关于秸秆焚烧的分析报告

第一篇：关于秸秆焚烧的分析报告

关于秸秆焚烧的分析报告

第一、农林秸秆利用的现状分析

徐州市是农业大市，有丰富的农作物秸秆资源。近年来，随着农村经济的发展，农民生产生活条件的提高和农村燃料结构的改善，农作物秸秆逐渐变成被付之一炬的 “废弃物”。焚烧秸秆成为夏收结束的标志性现象。焚烧秸秆不仅浪费资源、污染环境，而且影响群众健康和公共安全，成为一个亟待解决的社会性的问题。为解决秸秆焚烧与综合利用问题，近年来各级政府积极采取措施，投入了大量的精力。但因其涉及到政策、技术、资金以及农村种植结构和习惯等多方面因素，是一个综合性的系统工程，难以在短期内一蹴而就。致使禁烧工作收效甚微，焚烧现象屡禁不止，少数地方还愈演愈烈。今年，由于我市出现大面积秸秆焚烧现象，有200多个火点被国家遥感通讯卫星监测发现，是火点最多的地区之一，成为秸秆焚烧的重灾区，受到国家有关部门和媒体的高度关注。此外，秸秆就地焚烧危害重重，给人们的生命财产安全都带来了巨大的为威胁。以下列举几点显著地危害：

危害一：污染空气环境，危害人体健康。有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。危害二：引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。危害三：引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。危害四：破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。危害五：焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对一个地区的环境形象是最大的破坏等。

秸秆资源是一把双刃剑,用则利、弃则害。随着农业现代化进程的不断推进,农民收入和生活水平的不断提高,秸秆在农业生产和农村生活中发挥的作用日趋弱化。农村劳动力短缺、农民环保意识淡薄等因素,造成了农户大量焚烧秸秆、政府屡禁不止的局面。在现有的经济 技术条件下,农户焚烧秸秆不能简单归结于农民环保意识淡薄和政府查禁力度不够,但此举确实对环境和社会生活造成了种种危害。我国作为秸秆产量大国,如何趋利避害,用好这把双刃剑至关重要。

调查结果显示，贾汪区是一个传统的农业种植区，在这里生活的农民世世代代繁衍生息，其乐无穷。家王村以小麦、玉米、水稻为主要经济作物，兼顾有少量的大豆、油菜等经济作物。因此，农收时节也是小麦、玉米、水稻产生的废弃秸秆量最为惊人。对于这样一个以农业为主的地区，产生如此庞大的秸秆必然如此。随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，农村家庭的厨房也走上了现代化道路。煤气、燥气、天然气、电加热器等断普及。自家牲畜养殖规模一缩再缩，秸秆用于作为饲料也逐渐减少。种种情况下，如此多的秸秆该何去何从？这确实是个不小的问题。

贾汪区，作为我们此次暑期实践调查地，在秸秆综合利用上又是如何呢？通过我们小组人员的细心、认真调查，数据统计结果告诉了我们答案，最终拨得云开见日出！贾汪村的秸秆去向趋于多样化。数据显示，用于家庭普通燃料的秸秆所占比例达到近四成。一方面原因，贾汪村人民的传统生活习惯仍然根深蒂固，尽管在现代化灶具十分普及的情况下，村民们没有将土灶完全丢弃；另一方面，村民的勤俭节约的传统美德得到了很好的继承与发扬，相比于煤气。电磁炉等灶具，把秸秆作为燃料更加经济实惠。在与农民朋友们的交谈中，我们还了解到，以秸秆为燃料的土灶虽然逐渐被时代所抛弃，但是守旧的情节仍然还在心里深埋，这也是还有这么多人依然保存着土灶的原因。其次，用于自家牲畜养殖达到了近二成，卖给一些加工厂有17.6%左右，堆肥还田达到了十分之一，相对于焚烧而言，此种方法使得废弃的秸秆得到终极的利用，显然更为环保，秸秆利用率也更高。但是，所占比例小的问题也十分明显。调查中，农民也清楚的知道这些秸秆处理方法非常好，但是为什么付诸行动的农民不是很多呢？值得我们仔细考究、反思。最后，来看看秸秆就地焚烧的比例，不出所料，居于首位，高达52.8%！难以想象，每季度产生如此庞大量的秸秆，有有如此多的秸秆最终在一把火黑飞烟灭，势必产生大量的浓烟和碳排放！彻底违背了“节能环保，低碳生活”的时代主题。如果不加以治理、改善，必将受到国际社会的谴责。是到了做出改变的时候了。

第二、秸秆焚烧现象严重原因分析

从上面调查可以看出，大多数农民能够意识到焚烧秸秆的危害性，并且还是非常希望秸秆能够得到更加合理高效的利用。但是现实为何不如人愿呢，还是有很多农户会选择焚烧秸秆呢？通过问卷反馈的结果，我们做了详细的分析和总结，最终将其原因概括为如下几点： 第一，从农民本身出发来讲：

