刘大旺书记在全省交通运输行业党建工作会议上的讲话

第一篇：刘大旺书记在全省交通运输行业党建工作会议上的讲话

着力提高党建工作科学化水平促进和保障交通运输事业又好又快发展 ——在全省交通运输行业党建工作会议上的讲话

刘大旺（2010年1月22日）

这次全省交通运输行业党建工作会议，主要是全面贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会以及省委十一届七次全会精神，分析新形势，把握新要求，明确新思路，健全科学机制，运用科学方法，着力提升交通党建工作科学化水平，为促进和保障交通运输事业又好又快发展提供根本保证。

现在，我讲四点意见。

一、抓队伍建设，保交通先行，交通党建工作取得新成效

去年省厅召开队伍建设大会之后，全行业“抓队伍建设、保交通先行”的共识显著增强。一年来，各级交通部门紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，全面落实思想建设、班子建设、人才培养、作风建设、反腐倡廉、文明创建等务实举措，交通队伍建设取得了显著成效，有力地保障了交通科学发展，同时为进一步推进交通

党建工作奠定了坚实基础。

（一）解放思想抓机遇，交通科学发展的理念不断深化

各级交通部门在解放思想中统一思想、抢抓机遇，在抢抓机遇中深化认识、推动发展。全行业新一轮思想大解放，为交通创造性地落实“三保”举措提供了不竭动力。一是中央“扩内需、保增长”的重大决策出台后，切实强化加快发展、服务大局的责任意识，加快推进交通基础设施建设，全年完成交通建设投资882.2亿元，再创历史新高，为全省经济平稳较快增长作出了重要贡献。二是江苏沿海开发上升为国家战略之际，及时强化率先发展、引领开发的先导意识，明确提出以加快连云港港和综合交通网建设为重点的沿海交通一体化发展思路，连云港30万吨级航道、连盐铁路、临海高等级公路、崇启大桥等一批重大项目加快推进。三是交通机构改革和成品油税费改革过程中，不断强化统筹发展、攻坚克难的开拓意识，着力解决体制、机制问题。努力推动省级交通运输管理机构“三定”方案出台，进一步强化交通运输部门统筹发展综合运输体系的职能，促进省市县交通管理体制衔接配套；稳步推进成品油税费改革，积极探索交通建设可持续发展机制，主动帮助各地政府分流安置人员，目前全省航养费、养路费征稽人员安置工作全面完成，政府还贷二级公路收费人员分流安置超过60%。在推进改革过程中，交通基层站所建设得到了加强。

（二）激发动力抓队伍，交通克难求进的能力不断提高

各级交通部门积极深化干部人事制度改革，加强人才队伍建设，激发了广大干部职工开拓奋进的强大动力。一是重在培养使用。通过竞争上岗、干部交流、考核任用等有效方式，切实加强干部培养选拔，一批优秀干部走上了重要岗位。省厅和不少市交通部门还通过“上挂、下派”的方式，强化年轻干部的锻炼。二是重在教育培训。省厅制订了《干部教育培训实施细则》，实施了“千名干部培训工程”，以市县交通局长、高级专业技术人员、军转干部、基层站所长等为主要对象的1300多名干部参加了主体班次培训，其他各类培训100余班次，培训人员超过1万人次。各市县交通部门也开展了大规模的干部职工培训。三是重在考核激励。推荐表彰了一批全国交通运输系统先进集体和先进个人，组织开展了“100人才工程”评选和中高级职称评审工作，105位高级人才入选“100人才”库，300多人获评副高以上

职称。

（三）强基固本抓一线，交通党员队伍的生机活力不断增强

把握行业特点，突出基层一线，努力把党建工作拓展到最前沿，把党员先锋模范作用发挥在第一线。一是不断拓展基层组织的覆盖面。推行重点工程现场党建统管制，泰州大桥、崇启大桥、江海高速、连云港疏港航道工程等坚持把党组织建在项目和标段上；借助公司化经营模式的优势，全省道路运输企业坚持把党组织建在车队和班线上；发挥管理主体和行业协会的功能，大部分市县交通部门坚持把个体出租车党员纳入党建范围。二是不断创新党员教育的方式方法。积极举办周末大讲堂、“情景”式党课、专题报告会等，提高了学习活动的吸引力；大力开展“晨学三分钟”、“周学半小时”、“月读一本书”等活动，增强了党员学习的灵活性；省交通科研院等交通改制企业建立了业余党校，强化了党员教育工作的阵地保障。三是不断创新有利于党员发挥作用的活动载体。扎实推进“为党旗增辉、为交通奉献、为社会服务”等主题活动，增强了党建工作的引领性；深入开展党员责任区、党员示范岗、“党员在我身边”等先进性实践活动，增强了共产党员的示范性；广泛开展文明窗口、文明工地、工人先锋号、青年突击队等创建活动，增强了党的工作的群众性。

（四）关注民生抓作风，交通“三个服务”的水平不断提升

各级交通部门坚持以服务民生为己任，以人民满意为目标，不断拓展服务内容，努力提升服务水平。省厅向社会公开承诺的“十件为民服务实事项目” 全部得到落实，全省交通部门新改建农村公路6043公里、改造农村公路桥梁2172座，458个经济薄弱村880公里农村道路建成，直接推动了新农村建设。积极开展“服务企业保增长、转变作风促发展”主题实践活动，上门征询企业意见和建议近万条，并提供政策、技术、信息、人才等服务。在整合信息资源的基础上，初步建立全省统一的96196服务热线，提升了面向社会公众的出行帮助、政策咨询、投诉监督等交通信息服务。不断加强行政服务窗口建设，实现了交通政务公开、行政许可和效能投诉的“一个窗口对外”，极大地方便了群众。全系统广泛开展多种形式的明查暗访活动，有效遏制了公路航道“三乱”反弹，保持了风正气顺、路畅人和的交通环

境。

（五）紧扣主题抓宣传，交通行业的凝聚力和影响力不断强化

全行业联系实际、紧扣主题，大力开展丰富多彩的宣传创建活动。一是总结宣传新中国60年江苏交通发展成就。组织策划“60年交通〃三代人讲述”等专题宣传，苏通大桥等一批有代表性的交通发展成果在国家和省、市成就展上展出，连云港“雷锋车组”等一批交通先进人物当选新中国成立以来感动江苏、感动交通人物以及省道德模范，江苏交通成为看点最多、关注最高的行业之一。二是及时宣传当前交通改革发展新思路、新举措。组织开展了“扩大内需〃看交通先行”、“综合枢纽环省行”、“亿吨大港江海行”等系列宣传，重点宣传成品油税费改革、取消政府还贷二级公路收费、高速公路重新命名编号等改革政策措施，引导形成了交通科学发展、和谐发展的广泛共识。三是展示宣传交通人奋发有为的精神风貌。开展了“爱国歌曲大家唱”、“唱红歌听党课立新功”、“迎国庆讲文明树新风”、“江苏最美的路和桥”少儿绘画大赛等活动，进一步激发了全行业干部职工立足岗位、奋勇争先、推动发展、促进和谐的动力。

（六）注重预防抓廉政，交通反腐倡廉工作成果不断巩固拓展

各级交通部门坚持教育在先、约束在先、监督在先，更加注重从源头上防治腐败。开展“扬正气、促和谐”优秀廉政公益广告展播活动，深化党性党风党纪主题教育。组织机关干部参观监狱、观看警示教育片、撰写观后感，切实增强了廉政教育的震撼力和实效性。在全系统严格设定四条“高压线”，开展“小金库”专项治理活动，认真落实党政机关厉行节约十项规定，以铁的纪律规范领导干部从政行为。按照“可操作、能控制、有实效”的目标，研究制订了《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》，成为交通建设项目廉政工作的实践指南，交通运输部给予充分肯定并向全国推广。建成“省交通行政权力网上公开透明运行及监察系统”，371项省级交通行政权力全部上网运行，强化了对权力运行的实时监督、有效控制。切实加强专项检查，重点保证了扩大内需项目的规范、优质、安全、快速推进。全面推进专项治理，及时排查解决工程建设领域突出问题。进一步拓展纪检监察派驻和巡查领域，推动了纪检监察工作对大交通建设的全

覆盖。

二、顺应变化，找准定位，进一步理清交通党建工作科学化思路

当前，无论是经济社会发展的新形势新变化，还是交通运输发展的新使命新任务，无论是党的建设的新要求新举措，还是交通队伍建设的新情况新实践，都迫切需要我们深刻理解交通党建工作与改革发展之间的辩证关系，更加准确地把握大局，更加主动地应对挑战，进一步理清交通党建工作科学化的新思路。

