在2013年工作务虚会上的讲话提纲

第一篇：在2013年工作务虚会上的讲话提纲

在2013年工作务虚会上的讲话提纲

（2012年12月25日）

同志们：

刚才，听了各社区、骨干企业主要负责人的工作汇报，各位党政领导也谈了今年的工作情况和明年的工作打算，总的来说不错。今天我们召开这次会议，既是对今年以来街道全面工作的调度，也是对明年工作的总体部署。下面，讲几点意见：

一、街道今年工作情况的简要回顾

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，街道广大干部群众以xxxx建设为指引，紧紧围绕突出提升城市化水平、推进工业化进程、加快服务业发展、构建和谐社会四个重点，不断增加新亮点，增创新优势，“活力繁荣、魅力宜居、文明和谐”新XX建设稳步推进。2012年预计规模以上工业企业实现总产值16.58亿元、销售收入15.72亿元；限额以上服务业零售额达18.9亿元，同比增长14%；完成全社会固定资产投资16.3亿元；实现进出口总值7350万美元，同比增长17%；实现入库税金8301万元，完成财政收入5151万元。总结归纳一下，我们的经济社会发展主要呈现出以下三个方面的特点：

一是经济发展呈现多元化化发展的新局面。首先是以提高自主创新能力为核心，规模工业企业进一步发展壮大。积极发挥各

种力量指导骨干企业走内涵发展的自主创新道路，在引导企业吸收、深化现有技术的基础上根据企业自身实际有针对性的做好创新工作。近年来，XXXX六大龙头骨干企业不断加大技改投入，产品效益不断提升，对街道经济的支撑作用更加明显。其次是以项目建设为引领，服务业发展提速、比重提升。我们立足XX街道资源、人文和区位优势，以商贸流通、餐饮服务、新型服务业为重点将服务业发展做为转方式、调结构的重点，以XX商场、XX商场为中心，全力打造城区核心商业圈，着力培育起新的经济增长点。XX集团XXXX陶瓷馆建设项目一期已完成投资XXX万元，并已投入使用；XXX有机农产品展厅建设项目也已进入收尾阶段，完成投资XX万元。第三是以XX风景区为龙头，旅游业发展步伐加快。近年来，XX风景区按照“三园、两馆、一区”的目标定位，不断加大投入，发展速度进一步加快，今年以来，XX风景区正觉寺主体工程建设、游乐园长廊续建工程及新上游乐设备等项目，总投资达2000余万元，共接待游客10万余人次，实现旅游综合收入2000余万元。

二是各项民生事业发展呈现和谐有序稳定的新局面。首先是将城市基础设施提升做为民生工作的重点。坚持“改、建、管”三点并重，不断改善辖区群众的居住生活环境。“改”主要指抓好老旧小区改造。近年来，我们一直将老旧小区的改造做为民生重点工程，每年都多方筹措资金实施改造。今年投资XXX万元对XX等5个老旧小区进行了升级改造，同步对供暖、排水、道路、绿化、照明等基础设施进行了完善；“建”主要指抓好保障性住房建设。总投资6.05亿元的XXX棚户区改造等8项保障性住房建设，目前已完成投资XX亿元，开工建设楼宇65栋，完成建设面积32万平方米，可安置居民3000余户；“管”是指抓好环境综合治理工作。特别是对于已经改造完成老旧小区的管理，是我们面临的一个新课题。老旧小区改造的资金投入很大，但改造以后的管理需要更大的人力、物力投入。立足现实，按照“净化、绿化、亮化、美化、秩序化”的要求，我们积极探索推出了“简单物业”管理，逐步建立起了以扩面提质为重心的物业管理新模式；其次是将落实各项惠民政策做为民生工作的重点。规范和完善惠民资金管理、使用和监管机制，完善基层“党务、政务、财务”三公开和村级事务的“五代管”制度，切实维护好群众的切身利益；全面落实城镇职工基本医疗保险、企业养老保险扩面等工作，社会保险参保覆盖面不断扩大；进一步加强城乡低保、社会救助、大病医疗救助等工作，建立起完善的社会保障和服务体系。第三是将公共服务设施建设做为民生工作的重点。在充分调研、论证的基础上，我们确定了中心学校建设和社区卫生服务中心建设两个公共服务重点项目，目前，中心学校的建设已全面开工，主体工程已经封顶，明年暑假开学可望投入使用，社区卫生服务中心建设也已开始进行规划设计等前期工作；第四是将加强社会管理服务做为民生工作的重点。今年以来，我们以社区事务“五代理”、“三资”清理核查两项工作为抓手，对社区资产、资

金进行了全面清理，做到了“底子清，管理明”。同时，又在全区率先创新推出了社区事务属地化、网格化管理模式，将破产企业、自有小区、无物业小区等原服务管理“盲区”纳入到社区统一管理，在此基础上划分网格，实行“单元化”精细化管理，目前，此项工作仍在进行之中。

三是整体发展环境呈现科学有序的新局面。首先是街道上下思想高度统一，为经济社会发展创造了稳定的社会环境。区划调整已经两年多，这两年来，不管是机关干部，还是各社区、企业班子成员，都在想方设法为地方经济社会各项事业的发展想办法，干实事，形成了“心往一处想，劲往一处使”的良好发展氛围。在这一点上，我们的机关干部起到了很好的带头作用，不管是在文明城市创建、XX大集迁址还是在维护各级重要会议期间社会稳定等阶段性重点工作中，机关干部们加班加点、任劳任怨，以认真负责的工作态度，表现出了“坚决执行决策,创新思路发展,齐心协力实干”的新XX精神。同时，我们按照固本强基维稳工程的总体要求，严格落实党政领导公开接访制度，实行信访案件级别预警、分级负责制度，重大矛盾由主要领导作为直接责任人，亲自关注、亲自接访、亲自参与、亲自解决、一办到底。对安全生产、校园安全等工作更是时时刻刻绷紧弦，不敢有丝毫松懈，确保为经济社会发展创造稳定的社会环境。其次是坚持为项目建设提供坚强高效的服务。在服务龙头企业发展、服务重点项目建设上，要求机关各相关部门把项目建设作为自己部门的份内

事去做，自觉主动地去服务，协同协力地去研究解决基层一线、发展一线碰到的立项条件、要素保障、建设环境等各种困难和问题。今年街道确定的20余项各类千万元以上项目，我们全部进行了挂包分工，由街道党政班子成员牵头积极帮助企业到上级有关部门去帮忙办理各种手续，打消了企业的各种顾虑，增强了投资信心。比如说，为进一步加快XX综合旅游开发项目的建设，近期我们积极与上级有关部门协调，建议成立XX综合旅游开展项目领导小组，促进项目尽快落实。第三是努力为经济社会发展完善配套基础设施。我们围绕辖区“三纵三横”的交通格局，将工作重点放在道路基础设施建设上，今年以来，我们积极协调配合，对XXX段这两条主干道进行了升级发造，实施了沿街房立面整治、道路翻新、沿路绿化、更换路灯等一系列工程。同时将环境综合整治、强化城市建设的控制和管理，做为提升城市形象的主要抓手，切实加大“六乱”治理力度。在充分论证的基础上，今年我们还将困扰我们多年的XX大集迁往次干道XX路，彻底解决了影响地区形象的一大顽疾。

三、明年工作的几点考虑

综合分析当前形势，我们明年面临的发展任务仍然很重，下一步，我们要深入贯彻落实党的十八大精神，进一步完善措施，狠抓工作落实，以“夯基础，抓项目，重民生，强管理，保稳定”为重心，查漏补缺，确保各项工作实现新的突破。

