第一篇:党政报告-在全市人大办公室、研究室主任座谈会上的讲话(最终版)
在全市人大办公室、研究室主任座谈会上的讲话
在全市人大办公室、研究室主任座谈会上的讲话 同志们:
召开全市人大办公室、研究室主任座谈会,这在全市人大换届后是第一次。换届以后,经过两年多的工作实践再开这样一次会议,是比较适时的。一方面,大家在人大机关建设和宣传工作方面积累了丰富的经验,很有必要进行深入的探讨和交流,以便取长补短,共同提高。另一方面,把大家聚在一起见见面,也有利于增进友谊,密切联系。市人大常委会领导对这次会议非常重视,XX主任出发前,专门要求我们组织开好这次会议,认真学习县区人大在机关建设、宣传工作方面的成功经验和做法,虚心听取县区对市人大机关工作提出的建议和意见。同时,他还要求转达对大家的谢意,对大家在人大机关建设中付出艰辛努力,对各县区对市人大工作的支持和协助,表示衷心的感谢!
昨天和今天上午,市和**个县区人大的办公室主任们,围绕如何适应人大工作面临的新形势和新任务,强化机关整体服务功能、提高服务水平,围绕如何当好办公室主任,充分发挥参谋助手作用,进行了深入的探讨和交流。大家的发言,既有理论水平,又有工作实绩,经验丰富,生动详实,各具特色。大家介绍的工作情况和经验,包括了机关建设的方方面面,如思想、组织、制度、业务、作风建设等,有政务服务的,也有后勤保障的,还有谈当办公室主任的体会和经验的。这些经验都是大家在长期的工作中总结和提炼出来的,具有很强的学习和借鉴价值。通过交流看出,全市各级人大机关的建设,领导重视,措施有力,成绩可喜,为人大常委会依法行使职权提供了良好的服务;机关干部队伍政治强、业务精、作风硬,是一支善打硬仗、能打胜仗的队伍;办公室主任在机关本资料权属文秘114网,放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料建设和参谋助手职能上,发挥了重要的作用,全面履行了机关首长的职责;全市人大宣传工作有了新突破,为人大及其常委会依法行使职权营造了良好的舆论氛围。通过交流座谈,大家进一步明确了办公室、研究室主任及人大机关的地位、作用、职责,进一步增强了做好人大机关工作和人大宣传工作的信心和自觉性。会议期间,大家还对市人大机关的工作提出了许多好的意见和建议,我们将认真研究改进。总之,这次会议开得很好,圆满成功,达到了预期的目的,对于进一步加强各级人大机关建设,提高机关服务水平,将产生积极的推动作用。
在座的各位,大部分多年担任办公室、研究室主任职务,也有新上任的。无论时间长短,都对人大机关工作和宣传工作深有感触,富有经验。下面,我着重就如何当好办公室、研究室主任、搞好机关建设和人大宣传工作谈点意见,供大家参考。
一、不断提高思想认识,增强当好机关首长、搞好机关建设的责任感
人大机关作为人大常委会的办事机构,承担着为“三会”服务,为代表和常委会组成人员服务,为民主法制建设服务,当好常委会参谋和助手的重要职责。只有把机关建设搞好了,充分发挥整体服务效能,才能有效地保证人大及其常委会各项工作的正常运转和任务的圆满完成。办公室主任作为机关的主要负责人,负责机关的全面工作,承担着“参与政务,管理事务,承上启下,协调各方”的重要职责。办公室主任不仅要直接参与常委会重要日常工作的处理,还要根据人大常委会行使职权的需要,对机关事务进行筹划、组织、指挥、协调处理,为机关工作高效运转提供良好服务。同时,办公室主任作为常委会和机关之间的结合部,还是上下左右联系和工作运行的重要环节,他要上情下达,下情上达,协调常委会及机关内部和对外各方面的工作关系,形成合作共事的运行机制。无论是从常委会角度,还是从人大机关的角度,办公室主任都是一个非常重要的职位,其地位和作用是非常重要的,责任也是重大的。大家一定要从当好常委会参谋助手和完成人大及其常委会各项任务的高度,进一步提高对当好办公室主任和做好机关工作重要性的认识。对于能够在办公室主任这个岗位上工作,大家既要感到光荣,更要认识到责任之重大,努力做到用心工作,恪尽职守,全力以赴完成好任务。当然,这个岗位也是非常辛苦的,有大量的政务和事务性工作需要处理,有许多矛盾和问题需要协调解决。省人大常委会原主任赵志浩曾经说过:秘书长是大管家,跟家庭中的大儿媳妇一样,既要照顾好老的,又要管好小的,活要多干,气要多吃,能吃能咽;下边埋怨得听着,上边批评得接受。这段话对秘书长、办公室主任工作的特点概括本资料权属文秘114网,放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料得非常形象、生动。但是,大家既然选择了这项工作,就得有一种任劳任怨、埋头苦干的奉献精神,就得解决好服务什么和怎么服务的问题。只有这样,你们工作起来才不会觉得苦,才能在个这个岗位上学到更多的知识,增长更多的才干,受到更多的锻炼。作为研究室主任,要加强对人大制度和人大工作的理论研究,为人大工作开展和机关建设提供理论武器;要不断拓宽宣传领域,丰富宣传内容,提高宣传效果,为人大工作开展和机关建设提供舆论支持 在全市人大办公室、研究室主任座谈会上的讲话第2页。
二、牢固树立服务观念和全局意识,确保机关工作始终有序高效运转
人大机关工作多层次、多方面,概括地说就是服务。人大机关的服务功能是一个综合的概念,是搞好政务、事务服务的集合体,体现在机关各个部门、各个岗位、各个环节上。因此,办公室、研究室主任所承担的工作和任务千头万绪,十分繁杂。但概括起来,我认为主要有四条:
一是当好参谋。人大机关是常委会的参谋和助手,办公室主任就要当好参谋长。大家一定要围绕人大及其常委会依法行使职权和工作中心,计划并组织机关各方面的力量,积极主动地出主意,想办法,当参谋,并集中正确的意见,向主任会议和常委会领导提出可行的决策建议及实施方案;要善于从领导和全局的高度,超前预测,研究问题,想大事、议大事、抓大事,认真筹划,出大主意、拿大章程;要及时组织机关各方面搞好调查研究,及时掌握并集中真实准确而有价值的信息,向主任会议和常委会领导传报,为其决策提供可靠的依据。在这方面,研究主任的责任也很重大。