（一）交通发展面临着服务沿海大开发、建设大交通、加快发展现代物流业等重大任务，迫切需要提高党建工作科学化水平，不断增强交通行业履行使命、完成重大任务的能力

交通运输始终肩负着推动经济社会发展的历史责任。在当前中央和省委、省政府关于进一步转变发展方式、调整经济结构、促进科学发展的总体部署中，交通责任之重前所未有，交通机遇之好前所未有，交通压力之大前所未有。首先，加快沿海大开发，必须强化交通的先导地位。当前沿海开发的迅猛势头，迫切需要进一步加快以连云港港为核心的沿海港口群建设，积极推进铁路、水运、公路、机场等基础设施建设，打造畅通全省、联通周边、沟通国际的高层次综合运输体系，引领各类发展要素加速汇聚到沿海开发带。其次，实施长三角一体化战略，必须尽快构建城际间的快速铁路交通体系。在苏南五市5个铁路综合客运枢纽已顺利开工建设的基础上，要加快规划建设苏中苏北地区的铁路综合客运枢纽，让苏中苏北百姓早日坐上城际快车，缩短与长三角核心区的时空距离。第三，加快建设大交通，必须突破重点难点。我省大交通建设已经率先破题，迫切需要乘势而上、顺势而为，进一步完善大交通管理体制和运行机制，统筹推进大通道、大枢纽、大物流等重点项目建设，加快形成公铁水空有机衔接的综合交通运输体系。第四，提升江苏投资环境和竞争力，必须加快发展现代物流业。现代物流业的显著特征是专业化、集约化、一体化，归结起来就是服务最优、成本最低。因此，迫切需要提高江苏现代物流业的规划水平、整合能力和服务质量，全力构筑江苏物流服务高地，形成物流成本洼地，为提升区域竞争力作出贡献。

这些重大任务，事关交通的有为有位和长远发展。当前，交通发展面临着筹资融资难、前期工作难、征地拆迁难、争取协调难，能不能完成好各项重大任务，直接检验着交通各级领导班子和党员干部的思想解放程度、规划决策水平、统筹推进能力。只有不断推动交通党建工作科学化，增强班子和队伍的综合素质，才能在更高层次上提高交通履行重要使命、完成重大任务的能力。

（二）交通发展面临着深化管理体制改革、创新投融资机制、接手城市客运管理等严峻挑战，迫切需要提高党建工作科学化水平，不断增强交通行业应对挑战、破解发展难题的能力

科学的管理体制、充足的资金投入，是建设现代综合运输体系不可或缺的支撑。当前，深化交通管理体制改革、创新投融资机制、理顺城市客运管理体制，都已进入了实质性攻坚阶段。一是大交通管理体制亟待完善。尽管省级层面大交通管理体制已基本建立，但是如何整合省市县交通要素资源、优化行业管理体制机制，如何完善跨区域重大建设项目协调联动机制等，都迫切需要作进一步的探索和完善。二是交通投融资体制亟待创新。这几年，全省交通投资保持了年均10%以上的增幅，但是也面临着投资需求持续增长、现有筹资渠道不宽、有效融资手段不多等突出问题，迫切需要在创新投融资体制上下更大决心、想更多办法、求更大突破。三是接手城市客运管理的职能亟待落实。在这一轮行政管理体制改革中，省级层面已经接手了城市客运管理，交通管理的职能得到了拓展。城市客运始终是社会公众关注的热点，更是行业管理的难点，迫切需要优化管理机制，创新管理方法，增强统筹城乡客运发展的能力。

这些严峻挑战，事关交通的持续发展和行业稳定。能不能推动改革、化解难题，直接检验着我们交通行业改革创新的能力、维护稳定的能力、驾驭复杂局面的能力。只有不断推动交通党建工作科学化，不断增强交通人改革的胆识和魄力，开阔交通人创新的视野和胸襟，才能继续在发展中锐意进取，在改革中攻坚克难。

（三）交通发展面临着进一步规范行政执法、推进交通服务均等化、建设环保节约型交通等现实要求，迫切需要提高党建工作科学化水平，不断增强交通行业和谐惠民、服务利民的能力

交通的地位取决于服务发展的成效，交通的形象取决于服务民生的作为。近年来，各级交通部门主动服务发展、服务企业、服务民生，取得了显著成效。但是，必须清醒地看到，如何充分发挥交通的功能优势，进一步提升交通的服务水平，仍然是一项紧迫任务。一是交通行政执法不够规范、不够文明的现象仍然存在。极少数执法人员素质不高、执法为民意识淡薄，甚至滥用执法权，粗暴执法、野蛮执法现象还时有发生，交通执法的规范程度需要进一步提高。二是交通运输结构不合理，交通资源配置在城乡之间还不平衡。城乡群众出行的便捷度、可选度和舒适度还不高，进城难、出城难的问题在个别地方仍比较突出，城乡交通服务均等化程度需要进一步提高。三是交通运输行业节能减排、发展低碳经济的任务还很艰巨。绿色交通的意识还不强，污染防治的举措落实得还不够，资源节约仍有潜力可挖，环保科技的创新应用仍显薄弱，交通环保集约水平需要进一步提高。

所有这些，都事关群众切身利益和交通行业形象。能不能强化交通公共服务功能、满足社会公众需求，直接检验着交通为民办实事、解决民生突出问题的能力。只有不断推动交通党建工作科学化，切实增强交通党员干部为民服务的责任意识，才能不断提高依法行政、优

质服务的能力和水平。

（四）交通党建工作面临着认识不到位、机制不完善、方法不够多等突出问题，迫切需要提高党建工作科学化水平，不断增强交通党建工作开拓创新、解决突出问题的能力

总体上看，近年来交通各级党组织围绕中心抓党建、服务发展抓队伍，广大党员在推动交通发展中发挥了重要作用。但是，必须清醒地看到，少数党组织的战斗堡垒作用还不强、部分党员的党员意识淡薄、少数党员的先锋模范作用有所弱化等现象仍然比较突出，在交通党建实际工作中主要存在“三个不足”：一是思想认识不足，少数党员领导干部往往只强调业务工作而忽视党建工作，把党建工作看作软任务、软指标，党建工作在全局工作中没有摆上应有位置，缺乏长远打算和系统规划，投入的时间和精力不够。二是有效机制不足，特别是在加强党员学习教育、日常管理、考核激励以及保持党员先进性等方面，虽然都有一些制度，但还不够科学、不太管用。三是方法创新不足，不少党组织满足于“上有布置、下有动作”，习惯于照搬老经验、照套老办法，党建工作的创新意识不浓、创新能力不强、创新积极性不高，特别是对交通党建工作规律探索不多、认识不深、把握不准，顺应新变化、应对新挑战的党建工作举措还需要进一步加强。

可以说，这些都是交通党建工作自身存在的突出问题。能不能切实解决这些突出问题，直接检验着交通行业各级党组织开拓创新、自我完善、自我提高的能力。只有不断推动交通党建工作科学化，不断深化对交通党建工作重要性、规律性的认识，求真务实抓党建，才能确保党建工作更好地适应交通又好又快发展的要求。

总之，抓发展必须抓党建。当前和今后一段时期，交通党建工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，按照省委、省政府的要求，紧密结合江苏交通运输发展实际，创新思路、创新机制，突出重点、突破难点，扎实推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面提升交通党建工作科学化水平，为交通运输事业又好

又快发展提供根本保证。

三、抓住重点，统筹推进，加快构建交通党建工作科学化新格局

推动交通党建工作科学化，必须把党建工作的普遍要求与交通行业的自身特点结合起来，把握重点，统筹推进，努力形成富有交通特

色的党建工作新格局。

（一）以理论武装为先导，全面建设学习型党组织，推动交通思

想建设工作科学化

要树立先进的学习理念。坚持终身学习的理念，强化 “没有终点，只有起点”、“没有毕业，只有毕生”的学习意识，不断优化知识结构，提高综合素质，作真学真懂真信真用的表率。要坚持团队学习的理念，强调学习是党员干部的义务和责任，充分调动党员干部共同学习的积极性、创造性，提高学习的组织化程度。要坚持创新学习的理念，用创新的精神去汲取新知识、研究新问题、寻求新对策，最大限度地激活创造潜能、提升创新能力。要坚持学用一体的理念，把学习融于工作，把工作当作课堂，使学习与工作相互促进、相得益彰。

要研究解决重大问题。党员领导干部要深入到交通改革发展的主战场、维护安全稳定的第一线、服务人民群众的最前沿，进行调查研究，把事关交通发展全局、事关群众切身利益的重大问题作为学习研究的重中之重。各级党组织理论学习中心组要发挥示范带动作用，把务虚与务实结合起来，把推动事业发展与加强自身建设结合起来，带头研究分析重大问题，推动思想解放、思路创新和措施落实。