1、是农作物秸秆剩余较多。过去，农民常用秸秆建房蔽日遮雨，烧火做饭取暖，养畜积肥还田，合理利用秸秆是我国传统农业的精华之一。近年来，随着农业生产水平和农民生活水平的提高，农民用秸秆作肥料和燃料的越来越少，由于农业生活用燃料不再主要依靠农作物秸秆，秸秆消耗相对减少，剩余较多。

2、夏忙季节农时紧张，受土壤墒情、天气等因素的制约，农户们急着播种玉米，为了方便省时省力，就干脆收割完毕后就直接把麦秆焚烧了。

3、机械化收割留茬高，造成播种困难。现在小麦大都是机收的，留茬较高，不处理没法种玉米，即使农民费力把其清理出田，也没有地方储存，家里也用不着，卖了也不值钱，而且还须花费很大的人力和物力，不划算，还不如一把火烧了方便。

4、农民图省事。经济条件较好的农户，种植粮食作物只是因为它省工、省时，能顾住自己家的口粮就行，不指望它赚钱。所以，咋省工、省事、省钱就咋干，就一把火烧了痛快。

第二，综合外部客观因素来讲：

1、缺乏正确的引导。近年来，对于农作物秸秆综合利用，虽然提出了不少解决的办法，但缺乏针对性、实用性、时效性和具体性，大多以行政手段和奖惩措施为主，无人去做秸秆利用的组织、协调和转化工作，只堵塞不开流，导致禁烧工作收效不大。

2、缺乏处置技术。首先，多数农户基本不用秸秆当柴烧，只剩下“付之一炬”。其次，农民找不到秸秆“变废为宝”的途径。原有的其它小麦秸秆加工行业，如草帽、草苫等，也因替代产品的出现而基本淘汰。第三、农作物秸秆还田推广缓慢，且我县秸秆还田机很少，农户不得不对秸秆进行焚烧。第四，秸秆饲料处理成本高，难度大。另外，加工食用菌基料和沤造有机肥，这些简便易行的秸秆处理方式，也都是家庭式、规模小，缺乏统一的组织管理，没有形成规模效益。

3、宣传力度不够。由于受人力、资金条件限制，秸秆禁烧宣传教育还没有真正深入到农村，农民环保意识不强，没有意识到焚烧秸秆的危害，单靠禁烧不能从根本上解决千家万户秸秆处理的问题。

4、政府对秸秆禁烧的管理体系不健全，监管力度不强，执法手段也比较薄弱。例如，徐州市政府办公室今年通过各级媒体郑重发布《加强秸秆禁烧工作的通告》，但是焚烧秸秆的现象依然很明显。

三、秸秆禁烧工作的建议和对策

如果想解决此种现象，只有让农户得到实惠，这种现象才能好转。因此要大力实施科技兴农和可持续发展战略，采取切实可行的行政措施、技术措施和经济措施，在实行全面禁烧的基础上，逐步实现秸秆的综合利用，使之成为一种产业，给农民增收和经济发展找出一条新路。

一方面，要做到“釜底抽薪”，就必须让秸秆变废为宝：

必须遵循“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的原则，全面启动实施秸秆禁烧与综合利用，采取循序渐进、逐步推进办法，从禁烧入手，推动秸秆综合利用，使秸秆经济成为全市经济 发展新的增长点。综合多过多地区成功经验，可以通过以下途径实现资源转化：

1、秸秆还田。农作物秸秆还田是补充和平衡土壤养分，改良土壤的有效方法，对于提高资源利用率，节本增效，提高耕地基础地力和农业的可持续发展具有十分重要的作用。数据显示，每亩还田玉米秸秆500公斤，则相当于施用土杂肥2500公斤，碳铵11.7公斤，过磷酸钙6.2公斤，硫酸钾4.75公斤。一年后土壤有机质含量相对提高0.05%～0.23%，全磷平均提高0.03%，速效钾增加31.2PPm。土壤容重下降0.03～0.16g/cm3，土壤孔隙度提高2%～4%。连续多年秸秆还田的耕地，不仅能提高磷肥利用率和补充土壤钾素的不足，地力亦可提高0.5～1个等级。秸秆还田后，平均每亩增产幅度在10%以上。可以采取以下办法实行秸秆还田：一是秸秆覆盖或粉碎直接还田；二是利用高温发酵原理进行秸秆堆沤还田；三是秸秆养畜，过腹还田；四是利用催腐剂快速腐熟秸秆还田，在秸秆中添加一定量的生物菌剂及适量的氮肥和水，再经高温堆沤，可使秸秆腐熟时间提早15～20天。