二是搞好服务。在工作上,大家一定要以服务为本,要有一种不为名、不图利,任劳任怨、埋头苦干的思想境界和精神追求。办公室主任要精心组织,周密安排,一丝不苟地做好人大及其常委会各类重要会议、重大活动的计划安排和会务工作的组织实施,做好联络协调等方面的工作。研究室主任要认真做好重要文件和文稿撰拟、信息资料、新闻宣传等工作。特别是办公室要根据管钱、管物的职能,想方设法、千方百计节约挖潜,开源节流,为机关干部谋福利、办好事。通过细致、全面而扎实的工作,通过周到、热情、高效的服务,既保证常委会行使职权的需要,让常委会领导满意,又为机关各部门创造优良的工作环境,为机关干部、职工创造一个好的生活环境,让机关各部门和干部、职工满意,进而推动机关的全面工作。
三是加强管理。办公室主任作为机关的主要负责人,必须认真负责地行使好对机关的管理职能。对“三会”决定的事项和计划安排的事情,对机关职权范围内的事宜,对领导交办的事项,要组织机关各部门认真贯彻执行,并督促各方抓好落实。要针对人大机关工作“忙、乱、杂、繁”的特点,分轻“轻、重、缓、急”,周密部署,合理分工,形成机关内部逐级负责、岗位负责的工作秩序和运行机制。要高度重视机关制度建设,形成严格的工作程序和办事规则,使办文、办公、办事等各项工作都有章可循,尽量减少工作中的盲目性、随意性,避免工作环节上的漏洞,增强机关工作的规范化、制度化和科学化,使机关工作始终保持快节奏、高效率。
四是带好队伍。应该说,人大机关干部队伍素质是高的,是有战斗力的,富有敬业和献身精神,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,以自己的工作树立了人大机关在外界的良好形象。这支队伍是人大的一笔宝贵财富,要非常珍惜。我认为带好队伍,首先要严加管理。该疼不疼是不关心,该管不管是害人。其次,要重视培养和使用。要注意培养,重贤任能,要多压担子,加强锻炼,要多方关心,排忧解难,保证人大机关干部队伍的积极性和战斗力。第三,要关心、爱护、信任干部。要通过我们实实在在的关心和爱护,解决实际问题,使机关干部感受到组织的温暖,安心人大工作,爱岗敬业,安居乐业,积极地为人大及其常委会行使职权服好务,为人大工作的不断发展贡献力量。
三、注重加强自身修养,不断提高领导艺术和工作水平
人大机关工作的特点,对办公室、研究室主任的素质提出了很高的要求,我认为其中最重要的有三点:
(一)必须具备较高的政治素养和知识层次。无论是办公室主任还是研究室主任,在政治上都得党性强、觉悟高,有较高的理论修养和全局观念,善于讲政治,讲大局,能从宏观上把握形势和观察分析问题。在业务上,要懂政策、知法律、有较强的政策观念和较全面的业务知识。大家要具备这两方面的素质,必须紧密结合工作实际,多学习,多积累知识。当然,机关工作是比较繁忙的,但大家切不可陷入事务圈子而忽视了学习。要善于在繁忙的工作和生活中,潜下心来多学一点,不断提高政治觉悟和理论水平,不断提高业务水平和工作能力,以适应新形势、新任务的要求。
(二)必须具备勤于思考、求真务实的工作作风。办公室主任抓机关的全盘工作,必须养成从实际出发,勤于思考,善于总结的习惯。要着眼于常委会和机关工作中的实际问题进行理论思考,探求解决的办法。例如:常委会工作如何与党委中心工作保持一致,监督工作如何才能更有效,代表如何更好地发挥作用,“三会”如何安排,视察、执法检查如何开展,如何进一步加强机关建设等等,都要周到考虑,并适时提出建议,作出安排,当好参谋。研究主任要很好地思考如何提高人大宣传效果,如何提高文稿质量,为常委会领导决策提供更好的依据。只有早思考、早下手,全面把握机关工作的规律性,才能增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,变被动为主动。同时,作为办公室主任,还要具备求真务实、真抓实干、少说空话、多办实事的工作作风。任何事情,只有干,才会找到办法,解决问题,取得经验,创造佳绩。办公室主任要实干,并不是要事必躬亲,而是以求真务实的工作作风,对机关各部门的工作抓紧、抓实、抓住成效,影响和带动机关形成求真务实的良好风气。
(三)必须具备总揽全局、协调各方的领导艺术。办公室主任担负着联系协调上下、左右、内外各方面的工作和抓好常委会、主任会议决策正确实施的重要职责。具体来说,一是要搞好常委会领导同志之间、常委会领导同志与委员之间的工作联系与协调,及时向领导汇报工作,听取指示,使领导之间的工作联结为一个整体。二是要搞好与党委、政府、政协几大班子以及“两院”之间的联系与协调,及时沟通情况,加强相互协作和支持。三是要搞好机关各部门之间的工作联系和协调,对一些涉及全局性、综合性的问题,主动召集各部门共同协商,妥善解决,避免互相扯皮,贻误工作。办公室主任联系与协调工作面广、量大,各种复杂的问题和矛盾都需要解决,所以必须讲求领导艺术,善于协调复杂关系,解决复杂矛盾,处理复杂局面。在处理具体事务时,既要体现领导的意图,又要考虑多方面的因素,做到原则性与灵活性相统一,领导要求与客观实际相一致,把工作做得妥贴合理,富有成效,使各方面都满意。
以上是我就如何当好办公室、研究室主任,如何搞好机关建设和人大宣传工作谈的几点意见,有不当之处请大家批评指正。另外,本次会议还传达了全省人大报刊宣传工作座谈会精神,对20xx年全市人大报刊征订工作进行了部署。XXXX报、XX人大工作和省人大常委会公报,这两报一刊是省人大常委会宣传人民代表大会制度宣传民主法制建设的重要阵地,也是各地人大交流经验、本资料权属文秘114网,放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料互相学习的重要平台。因此,各县区要高度重视明年的人大报刊征订工作,根据省里的部署和要求,不折不扣地把任务落到实处。总的要求是,征订数量稳中有增。各县区除了保证人大代表、县乡人大和“一府两院”及其职能部门的征订量外,还要尽可能为其他与人大有关的干部群众多征订一些报刊,力争圆满完成征订任务。
同志们,多年来各县区人大特别是办公室、研究室,对市人大的工作给予了大力支持和帮助。在此,我再一次代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢!同时,也希望市、县区人大之间进一步加强联系,密切协作,相互支持,努力实现全市人大工作的整体推进。
最后,祝大家身体健康,工作顺利,万事如意。
谢谢各位!
