市委书记MB同志在全市领导干部大会上的讲话（五篇）

第一篇：市委书记MB同志在全市领导干部大会上的讲话

市委书记MB同志在全市领导干部大会上的讲话（2010年8月2日）（根据录音整理）

同志们：

刚才，GH市长传达了YQ书记的讲话。从中我们可以强烈的感受到，Y书记的讲话是一篇关于SC当前改革与发展的宏篇巨作。主题鲜明，内涵丰富，思路清晰，路径明确，目标宏伟，使人精神大振。Y书记的讲话全篇贯穿了科学发展观的思想，具有非常强的思想性、理论性、实践性，非常符合SC人民的愿望，是指导我们今后经济社会又好又快发展的纲领性文件。我们必须认真学习讲话的基本内容，深刻领会讲话的实质，全面贯彻落实好会议的精神。下面我讲三个方面的意见：

一、深刻领会、准确把握YQ书记的讲话精神，切实把思想和行动统一到全省领导干部大会精神上

在29日召开的全省领导干部大会上，Y书记在回顾总结我省近年来的工作和全面把握省情的基础上，客观评价了我省经济社会发展的成绩，深刻剖析了我省在发展过程中存在的问题及原因，对全省当前和今后一个时期的工作做了全面的安排和部署。可以讲，Y书记到任SC短短两个月就掌握了第一手情况和大量的详实的数据，分析判断有血有肉，有理有据，安排部署立意高远，主题鲜明，通篇贯穿了一个主题就是大发展，字里行间处处洋溢着一种意识就是解放思想，向全省发出了转型发展、跨越发展的总动员令。Y书记在讲话中用了“三个必须”描述了SC今后一段时期的工作重点，第一个必须就是：着眼于十二五规划，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从SC省情实际出发，进一步明确发展方向，完善发展思路，突出发展的重点；第二个必须是：必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展；第三个必须是：要动员全省人民解放思想，凝集共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。那么，如何深刻领会、准确把握讲话的精神实质呢？我认为： 一是解决好如何大发展的问题。转型发展是主线、是载体，而跨越发展才是实质、是目标。转型发展是世界潮流，它不仅仅适合SC经济社会的发展，同样也适合全国的、全球的经济社会发展。大到一个国家、一个地区，小到一个市县、一个企业，谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权，否则将被淘汰。因此转型发展并非是我们SC首先提出的。改革开放30年来，中国从一个人口大国和经济欠发达国家一跃成为经济总量位居世界前列，在世界舞台上享有充分话语权的第三世界领头雁，就是我国经济社会成功转型的具体实践，同时也经历了实实在在的跨越发展的过程。因此，跨越发展、更好更快的发展，才是可持续发展的战略之举，才是转型发展的根本出路，才是人民群众的期盼要求，才是发展的发展。所以跨越发展才真正是我们今后工作的实质和奋斗目标。

从原来的“转型发展、安全发展、和谐发展”到现在提出的“转型发展、跨越发展”，是我省解放思想、落实科学发展观的升华，其实质就是在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力使自己不被淘汰，抢先占领未来发展的制高点。省委对我省转型发展、跨越发展的定位是：“以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要现代制造业基地、东西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省”。“十二五”期间的主要经济指标简单的讲，就是要翻一番。省委提出的这个目标是一个宏伟的设想，而且通过努力拼搏、科学谋划是完全可以实现的。就这个目标而言，我市的差距还相当大，必须保持年均15%以上的增长速度。围绕着省委的定位和目标，HM的发展问题就要求我们重新来认识。要在提速上下功夫，在跨越上谋出路。要千方百计招商引资，想方设法项目落地，快马加鞭推进建设，热情周到服务到家。要针对HM的特点及优势，结合我省的发展重点和产业政策，扬长避短，错位发展，寻找出发展的商机。就我市目前的实力而言，如果难以做到“人有我优”，那么一定要做到“人无我有”。要按照经济规律、市场规则，进行市场细分，认真分析，用好“拿来主义”。当不了“老板”就从“伙计”做起，没有“拳头产品”，就从“来料加工”做起，但最终我们要当“老板”，要有研发能力，要有自主知识产权，要形成自己的品牌。今后凡是国家、SC省的产业政策，尤其是项目，一律降低准入门槛，简化审批手续。要下大力气、大功夫，实行大招商、招大商，大力实施开放引进战略。必须抓住今天，把握明天，放眼未来，在HM发展的历史长河下，留下我们浓墨重彩的一笔。

二是解决好如何解放思想的问题。如果说转型发展是主线、是载体，跨越发展是实质、是目标，那么解放思想就是前提、就是关键。Y书记在分析SC经济社会存在的三大问题时指出：“我省面临的最要紧的问题是干部队伍对大发展思想准备不足”。我认为，Y书记此言是对我省干部队伍现状的真实写照，也是一种非常客气的表达方式。中国搞社会主义市场经济都三十多年了，还要准备多久？这实际上是思想僵化、观念保守、精神颓废、作风不实的表现。我们有些干部不去想大发展，不敢干大发展，不善做大发展，缺乏胆识、信心和魄力，稳重有余，闯劲不足，似乎这样才能让人感觉本人深沉，但实际上这是一种软弱的表现、心虚的表现、知识面不宽、学习不够的表现。还有些领导干部只当官不做事，并津津乐道、经常挂在嘴边、认为是做官的格言：“事情干的越多，出错的概率就越大，不做事也不出错，上级对他也没有看法，提拔的时候也挑不出毛病”。还有些干部心浮气躁，在一个新的工作岗位上工作还不到两年，就托关系、找人情、送简历、要求提拔、或者要求转岗，要求到他认为权力更大实惠更多的部门去工作，使人非常厌恶。我记得在一次会上讲过：钱挣多少是个头，官做多大是个头？所以说只有淡泊名利、踏实干事，人民才会铭记你，孔繁森官不大，全国人民都敬仰，雷锋是个普通一兵，全国人民都在学习。而我们有的同志一辈子想不明白，在“求官”的路上上下求索一辈子，到老连个知心朋友都没有，你说这是何苦呢？等想明白了也晚了。所以说，一定要从思想根源上解决为什么当官、做官为什么的问题，把心思用在工作上，用在为人民服务上，用在发展上，用在社会进步上，这样你才能真正成为一个大写的人。

HM的发展，如果没有思想真正的解放、到位的解放，那只能是纸上谈兵，低水平徘徊。只有甩掉包袱，抓住机遇，快步前进，才能实现HM的跨越发展，才能使HM人民的生活更美好。思想上的障碍是发展道路上的最大绊脚石，要从对资源的依赖、市场的依赖、技术的依赖、品牌的依赖、资金的依赖、上级的依赖、政府的依赖等等一系列的依赖中解放出来，各级各部门就必须发挥主动性、创造性，该想办法的想办法，该做决策的做决策。不怕想错做错，就怕不想不做。想错了，做错了，我们还可以纠正重来，也是一个经验的积累，防止以后犯类似的错误，Y书记讲“负的可以变正”的就是这个道理。但你什么都不做，就是零，零永远是零，变不成正数。所以我们各级各部门要主动服务于经济社会建设。要少说不能办，多说怎么办，把企业的事、项目的事当成自己的事去办，就没有办不成的事。要克服“小富即安、小进则满”的保守思想和“年年有进步、年年留余地”的亚健康情结。要在发展理念、发展模式上不断创新，不停歇的解放思想。2008年我在江苏省挂职的时候，江苏省己经成为全国经济社会发展的领先省份，他们并没有自满也没有停滞不前，而是开展第三次思想大解放，进一步明确发展思路，保持昂扬的斗志和快速发展势头。而我们已经落后于人，快进能否赶上还要打个大大的问号，慢进则退那绝对是事实，绝不是危言耸听。如果没有紧迫感，按照四平八稳、持盈保泰、留有余地的思维方式，再过三十年，那时的江浙就是今天的美国，而那时的SC就是现在的非洲。到时候我们的后人翻开今天的历史，会怎么评价我们？他们会说，那么好的机会、那么好的政策你们当时在干什么？为什么我们的生活仍然落后，你们该承担什么责任？该对历史说些什么？这些问题必须引起我们的认真思考。

解放思想，要善于用别人的思想丰富自己的路径。要勇于创新，实现弯道超车；要“无中生有”，敢为天下先；要勤于学习、勤于思考、勤于钻研，把政策的原则性、宏观性与实际工作的现实性、独特性巧妙灵活的结合起来。在座的都是我们掌握一定社会管理职能的领导干部，要善于破解难题，化解矛盾，为跨越发展创造良好的环境和途径。

三是解决好如何加强干部队伍建设的问题。政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部作风的虚实好坏，素质的高低优劣将直接影响我们事业发展的成败与快慢。

要在干部作风建设上下功夫。要想实现跨越式发展，首先要实现干部作风转变的跨越。当今社会，百舸争流，竞相发展，家有梧桐树，不见得能引得凤凰来，只有梧桐成林、环境宜人才能真正把凤凰引来、留住、繁衍。我们HM虽然有区位交通的优势，但是无资源、缺资金、少项目，随着我国经济社会的高速发展，所谓的区域交通优势这种优势将越来越不明显，所以我们要实现跨越发展，就必须打造全省乃至全国的一流环境。除加强基础设施建设、完善社会功能之外，重点在软环境提升上下功夫，要有一流的表现。我们每位领导干部就是软环境优劣的一面镜子，就是一棵梧桐树。所以，我们要做到勤思勤为，立说立行，公道为民，廉洁务实，作风正派，办事硬朗，不等待、不观望、更不能瞎折腾。安排部署的工作，认准的思路要只争朝夕，勇往直前，要敢于与不良行为、陈规陋习作斗争，要敢于碰硬，冲破人情世故关，对于破坏环境的人和事，发现一个，查处一个，严惩一个。特别是执纪执法部门，要深入研究我市创优发展环境的具体办法。这里提出一个要求，所有具有执纪执法职能的部门，要立刻认真研究我市创优环境的办法，在十日内拿出实施意见，报市政府批准后执行。

要在提升干部素质上下功夫。只有过硬的作风，没有科学发展的思路、正确的政绩观、名利观、权力观和破解难题高效行政的能力，是实现不了跨越发展的。要按照市委关于建设学习型机关的要求，使每一位领导干部成为学习型、知识型、实干型的领导干部。市委组织部、宣传部要针对性地建立长效机制，不断加强干部培训，改进各级中心组的学习方式，丰富学习内容，不断提高各级领导干部的眼界，不断创新思维。要跳出HM看HM，用走出去、请进来的办法，取人之长，补己之短。要深入调研分析市情，准确掌握国家、省、市政策，充分考虑国内外背景，科学谋划HM跨越发展的思路和办法，从而使我市在“十二五”期间，彻底摆脱目前窘迫的困境，步入科学发展的快车道。

要在干部队伍从严管理上下功夫。正确的思路，只能意味着将会有良好的结局。严格的控制力和强大的执行力，才是实现目标的必要保障。对于领导干部，就是要以实绩和成败论英雄，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要形成干事创业光荣、碌碌无为可耻的导向，做到能者上、平者让、庸者下。人很能干，德才兼备，以德为先，该提拔的提拔，该上的上。人不错，表现也挺好，但是工作上缺乏办法，平平庸庸，平平淡淡，那你就让位，换一个适合你的岗位。庸者不用说，包括思想不健康、不能廉洁自律，甚至吃拿卡要等，这些领导干部，百姓不认可的，那你只好下了。要加强干部队伍考核，着力加大执行力建设，将平时工作表现与年度工作考核相结合，认认真真落实末位淘汰制，使每一位努力工作取得实绩的干部得到认可，实现其人生价值。这里，我要特别给大家讲一下，要坚决杜绝“大龄干部现象”。何为“大龄干部现象”？就是快退休的，或是自己认为快到任或是快被“一刀切”还有一半年的这些干部，出现工作不上劲，思想不集中，管理松懈，不愿得罪人，甚至放弃管理，对属下违规违法现象视而不见，得过且过，甚至滋生贪污腐化不廉洁行为，致使晚节不保。我在这里重点要强调这个问题，在干部的使用上，我们不搞“一刀切”，但决不让不干工作混日子、为了明哲保身阻挡HM经济社会的跨越发展的现象存在，虽然不搞“一刀切”，但并不意味着不做应有的调整，对于市上安排的工作，缺乏起码的执行力的，对于不适合、不适应本职工作的干部，不论你资历多深，年龄多大，是否到龄，只要影响HM经济社会跨越发展的，该调整的必须立即调整，没有什么理由，不干工作，就是唯一的理由。不要认为不干工作，就不是错误。在上一次全市经济分析会上，我已经讲过，在其位不谋其政，不干工作也是一种腐败，等同于谋财害命，决不能因为个人的原因，影响全市发展的大局。要鼓励干部在干事创业中敢闯敢冒，在导向上、制度上激励干部大胆试、大胆闯。允许在闯的过程中有失误，但绝不允许墨守成规，不去闯，不去试。组织部门要尽快制订干部业绩累积评价体系，与年度考核相结合，使我们的考核结果更具有实用性，与干部奖惩升降直接挂钩。

二、按照已经确定的全方位、高起点、大跨度建设区域性中心城市的总体目标，加快推进我市经济社会转型发展、跨越发展

Y书记的重要讲话，提出了今后加快SC发展的一系列新思想、新思路、新举措，对于全面推进我市各项工作，努力实现跨越发展，具有很强的指导作用。要在建设新型工业大市上下功夫，实现新突破。Y书记在讲话中强调，推进工业新型化，要突出产业结构多元化、合理化、高端化。我市在临汾来讲，工业基础优、城市化水平高，要在推进工业新型化中率先崛起、领先起跑，要强化“大企业、大产业、大项目、大民营、大招商”五大支撑，力争在十二五末，全市工业增加值突破100亿以上，形成两个以上的百亿企业、三个百亿园区和三个50亿以上的企业。

一是打造大企业。要实施大企业、大集团带动战略，到十二五末，我们要确保平阳重工、北方铜冶炼达到100亿，力争使汤荣、建邦、HM电厂达到50亿以上，扶持国新能源、风雷机械、中化寰达、华强钢铁、晋韵钢铁、普天电缆、侯运、宝特、模范等企业包括我们随后引进的一些企业，至少有10户达到10个亿以上规模，使我市的工业经济体系初具规模。

二是发展大产业。就二三产业而言，要重点培育装备制造、有色冶金、钢铁铸造、电力型材、轻工制造、现代物流、现代服务业、煤化工等八个产业。要以园区建设拉动产业发展，冶金、焦化工业园区要加快规划布局，促进新利焦化与省国新能源的合作，建邦、华强、晋韵要做到新项目尽快上马开工建设。在“十二五”期间形成一百万吨的铸造机加能力，达到百亿园区。浍南装备制造园区，要全面推进园区招商，依托平阳重工发展需求，引导配套协作企业落户浍南工业园，使之尽快形成第二个百亿园区。第三个百亿园区就是以宝特、方略两大现代物流企业为龙头，积极打造口岸保税经济园区，重点是为我市26个专业二级市场提供支撑的轻工制造企业入驻园区，形成二级市场向一级市场的转换。目前，我市招商办已经初步完成了宝特周边开发建设近3000亩的口岸经济园区项目书的编制的工作，与陆航基地的合作正在积极地洽谈当中，与中石油的石油液化项目、侯北废钢加工、配送项目签订了战略性的协议，发展前景十分看好。我们要力争在十二五内把口岸保税物流园区建设起来。