要创新学习方式。各级党组织要根据自身实际，建立党员“学习周”、“学习月”制度，组织开展形式多样的学习教育活动。大力开展“送书籍进机关、进站所、进工地、进企业”活动，为基层提供便利的学习条件。利用信息网络平台，开辟网上学习阵地，拓宽学习渠道。积极开展“四比四建”活动，比读书建知识型支部、比实践建务实型支部、比研究建创新型支部、比学风建进取型支部。采取党员论坛、小组专题学习会、读书会等形式，深入开展学习交流活动，努力使各级党组织成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。

（二）以支部建设为基础，大力实施“双百双先”工程，推动交

通基层党建工作科学化

要实现交通基层党组织的全覆盖。按照有利于组织功能和党员作用充分发挥的原则，创新设置交通基层党组织。交通工程建设领域，要继续推行党建现场统管制，把党组织建到项目最前沿；道路水上运输领域，要探索实施流动党员跟踪管理制，灵活设置党小组或党支部；交通非公经济领域，要根据生产经营实际适时调整党的基层组织设置；交通协会学会要扎实开展第三批学习实践科学发展观活动，按照有利于发挥沟通协调、化解矛盾、规范服务的要求，加强党组织设置。凡有派出团队的交通单位，都要切实加强驻外团队的党组织设置。

要培养选拔高素质的基层党组织带头人。坚持“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的选人标准，努力建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。要按照“以专为主、专兼结合、交叉任职”的原则，结合各单位实际，合理确定基层党组织负责人的岗位和职数，并明确相应待遇。大力推进基层党组织带头人素质提升工程，采取普遍轮训、学习考察、示范引导等措施，不断提升履职尽责能力。推行岗位绩效目标考核，探索交流轮岗等激励机制，充分调动基层党组织带头人的积

极性和创造性。

要扎实开展争先创优活动。在全行业组织实施“双百双先”工程，引导基层党组织和广大党员积极参加 “争创百个先进堡垒党支部、争当百名先锋模范党员”活动。各级交通党组织要认真制订 “双百双先”工程实施方案，不断丰富争创内容，落实争创措施，加强考核评估，创造性地开展争创活动。今年“七一”前后，厅党组将联合省基层党建办评选表彰首批“双百双先”先进集体和个人。要加强“双百双先”工程的宣传发动，及时总结推广先进典型和创新做法，不断增强“双百双先”工程的品牌效应。

（三）以队伍建设为重点，加快建立干部培养选拔链，推动交通

干部人才工作科学化

要加快推进干部人事制度改革。全面贯彻落实中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，认真总结近年来江苏交通干部人事制度改革经验，继续推进干部人事工作改革创新。优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子的整体功能和合力。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把竞争上岗作为选拔干部的重要方式，努力做到好中择优、优中选强，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。完善干部交流制度，继续推进干部跨单位、跨部门交流任职。切实加强干部监督管理，研究制订从严管理干部的有关细则，完善谈心谈话、提醒诫勉、组织函询等制度，对苗头性问题做到早发现、早纠正。加大干部选拔任用工作的透明度，建立健全干部选拔任用责任追究制度，不断提高选人用

人公信度。

要加快培养高层次交通人才。立足未来5—10年交通发展对干部人才工作的需要，省厅正在抓紧研究制定江苏交通“十二五”干部人才发展规划，从有利于建立完善干部培养选拔链的角度出发，深入分析交通干部人才的成长规律和发展趋势，进一步明确干部人才工作的目标任务和具体措施。各地交通部门也要制定相应的规划，对交通干部人才工作进行科学安排。要统筹交通党政人才、经营管理人才、技术技能型人才三支队伍建设，着力推进江苏交通“十百千人才工程”和“千名干部培训工程”，不断提升各类人才的素质和能力。

要注重在基层锻炼培养干部。各级交通部门要注重把干部培养选拔链的“链头”放到最基层，切实加大在基层培养干部的力度，切实加大从基层选拔干部的力度。省厅正在研究制订加强年轻干部培养锻炼的实施方案，计划选派一批年轻干部到基层交通部门挂职锻炼，同时有计划地从基层交通部门挑选一批优秀年轻干部到省厅学习锻炼。各地交通部门都要把基层一线作为锻炼干部、考验干部、识别干部的主阵地，把是否有基层工作经历作为干部提拔任用的一个重要条件。

（四）以“三个服务”为目标，全力深化服务型行业建设，推动

交通作风建设工作科学化

要坚持服务民生的决策导向。各级领导班子和党员领导干部要坚持问政于民、问需于民、问计于民，把人民群众对交通运输的需求，作为规划交通、决策交通、提升交通的根本依据。凡是民生性强、关注度高的重点项目、重大事项，在决策前都要实行公示、听证等制度，广泛听取群众意见。要完善专家咨询制度，努力提高交通决策的科学

化、民主化水平。

要不断强化服务功能。在加快现代综合运输体系建设、服务全省“两个率先”的进程中，要更加注重服务企业、服务民生。要继续深化“服务企业保增长”活动，落实结对帮扶、定点联系等措施，制定引导企业发展、支持企业做大做强的政策措施，在增强服务企业的功能上下功夫。要围绕综合客运枢纽、农村客运通达、危桥改造、撤渡建桥等重点，继续推出一批为民办实事项目和便民服务措施。党员领导干部要带头抓落实，让群众真正得实惠。

要加快提升服务效能。继续深化行政审批制度改革，优化工作流程，强化一站式服务，形成上下联动、部门协作、运作规范、高效透明的行政审批服务体系。加快交通电子政务建设，扩大服务领域，丰富服务信息，及时为公众提供方便、快捷、高效的网上服务。进一步发挥96196热线的综合优势，不断增强交通服务的即时性和人性化。运用电子政务实时监察系统，跟踪监督政务运行的各个环节，促进整体效能的提升。建立健全工作责任制，营造求真务实的良好氛围，使党员干部真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办

实事上。

要切实维护群众利益。贯彻党的群众路线，进一步深化纠风治乱工作，加强对涉及群众利益相关政策执行情况的监督检查。建立和完善保障农民工工资及时支付的长效机制，防止恶意拖欠。对工程建设征地拆迁实行专项监察，确保补偿资金及时足额地发放到农民手中。制订出台《交通系统行风建设考核评估体系和评估办法》，加大明查暗访力度，严肃查处违规执法、与民争利现象。

（五）以反腐倡廉为核心，不断完善廉政风险防控体系，推动交

通纪检监察工作科学化

要教育引导领导干部廉洁从政。按照中纪委十七届五次全会提出的领导干部行为“五个严禁”的要求，深入开展以坚定理想信念、增强宗旨意识、严守党的纪律为主要内容的党性党风党纪教育。针对重要时段、特殊岗位和关键人员，分类开展反腐倡廉教育，增强教育的说服力。坚持教育与管理相结合，加强领导干部廉洁自律情况的监督检查，促进领导干部廉洁从政。

要加快构建廉政风险防控机制。在交通工程建设项目全面推广应用廉政风险防控《手册》，争取早见成效，在全国交通运输系统发挥示范作用。同时要把廉政风险排查与防控研究拓展到工程建设全领域、覆盖到交通运输全行业，形成更加严密有效的防控体系。加强交通部门内控机制建设，充分运用现代信息技术，构建廉政风险防控和预警机制。党员领导干部要带头落实各项制度，切实提高制度的执行

力。

要切实规范权力运行。重点加强对工程项目的建设程序、招投标、实施过程、质量与安全等方面的监管，不断深化工程建设领域专项治理工作，严格规范领导干部从政行为和市场主体行为。要进一步完善民主集中制、党内情况通报和党务公开制度，严格执行领导干部述职述廉、函询质询、罢免或撤换等制度，加强对领导干部的有效监督。要着力健全党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，确

保领导干部规范行政。

要严肃查处违纪违法行为。坚决查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，坚决查办交通领域商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，坚决查办群体性事件和重大质量、安全责任事故背后的腐败案件。深入剖析案件中暴露出来的问题，做到以查促教、以查促建、以查促管、以查促改，增强办案工

作的治本功能。

（六）以文化建设为载体，构建交通主流价值体系，推动交通精

神文明建设工作科学化

要培育和弘扬交通精神。交通精神是交通主流价值体系的核心。要坚持把民族精神、时代精神、新时期江苏精神与交通行业特色文化有机结合起来，广泛发动、全员参与，采取调查研究、专家论证、职工讨论等形式，深入探讨交通文化的丰富内涵，总结提炼出紧贴交通、与时俱进的新时期交通精神。要深入开展“弘扬交通精神、推动交通发展”主题实践活动，努力使交通精神成为全行业干部职工的共同价