第二篇:在全市人大办公室、研究室主任座谈会上的讲话
同志们:
召开全市人大办公室、研究室主任座谈会,这在全市人大换届后是第一次。换届以后,经过两年多的工作实践再开这样一次会议,是比较适时的。一方面,大家在人大机关建设和宣传工作方面积累了丰富的经验,很有必要进行深入的探讨和交流,以便取长补短,共同提高。另一方面,把大家聚在一起见见面,也有利于增进友谊,密切联系。市人
大常委会领导对这次会议非常重视,XX主任出发前,专门要求我们组织开好这次会议,认真学习县区人大在机关建设、宣传工作方面的成功经验和做法,虚心听取县区对市人大机关工作提出的建议和意见。同时,他还要求转达对大家的谢意,对大家在人大机关建设中付出艰辛努力,对各县区对市人大工作的支持和协助,表示衷心的感谢!昨天和今天上午,市和**个县区人大的办公室主任们,围绕如何适应人大工作面临的新形势和新任务,强化机关整体服务功能、提高服务水平,围绕如何当好办公室主任,充分发挥参谋助手作用,进行了深入的探讨和交流。大家的发言,既有理论水平,又有工作实绩,经验丰富,生动详实,各具特色。大家介绍的工作情况和经验,包括了机关建设的方方面面,如思想、组织、制度、业务、作风建设等,有政务服务的,也有后勤保障的,还有谈当办公室主任的体会和经验的。这些经验都是大家在长期的工作中总结和提炼出来的,具有很强的学习和借鉴价值。通过交流看出,全市各级人大机关的建设,领导重视,措施有力,成绩可喜,为人大常委会依法行使职权提供了良好的服务;机关干部队伍政治强、业务精、作风硬,是一支善打硬仗、能打胜仗的队伍;办公室主任在机关本资料权属xiexiebang.com,放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料建设和参谋助手职能上,发挥了重要的作用,全面履行了机关首长的职责;全市人大宣传工作有了新突破,为人大及其常委会依法行使职权营造了良好的舆论氛围。通过交流座谈,大家进一步明确了办公室、研究室主任及人大机关的地位、作用、职责,进一步增强了做好人大机关工作和人大宣传工作的信心和自觉性。会议期间,大家还对市人大机关的工作提出了许多好的意见和建议,我们将认真研究改进。总之,这次会议开得很好,圆满成功,达到了预期的目的,对于进一步加强各级人大机关建设,提高机关服务水平,将产生积极的推动作用。
在座的各位,大部分多年担任办公室、研究室主任职务,也有新上任的。无论时间长短,都对人大机关工作和宣传工作深有感触,富有经验。下面,我着重就如何当好办公室、研究室主任、搞好机关建设和人大宣传工作谈点意见,供大家参考。
一、不断提高思想认识,增强当好机关首长、搞好机关建设的责任感
人大机关作为人大常委会的办事机构,承担着为“三会”服务,为代表和常委会组成人员服务,为民主法制建设服务,当好常委会参谋和助手的重要职责。只有把机关建设搞好了,充分发挥整体服务效能,才能有效地保证人大及其常委会各项工作的正常运转和任务的圆满完成。办公室主任作为机关的主要负责人,负责机关的全面工作,承担着“参与政务,管理事务,承上启下,协调各方”的重要职责。办公室主任不仅要直接参与常委会重要日常工作的处理,还要根据人大常委会行使职权的需要,对机关事务进行筹划、组织、指挥、协调处理,为机关工作高效运转提供良好服务。同时,办公室主任作为常委会和机关之间的结合部,还是上下左右联系和工作运行的重要环节,他要上情下达,下情上达,协调常委会及机关内部和对外各方面的工作关系,形成合作共事的运行机制。无论是从常委会角度,还是从人大机关的角度,办公室主任都是一个非常重要的职位,其地位和作用是非常重要的,责任也是重大的。大家一定要从当好常委会参谋助手和完成人大及其常委会各项任务的高度,进一步提高对当好办公室主任和做好机关工作重要性的认识。对于能够在办公室主任这个岗位上工作,大家既要感到光荣,更要认识到责任之重大,努力做到用心工作,恪尽职守,全力以赴完成好任务。当然,这个岗位也是非常辛苦的,有大量的政务和事务性工作需要处理,有许多矛盾和问题需要协调解决。省人大常委会原主任赵志浩曾经说过:秘书长是大管家,跟家庭中的大儿媳妇一样,既要照顾好老的,又要管好小的,活要多干,气要多吃,能吃能咽;下边埋怨得听着,上边批评得接受。这段话对秘书长、办公室主任工作的特点概括本资料权属xiexiebang.com,放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料得非常形象、生动。但是,大家既然选择了这项工作,就得有一种任劳任怨、埋头苦干的奉献精神,就得解决好服务什么和怎么服务的问题。只有这样,你们工作起来才不会觉得苦,才能在个这个岗位上学到更多的知识,增长更多的才干,受到更多的锻炼。作为研究室主任,要加强对人大制度和人大工作的理论研究,为人大工作开展和机关建设提供理论武器;要不断拓宽宣传领域,丰富宣传内容,提高宣传效果,为人大工作开展和机关建设提供舆论支持
第三篇:在全市人大信访工作座谈会上的讲话