另外，我重点谈一下现代服务业、信息产业、轻工制造业以及煤化工业。

关于现代服务业和信息产业。要按照新型工业化的内涵要求，用信息技术改造和提升我市的传统产业，从根本上提升我市企业的技术创新能力、装备制造能力和企业管理水平，提高企业核心竞争力，实现产业结构、产品结构的升级换代和转型发展。要大力发展电子商务业，强化企业在电子商务投资中的主体地位，营造有利于电子商务推广应用的社会环境，加强政策法规、信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设。尤其是加大对我市现有的信息产业企业的扶持力度，既要加大对501、502等企业的支持，也要加大对电信运营商金融、保险、中介服务业的监管和支持，做大做强这些企业。要注重对现代服务业信息产业项目的招引力度，尤其是国内外大型信息产业企业，比如移动、联通、诺基亚、摩托罗拉等，力争纳入这些企业的发展链条。

关于轻工制造业。一是要抓住我市商贸物流发达的优势，顺势而为，合力推进。要出台鼓励扶持轻工制造业的政策，我市现有的26个专业市场均为二级市场，这些市场的繁荣给HM带来的不仅仅是巨大的经济效益，更大的是社会效益，体现在扩大社会就业、提高居民收入、改善人民生活、促进社会和谐、辐射周边县市上，形成了商贸物流率先发展的模式，要使地区性优势保持长久，就要努力推动二级市场向一级市场发展，通过大力扶持轻工制造业项目，为形成富有活力和较强竟争力的特色市场，提供有力支持。二是要确定产业承接和招商引资的方向和重点。围绕食品、服装、鞋帽、针纺、五金、塑料、不锈钢制品、建材等一系列轻工产品，鼓励现有市场兴办企业，鼓励民间投资兴办企业。尤其是要主动与“长三角”、“珠三角”、“环渤海”的行业商会接洽对接，实行点对点招商、上门招商等一系列的方式，争取轻工制造产业的项目落地HM。关于煤化工产业。Y书记提出，发展现代煤化工有较高的比较效益，有很大的增值空间。加快现代煤化工产业发展步伐将成为我省紧扣煤炭资源优势，推动资源转型，实现结构调整新跨越的一个重要抓手。对我们HM而言，一方面，要掌握信息和政策走向，招引一批科技含量高、效益好、规模大、污染小的煤化工项目；另一方面，要紧紧依托我市装备制造、商贸物流、科教文卫等方面的优势，实行错位发展，密切关注全省煤化工产业的发展方向，扣准发展脉博，分析发展需求，围绕煤化工产业生产领域所需的装备、设备、配件、物资，在煤化工产业上、下游产业链条各个环节上寻求商机；围绕煤化工产业流通领域的特殊需要，充分发挥我市在海关、商检、口岸、交通、物流、市场、保税等方面的优势，提供全方位、多层次、便捷的商贸物流和进出口服务；围绕煤化工产业在技术、人才、劳务等方面的需求，有针对性地开展职业教育、职业培训、技术研发等服务。在全省现代煤化工产业兴起之日，寻求我市围绕煤化工产业配套加工和现代服务业兴起之机。

三是建设大项目。坚持大上项目，上大项目，在抓好现有项目的同时，要做好项目的筛选、对接、储备等一系列工作，争取使我市更多的项目列入国家和省的重点工程的大盘子里去。四是扶持大民营。要牢固树立“内资、外资都是资本”的理念，不管你是白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫。抓紧制定优惠政策，让本地民营企业与外资、外商享受同等待遇。积极有效地解决民营企业融资、土地、立项环保等瓶颈问题，想方设法把本地民营企业家留在HM，把走去的企业家再吸引回来，扶持他们做大做强，为家乡的建设做出贡献。

五是实行大招商。要着力优化发展环境，全力打造投资洼地，大招商、招大商，引进大企业，建设大项目，不断提升我市的核心竞争力。我们不仅要巨星闪耀，我们还要群星璀璨，有大企业，大项目的引领拉动，有中小企业的跟进，到“十二五”末，HM将成为临汾工业经济的重要组成部分，我们的目标就是要形成临汾工业经济三分天下有其一的格局。

我们之所以提出一个这样的跨越发展设想，是因为省委、省政府的战略决策给HM发展创造了良好的政治环境和政策环境，同时我们也要看到经过“十一五”时期的不懈努力，我们的软硬环境建设取得了突破性的进展，内生动力显著增强，为今后几年的发展打下了坚实的基础，为经济的腾飞提供了充分的条件。首先，HM城乡一体化综合配套改革实验区在全省的首家设立，先试先行成为现实，土地修编规划编制工作基本结束，已经报省政府待批，城市用地规模比上一轮提高了近20%，新一轮的城市总体规划正在编制，国家园林城市、省级环保模范城市的成功创建、效能建设持续深入的成功开展等等，为我们的项目建设、招商引资等工作提供了一个优良广阔的平台。其次，城市路网建设基本完成，使城市控制区面积拉大了将近一倍，达到了32平方公里，供水管网、天然气管网改造和垃圾处理、污水处理等工程的相继完工，使城市功能得到了进一步的完善，农村基础设施建设全覆盖工程的全面铺开，城市环境和硬件设施水平的提高，城市基础设施建设和重点民生工程任务的完成，都对招商引资工作、HM的发展奠定了良好的基础。新一中竣工并投入使用，成功的成为省级示范高中，人民医院异地建设并成为全省首家县级三级医院，职中的异地新建，这些都将使我市的社会功能得到进一步的提升。可以说，这几年的工作使我市的基础大大夯实，远远好于周边县市，再加上我市的传统优势，我们没有理由不加快发展，失去这次机会我们将犯历史性的错误。

三、以加快实质性推进我市城乡一体化综合配套改革实验区的各项工作为抓手，全面开创我市改革开放的新局面 YQ书记在全省领导干部大会上特别指出，要深入推进综合配套改革，对重点县市、区域，省里将视情况给予政策扶持。这将是我们新的发展最重要的支撑，同时也是我们发展的最后机会。如果其他县市在这个大环境下得到了和我们同样的政策，我们将会失去比较优势，必须先走一步，自去年我市被批准设立为城乡一体化综合配套改革实验区以来，我们在财政体制改革、经济管理体制改革、土地创新体制改革、行政管理体制改革等重点领域开展了一系列调查、研究和论证工作。目前，省直管县财政已经获批，正在加紧完善和推进落实中。最近，省发改委也为我们提出了一些行政管理政策、财政税收政策、产业链设计政策、金融试点优先权、外贸、土地等方面优惠政策的指导性建议提纲。市委正在抓紧研究，将尽快提出政策要求，争取得到省委、省政府的批复。这一系列先试先行的优惠政策将释放出巨大的效益，成为HM率先发展、科学发展、跨越发展的重要支撑，在畅通资金流、人才流、信息流、商贸流中，再造聚集洼地，提升HM的经济活力和竞争力，推进我市加快形成区域经济核心区、城乡统筹示范区和社会和谐样板区。

我在这里重点强调的是，城乡一体化重点在乡，目的是城，不是简单的将农民安排到城里居住，更不是将农村搬迁到城市中，而是将农村向城镇化转变，将农民塑造成新型农民，将传统农业发展提升为现代农业。现代农业要以促进农民不断增收为主导，紧紧围绕特色种养、龙头企业、经合组织这三个重点，制定促进精品农业快速发展的政策，出台扶持农业产业化发展的办法，深入推进种植、养殖业结构调整，形成“一村一品、一乡一业”，实现规模效益。就我市目前的情况而言，要重点扶持香菇、药材、水池莲菜、第五代大棚蔬菜等设施农业、规模农业和效益农业，以及奶牛、生猪、肉兔、蛋鸡等养殖业“百千万”工程。鼓励发展生态、观光、旅游农业，使精品农业真正“精”起来。积极引导支持农民专业合作组织健康发展，更好地成为本地农民致富发展的良师益友。要全力帮助全良肉食、晋良兔业、昌明速冻食品等农业龙头企业解决当前面临的困难，使之尽快做大做强，成为农民增收的大本营。

加快城镇化建设是我市区域性中心城市的迫切要求，也是城乡发展一体化综合配套改革实验区的重要内容，城镇化的核心就是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间设计结构的变迁过程。加快城镇化建设就是对我市人口、产业、地域、功能进行科学化布局、优化整合的过程。“十一五”期间我市城镇化建设已经有了一个好的基础，我们要紧紧抓住全省城镇化建设新一轮的发展机遇，加快推进HM城镇化的进程。按照“1+4”的城镇化发展思路，打造以建成区、规划区和新田乡政府所在地在内三十平方公里的区域性中心城市核心区，并且留有未来发展的空间，逐步扩展到五十平方公里。加快发展步伐，形成有产业支撑、科、教、文、卫、体、社会服务功能齐全的现代化城区。同时，围绕东、南、西、北四个乡镇的城镇化建设，形成我市的卫星城镇。要发挥优势、突出重点、彰显特色，利用五年左右的时间，逐步成为晋南城镇化建设的样板区。张村办要紧紧依托侯北工业园区的建设，发展口岸经济、冶金铸造、轻工制造，扩大劳动力吸纳能力，率先建成小城镇。上马办要紧紧依托浍南工业园区，积极招引装备制造业、高新技术产业。高村小城镇主要依托大西高铁、铜产业基地建设，发展商贸物流。凤城小城镇要承接行政区域东移，大力发展社会事业和现代农业、现代服务业。我们实施“1+4”城镇化思路，首先要做好规划工作，要在城乡一体化综合配套改革实验区的总体规划框架下，开展工业园区规划和各城镇建设规划工作，注意各规划之间的衔接和配套。通过推动城镇化进程，努力做大产业规模，引导农民向市民转变，到2015年，实现城镇化率65%的目标，到2020年，实现城镇化率70%的目标。同志们，省委转型发展、跨越发展的号令已经发出，能否抓住机遇、乘势而上，将是对我们的必然考验。HM的未来就在我们手上，正如Y书记所讲，转型迫在今天，跨越时不我待。市委要求各乡办、市直各部门要立即认真学习传达贯彻本次会议精神，进一步统一思想，提高认识，形成共识。各级各部门要把学习贯彻YQ同志讲话精神与做好当前各项工作、圆满完成全年目标任务结合起来，与贯彻落实全市经济分析会议精神结合起来，与制定“十二五”规划结合起来，与全面推进城乡发展一体化综合配套改革实验区的各项工作结合起来，进一步提振士气，鼓足干劲，解放思想，放胆前行，完善发展思路，明确奋斗目标，细化工作措施，迅速在全市掀起贯彻落实讲话精神的热潮，以转型发展、跨越发展去迎接HM美好的明天！

第二篇：市委书记MB同志在全市经济工作会议上的讲话

市委书记MB同志在全市经济工作会议上的讲话（2011年1月21日）

同志们：

今天，我们召开全市经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央、省、LF市经济工作会议精神，总结去年及“十一五”时期经济工作，表彰先进，分析形势，安排部署2011年经济工作。

GH市长将对经济工作作全面的总结和部署，我着重就形势和任务、今年经济工作中的重点问题以及加强党委对经济工作的领导讲几点意见。

一、关于形势和任务

2010年，在省委、省政府和LF市委、市政府的正确领导下，市委团结带领全市广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕区域性中心城市建设目标，解放思想，克难攻坚，一心一意谋转型，全力以赴促跨越，扎扎实实惠民生，经济社会各项事业保持了平稳向好发展的良好态势。《HM科学发展规划纲要（2010—2020年）》，将经济社会发展思路更加丰富完善；强农惠农各项政策全面落实，新农村建设成效显著；加快促进经济结构战略性调整，工业新型化格局日趋形成；大力发展现代服务业，商贸物流发展势头强劲；城市功能日臻完善，宜居城市特色日益彰显；加大招商引资力度，重点项目进展顺利；社会事业全面进步，人民得到更多实惠；社会大局和谐稳定，人民群众幸福指数不断攀升；试验区工作取得实质性进展，省直管县财政体制成功获批；“十二五”规划编制已见雏形，宏伟蓝图即将绘就；文化节成功举办，HM知名度进一步提升；“创先争优”活动深入开展，党的建设全面加强。截止年底，全市生产总值完成65.6亿元，同比增长8.1%；财政总收入完成6.06亿元；城镇居民人均可支配收入达到14788元，同比增长12%；农民人均纯收入达到7250元，同比增长6.3%。

在这里，需要说明的是，在2010年的考核工作中，尽管我们的大多数指标都已完成或超额完成，但全市生产总值、财政总收入、一般预算收入、固定资产投入、规模以上工业增加值和农民人均纯收入等六项指标，虽然比上年有所增长，但没有达到LF市2010年9月调整后下达的任务要求。主要原因：一是受后经济危机冲击、节能减排限电、原材料价格上涨等因素影响，工业企业生产经营陷入前所未有的困境，规模以上企业不时处于停产半停产状态，炼铁、炼焦等重点行业产值和效益大幅下滑，同时，受土地二次修编待批的影响，项目用地审批受到制约，招商引资、项目落地严重受阻，新的经济增长点难以形成，全市生产总值、固定资产投入、规模以上工业增加值未能达到LF市下达的增速目标。二是国家相关税收政策调整，商品销售增值空间缩小，税负下降，增加了财税收入的难度,使财政总收入、一般预算收入指标未能达到LF市下达的增速目标。三是春冻、夏旱、高温、冬旱等自然灾害，加大了农民增收的难度，加上我市农民人均纯收入基数大，上级下达的目标同山区县按同比例增长，对我市来说显得过高，使农民人均纯收入指标未能达到LF市下达的增速目标。

尽管如此，2010年我市经济社会发展在克服了前所未有的巨大困难后，全市上下同心同德，顽强拼搏，保证了民生进一步改善，保证了各项重点支出，保证了公教人员和离退休人员工资足额发放。一年来，全市上下面对困难不屈服，面对挑战勇担当，采取各种有效措施，想方设法努力克服不利因素，努力把冲击和困扰造成的影响减小到最低程度，在极为困难的情况下，做了大量卓有成效的工作，取得了有目共睹的成就。

用五年作一个划分，标一个刻度，我市改革发展的步履更加理性和从容。回望“十一五”，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，紧紧围绕区域性中心城市建设这个总目标，团结一心，奋力拼搏，锐意创新，勇于胜利，实现了全市经济社会在逆风中挺进，在困境中崛起，为我市转型跨越发展提供了坚实的物质保障和精神动力，是我市建市以来变化最大、发展最快、成就最为卓著的时期：

过去的五年，是我市极不平凡的五年：国际金融危机影响深远，自然灾害接连发生，发展瓶颈不断增多等，在一系列严峻的考验面前，市委、市政府一班人意志坚定，应对从容，科学决策，保证了全市经济社会始终朝着正确的方向平稳较快发展。

过去的五年，是我市创造辉煌的五年：与“十五”末各项主要经济指标相比，地区生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值等主要经济指标都大幅度增长。其中，一般预算收入、农林牧副渔总产值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、城市建成区面积等指标都实现了翻一番或多番。

过去的五年，是我市广大人民群众获得实惠最多的五年：城镇居民人均可支配收入由9180元增加到14788元，累计增长61.1%；农民人均纯收入由5330元增加到7250元，累计增长36.0%；公教人员和离退休人员工资由年人均14377元增加到30083元，实现了翻番。城市人均住房面积由26平方米增加到32.5平方米，增加了6.5平方米。全市空气质量、城市绿化覆盖率在全省连年名列前茅，以新一中的建成、新农合与城市医保工作的全面实施、新农村建设五个全覆盖的完成、城市建设“三路一街一桥改造”、“五路六街五化一透”城市环境综合整治等一大批民生工程为代表的社会事业的推进，使全市人民充分享受到了经济发展带来的实惠。