值和前进动力。

要创作和传播交通文化精品。各级交通部门要充分调动交通文艺人才的创作积极性，进一步加强与社会文艺人才的合作，邀请作家、画家、摄影家等到交通采风，加快创作主题鲜明、昂扬向上、群众喜爱的交通文化作品。充分发挥新闻传媒与出版机构的优势，积极组建交通职工业余文艺团体，推动交通文化精品传遍行业、走向社会，充分发挥文化精品在构建交通主流价值体系、传播交通精神方面的独特

作用。

要培养和宣传交通先进典型。牢固树立“抓典型同样出政绩”的理念，用抓重点工程的力度抓典型建设。着力在交通建设、行政执法、运输服务、科技创新等领域培育一批组织满意、职工信服、社会认同的先进典型。要研究探索先进典型建设的长效机制，深入挖掘交通先进典型的时代精神，利用现代传媒，从不同角度、不同侧面，对先进典型进行集中宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用。

四、科学组织，注重创新，不断增强交通党建工作的规范性和长

效性

切实提高党的建设科学化水平，必须以科学理论指导党的建设，同时要以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，从而不断增强党建工作的科学性、规范性和长效性。

（一）积极探索交通党建工作科学保障机制

要不断完善党建工作领导机制，为交通党建工作科学化提供有力的组织保障。按照总揽全局、协调各方的原则，坚持“抓好班子、管好干部、带好队伍”，不断创新和完善党建工作的领导机制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，全面落实党建工作责任制。各单位、各部门党组织一把手要率先垂范，切实履行好党建工作第一责任人的职责，领导班子其他成员要根据分工积极主动地抓好职责范围内的党建工作，把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容，每年向上级党组织专题报告。加强党建工作组织协调，推进党建职能部门的资源整合，着力构建权责明晰、分工明确、齐抓共管、运转有序的党建工作格局，形成整体合力。

要加快建立行业党建交流促进机制，为交通党建工作科学化提供稳定的平台保障。建立交通行业党建工作现场例会制度，定期开展活动，集中研讨交通党建重点难点问题，总结推广基层党建工作经验。通过举办交通党建专题论坛、研讨会等，不断推进交通党建工作理论和实践创新。充分运用党报党刊和内部宣传阵地，加大交通党建工作宣传力度。借助现代科技手段，开发应用交通党建信息服务平台，组织开展在线讨论、在线献策、在线评议、在线服务等活动，开辟交通

党建工作新阵地。

要积极探索基层党建评估激励机制，为交通党建工作科学化提供持续的动力保障。探索建立交通基层党建的评估指标、评估方法和评估模式，突出考核评估内容的科学性，增强针对性、可行性和群众参与度，努力形成具有交通行业特色的基层党建工作评估体系。把党建评估与目标责任考核以及领导班子和领导干部考核等有机结合起来，做到同部署、同检查、同落实、同兑现。组织开展“党建工作创新奖”评选活动，对党建工作创新成果及时给予表彰奖励。

要逐步建立党务干部与业务干部交流机制，为交通党建工作科学化提供可靠的人才保障。党务工作是一种高要求的专业政治工作，党建工作队伍的素质和能力直接影响着党建工作科学化水平。要进一步拓宽选人用人途径，创新培养思路，完善工作机制，突出加强党务干部的能力建设和素质培养。注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，逐步建立党务干部与业务干部的交流机制，同步增强党务、业务干部队伍的生机活力。党务干部要在学习上、作风上、纪律上从严要求，不断提升能力素质。要从政治上、工作上、生活上关心基层党务干部，帮助他们解决实际困难，充分调动广大党务工作者的积极性、主动性

和创造性。

（二）运用科学方法推动交通党建工作全面落实

要注重调查研究，在实践中寻求解决问题的有效路径。要正确把握调查研究的方向，围绕建设大交通、当好先行军的总要求，针对交通党建工作中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，以及党员群众关心的热点难点问题，组织实施重点调研，并力求情况摸准、数据真实、建议可行。建立调查研究工作责任制，县以上交通部门党组织负责人每年下基层调研的时间应不少于1个月，并形成1篇以上调研成果。建立党建调研成果交流制度，通过多种形式促进成果共享与应

用。

要注重分类指导，善于把普遍要求转化成各个条线的实际行动。目前，全省交通行业共有5万多名党员，3000多个党组织，每个党组织面临的情况、任务和要求都不尽相同。要研究各个单位的党组织特点和党员情况，分类别、分层次提出不同的党建工作目标和任务。行政机关的党组织要发挥率先垂范作用，带动基层党组织和广大党员更好地落实党的各项方针政策；工程建设单位的党组织要发挥先锋突击作用，带领广大党员优质安全高效推进工程建设；行政执法单位的党组织要发挥教育监督作用，带领广大党员公正文明执法；交通非公企业和新社会组织中的党组织要发挥凝心聚力作用，团结职工群众促进单位健康发展、维护各方合法权益。

要注重典型示范，积极营造各级党组织抓落实的良好氛围。各级交通党组织要深入基层、深入一线，及时掌握情况，鼓励基层党组织和广大党员多作探索、大胆尝试。要善于从交通基层实践中发现、总结新鲜经验和典型做法，并及时加以推广，促进工作落实。要建立健全党建工作联系点制度，党员领导干部要定期到联系点调查研究、指导工作。要注重从基层党员干部的创造中汲取智慧，注重把具有普遍意义的经验和做法升华为理性认识，为深化交通党建工作提供有力的理论指导。要大张旗鼓地宣传交通党建工作的新经验，大张旗鼓地宣传交通事业发展中涌现的先进党组织、优秀共产党员。

要注重行业联动，努力形成抓党建促发展的整体合力。各级交通主管部门党组织不仅要抓好机关和直属单位的党建，还要抓好行业党建，不仅要抓好事业单位和国有企业的党建，还要抓好交通非公企业和新社会组织的党建，用多种方法实现行业党建工作联动。交通行政部门、企事业单位党组织，要主动与交通基层一线和交通服务对象党组织开展“一对一”结对共建，争创党建示范区。探索行业互动的开放式组织生活，定期组织党员到结对党组织过组织生活，促进全行业基层党建工作交流融合，合力推进交通运输事业又好又快发展。

第二篇：书记在县直机关党建工作会议上的讲话

加强党的执政能力建设全面提升机关党建工作的质量和水平同志们:经县委同意，县直机关工委召开的这次县直机关党建工作会议，是在全县深入开展第一批党员先进性教育活动的新形势下召开的一次十分重要的会议。这次会议，对于准确把握今年机关党建工作的形势和任务，统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，进一步开创县直机关党建工作新局面，进而带动全县党的建设，使各级党组织更好地团结带领广大党员干部为实现全县经济社会发展目标任务，加快我县全面建设小康社会步伐，必将产生积极的促进作用。刚才，对在～年工作中涌现出来的“五好”党组织进行了表彰。在此，我代表县委对受表彰的先进单位表示热烈地祝贺！去年以来，县直机关各级党组织在县委的领导下，紧紧围绕县委的中心工作，服从服务于全县改革开放和经济建设大局，做了大量工作。突出加强机关党的执政能力建设，机关党员干部队伍素质明显提高，基层党组织建设整体水平全面提升，典型引路效果显著，党员发展和管理有效加强，机关党的活动阵地建设取得新的突破，围绕经济发展、企业改革和重点建设，积极做好群众工作，为维护全县改革发展稳定大局发挥了重要作用。实践证明，县直机关各级党组织是有战斗力的，机关党务工作者是尽职尽责、值得信赖的。在此，我代表县委向你们并通过你们向县直机关大党员干部表示衷心的感谢！关于县直机关去年的工作情况和今年的机关党建工作，庭香同志已做了全面总结和具体部署，讲得很好，工作思路符合县委的要求，符合县直机关的实际，我完全同意。请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、从提高党的执政能力和实现我县经济社会快速发展的高度，充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性党的十六届四中全会明确提出，提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。加强机关党建工作，提高机关广大党员干部的执政素质和能力，对于加强党的执政能力建设，推进党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。首先，加强机关党的建设，是提高领导机关、领导干部执政能力的迫切需要。党政机关是党治国理政的主体。加强党的执政能力建设，党政机关特别是领导机关、领导干部是重中之重。县直机关是全县的首脑机关，党员干部特别是领导干部比较集中，各级领导干部的执政理念、执政素质和执政水平，直接关系全县改革发展稳定的大局。我们要切实加强机关党的思想、政治、组织和作风建设，不断提高机关广大党员干部特别是领导干部的思想政治素质和业务素质，不断提高领导机关、领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。其次，加强机关党的建设，是巩固党的执政基础，增强机关基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。加强机关党组织建设对于巩固党的执政基础具有十分重要的作用。县直机关地位上的特殊重要性，决定了机关党组织建设的意义就更加重大。我们要着眼于提高机关广大党员干部的素质和能力，切实加强和改进机关基层党建工作，增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把机关基层党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想、永葆党的先进性的先进组织。第三，加强机关党的建设，是加快发展、富民强县的现实需要。实现全县经济社会快速发展，是现阶段各级党组织主要的执政使命和执政实践，是全县人民共同的奋斗目标。近年来，县直机关紧紧围绕全县大局，不断加强机关党建工作，为全县经济社会发展提供了坚强的思想政治保证和组织保证。但要清醒地认识到，机关党组织和党员干部的执政理念、执政素质、执政本领和执政水平，与新形势新要求相比，与全县人民的期望相比，还存在不少差距。机关党建工作中也还存在着一些不容忽视的问题。有的党员理想信念动摇，思想境界不高；有的缺乏事业心、责任感，作风不实，害怕艰苦，脱离群众；有些部门和单位对党组织建设重视不够，没有摆上重要议事日程，重业务工作，轻党建工作；有的支部组织生活不正常，工作缺乏主动性和创造性。这些问题与新形势、新任务的要求不相适应，与保持共产党员先进性的要求还有很大差距，如不认真加以解决，就会影响党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响党的执政基础。机关各级党组织要积极进取，知难而进，切实加强机关党建工作，使机关更好地担负起组织和领导全县人民加快发展、富民强县的重任。

