讲话应该说已经回答了你的关切，我的体会有两点：一是他讲到中国经济关注未来的发展动力，关注中长期发展，实际上讲到中国仍然具有保持长期的中高速增长的潜力和能力。我们现在正处在工业化和城镇化加快推进过程之中，中国正在进一步加大改革开放的力度，发展有空间，同时有丰富的宏观调控经验，有政策储备。保持中国经济中高速增长不缺动力，我们有信心、有能力、有条件实现中国经济长期可持续发展。

二是中国经济总体开局平稳，运行总体良好，同时企稳向好的基础仍需要进一步巩固，所以既要保持定力，又要主动作为，我们要向改革要动力，向结构调整要动力，向改善民生要动力。所以从这些角度来讲，我觉得整个政策的取向也都是非常明确的。谢谢。

胡凯红：

今天发布会到此结束。谢谢盛司长。谢谢各位。

第二篇：国家统计局新闻发言人就2015年上半年国民经济运行情况答记者问

国家统计局新闻发言人就2015年上半年国民经

济运行情况答记者问

来源：国家统计局发布时间：2015-07-15 13:54

2015年上半年国民经济运行情况新闻发布会答记者问

（2015年7月15日）

中央电视台记者:

我们注意到，你公布上半年GDP同比增长是7.0%，这个数字比不少机构预测的要高。请问，您认为原因是什么？怎么样评价上半年经济的走势？谢谢。

盛来运:

谢谢你的提问。上半年国内外的环境还是比较复杂，从国际形势来看，世界经济复苏总体上比预期低，目前仍然是缓慢复苏、分化明显，并且地缘政治的冲突有所增加，加上大宗商品的价格下滑的幅度比较大，增加了世界经济复苏的不稳定性、不确定性。对于国内来说，目前，我国经济正处在调结构、转方式的关键阶段，结构调整的阵痛在继续释放，增速换挡的压力有所加大，而且新旧动力的转换也在进行之中，新动力还难以对冲传统动力下降的影响，以至于国内经济下行的压力还是比较大。

在这种情况下，党中央、国务院沉着冷静、科学应对，主动适应新常态、引领新常态，坚持改革、创新不动摇，坚持调结构、转方式不动摇，积极主动地创新宏观调控方式。所以，国民经济在二季度出现了积极的变化，整个经济实现了缓中趋稳、稳中向好的走势，非常不容易。

上半年GDP增长是7%，我看了一下机构的预计，尽管出乎有些机构的预料，实际上也在大家预测的中位数附近，应该说是一个不错的增长速度。之所以能够克服压力、克服困难，实现7%的增长，主要是得益于党中央、国务院及时地根据情况的变化，出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，政策措施发挥了非常重要的作用，政策的效应在积极显现。从实际运行情况来看，这些政策效应可以概括为八大方面的亮点：

第一，经济运行保持在合理区间。经济增长连续2个季度运行在7%，企稳的态势比较明显。CPI多个月在1.2%—1.5%的区间波动，基本上很平稳。就业情况，应该说比预期的要好，上半年城镇新增就业718万人，完成全年目标的71.8%，调查失业率也在5.1%附近，就业形势总体稳定。所以，从主要指标情况来看，国民经济目前仍在合理区间平稳运行。

第二，主要指标增速二季度以来出现逐月回暖的走势。从实体经济角度来说，规模以上工业增加值增速连续3个月回升，从4月份5.9%，5月份6.1%，6月份回升到6.8%。从需求角度来看，三大需求都在逐月回升，固定资产投资5、6月份当月增速连续两个月回升，以至于1-6月份固定资产投资增长速度是11.4%，和1-5月份持平，增速下滑的趋势得到了初步的遏制。从消费的层面来看，社会消费零售总额5月份实际增长10.2%，6月份实际增长10.6%，分别比上个月提高0.3和0.4个百分点，也是连续两个月回升。出口增速相关部门已经发布数据了，上半年尽管增速只有1%左右，但是从月度的情况来看，6月份的数据是出口增长了2.1%，由负转正。从三大需求的指标来看，也是在逐月回暖的，所以二季度最显著的亮点，就是主要指标增速在回暖。

第三，结构继续优化。刚才我已经发布了这方面的数据，从产业结构来看，第三产业在继续加快，占GDP比重为49.5%，比去年同期提高2.1个百分点，由工业主导向服务业主导转化的趋势还在延续，这是符合产业成长的规律的。从需求结构来看，消费对经济增长的贡献在继续提升，上半年消费对经济增长的贡献率达到60%，比去年同期提高了5.7个百分点，这说明现在需求结构变化符合调控方向，结构在继续优化。

第四，经济增长质量有所提高。从投入角度来看，单位GDP能耗上半年同比下降5.9%，一季度下降5.6%，下降的幅度有所扩大。

第五，民生继续改善。其中，很重要的指标就是城乡居民收入保持较快增长，上半年居民收入同比实际增长7.6%，快于GDP增速，居民的消费也保持稳定的增长，同时城乡居民收入差距继续缩小。

第六，改革红利在继续释放。这一点，主要表现在民营经济的活力有效增强，我们有一个数据，上半年非公经济的工业增加值增长速度是8.1%，比规模以上工业平均增速高了1.8个百分点。另外，还有民间投资的数据，上半年增长11.4%，占全部投资比重为65.1%。这说明在一系列简政放权的措施的推动下，民营经济的活力有所增强。

第七，大众创业、万众创新深入人心，新产业、新业态、新产品在快速成长。从新产业角度来说，高技术产业的增加值仍然保持两位数的增长，比规模以上工业平均增速高将近5个百分点。从新业态的角度来看，网上零售额继续保持较高的增长速度，在过去两年连续高增长的基础之上，今年上半年增长速度将近40%，新产品也是不断的涌现，像机器人、新能源汽车、铁路机车增长速度有的在翻倍，有的是在50%以上。所以，这些情况说明中国经济的大众创业、万众创新取得了积极的成果。

第八，今年农业也是一个亮点，农业形势继续保持稳定发展的态势。夏粮再获丰收，增产3.3%，粮食继续丰收是对维护经济稳定发展至关重要。

以上八个方面是上半年中国经济出现的亮点和积极变化，这充分说明中国经济在一系列的政策的引领下，结构调整、转型升级在继续推进，所以中国经济出现了缓中趋稳、稳中向好的趋势。但是，我们也不能掉以轻心，因为毕竟我们正处在调结构、转方式的关键阶段，还面临着很多问题和挑战，而且回稳的基础并不牢固，所以下一阶段我们必须卯足干劲，真抓实干，要狠抓政策的落实，积极主动作为，努力巩固来之不易的企稳的好形势、好态势。

英国金融时报记者:

请问GDP平减指数的问题，请问这个指数本季度是多少？这个指数是如何来计算的？另外，有些分析人士认为这个指数其实是相对比较低的，夸大了中国GDP这样一个数额，对于这种评论，您作何回应？

盛来运:

谢谢你的提问。之前，我也注意到了一些这方面的报道，我们局里相关核算机构进行了认真的研究。刚才，你谈到的有一些文章说GDP平减指数有些偏低，高估了GDP增长的数据。实际上这里存在着对核算方法上的一些理解不到位的地方，我想借这个机会做一些解释。

GDP的核算主要有两种方法。西方的很多国家核算GDP的时候采用的是支出法，就是说GDP分成三大部分，从支出的角度来说，分成最终消费支出、固定资本形成、净出口。分别用不同的价格指数来对这三部分进行扣减，其中进出口基本上是采用进口和出口商品的价格指数来进行扣减。所以，这些价格指数对平减指数的影响，对核算方法的影响很容易观察到。

我们国家采用的GDP核算方法是用生产法来计算，把GDP从产业的角度，分成一产、二产、三产的增加值，二产可以分为工业和建筑业的增加值，三产可以分为金融、交通和其他服务业等的增加值，分别算它们的增加值然后进行加总。在物价扣除的时候，从最终产品和中间投入这个角度分别用不同的指数扣除。比如在计算工业总产出的时候，可以用工业出厂价格指数来扣，工业中间投入品的时候可以用购进产品的价格指数来扣。进口的商品有的被作为中间投入品，有的被作为消费品，所以在扣除的时候，都实际上隐含在诸如居民消费价格指数、工业品出厂价格指数和固定产品价格指数之中已经进行了扣除。所以，我们不能按支出法的一种价格扣除的逻辑来套用、判断生产法扣除的逻辑。为什么这样讲？其中有一篇文章观点，认为我们低估平减指数是因为我们对进口商品的价格没有扣到位。进口商品的价格今年以来是大幅度下滑的，文章以为我们没有扣除到位。实际上我们用生产法核算的时候已经扣了，分别通过用来反映中间投入和最终产出的工业出厂价格、购进价格，包括居民消费价格指数等一系列价格指数进行相关的扣除。所以，作者对平减指数进行评论的时候，对中国核算的方法流程理解不是很到位，误用了支出法的一个逻辑。这是最主要的原因。

中国已经考虑了这个因素，就不存在平减指数低估的问题，进而也不存在GDP被高估的问题。当然，GDP核算是很复杂的一个系统工程，需要使用各方面的资料，价格的扣除也是一个非常精细的工作，最佳的办法就是每一项里都有相应的价格来进行扣除，但是我们的GDP核算中间，由于部分的价格指数缺项的问题，可能用其他方面的价格指数来替代，存在继续完善的地方。总之，中国并没有存在平减指数被低估，GDP被高估的情况，是能客观实际反映情况的。谢谢。

北京电视台记者:

请问现在京津冀协同发展，尤其大家非常关注的北京要加快通州行政副中心建设，这件事对整体经济有何影响？第二个问题，互联网+被提到了前所未有的高度，请问互联网+在国民经济中产生的影响是什么，请您预测一下未来会对我们的国民经济有什么样的影响？谢谢。

盛来运:

国家作出的京津冀一体化发展战略是一个伟大的战略。它是根据中国经济目前发展的阶段，以及地区发展的各自的优势作出的科学安排。京津冀一体化不仅对推动北京、天津、河北三个地方的经济发展，实现优势互补、协同发展产生巨大的影响。更重要的一点，通过这个规划，能够进一步的拓展我国区域发展空间，进一步增强中国经济发展的动力，增强经济回稳的基础，将对我们国家今后的工业化、城镇化产生深远的影响，这些影响是持续的。

下一步我们正跟相关部门加强研究，怎么从统计上进一步加强监测，反映京津冀各个方面的发展进程及其影响。我们和北京统计局做了一个初步安排，准备专门编一本京津冀统计手册，现在已经有了初稿，有了这些数据以后，下一步能更系统、更全面的分析京津冀一体化对我们国家经济的一系列的影响。

第二个问题，关于互联网+的一些影响。有了互联网，几乎每个人都被“一网打尽”，互联网+正在深刻地改变我们的生产方式和生活方式。所以，大家从生活方式的角度体验更深，每个人现在离开了手机，觉得好像不知道怎么工作、怎么跟外界沟通，互联网已经深入到我们生活的各个层面。

互联网和互联网+对生产方式的影响，也是非常巨大的。现在大家可以观察到的，比如新业态，互联网的网购，现在发展的非常快，而且互联网+现在正在向其他各个行业，不管是第三产业，还是第二产业，都是在利用互联网的技术进一步改革生产流程、变革生产方式，通过这种结合创造更好的适合时代需要的一些产品。国家根据互联网及其信息技术发展的新形势，出台了互联网+的规划，包括行动计划，还有一些相关政策的安排。我相信，互联网+一定能够帮助我们推动结构调整和转型升级，而且使中国经济真正的实现中高速、迈向中高端，所以我们对互联网+充满了期待。谢谢。

中国新闻社记者:

请问盛司长，二季度GDP同比增长7%，增速跟一季度是一样的，是否意味着中国经济已经筑底成功，后续走势如何？谢谢。

盛来运:

谢谢你的提问。关于下半年及今后一个时期的经济走势，我们总的看法是，下半年延续上半年稳中向好的走势可能性是比较大的，并且下半年的经济增长好于上半年，可能也是一个大概率的事件。为什么这么说？还是从支持下半年经济发展的相关因素说起。

首先，从中国基本面的情况看，中国经济仍然具有保持中高速增长的动力和潜力。中国的工业化和城镇化没有完成，仍处在一个加快发展的过程之中，刚才谈到的以互联网+为代表的信息技术、信息化，会跟工业化和城镇化高度融合，创造出新的动力。另外，我们国家正处在消费结构升级的关键阶段，解决了深层问题以后，发展型和享受型消费方兴未艾。另外中西部地区差距比较大，后发优势比较明显，所以中国正处在战略机遇期，仍然具有保持中高速增长的潜力，这是我们最大的基本面。

第二，从经济运行的轨迹角度来看，观察这几年的数据，我们有一个感觉，中国经济增长的稳定性在提高，经济增速在向这个阶段的潜在生产率收敛，这是非常明显的。中国经济这个周期的调整时间已经持续了将近5年，而且从近三年的季度变化情况来看，波动空间越来越窄，稳定性在增强。