过去的五年，是我市重点工作取得突破性进展的五年：城乡发展一体化综合配套改革试验区获得省政府批复，为我市的发展注入了新的活力；成功举办了三届JSHM·晋国古都文化节，使我市城市知名度和影响力大大提高；以双百亿平阳、北方铜业、宝特物流、建邦钢铁、汤荣汽配等为代表的一大批成长性项目的实施，成为引领我市经济社会实现跨越发展的强大动力。

过去的五年，是我市和谐社会建设取得长足发展的五年：高度重视安全生产工作，强力实施专项整治，事故率、伤亡人数等各项安全指标逐年下降；强化社会治安综合治理，积极开展“平安HM”创建活动，严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，治安形势进一步好转；坚持党政主要领导带头、四大班子成员参加的信访接待日制度，确保了人民群众的利益诉求事事有人管、件件有回音，做到了事要解决、案结事了，信访总量、集体访总量、越级访批次逐年下降，公平正义理念深入人心，和谐稳定局面日益巩固。

过去的五年，是我市党的建设全面加强的五年：保持共产党员先进性教育、科学发展观、创先争优等活动的开展，使全市广大党员干部讲政治、讲大局、讲奉献的思想意识显著提高；深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人方针，领导班子和干部队伍建设全面加强；通过引深以“抓作风建设、促工作落实，抓队伍建设、促素质提高，抓廉政建设、促风清气正”为主题的机关纪律作风整顿“三抓三促”活动，全市机关干部的作风进一步改进，群众对干部作风的满意度不断提升。

“十一五”时期，我市多项工作走在了国家、省、LF市的前列，先后荣获“全国双拥模范城”、“国家园林城市”、“全国卫生城市”、“全国生态示范区”、“全国政务公开示范点”、“全国城乡统筹科学发展‘十二五’值得关注的典范县市”、“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全国最具区域带动力中小城市百强”、“中国绿色名市”，“JS省文明和谐城市”、“JS省政风行风评议先进市”、“JS省信访工作先进集体”、“全省人口计生责任制考核先进市”、“全省先进卫生城市县级第一名”、“JS省环境保护模范城市”、JS省“蓝天碧水”工程“县市考核优秀奖”等一系列荣誉称号。

“十一五”时期，我们经受住了前所未有的重大挑战和严峻考验，工作可圈可点，成绩可喜可贺。实践使我们更加深刻地认识到：

坚持以科学发展观为统领，科学判断发展形势，准确把握发展机遇，积极创新发展理念，不断完善发展思路，并一以贯之，坚持不懈，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，是我们推进试验区工作，加快区域性中心城市建设的必要前提。

坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展这个第一要务不放松，想方设法促进发展方式转变，全力以赴加大项目建设，千方百计保障企业正常运行，是我们战胜危机，实现经济又好又快发展的有效途径。

坚持以统筹兼顾为方法，在狠抓经济快速发展的同时，更加注重各项社会事业的发展，更加注重城乡一体化的发展，更加注重保护生态环境，是我们维护社会和谐、保持大局稳定的战略举措。

坚持以解放思想为先导，放胆冲破一切影响和制约科学发展的思想心结和体制障碍，大力营造宽严相济、放胆前行的干事创业氛围，是我们实现转型跨越发展的重要法宝。

坚持以发展目标为纽带，汇集全民智慧，凝聚各方力量，上下一心，同舟共济，是我们战胜一切困难，完成各项任务的坚强保证。

坚持以改善民生为宗旨，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断顺应广大群众过上更好生活的新期待，办好惠及百姓的每一件实事，是我们执政为民的根本要求。

五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。实践证明，过去的五年是区域性中心城市建设取得重大进展的五年，是经济平稳较快发展、市域实力大幅提升的五年，是社会事业全面进步和全市人民得到更多实惠的五年，也是我市区域地位和影响力显著提高的五年。“十一五”取得的成就是上级坚强领导的结果，是我们践行科学发展观的结果，是全市广大干部群众共同努力奋斗的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向五年来在经济社会发展中付出艰苦努力和辛勤汗水的广大干部群众表示衷心的感谢！

做好今年的经济工作，必须准确把握国际国内形势，牢牢掌握工作主动权。从国际看，国际金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解，世界经济有望继续恢复增长，特别是新兴市场国家和发展中国家经济有望继续较快增长，为我们进一步开拓国际市场提供了空间。从国内看，中央坚持扩大内需的战略，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，经济仍将保持平稳较快发展，为我们加快转型跨越发展创造了良好的外部环境。从全省看，JS正处于加快发展、向好发展的黄金期，国家批准JS设立循环经济试点省，设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为我们提供了发展的新路径、新政策支撑。从全市看，“十一五”时期，我市取得的巨大成就和积累的丰富经验为转型跨越发展提供了雄厚的物质基础和宝贵财富；省政府批复我市成为城乡发展一体化综合配套改革试验区，同时也使我市成为试验区中的试验区，为我们提供了强有力的政策支持，必将使HM成为改革的热点区、经济的先行区、发展的优势区；全市人民赶超发展、大干快上的热情日益高涨，成为我们推进各项工作的力量源泉。

在看到发展机遇和有利条件的同时，我们还要清醒地认识到：世界经济仍然面临较多的不稳定不确定因素，复苏进程仍将艰难曲折；国内通胀预期压力加大，对企业生产和居民生活造成的影响不可低估；国家实施稳健的货币政策，对传统产业的发展将形成较大制约；我市缺矿产、少资源，项目储备不够，经济发展后劲不足，推动经济转型发展任务艰巨；民生问题还有待进一步改善，顺应人民群众过上更好生活的压力加大；部分干部思想不解放，推动科学发展的胆气不足、能力不强等，个别部门和极少数公职人员的不良行为，极大地影响了政府的公信力，对我们做好今年的工作形成了挑战。因此，我们必须要准确判断形势变化，科学把握发展规律，面对挑战，勇于担当，面对机遇，乘势而上，努力实现“十二五”精彩开局。

二、关于今年经济工作的几个重要问题

2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是全面推动转型跨越发展的关键之年，是JS省城乡发展一体化综合配套改革试验区建设的攻坚之年，也是省、市、县、乡四级党委换届之年，改革发展稳定的任务十分繁重。各项工作和事业的快速健康推进，发展是基础。我们要把思想和行动统一到中央、JS省、LF市对经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，增强忧患意识、风险意识和责任意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，抓住用好发展机遇。总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届三中、四中、五中全会精神，以推进城乡发展一体化综合配套改革试验区建设为统揽，加快建设“区域经济核心区、城乡统筹示范区、社会和谐样板区”，着力实施农业精品化、工业新型化、服务现代化、城乡一体化、环境宜居化、社会和谐化“六化”战略；以谋划大发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实行大招商，扶持大民营，发展大产业，落实大项目，建设大园区；更加关注民生，着力提高人民群众的幸福指数，努力塑造绿色、人文、和谐、富裕、宜居五个城市特色，奋力开创区域性中心城市建设新局面。

下面，我着重讲八个方面的问题：

（一）把科学制定“十二五”规划作为加快区域性中心城市建设的重要前提。“十二五”规划是我市未来五年经济社会发展的纲领性文件，具有很强的指导性、科学性、前瞻性，对于我市经济社会发展的定位、目标、政策和路径具有法定效力。去年，我们特聘请JS经济管理学院院长等著名专家学者莅临我市，指导编制了《HM科学发展规划纲要（2010—2020年）》和《HM市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。在此基础上，又经过深入调查研究，广泛征求各方意见和科学论证，于去年9月底形成了“十二五”规划的基本思路和大致框架，10月初经市政府常务会议研究讨论并修改，月底形成了“十二五”规划初稿。现在，我们已经跨入了“十二五”，各个部门、各个行业的工作方向和目标亟需明确，尽快出台“十二五”规划显得尤为迫切。为此，各相关部门要加大工作力度，根据市委九届六次全会通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，在去年工作的基础上对“十二五”规划继续充实完善，尽快完成规划制定的全部工作。

（二）把建设城乡发展一体化综合配套改革试验区作为推动全市发展的重大机遇。确立HM城乡发展一体化综合配套改革试验区，是JS省实施区域发展总体战略的重要举措。HM试验区是省级的，也是全省唯一一个全县域、全方位、统筹城乡一体化发展的综合配套改革试验区。可以说，试验区是一个大品牌。试验区的推进将使我们获得巨大的发展机会和空间，带来的影响和效益难以估量。关键是我们要打好这张牌，吸引人们的眼球，让更多的人、更多的企业关注HM、投资HM，共同来做好这篇文章。试验区是一个大载体。建设试验区的主要任务，就是着力推进行政体制、财政体制、经济管理权限、土地市场创新，着力推进经济发展方式转变，着力推进城乡一体化发展，着力推进科、教、文、卫、体改革。我们提出的打造“四大产业中心”、塑造“五个城市特色”都可以在试验区的框架内推进。从这个意义上讲，试验区这篇文章做好了，HM发展的文章就做好了。试验区是一个大平台。试验区的要害是先行先试。这就使我们具备了别的市县所没有的更为宝贵的政策优势，好多过去想做而做不成的事情现在可以做了，过去想实行而不能实行的政策现在可以实行了。总之，试验区给我们带来了空间的机遇、项目的机遇、开放的机遇、政策的机遇，我们一定要增强机遇感、责任感、紧迫感，举全市之力，集全民之智，在全省率先走出一条统筹城乡发展一体化的新路子。

当前，要做好以下工作：一要以试验区建设统揽各方面工作。这是因为试验区的目标、任务、路径与转型跨越发展、与建设区域性中心城市是完全一致的。建设试验区的过程，就是转型跨越发展的过程，就是建设区域性中心城市的过程。因此，各部门各单位的工作，都要围绕试验区建设来谋划、来展开。二要加强组织领导。抓紧成立我市的领导及办事机构，加快建立协调合作机制，做到试验区工作有人抓、有机构推进、有部门合作。三要加强与上级的联系沟通。各部门要积极争取上级更多的支持、更多的优惠政策。四要发挥工作的主动性。各级各部门各单位包括企业，要以积极主动的工作姿态，按照试验区的总体要求和原则，不等不靠，先易后难，先行先试，大胆探索，大胆实践，形成全市转型跨越发展的积极态势。五要大力宣传和广泛动员。深入宣传建设城乡发展一体化综合配套改革试验区的重大意义和主要任务，把全市人民的力量凝聚到试验区建设中来，形成人人关心试验区、人人支持试验区、人人献力试验区的浓厚氛围。

（三）把建设JS国际陆港综合保税园区作为转型跨越发展的重要平台。在全省经济工作会议上，省委书记袁纯清、省长王君提出“要把方略保税物流中心做大做强，依托其政策优势，研究制定相关政策，推动现代物流业的快速发展。”LF市委谢海书记在JS国际陆港综合保税园区协调会上强调“要充分发挥方略保税物流中心的作用，把它升级为JS国际陆港综合保税园区，打造成两个复合金三角区域的发动机、动力源，成为复合金三角区域的产业集聚区。”该园区以方略保税物流中心为基础，规划面积43平方公里，连接国际、国内两个市场，辐射周边300公里范围。今年我们要按照省、LF市的统一安排部署，充分发挥我市区位、交通、开放的优势，以国际陆港综合保税园区建设为契机，抢抓机遇，优化环境，积极协作，全力打造HM内陆港，提升现代服务业水平。

（四）把抓好“新三农工程”作为推进农业现代化的坚实基础。要按照中央提出的“强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小”的要求，全面落实强农惠农政策，着力抓好以“发展新农业、建设新农村、培育新农民”为主要内容的“新三农工程”，不断推进农业发展方式的转变，增强农业发展后劲，确保粮食增产、农业增效、农民增收。以改善农业基础设施为重点，搞好农业综合开发，提高农业经济效益，使农民享受更多的实惠。要加大科技推广力度，定期开展农民技能培训，促进农村富裕劳动力转移。要加强农村土地管理，搞好土地流转，提高土地集约化经营水平，推动传统农业向现代农业转变。要继续推进新农村建设，巩固发展新农村建设成果，进一步提升新农村建设水平。

（五）把实施“五大支撑”工程作为转型跨越发展的基本路径。按照工业新型化的要求，以加快转变经济发展方式为主线，推动传统产业新型化、新兴产业规模化。一是实行大招商。要实现转型跨越发展，必须要把招商引资作为一项经常性的任务和基本功，加大招商宣传，进一步提高我市知名度，使更多企业和投资者认识HM、关注HM；要用优惠的政策、优良的环境、优质的服务加大招商力度，在全市形成“人人谋招商、人人在招商”的良好局面，营造重商、爱商、扶商、富商的浓厚氛围；要创新招商方法，积极采用委托招商、中介招商、网络招商等先进便捷有效的方式，确保招商取得显著成效；要树立“大招商、招大商”的理念，积极在珠三角、长三角、环渤海地区召开投资环境说明会、项目推介会，瞄准国际、国内500强，招引大企业、大富商来HM落户，同时，我们还要重视招引中小项目，做到既巨星闪耀，又群星璀璨；要降低招商门槛，合理配置使用土地、环境等资源，确保符合我市产业政策的项目都能及时落地。二是扶持大民营。民营企业经过多年积累，已成为我市经济发展中的生力军，在未来转型跨越发展中必将发挥更大的作用。我们要把扶持民营企业做大做强，作为当前和今后的一项重要工作抓紧抓好。要继续坚持市级领导包联企业制度，善于、勇于与民营企业家交朋友，畅通企业家与市委、市政府特别是主要领导的沟通渠道，及时了解民营企业的情况，倾听企业家的呼声，积极有效地帮助民营企业解决各类问题，克服各种困难。同时，要关心爱护民营企业家成长，提高其社会地位；要指导民营企业完善现代企业制度，创新管理体制和经营机制，提高整体素质；要鼓励和引导民营企业与国有企业合作，互惠互利，实现共赢。三是发展大产业。产业是经济发展的基础，是我市加快转型跨越发展的重要载体和依托。要实现产业集约化经营、规模化发展，必须进一步调整和优化产业结构，继续做大做强“精品农业、先进制造、商贸物流、文化休闲”四大产业，重点培育“现代服务、轻型加工、生化医药、煤化工”四新产业。要利用电子商务和现代信息技术，改造和提升传统产业，实现产业和产品结构转型升级、更新换代；要发挥商贸物流发达的优势，做大做实“食品、服装、鞋帽、针纺、五金、塑料、建材”等一系列轻工产品的生产、加工、销售、服务，推动市场优化升级；要掌握信息和政策走向，密切关注全省煤化工产业的发展方向，在所需的“装备、设备、配件、物资”等生产领域方面寻求发展商机，在“技术、人才、劳务”等人力资源上寻求生产性服务业发展新机遇，形成新的产业发展集群，实现HM经济的大发展、快发展。四是落实大项目。经过一个时期的储备，我市项目建设发展良好、形势喜人。双百亿平阳、北方铜冶炼、华强铸造、建邦钢铁、汤荣汽配、HM电厂、兴业废钢等一大批重点项目正在新建和扩建；华润水泥、华润风电、台湾晋韵铸造等一批新的项目正在洽谈，有的已正式签订了协议。这些项目投资大、规模大、前景好，必将为我市经济发展注入新的活力。项目所在地的有关乡（办）要切实履行好职责，加强协调，搞好服务。发改、经信、国土、住建、环保、招商等责任单位和相关部门要相互协作、密切配合，积极完善相关手续，为项目建设提供宽松的政策环境和资金支持，做实做细项目落地到竣工投产各个环节的工作，确保项目尽快达产达效。要力争到“十二五”末，使HM成为LF工业经济的重要组成部分，形成LF工业经济三分天下有其一的格局。五是建设大园区。园区建设是推动我市经济持续快速发展的第一增长极。我们要充分利用JS国际陆港综合保税园区建设这一政策优势，有序发展“侯北冶金铸造加工园区、浍南机电装备制造园区、口岸保税经济园区”三个百亿园区和“生化医药工业园区、电子信息产业和轻加工园区”两个高新技术产业园区，切实发挥大园区的集聚效应和磁性效应，拉动产业链条循环发展，不断扩大园区规模，提升我市经济发展的核心力和竞争力。(六）把大力实施HM—曲沃同城化和HM“1+4”城镇化战略作为推进城乡发展一体化的重要举措。根据LF市部署，围绕区域性中心城市建设，大力推动HM—曲沃同城化发展，统筹安排建设基础设施，统筹布局工业园区，统筹提供公共服务，努力把HM建设成为晋南重要的现代化物流基地、装备制造基地和电子信息产业基地。按照“1+4”的城镇化发展思路，打造以建成区、规划区在内三十平方公里的区域性中心城市核心区，并且留有未来发展的空间，逐步扩展到五十平方公里。加快发展步伐，形成有产业支撑，科、教、文、卫、体、社会服务功能齐全的现代化城区。同时，围绕东、南、西、北四个乡镇的城镇化建设，形成我市的卫星城镇。要发挥优势、突出重点、彰显特色，利用五年左右的时间，逐步成为晋南城镇化建设的样板区。张村办要紧紧依托侯北工业园区的建设，发展口岸经济、冶金铸造、轻工制造，扩大劳动力吸纳能力，率先建成小城镇。上马办要紧紧依托浍南工业园区，积极招引装备制造业、高新技术产业。高村乡要依托大西高铁、铜产业基地建设，发展商贸物流。凤城乡要依托行政区域东移和综保区建设，大力发展社会事业和现代服务业。要通过推动城镇化进程，努力做大产业规模，引导农民向市民转变，到2015年，实现城镇化率65%的目标，到2020年，实现城镇化率70%的目标。