二、围绕中心、突出重点，不断提升机关党建工作水平今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神、全面推进党的执政能力建设的重要一年。机关各级党组织要围绕中心，服务大局，突出加强党的执政能力建设这个重点，坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强机关党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证和政治保证

（一）围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的重大战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、加强党的建设、提高党的执政能力的重大举措，是关系改革发展稳定大局的重大政治任务。自1月18日县委召开动员大会后，作为第一批先进性教育活动参加单位，机关各级党组织高度重视，规范操作，积极创新，先进性教育活动呈现出良好的开局和势头，目前已全面转入第二阶段。机关各级党组织要一如继住，坚决按照中央和省市县委的要求，以高度的政治责任感，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效，为全县范围内开展先进性教育活动作出榜样。要精心组织，周密部署，统筹安排，把实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把加强学习、提高认识贯穿始终，把加强领导、强化督查贯穿始终，把立学立行、务求实效贯穿始终，真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的，使教育活动的开展过程成为增强广大党员执政意识的过程，成为加强党的执政能力建设的过程，成为全力推进经济社会发展的过程。要以开展先进性教育活动为契机，把保持共产党员先进性教育活动与提高党员干部的思想政治素质结合起来，与加强机关党的组织建设、制度建设结合起来

因地制宜，量力而行，讲求实效；都要面向广大人民群众，坚持深入群众，体察民情，了解～，集中民智，珍惜民力，凝聚民心，时刻保持党与人民之间的鱼水关系和血肉联系。当前，要特别关注和解决好下岗职工和困难群众的生活，解决好群众反映强烈的热点难点问题。二要提高工作效能。要进一步简化办事环节，压缩办事时限，提高办事效率。大力加强机关效能建设，进一步纠正行业不正之风，认真抓好责任追究、效能考评制的落实，坚决克服部门之间推诿扯皮、互相踢皮球等官僚主义现象，营造政令畅通、方便快捷的服务环境，更好地服务基层、服务群众、服务项目建设。特别是要把“服务也是生产力”的观念植根于机关作风建设中，淡化权力观念，强化服务意识，从根本上革除生、冷、硬和拖、推、卡等恶习，把“服务在机关、满意在社会”的理念叫响，努力改善经济发展的软环境。要结合当前正在开展的党员先进性教育活动，从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，认真解决机关作风方面的突出问题，让广大人民群众看到县直党政机关的作风在先进性教育活动中确实发生了明显变化。三要廉洁从政。要以党性人格塑造形象，以勤政廉政约束自己。坚持教育在先，使广大党员干部牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要积极探索健全完善党内监督的途径和手段，努力拓宽监督渠道，充分发挥社会各方面的监督作用，不断提高监督的针对性和实效性，真正做到党员领导干部的权力行使到哪里，党员领导干部活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到那里，从根本上遏制不正之风和～现象的滋生蔓延。

（六）按照构建和谐社会这一要求，做好新形势下群众工作。机关各级党组织要自觉把机关党的建设放在全县改革发展稳定的大局中来认识、思考和把握，积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要坚持在教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人的同时，做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，把解决思想问题和解决实际问题统一起来，改变过去单纯的那种“我教我听”的模式，在“入耳、入脑、入心”上狠下功夫，不断增强机关思想政治工作的时代感，增强思想政治工作的说服力和亲和力。要进一步加强机关文化和精神文明建设，大力倡导积极健康向上的文化生活，坚决摒弃赌博、吃喝玩乐等不良风气，不断丰富广大党员干部职工的文化生活，激发他们干事创业的工作热情。要开展“察民情、知～、解难题”主题实践活动，通过深入群众、深入基层、走访谈心、信访排查等形式，倾听群众呼声，关心群众疾苦，以群众最现实、最迫切、最需要解决的突出问题为工作重点，善于运用宣传教育、示范引导和典型带动等方法，理顺情绪，化解矛盾，使广大人民群众在思想上、行动上与党委、政府保持高度一致，自觉维护来之不易的稳定的政治局面，进而形成加快发展的强大合力，共同构建以人为本的和谐社会。

三、加强组织领导，狠抓工作落实

（一）要进一步落实机关党建工作责任制。党组、党组织书记要认真履行党建工作第一责任人的责任，牢固树立不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职的责任意识。xx各部门要把机关党的工作列入重要议事日程，经常听取机关党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导和支持机关党组织开展工作，落实中央《条例》有关党组织履行职责的各项规定。各级领导干部应带头参加机关党支部活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党支部开展工作。要认真解决机关党建工作中的实际问题，在办公设施和工作经费等方面，要给予有效保障。按照市委统一要求，今年县委试行党（工）委“一把手”抓党建工作专项述职制度，县直机关工委也要着手进行机关党组织“一把手”抓党建专项述职试点。县委组织部、县直机关工委要研究制定党务干部具体考核办法。

（二）要加大对机关党建工作的指导力度。县直机关工委是县委的重要工作部门，担负着县直机关党建工作的领导责任。要积极做好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调等工作，健全落实机关党建工作的相关配套制度，创建发挥机关党组织和党员先进性的平台，加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。要加大督查工作力度，注意掌握机关党建工作动态，及时通报工作进度，对工作不力的，要点名批评责令整改。要推行机关党建工作目标管理，把机关党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度。凡机关党建年终工作处于倒数位次的，其单位党政主要领导要向县委作检查，在考评中单位和个人均不得评优。各部门党组要主动与县直机关工委加强沟通联系，积极为机关党组织履行职责创造条件。工委、各部门党组、机关党组织要形成合力，思想上同心、目标上同向，齐心协力抓好机关党的建设各项任务的落实。

（三）要加强机关党务干部队伍建设。县直各部门要坚持吸收机关党组织书记参与部门党组会或局务会研究与决策重大事项形成制度，充分发挥机关党组织应有的保证监督作用。要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人、事业留人和适当的待遇留人。县委组织部要把机关党务干部的工作纳入公务员考核内容，加大岗位交流，使党务干部队伍始终保持旺盛的活力。广大机关党务工作者要增强工作使命感和责任感，不断提高整体素质，努力争创一流的工作成绩。同志们，面对改革发展的新形势、新任务，加强和改进县直机关党的执政能力建设，任务光荣而艰巨。在新的一年里，让我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创县直机关党建工作的新局面，努力夺取我县改革开放和现代化建设的更大胜利！

第三篇：书记在县直机关党建工作会议上的讲话

加强党的执政能力建设全面提升机关党建工作的质量和水平

同志们

经县委同意，县直机关工委召开的这次县直机关党建工作会议，是在全县深入开展第一批党员先进性教育活动的新形势下召开的一次十分重要的会议。这次会议，对于准确把握今年机关党建工作的形势和任务，统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，进一步开创县直机关党建工作新局面，进而带动全县党的建设，使各级党组织更好地团结带领广大党员干部为实现全县经济社会发展目标任务，加快我县全面建设小康社会步伐，必将产生积极的促进作用。刚才，对在××××年工作中涌现出来的“五好”党组织进行了表彰。在此，我代表县委对受表彰的先进单位表示热烈地祝贺！