第三，为什么说下半年有可能比上半年还好一些，主要是上半年出台的一些政策措施效应还将得以继续发挥。从投资角度来说，上半年投资计划的项目，有些二季度还没有进入操作阶段，从项目审批到转化为实际的投资和生产力要有一个释放的过程，所以效应也有一个持续释放的过程。还有一个很重要的因素就是房地产，二季度出现明显的回暖态势，房地产投资、市场销售、新开工面积近几个月都出现了明显的回暖，因为房地产的影响比较大，带动效应比较大，房地产回稳对相关行业会产生拉动。

第四，改革创新相关的红利会得以继续释放。政府进一步加大了改革的力度，刚才我也谈到了民营经济、非公经济的活力在进一步增强，相关的数据就不再重复了。这就是改革的红利在继续得以释放。

第五，从先行指标来看，预期比较稳定。反映制造业情况的，采购经理人指数连续4个月在临界值以上，6月份是50.2%。非制造业的商务活动指数是53.8%，今年以来一季度在53%、54%的扩张区间运行。另外，从一些相关领域的先行指标，比如固定资产投资中的新开工项目，房地产中的新开工面积，这些相关指标从二季度的情况来看，在逐月走好。固定资产投资的新开工项目计划总投资连续转正，1-6月份增长1.6%，比1-5月份提升了1.1个百分点，势头很好。

综合以上情况，总体判断是下半年经济增长应该延续上半年企稳向好的走势。所以，我们有信心、有能力能够实现预期增长目标。

香港电台记者:

近期内地股市波动，出现那么大的波幅，会不会影响下半年或者现在中国的经济状况？会不会影响到保7目标？

盛来运:

谢谢你的提问。股票市场、资本市场稳定健康发展，对促进国民经济稳定发展至关重要。所以，前一段时间股市出现波动以后，相关部门出台了一系列强有力的政策措施，来维护股票市场的稳定和发展。我们很高兴，这些措施正在发生积极的作用，这段时间，股票市场已经是出现连续反弹的好势头。实践充分证明，中国政府有能力、有信心防止不发生区域性风险和系统性风险，有能力、有条件、有信心促进股票市场的稳定发展以及国民经济的稳定发展。谢谢。具体问题还可以提问相关部门的新闻发言人。

中央人民广播电台记者:

我有两个问题。第一，根据刚才发布的数据，二季度末农村外出务工劳动力总量17436万人，同比增长18万人，而同时外出的务工劳动力月均收入同比增长9.8%，这些数据应该说都是非常喜人的变化。但是，我们也注意到近来也有媒体报道，农民工高龄化趋势非常明显，请问原因是什么？另外，这样来看，农村外出务工人数和外出务工劳动力收入增长持续前行的态势还能不能保持得住，对经济又有哪些影响？第二，您刚才提到房地产在回暖，但是我们也看到房地产开发投资的数据相比一季度也是在回落，其实前几个季度也是在回落的，这个该如何评价？在行业之中，还有哪些问题值得关注？谢谢。

盛来运:

谢谢你的提问。关于农民工问题，我想说，农民工群体为中国的经济发展作出了巨大的贡献。而且，现在农民工规模比较大，总量达到了2.74亿人，占全国人口的总量超过1/5，确实值得高度关注。

根据我们现在的监测，农民工的发展变化尤其从总量到结构、到收入，近年来，确实出现了一些新的变化趋势。其中一个特点，现在农民工的外出总量增速有所回落，跟以往相比增长速度由原来两位数回落到一位数。刚才发布的二季度末农村外出务工劳动力总量增长了0.1%，这也是近期的一个低点。按照通俗的话来说，现在农村中的年轻劳动力该出来的都出来了。

第二，从结构来说，农民工高龄化趋势确实是有所加快。2010年，农民工平均年龄是35.5岁，2014年平均年龄是38.3岁，平均每年提升0.6个百分点，50岁以上的农民工数量和比重都在加快提升，这个现象也应值得高度关注。

为什么会出现农民工高龄化的趋势？我想，从原因角度来说有两个方面：一是跟我们大的发展背景有关。因为过去多年来，中国的工业化和城镇化加快发展，城镇化现在每年平均提高将近1个百分点，促进更多农村人口、农村劳动力从农业转向非农业，从农村转向城市，首先转移的肯定是年轻的劳动力，再就是中年劳动力，最后转移的肯定是年纪大一些的农民劳动力。这肯定是对农民工群体年龄的提升产生影响。

还有一个很重要的因素跟人口结构代际转换有关系。目前，农民工中间有1/4以上的是1962—1972年出生的。这个时间正好是生育高峰期，1965年出生的农民工基本都是50岁以后了，随着年龄的推移，这部分人是更快的会进50岁以后的高龄农民工。70年代以后的这部分人出生率下降，所以年轻的劳动力递进的速度没有退出的速度快，这也是结构上的一个变化，造成农民工高龄化的趋势。这两个因素实际是相关联的，所以对这个问题需要高度重视。因为，农民工的总量的变化以及结构的变化，会影响劳动力的供求，会影响劳动力成本。这也提示我们，除了加快对农民工本身的培训，提高农民工的素质以外，更重要一点要实现发展方式和生产方式的转型，原来以靠人口数量的扩张的生产方式难以为继，我们必须要调结构、转方式，由追求人口的数量红利，向追求人口的质量红利转型，同时加快农民工市民化的进程。

第二个问题，关于房地产的情况。我刚才简单谈了一下，尽管从季度增速观察，房地产的投资增速还是在下滑，但是从月度变化的角度观察，应该说房地产在二季度出现了积极的变化，有两大特点：一是房地产在政策的支持下回暖的势头非常明显，商品房销售面积上半年增长了3.9%，由负转正，一季度还是下降9.2%，上半年已经转正了。房地产开发投资额上半年增长4.6%，但是从月度的变化情况来看，二季度是逐月提升的。所以，这个势头是非常好的。第二个明显的特点，就是分化的趋势更趋明显。二季度以来，房地产市场投资也好、价格也好、销售也好，情况比较好的还是一线城市和少数的二线城市，因为这些城市刚需和改善性需求都比较旺盛，所以房地产表现更积极一些。但是，多数的二线城市、三线城市，尤其是一些四线城市，由于原来的房地产存量比较大，消化起来需要有一个过程。还有一个指标值得大家关注，住宅待售面积已经连续两个月大幅度减少，5月末住宅待售面积减少了121万平方米，6月又减少了191万平方米，这也会对这些城市的房地产的回稳产生一种积极的影响。当然房地产后续走势仍需观察。18日我们将发布70个大中城市房价的相关数据，大家可以进一步观察不同城市的走势。

谢谢。

彭博新闻社记者:

现在中国的经济增长看起来是企稳的，尤其是从第二季度来看，我所关注的是中国债务高企的问题，请问您如何看待中国现在面临的债务风险，将会采取什么样的措施来控制债务？谢谢。

盛来运:

首先，中国政府高度关注债务问题及其影响，这些年相关部门连续出台了多项政策措施来加大债务清理以及对地方的债务平台的管控，应该说取得了积极的成果。

第二，中国总的债务规模从我们了解的情况来看，仍在安全线以内，仍是安全可控的。相关部门已经发布了地方债务清理的数据。从总量数据来说，目前，包括中央债务在内的政府债务占GDP的比重仍然在60%的安全线以内。从这些情况来看，应该是安全可控的，中国政府赤字率也比较低，今年的人大通过的赤字规模是1.62万亿，占GDP比重2.3%，仍然远低于3%的安全线。所以，总的来看，中国政府的债务是安全可控的。

第三，中国的经济还是保持中高速的增长，而且资产的收益率也比较高，另外中国政府和西方政府不一样，手上有大量的优质资产，可以用来做抵押和信用担保。所以，从这个角度来说，目前债务风险对中国经济的影响也都是在可控的范围之内。中国政府有能力、有信心防止发生地区性和系统性金融风险，能守住这个底线。谢谢。

路透社记者:

在一季度发布的时候，我们对去年的季度环比GDP作了修订，今天发布的数据又进行了修订，请问这对于GDP同比增长有什么影响？如果没有这个调整的话，能不能达到7%的增长率？

盛来运:

谢谢你的提问。关于中国GDP的核算数据的修正问题，我们是按照国际惯例来做的，跟其他多数国家一样。GDP从发布初步核算数据到最终核实数据，要经过一段时期若干个环节不断的进行修订。为什么会这样呢？因为核算GDP的时候需要很多数据，有些数据能够当时拿到，有些数据很有可能晚一段时间才能拿到，尤其是涉及到企业的财务数据，因为企业有时候在做财务决算的时候，它的时间就比我们统计的报告期晚很多。所以，要根据所能够掌握到的数据，不断地对GDP进行修订和完善，这是国际惯例，我们也是按照这样一个逻辑来做的。

中国的GDP修订有三次，第一次是初步核算数，就像今天发布的上半年GDP增速，这是一个初步的数据。因为，现在只能是根据相关产业、相关专业能够拿到的一些指标来初步核算。第二次，一般再过半年左右，我们有一个初步核实数，这个时候相关的财务数据、部门数据，我们掌握得更全面了，可以根据所掌握的资料，来弥补对前期核算中资料的不足，对前期核算结果进行一次核实。第三次，一般都会在第二年的年中，要有一个最终的核实数。因为，相关的数据我们都拿到了。这些修订的程序和结果，国家统计局都要发公告。由于整个核算程序是很严格的，而且方法也是很规范的，所以，这样一种变动不会对整体的格局、总体的趋势带来实质性的影响。

中国经营报社记者:

今天发布会多次提到一个核算的问题，去年底，国家统计局向各个省份、地方发布了关于实施国内地区生产总值国家统一核算改革的意见征求稿以及生产地区生产总值核算实施方案，请您介绍一下目前相关进展，预计什么时候可能会实施各个省的GDP核算由国家局来进行？谢谢。

盛来运:

为贯彻落实十八届三中全会会议精神，国家统计局正在加快推进GDP统一核算。从进展情况来看，目前，我们对GDP统一核算已经有了一个初步方案，但是现在还在进一步征求地方以及部门的意见，下一步还要进行相关的试点，还需要一系列的准备工作。因为，GDP的统一核算不仅仅是一个技术活，同时还是一个很大的系统工程，涉及到资料的收集、还有统计生产和流程的变化，还可能涉及到一些统计管理体制，所以要做的工作很多。但是国家统计局党组方向明确，坚决按照十八届三中全会的会议精神要求，积极、科学准备方案，加快推进这一进程，具体的时间表还没有最后确定。

第三篇：国家统计局新闻发言人就4月份主要统计数据答记者问

[要情] 国家统计局新闻发言人就4月份主要统计数据答记者问(组图)来源：国家统计局 2010年05月11日15:27 我来说两句(0)复制链接 大中小

5月11日上午，国家统计局发布了4月份主要统计数据，国家统计局新闻发言人盛来运就有关情况回答了记者提问。

盛来运：女士们、先生们，大家上午好。欢迎来到国家统计局参加4月份统计新闻发布会。下面，我先向大家发布4月份国民经济主要指标数据。

（略）

以上是4月份国民经济主要指标数据，下面我非常乐意回答大家的问题。我们还是按照惯例，在提问之前，通报一下所服务的媒体机构。谢谢。

中央电视台记者：请问发言人，我们注意到在4月份的时候，居民消费价格同比上涨了2.8%，涨幅比上个月有所扩大，这次物价上涨会提高公众对通胀的预期，近期蔬菜、食品价格出现了波动，如何看待这种波动和当前价格上涨？

盛来运：谢谢你的提问。当前，物价问题社会各界广泛关注。从刚才发布的4月份主要指标数据来看，4月份物价涨幅确实有所扩大。居民消费价格（CPI）同比上涨2.8%，比上个月扩大了0.4个百分点，环比上涨0.2%。工业品出厂价格（PPI），4月份同比上涨6.8%，涨幅比上月扩大了0.9个百分点。但是仔细分析一下CPI上涨的原因，从结构来看，主要是食品和居住这两大类的价格上涨带动CPI价格上涨。4月份，食品价格上涨5.9%，仅这一项就拉动CPI上涨1.9个百分点。居住类价格上涨4.5%，又拉动CPI上涨0.7个百分点，这两项合在一起拉动2.6个百分点，占2.8%同比涨幅的93%，从这个方面看，4月份CPI价格涨幅扩大仍然是结构因素造成的，是一种结构性的价格上涨，不是全面的上涨。

另外，食品价格为什么会上涨这么快？这位先生提到了其中像4月份的蔬菜、鲜果，这几类上涨很快，4月份鲜菜价格上涨24.9%，鲜果价格上涨16.4%，这两项对带动食品价格上涨起到了重要推动作用。这两项价格为什么在4月份上涨这么快呢？我想大家可能感觉到，今年的气候很特殊，西南部分地区长期干旱，全国大部分地区开春以后气温比正常年份偏低，而且不少地区出现倒春寒，不利的天气对蔬菜的生产、供销造成了很大的困难。而且现在生产资料价格也在上涨，这样影响了生产的成本和运输的费用。综合以上这些因素引起了部分食品价格上涨。

同时，我们觉得价格上涨的水平还是比较温和的。说到温和，一个是相对经济恢复速度来讲，总需求的回升还是比较快，一季度GDP增长11.9%。另外，我觉得可以横向比，跟经济复苏过程中的其他国家，美国3月份CPI涨幅同比2.3%，印度14.9%，4月份的巴西物价涨幅达到5.2%，墨西哥达到5%。所以，在经济回升向好的时候，总需求是在回暖，在这种情况下，价格出现温和上涨是比较配合的。所以，4月份物价上涨仍然是结构性温和上涨的。