2、秸秆饲料。依托丰富的秸秆资源，大力发展畜牧业。积极推广秸秆青贮、氨化、微贮、压块饲料等项技术，既解决了养畜的饲料问题，促进了农村畜牧业的发展，又实现了秸秆的间接还田，促进生态良性发展。秸秆饲料适口性强，纤维降解率可达20%-35%，蛋白质含量增加50%以上，并含有多种氨基酸，可代替40%-50%的精饲料，用于饲喂猪、牛、鸡、鸭、鱼等畜禽，效果十分显著。育肥猪添加量为40%，日增重可达806克。

3、秸秆基质。食用菌栽培已逐渐成为21世纪的新型农业，充分利用作物秸秆、籽壳筛选优良菌种，提高转化率和食用菌产量，进行高档食用菌生产，是秸秆综合利用的有效途径之一。利用秸秆作为生产基质发展食用菌，大大增加了生产食用菌的原料来源，降低了生产成本。目前利用秸秆生产平菇、香菇、金针菇、鸡腿菇等技术已较为成熟，使其逐步成为秸秆综合利用的重要方式。

4、秸秆能源。生物质是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，在世界能源总消费量中占14%。秸秆能源转化主要有两个主攻方向：一是秸秆发电工程。通过招商引资，继续加大生物质能发电厂以及相配套的秸秆初加工企业，形成秸秆收集、贮运、销售、利用产业体系，提高秸秆收集率与利用率，使秸秆发电工程成为秸秆综合利用的主要渠道。二是在农业中的开发与应用秸秆气化和沼气工程。建设一套秸秆气化集中供气配套装置，总投资约需120万元，每套装置产生的燃气能解决周围半径1公里内的200-250户农民的日常燃料所需。据测算，每千克秸秆可制气2.2立方米，一个四口之家每天用气量为5-6立方米，按每立方米0.15-0.20元计算，每月需用25-36元，比现在农村烧液化气的成本大为节约，同时干净卫生的燃料也提高了农民的生活质量。

5、秸秆储运。加快秸秆收储运输体系建设，鼓励发展秸秆收储大户，不断壮大秸秆经纪人队伍，主动与秸秆密度板加工和造纸等企业联系，拓宽本地秸秆销售渠道。

6、科技研发。鼓励支持本市经贸、农业、农机、科技等部门与企业技术合作，加强秸秆利用的新技术、新工艺、新方法、新产品、新设备的研发，提高秸秆利用率，开拓秸秆利用新途径。

7、秸秆手工艺品编织。通过培训，帮助更多农民进行草帽、草包、草帘、和壁画等工艺品的编织加工，逐步培育秸秆编织专业村、专业组和专业大户。

另一方面，政府要加强监管、宣传等力度，防患于未然：

（一）强化组织领导，是做好禁烧工作的重要前提。

全市秸秆禁烧工作和外地先进经验表明，党政主要领导亲自过问，分管领导靠前指挥，各部门通力配合、齐抓共管，形成合力，秸秆禁烧工作才能真正扎实有效开展。宿迁市市长缪瑞林亲自动员部署禁烧工作，与各县区政府“一把手”签订目标责任状，通过电视台、广播电台、网络向全社会现场直播，引起了全市广大干部群众的极大震动，由此掀开了声势浩大的秸秆禁烧工作，成效显著，基本实现了“不点一把火，不冒一处烟”的禁烧工作目标，受到了国家环保部、农业部通报表扬。党政主要领导重视了，坚定了做好秸秆禁烧工作的力度和决心，各级政府、各相关部门观望、畏难的情绪也就消除了，各级政府、各相关部门才能心往一处想，劲往一处使，各项规章制度才能得到全面贯彻，做到令行禁止，推动秸秆禁烧工作全面开展。

（二）落实财政补贴，是做好秸秆禁烧工作的内在动力。

实施秸秆全面禁烧和综合利用，需要疏堵结合，加以政策引导，增加政府投入。要认真研究国家和省关于秸秆综合利用方面的政策，积极争取上级财政补贴和税收优惠。

1、对各类利用秸秆的工业企业及加工项目，优先向上级申报争取扶持；免收基础设施建设的各类地方行政性规费；税收地方留成部分，由同级财政全额返还。电费争取按农业用电标准收取。扶贫小额贷款向此类企业倾斜。银行信贷及担保机构在担保上给予扶持。

2、对各县区超省项目补助计划指标购买秸杆回收综合利用的机械，如打捆机、秸杆还田机（含反转灭茬机）等，由县区财政按省补贴标准予以补贴。

（三）细化工作责任，是做好秸杆禁烧工作的关键抓手。

没有责任就没有落实，禁烧工作责任体系健全，秸杆禁烧工作才能落到实处，取得实效。各级政府是秸杆禁烧和综合利用工作的责任主体，市政府与各县区和开发区、各地与乡镇、直至村层层签订目标责任状。在此基础上，实行县区、乡镇领导分片包干负责制度，村（居）支两委包干到村民小组，村（居）民小组包干到农户；市直部门建立分片包县区制度，由市领导小组成员单位按照行政单元及总体工作要求，组成工作组派驻各县区、开发区，协调解决秸杆禁烧与综合利用工作中突出矛盾和问题。各县区、开发区要通过收取禁烧保证金，明确要求，明确奖惩，形成层层有任务，人人有压力的责任体系。责任到位，才能够发挥主观能动性，细化措施，堵塞漏洞，才能提升禁烧工作的实效性。