一是全力抓好项目策划建设。集中力量抓好区XX沿线工业

园区开发建设，重点引进一批投资规模大、科技含量高、产业关联度强、财税贡献大的项目，放大园区的集聚效应；采取不同的盘活方案，积极稳妥地对淄矿集团等企业近500亩闲置土地进行盘活，提高土地利用效率，破解工业用地瓶颈制约；积极主动的服务于项目建设，完善责任机制,加强政策推动,提升服务水平，确保XXX等龙头企业进一步加大投入力度，实现持续发展。

二是全力抓好各项民生工程建设。老旧小区、背街小巷的升级改造及保障性住房的建设，依然是我们明年的工作重点，明年我们计划投资1000万元对XX小区、XX片区、XX小区、XX小区共6个老旧小区进行升级改造；保障性住房方面，投资约3亿元推进XX棚户区改造、XX棚户区改造等8项工程，新增建筑面积将近21万平方米。抓好中心学校和社区卫生服务中心两个公共服务重点项目的建设，争取在明年见到实效。要切实完善环境综合整治工作长效机制，努力为群众创造一个整洁、优美、宜居的生活环境。明年我们还有一项重点工作就是要抓好大街市场的改造升级，彻底改善大街市场的脏、乱、差面貌。

三是全力保障社会和谐稳定。确保社会稳定、维护安定团结的局面，是做好各项工作的基础和前提，没有稳定就没有发展，没有稳定一切都无从谈起。当前，街道经济社会发展任务非常繁重，这就要求我们要想尽一切办法去努力营造和谐稳定的社会局面，为各项事业的发展奠定基础。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，增强社会矛盾大排查大化解活动的深度和广度，最大限度

地把潜在不稳定因素排查出来，真正做到底数清、情况明。要立足抓早、抓小、抓苗头，确保把矛盾和问题解决在初发和萌芽状态。要进一步健全网络建设和预测防范机制，加大信访工作力度，畅通信访渠道，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。要强化安全生产责任重于泰山的意识，严格落实各项安全防范措施，毫不松懈的抓好安全生产工作，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生，确保社会和谐稳定。

四、关于工作落实的几点要求

工作的目标已基本确定，具体的工作应该怎么抓、怎么落实就成了我们需要重点考虑的问题，我们一定要在解放思想中强化落实，提高工作效果，要做好以下四点。

一要坚定发展信心。我们XX街道具有良好的资源优势。旅游资源丰富，XX、XX以及梓盛园都有着很大的开发潜力；文化底蕴丰厚，王尽美、赵执信等历史名人荟萃；产业基础初具规模，以新材料产业、机械装备制造、高强度螺栓为主，逐步形成特色工业产业格局；区位优势独特，地处全区的中心地带，是区委、区政府所在地，交通等各方面条件都很便捷；发展氛围浓厚，街道广大干部群众上下齐心，干群关系融洽，人心思进，人心思干。因此我们要着重增强两个方面的能力，即增强执行力，执行过程中，要把目标分解，量化到人，落实到人，责任到人，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有任务有压力”的工作局面。要增强创造力，各项工作要取得新突破，必须要增强创造性，通过创造性

地开展工作，实现街道各项事业的大发展。

二要狠抓落实，抓出成效。抓而不实等于不抓，基层工作扎实与否，关键是看工作的成果，看有没有解决问题的能力、办法。各社区、各有关企业要结合实际，切实抓好工作落实，推动各项工作上台阶。特别要强调的是，在工业发展上我们要抓好项目落实，在总体规划上要抓好思路落实，在城市建设管理上要抓好重点工程落实。

三要优化发展环境。进一步营造亲商、安商的投资环境，营造政令畅通、令行禁止的政务环境，营造创造性开展工作的干事环境。重点是要从服务环境、法治环境、信用环境、创业环境入手，扎实推进优化发展环境建设，形成抓环境就是抓发展、抓环境重在抓服务的共识，在这一点上，我想做一下重点强调，我们的发展任务很重，大家都在想办法发展、想办法创业，但在发展过程中一定要坚持一个原则，就是要依法办事，不论做什么工作，依法办事是前提；要进一步解放思想，增强工作主动性和创造性，立足长远，形成合力，全面落实各项任务，真正形成人人关心发展环境，人人参与优化环境的浓厚氛围，树立XX对外的良好形象。

四要完善工作机制。要着力在三个方面下功夫。要在“勤”字上下工夫。主要是做到勤奋学习，提高工作能力。我们在座的都是单位的带头人，我们自身知识水平、领导水平的高低直接决定着单位的发展趋势，因此我们应把学习当成一种习惯、一种追

求，达到一种主动和自觉的境界。要在“韧’字上下工夫。要有对工作高度负责的精神和“十年磨一剑”的狠劲、韧劲，创新破难，扎实工作，确保各项工作保质保量按时完成，真正让群众满意，让领导放心。要在“实”字上下工夫。要克服工作中的“虚浮”现象，做到事事求真、步步唯实，凡是看准的事，就要果断决策，凡是决定的事，就要一抓到底，少说多做、只做不说或多做少说；要做到上心，各项工作都要用心去做，使出浑身解数，不达目的不罢休，切实把各项工作落到实处。

同志们，面对新形势的发展，我们要以XX精神为指导，认真分析形势，把握大局，团结带领广大群众鼓足干劲，开拓进取，扎实工作，为推进街道经济社会各项事业的大发展不懈努力。

第二篇：在全县2010年工作务虚会上的讲话提纲

在全县2010年工作务虚会上的讲话提纲

要推动又好又快发展，关键在于广大党员干部特别是领导干部要始终保持奋发有为的精神状态。目前，全县上下干事创业的势头很好，各项工作均取得了突出的成绩，得到了上级领导和全县人民的肯定和认可，越是在这种情况下，我们越要保持一个清醒的头脑，一定要把表扬当作鼓励，把赞美当作动力，把信任当作鞭策，继续扑下身子、沉下心去倍加努力工作，不辜负领导的期望和人民群众的重托。下一步要继续推动跨越式发展，我认为关键是要“创新工作，提高标准，抓好落实”。

一、创新工作思路，转变工作方式

（一）要推进思想观念创新。有创新的观念，才能有创新的作为。我们要通过学习，切实实现思维方式的转变，在工作中变封闭式思维为开放型思维，切实解决“守成”“守望”、“守旧”的思想意识和观念。火车跑得快，全靠车头带。领导班子成员在创新中的带头示范作用对于推动全体职工的创新具有举足轻重的作用。一个观念陈旧、方法落后的领导层决不可能带出思想解放、行为创新的集体；相反，思维开放、管理民主的领导层更容易激发下属创新的想法和实践。因此，领导干部要坚持做到带头解放思想，创新工作，通过自身的典型示范作用，引导和带动全体职工走创新之路，实现机关的整体创新。

（二）要推进工作实践创新。在现有的工作平台上要有新的更大作为，就必须有更多的探索和创新。为此，我们要有不怕风险，不畏艰难的勇气，要有敢闯敢干、敢为人先的胆魄，围绕工作实际和工作迫切需要解决的重大问题敢于实践，敢于

创新。同时，对于工作中创新方法，取得实效的典型人物和做法要及时宣传和推广。

（三）要推进运行机制创新。实践证明，一个人的压力和动力既来自教育的引导，更来自制度的约束和激励。推进工作创新，提高服务效能，必须把健全和完善机关工作运行机制作为一项治本措施来实施，充分调动各方面的积极性。

二、提高工作标准，加快工作进度

（一）要在推进重点工作、重点项目建设上上力度。重点工作、重点项目事关全局，要结合本地本单位实际，认真总结经验，查找差距，进一步理清思路，细化责任，强化措施，真正把每项工作、每个环节都抓深、抓细、抓紧、抓到位，一抓到底，务求突破，以重点带动全局。