（七）把不断提高群众生活质量作为保障改善民生的主攻方向。“十二五”时期，我市将进入新的发展阶段，人民群众对过上更加美好生活充满新的期待。在经济持续快速增长的同时，人们对加快提高收入水平有了新的期盼；在基本生活得到保障的同时，人们对提高生活质量、改善生活环境提出了更高要求；在物质生活不断改善的同时，人们对丰富精神文化生活、扩大政治参与提出了新的需求。这些问题既关系人民群众的基本生活，又关系到社会公平正义的实现。因此，我们必须在加快发展经济的同时，以更大的决心和力度，加快社会事业发展，着力改善民生，不断提高人民群众生活质量和幸福指数。要加大教育资源整合力度，调整中小学布局，加强对学前教育的投入和管理，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育体系；要实施更加积极的就业政策，在多渠道开发就业岗位的基础上，鼓励自主创业，以创业带动就业；要进一步完善社会救助体系，实现城乡社会救助全覆盖；要深化医疗卫生体制改革，优先满足人民群众基本医疗卫生需求，着力解决“看病难、看病贵”问题；要健全和完善住房保障体系，对建成区的棚户区进行改造，解决中低收入家庭等困难群体的住房困难问题，逐步改善居民基本居住条件。要确定好今年要办的实事，做到确定一件、办实一件，确保年底前全部兑现。

（八）把维护社会大局稳定作为建设和谐HM的第一责任。稳定是硬任务，是第一责任。我市经济社会发展正处于关键时期，迫切需要进一步巩固和发展业己形成的稳定局面。要把安全作为转型跨越发展的基本保障，强化政府安全监管和企业安全生产两个主体责任，严格执行安全生产规定，严格目标责任考核和安全生产一票否决，加大事故责任追究力度。进一步搞好防控网络体系建设和社会治安综合治理，加大严打整治和打击“两抢一盗”的力度，确保人民群众生命财产安全；进一步完善大信访工作格局，坚持信访接待日制度，健全和完善信访服务中心工作机制，努力在“事要解决、案结事了”上下功夫，解决群众合理诉求，维护好人民群众的切身利益。

三、关于加强党委对经济工作的领导

（一）切实增强驾驭经济工作的能力。面对新的形势和任务，我们一定要按照科学发展观的要求，不断提高各级领导干部驾驭经济工作的能力。

一是要强化学习。学习是改造主观世界和客观世界的重要途径，是推动发展的制胜之道。现在的社会是一个知识型社会，现在的经济是一个知识型经济，作为一名领导者，首先要成为知识型领导。学习者智，学习者胜，谁学习得好，谁就有本领，谁就能够掌握经济发展的主动权。各级领导干部除了要学好马克思主义中国化的创新成果，还要学好经济、金融等方面的知识，努力成为懂经济、会管理、善经营的行家里手。

二是要把握经济发展规律。经济工作虽然千头万绪、纷繁复杂，但有其内在的规律。熟悉和把握住了经济发展规律，就会少走弯路，就会事半功倍。因此，各级领导干部要深入实际进行调查研究，全面了解实情，准确把握规律。

三是要理论联系实际。各级领导干部要紧紧围绕经济社会发展中心工作，开动脑筋，发挥优势，破解难题，真正把学习成果转化成推动工作的具体实践，为完成各项工作任务发挥才智，献计献策。

四是要凝聚各方力量。在全市这一盘大棋中，市委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协依法履行职责，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强党同各民主党派的团结与合作，支持民主党派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能。做好民族工作，依法加强对宗教事务的管理，做好对台工作。要深入开展普法教育，积极推进“法治HM”建设进程。要高度重视人才工作，大力培养、吸引和用好人才。进一步做好老干部工作，关心老干部的身体与生活，鼓励老干部发挥余热。进一步加强与HM籍在外人员的联系，鼓励他们为家乡发展出谋出力。进一步做好武装、双拥、老龄、气象、减震、保密等部门工作，使其在区域性中心城市建设中发挥积极作用，为我市转型跨越发展贡献力量。

（二）切实做好换届工作。按照上级统一部署，今年上半年将进行市、乡两级换届。这是我市政治生活中的一件大事，必须高度重视，超前谋划，精心准备，严密组织。换届中，要坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，完善选任方式，严格选拔程序，要坚持“有为才有位”的用人导向，让踏实干事的人得到尊重，让不计名利的人得到肯定，让敢于创新的人得到鼓励，让在转型跨越中业绩突出的人得到褒奖。换届中，要严明纪律，把中纪委、中组部确定的“五个严禁、十七个不准和五个一律”作为高压线，认真执行四项监督制度，对违反换届纪律的人和事要从快从严查处，“决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处”，确保换届顺利进行，确保换届风清气正。通过换届，选优配强班子，增强整体功能。

（三）切实加强党风廉政建设。要贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，认真执行上级有关党风廉政建设和惩治预防腐败体系建设的各项工作部署，进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力，促进全市党员领导干部廉洁从政；要深入推进专项治理工作，继续深化工程建设领域突出问题专项治理和“小金库”专项治理，进一步引深煤焦领域反腐败斗争，扎实开展公务用车问题和“大操大办”问题专项治理，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头；要切实解决好人民群众反应强烈的突出问题，加大治理“三乱”力度，坚决纠正部门和行业不正之风；要继续保持案件查办的高压态势，坚决查处违法违纪案件，加大对损害群众利益行为的问责力度，为全市转型跨越发展提供坚强的纪律保证。

（四）切实狠抓工作落实。做好今年的工作，对于推进我市转型跨越发展，圆满完成既定目标，加快区域性中心城市建设，意义重大。我们只有加倍努力，锐意进取，才能继续谱写我市经济建设新篇章。

一定要提振士气。劲可鼓，不可泄；力可加，不可松。越是在形势发生巨大变化的时候，我们越要提振士气，增强信心。我们必须牢固树立逆水行舟、不进则退的忧患意识，在发展理念、发展速度、发展模式上不停歇地解放思想，敢为人先；必须时刻保持昂扬向上、跨越发展的状态，形成谋发展、干发展、快发展的良好氛围。

一定要狠抓落实。做好今年的工作，根本在落实。首先，要集中注意力，始终把工作重心放在推动转型跨越、破解发展难题上，把主要精力放在为人民群众谋福祉上，强化执行力，加强对重要决策部署的监督检查，切实做到有部署就有执行，有执行就有监督，有监督就有反馈。其次，要结合实际谋实事，出实招，求实效，实实在在推进工作，脚踏实地，劲往实处使，工作往实处干。第三，要重实绩，按照实绩评价干部，以成绩论英雄、分优劣，形成想干事、能干事、干成事的良好氛围。

一定要优化环境。经过近几年的努力，我市的硬环境有了质的飞跃。但我们的软环境还存在着一些不足，影响和制约了经济社会的发展。我们要在进一步优化软环境上下功夫，牢固树立“环境就是生产力”的观念，要充分认识到“人人都是环境、事事关乎发展”，进一步转变政府职能，不断提高管理和服务水平，要少说不能办，多说怎么办，全力尽快办，坚决杜绝政府权力部门化，部门权力个人化；要立个规矩，对损害投资创业者利益、损害发展环境的人和事，抓一批典型，坚决查处吃拿卡要，一经发现先免职再处理；努力建设诚信社会，不断提高文明素质，提升城市形象和吸引力，使HM成为生产要素聚集的洼地、人才向往的高地和投资居住的福地。

一定要强化考核。要严格制度评价，加强对各级领导班子和党员干部的管理，建立科学的目标责任考核和激励约束监督机制，把经济社会的各项指标量化成百分制进行考核，形成靠制度管人的科学评价体系。要让干发展的人有舞台，让干好发展的人有回报，让不想干发展、干不好发展的人没面子、腾位子，形成“能者上、平者让、庸者下”的干部用人导向。

同志们，新的任务让我们倍感责任重大，新的目标让我们倍感使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实苦干，努力实现经济社会的转型跨越发展，为建设绿色、人文、和谐、富裕、宜居的区域性中心城市而奋斗，以优异成绩向建党90周年和LF建市10周年献礼！

第三篇：储波同志在全区领导干部大会上讲话 储波

储波同志在全区领导干部大会上讲话 储波(2009年11月30日)同志们：

刚才，王尔乘副部长宣读了中央决定，并作了重要讲话。我衷心拥护中央决定，完全赞成王尔乘同志对内蒙古工作提出的要求，热忱欢迎胡春华同志来内蒙古工作。

正如王尔乘同志在讲话中指出的那样，胡春华同志是德才兼备、年富力强、奋发有为的领导干部。他政治坚定、作风民主、团结同志、善于协调，具有很强的组织领导能力；长期在艰苦地区、民族地区工作，两次进藏20年，历经团中央、省、地市多个领导岗位锻炼，具有丰富的领导工作经验；思想解放、思路开阔，能够结合实际，创造性地开展工作、开创局面，具有较高的领导水平；求真务实、谦虚谨慎，具有很强的事业心和和责任感。中央决定胡春华同志任内蒙古自治区党委书记是完全正确的。

今天在这里讲话，心情很不平静。2001年8月，中央决定我到内蒙古工作，至今已8年零3个月18天。这8年多，是我人生经历中最难忘怀的时光。在将要告别的时候，我讲三句话。

第一句话叫眷恋内蒙古。内蒙古是我们党领导下成立最早的少数民族自治区。这里有较好的发展基础，有优良的光荣传统，早在上世纪50年代就被周恩来总理誉为“模范自治区”。中央几代领导集体对内蒙古的发展始终寄予厚望。邓小平同志期望内蒙古“走进前列”，江泽民同志希望内蒙古成为我国经济增长的“重要支点”，胡锦涛同志要求内蒙古建设成为“两个屏障”。这些期望和要求，对我们既是巨大的鼓舞和鞭策，更是重大的使命和责任。在全国竞相发展的大背景下，尽快缩小同全国和发达地区的差距，在服务全国大局中推动科学发展、实现富民强区，是全区各族人民的热切期盼。我深知责任重大，努力和大家一道发展振兴内蒙古。现在回过头来看，这8年3个多月过得很充实，感到很欣慰。在党中央的正确领导下，在全区各族干部群众的共同努力下，我们不断完善发展思路，大力推进结构调整和“三化”进程，推进生态建设和基础设施建设，推进改革开放和科技进步，推进和谐平安内蒙古建设，努力提高协调发展水平和可持续发展水平，取得了科学发展、和谐发展的可喜成效，正朝着中央期望、人民期盼的目标扎实迈进。今天的内蒙古大地，到处呈现出发展振兴、团结和谐的繁荣景象。目睹这些发展变化，作为在内蒙古工作的一员，深感自豪、由衷眷恋。

第二句话叫感谢内蒙古。首先要感谢党中央的正确领导和亲切关怀。党的十六大、十七大闭幕后，胡锦涛总书记到地方视察都首先来到内蒙古，为内蒙古的发展指明了前进方向，给内蒙古各族人民以巨大关怀和鼓舞。党的十六届中央政治局九位常委、十七届六位政治局常委先后深入内蒙古考察指导工作。所有这些，都充分表明以胡锦涛同志为总书记的党中央对边疆民族地区内蒙古的关心关怀。

内蒙古的发展，凝结着自治区各大领导班子以及全区各级干部的心血和汗水，熔铸了全区广大党员和各族人民的集体智慧和辛勤劳动。在此，我真诚地向自治区党委两届班子成员，向自治区人大、政府、政协、纪委和军区、武警部队领导同志表示衷心的感谢！向各盟市厅局、各级各战线的同志们表示衷心的感谢！向所有关心和支持我工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

8年多来，与大家相识、相处、相知、相助，其缘份之贵、感情之深，令人难以忘怀。内蒙古各族人民勤劳智慧、朴实豁达、和睦相处；内蒙古各级干部精神振奋、求真务实、思干思进；内蒙古各级党组织和广大党员对党忠诚、坚强有力、奋发进取，在这样的群体和环境中工作感到很荣幸、很舒心。这些年来，我从内蒙古各族人民中学到了许多新的知识，比如生态建设，比如草原畜牧业发展，比如生产力布局调整，比如加强民族团结等等，都是在内蒙古补的课。在内蒙古工作的8年多时间，是我人生道路上非常愉快的一段里程，也将是我一生中永远值得回味的经历，我从心底感谢内蒙古各族干部群众对我的信任、关心和支持。我将倍加珍视在内蒙古工作的这段美好时光，倍加珍视内蒙古各族人民给我的教益和帮助，倍加珍视与同志们建立的深情厚谊。

8年多来，我虽然做了一些自己职责所在、力所能及的工作，但与中央的要求和全区各族人民的期盼还有很大差距，期间也难免有不少失误和诸多遗憾，在这里诚恳地敬请大家谅解。

第三句话叫祝愿内蒙古。内蒙古地域辽阔、美丽富饶，发展潜力无限；内蒙古各族人民亲密无间、朝气蓬勃，创业活力无穷。在过去的8年中，自治区各大班子和全区上下都全力支持我的工作，共同为发展振兴内蒙古不懈努力。衷心希望自治区各大班子、各地区、各部门的同志，一定要在党中央的正确领导下，全力支持胡春华同志的工作，在自治区党委、政府的领导下，把内蒙古的各项工作做得更好。我们的事业是面向未来的事业，必须继往开来、与时俱进。实践在前进中发展，事业在开拓中前进，自治区在过去工作中形成的思路、制定的措施也必须有所发展、有所创新、有所前进。希望大家坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，根据发展变化了的客观实际，不断开拓进取。

我坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以胡春华同志为“班长”的自治区党委一班人，一定能够团结带领全区广大党员和各族干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，因应新形势、把握新机遇、迎接新挑战，把自治区的改革开放和现代化建设继续推向前进。

