安全社区创建注意的问题

第一篇：安全社区创建注意的问题

安全社区建设需要注意的几个问题

“共建安全，共享和谐”，秉承这个理念，沈河区于2006年5月启动了安全社区创建工作。几年来，在中国职业健康协会和省、市安监局的指导下，沈河区从成立跨界合作组织入手，统筹规划、系统推进，整合各部门资源，完善工作机制，把开展安全社区建设作为夯实安全生产基层基础工作的一项重要举措和建设和谐社会的重要抓手，有效地把安全社区创建与日常安全生产工作结合起来，与平安社区、和谐社区建设结合起来，形成了以安全社区为载体，共建、共享、多元参与的良好工作机制和创建格局，并取得了明显成效。地区事故总量总体平稳，各类伤害事件逐年下降，居民群众的安全感和满意率明显提高，实现了地区经济和社会事业的协调发展。在这里，笔者简要阐述创建过程中需要注意的几个问题，供大家参考。

1安全社区建设要确立为一把手工程

安全社区建设成败的关键在于领导的意识与决策。创建之初，社区要建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，共同开展安全社区促进工作。也就是说创建单位要将驻社区内的安监、卫生、社区行政管理、民政、公安、消防、交通、教育、企业、商业机构、社会团体、志愿者组织和居民代表联合起来共同组成安全社区推进机构，发挥各自优势、利用各自资源共同实施安全促进。可以看出，安全社区建设内容量大面广，需要协调多个部门共同参与和在人、财、物上的全力保障，绝不是一个部门或几个人能完成的工作。所以，安全社区建设必须要确立为“一把手”工程。创建工作中，创建单位要坚持党政领导亲自抓、亲自调度，加大人力、物力和财力上的投入力度，要按照“区级抓主导、街道抓主创、社区抓主体”的思路，广泛组织和吸纳社会各层面力量参与创建工作，着力实施区、街道、社区“三级联创”机制，确保创建工作能够顺利、长期稳步推进。

2安全社区建设要体现民需民意 居民的积极参与是安全社区建设的基础和源泉。众所周知,安全社区建设是一项为了群众，也必须紧紧依靠群众才能做好的工作，是将发展成果惠及百姓的民心工程。安全社区倡导的“安全”不同于通常意义的生产安全，它的内涵更加丰富，大到社会稳定，小到邻里和谐，涉及居民生产、生活的各个领域。我们日常开展的家庭防盗、防火、防暴力、防煤气中毒、老年人防跌倒防诈骗等促进项目都与百姓息息相关。只有让百姓关心、关注、参与、互动，才能保障我们工作开展有基础，项目实施有效果，才能有效解决造成居民伤害的各类危险源，使百姓减少伤害。因此，创建过程中，我们要牢固树立以人为本和安全发展理念，安全促进项目的设立、实施要依据居民的安全需求，充分听取和采纳志愿者组织和广大群众的呼声和建议，把安全促进项目做成服务百姓的民生项目。

3安全社区建设要突出区域特色

安全社区建设的核心在于项目引领，以点带面。不同的社区有不同的区域特点，危险源、高危人群和高风险环境也不尽相同。创建工作中，我们要切忌大而全、照搬照抄和简单地“拿来主义”，要紧密结合本社区实际，突出高危人群、高风险环境以及弱势群体的安全需求，准确定位本社区的重点人群、重点场所和重点问题，科学策划实施安全促进项目。以沈河区为例，北站地区是全市交通枢纽、商厦林立、外来人口多。对此，新北站街道针对地区实际情况，策划了高层楼宇消防安全、交通安全四进和小旅店标准化管理等一系列突出区域特色的促进项目。实际上，这些工作都是贴近老百姓需求，抓的正常业务工作，经过安全社区理念引领，完善成为安全促进项目。因此，创建单位要注重深入挖掘，使各类促进项目既形式多样，又突出区域特色、切实有效。

4安全社区建设要强化全员参与

全员参与是实现安全社区理念的根本保证。社区是人们参与社会生活的基本场所。我们开展安全社区建设的出发点和落脚点是社区居民，各项工作也是围绕和依托社区展开的，正所谓一切为了群众、一切依靠群众。创建进程中，我们要充分调动全体成员的广泛参与，通过各种活动和方式，建立政府与民间组织以及公众沟通的渠道，提高公众的参与意识，促进公众对政府决策的理解和支持，增强社区的凝聚力和辐射力，培养居民的安全意识和文明素养，充分调动全体成员参与到安全社区创建工作中来。从这个角度看，在安全社区建设中，政府部门与居民不是管理者与被管理者的关系，而是安全社区建设的组织者和参与者。特别是社区中来自不同方面的志愿者，更是安全社区建设的主力军，他们承担着社区内民情民意传递、法律法规宣传、基本情况调查、邻里纠纷调解、失足人员教育转化、组织和参与社会公益等工作重任。要充分发挥志愿者组织的作用，群策群力，确保安全社区创建工作成功运行。

5安全社区建设要留存工作痕迹

《安全社区评定与评定指标》包含12个一级指标、50个二级指标，对安全社区建设工作内容和各个要素标准提出了具体要求。现场评审时，评审组成员将重点对各个要素的工作痕迹进行验证、对效果进行评估。在以往的创建工作中，我们有些街道往往忽视了日常活动工作痕迹的留存和积累，存在档案资料突击补登补建现象，造成现场评审时要素内容与工作痕迹和实施效果相互不关联；有的甚至以计划书代替实施、以文字代替具体活动的开展，项目缺乏真实性，从而影响整体效果的评定。为此，创建单位要认真研究制订本社区创建工作进程和重点促进项目的“时间表”，细化分工，落实责任，每个月、每个周都要有活动安排和调度内容，按计划进度逐项推进，特别是要在认真研究评定标准的基础上，完善创建方案，充实创建内容，确保创建工作落到实处。

6安全社区建设要完善考核奖惩机制

安全社区建设的质量关键在于有完善的考核奖惩机制。在市场经济条件下，人的主观能动性的发挥或者说从中庸到创新，更多地是需要工作机制来约束、激励和推动。安全社区建设秉承的是“大安全”理念，点多、线长、面广，要求我们必须从制度和措施上保障工作开展有人抓、工作资金有人管、工作责任有人担。以沈河区为例，创建工作中我们采取四项措施完善考核奖惩机制，确保创建工作有序开展。一是确立一把手工程地位。区政府明确安全社区创建工作实行主要领导负总责，分管领导具体抓的工作模式，区级由区委、区政府主要领导担任创建委员会主任，分管副区长主抓创建工作；各部门、各街道也参照此模式各司其职、各负其责。二是纳入安全生产目标管理考核。区委、区政府将安全社区创建工作纳入安全生产目标管理绩效考核内容，作为对领导班子政绩考核的重要指标，实行局部否决，保障创建工作长期稳步开展。三是定期召开调度会议。统一调度各部门安全社区创建工作开展情况，协调解决创建工作中存在的问题。四是严格责任追究。对成效显著、成功创建的单位予以大力表彰奖励，对创建进程滞后影响全区创建目标完成的要追究相关人员责任，予以通报批评并取消评先评优资格。