（二）要在履行职责、服务发展上上水平。履行好自己的职责，既是党性的要求，又是人品的体现，更是做人做事最基本的底线。每个干部都要经常思考，我能为的发展干些什么，能为的事业创造些什么，能为的人民留下些什么。各级各单位主要领导作为抓各项工作落实的责任主体，肩负着经济社会发展的重任，要以对发展和人民群众高度负责的态度，做到尽职尽责、尽心尽力。

（三）要在创先争优、提升标准上上台阶。当前，县区之间的发展竞争非常激烈，各项工作不进则退，没有争创一流的意识必然会落后。全县各级各部门要坚决杜绝不思进取、得过且过的思想，要比工作、比干劲、比成绩，争取达到工作成效最大化、工作质量最佳化，奋力创造一流业绩。要动态掌握在全市排位情况，见奖必争，见旗必扛，见标必夺，各项工作争先进、创一流！

三、抓好落实，确保工作取得突破

（一）要围绕创新抓落实。在工作中必然会遇到一些矛盾和问题，要用创新的思路、有效的办法去解决。抓落实的过程实际上就是一个不断解决新问题、探索新途径、创出新经验的过程。有些干部创新意识不够，习惯于用老思路、老办法解决新问题，导致工作中困难重重，有的甚至走进死胡同。解决这些问题，唯一的办法就是要用创新的思维，积极探寻解决问题的新途径和新办法，走出新路子，做到在落实中创新，在创新中更好地落实，这样才能达到事半功倍的效果。

（二）要胸怀全局抓落实。在抓落实的过程中，要胸怀全局。各单位虽然职责不同、分工不同，但各级领导干部必须牢固树立全县上下一盘棋的思想，自觉从全局的高度认识和处理问题，服从大局，服务大局，把握主要矛盾，明确主攻方向，集中精力，凝成合力，同心协力，狠抓落实。

（三）要突出重点抓落实。每项工作不同时期有不同的侧重点。工作抓落实，不能眉毛胡子一起抓，必须突出重点，抓住关键，把力量集中在工作重点上，把好钢用在刀刃上。一个称职的一把手，抓好工作一定会抓重点、抓主要矛盾、抓突破口。当前我县经济发展的重点就是全力发展工业，稳步调整农业，突出抓好城乡建设，继续改善民生等。工业重点要抓好产业集聚区建设和招商引资，要招大商，引大资，当前要加快标准化厂房建设，确保年底完工。农业当前要做好冬季绿化、农田水利建设、发展设施农业等工作。城乡建设要高标准完成光明路、兴华路立面改造工作。同时还要做好编制“十二五”规划工作。

（四）要全部过程抓落实。一项工作要取得最佳效果，就必须抓好各环节的工作，任何一个环节发生失误，都会影响全盘，因此，抓落实就必须伴随每项工作的全部过程。这就要求我们，一是要跟踪问效。二是要把握关键。三是要督办检查。

（五）要转变作风抓落实。要认真贯彻落实“三具两基一抓手”的工作要求，全面加强和改进自身建设，进一步转变作风，在抓具体中促进落实，在抓基层基础中促进落实，在抓项目带动中促进落实，确保政府工作定一件对一件，干一件成一件。

（六）要完善机制抓落实。要建立和完善抓落实的机制。一是责任机制，避免人人都抓落实，谁也抓不好落实的现象。二是激励机制，通过科学的考核奖励办法，真正把大家的心思和注意力都引导到抓工作、谋发展、干实事上来。三是督办机制，抓落实，要靠自律，也要靠督办检查，加强信息反馈，搞好跟踪问效，是促进抓落实的有效手段。四是创新机制，在新的实践基础上不断进行机制创新，通过机制创新使各项工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

要促进全县经济快速稳定发展，全县各级各部门都要增强紧迫感和使命感，坚定发展信心，抢抓发展机遇，破解发展难题，不断开创各项工作新局面，努力促进全县经济社会健康快速发展。

第三篇：在全市工作务虚会上的讲话

在全市工作务虚会上的发言

中共NC县委书记

XXX

在全市上下深入学习贯彻党的十八六中全会、中央经济工作会、省市党代会、全省经济工作会以及省委鹿书记视察抚州时的重要讲话精神之际，市委、市政府召开工作务虚会，总结今年成绩，分析当前形势，谋划明年发展，充分体现了市委、市政府统揽全局、见微知著的政治谋略，表明了市委、市政府推进科学发展、绿色崛起，建设全面小康新抚州的坚定决心。根据会议主题，结合自己思考，谈些粗浅的认识和看法。

一、关于对今年工作的总体评价。

综合来看，我认为今年全市的工作主要有这么几个特点：一是“快”。这主要体现在我们的发展速度上，今年我们抚州规模以上工业增加值、全社会用电量、工业用电量、利用外资增速均列全省第一，现汇率增幅居全省第二，这种发展速度在抚州历史上是少有的。二是“好”。这主要体现在我们的发展成效上：首先，结构在优化。三大产业转型升级步伐加快，高新技术企业突破100家，高新技术产业产值、增加值分别增长30%、29.37%。休闲旅游、文化创意、信息经济等新兴产业扎实推进。其次，活力在增强。通过深入推进改革创新，实施“双返双创”，经济社会发展活力生机勃发。再次，优势在巩固。成为全省首个全市域开展生态文明示范区建设的设区市，生态环境进一步优化。三是“实”。争取了一批实实在在的投资，签约了近100个项目，其中过10亿元重大项目43个；建设了一批实实在在的项目，实施了一大批打基础、管长远、增后劲的重点项目，比如，东外环高速、廖坊水利枢纽灌区二期等工程开工建设，赣东大道南延伸段、文昌大道拓宽改造等项目加快推进；办了一批实实在在的实事，全面完成省政府下达的50件民生实事，成功举办了纪念汤显祖逝世400周年系列活动，等等。四是“稳”。就是社会总体保持和谐稳定，“平安抚州”扎实推进，社会治安秩序持续向好，公众安全感不断提升，安全生产态势总体平稳。