（四）强化督查巡查，是做好秸杆禁烧工作的有效途径。

为保证禁烧工作取得实效，要建立健全多层次督查巡查监控网络。一是实行责任督查。由市监察局牵头，对各县区政府、开发区管委会和市直部门各督查组工作落实情况进行不定期督查、巡查、暗访。对处置不力造成重大影响的，依法追究相关人员的行政责任。二是开展工作巡查。设立举报投诉组、应急监测组和巡查组，关键时段实行全天候巡查，24小时接报处置，全方位构建秸杆禁烧监控、巡查和调处体系。三是加密日常检查。各县区建立严密的县区、乡镇、村（居）三级巡查包保网络，并抽调部门干部成立督查组、巡查组全面深入乡镇督查指导，切实加大督查的力度和密度，最大限度和第一时间查究不足，严防死守，盯紧看牢，堵塞漏洞，确保万无一失。市禁烧办建立和疏通信息通报、上传下达、相互交流的渠道，通过“工作简报”、“督查专报”、“禁烧热线”等载体和媒介，及时发布禁烧信息，接受群众监督，引导舆论关注，对禁烧工作进度、典型做法、存在问题等情况，日查日报，及时表扬先进、鞭策后进、推动落实。

（五）严格考核奖惩，是做好秸杆禁烧工作的根本保障。

政府应该制定切实可行的秸杆禁烧与综合利用相关政策和奖惩激励措施，突出重奖重罚的工作导向，强化关键环节、敏感部位、管理源头的监控，提高工作效率。健全和落实考核 制度，严格兑现奖惩。对禁烧期间组织得力、措施扎实、成效显著的先进集体和先进个人进行表彰奖励。对“第一例违禁行为”和禁烧不力的地方和个人，直接追究有关领导及相关人员的责任，给予经济处罚和政纪处分。

政府应该建立保证金制度。先进地区的禁烧工作经验证明，实行保证金制度，采取适度的经济制约手段，是强化干部责任意识，提高政府和部门政策执行力的有效措施。要求基层干部每人交纳一定金额用以保证所在区域全面禁烧，任务完成后全部退还保证金并给予奖励，否则没收保证金，并视秸杆禁烧情况进行处罚。这些政策的严格兑现，才能极大的激发基层干群禁烧工作的主动性和积极性。

（六）注重宣传发动，是做好秸杆禁烧工作的基础环节。

一是提高思想认识高度。政府主要领导应该亲自安排部署，靠前指挥调度。形成政府负责、领导重视、部门落实、群众参与、媒体监督、合力围剿的高压态势。二是加大宣传密度频度广度。比如在广播、电视、报纸等所有媒体开辟专栏，在禁烧期间做到天天有图像、天天有声音、天天有文字。组织新闻采访组，奔赴禁烧一线宣传报道，营造舆论声势。三是巩固和创新宣传手段，增加宣传层次深度。在全市范围内张贴政府通告，布置标语；针对各类涉禁人群，致函通告，做到全面动员、全民发动，使人人都成为秸杆禁烧宣传员和监督员。四是宣传还应该渗入村居农户，动员和组织各方力量，把政策宣传到每一农户家中，真正做到家喻户晓、人人皆知，努力构筑立体式、全覆盖的宣传网络体系，确保每一农户都能认清形势，了解政策，自觉参与。

秸杆禁烧和综合利用涉及到千家万户，是一项综合性、系统性的社会工程、经济工程和环境综合治理工程，工作难度大、压力重，任务艰巨，实现全面禁烧具有环境效益、经济效益和社会效益。我们要充分认识加强秸杆禁烧与综合利用工作的重要性和紧迫性，认真总结以往工作经验和教训，学习外地秸杆禁烧与综合利用先进模式，坚持疏堵结合，标本兼治的思路，以抓系统工程、新兴产业和新的经济增长点为突破口，切实做好秸杆禁烧与综合利用工作，为全面建设资源节约型和环境友好型的新宿州做出新的贡献。

中国矿业大学

化工11-2 崔圣

第二篇：秸秆焚烧的政策分析

秸秆焚烧的政策分析

沈雅丽1034001200250

随着我国经济发展的日新月异，人民生活水平的不断提高，各项工作的开展在有条不紊的进行中，而秸秆露天焚烧是今年来的“老大难”问题，它不仅污染大气，浪费资源，甚至已经影响和干扰了经济发展的正常秩序，形成新的安全隐患，引起了各级领导、新闻舆论和公众的极大关注。近年来，各级政府每年都要组织会议、发文件、下通知，由相关部门参加，组织专门机构，采取各种措施禁止秸秆焚烧，但最后结果是该烧的还是烧了，没有达到预期目的。