同志们 :刚才,大家一起认真学习了全国人大常委会副委员长~关于人大信访工作的重要讲话精神,华强同志传达了全省人大信访工作会议的主要精神;对市人大常委会机关信访交办工作的具体做法进行了充分的讨论,并达成共识。大家围绕如何贯彻落实~同志的重要讲话精神和省人大信访工作座谈会的主要精神,畅所欲言、各抒己见,进一步认清了当前人大信访工作面临的形势,增强了做好信访工作的责任和信心。相信这次会议的召开,对进一步提高全市人大信访工作水平,解决好人民群众反映的热点难点问题,推进构建社会主义和谐社会和我市现代化工贸港口城市的建设,将具有重要意义。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,明确地位,是做好人大信访工作的思想基础人大信访是人大及其常委会密切联系群众,倾听群众呼声,体察社情~,为人民群众排忧解难的一条重要渠道,是公民维护自身合法权益和有序的政治参与的重要途径。人大信访工作是整个信访工作的一个重要组成部分。当前,我国经济社会发展进入关键时期,各种利益冲突层出不穷,人民内部矛盾呈现多发多样状况,信访工作面临严峻的形势,呈现五多一难特点,即群体访多、越级访多、重复访多、异常访多、缠诉缠访多,疏导化解难。从某种意义上讲,能否有效地处理信访问题,化解社会矛盾,切实维护人民群众的根本利益和各项合法权益,已经成为衡量一个地方领导干部领导水平和执政能力的一个重要标志。中央领导对信访高度重视,胡锦涛总书记对信访工作提出五个必须的要求:①必须提醒各级党委、政府高度重视;②必须带着浓厚感情做工作;③必须坚决贯彻党的政策;④必须努力把问题处理在当地;⑤必须加强协调配合。吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中明确指出人大信访工作是人大监督工作的重要内容。做好人大信访工作既可以帮助党政部门处理社会的各种矛盾,化解大量人民内部矛盾,又能为人民群众排忧解难。我们要从正确处理人民内部矛盾,构建和谐社会和巩固党的执政地位的高度来认识信访工作。要把是否做好信访工作,解决群众反映强烈的突出问题作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。~副委员长在充分调研的基础上,对做好人大信访工作发表了两次重要讲话,深刻论述了人大信访工作的性质地位及其重要作用,并强调人大信访部门应成为社会经济政治动向的信息站、观察所、监督岗,成为维护人民群众利益的办事机构,成为构建和谐社会的重要力量。这些重要论述和讲话精神,既为进一步做好人大信访工作指明了方向,也对我们整个信访工作提出了新的要求。特别是~同志提出的关于做好信访工作的5句话和20个字的原则和四个百分百工作目标,完全符合胡锦涛总书记和吴邦国委员长有关信访工作的讲话精神,符合三个代表重要思想和以人为本的执政理念,也符合当前人大信访形势发展的实际,是立党为公、执政为民根本宗旨的一个集中体现。因此,我们要深刻领会、贯彻落实~副委员长关于做好人大信访工作的重要讲话精神和全省人大信访工作会议精神,增强责任感和紧迫感,真正把人大信访工作摆在整个人大工作的基础性地位,提上重要议事日程,定期听取汇报,定期研究信访工作,落实信访工作责任制,推进5句话20个字的人大信访工作新模式的建立,努力实现四个百分百的工作目标。
二、领导重视,健全机构,是做好人大信访工作的前提条件
(一)领导要重视。加强对信访工作的领导,首要的就是领导自己要重视信访工作。老大难,老大难,领导重视就不难。信访工作从本质上讲是领导行为。其主体与客体的关系,就是领导与群众的关系。我们党历来十分重视和关心信访工作,许多中央领导同志都以身作则,亲自阅批信件或研究信访工作,为我们树立了典范。近年来,市人大常委会领导高度重视信访工作,常委会领导亲自阅批群众来信、接待群众来访,使一些典型重大的或老大难的问题得到较好的解决。傅圆圆主任对信访工作很重视,刚到人大工作,就专门听取了信访工作汇报,并就加强和改进人大信访工作提出四条要求。近日,市人大常委会根据人事变动,及时调整充实了市人大常委会信访领导小组,增补秘书长为领导小组副组长,并落实了领导责任,健全了相关制度。各县(市、区)人大常委会的一把手也要亲自抓信访工作,对信访工作负总责;分管领导要沉下心,鼓足劲,埋头干,兢兢业业干好工作,实实在在做出成就。胡锦涛总书记强调:群众利益无小事。各级人大常委会领导一定要认真做好勤理民事、善谋民利的工作,真正做到在思想上尊重群众,政治上代表群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,一切为了群众。凡是涉及群众利益,特别是下岗职工、贫困人口等弱势群体利益的,再小也要竭尽全力去维护。对那些互相推诿扯皮和久拖不决的问题,以及一些重大疑难案件,要亲自接待、亲自过问,及时协调处理、跟踪督办,每年抓几件,成几件,以点带面,推动整个信访工作。领导重视信访工作,还必须关心人大信访干部的成长。信访工作任务繁重,信访干部非常辛苦。各级人大常委会领导对信访干部要高看一眼,厚爱一层,在政治上多关心,工作上多支持,生活上多照顾。同时,要尽可能增加经费,添置设备,逐步改善办公条件和接访条件。当前,特别要抓紧配齐电脑,为全省人大信访联网做准备,个别县人大信访干部的岗位补贴尚未解决的,希望有关领导要把这件事放在心上,按照有关规定抓好落实。