7安全社区建设要注重与日常工作的有机结合

安全生产工作是安全社区建设工作的有效载体，安全社区建设工作要与安全生产日常监管工作有机结合起来，进一步夯实基层基础工作。一是要把创建工作与安全生产网格化监管相结合，确保安全监管无盲点。在工作中，要坚持把事故伤害调查与网格化监管同步推进，按照“识别一家，审查一家，规范一家”的方式，将辖区内生产经营单位和商贸网点全部纳入网格化监管体系，建立信息台账，明晰监管责任，强化日常巡查。二是要把创建工作与隐患排查治理相结合，确保安全问题能够及时发现、及时控制。要坚持安全隐患群防群治，结合春节、两会、五

一、国庆等重要时段，集中开展安全隐患排查治理行动，动员全社会力量对安全隐患进行征集和排查，有效推动安全隐患排查治理工作深入开展。三是要把创建工作与重点领域专项整治相结合，确保安全生产状况持续改善。坚持把安全促进项目与重点行业领域专项整治有效结合，针对重点地区、重点行业有的放矢地策划促进项目，推动专项整治工作落到了实处。

总而言之，安全社区建设是一项有始无终的长期工程。我们要立足社区实际，坚持资源整合、全员参与和持续改进，扎扎实实创建，真正把安全社区建设成为民心工程，为促进地区经济发展和社会进步营造安全的发展空间。

安全社区创建的思考与实践

-----焦作市解放区安全生产监督管理局

时间：11-02-12 09:01:39

一、解放区创建安全社区的必要性

（一）创建安全社区是全面建设小康解放、和谐解放的需要

解放区提出的和谐解放目标，不仅反映在经济上，也包含了社会安定和谐、居民群众生活安康、生活质量改善等方面的内容。同时，要全面建设惠及居民群众的小康解放、和谐解放，首先要提升社区安全健康水平。区领导提出：检验工作有两条标准，一是看发展是否有后劲，二是看居民的生活质量是否提高。开展安全社区建设以保障居民群众安全健康为出发点和落脚点，对促进居民群众生产、生活环境改善，提高大家的安全健康素质，对于促进解放可持续发展与居民生活质量共同进步，以及社会和谐安定具有积极作用，符合居民群众基本需求，符合解放发展要求。

（二）创建安全社区具有良好的社会与经济效益 一个和谐的社会环境是地区发展的必要条件，推进安全社区建设是和谐社会建设的基础。作为一级政府，既要为国民经济发展提供支持，也要肩负起社会和谐发展的责任。加强全方位伤害预防活动，不仅可以提升解放区的社会形象，提高解放区的知名度和社会的认可度，而且可以提升社区的管理、服务水平。同时，开展安全社区建设，可以大幅度降低各类事故伤害发生率，减少由事故伤害导致的财产损失，以及死亡和残疾导致的伤害、误工损失等间接经济损失，可以用较少的经济投入获得可观的效益。

（三）创建安全社区是实现安全生产的客观要求

目前，我区在抓好生产安全管理的基础上，还需要大力推广安全文化。通过安全社区建设，使安全文化渗透到生产生活的各个方面，在广度、深度上对安全文化予以扩展延伸，使居民不仅在八小时以内，而且在八小时之外都能得到安全文化的影响，使生产安全工作得到补充与加强。

二、解放区安全社区基本现状

解放区2002年被命名为全国社区建设示范区，社区建设的深入开展，为我区各项工作创特色、创示范、创亮点提供了广阔的发展平台。社区是城市工作的基础，也是开展安全防范的前沿，近几年的实践证明，安全工作仅仅依靠对重点行业重点领域的监管整治，很难实现“预防为主、综合治理”的工作方针。因此，加强基础防范工作，把安全工作做到基层，把管理延伸到社区是形势和任务的迫切需要。从2006年开始，我区根据《河南省人民政府关于加强城市社区安全工作的指导意见》要求，结合实际，提出了创建安全社区的工作思路，并以牢固树立“安全、健康、文化”的工作理念，利用社区有效资源，整合各方面力量，在社区积极开展安全生产、消防安全、食品安全、交通安全、治安防范为主要内容的宣传教育、监督检查以及形式多样的活动，努力提高社区居民的安全意识，提高处理突发事件的能力，提高城市安全管理和社区建设的水平，全面强化社区安全基层基础工作，努力促进社区安全与经济社会和谐发展。

（一）建立跨部门机构，形成齐抓共管的工作氛围 首先，解放区主要领导高度重视安全社区创建工作,亲自部署,对安全社区的整体创建工作实施综合调度，分管领导现场指导,配套建立了创建工作整体规划和部门责任分工。区委常委会每季度听取安全社区创建工作汇报，及时研究解决实际问题；区委领导根据自己联系的街道和社区，坚持每月定期带队到基层检查指导创建工作。同时指导成立了由街道办事处服务中心、社区服务中心、公安派出所和驻社区单位等成员组成的跨部门合作的安全社区创建委员会，形成了跨部门合作、多元参与的安全社区创建体系。其次，区委、区政府贯彻“大安全”理念，注重调动和发挥各方面的力量，整合和利用各种社会资源，实行科学的多元参与运作，调动各有关部门发挥职能优势，全力提供技术支持和智力支持，全面介入到安全社区的创建中来。区安监局狠抓安全生产“双基”建设，在社区建立了“区域安全预警体系”和“安全生产防范体系”，开展了安全文化建设；消防部门开展了适应社区安全建设的“消防进社区”活动；区教育局开展了中小学生安全知识宣传推广活动；区科协建立了社区科普长廊和社区教育体系等。

（二）建立长效工作机制，为安全社区建设持续开展提供了制度保证 人们对安全健康的追求是永恒的。在抓好机构建设的同时，解放区把建立长效工作机制作为持续推进社区安全一个重要方面，围绕安全社区六条标准的要求，结合解放区实践经验，加强工作、协调沟通，强化了各领域安全管理，实现了安全社区建设工作与各方面工作的有机结合、相互促进，以月安全检查为重点，加大动、静态安全检查力度，对危险源和隐患实施有效控制；制定和完善了街道、社区事故应急救援预案、安全生产宣传教育、安全生产责任制、安全生产检查等八项制度，并将内容制作成统一版面,明确了安全社区建设标准，同时使街道社区安全监管网络图和安全会议、安全隐患排查、安全排查销号等工作台帐进一步做到了规范，增强了推进工作的可靠性、灵活性、持续性和有效性，形成了较为系统的安全社区推进工作机制。