一、我国农机化发展情况。

我国农机工业经过50余年的发展，已形成了拖拉机、内燃机、耕作机械、植保机械、收获机械、排灌机械、运输机械、牧业机械、农副产品加工机械、饲料加工机械、半机械化农具、拖内配件等13个小行业，能生产16大类、3200多种产品的完整工业体系，农机工业整机产值在2005年突破了1000亿元大关。我国农业机械化水平的不断提高，促进了我国农业劳动力结构的巨大变化，对我国农业和农村经济的发展作出了重要贡献。农业机械主导产品有：拖拉机、农用运输车、联合收割机、农用水泵、配套农具等。

二、秸秆焚烧的原因分析

1、农业增产，粮食丰收，在粮食增产的同时，秸秆也大量的增加。

2、随着农民生活的提高，住房条件的改善，麦秸作为修缮房屋的原料失去了原来的用途而成为废料。

3、农业机械化取代了大牲畜，秸秆不再用作牲畜饲料，我区的养牛业未形成规模，造成大量过剩的秸秆成为废料。

4、农业秸秆还田技术推广能改善土壤结构，有利于庄稼生长，但影响农作物的抢收抢种，农民秸秆还田的积极性不高，其它利用秸秆的方法，消耗秸秆量有限。

5、农民对不能利用的秸秆的处置，确实存在着实际困难，焚烧是最切实可行的办法。

三、禁烧工作中存在的问题与对策

农民环保意识差，对秸秆禁烧的好处认识不足，主动参与禁烧的积极性不高，这是禁烧工作中最大的障碍。国家出台一系列秸秆焚烧的建议和方法，废物利用，变废为宝，是解决秸秆焚烧的一项利国利民的综合性工程，它不仅能够减轻环境污染，改善农村环境，还能增加农民收入，是一件有益无害的事情。

四、全面禁烧工作的思路与任务目标

（一）整体工作思路

充分发挥现有资源优势，以秸秆还田为主，深耕、青贮、发电、造纸、气化、免耕等为辅，多管齐下，标本兼治。其中深耕、造纸和发电选择条件较好的镇，实行县镇配套补贴。行政推动与技术服务相结合，努力实现农作物秸秆综合转化利用，坚决打好秸秆全面焚烧攻坚战。

（二）工作目标和任务

以科学发展观统领禁烧工作大局，广泛宣传，深入探讨；典型带动，示范引导，加快领导干部群众思想观念由被动向自觉的转变。政策引导，资金帮扶；立足实际，科学设计秸秆转化利用方案，推动农业生产由传统耕作模式向发展现代农业的转变。群策群力，科学谋划；务实举措，强力推进，确保国内彻底杜绝秸秆焚烧现象，促进城乡环境由污染严重向“村容整洁”的转变。

五、禁烧工作措施与办法

（一）主要工作措施

1、加大宣传力度。充分利用报纸、广播、电视等媒介，通过举办专题讲座、技术培训、发放明白纸、出动宣传车、张贴标语、召开现场演示会等方式，深入宣传秸秆禁烧的好处、意义和秸秆焚烧的危害，转变农民的传统观念，提高其思想认识，增强其参与禁烧的主动意识。

2、机械粉碎还田。大力推广农机农艺结合技术，实施秸秆机械粉碎还田。重点禁烧区要组织油菜机械收割还田大会战，实施跨区作业，整片推进。

3、田头窖堆腐还田。发动农民把秸秆就地入窖，实施堆腐还田。

4、研发、推广新机具，拓宽秸秆综合利用渠道。

5、集中堆放。组织秸秆收购经纪人开展秸秆打捆(粉碎)、贮运和加工，收购秸秆。4个城区和3大开发区种植面积不大，可采取政府直接收购农民秸秆的办法，解决秸秆出路和焚烧隐患问题。

6、鼓励食用菌企业(户)、有机肥生产企业就近收购周边油菜秸秆生产食用菌、有机肥。

7、推广保护性耕作技术，改进农作物种植方式，避免秸秆还田后再焚烧。

8、着力推进结构调整，发展蔬菜园艺等高效经济作物和饲草饲料作物，各乡镇(街道)尽可能连片调整、开发，大力发展高效生态农业，建成生态、安全、高效农业示范区，并加强秸秆综合利用技术培训。

9、加强专项资金的拨付，落实扶持政策，严肃责任追究制度，将禁止秸秆露天焚烧进行到底。

（二）务实有效的管理办法

1、落实责任。建议实行县委常委包镇，乡镇干部包村，村干部包户（地片）的挂包负责制。

2、行政措施跟进。一是将此项工作列入千分计奖考核，实行工作评优一票否决制。二是实施“一把手”工程、乡镇主要领导负责制。三是签订目标责任书，实行“押一还二”（若完成目标任务，返还双倍押金）保证金制度。四是对完不成工作任务、出现焚烧现象且较严重的责任人，要采取行政手段予以处罚。