从NC来看，2016年我们围绕建设抚州副中心城市、决战决胜全面小康目标，通过全力推进“四区”建设、推进生态文明建设、打好脱贫攻坚战、抓好党的建设等，经济社会发展和党的建设都取得了良好的发展成效。一是以“四区”建设为核心，发展实力进一步提升。园区综合实力，河东工业园平整土地750亩，开发面积拓展至7200亩。规划建设500亩中医药产业园、1000亩校具产业园和2030亩电梯产业园。出台《中医药产业发展实施意见》，设立5000万元机械电子产业发展基金，募集2.5亿元机械电子产业发展基金，发放“财园信贷通”贷款3.4亿元，完成技改投入5.3亿元。博君农业初定明年一季度在澳洲上市，填补我市工业企业海外上市空白；光明实业集团、迈赛特电子、雷驰实业等一批企业全面投产；豪普高科、麻姑实业、鑫业环保、赣亮医药等企业正加快上市步伐。中心城区提档升级，盱江大桥、太平桥改造、百望电子商城、农店宝等一批项目相继建成。启动建设互联网+城乡精准服务平台，严厉治超治砂治河和打击“五车”非法营运现象，深入开展清理整治“两违”专项行动，查处违建面积4000㎡。中心城区建成面积达18.9平方公里。景区建设全面提速，麻姑山游步道、双龙湖、何氏山房、仙都广场等项目已经竣工，仙都观、碧涛庵全面修缮，入景公路已经通车，游客服务中心及停车场、读书林等项目正在加快建设当中。现代农业阔步迈进，蛋鸡存笼量达500万羽，水产养殖达12.1万亩，市级以上龙头企业45家，其中国家级2家，省级6家。一个占地7000亩集农业采摘、休闲观光、农耕文化教育于一体的麻姑山生态农业示范园基本建成。二是以生态建设为重点，发展优势进一步巩固。建立完善“山长制”、“路长制”、“河长制”，全面开展“清河行动”，扎实开展抚河流域生态村建设。完成封山育林11220亩，规划建设乡村风景林255个，其中7个被列入全省示范点。扎实推进镇村联动和新农村建设，完成村庄规划960个，重点抓好了55个省级新农村点建设。推进古村落保护工作，申报了一批国家级传统村落，其中，尧坊村被列为第二批国家传统村落。三是以改革开放为动力，发展活力进一步增强。积极推动深化改革，出台了7个专项改革小组工作计划，务实问头推动各项改革任务落实，社会经济体制改革、农村综合改革等工作迈出新步伐，乡镇便民服务中心、行政综合执法改革走在全市前列。扎实推进对外开放，新引进3000万元以上项目20个，其中亿元以上项目11个，包括投资10亿元的广明实业集团和30亿元的电梯产业园。四是以社会保障为支撑，发展成果进一步共享。出台了16个专项扶贫行动办法，完成全部贫困户建档立卡，10个省级贫困村全部完成脱贫攻坚任务，1152户2999人实现脱贫，株良城上村成功摘帽。第二小学、伟才幼儿园等投入使用；县中医院新建工程加快建设，122个村卫生计生服务室基本竣工；完成336套保障性住房续建工程，实施农村危旧房改造196户，一批民生项目惠及广大群众。五是以党的建设为根本，发展保障进一步夯实。积极探索各领域“党建+”工作，打造“党建+校具产业”、“党建+扶贫”、“党建+和谐稳定”等多个党建品牌。其中，“党建+校具产业”得到省、市委主要领导的充分肯定。严格落实全面从严治党“两个责任”，从严抓好党风廉政建设，开展了创建十大廉政宣传教育基地和评选十大廉洁楷模活动，在全县营造了风清气正的政治生态。

这些都是市委、市政府正确领导的结果。省委鹿书记在抚州调研时指出：“照这样抓下去，抚州大有希望”。作为抚州发展的见证者、推动者、实践者，我对抚州取得成绩感到骄傲，对抚州未来的发展更是充满信心。

二、关于对发展形势的基本判断。

明年是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。谋划好明年工作，既要看到好的来势，坚定发展的决心和信心；又要把握大的走势，增强发展的预见性和主动性。

机遇方面：一是国家宏观政策更加有利。中央经济工作会明确坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，中央对地方财政的支持力度将进一步加大，特别是在减低企业税费负担、保障民生兜底等方面加大工作力度。继续实施稳健的货币政策，维护流动性基本稳定，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平。在产业政策方面，将深入推进“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革，振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展。由此可见，国家政策导向总体对我们经济发展有利。二是区域发展前景更加光明。现在我市所处的国家战略平台拥有前所未有的“四加一”，即：中部地区崛起、鄱阳湖生态经济区、原中央苏区振兴发展、海西经济区和长江经济带四大战略。与此同时，还有一个省级战略——省委、省政府支持抚州加快发展、深化区域合作战略。这些区域政策的叠加，无疑是我市未来发展的最大机遇和潜力。三是生态环境优势更加明显。在全面协调可持续发展的趋向下，我们的生态、人文资源优势将得到充分释放，有了更大的“用武之地”。生态对发展承载力的规律，越来越表明对未来竞争的决定性意义，这昭示我们这些资源，不仅是“好看”的，而更是“好用”的；不仅是“宜居”的，也更是“宜业”的。这是未来我市科学发展、绿色崛起最宝贵的后发优势。

挑战方面：主要是产业结构还不优、重大项目还不多，实体经济运行面临困难，新兴产业拉动力还不强，县域经济总体实力有待提升。

总体而言，当前的发展形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

三、关于对明年工作的初步思考。

就全市而言，我认为就是要按照市党代会提出的“科学发展、绿色崛起，全面建成小康新抚州”的要求，紧紧围绕把抚州打造成为“南昌大都市副中心城市、江西对接21世纪海上丝绸之路桥头堡、全省生态文明示范市、全国历史文化名城”的战略定位，举全市之力推进“一核两带四区”建设，全力争当“区域经济发展、全省生态文明建设、文化强省、干部作风转变的排头兵”。就我们NC来说，就是要紧紧抓住五个重点：

一要紧紧抓住“四区建设”这个重点。目前，我县已确定明年总投资20多亿元，重点实施旅游景区、中心城区、公路交通、工业园区、生态农业等五大类共48个项目。在园区，重点打造以绿色食品、机械电子、高档轻纺为主导产业，以中医药为新兴产业，以校具为特色产业的“3+1+1”工业发展体系，加快建设500亩中医药产业园、1000亩校具产业园和2030亩电梯产业园。在城区，重点推进河东棚户区改造三期工程、山水大道南延伸段工程、城西农贸市场改造、泰伯学校等项目建设。在景区，重点抓好麻姑山入景公路绿化亮化工程、入景门楼建设、麻姑广场、麻姑庙、云居山庄等11项重点项目建设，推进麻姑山风景区景点及基础设施建设。在现代农业示范区，重点推进麻姑山生态农业示范园、徐家万亩高产水稻种植区，培育壮大优质水稻、生态蛋鸡、特色水产等特色产业。

二要紧紧抓住生态建设这个重点。一方面，着力构建绿色产业体系。大力引进一批新能源、新材料、高新技术企业，推进新兴产业蓬勃发展。大力实施电子商务、现代物流、休闲观光、生态旅游、文化创意、信息经济等新业态、新经济，推动培育新的经济增长点。大力发展无公害、绿色和有机农产品，推动生态农业和有机农业快速发展。另一方面，着力实施绿色生态工程。认真落实“山长制”、“路长制”、“河长制”各项工作，推进建昌、洪门等乡镇创建生态文明示范乡镇，继续实施封山育林，开展洪门水库生态治理工程，巩固提升生态优势。

三要紧紧抓住文化品牌这个重点。文化是我市的优势之一。今年我们通过举办汤显祖逝世400周年纪念活动，充分展示出临川文化的巨大潜力，提升了抚州的知名度和影响力。和全市一样，NC文化底蕴也十分深厚，在漫长的历史长河中，孕育了影响深远的麻姑文化、洪门文化、建昌帮医药和盱江医学文化。我们将充分发挥文化特色，积极做好“文化+”文章，发展“文化+旅游”，加快推进麻姑山旅游开发，着力唱响麻姑文化、长寿文化；加快推进洪门湖旅游开发，打造千年水下古镇硝石，实施洪门探源，着力唱响洪门文化。积极做好“文化+中医药”文章，发展中医药产业，打造中医药产业基地，着力弘扬建昌帮医药和盱江医学文化。

四要紧紧抓住脱贫攻坚这个重点。加大精准脱贫力度，加强贫困地区基础设施建设，推行农村最低生活保障制度与扶贫政策有效对接，推广金融扶贫、旅游扶贫等产业脱贫模式，提高扶贫对象自我发展能力。确保2017年，实现全县2915人的脱贫，五角口、尧坊、田东、庄上、东港、水口等五个村脱贫摘帽的目标。更加注重民生事业发展，不断提高就业和社会保障水平，提升群众获得感。持续深化平安建设，加强和创新社会管理，提升群众安全感。