对于近期来讲，价格上涨仍存在着很大的压力，这种压力一方面是来自于流动性还比较充足，4月份货币供应量，像M2增长21.5%，M1增长超过30%。

第二，从国外进口的大宗生产资料价格涨幅偏大。像能源的价格4月份当月同比增长46.4%，金属品、矿石价格增长44.2%，这些价格对国内生产产生影响。

第三，生产资料和燃料动力价格涨幅有所扩大，4月份，工业品出厂价格涨幅是6.8%，原材料、燃料、动力购进价格是12%，这样会加大生产成本的压力。最后还有一个压力因素，那就是翘尾因素，去年我们的物价涨幅的低点是在二季度，物价去年走势是前低后高，年末的走势对今年会产生翘尾的影响。目前，而翘尾的影响还在不断扩大，所以这方面加大了近期价格运行的压力。

但是从全年来看，我们把价格CPI涨幅控制在3%以内仍然是可能的，一方面各地政府高度重视物价问题，而且很多地方出台了一些措施。另外从技术上也是有可能的，去年的价格走势是前低后高，造成了比较大的翘尾因素的影响。随着翘尾影响不断消失，我们价格的走势很有可能前高后低。只要按照中央的统一部署，正确处理好经济发展与结构调整和管理好通胀预期的关系，全年的物价应该是温和可控的。

中国新闻社记者：我们注意到统计数据里面有这样一组数据，1-4月份，房地产开发投资9932亿元，增长36.2%。在中央连续出台一系列调控政策下，为什么房地产开发投资较上个月还在继续增长加快。我们感觉到房价似乎并没有下跌，请您评价一下房地产宏观调控的政策效果。

盛来运：1-4月份，房地产开发投资增速仍然比较快，是36.2%，比一季度扩大了1.1个百分点。1-3月房地产开发投资是35.1%，从这些方面来看，房地产开发投资在继续加快。为什么房地产的开发投资还在上涨？价格4月份也没有降下来？我们网站上刚刚发布了房地产的报告，4月份房地产平均价格环比还是在上涨的。

首先，我们先看一下房地产开发投资为什么会加快，我认为有这样几个理由：一是市场的拉动。因为大家都知道，去年下半年和今年一季度，房地产的价格一直是在持续走高，这极大的带动了开发商投资的积极性，所以他们加大了房地产开发的投资。但是一个项目开始进入开发总要有一个建设周期，后续的资金还要进一步投，这是一个因素。二是政策上的效应。为什么这么说呢？大家都知道，在1月份出台了房地产调控政策的时候，当时是要求开发商不要囤地，否则的话要收回，这样一部分开发商实际上加大了土地的开发进度。三是各级政府加大了经济适用房，包括廉租房的建设力度。另外这里还有一个原因，因为有关部门出台了政策，要在3个月之内把拖欠的土地购置费交齐，从4月份的情况来看，这部分费用增长比较快。所以综合这些原因，共同推动了房地产开发投资的高增长，当然投资调控也有一定的滞后期，这是为什么房地产投资增速继续加快的原因。

至于房地产价格，我想大家都可能有所了解，国务院关于严格控制部分城市房地产价格上涨的通知，是在4月17日发的，在这之前，4月份前半个月全国各地的房地产价格仍然是继续上涨的，而且成交量比较大。这个政策出来以后，4月份的后半个月整个房地产市场还处在一种观望状态，价格没怎么跌，但是成交量下来了。因此，受前半个月的影响，房地产价格环比来说还是走高。

但是，不能说房地产的调控政策没有效果，前面我刚才解释了住房的房地产开发投资的时候，我们已经感觉到政策的效应。随着时间的推移，我相信这个政策效应会继续显现，特别是4月17日国发10号文发布以后，对推动房地产健康发展将产生积极的作用。实际上，从近期来看，这些政策效应也是初步显现的。

首先，房地产价格过快上涨势头得到了遏制，目前来说虽然价格下降不多，但是没有像4月份及其以前的那段时间内价格快速上涨。另外，房地产的成交面积包括成交金额都是在高位回落的，随着政策的贯彻落实，我们相信房地产价格，包括大家购房的预期都会有很大的变化。这种调控，我们相信对促进房地产稳定健康发展，乃至促进宏观经济长期可持续发展都将产生重要的作用。谢谢。

第一财经日报社记者：在我们数据中观察到有两个数据比较引人注目，一是4月份规模以上工业增加值增速不仅比3月份有所减缓，也比一季度数据有所减缓。但同时我们发现在发电量的数据上4月份的增速是21.4%，比1-3月份数据还有所提高，为什么工业数据和发电量数据在走势上出现这样的不同？

第二，在一季度的时候，由于经济增速比较快，所以大家对经济是否过热的一些分析和评论也比较多。但是，我们发现刚才的4月份数据上，规模以上工业增加值和城镇固定投资值同比增长数据分别比一季度有所回落，是否意味着今年全年的整个经济增长中，经济本身是有一些内升的回调性的因素在影响？

第三，在一季度的全国能耗数据联审分析会上，马局长曾经表示过从二季度开始，将公布各地的季度的GDP数据和季度能耗数据，不知道国家统计局对季度GDP这块能耗数据公布的筹备情况如何？能否请您介绍一下？

盛来运：谢谢你的提问。我先回答发电量为何出现加速增长。4月份发电量确实在增长，同比是增长21.4%，比3月份发电量增速加快了3.8个百分点。发电量增速加快，从我们目前掌握的情况来看，至少有这样两个原因：一是因为4月份以来，高载能的重工业回升速度在继续加快，这部分产业能源消耗量在继续增加。二是跟气候有关，4月份西南干旱，投入抗旱消耗了大量的能源。北方出现倒春寒，供暖时间延长，这也加大了能源的消耗。这两个原因是4月份出现的一些新情况，加快了能源的消耗，包括发电量的生产。

第二，关于工业增加值。4月份确实出现小幅回落，比3月份回落了0.3个百分点，但是这种回落幅度应该是比较小的，17.8%的增速仍然是比较快的。所以，我们对4月份工业的总体判断是延续了一季度回升向好的态势，总体运行还是平稳的。4月份工业增加值为什么小幅回落，从结构来看主要是由于重工业中一些非高载能行业，像交通制造业，这部分行业前期增长比较快，在高位上回落。交通设备制造业4月份增速是23.2%，比上个月回落6.9个百分点，回落的幅度还是比较大。交通设备制造业回落，一个很重要的原因就是汽车，汽车生产量有所减缓。3月份当月汽车生产量是175万辆，增长51.5%，4月份汽车生产量160万辆，增幅是34.6%，增幅一下子降了17个百分点。所以，前期一些发展比较快的行业在4月份高位回落，带动了工业增长速度的一定的波动。但是从环比来看，4月份的工业增速还是总体向好的，环比增速是1%。另外，它跟货运量等其他实物指标比较匹配，4月份货物运输量增长17.9%，货物周转量增长15.9%，如果发电量在扣除前面所谈到的一些因素的影响，我们相信工业增加值和工业发电量、货物周转量等指标是相匹配的，所以趋势上并不矛盾。