(二)机构要健全。目前,市、县两级人大信访机构不健全、人员编制不足的问题比较突出。如市人大信访科只是办公室下属的正科级单位,编制只有一人;县(市、区)一级人大信访在机构设置、人员配备上更是参差不齐、很不平衡,有的信访机构挂在办公室之下,有的挂在法制工委;有的只有一个专职信访干部,有的甚至没有人专职负责信访工作。实践表明,人大常委会是否设有专门的信访机构,是否配备专门人员,信访机构的级别是否到位,直接关系信访工作的实际效果。目前,市人大常委会对此很重视,正借鉴省人大常委会和福州市人大常委会的做法,结合当前正在进行的机构改革,积极向市委反映情况提出建议,力争市人大办公室信访科提格为副处级的信访局,并增加2-3个人员编制;各县(市、区)人大常委会要积极主动地向同级党委汇报,取得党委的理解与支持,认真解决好
信访机构和人员问题,以保证全国人大和省、市人大常委会交办的信访工作任务能保质保量地完成。在配备信访工作人员时,要把那些懂政治、懂法律、责任心强、工作有魄力、热心为老百姓办事的干部,充实到信访工作队伍中来,真正做到有人办事、人能办事、能办好事,不断提高人大信访工作队伍的履职能力。
三、加强协调,完善机制,是做好人大信访工作的重要保证人大信访部门一般不直接处理问题,大量的信访件是通过转办、督办的方式交由一府两院及其有关部门处理。因此,需要一府两院及有关部门的鼎力支持,密切配合,形成合力,必须共同把握好四个重要环节:一是强化责任意识。办理并反馈人大交办信访件是一府两院及其部门的法定责任,是一府两院对人大常委会负责的体现。《福建省各级人大常委会信访工作条例》已经明确规定了承办单位的职责,各部门、各单位要从执政为民,维护公民合法权益的高度,各司其职,各负其责,认真承办,按期反馈。二是健全工作制度。目前,市人大信访领导小组正在抓紧修订《泉州市人大常委会办理人民群众来信来访工作制度》,对全国人大、省人大、市人大重点交办和统转交办的信访件的具体办理作出明确规定。通过健全信访受理、交办、督办和反馈工作制度,进一步规范信访办理程序,理顺机关内部和对外信访工作关系,实现信访工作制度化、规范化、程序化。三是创新方式方法。首先,观念要新。随着改革开放的不断深入和民主法制建设的不断完善,人大信访工作发生了很大的变化。我们做信访工作的同志一定要转变观念,用新的眼光、新的观念,研究解决新时期信访工作出现的新情况、新问题。其次,机制要新。就是要不断建立和完善适应社会主义市场经济发展要求的信访工作新机制。既要建立一套适合人大工作特点的信访工作制度,诸如日常办信接访规则、交办督办制度、信访工作领导负责制、信访工作责任追究制等等,又要逐步建立纵向到底、横向到边的高效有序的信访工作网络,始终掌握信访工作的主动权。第三,方式要新。要综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解的方法,依法、及时、合理地处理群众反映的问题。尤其是要注重运用民主和法制的办法引导群众以理性合法的的形式表达利益要求,解决利益矛盾,自觉维护安定团结。当前,特别要注重发挥各级人大代表的作用,积极吸纳有较高法律水平的人大代表参与接待群众来信来访,通过他们宣传党的方针政策和国家法律法规,共同做好解释疏导工作,化解社会矛盾。各级人大要把信访工作与监督工作有机结合起来,加大对信访案件的跟踪监督办理力度,特别是对那些久拖不决的老案件和典型案件,要采取个案监督方式进行督办,必要时,组织特定问题调查委员会进行调查处理,以促进依法行政、公正司法。信访部门及有关单位要把贯彻~副委员长讲话与贯彻实施xx《信访条例》结合起来,积极探索、创新信访工作方式和工作手段,努力形成有序高效的信访工作机制。四是上下左右联动。~同志明确指出:我们要做好信访工作,仅靠全国人大机关不行,必须要上下左右联动。上下联动,是指全国人大、省人大、设区市人大和县级人大的联系与配合;左右联动,就是各级人大与同级一府两院之间的联系与配合。上下左右都要互相沟通,互相支持,积极承办,共同研究和协调解决疑难问题,形成齐抓共管的局面。最近,市人大正在抓紧健全市人大与一府两院信访工作联席会议制度,共同构建大信访格局。同志们,人大信访工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。省人大常委会从今年3月开始,已将属泉州市管辖的来信来访件全部交市人大常委会,并要求按四个百分之百办理。希望各级各部门按照~副委员长的要求,抓紧研究并采取有效措施,切实做好信访交办工作。各县(市、区)人大常委会要以贯彻这次会议精神为契机,认真总结经验,切实加强领导,不断开拓创新,努力提高人大信访工作水平。借此机会,我谨代表市人大常委会,向市政府及其成员单位、市法院、市检察院等部门表示衷心的感谢,感谢你们对人大信访工作的大力支持;同时也向常年辛苦奋战在信访工作一线的广大人大信访工作者表示诚挚的问候并致以崇高的敬意!