五要紧紧抓住作风建设这个重点。深入贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任，推进全面从严治党落地生根。重点解决好“凝聚力”的问题，深入开展“两学一做”学习教育，加强思想政治建设，着力增强“四个意识”；解决好“战斗力”的问题，坚持抓基础、抓示范、抓基层党组织带头人队伍和党员骨干队伍建设，拓展“党建+产业”、“党建+扶贫”等党建品牌内涵，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒；解决好“执行力”的问题，倡导雷厉风行、马上就办的精神，提高广大党员干部的执行力；解决好“免疫力”的问题，把党风廉政建设摆上突出位置，踏石留印、抓铁有痕推进作风建设，坚持把纪律挺在前面，使纪律成为带电的“高压线”，对腐败问题“零容忍”，坚决做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，着力营造风清气正的政治生态。

四、几点意见建议

1.支持“建昌帮”中医药产业发展。中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机。当前，我县围绕将建昌帮中医药产业打造成百亿产业，专门出台了中医药产业发展实施意见，设立5000万元发展基金，着力实施“123”发展规划。即“一大市场”，规划建设40万平方米的中药材专业交易市场。“两个中心”，依托南京绿金在线平台，打造中药材电子商务交易中心；规划建设3000平方米的区域性中药材检测中心。“三大基地”，建设5万亩中药材种植基地；依托广明实业、建昌帮药业等龙头企业，建设中药饮片生产基地；依托昌诺药业、建洪中药等龙头企业，引进一批中成药制造企业，着力打造中成药制造基地。对此，希望市委、市政府将NC作为全市中医药产业发展的重中之重，给予大力支持。

2.建立旅游产业发展先行先试试验区。当前，全市各县区之间旅游产业发展还不平衡。NC县围绕麻姑山创建国家级风景名胜区，正举全力推进麻姑山旅游开发。在旅游开发方面，我认为在坚持全面推进的同时，很有必要实行重点突破。因此，建议市委、市政府确定一、二个县作为先行先试试验区，在政策、土地、项目、资金等方面实行重点倾斜，激励实验区在旅游产业发展上作出示范。

第四篇：在工作务虚会上的讲话

在工作务虚会上的讲话

在工作务虚会上的讲话

同志们：

刚才，各条线的分管领导都对2005年来的工作作了简要的回顾，并结合实际，提出了2006年的工作思路。其中很多想法和意见建议都很符合昆阳实际，具有很强的操作性。在各位讲话的基础上，下面我再讲几点想法，和大家讨论。

一、简要回顾一下2005年

政府亮点工作

一年来，我们按照各项工作走在前列的要求，扎实做好改革发展稳定各项工作，到11月底，全镇工业经济指标增长良好，完成工业工业总产值37.74亿元，同比增长15.26；其中规模以上企业工业总产值13.40亿元，同比增长31.60；外贸出口供货值2.95亿元，同比增长78.66。主要亮点有以下几个方面：

一是经济发展稳步提升。今年我们连续遭受“海棠”、“麦莎”等四个强台风的袭击，农业生产遭受巨大损失。但是我们对农业经济的发展没有放松，认真做好效益农业发展、水利基础设施、抗台救灾、森林防火、动物防疫等各项工作建设。工业经济是近几年来发展情况最好的一年。招商引资工作进一步加大。完成招商项目18个，实际利用外资489万美元，完成年任务数的122.25；实际到位内资2446万元，完成年任务数的132.30。引进显峰汽配、耐拉力服饰、嘉诺美卓食品、一鸣牛奶等一批“大、高、外”项目。支柱产业先导作用明显，服饰、塑编、皮革、机械、商务礼品、通讯配件等六大支柱产业产值保持较大的增长，其中服饰、塑编业产值分别比上年增长19.75和22.37，塑编企业产值增长幅度与利润总额创近15年来新高。重点工业项目建设情况良好，昆阳服饰工业园区企业新进场10家，共入园31家，其中20家已投产。G52已顺利进场施工，显峰汽配已基本完成征地工作。组建完成服装航母G52集团，商务礼品龙头企业浙江鸣峰礼品有限公司，通讯配件行业龙头企业浙江高翔电子有限公司，塑编行业巨头温州九凰实业有限公司。“品牌兴业”战略取得累累硕果，金狮啤酒有限公司双鹿啤酒荣获中国名牌称号，浙江乔治白公司荣获国家驰名商标称号，浙江远东公司成为全国民营企业500强之一，金萨克公司荣获省著名商标称号。

二是城市化建设稳步推进。城乡规划不断完善，完成了昆阳城北示范小区北侧地块总平调整，鹭鸶湾地块修建性规划方案完成编制，城北雅河北路设计出图。基础设施不断完善，完成了平宋公路口道路排污排洪工程、联东北路人行道工程、安海大厦前人行道工程、雅河简易道路工程、平瑞路歇脚亭景观工程、平瑞路城网改造地龙工程、联东路城网改造土建工程、人民路东侧城网改造土建工程、汇水河路路灯工程和新桥头景观改造工程等十大工程建设。“十百”工程深入实施，童桥村改造正在进行，前宕村正在准备前期工作，蒙洋、雅山等村已列为整治范围，镇政府已安排了专项资金。全镇共有5村1000多户改水，改造公侧12座。重点工程建设进展顺利，珊溪引供水平阳城区片工程已经完成政策处理工作，全线7公里管道铺设已经完工。昆鳌大道一期工程、体育场路雅山大道临时道路建设、人民路拓宽一期和二期工程相继完成并交付使用，体育场西路桥进入最后的桥面施工阶段。“康庄工程”建设取得较好成绩，步廊至鲍岱等5条道路已完工，莲花村至雅村、蒙洋至南岙康庄工程等道路建设已经启动。商住小区开发建设加快，佳乐花园、新湖庄园、大自然商住小区、雅河人家等项目正在抓紧建设。

三是社会各项事业统筹发展。文明创建推向深入，通过整治环境卫生、交通秩序、违章建筑和市容市貌县城面貌有了很大改变，上周，省文明检查考核组刚刚对我县进行创建工作先进县考核。深入创建“平安昆阳”，加大反邪教警示宣传力度，在九凰社区、前宕村开展“无邪教社区”、“无邪教村”试点工作建设，深入实施综治“网络扩张工程”，积极推进综治进企业、进村居，普及综治组织建设，投资100万元建成全市第一个乡镇级街面治安动态电子监控系统。专项整治工作稳步推进，禁毒帮教尿检进一步深入，严打斗争全面开展，组织全镇机关干部参与社会治安大巡逻活动，营造强大的严打整治斗争声势，龙舟管理切实加强，较好地控制了大局，确保了社会稳定。计划生育工作扎实开展。全年落实四项手术1177例，征收社会抚养费167万元，积极开展“惊雷行动”，严厉打击拒不全额缴纳社会抚养费的“钉子户”，开展“计划生育百日大行动”，加大流动人口的计划生育工作。做好民政扶贫工作，向灾后群众发放救济款29.5万元，实行“五保”集中供养和低保对象生活保证金制度。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”新时期的开局之年，也是落实科学发展观，全面建设小康社会打基础的重要一年。归纳前面各分管镇长的发言，下面我把2006年政府工作思路初步理一下。

2006年政府口重点工作任务很重，总的讲要突出抓好五个方面工作：

一是突出重点产业发展，

第五篇：在全区工作务虚会上的发言提纲

本文系邮箱投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！

凝心聚力抓产业

推动XX在更高层次上实现更好发展

——全区工作务虚会发言提纲

同志们：

2018年已经接近尾声，经过大家的共同努力，全区各项工作扎实推进，取得了实实在在的成绩。区委召开这次务虚会，就是在总结今年工作的基础上，进一步与大家分析形势，统一思想，总结经验，谋划思路，动员全区上下凝心聚力抓产业，推动全区在更高层次上实现更好发展。上午，XX教授给我们做了专题讲座，X个部门从不同角度分别发言，人大办公室、政协办公室通报了征求社会各界意见建议的情况，从不同方面、不同角度提出了务实管用的意见建议，听了很受启发。一会儿，XX书记还要做重要讲话，下面，我结合大家的发言，就今后产业发展先谈三点思考：