3、组织保障，从严监管。一是各政府及时成立秸秆禁烧工作领导小组和工作督查办公室，公开热线（监督）电话，24小时值班。二是组建由农委、农机、公安、交警、交通、环保及新闻媒体等部门参与的秸秆禁烧工作督查队；并成立相应的巡逻队，每天不间断巡回检查。

秸秆禁烧工作的开展，不仅使大气环境得到了改善，也加快了农村能源的建设步伐，鼓励了沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术的开发。而往往农村的工作，抓住矛盾所在，深入探讨，发现的不仅仅是社会稳定，禁止秸秆露天焚烧是必然的，需要协调好中节能—农机局—农户的三方关系，更好地解决问题。

秸秆全面禁烧工作任务艰巨，程序繁琐，需要我们理清工作思路，深入调查研究，科学细致谋划，沉下身子扎实作为，全身心地投入到实际工作中，扎实搞好服务，严格标准把关。惠农政策驱动，行政举措推进，全力以赴，迎难而上，确保禁烧目标任务顺利完成。

资料来源：

第三篇：焚烧秸秆作文

禁焚秸杆

人人有责

金秋十月，是收获的季节，是喜人的季节！

你瞧，田野里的庄稼在阳光的沐浴下像镀上了一层金子，特别惹人喜爱。村民们都在做着掰玉米、播种小麦的各种准备，心里好不高兴。

星期天的上午，我和妹妹骑着电瓶车从外婆家回来。一路上，有说有笑。忽然，一阵烟雾升上了天空，天空马上变的灰蒙蒙的，空气中弥漫着刺鼻的气味，使我一下子没了兴致。

我观察了一下，发现不远处有几位大叔、大爷们在烧着玉米杆，玉米杆越烧雾就越大、越浓，烧得天空泛起一个黑色的漩涡。我想：焚烧秸杆，人人有责啊，我是一名少先队员，不能视而不见，否则就对不起胸前的红领巾啊，应该前去制止，想着想着，我就毫不犹豫地来到他们面前说：“大叔、大爷你们不要再点了。”“小毛孩，你懂个屁，别多管闲事，一边去!”大叔、大爷说。我寸步不让地说：“大叔、大爷们，你们可能只考虑到了自己抢收、抢种，可是焚烧秸杆的害处很多：焚烧秸杆会烧毁地面，破坏土壤，影响庄稼生长;焚烧秸杆产生的浓雾会污染空气，影响人们身体健康;浓烟滚滚还会遮住人们的视野，诱发交通事故。。。他们听了我这一番话，觉得有理，脸红了，惨愧的低下了头，说：“我们再也不点了，我们真没想到烧秸杆有这么大的坏处啊！你这么小就懂得这么多知识，真是太了不起了”。

回到家中，我把这事告诉家人，他们都向我竖起了大拇指，特别是姐姐，风趣地说：“丫头，看不出来呀，知道的蛮多的呀！”“是啊，这些都是老师发的《告家长的一封信》的内容，难道你没记住吗？”爸爸妈妈在一旁忍不住了：“都看啦，都记住啦！”我说：“那我们得带个头，自己禁焚秸秆，还要大力向别人宣传焚烧秸秆的危害，让社会上的人都知道禁焚秸秆的重要性。。。”“别说啦，小祖宗，我们都听你的好不好？”妈妈不耐烦的说。“那你们得一言既出，驷马难追啊”哈哈哈，顿时，厅内哄堂大笑。。。

是啊，人犯错是在所难免的，但是，关键能知错、改错。通过这件小事，我坚信要是人人都有禁焚秸杆、保护环境的责任心，那么灌云的天会更蓝，水更清，花更娇，草更绿，人更幸福、安康！

家庭成员签字：

禁焚秸秆

警钟长鸣

我家住在农村，每年一到夏收的时候，经常看到刚收过的庄稼地里往往是一片火海，空中到处都是浓烟，烟味呛人，严重的甚至可以用遮月蔽日来形容都不为过。这些都是田里的农民在“兴风作怪”，在大肆焚烧秸杆呢！这真是又是一年收获至，又值农民忙“烧”时！