第四篇:在全县党政正职领导座谈会上的讲话
同志们:
刚才,各单位各部门分别汇报了下步工作打算,讲得都比较实在具体、重点突出。马上进入第四季度,我们还有很多困难需要克服,还有很多难题需要破解,面对困难和问题,要紧紧咬定目标任务,全力以赴攻坚克难,勇于担当,勇于争先,善于突破,实现“十三五”顺利收官,开启“十四五”壮丽新篇章。
一、增强政治意识,始终同党中央保持高度一致。一是把政治建设摆在党的建设首位。党的政治建设是党的根本性建设,旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。全县各级党组织和全体党员干部要把坚决维护习近平同志核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治原则,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,把不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署作为首要政治担当,推动党中央各项决策部署落地生根。二是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚定理想信念,坚持正确方向,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决拥护党中央权威和集中统一领导,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动×发展的磅礴力量。三是要强化对执行党章党规党纪情况的监督检查,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化各级党员干部党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,推动各级党组织和党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
二、提升发展质量,推动经济发展上新台阶。×最大的问题是缺产业、缺项目,最大的任务是抓发展、推动经济快速增长,没有发展一切都是空谈,必须坚持发展第一要务。一是推进新型工业化。坚持“经济发展的依托是产业,产业发展的趋势是集群”的理念,以信息化带动工业化,做大新型工业园区、物流园区等,加快绿色工业企业发展,进一步做强特色产业集群,以新型工业化推动农业、就业发展,推动民生改善。二是推进农业农村现代化。正视农业农村发展阶段性特征和面临的突出问题,坚持农业农村优先发展,落实乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快农业农村现代化建设,让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。三是推进新型城镇化。实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,提升城县经济质量,优化空间布局,建设绿色文明城县,推进城县治理现代化,成功创建省级园林城县,推进创建全国文明城县、国家级卫生城县工作,推进公园城县、生态城县建设步伐。坚持一张蓝图绘到底,坚持无规划不批复、无规划不建设、有规划必执行,不断完善城县总体规划,优化城县空间布局。全面提升城县功能和承载能力,统筹抓好路桥、供水、供热、燃气、污水和垃圾处理等改造工程,全面提升基础设施保障能力。
第五篇:在全县党政正职座谈会上的的讲话
2021年是“十四五”规划的开局之年,是推进由贫转强、跨越发展的加速之年。面对新的要求、新的目标,我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持以党的十九大精神和十九届五中全会精神为指引,全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署,深入实施县第×次党代会确定的总体发展思路,坚持以脱贫攻坚为统揽,实施“全面小康决胜年”攻坚行动,围绕由贫转强打基础、提动能、增福祉、优环境、抓保障,加快建设绿富双赢新X。
一、深化两个结合,打牢由贫转强基础
我们要巩固脱贫攻坚成果,继续坚持以脱贫攻坚为统揽,创新做好两个结合文章,推动两项工作互促共进、同步见效,打造具有×特色的脱贫攻坚与乡村振兴深度融合模式。
一要巩固脱贫成果。做到“四个确保”:确保问题清零。聚焦“三保障”和安全饮水问题、“三率一度”和省市督查考核发现的问题,逐个过筛子、逐个抓整改,确保挂号销号、清仓见底,坚决杜绝排查不细、查而不改、改不到位的现象。确保工作提质。既要按照“四个不摘”要求,继续保持责任体系和工作格局不变,扎实抓好行业扶贫和驻村结对帮扶,不断加强红、黄、绿卡动态管理,继续打硬仗、啃“硬骨头”,确保剩余未脱贫人口全面脱贫;
也要由表及里,加大扶志扶智力度,激发贫困群众内生动力。确保底线守牢。要始终严防思想和工作上的松懈滑坡,盯紧弄虚作假、漏评错退、信访舆情、项目资金违规、村级债务以及形式主义官僚主义作风等方面的风险,杜绝出现颠覆性问题。确保机制健全。在贫困预警监测、产业就业、专业帮扶、社会帮扶、综合保障性措施等方面狠下功夫、多作探索,建立健全保障稳定脱贫、防止返贫的长效机制。
二要加快乡村振兴。突出“三个抓手”:一要抓机遇。充分把握湘赣两省共同创建湘赣边区乡村振兴示范区的发展机遇,注重与周边县市衔接呼应,加强和上级对接协调,全力争取×等重点交通项目立项,全力对接×等重要事项的政策倾斜,在基础建设、产业发展、生态保护、文化弘扬等方面争取更多支持,让示范区的多元利好转化为×乡村振兴的强大推力。二要抓规划。乡村振兴的重点推进期也是“十四五”规划的实施期。各部门要深入调查研究,吃透政策,把握大势,做好规划的基础工作,特别是在产业提升、基础设施提升、城乡环境提升上推出一批大项目、好项目。三要抓结合。坚持“四个围绕”:围绕发展产业抓结合。一是坚持扶优扶强,推动“三重三动”扶贫产业可持续发展;
二是突出三产融合,着力培育农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、农村电商、扶贫车间等新型业态;
三是加快农业现代化发展,稳定粮食总产50万吨以上,做大做强×等优势特色农业。围绕整治环境抓结合。坚持全覆盖、建机制、提标准、促转型不动摇,着力抓好垃圾清理、污水治理、“厕所革命”等重点任务,继续盘活闲置土地资源,强化农旅结合,推广庭院经济,推动美丽环境转化为美丽经济。围绕激活内力抓结合。深入开展“双扶双树”“治陋习、树新风”,着力抓好教育扶贫、技能培训、定向培养、劳动就业,更广泛、深入调动群众参与的积极性和主动性。围绕优化保障抓结合。重点在加强基层组织建设、推进村级民主管理、推动人才下乡、夯实资金资本保障上取得突破。