第三，关于是不是过热，或者回调的问题，因为经济运行有内在的规律，我记得前两次发布会上，我曾经就工业增速比较高作出解释，因为增速偏高是受去年基数的影响，如果我们用两年或者更长一段时间平均数来看，增速仍然是在正常区间。内部短期的回调，结构上的变动也是正常的，特别是对部分的行业或部分的产品来讲，在经济运行过程中，结构的适当调整也是市场机制发挥作用的表现，我们更要关注它的长期趋势。

最后一个问题，关于GDP和能耗核算的问题。国家统计局一贯非常重视数据质量，我们对GDP、能耗，包括其他的一些经济运行指标，都加强了科学评估的力度，尤其随着节能减排工作的加强，我们会更加重视数据质量。谢谢。

新华社记者：第一个问题，从今天公布的一些数据看，您对当前我国经济总体形势是有怎样判断？是否还是延续过去一段时间上涨的势头？第二，您刚才在回答问题的时候提到，4月份一些重工业增长速度还是比较快的，这是否意味着我们当前结构调整，包括节能减排的压力是比较大的？

盛来运：我先回答第一个问题，从刚才发布数据来看，4月份重工业增长速度是在回落的，而轻工业增长速度是加快的。重工业增长19.4%，回落了0.6个百分点，相应轻工业是14.1%，加快了0.7个百分点。但是在重工业中间，确实正像这位女士刚才所谈到的，高载能的重工业的增速是在加快的，就是6大高载能的工业的增加值4月份增长了17.9%，比上个月加快了0.9个百分点。这确实意味着我们的能源消耗可能是在增加的。所以，当前的节能减排形势非常严峻，各地应该按照国务院电视电话会议要求和有关文件的要求，进一步加大节能减排的力度。

关于第二个问题，对于当前形势、走势的判断。当前国民经济继续延续了一季度回升向好的态势，总体上运行平稳。首先从产业来看，当前农业生产形势总体比较稳定，工业生产虽然出现了小幅回落，但是仍然保持一个比较快速的增长；从三大需求来看，投资虽然也有回落，但是前4个月，城镇固定资产投资增速是26.1%，也是在高位运行；消费增长18.5%，我们的外贸也是在快速的回升，4月份，进出口总额增长39.4%，出口增长30.5%，进口虽然在回落，但是速度很高，4月份49.7%。外贸的平衡状况有所改善，上个月逆差72.4亿美元，这个月变成小额顺差17亿美元，从三大需求来讲，动力在增强，而且协调性也在增强。从运行的质量来看，一季度规模以上工业企业根据24个省的调查，增长102.6%，去年1-3月份基数为负，但这样高的增速说明企业的效益还是不错的；一季度城乡居民收入也是稳定增加的，城镇居民可支配收入增长7.5%，农村居民现金收入增长9.2%。另外从经济运行的环境来看，物价虽然增加0.2%，但是是一种结构性的上涨。今年就业比去年同期就业有很大的改观，尤其是农民工的就业要好于预期。从这些指标来看，我们总体上判断，当前的中国国民经济的运行态势还是不错的，回升向好，且基础也在不断的巩固。

但是我们必须要清醒的认识到经济生活中间仍然存在一些问题。从国际上来讲，在欧美主要经济体失业率仍然居高不下的情况下，欧洲的主权债务危机有进一步深化蔓延的趋势，这将对我们的出口产生一些影响。从国内来看，一些结构性矛盾，尤其是在经济复苏过程中，重工业发展相对较快，所带来的节能减排压力加大的问题，同时还有物价上涨的压力。对于这些问题我们要给予高度的关注。虽然经济形势向好，但是影响经济运行的一些问题，尤其是一些不确定性和复杂性也在增加。因此，我们仍然要按照中央提出的保持政策的连续性和稳定性，不断提高政策的针对性和灵活性。而且特别要在宏观调控中间，把握好调控的力度、节奏和重点，尤其要加快经济结构调整和发展方式转变，这样才能促进国民经济平稳较快发展。

美国国际市场新闻社：希腊这种危机是不是影响到国内的通胀压力？

盛来运：这个问题其实是需要深入的观察和研究，欧洲的主权债务危机从目前情况来看，存在深化蔓延的趋势，虽然说欧洲提出了救市计划，但是这个计划是否能够得到尽快的实施还需要进一步观察。但是从债务危机本身来讲，已经对金融市场造成了一些影响，包括前期欧洲或者美国的股市的动荡，甚至包括汇率的变化，都产生了一些影响。因为欧洲是我们第一大出口伙伴，欧洲经济的复苏情况直接对我们进口、出口产生很大的影响。至于影响有多少能够传导到原材料，包括生产资料价格上，也不是很好把握。因为欧洲的危机造成欧元的贬值，但同时会造成美元一定程度的升值，美元的升值会对大宗商品价格产生一些影响。所以这里既有一些正的效应，也有负面的效应，对于价格影响程度到底有多大，还需要进一步观察。

经济观察报记者：关于工资的问题。去年统计局公布民企职工工资，这项数据马局长也表示过继续公布，请问这个数据什么时候会公布？温总理在今年政府工作报告当中提到收入制度的改革，民企职工数据在国务院分配政策制定中起到什么样的作用？

盛来运：2009年国家统计局已经建立了对民营企业的工资统计调查数据，数据也正在汇总之中。但是，这个数据直接涉及到一些社会保障，还有民事赔偿的一些政策，所以还需要等待有关部门在完成政策协调后，我们将按程序公布相关的数据。谢谢。

中国经济报记者：我们看到投资增速和工业增速都是回落的，但是价格上涨很快，这是否意味着实际的投资增速和实际的工业增速是下滑的，对应下半年经济增长是不是有比较明显的影响。第二，4月份数据只有消费的实际增长，有15.7%，强于3月份的15.6%，房地产投资仍然是很高的增速。随着以后房地产调控政策的实施，您展望一下下半年消费持续增长是不是会出现一定的变化？

盛来运：关于工业增速17.8%，这个数据已经是扣除了价格方面的影响，我可以建议你关注我们网站上公布的一些统计制度，也可以和新闻处联系我们将提供给你工业增加值计算的方法。