为了响应国策，保护我们的生存环境，在家中召开临时座谈会，我专门向家人宣传焚烧秸秆严重的危害性。我学大人的口吻说，危害一：在焚烧秸秆时会产出二氧化硫、二氧化氮，会破坏大气层，污染空气环境，危害人体健康；尤其对人的眼睛、鼻子和咽喉的刺激较大。危害二：可能会引发交通事故。那是因为焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度非常低，可见范围小。容易造成两车相撞，飞机导航失控坠毁。危害三：容易引发火灾，威胁他人的生命财产安全。焚烧秸秆极易引燃周围易燃物，特别是在村庄附近，一旦发生火灾，后果将不堪设想。危害四：破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆能使地面温度急剧升高，直接烧死、烫死土壤中有益微生物，影响农作物对土壤中的有益微生物，影响农作物对土壤养分的充分吸收。直接干扰农作物的产量和质量，从而减少收益。有些农民伯伯认为焚烧后的秸秆灰是富含钾肥的草木灰肥料，适合中性和酸性的土壤。那你们就会大错特错了。危害五：焚烧秸秆所形成的滚滚浓烟，片片焦土，对一个地区的环境形象是最大的破坏„

家人听了纷纷说，“今天还真像个人！”我说，这是大事，可不要含糊，这是国策，谁违反了，我同他没完！”他们看我认真的样子，都哈哈的点头称是。于是，我趁火打铁要家人签下军令状。

保护自然环境是我国的基本国策，禁烧秸秆是每位村民应尽的义务。希望所有村民积极配合禁烧秸秆的这项活动，要做到：禁烧秸秆，警钟长鸣。

家庭成员签字：

我当主持真带劲

今天中午放学后，我拿着老师发的《告家长的一封信》一路小跑地赶回家中，与家人召开了一个紧急家庭会。

“今天的家庭会由我主持，会议是关于„禁烧秸秆‟的专题……” “大小姐，你别瞎折腾，我与你爸爸等会还要掰玉米……”“那不行，再忙也得参加这个会议。”我严肃地说。

“今天的会议有三个程序：首先，由我宣读《告家长的一封信》；然后，请你们说说焚烧秸秆的危害和秸秆的综合利用；最后，签定禁烧秸秆责任书。”我按照彭老师的指导与家人开起了禁烧秸秆家庭会。

“咳，咳--”我润了润嗓子。“现在，我进行家庭会第一项程序！”家人像学生一样安静地坐着，他们正在认真地听我宣读《告家长的一封信》呢！

“好，现在，进行第二项。谁先谈焚烧秸秆的危害？”

妈妈站起来不紧不慢地说：“焚烧秸秆污染空气环境，危害人体健康； 引发火灾，威胁群众的生命财产安全。”“嗯，你妈妈说的不错，但是我还要补充。”爸爸接过话茬说道，“焚烧秸秆不但会引发交通事故，影响道路交通和航空安全，还会破坏土壤结构，影响农作物产量。特别是焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对自然环境是最大的破坏……”老爸滔滔不绝，我暗自佩服！

“既然焚烧秸秆有这么多危害，那应该怎样综合利用秸秆呢？”我接着发问。

爸、妈讨论了一会儿，最后，爸爸作了总结：“可以打草帘卖钱;在我们农村还可以放入沼气池中，发酵，生成沼气做燃料……所以，这些处理方法既解决了农村能源问题，又使环境得以净化。”

“嗯，综合利用好处真多！爸、妈，今年夏收，你们还焚烧秸秆吗？”

爸爸毫不犹豫地说：“我们家一定积极响应上级号召，做遵纪守法的公民。”

瞧，爸爸郑重地在禁烧秸秆的责任书签上了自己的名字。

“谢谢爸爸！我宣布„禁烧秸秆‟家庭会胜利闭幕”

家庭成员签字：

第四篇：抵制秸秆焚烧

抵制秸秆焚烧 共创文明家园

--致全镇学生家长的一封信

尊敬的学生家长：

一年一度的秋收季节即将来临，我们就禁烧秸秆问题向您诚挚致信。

露天焚烧秸秆，产生大量烟尘，污染大气环境，损害人们的身心健康，影响汽车和飞机的正常行驶和飞行，影响一个地方形象，损害投资环境，还容易引起房屋、农作物失火，严重威胁人民的生命财产安全。实际上，野外焚烧农作物秸秆，也是违反国家的法律法规的行为。《中华人民共和国大气污染防治法》第五条和第四十一条，《中华人民共和国消防法》第四十七条，2005年9月5日国家环境保护总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、国家民航总局联合制定的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，都对禁止焚烧秸秆做出了明确限制并有相应的制裁措施。为解决秸秆焚烧问题，确保空气环境质量，各层各级也相继出台了文件，成立了相应的组织，制定了实施方案，建立工作责任制，明确具体责任人。

禁烧秸秆是保护环境、创建环境优美乡镇的需要，是维护人民群众身体健康的必然要求，是保证交通安全的重要举措，是全体公民一项义不容辞的责任。今年，我镇将严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，与环保、公安等部门紧密配合严厉打击我镇境内的露天燃烧秸秆行为，发现露天焚烧秸秆的，将予以重罚；对造成重大大气污染严重后果的，将由公安部门依法追究有关责任人员的刑事责任。