二、推进强工兴旅,提升由贫转强动能
产业是实现由贫转强的强大引擎,工业和旅游业是×产业发展的两大主攻方向。全县上下必须心无旁骛强工兴旅,推进县域经济提档升级。要把包项目推进和企业帮扶作为反对形式主义、官僚主义的重点内容,严肃查处不作为、乱作为、影响重大项目建设的人和事。
一要奏响战略性重大项目建设“最强音”。战略性重大项目引进不易、落地不易,必须倍加珍惜和维护,集中精力攻坚克难,确保早日竣工运营。×铁路×段要加快完成扫尾工程、解决遗留问题;
×电厂要完成主厂区“五通一平”,启动主厂区厂房建设;
×抽水蓄能电站要加快推进主体工程建设;
×高速×段要确保完成90%的路基土石方工程和80%的隧道工程;×要加快完成游客中心、接待酒店、通景公路等项目建设;×项目要加快×等配套项目建设,确保×附属×学校按期竣工开学。
二要跑出工业发展“加速度”。强化“四个必须”:必须以更高站位抓谋划。对标全省经济十强县,X最大的短板是动能不足,最重要的因素是工业不强,全县上下必须形成盯着工业干的广泛共识、工作自觉和责任意识,不折不扣落实加快工业发展的“一决定、两方案”。必须以更实举措引项目。继续推进“产业项目建设年”活动,紧紧围绕四大主导产业,积极开展领导干部带头招商、专业招商、商会乡友招商等形式多样的招商行动,紧盯世界500强、全国500强以及民企500强企业求突破,至少引进1家500强企业和1个10亿元以上工业投资项目。必须以更严要求优环境。以“零容忍”态度抓营商环境,纪委监委和政法委要紧盯、严查重处破坏环境的人和事;
抓实企业用工、用地、资金、物流、建设环境、水电气通讯等全方位要素保障;
加快园区基础配套设施建设,推进“一园两区”调区扩区;
深化“最多跑一次”改革,进一步优化“帮代办”机制,加快推进行政审批事项彻底下放园区,着力创造最优服务环境。必须以更硬作风抓落实。严格落实重点企业联手帮扶机制,既要帮助企业解决好生产中的困难,也要在生活上为企业高管和员工服好务,加大调度讲评力度,建立问题挂号销号机制,切实以干部好作风提升企业获得感。
三要打出全域旅游“大招牌”。开发管理“严之又严”。坚持县域内所有文旅资源的开发由县政府统筹管理,投资主体的选择宁缺毋滥,规划设计必须由县规委会统一审查执行。项目建设“提速提质”。聚焦×个文旅重点项目,继续实施“五个一”工作机制,着力破解通畅难、通讯难、如厕难、停车难等突出问题,确保重点项目强力推进。品牌营销“精益求精”。注重规模、影响、品质,因应传播方式的改变,有效抓好旅游重大营销宣传和重大活动举办,重点对接争取“大地艺术节”落户X,加大5A、4A级景区创建力度,切实提升×全域旅游的知名度和影响力。
三、办好民生实事,增进由贫转强福祉
要补齐民生短板,强化民生保障,一件实事接着一件实事办好、一个问题接着一个问题解决,推动群众获得感、满意度节节攀升,确保创建全省全面小康推进工作优秀县。
一要着力提升县城品质。要进一步拉大县城框架。做大做优市场投资,加快产城融合,丰富城市商业业态,增加城市人口。推进老旧小区改造和安居工程建设,加力主次干道的延伸维护、城区增绿、河道治污,做好城区停车场、农贸市场、公厕、住宅小区垃圾站、垃圾箱等规划建设,努力把县城建设得更加精美。要提升县城管理软实力。严格落实街道卫生保洁等城市管理“十个全覆盖”机制,健全完善“微城管”、特殊问题联合执法等工作机制,努力把县城维护得更加有序。要厚植县城发展新优势。扎实推进文明创建系列活动,确保成功创建全国县级文明城市。
二要着力完善基础设施。对标全面建成小康社会任务,谋划实施一批补短板项目。推动城乡安全饮水全覆盖。全力解决部分乡镇饮水困难突出问题,建立全县用水管水的统一机制;
推动农村危房改造全覆盖。确保农村“危改”清零;
推动通村通组道路全覆盖。全面实现全县自然村“组组通”;
推动现代通信全覆盖。全县所有村移动信号覆盖率100%,并启动部分区域5G信号体验区试运行。与此同时,要实施好黄金洞水库除险加固、三市和长寿防洪堤建设等重点水利工程;
推进×段、×段大修,启动火车站连接线二期工程,建设安防工程×公里,加大“四好农村路”创建提质力度;
实施一批电网改造工程和变电站建设。
三要着力发展社会事业。推动义务教育全覆盖。加快推进×学校等学校建设,完成×所“两类学校”标准化建设,争取引进一所高职院校,加大乡镇大班额化解力度,提升乡镇公办幼儿园、普惠性民办幼儿园比例,扎实推进高考综合改革和课程改革,做好校园安全、未成年人思想道德建设等工作,推动教育事业健康发展。进一步完善医疗卫生服务体系。持续深化综合医改,推进县域紧密型医共体建设,加快×医院与×医院共建进程,完成×医院整体搬迁,抓好一批乡镇卫生院建设,大力推进“健康中国”行动,加强医卫队伍建设,确保达到小康指标数据目标值。推动社会保障全覆盖。完成城乡低保、残疾人“两项补贴”、特困人员补助新一轮提标,加强动态管理,做到应保尽保;
提高养老服务、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作水平;
关心关注残疾人群体、五保户、低保户、孤儿等弱势群体,严格落实好特困群体救助制度。推动基层公共服务全覆盖。重心下移,建好乡镇政务服务中心和村级代办站,实现“一门式”服务。进一步推动文化事业创新发展。推进县“三馆一中心”建设,加快文化体制改革,开展好送戏下乡、送电影下乡、百姓舞台等文体活动,让群众切身感受文化的魅力,享受文化的乐趣。
四、守牢稳定底线,创优由贫转强环境
实现由贫转强,离不开安全稳定的社会环境。要增强忧患意识,树牢底线思维,有效防范和应对各类风险,切实保障全县大局的长治久安。
一要严治环境污染。坚持“生态立县”不动摇。继续实施“十无”“十禁”“十有”“十每”“六个一”工作措施,深入推进节能减排等“十大专项行动”,持续开展生态文明创建活动,确保成功创建国家生态文明建设示范县。坚持改善设施不松劲。加快建成×公园、×个乡镇污水处理厂,扎实推进×灾害风险管理和环境综合治理项目前期工作、生活垃圾焚烧发电厂、×个垃圾转运站建设,争取尽早建成、尽早投用。坚持整治问题不放过。以坚决的态度推进污染防治,强力推进“洞庭清波”专项整治,切实解决突出生态环境问题;
紧盯重点领域、重点区域,常态化开展问题排查,对于中央、省、市督察督导反馈的问题整改情况要进行回头看,对于群众反映的问题,要及时调查处理,抓早抓小、抓细抓实。坚持严肃追责不手软。加大依法严惩、依纪追责力度,进一步推进环境公益诉讼,对于破坏环境的人和事,严查严办、绝不放过。