祝愿内蒙古的明天更加美好！让我们一起为内蒙古喝彩！谢谢大家！（

第四篇：戴超同志在全县领导干部大会上的讲话

戴超同志在全县领导干部大会上的讲话

（2007年2月28日）

正值新春佳节之际，县委召开这次领导干部大会，目的在于借十三届二次全委扩大会议的东风，进一步明确近二、三年经济社会发展中慢的事，慢的人，慢的班子，慢的领导干部，慢的主要领导干部，以“治慢工程”为契机，凝心聚力，加快发展，圆满完成县十三次党代会确定的“翻番升位”目标任务。

刚才，春山同志按照科学发展观的指标体系，全面通报了各乡镇经济社会发展情况；常荣同志重点通报了2006“三位一体”考核结果和近三年目标考核结果；立鹏同志通报了近两年各乡镇、各部门、驻瓜州各单位行风评议、群众满意度测评结果。他们的通报，借助纵向和横向的比较，突出了发展位次的变化，对今后的工作提出了具体明确的要求，希望大家认真领会，抓好落实。会上，还印发了2006年全县受到县级以上表彰奖励的先进集体、个人名单。目的在于激励大家紧盯“翻番升位”目标，强化发展意识，积极争先创优，为构建平安、富裕、文明、和谐的新瓜州做出不懈的努力。今年全县要干哪些事，干到什么程度，怎么干，春节前经济工作会上已经做了细致的安排，在这里不再多讲。下面，我就如何当好官、做好事，讲三点意见，与大家共勉。

一、明确“干部”这个词的含义，增强为百姓服务的真情实感和责任感、紧迫感

什么是干部？通俗地讲，干部就是在党和国家机关、军队、人民团体和企事业单位中担任一定公职的人员。所谓“公职”，就是享有法律和人民赋予的权利，履行公共管理和服务职能，换句话说，就是吃公家的饭，干公家的事。“领导干部”，顾名思义，就是既要“领”又要“导”的干部。这里说的“领”，就是引领、带领、统领、率领、领先、领头的意思，也包含“了解”、“熟悉”的意思。既要统领掌管，又要熟悉情况，还要指示方向，以身作则。这里说的“导”，就是引导、开导、指导、疏导、先导、前导、因势利导、循循诱导的意思。平常讲的政治教育、思想工作、交心谈心，大多都属于“导”的范畴。修改后的十二大党章明确指出：“干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”小平同志也说过：“领导就是服务”，这句话表明了领导工作的本质。无论是“领”也好，“导”也好，“服务”也好，都要求领导干部具有高于被领导者的思想政治水平和理论修养，站得更高些，看得更远些，干得更快些，做得更好些。“领导干部”是职务，也是责任，更是行为标准。愿大家都明白这个理，既“领”好，又“导”好，为普通干部和广大群众服务好，切实做到名归实至，不负人民群众的期望。

做决策、用干部、抓协调、促发展，这是县委的职责；经济调节、市场监管、公共服务、社会管理，这是政府的职责。具体到各乡镇、各部门、各单位，我们的职责五花八门，有的需要带领群众发展经济、发家致富；有的需要通过公正执法维护群众正常的生产、生活秩序；有的直接为群众提供教育、科技、医疗、文化等多层面的服务。如果大家都能恪尽职守，认真履行领导干部的职责，真心服务百姓，引领经济发展，社会就会变得更加和谐，我们就能赢得人民群众的信赖和支持，做为一个干部就能在人民群众中升值。

一名合格的领导干部，必须做到为党尽心、为国尽力、为民尽责、干净干事。一要牢固树立为民造福的观念。毛泽东同志曾把共产党人比做“种子”，把人民比做“土地”，要求我们干部在人民群众中间“生根开花”，深深植根于群众。作为领导干部，必须时刻在把为民造福放在心上。人民群众想什么、盼什么，需要我们干些什么，大家都要心知肚明。只有带着对群众的满腔热忱，经常深入到基层，主动同群众交朋友，才能听到群众的真话，了解群众的真情，成为群众的贴心人。不论处在哪个岗位，做什么事情，作什么决定，都能站在群众的角度，带着对群众的真感情，把群众的利益、群众的承受能力、群众受益的大小放在第一位，多为群众办实事、解难题、谋福祉，才能赢得群众的支持。特别是对困难群体，更要多做一些“雪中送炭”的事，为他们解决实际问题。二要切实提高为民造福的能力。管理学中有个木桶原理：一个木桶无论有多高，它盛水的高度取决于其中最低的那块木板。一个人的成就大小，最终取决于他自身的能力。当今时代，是知识经济的时代；当今社会，正逐步成为学习型社会。身处这样一种社会，不学习就要落伍，不思考就要被时代所抛弃。领导干部身负重任，更应该勤奋学习、努力实践。要始终把学习做为一种责任、一种精神、一种思想境界来对待，不断根据变化的形势和不同岗位的需要，积极倡导并努力学好“马列”这本书，武装头脑，指导工作，坚持正确的观念；学好“专业”这本书，适应形势，灵活应用，满足工作和时代要求；学好“国情、省情、市情、县情”这本书，把握形势，把握机遇，努力开创新局面；学好“群众”这本书，把握群众安危冷暖，密切与群众的联系；学好“基层”这本书，把问题解决在基层，把工作落实在基层，把经验总结在基层。作为一个领导干部，不仅自己要从这些书中获取营养，还必须组织和带领群众一道学习，及时用党的理论创新成果武装党员，教育干部，引导群众，指导工作。三要真心服务群众。服务群众是所有干部不可推卸的天职，是一个人当了干部以后必须遵循的不二的法则，是一个领导干部德性、品性、学识、实践、认识的集合体。我们必须脚踏实地，真抓实干，集中精力办好五件事：诚实守信，办好人民委托的事；全心全意，办好人民急需的事；公道正派，办好人民关注的事；求真务实，办好人民普遍得实惠的事；勇于创新，办好人民长期受益的事。要突出以人为本，树立和落实科学的发展观，用实实在在的发展成果，惠及千家万户。四要有干事业的激情。就是要面对机遇，敢于争先；面对艰险，敢于探索；面对落后，敢于奋起；面对竞争，敢于创新。

在县委十三届二次全委扩大会议上，我曾讲过，纵向比，近几年瓜州发展很快，城乡面貌发生了很大的变化，但横向同经济发达的县市相比，我们的发展不是快了，而是慢了，“不比不知道，一比吓一跳。”如果始终沉浸在已经取得的成绩中，沾沾自喜，缺乏加快发展的紧迫感和责任感，我们就会丢掉稍纵即逝的发展机遇，“翻番升位”的目标就会变成“空中楼阁”。面对周边县市快马加鞭的发展态势，我们必须致力于干在实处，走在前列，创新业绩，推动县域经济的持续快速和谐发展。各级领导干部都要自觉树立“平庸就是无为、无功就是失职”的思想，以勇于争先的进取精神、攻坚克难的顽强意志、敢想敢干的胆识魄力，做就做最好，干就干一流，为广大干部群众做好表率。我们要有一股子拼劲、韧劲和闯劲，牢固树立强烈的“位次”意识，无论是经济工作，还是社会事业，都要向先进看齐，把工作目标定位在“横向争第一、纵向创一流”上，奋力拼搏，力争上游。各级党组织要以“翻番升位”为目标，通过多种方式动员和激励广大干部群众，在改革发展的实践中，爱岗敬业、无私奉献，创一流业绩、做时代先锋，为加快和谐瓜州建设贡献智慧和力量。我们必须始终坚持把发展得再快一些做为头等大事，下大力气改善投资环境。市场经济是一种“环境优势经济”，哪里的环境优越，资金、技术、物资、人才等生产要素就往哪里流动，哪里的经济就充满活力。因此，环境就是效益，环境就是生产力。要从培育区域竞争力的高度出发，大力营造优质高效的服务环境。各级各部门要进一步强化服务意识，把服务经济发展放在首要位臵，真正做到“能办的事情马上办、份外的事情帮着办、难办的事情变通办”，从根本上改进服务质量，提高行政效率。作为制度的设计者、决策的执行者、抓发展的骨干力量，各级干部必须牢固树立“亲商、安商、富商”的理念，既要注意发展一些小商人，还要注意引进大老板，更要注意培养本地的企业迅速成长，对投资商要高看一眼，多一些支持和呵护，为县域经济跨越式发展开辟“绿色通道”。

当前，我们要凝心聚力，抓好科技创新和品牌培育，在工业经济上实现新的突破；抓好园区建设，在招商引资上实现新的突破；抓好特色产业，在农业产业化上实现新的突破；抓好优质服务，在民营经济发展上实现新的突破；抓好多元投入，在新农村建设上实现新的突破，全力推进县域经济又好又快地发展。我们要始终把加快发展、服务发展、推进发展放在心上、抓在手上、落实到行动中。

二、诚信做人，诚实做事，忠诚为官，不愧对领导干部这个称号

俗话说：“群雁高飞靠头雁”。对于党员干部来讲，只有切实加强党性修养和锻炼，始终坚持立党为公、执政为民，做好人，做好事，做好官，才能无愧于领导干部的称号。做人是做事、做官的基础，只有把“人”做得端端正正，做事才可能有正确的动机，当官才可能为群众所称道。常言说，“做官只做一阵子，做人要做一辈子”。下面分三个层面谈一下如何做人、做事、做官。

第一：做人，要以德为帅，以诚为根，以善为贵。“人”字只有一撇一捺，但真正“写”好并非易事，做好人更是一件难事。明代学者高攀龙曾说：“吾立于天地间，只思量做好一个人，乃第一要义。”做人不见得非得顶天立地，但起码要对得起良心。如果你是一名领导干部，还要对得起党，对得起人民。怎样做人？很多人都在研究它，每个人都在实践它。这里我不可能一一点到，只概括地谈四点：

一是要做一个真实坦诚的人。真实坦诚包含两层意思：诚信和坦率。

——先说诚信。诚信是做人最基本的道德底线。“君子修身，莫善于诚信。”这是古人对诚信的认知。“真诚换真心，诚信变真金”，这是现代人对诚信的理解。现实中诚信的重要性体现在方方面面。没有诚信交不了朋友，没有诚信谈不成生意，没有诚信就没有好的环境，没有诚信干不了大事。有位作家说过，“诚实是最好的策略，最大的智慧，而世界上最聪明的人就是最诚实的人”。这话非常值得我们深思。在企业上有一个定律叫“100－1=0”，就是说你生产的所有产品都合格，但有一件产品出现问题，你所有产品的质量、信誉就没有了。在诚信的问题上，也同样适用这个法则。现代社会，信誉被认为是最昂贵的资本，为了一点小小的利益而拿自己的信誉作赌注，委实有些得不偿失。所以，诚以待人，信以处世，是我们最明智的选择，因为诚信才有竞争力。

诚信也是为官者必须具备的基本素质。商鞅准备在秦国变法，制定了新的法律。为了使百姓相信新法是能够坚决执行的，他在京城南门口竖起一根大木头，对围观的人说：“谁能将木头从南门搬到北门，就赏他五十两银子!”大多数人都不相信有这样的好事，担心商鞅的许诺不能兑现。就在大家犹豫不决时，有一个人却扛起木头，从南门一直走到北门，商鞅当场赏给他五十两银子。这样一来，百姓们都相信商鞅说话是算数的，在推行他所立的新法的时候人们就主动遵守了。当官的说话算数，老百姓自然就会听你的话，拥护你。随着社会民主化程度的不断提高，领导干部的一言一行、一举一动都在人民群众的关注之中。如果说起话来油腔滑调，做起事来虚无飘渺，你的形象就会在群众的心目中大打折扣。前一段时间我也听有些同志在我们干部脊背后面指指戳戳，原话是这样说的：“别看你们台上讲得好，你自己都做不好”，我看此话有一定道理。现在，商业活动非常注重品牌意识。茅台酒百年不倒，就是一种品牌效应，而品牌的树立靠的就是其经久不衰的内在品质。同样的道理，我们做人也要讲一个品牌。有了诚信的品质作保证，做人的信誉度就会逐步提升。如果你在一个单位工作几年，大家都说你不错，换了一个单位，周围的人还说你不错，再到另一个单位仍然这样，你的品牌就树立起来了。

——再说坦率。为人要做到真实可信，必须保持一种坦率的态度。卡耐基说：人的成功15%靠专业技术，85%靠良好的人际关系和有效沟通。尤其对于从政的人，工作中常常需要与人沟通。人与人沟通的最好方法就是要坦率、讲真话。因为坦率是一个班子团结、协调共事的前提和基础。说话直截了当、开诚布公、直奔主题，这也是坦率。当然坦率也需要艺术，它既不是口无遮拦，也不是简单地表白。要讲究策略、讲究方法、讲究艺术、把握时机。总之，与人交往，坦率要比虚伪建立的关系更持久，真诚要比圆滑换来的友谊更珍贵。同志之间共事最重要的要讲坦率，班子协调团结最重要的也要讲坦率。

二是要做一个品行端正的人。工作当中，人们往往能够原谅一个品行很好但能力稍低的领导，而不能原谅能力很强但人品很差的领导。这样说并不是降低能力在领导工作中所起的作用，而是告诉大家，无论是做人还是做官，没有一个好的人品，一切都无从谈起。我们有些班子的个别成员爱耍个小聪明，爱翘个小尾巴，班子当中张风漏气，总认为自己比任何人都强。在班子集体研究决定问题的时候，当他的意见不能被主要领导采纳时，他总是心灰意冷；一旦他的意见被主要领导采纳了，他总是趾高气扬，很骄傲。这样的副职大有人在。集体研究讨论问题的基本原则应当是谁的对按谁的办。当然，我们在集体研究决定问题的时候，主要领导事先不能订框子，事先不能发表意见，要充分听取大家的意见。还有一些班子，对研究定下的事，顺我的意思就好好干，不顺应我的意思就不干，甚至还做一些离心离德的事。没有良好的人品做底子，是干不了大事的。一个品行不端的人，仕途上也许能够上升到一定层面，但经不起时间的考验，迟早要栽跟头。现实中这样的例子是很多的。所以，有了好的人品作保证，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气。

品行端正至少包含三层意思：一是正直。做人一定要堂堂正正、光明磊落；做官一定要一身正气，两袖清风。这是真正的大丈夫所应具备的品质。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。我们有些领导干部，特别是主要领导干部，为什么说话班子成员不听，我看除自身能力之外，更重要的是“其身不正”，所以会“有令不行”。我们党讲一个党性，老百姓讲一个良心。能不能凭良心说话、按党性办事，是检验一个党员干部品行好坏的重要标准。《礼记.中庸》上讲“在上位，不凌下；在下位，不援上。正己而不求于人，则无怨。上不怨天，下不尤人。”这是古人对“正直”这个概念的一个很恰当的诠释，同时也应该是一个领导干部的修身之道、立身之本。二是严谨。严谨是一种负责任的态度，是遵守客观规则的具体体现。严谨体现在工作作风上，是务实、高效、追求完美的一种表现。有这样一句话叫“为官避事平生耻”，就是说当官的遇见矛盾，碰到困难、问题绕道走或者回避，这是你一生的耻辱。这样的干部我们也大有人在。所以，为官一定要务实，务实是严谨的第一表现、第一道门槛。严谨体现在生活作风上，是洁身自好、克制私欲、完善自我的一种手段。作为党的领导干部，手中握有一定的权力，要把“严谨”二字时刻挂在心头，慎言、慎行、慎独、慎思，否则，权力就有可能成为堕落沦丧的根源，甚至成为祸国殃民的工具。三是忠诚。如果说“正直”和“严谨”是个人修养的话，那么“忠诚”则是对一个人在生活中所扮演角色品格的更高要求，是惠及他人的一种大德。作为一名党员，就要忠于党、忠于人民；作为一名干部，就要忠于事业、忠于职守。上，要无愧于国家；下，要对得起百姓。不能让自己成为不忠、不孝、不义的人。