去年以来，县直机关各级党组织在县委的领导下，紧紧围绕县委的中心工作，服从服务于全县改革开放和经济建设大局，做了大量工作。突出加强机关党的执政能力建设，机关党员干部队伍素质明显提高，基层党组织建设整体水平全面提升，典型引路效果显著，党员发展和管理有效加强，机关党的活动阵地建设取得新的突破，围绕经济发展、企业改革和重点建设，积极做好群众工作，为维护全县改革发展稳定大局发挥了重要作用。实践证明，县直机关各级党组织是有战斗力的，机关党务工作者是尽职尽责、值得信赖的。在此，我代表县委向你们并通过你们向县直机关大党员干部表示衷心的感谢！关于县直机关去年的工作情况和今年的机关党建工作，庭香同志已做了全面总结和具体部署，讲得很好，工作思路符合县委的要求，符合县直机关的实际，我完全同意。请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、从提高党的执政能力和实现我县经济社会快速发展的高度，充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性

党的十六届四中全会明确提出，提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。加强机关党建工作，提高机关广大党员干部的执政素质和能力，对于加强党的执政能力建设，推进党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。

首先，加强机关党的建设，是提高领导机关、领导干部执政能力的迫切需要。党政机关是党治国理政的主体。加强党的执政能力建设，党政机关特别是领导机关、领导干部是重中之重。县直机关是全县的首脑机关，党员干部特别是领导干部比较集中，各级领导干部的执政理念、执政素质和执政水平，直接关系全县改革发展稳定的大局。我们要切实加强机关党的思想、政治、组织和作风建设，不断提高机关广大党员干部特别是领导干部的思想政治素质和业务素质，不断提高领导机关、领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。

其次，加强机关党的建设，是巩固党的执政基础，增强机关基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。加强机关党组织建设对于巩固党的执政基础具有十分重要的作用。县直机关地位上的特殊重要性，决定了机关党组织建设的意义就更加重大。我们要着眼于提高机关广大党员干部的素质和能力，切实加强和改进机关基层党建工作，增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把机关基层党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想、永葆党的先进性的先进组织。

第三，加强机关党的建设，是加快发展、富民强县的现实需要。实现全县经济社会快速发展，是现阶段各级党组织主要的执政使命和执政实践，是全县人民共同的奋斗目标。近年来，县直机关紧紧围绕全县大局，不断加强机关党建工作，为全县经济社会发展提供了坚强的思想政治保证和组织保证。但要清醒地认识到，机关党组织和党员干部的执政理念、执政素质、执政本领和执政水平，与新形势新要求相比，与全县人民的期望相比，还存在不少差距。机关党建工作中也还存在着一些不容忽视的问题。有的党员理想信念动摇，思想境界不高；有的缺乏事业心、责任感，作风不实，害怕艰苦，脱离群众；有些部门和单位对党组织建设重视不够，没有摆上重要议事日程，重业务工作，轻党建工作；有的支部组织生活不正常，工作缺乏主动性和创造性。这些问题与新形势、新任务的要求不相适应，与保持共产党员先进性的要求还有很大差距，如不认真加以解决，就会影响党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响党的执政基础。机关各级党组织要积极进取，知难而进，切实加强机关党建工作，使机关更好地担负起组织和领导全县人民加快发展、富民强县的重任。

二、围绕中心、突出重点，不断提升机关党建工作水平

今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神、全面推进党的执政能力建设的重要一年。机关各级党组织要围绕中心，服务大局，突出加强党的执政能力建设这个重点，坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强机关党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证和政治保证

（一）围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的重大战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、加强党的建设、提高党的执政能力的重大举措，是关系改革发展稳定大局的重大政治任务。自×月×日县委召开动员大会后，作为第一批先进性教育活动参加单位，机关各级党组织高度重视，规范操作，积极创新，先进性教育活动呈现出良好的开局和势头，目前已全面转入第二阶段。机关各级党组织要一如继住，坚决按照中央和省市县委的要求，以高度的政治责任感，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效，为全县范围内开展先进性教育活动作出榜样。要精心组织，周密部署，统筹安排，把实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把加强学习、提高认识贯穿始终，把加强领导、强化督查贯穿始终，把立学立行、务求实效贯穿始终，真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的，使教育活动的开展过程成为增强广大党员执政意识的过程，成为加强党的执政能力建设的过程，成为全力推进经济社会发展的过程。要以开展先进性教育活动为契机，把保持共产党员先进性教育活动与提高党员干部的思想政治素质结合起来，与加强机关党的组织建设、制度建设结合起来，与加强机关干部党性修养、推进作风转变结合起来，用先进性的思想指导机关党建工作，用先进性的要求推进机关党建工作，用先进性的精神创新机关党建工作，用先进性的实践检验机关党建工作，扎扎实实地抓好今年机关党建各项工作，做到两手抓、两不误，两促进、双丰收。

（二）抓住理论武装头脑这个关键，全面提高机关各级党员干部的业务素质和执政能力。能力来自于学习。要紧紧围绕提高执政能力这个重点，认真组织和动员党员干部学习政治理论、现代科学文化知识和专业知识。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，带着浓厚的感情学，带着执著的信念学，带着实践的要求学，力求学得主动、学得认真、学得深入。要围绕我县经济社会发展和部门工作的现实需要，突出学习的实效性和针对性，下大力气培养眼界宽、思路宽、胸襟宽而且具有创业、创新、创优精神的机关干部，使机关党员干部人人都成为政治过硬、业务精通的“双面手”。要把科学发展观作为学习的重要内容，不断深化对党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，尊重规律、认识规律、把握规律，强化人本意识，强化全局意识、规律意识、创新意识，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断提高机关领导水平和执政能力。要学以致用，学以立德，学以增智。进一步健全学习制度，创新学习方法，提高学习质量。要建立健全干部学习培训的考核激励机制，从学习内容、学习方式、考核激励、组织领导等方面加强管理，努力营造自觉学习、终身学习的良好氛围。

（三）紧贴中心，努力提高为全县改革发展稳定大局服务的能力。紧贴中心、服务大局，是机关党建工作的生命线。一要增强中心意识。发展是人民的最高利益，发展是党的最大凝聚力。县直各机关的工作任务不同，岗位不同，但不论从事哪项工作，都要坚持以经济建设为中心，自觉地把机关党建工作放在全面建设小康社会的目标中去研究，放在富民强县的第一要务中去思考，放在县委的决策和部署中去安排。要坚持党建工作与经济业务工作一起研究部署、一起总结考核，做到两个目标同向、两种成效同要，找准党建工作与业务工作的最佳结合点，确保机关党建工作与业务工作同步推进。二要增强大局意识。要围绕改革、发展、稳定的大局来开展工作，找准位置，明确职责，自觉支持和协助行政领导完成本单位所担负的工作。要充分发挥机关党建工作的政治优势和保证作用，紧密结合本机关实际抓好机关党的工作，不断增强思想政治工作的针对性和时效性，促进机关各项工作不断取得新的成绩，增强机关党建工作的生机和活力。三要增强服务理念。党建工作不能“空对空”，要与经济工作的实际紧密结合起来。要针对改革开放和经济建设的重点、热点、难点问题，用好用活各种行之有效的党建工作活动载体，努力探索党建工作服从服务改革开放和经济建设的新形式、新办法和新途径，寻找服务载体，扩大服务内涵，拓展工作层面，使机关工作中有党组织的声音、有党组织的活动、有党组织的形象，既推动经济的发展，又激发党建工作的活力，更好地保障经济和社会各项事业的协调发展。

（四）与时俱进，不断增强机关党建工作的创新能力。创新是一切事物发展的强大动力和不竭源泉，党建工作同样要靠党务工作者的智慧和创新去推动。一要在工作思路上创新。要把机关党建放到全县工作大局中去定位，放到当前和长远的角度中去思考，认真研究解决如何发挥机关党组织作用、强化党员教育管理、加强党务干部队伍建设等问题，使机关党建工作自觉融入全县各项建设事业中，在促进发展、深化改革、维护稳定中发挥应有的作用。要根据机关党建工作面临的新情况和新问题，敢于突破陈规，在强化督促检查、狠抓落实上下功夫，真抓实干，务求实效。要大兴调查研究之风，通过调研出思路、出对策、出成果。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强党的建设的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。二要工作方法上创新。机关各级党组织要结合实际，开展形式多样的党的活动，解决自身存在的问题。要善于抓重点、抓主要矛盾，善于抓典型、抓示范带动，善于抓统筹、抓工作落实。要采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动机关党建工作全面展开，促进整体工作上水平。要用现代手段和科学方法开展党的工作，推广和运用网络等先进技术，进一步拓展机关党建工作的空间，使机关党的建设体现时代要求，适应现代化建设的需要，符合机关业务工作的实际。在工作上既要着眼于机关党建工作的整体推进，全面落实，又要考虑办法、措施的灵活性和多样性；既要有党性党风党纪方面刚性的教育，又要有人文方面的软性精神鼓励和热情关怀；既要有热烈的工作场面，又要有春风化雨、润物无声的交流和沟通，使机关党建工作容易被广大机关党员干部理解、认可和接受。在新时期机关党建工作总的原则不变，但活动的方式应丰富多彩、活动方法可灵活多样，如政治理论学习不单纯读文件、读报纸，还可以请专家辅导、组织演讲、集中座谈等；民主生活会、“三会一课”也可以针