二要严管安全生产。目标再严明。坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生,严控事故起数、死亡人数,确保创建全省安全生产先进县。责任再上肩。企业要落实好主体责任,领导干部要落实好“党政同责、一岗双责”,部门要落实好行业监管责任,乡镇要落实好属地责任,构建齐抓共管的责任体系。措施再强化。持续开展隐患大排查,尤其是对重点行业、重点领域的排查要常态化、细致化,确保及时发现隐患苗头;
迅速解决发现的问题,整治不彻底决不收兵;
坚持依法治“安”,采取专项执法、集中办案、定期通报、集中讲评等形式,严查重处企业违规违法和干部失职渎职问题,营造安全监管高压态势。
三要严抓信访维稳。扎实抓好信访工作。一是责任要落实,信访“十到位”办法必须落细落实,特别是县级领导、部门和乡镇一把手要带头落实责任,带头直面矛盾,带头包案攻坚,带头服从调度,将领导干部信访包案纳入形式主义官僚主义整治的重点内容;
二是化解要有力,多思考、多调度,穷尽办法解决问题,绝不能轻言放弃或者置之不理;
三是处置要依法,坚决依法处置违法信访行为,全力争创全省信访“三无”县。强力推进扫黑除恶。紧盯“黄赌毒”“三违三强”等典型问题开展专项打击,查办一批有震慑力的案件;
落实“一案三查”,重拳打击黑恶势力背后“保护伞”;
坚持边扫边治,在严打深挖的同时,深入开展行业乱象的综合治理。严格落实党管意识形态工作责任制。加快县融媒体中心建设,进一步完善网络舆情应对和突发事件处置机制。切实落实民族宗教工作责任,同时以更严的纪律、更实的举措、更高的标准抓好食品安全工作。
四要严控债务风险。严格执行“十个一律”和“四个严禁”项目资金管理要求,遏制隐性债务总量;
严格对标风险防范政策要求和既定目标,落实化债方案,有序化解债务存量;
坚决杜绝擅自新增债务,脱贫攻坚期内贫困村债务要实现清零。
五、坚持党建引领,抓实由贫转强保障
由贫转强的关键保障是干部队伍。要巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持激励与约束齐抓,严管与厚爱并重,锻造勇担当、敢作为、善落实的干部团队。
一要将政治建设贯彻始终。教育引导党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,在思想政治行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把政治建设考察作为对科级领导班子和领导干部考核、巡察的重要内容,进一步严明政治纪律和政治规矩。严格落实“三会一课”、民主生活会等党内政治生活制度,深入践行“一线工作法”,在急难险重一线强化干部斗争精神和政治担当。切实强化社会主义民主政治建设,坚持执行人民代表大会制度,充分发挥政协作为专门协商机构的作用,深入做好统战工作,广泛凝聚发展合力。
二要以解放思想引领跨越。解放思想的本质就是要打破陈规,突破现状,不断改革创新,善于、勇于创造新的业绩。×要实现由贫转强、跨越发展,必须以解放思想为先导;
实践证明,凡是思想解放、改革创新的地方和单位,面貌就焕然一新,释放出巨大的活力和生产力;
解放思想的过程,也是每一个干部自我检视、自我革命、自我提升的过程。营商环境不优、服务质量不高,攻坚克难的决心不大、办法不多,自我满足、得过且过等现象都可以从思想不解放中找到原因。全县干部尤其是领导干部,要反思思想观念,看是否适应了新趋势;
反思工作标准,看是否确立了新眼光;
反思工作措施,看是否掌握了新方法;
反思精神状态,看是否树立了新风貌;
反思能力素质,看是否寻求了新突破;
反思工作成效,看是否创造了新业绩,按照这“六个反思、六个是否”的要求去对比和审视,检验我们解放思想的程度。春节上班后,全县要组织开展解放思想大讨论,通过组织外出考察学习、专题培训讨论、集中讲评点评等多种形式,掀起解放思想大热潮,推动改革创新,推动干部素质提升,推动工作创优争先。
三要把基层基础打牢夯实。结合×实际,创造性落实省委《关于全面加强基层建设的若干意见》以及配套文件。四个方面着重加力:一是按照省市方案抓好乡镇机构改革,确保县乡权责边界清晰,乡镇治理效能切实提升。二是探索从全日制大专以上毕业生中选聘一批村主职干部后备力量,从机关事业单位干部中选聘一批村支部书记,从现有村支部书记中解决一批事业编制人员,推进村支部书记队伍知识化、年轻化、专业化。三是逐步提升在职和离职村干部报酬待遇标准,加大对年龄偏大村支部书记经济上的奖优力度。四是深入开展党支部“五化”建设,扩大村支部书记、村主任“一肩挑”试点,加强党员教育管理,创优党建主题活动,进一步筑牢基层组织堡垒。
四要让担当干事成为追求。着眼常态长效,坚持问题导向,着力完善担当作为的激励机制。一是抓好正向激励。打破平衡用人思维,树立重实干、重实绩的鲜明用人导向;
发挥职级与职务并行制度的激励作用,优先解决能干事、干成事干部的职级晋升问题;
继续每年评选重奖一批“实干担当、建功一线”的优秀干部。二是加强轮岗交流。在保持工作稳定的前提下,积极创造条件,畅通上下级、单位之间、单位内部的干部交流路径,要优先交流任用长期在边远乡镇工作干部和站所工作人员。三是加强人文关怀。落实边远乡镇干部交通补助政策,改善乡镇机关工作生活条件,完善干部谈心谈话、健康体检、带薪休假、工会福利、慰问帮扶等机制,及时为干部排忧解难、消除思想顾虑。四是推进减负降压。进一步改进会风文风,规范督查检查和考评工作,从严查处和公开曝光一批形式主义、官僚主义反面典型。五是抓实精准问责。坚持“三个区分开来”,精准容错纠错,防止问责泛化、简单化。
五要用严管严治优化作风。严管也是厚爱,严管才是真治。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,确保“8+2”突出问题专项整治取得更大成效。要持续抓好省委巡视和县委巡察发现问题的整改,针对典型和顽固问题强化建章立制,防止反弹回潮。要持续巩固“五项清理”成果,强化机构编制管理刚性约束。要持续加强党风廉政建设和反腐败斗争,全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,紧盯民生和扶贫领域,重点查处漠视侵害群众利益问题,加大反面案例警示教育力度,始终保持惩贪治腐的高压态势;
持之以恒纠治“四风”,深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治,严格落实县委“四条禁令”,努力营造更高水平的政治生态。
同志们,发展时不我待,担当舍我其谁,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、砥砺前行,真抓实干、奋力争先,迈出由贫转强、跨越发展的坚实步伐,为加快建设绿富双赢新×贡献更大力量!