（三）加强安全宣传教育，增强各类人群的安全健康意识，赢得居民群众的广泛支持与认可

安全社区建设是一个深化认识的过程、全员参与的过程，人们只有首先认识到安全，才能关注安全，参与安全社区工作。为此，解放区把强化宣传教育、营造安全文化氛围作为推进安全社区建设的最有效的手段，从提高居民的安全意识、增强伤害预防和安全技能入手开展工作，充分发挥报纸、电视、广播舆论宣传工具和社区广场、行人走廊、小区橱窗阅报栏等宣传阵地的作用，通过发放宣传单、制作宣传版面、宣传手册、宣传壁画、开展知识竞赛等形式，广泛开展了各种主题宣传教育活动。一些社区专门建立了安全文化长廊或安全文化一条街，在一些公共场所、小区设置了安全警示标识、在居民住宅楼楼道设置了安全提示语，使各类安全健康知识、事故伤害预防救助措施等深入人心，居民群众的安全健康意识明显增强，形成了人人关注安全、人人关爱健康的安全文化氛围。

（四）创新活动载体，积极开展丰富多彩的志愿服务活动 充分发挥志愿服务队伍在构建和谐社会中的积极作用，通过大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，进一步增强广大群众对安全生产和安全生活重要性的认识，努力培养公民道德意识和社会责任感，不断提高社会参与度和志愿服务水平。首先通过辖区的党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、消防安全志愿者服务队伍，在社区、学校、集贸市场等人员集中的公共场所设立咨询服务点、播放宣传片、发放宣传资料等形式，面向广大群众开展安全生产消防自救、食品安全维护秩序、交通法规、安全宣讲等方面的志愿服务活动，形成人人争当志愿服务标兵的良好氛围。

安全社区建设是一项新的工作，对照标准要求，可以看出我们在安全社区工作过程中还存在一些问题，主要有以下几个方面：

1、对社区存在的安全问题缺乏系统诊断，工作方向不太明确。一个人到医院看病，首先需要找出病因，才能根据病情对症下药。安全社区建设如同看病一样，预防伤害必须搞清造成伤害的原因，大病先治，小病后治，对社区存在的问题进行排序，根据社区的能力，确定社区优先解决的问题，制定相应的干预措施。

2、工作不系统、重点不突出。安全工作是一个永恒的话题，社区所面对的安全问题不可能在短时间内一次解决。从各社区工作的总体情况看，主要反映出活动频、周期短、点多面广和针对性不强等问题，工作开展了许多，但工作缺乏系统思考，社区面临的一些安全问题并没有引起人们的全面而充分的认识，预防活动顾此失彼，没有达到应有的效果。

3、安全工作缺少专家及技术部门的介入，一些技术性或专业性较强的工作得不到解决。如社区的安全评估、预防措施和应急预案编制等都需要相应的技术支持。

三、解放区安全社区建设工作几点建议 安全社区建设是一项长期的任务，开展安全社区工作必须把握创建标准的深刻内涵，结合本地实际开展工作，现对今后工作提出如下建议：

（一）发挥解放区特色，做好创建工作

解放创建安全社区具有三大优势：一是社区建设和安全社区建设是区委、区政府推进的一项民心工程，领导高度重视，有利于上下协调呼应、各部门之间协同作战，形成工作合力。二是解放区是以商贸为主的中心城区，既有大型商场，又有商户门店，同时还有一些高危行业，具有丰富的生产安全工作实践与技术经验。三是我们在开展安全社区创建工作之前，已搞了十年的社区建设，创建安全社区具备较好的基础。因此，要加快安全社区推进步伐，必须严格按照标准要求，发挥好组织领导优势、管理优势、工作基础优势，把安全社区建设与和谐社区建设以及其他日常管理工作有机结合，实现安全社区建设与现有工作的相互促进、协调发展。

（二）搞好社区诊断，明确目标 目标就是方向，是开展一切工作的归宿。安全社区建设的根本是有效控制各类伤害、最大限度地降低职业伤害、日常生活中的各种伤害和事故。因此，在制定具体实施计划之前，必须按要求做好社区诊断，围绕社区安全工作的突出问题，明确阶段性工作目标。制定计划和目标要有针对性，从持续改进居民群众的安全健康意识、安全健康行为以及与居民群众安全健康密切相关的热点焦点问题入手，制定系统的干预措施，一个阶段一个重点，一个重点制定一个计划，通过安全社区工作的持续推进，最终达到最佳的安全健康绩效，使各类伤害得到有效控制。

（三）建立健全事故伤害信息反馈体系 首先，要切实抓好伤害登记工作，建立健全伤害监测信息反馈机制。主要是监测各类伤害的发生情况，及时、准确地进行伤害记录、统计，以掌握社区内各类伤害发生的根源及变化趋势。在这方面要尽快完善伤害监测网络。其次，要抓好危险源隐患控制管理，建立危险源隐患监控信息反馈机制。抓好危险源控制是有效预防重大事故伤害的重要内容。为此，下一步有必要做好危险源调查摸底，建立完善危险源辩识、评价、控制制度，建立危险源动态监测信息管理系统，加强对各类危险源的控制管理。隐患险于明火，事故重在预防。在抓好危险源管理的同时，要抓好各类隐患整改工作力度，严格安全检查制度，抓好隐患整改。

（四）注重宣传引导，营造社区安全文化

宣传引导是推进安全社区建设的重要手段。在工作中要围绕阶段性工作目标，面向目标人群，制定系统的宣传计划，有目的地开展各种专题宣传活动。一是应充分发挥各种新闻媒体的作用，及时反映安全社区建设动态，广泛开展各类伤害预防知识宣传，营造舆论氛围；二是发挥社区安全健康教育大课堂的作用。充分利用社区技能培训站和橱窗栏等宣传教育阵地，注重教育培训与示范演练相结合，拓展教育形式，引深教育内容。通过开展居家安全、卫生、交通等方面的伤害预防知识与技能培训，普及安全知识，强化居民安全意识、提高安全技能。三是要注重宣传教育活动，提高覆盖面。如围绕工作主题，在各社区之间深入开展图版巡回交流活动，在居民群众中针对性开展知识问答、安全漫画警句征集等，使安全社区工作家喻户晓，妇孺皆知。四是充分发挥社区各类自治组织的作用，扩大参与面。志愿者组织是创建安全社区的一支重要力量，通过组织开展寓教于乐的文艺活动、示范帮教、义务咨询服务等，引导广大居民群众广泛参与安全社区建设工作。五是注重安全健康理念的培育与形成，把安全理念寓于丰富多彩的社区文体娱乐活动之中，形成安全健康的意识与共识。

当前创建安全小区急待解决与存在的主要问题

当前都在创建和谐福州、文明福州，安全小区，但做为古楼区古西路旧米仓小区的安全隐患，卫生状况，使小区的居民苦不堪言，多次反应情况得不到解决，4月12日相关部门说来调研，走马观花，没有深入基层了解民情，说是给予方案解决，但至今没有音讯，以至前几天又发生小区内赌博引发的聚众斗殴。搞的居民人心慌张，楼道铁门都被破坏做为逃生道。也无人过问，社区无人管理，主任说是历史遗留问题无法解决。连起码的安全感都没有，还谈什么创建文明小区。

安全小区的创建是一项长期系统工程，我市创建活动开展以来，虽然在有关部门的不懈努力和大力支持配合下，取得了一些成效，但随着创建活动的深入开展，创建过程中遇到的困难、问题及矛盾也逐渐暴露出来。