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第四篇：书记在县直机关党建工作会议上的讲话

（五）突出作风建设这个重点，切实把执政能力建设的要求落到实处。作风就是形象，作风就是旗帜。机关各级党组织要按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强和改进机关作风建设，努力为加快经济和社会各项事业的发展营造良好的环境。一要坚持执政为民。要围绕提高为人民服务的质量，实现最广大人民群众的根本利益这一永恒主题，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，积极转变工作作风，防止和克服官僚主义、形式主义的不良倾向。搞活动，开展工作，都要坚持从实际出发，因地制宜，量力而行，讲求实效；都要面向广大人民群众，坚持深入群众，体察民情，了解～，集中民智，珍惜民力，凝聚民心，时刻保持党与人民之间的鱼水关系和血肉联系。当前，要特别关注和解决好下岗职工和困难群众的生活，解决好群众反映强烈的热点难点问题。二要提高工作效能。要进一步简化办事环节，压缩办事时限，提高办事效率。大力加强机关效能建设，进一步纠正行业不正之风，认真抓好责任追究、效能考评制的落实，坚决克服部门之间推诿扯皮、互相踢皮球等官僚主义现象，营造政令畅通、方便快捷的服务环境，更好地服务基层、服务群众、服务项目建设。特别是要把“服务也是生产力”的观念植根于机关作风建设中，淡化权力观念，强化服务意识，从根本上革除生、冷、硬和拖、推、卡等恶习，把“服务在机关、满意在社会”的理念叫响，努力改善经济发展的软环境。要结合当前正在开展的党员先进性教育活动，从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，认真解决机关作风方面的突出问题，让广大人民群众看到县直党政机关的作风在先进性教育活动中确实发生了明显变化。三要廉洁从政。要以党性人格塑造形象，以勤政廉政约束自己。坚持教育在先，使广大党员干部牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要积极探索健全完善党内监督的途径和手段，努力拓宽监督渠道，充分发挥社会各方面的监督作用，不断提高监督的针对性和实效性，真正做到党员领导干部的权力行使到哪里，党员领导干部活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到那里，从根本上遏制不正之风和～现象的滋生蔓延。

三、加强组织领导，狠抓工作落实

第五篇：刘书记在全市党建工作会讲话20120409

在全市加强党的建设暨推进基层组织

建设年大会上的总结讲话

（2012年4月10日）

同志们：

今天的全市加强党的建设暨推进基层组织建设年大会，在与会同志的共同努力下，即将完成各项议程，圆满结束。下面，根据会议安排，我对会议情况作个简要的总结，并就贯彻落实好会议精神特别是市委王萍书记的重要讲话精神，讲几点意见。

一、从政治的高度充分认识这次会议的重大意义

这次全市加强党的建设暨推进基层组织建设年大会，是在全市上下全面落实第三次党代会的战略部署，承前启后抓好“十二五”规划的实施，满怀信心迎接党的十八大胜利召开的关键时刻，召开的一个非常重要的大会。是在新的形势下加强全市党的建设、推进基层组织建设年的一次总动员、总部署；是新的历史时期加强全市党的建设、推进基层组织建设年的一次新探索、新提升；是围绕建设新吉安加强全市党的建设、推进基层组织建设年吹响的集结号、冲锋号，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

大会有三个鲜明的特点：一是针对性。为开好这次会，市委在会前作了大量准备工作，开展了全市党建工作大调研，初步摸清了全市党建工作的底数，还对100个先进典型和60个相对后

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进的基层党组织作了案例分析，为确保大会的质量和效果奠定了基础。二是创新性。大会有领导讲话、典型发言、表彰先进、读报学习，还分6个专题设置了党建论坛。今天的论坛举办得非常热烈，各地各单位积极踊跃发言，畅谈了对党建工作的认识、学习市委王萍书记讲话的体会和下一步工作的打算，触动了思想、交流了工作、厘清了思路。这一举措很有新意和创意。三是系统性。大会专门研究和部署党的建设，市委王萍书记的重要讲话从全局和战略的高度，对加强全市党的建设、推进基层组织建设年活动提出了明确的目标任务。同时推出了“1+7”文件，既有总体要求，又有具体措施，既有全面的部署，又突出了重点，构成了我市党的建设的工作体系和制度体系。

大会取得了预期的效果，是一次成功的大会。从论坛的发言看，大家一致反映，这次会议声势之大、形式之新前所未有，市级领导全部出席，会议开到了村一级，市、县、乡、村四级党组织负责人600多人齐聚一堂，可以说是盛况空前。是一次主题突出，内容丰富，安排紧凑，别开生面、高效务实的大会，充分体现了市委对党的建设的高度重视，对吉安各项事业发展的强烈政治责任感和使命感。大家一致认为，市委王萍书记的重要讲话，深刻阐明了新形势下加强全市党的建设的极端重要性和现实紧迫性，对做好党的建设各项工作、扎实推进基层组织建设年，指明了方向，明确了要求，思想深刻，内涵丰富，具有很强的现实 —2—

针对性和工作指导性。会议将对提升我市党建工作水平，建设开放繁荣秀美幸福新吉安产生深远的影响。大家一致感到，收获很大，对党的建设面临的形势认识和把握更深刻了，目标任务更明确了，思路举措更清晰了，统一了思想，振奋了精神，进一步增强了做好工作的信心和决心。尤其是市委大气魄推动工作的方法，务实高效的作风，为各级党员干部作出了表率。大家一致表示，要以更加强烈事业心和责任感，更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的作风，把各项工作扎实推向前进，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供坚强保证。

我们要充分认识这次会议的重大意义，认真贯彻落实市委王萍书记的重要讲话精神和市委关于加强新时期党建工作、推进基层组织建设年的重要部署，以高度的工作自觉和政治自信，坚定落实党要管党、从严治党政治责任，全面开创新时期吉安党建工作新局面。

二、以有力的举措扎实推进新时期的党建工作

各级党组织要紧紧围绕“建设新吉安，喜迎十八大”这一主题，按照“扣中心、沉基层、创特色、求实效”的工作要求，解放思想，创新举措，真抓实干，不断开创全市党的建设新局面，努力为建设新吉安提供强有力的政治保证和组织保证。重点要在“五抓五促”上下功夫、求实效。

一是抓典型促转化。“抓两头带中间”，实施典型带动是抓党

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建工作的有效方法。大会印发的100个先进基层党组织和60个后进党支部（总支）的典型案例分析，为我们搞好党组织分类定级、晋位升级提供了范例和借鉴。各级党组织要认真研读，寻求启发，厘清思路。按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，切实抓好整改转化提升，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。今年，市级将重点抓好这60个党支部（总支）的转化提升，对其它后进党组织，各地各单位要分别下派工作组，深入查找出问题，分析透原因，找准突破口，针对性抓好整改。对班子需要调整的，坚决予以组织调整。对支部书记不胜任现职又没有合适人选的，可采取上级机关选派、大学生“村官”中选拔、社会招聘等方式进行选配。对村级集体经济薄弱的，要帮助理清思路，找到有效发展路子。通过各方面整顿，力争年内90%以上的后进党组织实现转化提升，新增20%以上的村（社区）党组织晋级为先进党组织。11月底，市委将进行全面检查验收。同时，要坚持市县乡村联动，高起点、高标准打造一批“井冈红旗”党组织，辐射带动各领域党组织建设水平整体提升。要大力创建一批、表彰一批、推出一批全国、全省的先进典型，把创先争优活动不断推向新的高潮。

二是抓覆盖促发展。加强基层党的建设，组织覆盖是前提，党员发展是基础。要采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，加大在非公有制经济组织和社会组织、农民专业合作社、社区楼 —4—