第二，至于后期的走势，我想在经济形势不断向好，基础不断巩固的同时，确实也有一些不确定性，而且经济运行过程中间复杂性也在增加，关键还是要按照国务院总体部署，要正确处理好经济平稳较快发展与结构调整和管理好通胀预期的关系，只要我们按照国务院总体部署，努力做好各方面工作，总体经济是没有问题的，是很有信心的。谢谢大家。

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第四篇：2011年一季度国民经济运行情况

隆德县2011年一季度经济运行分析

隆德县发展和改革局

（2011年3月24日）

一、经济运行情况

1-3月，我县深入实施“产业富民强县、绿色生态立县、文化旅游兴县、科教和谐铸县、凝心聚力建县”五大战略，把转变经济发展方式，加快科学发展作为首要任务，着力培育壮大特色优势产业，推进农业提质增效，着力加强生态文化和城乡基础设施建设，努力保障和改善民生，全县经济社会呈现较为平稳的发展态势。一季度，全县预计实现地区生产总值15600万元，比上年同期增长8.6%（按可比价格计算）。其中：第一产业实现增加值3700万元，增长6.4%；第二产业实现增加值3200万元，增长15.1%，在第二产业中工业完成增加值1550万元，增长10.4%，建筑业实现增加值1650万元，增长23.70%；第三产业实现增加值8700万元，增长

7.3%。预计完成财政一般预算收入1600万元，比去年同期增长27.5%。预计完成全社会固定资产投资9200万元，比去年同期增长10%。预计实现社会消费品零售总额7800万元，比去年同期增长16.9%。

二、主要措施及作法

一是在加快发展现代农业、促进设施农业做大做强上下功夫。量化目标，强化措施，落实责任，在全县掀起拱棚搭建、温室播种的新高潮；二是在搭建招商引资平台，促进工业经济发展上作文章。高起点、高水平规划了我县全民创业产业集中区，形成了政府引导，多元化建设的新机制，目前集中区的基础设施建设已全面铺开；三是在实施项目带动战略，促进经济发展上求突破。全县结合县情统筹规划了四大类58项总投资13亿元的项目，按照限时办结，责任到人的工作机制，促进了项目前期工作的全面展开，这些项目的陆续开工建设，将极大拉动我县全社会固定资产投资的快速增长；四是在落实区市党委、政府的重大决策部署上求实效。我县将移民工程列为全县的头号工程，制定了五年移民规划和2011年实施方案，尤其是已紧锣密鼓的开展了县内生态移民点的征地、拆迁等工作。

二、存在的困难问题

总体来看，我县一季度的经济运行较为平稳，但经济运行过程中还存在着一些困难和问题：一是设施农业的发展虽然初具规模，但是建设水平不高，种植技术不强，带动农民增收的效益不够显著，特别是今年受持续低温、干旱、大风气候等自然灾害的影响，日光温室作物生长缓慢，拱棚搭建和春季播种的难度很大；二是受环境、资源等客观因素的制

约，招商引资的难度很大，引进大项目、大企业的任务很难落实，工业短板是制约我县经济发展的瓶颈；三是地方财政困难，融资渠道狭窄，发展经济与建设资金不足的矛盾更加突出。

四、下一步的工作打算

为确保我县国民经济继续稳步健康运行，下一步将重点要抓好以下工作：

——以拓宽增收渠道，增加农民收入为核心，推进产业结构调整和社会主义新农村建设。一要加快发展现代农业。要在稳步提高粮食生产能力的基础上，坚持因地制宜，分类指导，加快推进农业结构调整，发展特色农业、设施农业，提高马铃薯、瓜果蔬菜、畜牧等特色种植、养殖业的规模和水平。实施农业信息化、标准化工程，加快农产品市场体系、农产品质量安全体系建设，提升农产品标准化生产水平；二要千方百计增加农民收入。要加快发展农村二三产业，抓好农民技能培训，大力发展劳务产业，积极发展农民专业合作组织，全面落实各项支农惠农政策，确保农民收入持续增长；三要加快农村基础设施建设和社会事业发展，加快小城镇建设步伐，实施农村危窑危房改造、农村能源示范推广、农村环境综合整治等项目，切实改善农村生产生活条件。

——以拓展就业领域，开辟就业渠道，增加就业岗位为目的，扶持和加快服务业发展。要着眼于增加就业岗位、扩

大消费需求、增强产业配套能力、减少经济增长对资源的依赖，采取更加积极的扶持政策，加快服务业的发展。优先发展交通运输、金融保险、信息咨询、中介服务、技术服务等主要面向生产的服务业；大力发展商品零售、物业管理、社区服务、文化娱乐、教育培训、健身医疗等主要面向生活的服务业；积极发展为农业产前产中产后服务、为农村经济社会发展服务、为提高农民生活质量服务的农村服务业。努力构建充满活力、特色明显、优势互补的服务业发展新格局

——以优化投资环境，着力改善民生为目的，坚定不移实施项目带动战略。一是始终坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，做到“抓发展以经济建设为主，经济建设以项目带动为纲”，充分发挥项目的支撑和载体作用，增总量、调结构、蓄后劲。采取明确责任，限时督办的管理措施，开工建设高级中学、教师周转房、校舍安全改造、中医院住院部、司法局业务用房、档案馆、高速公路引线、县城集污管网续建、淤地坝除险加固、流域综合治理、灌区节水改造等工程。同时，落实好项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，确保工程质量，规范资金管理，保证项目建设顺利实施，提高投资效益。二是扎实做好项目储备。深入研究国家投资政策，分析自身发展的优劣势，找准国家投资方向与县情的切入点，突出现代农业、农田水利、生态保护、交通道路、保障民生等重点领域，筛选、论证一批关联度高、效益好、辐射带动作用强的好项目、大项目，充实完善基本建设项目库，抓好项目动态管理，做到常年筛选、滚动储备、及时推介，切实把项目储备库建成经济发展的动力库。三是全力争取项目资金。紧盯中央向西部、少数民族地区、革命老区倾斜的投资导向，尤其是国家新一轮西部大开发战略重点投向“三农”、城镇基础设施、生态防护、交通道路、社会事业等领域，我们将加快推进项目前期工作进度，积极主动与自治区各厅局衔接沟通，上下联络，全面出击，勤跑善争，最大限度的争取国家及自治区项目支持，使更多的资金和项目落户我县。

第五篇：国家统计局局长解读2010年国民经济运行情况

2010年我国GDP增长10.3%，国家统计局局长解读国民经济运行情况

经济聚焦：冷静看待“世界第二大”