一、要凝心聚力

凝心聚力，就是要求全区上下以产业发展为主业，以经济建设为主责，把心思和主要精力用在谋划推进产业发展上。我们常讲两句话：发展是第一要务；经济建设是党的中心工作。坚持以经济建设为中心，是改革开放40年的一条重要经验，符合我国仍处于社会主义初级阶段这个最大实际。从我们XX来讲，尤其需要凝心聚力：

1、我们面临较多发展利好，需要紧紧抓住、乘势而上。从外部看，习近平总书记到XX视察，给我们以莫大的鼓舞。XX市长到XX调研，充分肯定了我们的发展思路和工作成效，为我们提出了新定位新要求。把我区定位为发挥省会辐射带动作用的重要区域，XX市的副中心；并给予我们在X年过渡期内，充分行使县级权限，利用好区级享受的政策，赋予市级行政审批X号章，将部分市级权限下放XX，这样的重视和支持力度前所未有。撤市设区以来，我们常讲撤市设区的X年窗口期，如今赋予我们这么多的期望和支持，窗口期定到了X年，这个窗口期可以说是黄金窗口期，机遇稍纵即逝，如果不紧紧抓住，抢先一步，尽快形成自身发展格局，“标兵越来越远，追兵越来越近”的局面将会更加明显。同时，作为省会XX发挥辐射带动作用的重要区域，我区临近XX、XX，XX市还将进行区划调整，我区将在融合发展中发挥更大作用。从我区内部看，两年来，区委立足高远，牢牢把握影响全区发展的关键点和重大项目，紧盯不放，持续推进，成为引领和带动全区发展的引爆点。XX大学XX校区、XX大学主校区落地建设，带来的不仅仅是10几万师生，更是其强大的人才团队和科创平台。XX高铁XX北站、XX高速出入口、XX等重大交通站点、路口、班次的开通，为我们打开发展的大动脉。我们抢抓机遇，克服困难，实施旧改棚改、园区建设、腾笼换业，为我们赢得了宝贵的发展空间；强力推进双招双引，引进高端科创平台以及华侨城、明水古城等项目，规划XX路科创走廊，争取了主动权，奠定了加快发展的强大后劲。干部队伍团结一心，干事创新，呈现出比学赶超的浓厚氛围。可以说，我们现在面临着更加坚实的发展基础，更加利好的外部环境，更加团结的干部队伍，我们有理由、有能力、有实力树立更高目标，推进更大发展。但是在这方面，可能有的同志也会有疑虑，认为我区四大提升工程、五大片区建设等重点项目遍地开花，特别是明年即将开工建设的XX大学、有轨电车以及大量的安置房等重点项目，需要我们投入大量的资金，这么大的盘子，我们的资金如何保障。我想告诉大家的是，一定要坚定信心，我们有机遇、有能力、有把握保障好各项重点工程顺利推进。一是限购政策放开。迫于限购政策的制约，一定程度制约了我区的发展。经过我们的积极申请，明年限购政策可能会取消。当前，我们储备120亿规模的建设用地，可以直接拿来拍卖，限购政策取消，拍地的热度和价格也会随之增高。二是融资。今年X月份，我们成立了控股集团，经过几个月的管理运营，明年控股集团的融资能力将得到充分释放。另外，我们将加快成立基金公司，新成立产业发展引导基金，通过建立政府引导基金，对接各路优质基金资源，撬动更多的社会资本参与我区的建设发展。三是税源结构越来越好。去年以来，我们关停了X余家“小散乱污”企业，实施了XX、XX等园区的腾笼换业，我们的税收不但没有受到影响，反而同比增长了X%，税收占财政收入的比重提高了X个百分点。从今年这个发展态势来看，加之新旧动能转换的深入实施，明年税收质量将持续增长。四是发展势头迅猛。随着四大提升实施有力实施，XX的生态环境越来越好，交通的支撑能力越来越强，城镇的承载水平越来越高，特别是X余家科创平台的引进落地，大批优质项目的落地建设，我们的产业层次越来越高、质量越来越优，另外经过深入推动“放管服”和“一次办好”改革，我们的营商环境也迎来的质的提升，社会各界给予高度关注。XX已经成为了投资的热土，土地还有很大的升值空间。我们完全有能力保障好各项工程的快速建设。

2、新的目标定位，需要我们自我加压、大干快上。无论从省还是XX市，对加快发展都提出了更高目标、更严要求。从全省来看，要实现“两个走在前列、一个全面开创”的总要求。对XX市来讲，XX书记提出“要全面对接京津冀，主动服务雄安新区，把XX打造成为央企和跨国公司在中国北方的总部基地，努力让XX这个XX经济龙头扬起来”。要把XX打造成“大强美富通”的现代化国际大都市。市委市政府对自身发展的目标、要求更是越来越高，要全方位、高质量、讲速度的“走在前列”“扬起龙头”，把目标对准深圳等国内先进城市。在县区层面，要求各县区在省内已处于前列的，要拉升标杆，主动对接全国一流城市，谁是第一就向谁看齐；在全省位居上游的，要咬紧牙关，全力赶超、勇争第一；在省内排名暂时靠后的，要鼓足斗志、奋起直追，力争每年都能实现名次跃升。对XX来讲，市委市政府更是寄予了很大期望。我们必须进一步提高境界，调高目标，树立“标兵”意识，在全省、全国瞄准一流，树立标杆，比质量、比速度、比干劲，奋力赶超，努力在经济社会各个方面都走在全市全省前列。

3、我区产业基础仍然薄弱，需要加快转型、凤凰涅槃。产业是发展的根基。虽然我们的产业有一定优势，但总体上实力不强，根基不厚，还存在许多“短板”和不足之处：一是经济总量不大、质量不高。前三季度我区一般公共预算收入X亿元、增长X%，总量全市第X、增幅第X。税收X亿元、增长X%，总量第X、增幅第X。而XX地方税收X亿元，一般公共预算收入X亿元，XX基本上是我们X倍。在XX市尚且如此，在全省地位差距就更大。工业作为我区的传统强项，占XX市的三分之一多，但转型升级的速度慢，小而多、多而弱的总体状况没有改善。今年工业税收占比呈现下滑趋势，前三季度下降约X个百分点。11月21日，中国信息通信研究院公布了中国工业百强县市、百强区发展报告，我们排在工业百强区第X位，远远落后于X的X和X。二是主导产业不突出。从产业层次看，智能制造产业是我们发展的重点，也是主要方向。但这个产业规模不够大，层次不够高，在省内也不是突出的。信息技术、生物医药、新材料等新兴产业刚刚起步，总体规模太小，支撑作用不明显。三是龙头带动作用不强。龙头企业是地区产业发展质量的名片，而我们真正拿得出手的龙头企业太少，在全省、全国叫得响的企业更是少之又少。其中重汽算一个，去年全年完成属地产值X亿元，纳税X亿元。X集团产值X亿元、纳税X亿元。而X同样发展汽车产业，2014年起先后引进一汽大众、一汽解放、一汽解放新能源商用车三大整车项目及其他汽车类重点项目X余个，形成了完整的汽车产业链条，去年汽车产业实现产值X亿元。四是科技创新和转化能力还不足。为提高科技创新能力，自去年我们大力实施科创平台建设和高端人才引进，招才引智成果丰硕，但目前还没有发挥实际的转换带动作用。五是招商引资项目建设与发展预期差距还较大。从项目类型看，这两年我们引进的项目，平台项目多，产业类项目少，高端装备制造业项目更少。从项目推进看，项目落地、建设速度还比较慢。每年签约项目多，但真正落地建设的少，当年开工当年建设达效的没有，大多数在建项目没有三年五年形不成稳定的税收贡献。