三是要做一个宽厚善良的人。宽厚善良是一种心境，是一种胸怀，是中华民族传统道德体系的核心内容之一。它包含三个内容：一是宽容。有人说“世界上最广阔的是海洋，比海洋广阔的是天空，比天空更广阔的是人的胸怀”。这句话很有哲理。宽容是一种美德，你的宽容释放得越多，就越容易获得尊重。宽容还是一种大智慧，其在道德上所产生的震撼比严厉的责罚要强烈得多。春秋时齐桓公不计一箭之仇，重用管仲，成就了齐国的霸主地位，在历史上传为美谈。有句古训叫做“律己当严，待人当宽。”对他人的宽容是对自己人性的一种升华，冰释前嫌可以换来理解、换来和睦、换来友谊，甚至能将敌人变为朋友，而耿耿于怀只会让人与人之间的距离越来越远。对于一个群体来讲，宽容可以凝聚人心，产生无穷无尽的力量。二是厚道。厚道是人性中的真善美，它既是以心换心，以情换情；也是以德报怨，以善报恶。厚道不是懦弱、不是无能，而是一种气度、一种雅量。老子讲：“大丈夫处其厚，不居其薄；处其实，不居其华。”始终以一种厚道之品为人处世，会给人一种信任感、一种踏实感，所以古人讲“厚德载物”。厚道的人心底无私、襟怀坦荡、光明磊落，心灵清澈而见底。作为一名党员、一个领导干部，只有具备厚道的品性，群众才会放心，才会发自内心地拥护你、支持你。三是善良。曾经有位哲学家问他的一群学生，人的一生最需要什么，多数人答不出来。有一个学生回答说，人最需要的就是要有一颗善心。哲学家听后，会意地点了点头。我们所处的社会好比一个大的家庭，每个人都应该学会与人为善，不以恶小而为之，不以善小而不为。素昧平生的人有了难处，鼎力相助，这是小善；国家危难之际，赴汤蹈火，舍生取义，这是大善。但是不管是小善还是大善，只要永远有一颗善心，便足以让你成为一个高尚的人、一个纯粹的人。民间有句俗话叫做“善有善报，恶有恶报”，这是一种绝对的因与果的关系，很有道理。人，往往是在忘却自我、舍弃自我之时，获得了自我；往往是在不想索取不想回报之时，得到了回报。这是人性善良的必然结果。四是责任。“责任”是一个很厚重的概念，是检验一个人做人是否合格的重要标准和尺度。要成为一个有责任感的人，至少应该在两个方面做出努力：首先要做到尽职尽责。组织行为学上有一个名词叫做“角色期待”。如果将社会看作一个舞台，那么每个成员都在其中扮演着特定的角色，而且任何一种社会角色都与一整套的权利义务和一系列的行为模式相联系。在家庭中，你可能是父亲、丈夫、兄长；在单位里，你可能是领导，也可能是下属；在社会上，你可能是市民、是朋友。但是不论扮演哪一种角色，人们都会对这个角色有一个相应的期望值，能否达到这个期望值，就在于对你所扮演的这个角色有没有足够的责任感。对国家的忠诚是一种责任，对亲人的关怀是一种责任，对朋友的帮助也是一种责任，等等。所以说，你扮演的角色越多，承担的责任也就越多；你所处的地位越高，肩负的责任也就越重。领导干部的优秀代表郑培民常说：“权力是人民给的，应该为人民办事。”老百姓拥护他，就是因为他把自己对人民的那份责任看得比生命还重要。其次，要做到勇于负责。放弃了责任空谈做人是一种可悲、是一个人的不幸；放弃了责任空谈做官则是一种罪过、是人民的不幸。美国最著名的陆军军官学校——西点军校的座右铭只有三个词：责任、荣誉和国家。这所纪律严明、竞争无处不在的学校，理念就是：一个负责任的军官才是有竞争力的军官，有竞争力的军官才能为荣誉和国家而战。作为负责任的领导干部，只有心系群众，多做有利于群众的事情，千方百计替百姓排忧解难，才能有效维护我们党在群众中的威信。一个有责任感的领导干部，必须做到在成绩面前不揽功，在问题面前不退缩。是“推功揽过”，还是“揽功推过”，这既是一个政治品质问题，也是一个思想境界问题。做人不负责任，就对不起自己的良心；当官不负责任，就有愧于人民赋予的那份权力，有愧于“共产党员”这个神圣的称号。

第二：做事，要以谋为基，以实为重，以智为要。有这样一个小故事：父子俩住在山上，每天都要赶牛车下山卖柴。老父亲比较有经验，负责驾车，山路崎岖，弯道特别多，儿子眼神很好，总是在要转弯时提醒道：“爹，转弯啦”！有一次父亲因病没有下山，儿子一个人驾着车。到了弯道，牛怎么也不肯转弯，儿子用尽各种方法，下车又推又拉，用青草引诱它，可牛还是一动不动。到底是怎么回事呢？儿子百思不得其解。最后只有一个办法了，他看看左右没有人，贴近牛的耳朵大声叫道：“爹，转弯啦！”牛应声而动。牛用条件反射的方式活着，而人却靠习惯生活。一个成功的人晓得如何培养好的习惯来代替坏的习惯，当好的习惯积累多了，自然会有一个好的人生。人生在世，就要做事。为官掌权，更要为人民、为社会做事。作为一名领导干部，为官一任，就要尽全力完成人民赋予他的使命，不辜负群众对自己的期望。“得民心者得天下”，诚心诚意为民做事，就能深得民心、顺应民意，获得群众的认可和拥戴。反之，在一个地方干了几年，人们竟想不起他做过些什么，这不能不说是他的悲哀。那么，领导干部应该怎样做事呢？我认为，必须做到以下四点：

一要高起点谋事。古人说：“为一身谋则愚，而为天下谋则智。”讲得就是一个站位的问题。做事的站位高不高，对于一个领导干部来讲至关重要。下棋讲究一个“谋势”，要统观全盘，不能见子就打。否则，一招不慎，可能会“满盘皆输”。做事也是一样，不能只在乎一事的成败，而必须站在是否有利于全局形势发展的高度，从人民群众的根本利益出发，通盘谋划，全方位考虑。古今中外，凡是能成大事的人，都有一个共同的特点，那就是一事当前，一定先考虑全局的成败。在中国革命和建设史上，我们党造就了像毛泽东、周恩来、邓小平这样的伟人和一大批杰出的领导人。他们之所以为历史所记取，是因为他们具有把握社会发展规律的远见卓识，具有领导亿万人民艰苦创业的非凡能力，具有热爱祖国、热爱人民的伟大情怀，其中很重要的就是考虑事情站位高人一筹，从他们身上体现出来的是一种恢弘大气的深谋远略。作为一个领导干部，都有相应的职责范围，或管辖一个地区，或领导一个部门，想问题、做事情，就应当从经济社会发展的大局出发，以是否有利于经济社会发展为标准，以能否满足人民群众的根本利益为尺度，不要只考虑局部利益、团体利益，甚至是个人的升迁荣辱。只有这样，才能干得了大事、成得了大业。

领导干部做事站位的高低与否，与他的眼光有直接的联系。眼光的长短和宽窄，是决策正确与否的重要前提。一个具有远见卓识的领导干部，眼光一要长，二要广。所谓长，就是在科学分析、逻辑推理的基础上，对事态的发展及走向做出准确的预测和判断。能成就大事的人，不会被眼前的暂时利益所蒙蔽，能够清晰地辩别事情的轻重缓急，从而正确地进行取舍。秦末农民战争时期，刘邦抵达秦国国都咸阳后，他的其他部下都争着抢国库里的金银财宝，只有萧何先领着人没收了秦国的法律、典章、档案，并妥善收藏好。后来，刘邦之所以能全面了解全国的法制、经济、人文、地理等情况，有条不紊地治理国家，萧何接管的这些文件发挥了重要作用。由此看来，前瞻性的眼光是一个人成功的重要砝码。所谓广，就是要统观全局，环顾四方，对其他地区的发展程度和方法策略有一个全面系统的了解，以期对自身的发展有所借鉴，有所帮助。近些年来，我们党对干部的培养讲“世界眼光”和“战略思维”，就是要着力提高广大领导干部这方面的水准。作为领导干部，切不可闭门造车，低头只看自己的进退，要在相互比较的基础上，多走一走经济社会等方面相对发达的地方，看一看自己与这些地方有哪些差距，想一想产生这些差距的原因是什么，听一听别人的看法、见解和思路。只有这样，你的眼界才会开阔，站位才能高远。为了让大家到外面多走一走，看一看，我有一个想法，今年我们要全面落实休假制度。组织人事部门应尽快拿出具体的实施办法，必要时县财政可挤出一定的资金，支持干部走出去，既开阔眼界，又能缓解压力，让大家保持旺盛的工作精力。

二要高水平谋事。“谋事”就是认真考虑怎么把事情办好，把事情琢磨透，办漂亮。一个人工作水平的高低，主要取决于其谋事的能力。“谋”，在做事的所有环节中至关重要，对一件事的成败起着决定性的作用。有些人对待工作只是简单的执行，有的人则有所创新，这两种人处理事情的结果和层面会完全不同。凡事按规矩去做，不会出问题，但是也不会出亮点。做事前谋与不谋，效果是截然不同的。有句古话叫做“谋事在人，成事在天”，其实未必见得。谋事与成事就像硬币的两面，应成为每个领导都同时具备的素质。凡事只要认真、科学、积极地去谋划，胜算就会掌握在自己手中。“谋”，可以把不可能转化为可能，把常规转化为超常规，甚至把似乎已成定局的失败转化为奇迹般的成功。“谋事在人，成事亦在人”。

三要高效率办事。高效率办事就是要马上办，盯住干，干到位，这是对全体干部落实工作的总要求。目前，全国上下都在抓发展，处处呈现出千帆竞发、万马奔腾的良好局面。为抢抓机遇，加快发展，县委确立了“翻番升位”的宏伟目标，力争到2011年，使全县生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额四项指标在去年的基础上翻一番，县域经济综合竞争力在全省排名至少前移一位。这一宏伟目标，既是全体干部的努力方向，也是我们考虑问题和办事情的出发点和落脚点。实现这一目标，需要全县人民的共同努力，但关键在于有一支埋头苦干、拼搏争先、敢打硬仗的的干部队伍。为了促使大家干在实处，走在前列，创新业绩，我们实施了“治慢工程”，重点对干部队伍中存在的慢作为、不作为、乱作为、不会作为等问题进行集中整治，同时推行了体现科学发展观要求的新的绩效考评办法，实行实绩公示制和末位淘汰制，给班子和干部立下“规矩”、画定“方圆”。希望我们的干部管的事、管的人、管的班子，在2007年底评比的时候，都要在2006年的基础上至少要往前移一下，要给走在后面的干部敲一个警钟，特别是对不协调、不团结的班子也要敲一个警钟。目的就是进一步提高服务效率，优化发展环境，让大家头脑中始终紧绷加快发展这根“弦”，任何时候都慢不得、拖不得。做事高效首先在于一个“勤”字。空谈误国，实干兴邦。我们不仅要多谋、善谋，更要勤于落实。干部就是要“干事”，就是要以身作则带头干，就是要带领群众干成事。不想干事或不会干事、不能干事的，就不叫干部或不能当干部。“翻番升位”的宏伟蓝图已经描绘出来了，关键的问题是一步一个脚印，抓好落实。大家都知道，《西游记》里的孙悟空有四个名字，猴子——悟空——行者——大圣，如果他光“悟空”而不去做“行者”，他只能做猴子，永远都成不了“大圣”。做事不仅要务实，更要高效，要做到“手勤”、“脚勤”、“脑勤”。“手勤”，就是要及时做好“上情下达、下情上达”，确保上级政策传达、落实的时效性和有效性，保证本乡镇、本部门、本单位工作信息的及时上报、反馈；“脚勤”，就是要多深入基层、多搞调查研究，及时了解和掌握工作动态，争取工作的主动性；“脑勤”，就是要结合工作勤于思考，从领导的角度思考应该提供什么信息、作出什么部署；从群众的角度思考他们缺少什么服务、目前有什么要求；从下属的角度思考他们有什么困难、需要什么帮助。总之，作为一名领导干部，切不可惰性缠身，滥芋充数。要立志做策马奋蹄的先行者，千万不能当得过且过的撞钟僧。

其次，做事高效还必须讲求工作方法。如果把领导者的成就比喻成金子,那么领导者的工作方法就是炼金术。如今，领导干部工作多、任务重、压力大，必须善于集中精力和时间，抓重点、抓中心、抓关键，在纷繁复杂的工作事务中，区分轻重缓急，抓住主要矛盾，牵牢“牛鼻子”，做到举重若轻，纲举目张。如果不分主次，眉毛胡子一把抓，十个指头按“跳蚤”，往往会“丢了西瓜拣了芝麻”，甚至“种了别人的承包地，荒了自己的责任田”。突出重点就是要抓住事关全县改革、发展、稳定的大事，抓出具有相对优势与光明前景的特色，抓好以点促面、以一带百的亮点。当前我们最重要的工作就是结合新农村建设抓项目、促发展，而项目当中最核心的又是工业项目。因为有了工业项目做支撑，就业渠道才能拓宽，财政才能增收，产业链条才能有效拉伸。对此我们都必须有一个清醒的认识，大家的思想要向重点项目靠拢，精力要向重点项目集中，政策要向重点项目倾斜，舆论要向重点项目聚焦。我们要继续举全县之力、聚全民之智抓好项目建设工作，为“翻番升位”目标的顺利实现奠定坚实的基础。在突出重点的前提下，领导干部还要善于“弹钢琴”，工作再多再忙，也要用一定精力关心和支持方方面面，做到统筹兼顾，大事先干，急事快办，难事不拖，从而推动全盘工作协调发展。要继续提倡“一线工作法”，让干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，保证各项重点工作落实到位。

再次，做事高效还应当善于用人。领导者的首要任务，就是选用合适的人，做合适的事。曹操在《求贤今》中说：“惟才是举，吾得而用之。”意思是说，只要是有才能的人就举荐出来，我希望得到并任用这样的人。做为领导干部，应当学会合理授权，知人善任，要有用才之智、容才之量、爱才之心。“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”这首诗告诉我们，用人最重要的是用人之长，避人之短。具体到一个部门单位当中，人岗相宜，人尽其才，才尽其用，干部队伍整体效能才能充分得到释放。

四要高风格处事。人的一生经常会面对进退得失，与人交往难免会出现磕磕碰碰。进退得失之际如何选择，磕磕碰碰的时候怎样处理，这就有一个处事风格的问题。作为一名党员干部，以什么样的风格处事，直接关系到党的威信和形象。有的人一事当前先替自己打算，遇荣誉就上，见责任就推；有的人遇到事情斤斤计较、患得患失，生怕便宜了别人，亏欠了自己。这都是风格不高的表现。风格不高，威信肯定高不了，就难以让人信服信任，就会缺乏凝聚力和号召力。一名领导干部有人格魅力，很重要的就体现在处事的高风亮节上。我们讲高风格处事，并不是简单地提倡见荣誉就让，见责任就揽，而是说想问题、办事情要有更高的站位，在处理涉及个人利益的问题时摆正自己的位臵，正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人。

第三：做官，要以民为本，以正为先，以纪为则。古往今来，为官之道，各式各样；为官之术，五花八门。我想，既然做官，就得做一个人民满意、群众认同的官，做一个“为官一任，造福一方，无憾一生”的官，始终牢记胡锦涛总书记所要求的“为民、务实、清廉”这六个字，不愧于手中这份权力和责任，不愧于人民群众对你的期望和信任。那么，如何做好官，为人民掌好权呢？关键在于：公正、亲切、守纪、创新。这八个字可以说是正确的权力观、地位观、利益观的具体体现。