创建安全小区活动作为一项社会系统工程，需要社会各部门齐抓共管，各政法单位，城建、城管、规划、交通、消防、绿化、环保、工商、卫生、民政等有关部门应在党委、政府的统一领导下，按照各自的职能，各司其职，各负其责，同时，要密切配合，协调运作，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题。目前我市仍存在着公安搞警务区、城建搞物业小区、文明办搞文明小区、交通搞停车场等问题，对此，应尽快理顺各方关系，纠正各自为政的倾向，把小区建设中各项工作统一起来，将各方面的力量拧成一股绳，共同做好小区建设工作。

社区建设中存在的问题及建议 六安市人大代表，裕安区西市街道落水桥社区主任余敏等反应：加强社区建设是新时期党组织加强基层工作的体现，也是基层政权和群众性自治组织相结合的集中体现。既体现了党的领导，又充分展现了城市居民的民主权利，增强了城市居民的整合力。切实加强城市社区建设，不但可以推动城市的改革与发展，提高人民的生活水平和生活质量，而且对社会主义经济建设也具有十分重要的意义和推动作用。就裕安区而言，目前在社区建设工作中主要存在五个方面的问题：

一是对社区建设认识不够，没有完全形成的党委政府领导，政部门牵头、有关部门配合、街乡主办、社会各界支持、群众广泛参与的社区工作领导体制和工作机制。

二是社区建设投入不足，多数社区无公益性服务用房，难以满足社区建设和发展的需要。

三是社区办公经费少，工作人员工资待遇低，社区五大员保险也未按规定办理，社区工作人员工作积极性受影响。

四是社区承担各级各部门安排的大量行政事务，“费随事转”政策没有落实，社区工作经费短缺，工作开展困难。

五是社区基础设施建设普遍滞后，制约了社区服务的发展。服务的社会化、市场化程度不高、服务内容单

一、服务手段落后、服务受益面小，无法满足居民群众多层次、多样化的服务需求。

为此建议：

一要进一步推进网格化管理。将政府各职能部门纳入政府大网格，建立网格服务综合信息平台，准确、及时掌握网格内党建、社保、计生、综治、民政等各类信息。

二要加大对社区建设的投入力度。根据六办发[2011]23号《关于加强中心城区社区建设与服务工作的实施方案》的有关规定，逐年增加社区工作人员工资，按要求办理各类保险。对于社区办公经费按照实有人口户数适当增加。

三要大力加强社区工作者队伍建设。采取向社区公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，实现社区工作人员专职化、年轻化。建议成立专门机构，将社区五大员统一管理、统一工资待遇，建立健全相关考核制度，对社区优秀工作者要优先推荐为后备干部或优先招考为公务员，从而最大限度调动其工作积极性。五要坚持把“以人为本，服务居民”作为社区建设的出发点和落脚点，逐个完善社区服务用房配套设施，政府补贴部分装修资金，一次性投入到位，为社区居民提供舒适、安逸的活动场所，提升群众幸福指数，不断丰富社区的服务内容。

目前我国区社区建设存在的问题和对策近年来，我区的社区建设始终保持了扎实推进、快速发展的良好态势，并不断向广度和深度进军。一个重要原因就是在推进社区建设的过程中，我区始终坚持实施了党委、政府的主导战略。早在社区建设之初，区委、区政府就把社区建设作为城区工作的永恒主题和提升城市服务管理水平、推进城市现代化的重要手段来抓，到目前已迈出了四大步：第一步，以抓居民区的环境卫生和社区服务为突破口，加大社区宣传力度，培育辖区居民与单位的社区理念，同时进行了社区建设的理论探讨，为社区建设的进一步开展奠定了思想和理论基础；第二步，依据地域性、认同感等要素，调整社区规模，构建新的社区组织架构，为社区建设的全面推进奠定了组织基础；第三步，围绕政府职能转变、工作重心下移，改革区、街行政运行体制，并还权于社区，理顺了区、街、社区的关系，为社区建设快速发展奠定了体制基础；第四步，我区在03年被命名为省社区建设示范区的基础上巩固成果，进一步加大工作力度，全面推进社区建设上水平、上台阶，带动了全区经济和社会事业蓬勃发展。随着城市经济体制改革的深入和政府只能的转换，社区建设作为经济体制转轨的重要承接点，将对促进经济发展、满足群众物质文化需要、巩固基层政权、优化城市发展环境、维护社会稳定发挥日益重要的作用。但与经济发达地区相比，我区的社区建设还存在着许多问题和差距，还不适应日益加快的城市化进程和居民日益增长的物质文化需求。为此，我对社区建设的情况进行了多次的调研，提出一下几点建议：

一、我区社区建设的现状及存在问题

近年来，我区的社区建设工作，在区委、区政府的领导下，取得了明显的成效，为全面提高社区建设水平、构建社会主义和谐社会打下了坚实的基础，社区的综合能力有了较大的提高。

但是，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区的社区建设和管理工作还存在着一些问题，主要有：

（一）社区管理体制不顺。主要是原有条块分割的城市基层管理体制导致“政出多门”、“多头管理”，使作为社区建设主要组织实施者的街道办事处缺乏必要的综合协调权和组织实施权，对社区的管理不系统、不规范。另外，某些社区辖区与政府职能部门的执法区不一致，也给社区管理带来诸多不便。如泰山街道的云龙社区，有一部分居民在云龙区管辖范围；翟山街道的风华南苑小区，属于铜山县管辖范围，这都给城市管理、开展服务带来一定的困难。

（二）政府投入少。由于财政投入少，一些社区服务质量不高，特别是老城区社区居委会，因硬件基础设施薄弱，开展服务相对较差。而街道办事处又将相当一部分精力投入到发展街道经济上，这就削弱了其管理和服务的职能。有些街道为了解决干部职工的吃饭问题也出现了过分强调经济效益，而出现一些违章建筑、马路市场以及乱收费、乱罚款屡禁不止的问题。

（三）社区服务业投入单一，作为产业发展的运作机制尚未形成。社区服务业是社区建设的基础，也是社区建设工作的重点，但由于有关社区服务业的优惠政策相对较少，已出台的有关规定又不能得到很好地落实，限制了社会各方面对社区服务业的投入，使我区目前的社区服务业多依靠政府投入，福利性、事业性服务项目占大多数，基本上属于政府行为，向社会化、产业化、实体化转变的步伐不快。

（四）宣传力度不够，社区成员、社区居民、驻区单位的认可和参与程度不高。社区建设的主体是社区成员，社区成员的参与和自我管理、自我教育、自我服务是社区建设的生命力所在。由于忽视对社区成员在社区内容、意义等方面的宣传，社区建设工作中出现了“上热下冷”的局面。有些社区成员对社区建设这一与自身生活息息相关的工作知之甚少，缺乏对社区的认同感和归属感，参与社区建设的积极性没有被激发、调动起来，使大量的社会资源没有得到很好地利用。