二、转型升级

今年6月，习近平总书记视察XX时要求我们扎实推动高质量发展，坚持“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，加快新旧动能转换；XX书记在XX省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上指出，“高质量发展的基础在于高素质产业”。因此，加快产业发展不是“眉毛胡子一把抓”，不是“挖到篮子都是菜”。

1、要把握产业方向。坚持做优一产、做强二产、做大三产：农业要以提高综合效益为目标，以大葱、龙山小米等优势产业为抓手，树立特色品牌，延伸产业链条，提升综合收益。要加强水电路灯基础保障，提高农田整体质量，夯实农业基础。要结合美丽乡村建设，将农业与文化旅游等紧密结合，促进农民增收致富。工业是全区经济的支撑，要对接省十强产业、市十大千亿级振兴产业，找准产业发展方向，做大做强主导产业。高端装备制造是我们基础最好、竞争优势最明显的产业，要立足引领全省装备制造产业发展的目标，集中力量重点突破。生物制药、精细化工、新材料、信息技术等产业具备了一定条件，要加强政策引导扶持，通过招商引资、扶持本土等多种方式，加快做大做强。像食品饮料、建筑产业化等，我们也具备了一定基础，要继续予以扶持服务，促进稳定增长。服务业发展要加快做大。重点是以文化旅游为引领，以华侨城、明水古城等大项目带动，用XX控股、文旅集团等实施大整合，加快引爆型项目建设，整合区内优势资源，形成文旅产业发展整体合力。同时，科学谋划金融、物流、商贸等业态发展，形成完善的服务保障体系。

2、要明确招商方向。这次XX市“动能转换比学赶超”项目建设观摩评议活动，XX书记、XX市长都非常重视双招双引，要求作为头等大事来抓，就是要求时间和精力的一半要用来招商引资。一是更加突出项目质量。对双招双引项目既要数量也要质量，宁要质量不要数量，由招商引资向招商选资转变。对科技研发类的平台项目，要坚持合作共赢、舍得精神和“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”理念，以科技成果就地产业化为落脚点和主攻方向，积极引办各类产业研究院、技术转移中心、实验室等，通过科技成果转化孵化形成经济增长点。要突出实体经济项目，结合我区产业特点，集中引进带动能力强的大项目好项目。对服务业项目，要突出大型商业综合体项目，形成大的拉动作用。写字楼等业态要根据实际需要。物流类项目要积极引进物流总部，以发展线上线下交易为重点。实体物流市场建设以满足我区需求为原则，不贪大求全、不多占土地。农业类项目，以现代种养业、农产品深加工、休闲观光农业等为方向，引进和培育壮大一批农业龙头企业，鼓励企业积极探索农工融合、农商融合、农旅融合，加快三产融合的步伐。二是创新招商方式。要拓宽信息渠道，注重信息获取、分析研判，认真进行梳理，增强针对性。要发挥招商小分队作用，注重研究好我们招什么、对方需要什么，提高招商引资的融合度。要充分运用三方机构实施社会招商，及时兑现奖励政策，提高招商积极性。要注重“以商招商、以企引企”，通过优势企业积极引进战略合作伙伴，与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营。

3、要找准创新方向。可以说，科技和人才是今后发展的决定性因素。就我区来看，我们的创新体系还不健全，高端制造领域研发投入不足、高端人才缺乏等问题还较为普遍。一是要舞起XX科创走廊这个龙头。XX科创走廊的提出，得到了XX市委市政府的高度认可，上升为市级大规划，XX书记提出要把这个走廊打造成X“硅谷”。我们要以XX科创大走廊的打造为强大引擎，以蓝海领航、双创基地、山能智城为平台支撑，构建政产学研金服用一体化工作格局，加大科研机构、人才团队引进，加大政策支持。要高起点规划XX两侧布局，把有效空间释放出来，聘请顶尖团队规划布局，确保空间高效利用。二是加快科技成果转化。舞起龙头，目的是求来大雨，大雨就是众多科技成果的快速产业化。我们引进了较多的高层次科创平台，XX等高校更是难得的资源，要充分利用好，与我区主导产业紧密结合，加快科技成果转化，形成更多产业项目。首先是促进我区传统企业的嫁接改造。我们这些企业有资金、有厂房、有市场，只要嫁接上新技术、新产品，就能够快速转型，我们要做好政产学研的对接，提高嫁接成活率。其次是鼓励创新创业。制定更加有效的激励政策，建设功能更加完善的孵化器，为各类人才创新创业提供有力支持。第三是以技术引项目，吸引外来企业到XX对接技术，就地产业化。三是促进人才培育和引进。对于高端人才，我们制定了人才新政20条，实施人才安居工程，政策效应开始显现。下步重点是真正落实到位，形成更直接更有效的吸引力。要继续下气力引进高端科研机构和人才团队，落实人才新政20条，加快人才房建设，在政策、环境、平台等方面增强国内外高端人才来章创业、就业的吸引力。同时，要促进产业与教育的融合发展。推动产业发展既需要科技研发的高端人才，也需要技艺娴熟的产业技术人才。我区有X所高职院校、X余万名师生，但企业用人难、用人荒等问题还是突出存在。一方面当前毕业生对工作本身要求高，传统制造业不占优势。另一方面，学校与企业脱节严重，技术人才的培养不能“适销对路”。对此，我们要发挥好优势，建立政府、行业协会与高校的合作共建机制，强化订单式人才培训，实现学院与企业的深度融合。四是更加注重中小科技型企业的扶持培育。在产业发展上，不能单纯以大小论英雄，要注重企业质量。我在德国学习培训时了解到，德国企业总数99%以上都是中小企业，占据X%至X%的市场份额，创造了全国X%的利税，而这些中小企业很多都是科技型企业，在行业细分领域处在前端，因而造就了很多百年企业。这说明中小企业是制造业发展的重要力量、是科技创新的重要源泉。所以，我们要把培育重点放在科技型企业和隐形冠军企业上。我区现有X家企业纳入全省隐形冠军企业数据库，对这些企业，要制定更加完善的扶持措施，促其精益求精，保持好行业领先位置。同时，要进一步筛选优质小企业，鼓励做精核心产品，形成“专精特新”特点，促进中小企业茁壮成长。

三、合力攻坚

产业发展是系统工程，是长期任务，需要全区上下拧成一股绳，找准突破口，创新办法，合力攻坚，努力取得更大实效。

1、以推进项目落地为根本，加快建设达效进度。应当说，这两年我们引进落地的项目很多，其中不乏高端研发平台、优质产业项目。围绕项目落地各级都制定了一次办好的改革措施，但实事求是的讲，我们在推进项目落地上做的还不够，没有建立起高效的推进机制。有很多项目在对接的时候很热情、很积极，但项目签约后服务却跟不上，我们说“保姆”式服务，如果中途没有积极跟进，这些投资还会继续考虑留在XX吗？我们要认真思考项目难推进、难开工的问题原因。项目落地是评价一个地方营商环境是否优化的首要指标。世界银行营商环境指标体系有十项，其中前四项都是关于项目落地的。我们要以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，把推进项目真落地、快落地放在首位，建立高效的工作机制，落实一个项目、一名区级领导、一个工作专班制度，一对一研究存在问题，台账化落实责任，销号制解决问题，以更高效率让项目早落地、早达效。