首先，为官要做到“公正”。“公”，就是公道，去除心底的私心杂念，一心为民，秉公办事；“正”，就是正派。孔子说：“政者，正也”。要做到身正、心正、行正，不愧于己，不负于心。公正对于一个领导干部来讲，应该是做官第一位的原则。做人“正”是做官“正”的基础，而相对于做人来讲，公正做官却有着更高的要求。因为做人只是对自己负责，做官则是要对一个群体、一个部门负责。“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”是组织部门自身建设的核心内容和永恒主题，也是对公正全面而深刻的诠释，同样适用于所有的党员领导干部。处理问题做不到公正，不能一碗水端平，不能为群众说公道话，他就会受到质疑。正像老百姓常说的那句话：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。说到底，正与不正，实际上是一个政治方向的问题，它反映着一个干部从政以什么为目的、以什么为核心、以什么为基础。百姓利益无小事，“一枝一叶总关情”。做官的人如果能够以民为本，视民心为根，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，想问题、办事情就能够秉持公正，真正做到“以德服人、以正服人”。

其次，为官要做到“亲切”。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。亲切可以升华为大爱，它不是一种姿态，而是对人民发自内心的热爱。2003年非典肆虐时，胡锦涛总书记出现在城市的街头。温家宝总理到陕西铜川慰问遇难矿工家属时，饱含着热泪说，“我用什么语言也不能表达你们的那种痛苦”。这是一种真实的感情，是赤子情怀的真诚流露。与之形成鲜明对比的是，有的领导干部经常出现在“与民同乐”的场合，却很少出现在“为民分忧”的场合。这些干部跟群众之间不是“鱼水关系”，而是一种“蛙水关系”，需要群众时，就像青蛙一样往水里跳；不需要群众时，就跳上岸摆官老爷架子。群众的眼睛是雪亮的，什么样的行动能够感动群众，什么样的行为令人反感，什么是真心为民，什么是摆谱作秀，老百姓心里都有一杆秤。凡事都是以心换心、以情换情，如果你心里时刻装着人民的喜乐哀愁，时刻把群众的温饱冷暖挂在心上，自然会得到群众的支持和拥护。邓小平同志曾说：“如果哪个党组织严重脱离群众而不坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”所以，共产党人要立志做大事，不要立志做大官。如果立志做大官，就会滋生官僚主义和衙门作风，就会脱离群众，失去对群众的亲情。作为党员干部，应该也必须像对待父母那样，给广大群众充满真情挚爱，经常到他们中间去，问寒问暖，对他们送去真正的物质和人文关怀。

但是，亲切并不等于一团和气，更不是没有原则、一味做老好人。在这个问题上，必须做到亲切与原则的高度统一、亲切与权威的高度结合。《论语》中讲：“君子三变，望之俨然，即之也温，听其言也厉。”意思是说做人要刚柔结合，把握好一个度。任长霞亲手抓住罪犯，看到他年幼的孩子时，不禁流出热泪，并且自己掏出钱来交给村民说：“拿这钱给他儿子买点吃的”。在任长霞身上，体现的既有国家权力的威严，又有人间情感的真谛，真正做到了情理兼容，情义并重。

第三，为官要做到“守纪”。当前，我们所处的社会正处于变革期、转型期，形形色色的诱惑无处不在。在这种环境下，作为领导干部，要想做到“不为名利失心、不为权欲熏心、不为排场傲心”，就必须有一种力排一切干扰的定力，有一种不为外物所动的境界。正如胡锦涛总书记所说，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断加强党性修养。做一名“守纪”的干部，必须处理好以下三种关系：一是工作与生活的关系。现在有些同志关心生活胜过关心工作，过分在意票子、车子、房子，有的追求物质享受胜过自己所做的工作，热衷于吃喝玩乐，有的甚至被“升官发财”、“封妻荫子”、“一人得道，鸡犬升天”等腐朽思想迷住了心窍。这些都是危险信号，很多领导干部腐化堕落的过程都是从贪图享乐、私欲膨胀开始的。所以，作为领导干部，一定要正确区分工作与生活之间的界限，切不可相互混淆，甚至是相互渗透。要管住自己的脑，不该想的不要想；管住自己的嘴，不该吃的不要吃；管住自己的手，不该拿的不要拿；管住自己的脚，不该去的地方不要去，努力做廉洁自律的表率。二是感情与原则的关系。中华民族历来重情重义，有着深厚的道德底蕴。领导干部也是人，也有人之常情，对亲戚、朋友和身边的工作人员，可以给予必要的帮助，但要是非分明，不能只讲亲情、友情，而忘了原则、法纪。有些干部就是在这个问题上把握不住自己，对配偶、子女、亲友和身边工作人员提出的不合理要求，碍于情面，明知不对，也不拒绝；对他们的错误不批评、不教育、不制止，甚至放任庇护，以致在错误的道路上越陷越深，最后为亲情所害。人非草木，孰能无情，但是在处理感情与原则的关系时，必须把握好一个“度”。相声大师侯宝林的座右铭对“度”这个概念做出了贴切的注解：“恰到好处，留有余地；宁可不够，不可过头”。作为领导干部，“度”把握得好不好，对你的形象甚至于前途至关重要，也许一念之差，就会让你跌入万丈深渊。被民间誉为“铁面女包公”的原中纪委副书记刘丽英说过，领导干部不宜结交“四类人”，即“地位不高又名声不好的人、能力不强又想当官的人、收入不多又特别能花钱的人、职位不高又特别能钻营的人”。对此，我们要有一个清醒的认识。三是权力与责任的关系。《宪法》规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”，这一规定表明，领导干部只能是人民的公仆，是为百姓服务的。权力与责任是对等的，执政是权力，为民就是责任。权力越大，职务越高，肩负的责任就越重，应尽的义务就越多。如果把权力当作谋私的工具，那就背离了权力的责任，损害了权力的尊严，最终会受到人民的谴责，甚至身败名裂。面对复杂的社会环境和各种诱惑，领导干部只有常想着党的宗旨和人民的需要，始终对党和人民负责，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，才能正确处理好权与责的关系，真正把握好自己。因此，要正确对待手中的权力、正确行使手中的权力，绝不能把权力单纯看成是个人努力的结果，甚至看成私有财产，否则就会背离权力的人民性。

第四，为官要做到“创新”。创新既是一个历史范畴，也是一种时代精神。《易经》中有句话“穷则变，变则通，通则久”，揭示了东方哲学的精髓，反映了炎黄子孙变革求新的渴望。江泽民同志也曾说过：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。这些年，每每谈及领导干部的综合素质，也往往少不了“创新”一词。之所以如此，就是因为“创新”是融责任、勇气、方法、态度等综合素质于一身的具体实践，是一切工作能否取得进步的关键。循规蹈矩，墨守陈规，只是对以往规范和标准的一种沿袭和继承。在循环流转的体系中没有发展，实际上是一种简单的重复过程。做事缺乏创新，最多只能把一件事做对，而不能把一件事做好。有道是“物竞天择，适者生存”，人类只有不断地进行创造性活动，才能不断地满足自己生存发展的需要，这才是历史进步的原动力。历史的经验告诉我们，一个国家、一个民族，如果不善于抓住机遇发展自己，就必然要成为时代的落伍者。同样的道理，一个领导干部如果缺乏创新意识，他所在部门的工作或者地区的发展就会停滞不前。工作中能不能出一些亮点，想一些新点子，提一些好建议，也是一个干部有没有水平的重要体现。每一名党员干部都要有强烈的创新意识，形成创新的习惯，培育创新的思维，敢为人先而不步人后尘，开拓创新而不因循守旧。鲁迅先生说过，“第一个吃螃蟹的人很可佩服。”当官的人一旦有了这种勇气和魄力，就是百姓的福气。

创新不等于蛮干，不等于一味追求标新立异而不考虑成本和效果。在这个问题上，必须做到创新与务实的高度结合。就如同过河，如果河上已经有了桥，我们为什么还要摸着石头过呢？实践是创新的基础，离开实践，创新便成了无本之木、无源之水。各个地方的先天优势不同、经济基础不同，其发展应有适合其自身的模式和规范。因此，必须结合当地的实际情况，制定相应的政策，采取相应的措施，因地制宜地实施创新，使我们的事业在切合实际的创新中不断发展壮大。今年县委、政府在部署工作时，统筹考虑各乡镇实际，分类提出了具体的指导意见，这本身就是一种创新。各部门、各乡镇在具体抓落实的过程中，一定要尊重当地群众的首创精神，把群众发展重点产业和特色产业的积极性引导好、保护好，在推动经济发展的同时，最大限度的促进农民增收。

作为一名党员领导干部，一定要不断加强党性锻炼和道德修养，切实做到堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。

三、团结协作，为实现“翻番升位”目标提供坚强有力的组织保障

思路决定出路，心动不如行动。“翻番升位”是目标，是方向，也是检验发展成效的一把“尺子”。为此，我们想问题、办事情，必须始终紧盯这一目标。要用“翻番升位”的目标激励干部、凝聚人气，引导大家“跳一跳，摘桃子”，并在实现这一目标的过程中锻炼和发现一批干部。领导干部是实现“翻番升位”目标的中坚力量。新的形势对大家提出了更高的要求，只有政治上靠得住、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展、维护促进社会和谐，才能肩负起“翻番升位”的重大使命；只有振奋精神，始终坚持干在实处，走在前列，创新业绩，才能确保“翻番升位”目标的如期实现。领导干部是什么，干什么，怎么干，前面已经讲得很清楚。在这里我特别强调一下团结问题。

团结协作、密切配合、相互支持是做好一切工作的前提。俗话说，“众人拾柴火焰高”，“人心齐，泰山移”。懂团结是大智慧，会团结是大本事。人的一生短短几十年，大家能够在一起合作共事既是机遇，更是缘份，应该格外珍惜。我们都是为了一个共同的目标——服务人民走到一起的，因此，必须团结一致、同心同德做好各项工作。如果在团结上出了问题，一班人离心离德，一盘散沙，不是“战斗的堡垒”，而是“在堡垒里战斗”，必然导致人心涣散、内耗严重，工作受阻，事业延误，个人也会身心疲惫。只有主动加强团结，自觉维护团结，才能形成干事创业的合力，增强凝聚力，提高战斗力，达到事业发展、人民受益、个人进步和思想升华的目的。从这个意义上讲，团结出政绩，团结出感情，团结出生产力，团结出干部，团结也能出健康。

一个班子的团结搞得好不好，关键在于一把手驾驭全局、协调各方的能力。作为“一把手”，如何唱好主角呢？我想，当“一把手”或者当“班长”的，应当牢记五句话：一是统揽不包揽。要紧紧抓住那些牵一发而动全身的，带全局性、倾向性和普遍性的问题，下功夫议深、议透，拿出解决的办法，做出正确的决策。具体工作中，首先要善于将宏观决策与具体工作结合起来，集中精力研究解决带全局性的重大问题，并通过强有力的组织工作、经常性的思想工作，来保证决策的顺利实施。其次要把上级的指示同本单位的实际结合起来，吃透上情，摸清下情，创造性地提出自己的工作思路和目标，实施科学的指导。同时还要把抓中心工作与抓一般性工作结合起来，通过抓大事，带动一般性工作，做到大权在握握得住，把好方向和全局；小权分散散得开，防止和摆脱事无巨细，亲自插手。二是果断不武断。班长的责任，就是在发扬民主的前提下，充分集中“一班人”的智慧，适时做出科学决策，特别是对棘手的问题，一定要敢于和善于决断，而不是盲目独断和优柔寡断。要有浓厚的民主意识和作风，善于听取各种意见，博采众长，充分吸收各种意见中合理的成分，适时下定决心，做到正确的意见集中好，分歧的意见统一好，否定的意见说服好，使大家都能够心情舒畅地开展工作。三是放手不撒手。俗话说，“一个人浑身是铁也打不了几颗钉。”精明的“班长”，要善于撒开网抓住纲，放飞风筝抓住线。放手，是为了充分发挥班子成员的积极性和主动性，创造“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的环境；撒手，则会导致有安排无落实，有口号无行动。要坚持按党性原则办事，重视建机制，抓落实，确保工作目标的实现。四是大度不失度。“班长”必须有宽广的胸怀，豁达的度量，要能容得下人，容得下事，能够团结和自己意见不同的人一道工作。尤其是党、政一把手之间，要以事业为重，互相尊重，不争谁大谁小，你高我低。具体要做到：政治上互相信任，不猜疑；思想上互相交流，不隔阂；工作上互相支持，不拆台；有了失误互相谅解，不指责；生活上互相关心，不冷漠。这样必然产生“1+1>2”的效果。五是合唱不独唱。一些单位有这样的现象，“一把手”整天忙得焦头烂额、不可开交，可有的班子成员却比较悠闲、无所事事。究其原因，主要是这个班子的“班长”没有注意调动、发挥好班子成员的积极性。作为“班长”，要充分信任每一位班子成员，相信他们能够尽最大努力干好职责范围内的工作，不能只相信自己，当“光杆司令”，唱“独角戏”。这就要求“班长”按照个人分工负责制的原则，根据班子成员的能力和特长，确定职责范围、分解工作目标、明确工作任务、强化目标管理，促使他们各司其职、各负其责、各展其才，吹好号、唱好调、演好戏，形成齐心协力、你追我赶的良好局面。概括起来讲，当一把手就是要注重处理好举手、拍手、握手、挥手的关系。举手，就是班子内部倡导民主，完全信任班子成员，让班子成员充分发表意见，避免一言堂和不讲原则的一团和气。拍手，就是在充分发扬民主的基础上敢于拍板，敢于决策，不怕压力，敢于负责。握手，就是做好协调工作，促成团结一致，集中精力抓好工作。挥手，就是班子整体发挥作用，创造好的外部环境。

当副职的，要扮好三个“角色”：一是在参与决策方面学“诸葛亮”。大家都知道，诸葛亮足智多谋，料事如神，没有他的辅佐，刘备难成大业。如果说，班子的“一把手”负责全面工作，对每项工作不一定都很精通的话，那么，作为分管局部工作的副职，就没有理由不是自己分管工作的行家里手、“技术权威”。对如何做好所分管的工作，副职要有好路子、有金点子、有实招数。在制定班子的工作思路、确定发展规划等重大事务决策过程中，要像诸葛亮那样，出好主意，当好“高参”。要当好“诸葛亮”，关键是增强敬业精神和创业意识，把时间和精力用在加强学习、钻研业务上，用在加强调查研究上。二是在维护团结方面学“蔺相如”。战国时蔺相如以大局为重，以事业为重，主动忍让，留下“将相和”的千古佳话。在维护团结方面，副职也要有蔺相如这种觉悟和胸襟。对“班长”，副职要找准位臵，甘当配角，善于补台，全力维护“班长”的权威。班子成员之间，要坚持大事讲原则，小事讲风格。要认识到各人有各人的性格，各人有各人的处事方法，只能互相适应，不能强求别人与你一样，更不能把性格上的差异演化成工作上的分歧。还要发挥表率、引导和组织作用，促进下属之间的团结，让团结之风充溢在领导班子成员之间，充溢在全体工作人员之间。三是在推进工作方面学“曹刿”。曹刿指挥战斗，善于调动士兵的积极性，“一鼓作气”地赢得胜利。班子副职是决策的参与者，更是决策的落实者，要带领下属去完成每项具体工作任务。为高质量、高效率地作好工作，副职要注重研究如何充分调动工作人员的积极性和创造性。要科学整合人力资源，形成既分工明确、各司其职，又密切配合、通力协作的团队格局；要勇于承担责任，在下属工作中出现失误时，多体谅、多帮助，少指责、少埋怨；要关心下属的成长和进步，注意发现人才，积极推荐人才，凝聚人心，鼓舞士气。这样，在开展工作时才能一呼百应、一鼓作气，才能干大事，创大业。不仅班子成员之间要处理好团结问题，班子与班子之间也有一个配合协作的问题。只要工作和生活在瓜州这片土地上，不管是中央企业，还是省直部门，大家都要有一种协作意识。所有的领导干部都要牢固树立全县上下“一盘棋”的思想，班子成员之间、乡镇与部门之间、县直部门之间、县直部门与驻瓜单位之间，都要加强协作，通力配合，时时处处以大局为重，以发展为重，合心、合力、合拍地开展工作，决不容许各自为政、推诿扯皮，确保有令即行、有禁即止、政令畅通。