（五）发展不平衡。部分社区在创建和谐社区工作中难度相对比较大，主要是硬件设施基础还比较差。

二、对存在问题的几点对策

（一）尽快理顺社区管理体制。理顺社区管理体制，关键是要按照建立“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制要求，由市、区两级逐级放权给街道办事处，赋予街道办事处对地区性、社会性、群众性事务的综合管理权，实现“一个窗口对社区”的管理体制。同时，按照便于服务、便于开发社区资源的原则和地域、人口及居民的认同感等社区构成要素，科学合理地调整街道、居委会和政府职能部门执法区的设置，保证街道、居委会更好地履行职能，使社区建设尽快走上良性的发展轨道。

（二）借鉴外地经验，逐步实现街道办事处经费全部财政拨款。近年来，北京、上海、深圳、南京等城市已经实行了街道办事处与所办经济实体脱钩，街道经费全部由财政拨款的办法。我区可以借鉴这些经验，结合实际，有计划、有步骤地逐步实施。这样，一方面可以将街道办事处的工作重点转移到加强城市管理和社区服务上来，另一方面，也能从根本上解决马路市场、占道经营及乱收费、乱罚款问题。

（三）制定、落实优惠政策，建立社区服务多元化投融资体制，推进社区服务业的社会化、产业化、实体化进程。一是制定、落实关于扶持社区服务业发展的优惠政策，将社区服务业作为一项产业，为其发展创造良好的外部环境。二是将市场机制引入社区服务业。近年来、我区虽已引入社会资金650多万，新建和改扩建老年服务设施18家，但仍满足不了居民日益增长的物质文化需求。应继续加大工作力度，逐步地将社区服务单位办成具有法人资格的自主经营、自负盈亏的实体，对实体实行承包制和股份合作制等不同形式，实现社区服务经营机制的多样化。

（四）采取各种宣传形式，调动社区成员参与社区建设的积极性。街道办事处、居委会应开展各种形式的宣传活动，向社区成员宣传社区建设的概念、内容、形式及其重要意义，唤起全区群众的参与意识，将社区内所有的资源和力量都动员和组织起来，形成合力，共同建设好社区。

（五）结合城市建设和城市化进程，促进社区建设。建议政府设立社区建设专项资金，逐年加大对社区建设的投入，重点抓好老城区硬件设施面积不足问题。在推进城市化进程过程中，借鉴先进市区的经验，结合自身实际，建立健全社区组织管理体系，加快社区建设的步伐，使我区的社区建设全面健康发展。

社区建设是一项长期性、系统性的工作，需要社会各方面的广泛参与和配合。区各部门、各街道应在区委、区政府的领导下，大胆探索、勇于实践，努力走出一条具有特色的社区建设和管理的新路子，不断开创我区社区建设的新局面。

第二篇：安全社区创建材料

加强安全管理 共建和谐校园

————安全社区创建活动总结

新户镇太平小学

二零一一年十月十九日

社区是社会的细胞。社区安全是社会稳定、和谐的基础，安全社区是全面建设小康社会、构建和谐社会和平安社会的重要组成部分，是落实以人为本，全面、协调、可持续发展科学发展观的重要措施之一。为确保安全社区创建工作顺利进行，我校紧急召开了动员大会，全员参与，积极营造安全社区创建氛围。具体工作如下：

一、学生安全素质方面

学生的交通安全意识薄弱，认为在农村车辆较少，道路加宽，不会发生交通事故。针对学生的这种潜在意识，我校积极采取各种措施，及时进行了补救，通过各种不同形式提升学生安全素质。

一是针对不同年龄的学生特点，从不同层面和侧面对师生进行多种形式的安全教育，将安全教育贯穿于学校教育的各个方面和始终。每周开设了一节安全教育课，学校还专门打印了安全教案，并做到了有教师、有教案、有记录。开展了安全知识竞赛、安全征文比赛、安全漫画展览、观看安全专题影片、撰写关于安全的心得体会等活动，大造安全教育声势，形成安全稳定教育气氛，让学生处于浓厚的安全氛围之中，不断提高自己的防范能力。

二是学校积极与镇派出所、综合治理办公室等部门通力合作，做好学生的安全教育工作。如聘请了镇派出所公安干警张景山同志对学生进行了交通安全知识培训；交警四中队来校放映交通安全录像、展示全国各类交通事故图片等，取得了良好的教育效果。

三是家校配合，共同关注孩子安全。学校把“家长学校”工作纳入学校工作的整体计划中，做到有校牌，有教师，有教室，有计划，有总结，有活动，有考勤，有检查，使家长学校真正成为教育孩子的主要阵地。在活动中，学校了解到个别学生在放学途中或滞留玩耍，或同学之间发生纠缠，或发生意外的伤害，其监护人又不明真相，于是便加强了路队制度的管理，要求各队的负责人每天按时向班主任反映前一天的情况，以便老师有针对性的教育，严格要求学生有病、事假要及时请假。学校在开学或走访中就公开学校办公室、班主任的电话号码，便于家校联系，及时沟通，把不安定的隐患消灭在萌芽状态中。从老师们的走访工作中，学生监护人进一步了解学校安全稳定工作的开展情况，让家长们更深刻地感受到老师关心学生、热爱学生的良好师德，对学生存在的问题，家长也乐于及时向学校反映，形成一种有利于学校安全工作的良好氛围。

四是严格要求学生认真遵守交通规则。提倡二千米之内的学生走读步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生骑“三无”（无刹车、无铃、无牌照）自行车上学。家长接送学生的车辆必须车况良好，接送学生的两轮、四轮机动车各种手续必须齐全，驾驶员必须持有相应的驾照等。五是各班设立了“学生交通安全监督岗”，由业务素质强、安全意识浓的6名学生组成，通过安全办的专门培训，来参与班级安全稳定的管理，减少了班级交通安全隐患的存在。通过不同形式的教育，学生安全知识得到了深化，安全意识得

到了清醒的认识，安全防范能力更加提高。使得人人有安全稳定意识，有安全常识，有规避能力，有救护思想。几年来，学校没有发生任何交通事故。家长普遍认为学校的安全工作搞得踏踏实实，深入人心，让家长放心，社会满意。

二、食堂管理方面

一是加强食堂证照管理。学校食堂有卫生防疫站颁发的《卫生许可证》，所有食堂工作人员每年都进行体格检查，每年都进行卫生知识的培训，工作人员身体健康并有卫生防疫站办理的健康证。

二是进一步加强了食品采购、贮存、加工的管理。食品采购严格按照《食品卫生法》的要求进行采购，所有统一采购的食品（包括大米、面粉、蔬菜、食油、种类调味等）都进行严格的考察把关，并按规定进行索证。加工程序比较合理，生熟、萦素分开，严格执行清洗消毒制度。

三是加强了食堂各种设备的安全检查。食堂配属的炊事机械、用电设备、电路、开关插座的安全状况都比较好，管理比较规范、到位，操作规程明确。

四是严禁外来人员进入伙房，严防投毒事件的发生。五是学校把食品卫生知识纳入课堂教学，让学生从多方面了解食品卫生知识，提高了学生的自护防范能力。学校制定了切实可行的防食物中毒和传染病的工作预案，若一旦发生险情，能在极短的时间内得到有效的控制。