2、高标准推进园区载体建设。从去年以来，我们高起点规划了十多个专业园区，XX高层次人才创新创业基地、XX智造新城、中小企业转型发展示范园、生物医药产业园、X化工园等开工建设，经过一年的建设时间，已建设标准厂房X万平方米，初步具备承接项目的条件。实践证明，我们通过专业园区的建设，促进了产业升级、企业集聚、管理高效、用地集约，是很好的发展模式，受到了区内搬迁企业、引办项目的高度认可。可以想象，我们通过打造高品质的园区，能够培育一个集群、带动一方发展，甚至崛起一座新城。下步，在园区建设发展上，要做到高品质建设、高质量入园、高水平管理。高品质建设，就是要理念要超前，放眼长远、着眼高端，高起点规划园区布局、建设格局、功能配套，不能单纯的当作工业园区，要用城市的标准去规划建设，按照生产发展、生活便捷、生态优良的“三生协调”原则，把园区建设成为产业高地、城市新区。XX智造新城一定要高起点建设，按照土地集约、高端项目集聚，定制化、标准化加快建设步伐。XX化工园获批后，这个资源不可多得，要格外珍惜，高标准建设发展好。要持续推进腾笼换业，充分化解过剩产能、淘汰落后产业、全面取缔散乱污企业，在这方面不能松懈、不能手软，把更多的资源和空间留给优质企业。高质量入园，就是一定要把好企业入园关，让那些有潜力、有科技含量的企业入驻，本地没有符合标准的就招商，确保入园企业质量，决不能让优质的空间资源降格使用。前段时间，我让政府办牵头，对首批拟搬迁入园的企业搞了一次调研，情况很不乐观。X家企业总税收仅X亿元，税收过X万元的仅X家，X万元以下的X家，而用于这X家企业的搬迁补偿高达X亿元。我们这么好的园区，如果搬进去住的还是这些瓶瓶罐罐、散乱不堪，怎么能行？在企业入园上，大家一定要严格标准、严格好关，最大限度提高入园标准和用地标准，坚决杜低端企业进入。经信、环保、安监、科技等有关部门组成工作班子，对入园企业做好甄别，宁可“少而精”，不能“多而乱”。高水平管理。管理出效益、管理出形象，特别是对于现代化园区，管理尤为重要。要成立专门团队、用专业人干专业事，对标先进，采用先进的管理理念、管理模式进行系统管理。要建立园区建设和搬迁入园协同机制，制定科学搬迁计划，倒计时管理，实现园区竣工和企业投产无缝衔接。水电暖等配套设施要统一规划、统一管理，规范有序。环境建设要提高到“创卫”“创城”的标准，整个园区要干干净净、整整洁洁，就像孙XX提出的“要有国家级开发区的样子”。

3、强力优化营商环境。环境就是生产力，服务就是竞争力。今年来，我区围绕优化营商环境做了不少工作，取得了很好的成效，但实事求是的讲，全国各地都在落实“放管服”，都在优化营商环境，竞争非常激烈，我们的环境还有很多需要优化的地方。通过到企业调研、与企业座谈，根据企业反映，最为集中的有：一是空间不足。用地难是影响项目落地的重要原因。通过初步梳理，年底前供地即可开工的项目大约需要X亩的土地指标，用地指标缺口较大，不少投资大、效益好的重点项目无地可用。二是金融支持不够。金融服务实体经济作用发挥有限（企业反映比较集中）。我区虽然有X家银行机构，但存贷比只有X%左右，而X、X能达到X%、X达到X%。如果能够达到X%的话，我区贷款将增加X亿元，对经济的贡献能力可想而知。同时，在企业贷款过程中贷款门槛高、利率高、办事效率低等问题也很突出。三是解决实际问题不精准、不主动。企业的情况千差万别，需要我们相关部门多调研，多了解，到一线、到企业解决问题。比如有些企业需要上市，历史原因房产证、土地证等手续不全，符合条件的如何解决？我们在“一次办成”改革方面下了不少功夫，但审批服务效率还有提升的空间。模拟审批是我区的创新，但是拿地即开工XX走在了全市的前列，这方面我们还存在哪些短板和制约？另外，对于审批过程中的中介机构、第三方机构（企业主要反映环评审批过程中第三方机构服务不到位、甚至刁难企业）等监管不到位，影响了发展环境的整体提升。

下步，要坚持改革创新，用新机制、新模式、新措施推进新发展。一是提升服务效能。对此，我们要进一步加大“放管服”改革力度，进一步深化审批制度改革，推动信息系统整合共享，提高服务效能。要认真研究区级政策和市级审批权限，积极做好争取。要进一步细化优化对企业的政策扶持，把“真金白银”投向真正需要的、有广阔前景的企业，做到有诺必践。要加大对中介机构、第三方机构的监管，营造更加公平开放宽松的发展环境。二是提升金融保障能力。下步要对银行机构税收贡献度、存贷比、信贷新增等指标综合考量，引导更多的金融血液注入实体经济中。大力发展直接融资，扎实推进规模企业规范化公司改制工作。壮大担保融资平台，设立中小企业转贷基金，解决中小企业还贷资金周转困难问题。引入股权众筹平台，通过资产整合、重组并购等方式，引导关联中小企业加快股份制改造，实现组团发展。特别要运用好产业发展基金。这是一个普遍的短板。全市X亿新旧动能转换基金只有X支基金签了合作意向，实际支出只有X亿元。我区在基金运用上情况更差。下步要认真学习先进地区的经验做法，加快成立基金管理公司，加强对政府引导型基金的引导和监管工作，提高基金运作水平，撬动更多社会资本。要充分发挥财政资金引导作用，加大对成长型中小企业、拟上市和挂牌企业等的支持，为企业发展注入更大活力。控股集团作为我区投融资的主体，要加快各类资产的注入，尽快具备融资条件，着重围绕资源资产化、资产资本化、资本证券化，做大规模，做实资本，做强实体。三是千方百计解决用地难题。加强用地指标管理，全面盘活现有存量土地，针对重点区域开展腾笼换业，加强低效用地清理。充分挖掘一切可用之地。要加大土地整理力度，严格执行拆违拆临政策，努力拓展用地空间，通过收购、置换等市场化运作，引进集约利用土地类项目等方式。对项目用地要严格控制，从源头避免闲置低效用地，有效促进土地节约集约。

4、强化担当落实。思想认识统一了，目标要求树立了了，工作重点明确了，下步就需要全区各级各部门领导干部、机关干部自我加压、敢于担当、真抓实干，凝心聚力把产业这个“龙头”扬起来。一是落实责任。各镇街、部门要把工作重心和着力点放在抓经济、抓产业发展上，主动担负起招商引资、推进项目、服务企业等任务，形成合力抓发展的工作格局。各级领导干部必须要树牢扎实务实、脚踏实地的理念，充分激发主动性、创造性，增强执行力、落实力，勇当“拼命三郎”“施工队长”，不打折扣的落实好各项决策部署，营造一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。二是敢闯敢干。我们要实现争先进位的目标，必须要在解放思想上迈出更大步伐，要敢于大胆尝试、先行先试，不断的学习探索新知识、新方法、新模式，比如产业基金的使用等。正如孙XX市长指出的，要敢于突破，凡是有利于经济社会发展的，凡是能为老百姓带来福祉的，在法律法规允许的范围内，我们都可以干。三是加强考核。近期，XX市出台了《绩效管理条例》，本月开始施行，主要目的就是进一步提高工作效能，提升公共管理水平，激励干事创业、担当作为。我们要充分借鉴好这个条例，完善我区的考核办法，鲜明的把支持产业发展这个导向树立起来，用好考核这个指挥棒，充分调动起大家你追我敢、力争上游的积极性，共同推动我区产业实现更高层次、更优质量、更大规模的发展。