本报记者朱剑红

 2011年01月

21日07:55来源：人民网-《人民日报》

1月15日，安徽省亳州市一消费者在高兴地选购年货。

刘勤利摄（人民图片）

数据来源：国家统计局

制图：刘先云●在复杂的环境中，国民经济继续保持了平稳较快的增长，GDP增长10.3%

●2010年和整个“十一五”期间，节能降耗的目标基本上可以实现

●中国经济总量的增加、位次的提高，是改革开放活力不断涌现的体现。但也要冷静地看到，中国的发展方式还比较粗放，人均GDP排位还很靠后

国民经济保持了回升向好的势头，GDP增长10.3%；物价基本控制在预期的目标范围之内，CPI同比上涨3.3%……1月20日，在向社会公布了2010年国民经济主要数据后，国家统计局局长马建堂表示，“十一五”国民经济发展画上了一个比较圆满的句号。

经济增长趋稳，农民人均纯收入增速超城市居民

“复杂”，是人们描绘2010年国民经济时用得最多的词。马建堂说：“首先是因为宏观调控政策走向比较复杂，一方面要保持宏观调控政策的稳定性和连续性，又要根据经济形势的变化，增强针对性、灵活性。第二个方面，从经济运行的走势上看，2010年既要保持2009年国民经济回升向好的势头，又要防止可能出现的经济过热的状况，同时又要把国民经济引导向平稳增长的轨道。最后，复杂还由于国际环境。”

但是，“国民经济继续保持了平稳较快的增长，并表现出四个特点。”马建堂说。

一是经济增长趋稳，全年国内生产总值比上年增长10.3%。分季看，第一季度增长11.9%；随着国家采取相应的调控政策，二季度增速回落到10.3%；三季度经济增长9.6%；第四季度增长9.8%。“这就意味着中国经济保持了比较平稳较快的发展，避免了可能出现的过热苗头，也避免了大家担心的二次探底。中国经济增速由回落趋于稳定，正在向正常轨道过渡和演进。

二是农业基础加强。去年粮食产量实现“七连增”，连续4年保持在1万亿斤以上的水平，粮食的丰收给宏观经济的平稳运行和把物价控制在预期范围内，奠定了一个非常坚实的基础。

三是经济结构有所优化。首先，中国经济增长的需求结构的协调性增强，2010年，最终消费加资本形成，对中国经济的贡献率在92%左右，投资、消费对经济的推动更加平衡；其次，去年包含新兴战略产业在内的高新技术产业增长16.6%，增速比2009年加快了8.9个百分点；其三，区域发展的协调性有所增强，主要表现在东部沿海地区经济增长的质量较

高，而中西部经济发展的速度比较快；其四，节能减排、节能降耗取得了明显的成效。根据初步测算的结果，2010年和整个“十一五”期间，节能降耗的目标基本上可以实现。

四是民生显著改善。新增就业人数大幅增加，去年全年新增就业1168万人，城镇登记失业率是4.1%。城乡居民收入保持较快增长，特别是2010年农村居民人均纯收入在相当长的时期内第一次增长速度超过了城市。社会保障水平明显提高。去年国家先后提高了城镇退休职工养老金水平，提高了各种低保补助的水平，不少地方提高了企业的最低工资水平。去年保障房建设也迈出新的步伐，全年新开工保障房590万套，建成370万套。

今年物价既有上涨压力，也有可以调控的有利条件

物价是2010年经济生活中一个不折不扣的热点。伴随着中国经济不断回升向好，中国的消费物价从2009年11月开始由负转正后，2010年呈现逐季加快的趋势。党中央、国务院加大了宏观调控的力度，采取了一系列增加供给、调控需求、保障流通、调控市场，以及给低收入群体增加补贴的措施。到去年12月，CPI涨幅比11月有了明显下降，同比涨幅由11月份的5.1%回落到12月份的4.6%，环比涨幅由11月份的1.1%回落到12月份的0.5%。“这就意味着党中央、国务院采取的措施取得了比较明显的成效。”马建堂说。

2011年物价走势如何？马建堂认为，2011年的物价既存在着上涨的压力，也存在着可以调控的有利条件。

马建堂分析认为，2011年物价上涨的压力主要来自以下几个方面：若干发达经济体采取量化宽松的政策，导致国际大宗商品价格的上涨；为了应对国际金融危机的冲击，中国近两年来累积了较多的货币量；劳动力、土地资源等成本的上升；再加上2010年对2011年带来的翘尾因素有2.6个百分点左右。

但控制物价上涨的有利条件也不少。第一，中国粮食“七连增”，各级粮食库存较充裕，成为稳定物价非常重要的基础。第二，工业领域，特别是制成品，从总体上看还处于供大于

求的格局，生产能力的相对过剩是防止物价过度上涨的另一个重要的物质基础。第三，党中央、国务院已经决定2011年要实行稳健的货币政策。货币政策实时调整有利于控制货币的流通量，有利于控制货币流动性，这将为控制物价上涨创造一个非常好的条件。

“还是那句老话，信心很重要。如果说，2010年我们的信心变成了货币、变成了黄金、变成了经济回升，2011年我们有能力、有条件，也有信心控制物价上涨，物价上涨就一定能控制在一个合理的、相对稳定的水平。”马建堂说。

中国经济总量世界第二，但人均排名很靠后，发展方式还比较粗放

2010年，中国经济的外部发展环境演变得愈发复杂。世界经济的复苏一波三折，欧洲主权债务危机等一系列事件，以及发达国家和新兴市场复苏进程的不平衡、一些经济体生产增长与就业恢复的不平衡等，都给人们再次敲响警钟：国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性远远超过预期。在世界经济这样的格局中，中国经济毫无疑问又站在表现出色的阵营中。而且，特别引人注目的是，中国经济总量已经超过日本，成为世界第二大经济体。对于中国在世界经济总量中排位的上升，马建堂表示，中国经济总量的增加、位次的提高，是改革开放活力不断涌现的体现。但是，我们要看到经济总量的不断扩大，也要冷静地看到，中国的发展方式还比较粗放，单位GDP所消耗的能源、水和资源还比较高，中国在提高经济发展质量方面还有很多工作需要做。此外，中国人口众多，人均GDP排位还很靠后。据世界银行2009年的数据，在213个国家和地区中，中国的人均国民收入排在第124位。

“机遇与挑战并存，希望与困难同在。”马建堂说。展望2011年中国经济，挑战和困难，来自于物价上行的压力还比较大；来自于转变发展方式任务还十分艰巨；来自于世界经济的不平衡、不协调。机遇和希望，来自于中国经济发展的长期格局没有变化，工业化、城市化、市场化的推动仍然蕴藏着巨大的发展潜力；来自于今年是“十二五”开局之年，转变发展方式、加快调整结构已经在某种程度上成为全社会的共识；来自于中央政府已经确定了积极的财政政策和稳健的货币政策，这些宏观调控措施将有助于2011年的经济继续保持平稳发展。“2011年必将是一个转变和变革之年，我们将收获变革的果实。”马建堂说