通过学校的不懈努力，几年来我校从没发生任何中毒事故，饭菜的色香味廉均受到家长 的好评。

三、校车管理

我校四辆学生专用车，接送180名学生上下学。鲁E86016接送刘O、西华、仁义的62名学生；鲁E87788接送南楼、双泉、兴华的38名学生；鲁E15170接送马家、东兴、星南、星北的39名学生；鲁E15165接送艾和、双胜、坝上、三和、赵王的41名学生；

每学期开学初，学校安全领导小组都要对校车方面进行细致的检查，坚决制止不合格车辆上路，坚决制止驾照不符的司机驾驶，目前我校学生专用校车车况良好，各种手续齐全，司机均持A级以上驾照。在校车管理上一是学校与班主任、跟车人员、校车车主签定了安全责任书。做到责任到人，各负其责，确保每一位乘车学生的安全。二是班主任老师利用安全教育课讲解乘坐专用车的知识，提高学生的乘车安全知识，做到有序集合，有序上下车，在车内不打闹、不高声喧哗，不向车窗外探头等，自觉遵守乘车纪律。三是实行教师跟车制度，负责学生乘车纪律，维护乘车秩序，并做好每天的乘车纪录，已在全区得到推广。四是及时召开专用车司机、随车教师专题会议，全面了解校车的运营情况，重点了解存在的问题。五是要求校车驾驶员提前10分钟到岗，做好车辆发车前的安全检查等所有准备工作。严禁随意更换驾驶员，严禁随意更换车辆。驾驶员因事、因病请假，必须提前向车主说明情况，经镇教委同意，由车主负责安排具有同等驾驶资格的人员替班，不得因故停运。

四、校园周边治理

一是学校与镇派出所密切配合，对附近的商贩、摊点进行了彻底取缔，学生一律在学校食堂就餐，杜绝学生到校园外购饭。二是镇派出所干警不定时对学校周边进行巡逻，学校周边无非法经营的报刊点、及娱乐场所，学校周边环境良好。三是开学初，对学校所有体育设施进行全面细致的检查，对螺丝松动或焊接不牢的及时进行维修；对金属设施每年进行两次刷漆；对室内器械及时进行透风晾晒，确保体育设施坚固。四是加强校舍设施，设备的安全管理，健全维修制度，定期维修保养明确分管责任制，掌握使用情况，在雨季节来临前全面突击细查一次，冬季雨雪天增查一次，发现隐患及时汇报抢修，提供维修保养建议等。

五、及时总结经验，加强改进

成绩固然可喜，但我们也应该清醒地认识到，在新形势下学校安全管理工作会出现一些新的问题，因此我们要及时总结经验，找出差距，不断完善措施，改进工作方法，确保校园平安，确保安全社区创建顺利进行！

第三篇：安全 社区 创建

建设全国安全社区十步工作法

一、安全社区综述

1.安全社区原则：人人都平等的享有 安全与健康的权利 2.社区：聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

 按照地域范围确定  按照行政划分的地域确定

3.安全社区：建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。

4.安全社区的理念与灵魂:资源整合 全员参与 持续改进 5.伤害injury ：人体急性暴露于某种能量下，其量或速率

超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。

什么情况算伤害（伤害界定标准）：

 到医疗单位诊治；

 自己或同事进行包扎诊治；

 因伤休息（或活动受限）1天以上。

6.伤害类别：  跌落

 无生命机械力伤害  有生命机械力伤害  淹溺  窒息

 电流辐射和气温气压伤害

 烟火火火焰  接触热和烫物质  接触有毒动植物  自然力量伤害  中毒

 过劳旅行贫困  故意自害  加害

 意图不确定事件  依法处置和作战  医疗和手术并发症  外因和后遗症致死  其他7.建设安全社区的目的：最大限度地降低各类事故与伤害 8.安全社区涵盖的范围：所有能造成人身伤害的事故 9.安全社区建设涵盖的范围：（1）交通安全；（2）消防安全；（3）工作场所安全（4）家居安全；（5）老年人安全；（6）儿童安全；（7）学校安全；

二、建设全国安全社区十步工作法简介 第一步：适时启动，及时备案。适时启动创建，迈出安全社区第一步。

1、在全街道基本达成一致的基础上，特别是当地领导批准的基础上适时启动安全社区创建。

2、可以举办形式不同的启动仪式。（临沂、滨州、吴店启动照片）

3、向全国安全社区促进中心适时备案。（备案表）第二步：成立机构，跨界合作。

（8）公共场所安全（9）体育运动安全（10）涉水安全；（11）社会治安；（12）防灾减灾与环境安全下发文件，成立机构，把安全社区创建列为一把手工程。

1、以当地党委和政府红头文件的形式下发文件，成立一个跨界的促进组织。（槐荫区、青岛市崂山区、吴店镇文件照片）。

2、多数创建成功的社区都是党委或者政府的主要领导担任促进委员会主任，并把安全社区创建列为一把手工程。列入头号民生工程。

3、把同级政府分管教育、卫生、安全、建设、公安、农业、工业等分管领导任命为副主任，把安监、卫生、教育、交警、消防、公安、建设等部门的一把手列入成员，把促进委员会办公室设在安监局。

4、有的还特批工作简报，以推动安全社区建设。槐荫区在区委主办的《群众工作简报》开辟了专栏，每期都刊载安全社区创建稿件。

第三步：培训骨干，选贤任能。

培训骨干，使一批能干事、干成事的人成为明白人。

1、选拔本单位具有组织协调能力的领导和骨干参加全国安全社区促进中心举办的安全按社区培训班，使其成为创建安全社区的领导骨干。也可以聘请安全社区专家来本地授课（各地参加培训班、聘请欧阳梅主任授课照片）

2、由这些骨干再层层培训骨干，开办了社区培训学校，各社区设立培训分校。培训人数从区县、街道、村居、到驻区单位层层增加成倒金字塔形状，一直到居民区的楼长，到车间的班组长、到学校的班级小干部，使这些人都明白安全 社区的基本理念和基本常识，能够承担起组织发动群众参与安全社区创建的工作。（槐荫区阳光惠民培训工程照片，共培训骨干三千人次）

3、培训的形式可以多种多样，可以采用上课的形式，也可以通过播放教学片、老师带徒弟的方式进行。

4、一批用心的能干事、干成事的同志不但成为安全社区明白人，有的还成为安全社区的专家，受全国安全社区促进中心的委托，到外地区指导创建安全社区工作。有的还得到提拔重用（傅永岗、桑蕊）第四步：建章立制，落实责任。

建章立制，规范创建行为，构建安全社区长效机制。

1、随着安全社区创建工作的深入，逐步建立起各种规章制度，是安全社区创建的保证。例如：制定宣传培训制度、伤害监测制度、信息交流与反馈制度、事故与伤害记录管理制度、事故报告制度、协商议事制度、公共设施管理制度、社区治安管理制度、安全检查制度、中期评估制度、档案管理制度、会议制度等等