栋、外出务工人员集中地等建立党组织力度，确保年底实现文件提出的三个100%目标。其中，全市要新组建流动党员党支部20个以上。对律师行业、中介组织、改制企业、出租车司机等社会群体党建工作，要切实强化主管部门和相关职能部门的职责，形成组织部门指导、对口单位管理的党建工作机制，6月份以前完成摸底并提出组织设置的初步方案。坚持党建带群建，党群结对共建，在工业园区推行党员之家、职工之家、妇女之家、青年之家的党建带群建“四位一体”新模式，促进党的组织和党的工作全覆盖。着力抓好党员发展工作，通过组织推优、帮带培养，大力发展农村优秀青年、年轻的致富能人、外出务工人员、返乡创业人才入党。推广以乡镇为单位建立能人协会党组织的办法，积极破解党员发展难题。凡2年以上未发展党员的村、社区、企业，今年全部纳入重点管理，年底前必须完成整改工作。量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。结合民主评议工作，强化对不合格党员的组织处理，保持党员队伍纯洁性。

三是抓班子促队伍。要以思想政治建设为核心，切实加强各级领导班子建设，促进干部队伍素质的提升。积极完善班子工作运行机制，通过督促检查和专题报告等方式，督促各级领导班子带头贯彻执行民主集中制。改进民主生活会内容和方式，扩大满意度测评试点，切实增强班子整体效能。结合考核，评选出3个“五好”县（市、区）班子、20个“五民”乡镇班子。各县、—5—

乡班子要咬定目标切实制定自己的争创办法。要充分利用红色资源优势，加强干部理想信念教育和党性锻炼，市本级每年组织50名左右优秀中青年后备干部和50名左右乡镇（街道）党委书记参加培训，五年内完成对科以上干部专题轮训。完善党委（党组）中心组学习制度，大力推进学习型党组织建设。通过集中调训、推荐书目、自主选学、在线学习等方式，促进干部学习。建立任职资格理论知识考试制度，并把考试成绩与干部提拔使用挂起钩来。继续大力深化干部人事制度改革，积极总结和完善市委竞争性选拔工作经验。年内，有条件的县（市、区）要借鉴这一办法进行竞争性选拔。着眼于加强重要部门和关键岗位干部的管理，加大干部交流轮岗工作力度，有计划选派没有2年以上基层工作经历的干部到基层挂职，重点安排到县（市、区）后进村党支部帮助整顿工作。继续深入开展“三大”主题教育，认真抓好“六个不准”“六个一律”规定的落实，着力解决影响发展环境的干部作风存在的突出问题。坚持深化“三民”活动，推行“民情家访”活动，建立健全下基层联系群众制度，对干部记写民情日志的情况要进行抽查检查。抓好《人才规划纲要》实施。对人才规划确定的重大创新项目、重点人才工程等进行列项分解，建立台账管理制度，切实把责任明确和细化。县（市、区）要根据本地经济社会发展情况，制定出符合实际的规划纲要。以吉泰走廊“618”工程、高层次创新型科技人才和经济社会发展 —6—

重点领域人才开发为重点，推进各类人才队伍建设。组织好突出贡献人才评选表彰活动。加强人才工作目标责任制考核检查。

四是抓规范促创新。首先，要规范基层党组织生活。各级党委要加强对党组织生活的检查、督促和指导，切实推动基层支部“三会一课”、民主生活会、民主评议等基础性工作正常化、经常化。完善党员教育培训机制，分级推进基层党员轮训工作，实施农村（社区）党员“冬训”工程，确保3年内轮训一遍。加大活动场所建设与规范力度。凡没有办公活动场所或场所破旧的，今年要全部列入计划，6月以前要全部动工，两年之内全面完成新建和改建任务。已建好的要抓好达标规范，统一内外布置，完善配套功能，发挥阵地作用。同时，要紧贴党员和群众实际，创新载体，灵活形式，让组织活动喜闻乐见、丰富多彩。全面落实党员“先锋创绩”制度，开展党员义工、党员承诺、设岗定责、结对帮扶等活动。深入推进“三培两带两服务”百个先进农村基层党组织、百个创业示范基地、百名致富标兵的“三百”争创活动，加快富民强村步伐。大力推进基层党建项目化发展工作。按照“一个项目、一名领导、一队人马、一套制度、一本台账”要求，抓好典型示范型项目的巩固提升，力争上升为全省制度推广型项目。各县（市、区）和市直党（工）委每年要分别实施1—2个创新项目，努力创出党建工作特色。

五是抓保障促实效。要按照省委赣发„2011‟14号文件和

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市委“1+7”文件要求，加大财政支持力度，全面落实基层党组织活动、场所建设、干部报酬、党建项目等经费。各地、各单位要把相关经费要求一一列入财政预算和工作经费安排，建立稳定的经费投入机制。经费落实情况作为党建工作考核的重要指标。高度重视基层党务工作者队伍建设，认真按照文件要求，落实编制、机构、人员，切实提高村（居）干部待遇。今年，村（社区）“两委”班子成员的工资报酬比上年增加15%以上，村（居）小组长每个月补贴不少于60元。各县（市、区）要按要求，列入财政予以保障。加强党内关怀激励，建立农村、社区无固定收入或低收入老党员救助制度，推进党员创业帮扶工程。进一步强化党建工作责任制落实，建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。每半年进行一次党建工作责任制落实情况督查，每个开展一次党建工作专项考核，评选出一批党建工作先进县（市、区）和市直单位，由市委进行表彰和奖励，对工作落实不到位，考核反映较差的，单位党组织负责人和具体责任人不能评先评优，通过制度保障党的建设工作落到实处、取得实效。

三、用积极的行动全面抓好会议精神的贯彻落实

市委王萍书记的重要讲话和“1+7”文件系统地提出了当前和今后一个时期全市党的建设的目标任务、工作重点、办法举措，为我们做好新时期党建工作提供了有效指导和方向保证。全力抓 —8—

好会议精神的贯彻落实，是当前我市党建工作的首要任务。

要迅速动员部署。会后，各地各单位要及时召开专题会议，认真学习贯彻会议精神，层层抓好动员部署，尤其是要把学习市委王萍书记的讲话与第三次党代会精神的贯彻落实结合起来，与学习贯彻中央和省委一系列指示精神结合起来，迅速把思想和行动统一到中央和省委的重大部署上来，统一到市委对全市经济社会发展的各项工作要求上来，统一到市委王萍书记的重要讲话和这次会议的精神上来，使广大党员、干部都能深刻认识党的建设的重大意义，充分了解基层组织建设年的目标任务，清楚掌握“1+7”文件的基本要求，自觉当好党的建设和基层组织建设年的参与者、组织者、推动者。

要提出有效举措。结合本地本单位的实际，进一步明确思路举措，提出这次会议的具体的贯彻意见。对市委王萍书记重要讲话中的有关要求和“1+7”文件，各地各单位要相应地制定具体的可操作性强的实施办法或工作方案，量化目标、细化步骤、强化责任，要像抓工程项目一样，有进度安排、有调度计划，确保工作能够按时保质保量落实到位。相关文件出台后，要及时报送市委党建工作领导小组和市委有关部门。

要营造良好氛围。要注意总结和发现党建工作中的好典型、好经验、好做法，围绕成功打造一批在全国有影响的党建工作品牌的目标，积极选择一些基础好、起点高的先进典型或工作项目

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进行完善和培养，重点从100个先进案例中筛选培植一批出来，充分利用广播电视、报刊杂志和网络媒体，加大宣传推介力度。要围绕党的十八大召开，切实制定好宣传和舆情应对方案，通过树立典型、宣传典型，促进创先争优活动的深入开展，为贯彻落实这次全市党建会议精神、推进基层组织建设年，营造浓厚的工作氛围，喜迎十八大胜利召开。

要强化督促检查。市县领导班子成员、市直包村帮扶单位，近期要下到所挂联系点和帮扶点，指导基层党组织建设。按照省委组织部的部署，4月份是组织系统“走基层、进支部、强素质”集中调研（督查）月，组织部门要把调研活动的开展与指导贯彻落实这次会议精神结合起来，努力推动面上工作的迅速开展。5月下旬，市委还将组织对各地各单位贯彻落实这次会议和“1+7”文件精神、基层组织建设年开展情况，进行一次专项督查。年底，将分别安排三分之一县（市、区）委书记和市直单位“一把手”向市委作专项党建述职，推动会议精神和党建各项工作的落实。

同志们，做好党建工作责任重大，使命光荣。我们要以这次会议为契机，认真贯彻中央、省委和市委的要求，进一步振奋精神、锐意进取、改革创新、扎实工作，不断开创全市党建工作新局面，以建设开放繁荣秀美幸福新吉安的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

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刘大旺书记在全省交通运输行业党建工作会议上的讲话

第一篇：刘大旺书记在全省交通运输行业党建工作会议上的讲话

第二篇：书记在县直机关党建工作会议上的讲话

第三篇：书记在县直机关党建工作会议上的讲话

第四篇：书记在县直机关党建工作会议上的讲话

第五篇：刘书记在全市党建工作会讲话20120409

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