同志们，瓜州的父老乡亲把发展的希望寄托在我们身上。只要我们高举改革发展的大旗，团结带领全县广大干部群众，与时俱进，真抓实干，奋发图强，就一定能够实现“翻番升位”的宏伟目标，瓜州的明天一定会更加灿烂辉煌！

第五篇：孙金龙同志在全市领导干部大会上的讲话

孙金龙同志在全市领导干部大会上的讲话

（2010年11月19日，根据录音整理）

今天，我们召开全市领导干部会议，主要任务是传达学习中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志在考察安徽时的重要讲话精神，按照全省领导干部会议的部署要求，结合合肥实际，部署安排我市贯彻落实工作。

刚才，传达学习了贺国强同志的重要讲话精神。在讲话中，贺国强同志对我省经济社会发展和党风廉政建设给予了充分肯定，着重就加强和改进新形势下的群众工作、切实加强党的作风建设和反腐倡廉建设，提出了重要的指导性意见；同时，亲切勉励全省各级党委、政府，牢牢抓住国家实施促进中部地区崛起战略和建设皖江城市带承接产业转移示范区等重要历史机遇，充分发挥自身优势，切实在加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展上迈出实质性步伐，努力在大江南北、淮河两岸实现经济繁荣、人民富足、生态良好的发展目标。

在安徽考察期间，11月14日下午至15日上午，贺国强同志在省委书记张宝顺、省长王三运等陪同下，先后深入我市滨湖新区和京东方光电科技有限公司、鑫昊等离子显示器件有限公司、中科院合肥物质科学研究院等单位，看项目、谈建设、话发展、论创新，对合肥的经济社会发展和城市规划建设非常关心、非常关切。在考察滨湖新区开发建设时，亲切勉励我们“给全国的城市建设和规划提供经验”。在考察中国（合肥）平板显示产业基地建设时，叮嘱我们“自主创新的希望寄托在你们身上”。在考察京东方六代线和鑫昊等离子两个企业时，贺国强书记对我们创新思路、危中寻机，引进培育战略性新兴产业十分关心。在考察中科院合肥物质科学研究院全超导托卡马克核聚变试验装置时，他高兴地说“祝你们取得成功！”贺国强同志的重要讲话，语重心长，感人肺腑，寄寓着对合肥的殷切期望。这是对我们的鼓励和鞭策，给我们增添了推进科学发展、加速合肥崛起的信心和力量！

当前，正值收官“十一五”、谋划“十二五”的关键时期。我们要结合深入学习党的十七届五中全会精神，来学习好落实好贺国强同志的重要讲话精神，按照省委八届十三次全会和全省领导干部会议的部署要求，紧密结合合肥实际，紧紧抓住机遇，发扬创新精神，坚持真抓实干，把改革发展稳定各项工作做得更好，以优异成绩向中央、省委和全市人民汇报。这里，我代表市委常委会再强调几点：

一是要坚定不移地抓好发展第一要务。要坚持咬定发展不放松，牢牢抓住国家实施促进中部地区崛起战略和建设皖江城市带承接产业转移示范区等重要历史机遇，以心无旁骛的执着，百折不挠的坚毅，奋发有为的干劲，聚精会神搞建设，全神贯注谋发展，努力走出一条具有合肥特点的跨越发展之路。要坚持加快发展不停步，正像宝顺书记在全会上特别强调的，始终保持不快不行的紧迫感、非快不可的危机感、能快则快的责任感，切实做到“结果上求好、工作上求快、作风上求硬”，确保主要经济指标增速继续位居全国省会城市前列，总量位次争先进位。

二是要坚定不移地推进城乡建设。围绕建设区域性特大城市的目标，特别是认真学习贺国强书记的讲话之后，要进一步坚持规划先行，科学编制好引领城市发展的各项规划，规划起点要高、眼光要远、要有前瞻性，并且强化规划执行的约束力，一茬接着一茬干，干一片成一片，不断向着既定的目标前进。明年的基础设施“大建设”，要继续强力推进，还是投入不减、标准不降、力度不松，在坚持质量第一、安全至上的前提下，进一步创新建设管理体制机制，千方百计加快建设进度，不断提升城市综合承载力，为加速合肥工业化、城市化进程构筑良好平台。还要进一步加强和改进城市管理，按照特大型城市的标准，继续以改革的思路、开放的理念，进一步理顺管理体制，创新管理模式，强化基层基础工作。合肥已被中央综治委确定为全国社会管理创新综合试点城市，下周，中央综治办主任陈冀平将来肥出席试点市动员大会并作重要讲话。我们要积极推进社会管理创新，探索建立依法管理、长效管理的机制，逐步实现城市管理现代化。三是要坚定不移地深化改革开放。各级主要负责同志要围绕合肥工业化、城市化两篇大文章，围绕加快把合肥建设成为一个充满活力、独具魅力、创新发展、宜居宜业的现代化滨湖大城市和现代产业基地，朝着国内有较大影响力的区域性特大城市的方向，认真研究改革和创新问题。市委全委会是全市各项事业的核心力量，这几年真正发挥了领导作用，看准了的事，就坚定推进改革，体现出极大的魄力。这方面一定要无私无欲。以为老百姓多想点事，为地方发展多做点事为目标，你就可以无欲则刚。能不能很好地推进改革，一方面取决于我们干部的认识水平、经历、资历，可能有看不透的问题；另一方面，在于敢不敢负责，有的干部自己心里明白，但是不敢拍板不敢做，这不是真正对人民群众负责。改革是一切事业发展的动力，是一切事业发展的源泉。合肥“十一五”的发展实践就证明了这一点。围绕省委省政府对合肥发展的新定位，“十二五”期间，合肥改革的力度必须更大，改革的冲动必须更强烈。区域竞争是不进则退，慢进也是退。现在还有些同志没有解决好这个认识问题。你究竟是给人民做点事，还是想做太平官？我认为是先做人，再做事，以后才是做官。做太平官是天底下最容易做的事，但这么做的结果是事业被耽误，人民生活水平提高得慢。现在，不少从合肥走出去的人才和一些外地人才，都愿意到合肥发展，就是因为合肥这几年通过改革开放，城市建设起来了，经济发展起来了，吸引力增强了。在进一步改革上，能不能有所作为，关键看：一是能不能认识到改革的迫切性，这反映领导的认知能力；二是虽然认识到需要改革，还要看敢不敢推进改革，这反映领导做事的魄力和能力。有些人总是顾忌自己那点虚幻的名声，畏首畏尾，缩手缩脚。为官一任，就要带领一方。各级分管负责同志和主要负责同志，做事时要力求人民满意。只要你是真正为地方发展做事，大家都会看到的、认识到的。近年来，合肥为什么能够快速发展？核心就是改革，核心就是开放。比如，2006年初，家电四大件也就1000多万台套，但今年能达到4000多万台套。想想我们2005年做“十一五”产业规划时，冒着胆子也就搞了个2500万台套，一些人还认为是胡扯！包括后来美菱、荣事达的资产重组，当时有很多议论。但事实证明，只有靠改革，只有靠开放，才能取得大发展。在这过程中，就是要不怕别人议论，敢于作为，用事实说话，用数字说话。中国经过三十多年的快速发展，GDP超过日本，成世界第二，靠的就是改革开放。再如，上世纪九十年代初以前，中国的外贸活动都是通过外经贸部，当时国家有六大进出口公司，各省市都有单独的外贸公司，其他企业进出口业务必须通过他们，结果进出口总量就是上不去。1993年，进行外贸体制改革，外贸活动向社会上放开，现在，我们国家进出口额已排世界第三。大家设想，如果还是老体制，能搞得了这么多么？不仅仅是数字大了，而且老百姓的就业多了、收入提高了、国家的经济繁荣了。我们的改革，不是搞形式主义，也不是搞教条主义或者是图个好名声，而是为了加快地方的发展，为地方人民谋利益。现在省委给我们合肥发展提出了新的定位，我们既感到振奋，同时也是我们沉甸甸的责任，要真抓实干。我们大家都要去思考，重塑我们的理念，重塑我们的行为，重振我们的做法和劲头。

四是要坚定不移的依靠群众，造福群众。我们要认真学习贺国强同志的重要讲话精神。贺国强同志的讲话主要是围绕学习贯彻十七届五中全会上胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下群众工作展开的。我们的广大党员干部要牢记党的宗旨，增强群众观点，坚持群众路线，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。“十一五”以来，合肥的投资环境和发展环境，以及作风建设、效能建设，在全国都是领先的。有什么依据呢？由于我们坚持公开、公平、公正原则，推行阳光地产、阳光工程、阳光规划、阳光国有资产出让、阳光采购，使得有些本地企业感觉不习惯，但是广受外来投资者好评。同时，前些年一些企业家走出去，到外地投资发展，近年来又纷纷回到合肥。为什么呢？其中一个企业家说，在有些地方投资“显成本”低，但“隐成本”太高，一算账，还不如在合肥。到合肥这里拿地，不用找书记、找市长，只需要找市场。为什么我们把土地管这么严？因为土地增值了，是我们老百姓的财富，只能用来搞基础设施建设和老百姓的安置。这些出去的企业不少又回来了，并且踊跃参加合肥土地的竞拍，比外地来的企业还“生猛”，就是因为合肥投资环境好，干部队伍服务热情、办事效率高。“上下同欲者胜”，现在为了把共同家园建设得更加美好，每一个合肥人都在献计出力。

但是，对照总书记的讲话和贺国强同志的讲话精神，我们确实还要进一步增强做好新时期群众工作的本领。这里，我想举两个具体的例子。前些日子，个别媒体上一篇报道说到庐阳区的所谓“强拆”事件。从调查情况来看，开发商确实有不对之处，不能弄一批“混混”把人家强摁到车里，这是绝对不允许的，该依法处理就要依法处理。这事非政府所为，但被记者选择性地报道，给人的印象，好像是政府在搞强拆。在传播中慢慢就变成政府怎么怎么样了。实际上，92户老百姓91户都走了，就剩这一户，而且是就地安置。还有瑶海区的钢北二村改造，400多户都走了，就是一户死活不走，耽误了十几个月。这两个事，恰恰证明政府没有强拆。实际上，我们真的是想通过城中村和危旧房改造给老百姓做点事，如果大家想做太平官，一点事都没有，但我们为官一任就要造福一方。今天，有不少乡镇、街道的基层同志参会。我想提醒大家，我们要加强和改进新形势下群众工作，即使是给群众办好事也不能包办，要尊重群众的意愿。我们这里完全公开、阳光透明操作，没有任何见不得人的地方，也没有任何干部想在里面搞什么“猫腻”，这完全是在给人民群众谋福利。

在城中村、危旧房改造上，一是要坚持以人为本，政策向群众倾斜。能就地安置的，拆一还一，在此基础上，还能按成本价增购10—15平米，改善群众住房条件。有些地方受空间限制，无法就地安置的，根据安置地的不同按照一定的系数增加安置面积。二是要走群众路线，尊重群众意愿。不能像过去那样搞“大呼隆”，一定要征询当地老百姓意见，把政策向群众交底，看他们愿不愿意改造，然后逐门逐户上去问。这段时间，各个区都是这么做的。但有的区工作做得还不实不细，没有给老百姓交政策的底，只问“这儿要改造了，你愿不愿意搞？”这话跟没说一样。我们必须提前入门入户把政策交底，说明白政策对老百姓的好处，在信息对称、知道政策的情况下，再征询每户、每个老百姓的意见并要求每户签字。如果大多数愿意干，我们就启动；如果超过一半不愿意干，就不要干。有个现实例子，现在芜湖路万达广场旁边有一个地方的房子很旧，原本想顺道改造了，包河区入户做宣传、做工作，但仍有68%的住户不愿意改。既然这样，就不要改。群众的意愿是我们做工作的第一信号，这是我们做好新时期群众工作的第一条。第二条，要坚持群众自治。在群众愿意改的基础上，充分发挥群众的力量，调动起群众改造家园的积极性。新时期，我们一定要学会做群众工作。不能我们在忙着做事给老百姓谋福利，老百姓反倒成了“看客”。第三条，区、街，包括社居委，在新时期做群众工作不能闷头不响，要学会主动宣传。我们为老百姓干好事，不仅不能“冷处理”，还要“热处理”，要及时在网上公布真相。媒体采访时，要把真相告诉他们，要不断地宣传。更何况，我们的工作都是真实的，不需要遮掩什么，把实际情况发布出去就行了，这不是多么难的事情。但是，在这几个例子中，那么长的时间内，没有一个干部回帖子解释。本来是为老百姓谋福利的好事，结果被个别媒体曲解成强拆，搞得基层干部比窦娥还冤。你说你们自己有没有责任，为什么不去主动宣传？

我们一定要认真学习胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作的讲话精神。现在干部有没有能力，其中一个重要的方面就是看你做群众工作有没有能力、有没有水平、有没有方法。据我了解，社区干部真是不容易，要跑千家门，有的时候个别群众还不理解。我们合肥的拆迁政策也很公平，又有“三榜公示”，没有任何“猫腻”，为什么还会出现那样的帖子和不实的报道？就是因为我们不少干部新时期的群众工作缺乏新思路、新方法。沿用以前的老思路、老方法是不行的。希望我们的各级干部认真思考怎样加强和改进新形势下的群众工作。合肥要成为现代化滨湖大城市，一是要强力推进滨湖新区和其他的新区建设，二是要加快老城区的改造。老城区改造中最重要的不是规划也不是建。为什么这么说？因为经过“十一五”的规划建设，大家都可以看出来：第一，合肥的建设又好又快又廉洁；第二，合肥的拆迁没有“猫腻”；第三，合肥的规划起点高。目前，老百姓对老城区改造的愿望非常强烈，老城改造的关键是群众工作能不能做好。所以，这次危旧房和城中村改造，乃至老城改造提升的核心，是我们各级干部的群众工作能力，就是看你相不相信群众，依不依靠群众，是不是一切为了群众、一切依靠群众。我们千万不能学封建社会当“父母官”。

五是要坚定不移地做好反腐倡廉工作。近年来，我们狠抓制度建设，取得了很好的成效，得到了中纪委、监察部的充分肯定。前不久，在合肥召开的全国治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室主任座谈会上，专门介绍了“合肥经验”。但是，我们的工作还有不平衡的问题。市本级“大建设”管人、管钱、管物等一系列的好制度，各县区开发区是否实实在在地学过去了，而不是只学了个名词？要继续狠抓干部队伍教育，特别是要加强思想政治和理想信念教育。进一步加强制度建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。坚持教育与惩治相结合，促进党员干部廉政勤政和全社会崇尚廉洁。更加重视制度建设和案件查办的事后评估与反馈，做好警示教育和制度完善等工作。通过体制机制创新和相关制度建设，使权力运行方式的设置更加科学，确保党员干部始终阳光用权。从党员干部自身来讲，要加强党性修养，严守党纪国法，认真执行廉政准则，做到思想不松防线，行动不碰红线，永葆共产党人的清廉本色。