2、制度制定后关键是落实，成立安全社区督察组，对各街道制度落实情况进行督察，有的社区主要领导亲自担任督查组组长。

3、制度不是一成不变的，要随着创建的深入不断的修改或者增加，以适应创建工作的需要。第五步：辨识风险，确定项目。

进行风险源调查，确立创建项目，成立项目组。安全社区的理念是“让人人享受安全与健康的权利”，不能离开安全与健康这一主题，开展安全社区创建，同时，项目引领安全社区创建是安全社区的基本形式。因此，科学确定项目成为关键。而确定项目的前提是对风险源的调查。

1、由区卫生局组织专家进行基线调查，由驻区医疗机构承担伤害数据统计,从伤害数据统计得出的结论和基线调查数据结合分析,通过分析，分类后反馈给创建单位,创建单位据此确定项目。但是，由于各地情况不同，医疗机构的对伤害人群的覆盖面具有一定的局限性，基线调查的数据不一定具有代表性。

2、可以通过问卷调查的方式，调查本地区的主要风险源对哪些人群构成伤害，从而确定干预的项目。但是问卷调查同样也存在一定局限性。

3、可以通过创建单位和医疗机构及上级要求结合在一起，通过对曾经在本地区发生的各种事故，例如安全生产事故、居民火灾事故、交通肇事事故、洪灾等等，确立安全干预项目，也可以结合本地区普遍存在的一些不安全因素和不同上级要求，确定安全干预项目，例如：各级政府要求抓好安全生产，火灾预防，环境治理，综合治理、学校安全、老有所养等等，确定工作场所安全、火灾预防、暴力预防、儿童安全、老年人安全、交通安全等项目。

4、本人认为以下为普遍应该确定的公共项目： 工作场所安全项目；居家安全项目；道路交通安全项目；火灾预防项目；儿童安全项目；涉水安全项目；老年人安全 项目；其他项目可以根据本地特点适当增加，原则是尽量能够使项目覆盖本地区所有人群。

5、特色项目的确定：

根据本地情况，按照融合和延伸的原则，可以确定一些特色项目：例如工作场所项目：大连市青泥洼桥街道，由于地处城市中心，大商场、大饭店、火车站集中于此，工作场所项目包含的内容太大，他们就把工作场所安全一分为四：特种设备管理项目；应急管理项目；暴力预防项目；火灾预防项目。

6、农村乡镇创建安全社区，山东省菏泽市牡丹区吴店镇走出了一条农村创建安全社区的新路，他们确定的干预项目也具有浓郁的农村气息：防狗咬伤项目；农药中毒项目；农机管理项目；农民工安全教育项目；儿童溺水项目；农村火灾预防项目；农村暴力预防项目等等。

7、项目确定后，马上要成立项目组，一定要指定明白人担任项目负责人。

第六步：制定计划，有序创建。

制定规划、计划和实施方案，明确目标稳步推进。

1、制定一份安全社区推进规划，是保证安全社区创建沿着既定方针推进的关键。内容大体包括：

（1）规划创建目标。（2）规划创建范围。（3）规划创建项目。（4）规划创建步骤。

2、制定一个实施方案

（1）指导思想。（2）实施步骤。（3）责任分工。（4）达到的阶段目标。（5）各阶段评价标准。

3、制定一个推进计划

（1）每年都要有一个推进计划。

（2）计划要详细真实，努力后能够达到。（3）要有实现的具体措施。

4、从区县这个层面上规定好各职能部门的指导职责。

(1)工作场所安全：指导部门就是安监局，主要是对生产经营单位进行规范，达到安全标准。但是，把重点放在提高员工安全意识和减少伤害上来。

(2)火灾预防项目：指导部门就是消防部门。主要是对生产经营单位和家庭如何预防火灾，以提高员工和居民的消防意识为目标，达到消防部门的要求就可以了。

（3）道路交通项目：指导部门是交警和交通部门。（4）老年人项目：老龄委、老干部局、民政局。（5）居家安全项目：指导部门，消防部门、燃气部门、卫生局、疾控中心、驻区医院、计生部门、建设部门等。

（6）儿童安全项目：教育局、消防、交警、公安妇联等部门。

（7）暴力预防项目：公安部门。（8）伤害监测：卫生局和驻区医院、社区卫生服务中心。

（9）涉水安全项目：海事部门、水上警察、边防、海上救护等部门。

（10）防农药中毒安全项目：农业部门、驻区医院等部门。

（11）防狗咬伤项目：公安部门、防疫部门、驻区医院。（12）农村用电安全项目：指导部门 电力部门。（13）残疾人安全项目：残联、民政等部门。第七步：广泛宣传，全民参与。

采用多种形式宣传，广泛发动群众参与。

1、墙报、壁报、黑板报、宣传栏、漫画、大字标语等等；

2、社区自办小报，有线电视，广播，远程教育网络，农村大喇叭等等。

3、安全小册子，明白纸、宣传画、挂历、实物广告等等。

4、组建业余宣传队、农村演出班子，幻灯片等等。

5、上门宣传、农村大集、实物警示等等。第八步：项目引领，扎实推进。按照项目要求，扎实开展创建。

按照资源整合,社区资源共享的原则,在项目推进过程中,各个项目可能出现交叉融合的现象,但不影响项目的推进,下面根据不同的项目,大体探讨一下基本做法:

1、工作场所安全项目

工作场所安全涵盖所有生产经营单位和所有有人工作的场所的安全。

（1）针对生产经营单位，基本上按照安监部门的工作标准进行干预，槐荫区今年以来制定出台了一个“3332”工作法，集四项功能与一个工作手册之中。基本可以解决规模企业的安全监管问题。

（2）九小场所的安全干预还是无法全部覆盖，而九小场所得安全问题在各地还是十分突出的。

在有的创建单位实行了六个一管理法，还是起到了一定的作用：一份安全责任书、一份承诺书、一套消防管理制度、一个灭火器、一个月居委会进行一次走访检查、制作了一块动态管理板。

（3）其他工作场所可以开展一些围绕健康为主体的活动：早上上班后做一套广播操、工间操、开展一些适合白领人员的体育活动，防止腰椎、颈椎、视力的疾病。

2、家居安全项目

（1）通常的做法是围绕安全用气、用电、防火、以及切伤、碰伤、跌伤、烫伤、扭伤、还有装修带来的伤害等各种各样的伤害展开干预。

（2）围绕居住环境的安全采取一些干预措施。例如对棚户区和农村老旧房屋在汛期到来前排查危险源，整修房屋等。

（3）针对上述存在的风险源，如何使群众提高安全意 识和安全素质，通常的做法是：办培训班、发放小册子、明白纸、门贴提示、社区安全报、上门指导、邻里守望、楼长检查等。