为了保护我们赖以生存的环境，美化我们的家园，我们向各位家长再次发出禁烧秸秆的倡议。我们每一位家长都有责任、有义务为自己的孩子做个好榜样，从自身做起,从身边做起,从力所能及的事做起, 踊跃参与秸秆禁烧工作，做秸秆禁烧工作的宣传员和监督员。我们希望奋战在农业生产第一线的广大家长，积极响应号召，共同抵制秸秆焚烧现象，首先做到自己不烧秸秆，将秸秆还田利用；其次，邻里之间相互提醒，相互宣传禁烧政策；再次，如遇焚烧秸秆的情况要予以坚决阻止，要迅速组织人员扑灭并及时向各村居秸秆禁烧工作组报告。

各位学生家长，让我们携起手来，坚决做到不焚烧秸秆，充分利用秸秆，让观音寺镇这片大地不着一把火，不冒一处烟，为广大孩子们和全镇群众营造一片蓝天，努力促进资源节约型和环境友好型社会建设献出自己的一份力。

观音寺初级中学 观音寺中心小学观音寺镇马庄中心小学

二O一二年十月一日

第五篇：禁止焚烧秸秆

禁止焚烧秸秆宣传动员大会讲稿 宣传主题---禁止焚烧秸秆，保护我们的家园

一、什么是秸秆？

秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称。通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其它农作物（通常为粗粮）在收获籽实后的剩余部分。农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中，秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生的生物资源，秸秆也是一种粗饲料。特点是粗纤维含量高（30%-40%），并含有木质素等。木质素纤维素虽不能为猪、鸡所利用，但却能被反刍动物牛、羊等牲畜吸收和利用。

二、焚烧秸秆的主要危害

1、造成严重的大气污染，危害人体健康。焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。

2、引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。、引发火灾。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，导致“火烧连营”，一旦引发麦田大火，往往很难控制，造成经济损失。尤其是在山林附近，后果更是不堪设想。

4、破坏土壤结构，造成农田质量下降。秸秆焚烧也入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。

三、秸秆利用

1、机械化秸秆还田。秸秆还田的方法有两种：一是用机械将秸秆打碎，耕作时深翻严埋，利用土壤中的微生物将秸秆腐化分解。另一种秸秆回田的有效方法是将秸秆粉碎后，掺进适量石灰和人畜粪便，让其发酵，在半氧化半还原的环境里变质腐烂，再取出肥田使用。

2、过腹还田。过腹还田是将秸秆通过青贮、微贮、氨化、热喷等技术处理，可有效改变秸秆的组织结构，使秸秆成为易于家畜消化、口感性好的优质饲料。

3、培育食用菌。将秸秆粉碎后，与其他配料科学配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、银耳等食用菌，能有效地解决近几年食用菌生产迅猛发展与棉籽壳供应不足的矛盾。育菌后的基料经处理后，仍可作为家畜饲料或作肥料还田。

4、制取沼气。稻草秸秆等属于有机物质，是制取沼气的好材料。我国的北方、南方都能利用，尤其是南方地区，气温高，利用沼气的季节长。制取沼气可采用厌氧发酵的方法。此方法是将种植业、养殖

业和沼气池有机结合起来，利用秸秆产生的沼气进行做饭和照明，沼渣喂猪，猪粪和沼液作为肥料还田。此种方式是生态农业良性循环的良好模式，它适应了现代化农村发展的需求，受到农民群众的热烈欢迎。

5、用作工业原料。农作物秸秆可用作造纸的原料，还可以用作压制纤维木材，能弥补木材资源的不足，减少木材的砍伐量，提高森林覆盖率，使生态环境向良性发展。

6、用于生物质发电。将秸秆直接焚烧和将秸秆同垃圾等混合焚烧发电，还可以汽化发电。秸秆是一种很好的清洁可再生能源，每两吨秸秆的热值就相当于一吨标准煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量约达1%生物质的再生利用过程中，排放的CO2与生物质再生时吸收的CO2达到碳平衡，具有CO2零排放的作用，对缓解和最终解决温室效应问题将具有重要贡献。

四、学生怎样参与禁止焚烧秸秆的活动

一定要做禁烧秸秆的带头人，为环保出份力，保护我们赖以生存的家园。学生们表示：“我们要自觉担当起禁止焚烧秸秆的小卫士，向家人邻居做好宣传工作，坚决抵制露天焚烧秸秆的不良行为。”

向学生和家长大力宣传秸秆焚烧的危害，通过“小手拉大手”，宣传禁烧秸秆。据悉，学校通过举行“禁烧秸秆，保护环境”主题班会，印发《禁止焚烧秸秆倡议书》等，要求每位学生当好小宣传员、小监督员，以学生来影响家长、劝说并督促家长，真正把秸秆禁烧宣

传到每一个家庭，让每个学生家长认识到焚烧秸秆既污染空气又危害健康，把秸秆禁烧及综合利用变成自觉行动。