3、老年人安全项目

这个项目是民政部门的一个项目，但是按照溶合法，可以融进安全的内容，成为安全社区的一个项目。针对老年人的特点，从四个方面对他们进行干预。

（1）用各种方法，提高他们的自我防范能力。用疏导的方法解决他们的心理健康问题。（培训、舞蹈、心理谈心室等照片）

（2）培训一批志愿者和政府买单的家政服务员，在为老年人服务的同时，对老年人的不安全因素进行干预。

（3）适当购置一些康复训练器材，指导老年人康复训练，增强抵御疾病的能力。

（4）在力所能及的情况下，为老年人安装、添置一些安全设施。（防滑垫、厕所拉手、走廊扶手、爱心铃、爱心电话等照片）

4、学校安全项目：槐荫区学校安全项目，主要从以下几个方面做起：

（1）1—6年级和初中一年级开设安全课、并被列入校本课程，有教师、有教案、有考试、把考试成绩记入学分。（上课照片）聘请交警、消防、公安、安监、卫生等单位的专家为特色教师，开设特色课程。

（2）制定一系列规章制度，规范各种行为。（七巧板幼 儿园的制度。）

（3）消除伤害源，从硬件上舍得投入。（4）营造安全氛围，随时教育学生。

（5）规划逃生最佳路线，让每个老师和学生干部反复演练，在危险来临时带来学生安全避险逃生。

（6）组织学生进行各种模拟演练，提高学生的避险应急能力。

（7）教会学生使用灭火器材，从小掌握自救知识。（8）组建小交警队伍，体验交通安全规则。（9）危险之处随时警示，处处提醒注意安全。（10）开展各种体育项目，安全保护措施制定在先。

5、火灾预防项目

在两个方面展开创建工作，一是在生产经营单位通过热情服务严格执法，落实两个主题责任，关键在预防上下功夫。提高全员安全意识和避险逃生技能。

二是在非生产经营单位开展全民预防火灾教育。提高全民预防意识和逃生避险技能。

（1）在生产经营单位严格执法，落实法律法规的规定。（2）配置足够的消防设备和设施，并组织自救队伍。（3）对负责人和员工进行安全教育和培训。

（4）组织各种演练活动，提高全员的逃生避险能力。（5）规范九小场所，坚决取缔三合一，消除一切安全隐患。组织居民义务检查队，定期对辖区内的九小场所进行安全督促检查。（6）在居民区广泛进行宣传，教会群众掌握各种预防常识。

（7）指导社区科学配备各种消防设备。

（8）指导社区开展消防演练，提高居民逃生避险技能。

6、暴力预防项目

（1）依托公安正规军，在每个社区（居民委员会）建立三警合一的警务室。即：公安片警、消防警、交警。

（2）每个居民小区建立保安队伍。定时进行安全巡逻。（3）组织居民群众建立义务巡逻队，定时进行大更巡逻。

（4）实施天网工程，适时监控预防各种暴力行为。（5）在居民家中安装报警装置，遇险及时得到保护。（6）用各种方式宣传教育群众，提高群众暴力预防的能力。

（7）制作各种宣传品，张贴、悬挂在不同的场所、提醒各类人群防范各种暴力行为。

（8）交通警察在社区，随时纠正各种违法违章行为。开展各种各样的活动。（青年公园争做文明驾驶人活动照片）

7、道路交通安全项目

（1）支持社区创建活动，为每个社区派驻交通民警。（2）交警开展四进活动，大力宣传交通安全常识。（3）开展多种多样活动，提高群众的安全意识。（4）做群众的保护神，消除各种安全隐患。（雨天、雪天的照片、7.18照片、护送学生的照片）（5）处处提醒各类人员，防范可能发生的风险。（酒店、前面有积水的照片）

（6）严格执法，让每个违法者牢记违法的教训。（7）施划各种道路标线、悬挂各种道路标示和警示。（8）开展人人做交警的体验，体验纠正违章的心情。

8、残疾人安全项目

（1）利用残联、民政近几年开展的平台，融入安全社区的内容。

（2）指导残疾人安全进行康复训练。

（3）尽可能更多的设置方便残疾人出行、工作的设施。（兄弟姐妹广场、小区坡道、厕所、停车位照片）

（4）尽可能为残疾人解决生活中肯出现的伤害源。（青年公园为残疾人修电、气等照片）

（5）用残疾人做残疾人的心理辅导工作。刘鹏访谈室、刘伟访谈室是一个成功的例子。（五里沟刘鹏热线、网站，道德街刘伟工作室照片）|

9、农村创建项目的启示

山东省菏泽市牡丹区吴店镇是全国第一个创建农村安全社区的单位，我们和他们的艰苦尝试，走出了一条农村创建安全社区的新路子，他给我们很多启示：

（1）围绕农民的安全与健康这个主题，用项目延伸法，确立了一批适合欠发达地区农村安全干预项目。例如：

A、针对农村不安全用电的现象，确立了“安全用电项 目”。直接对农户的线路进行改造，改造后还签订了用电安全协议书。

B、针对动物对人的伤害现象，确立了“防狗伤害项目”； 给狗防疫针，动员农民拴养或笼养。

C、针对农药对人的伤害,确立了“防农药中毒项目”。制作6000个农药箱发放到农户，并且发放了隔离膜衣，减少了农民在打药时的中毒现象。

D、针对农机对人的伤害现象，确立了“农机安全项目”。成立了顺发农机协会，对农机户定期培训教育。村村设立农机安全员，制止农机户的不安全行为。

E、针对农民安全教育缺失现象，确立了“农民工安全教育项目”。利用农民工回家过年的机会，举办农民工安全培训班，并且考试合格后发证。

F、借用国家村村通公路的平台，用融合法确立了“农村交通安全项目”。在所有村村通的乡村道路路口，自制了各种交通比标志。

G、借鉴城市消防安全项目，确立了“农村消防安全项目”用治安警的基础组建消防队，购买了适合农村道路的消防车，各村配备了消防器材，配备一呼百应的报警系统，村村组建了自救队伍。

H、借用各级党委抓的综合治理项目，确立了“农村暴力预防项目”。村村成立了治安巡逻大更对，配备了装备，装备了“一呼百应”报警系统

J、针对农村儿童假期易发生的伤害，确立了“预防儿 童涉水安全项目”学校开设安全课，村村设立安全员，每个坑塘设立警示标志，（2）他们的宣传方法也很独特。 用乡村戏班子宣传安全知识， 发放安全知识挂历， 制作搪瓷宣传栏，经久耐用， 农村秧歌队宣传， 安全顺口溜宣传。第九步：中期评估，持续改进。

每年进行中期评估，找出不足持续推进。第十步：撰写报告，申请评定。写出工作报告，申请评定验收。

三、不断干预，持续改进，安全社区创建工作永不止步。

四、安全社区创建带来的几点启示

1、领导重视，群众参与率高，适当的投入是成功的根本；

2、可以成为镇街的一张名片，提升镇街知名度；

3、老百姓安全意识得到大幅度提高；

4、老百姓在安全社区创建中得到了实实在在的实惠；  提升了老百姓的幸福感  社区内安全设施配备比较齐全  农村基础设施得到了大幅度改造  火灾、交通事故、生产安全大幅下降  学校安全设施得到普及  意外伤害大大下降

第四篇：安全社区创建工作总结

安全社区创建工作总结

2011年的创建安全社区工作，坚持以建立安全、稳定、和谐、文明的新型社区为工作目标，切实落实保稳定、保安全的各项工作，充分发挥社区广大党员，居民群众的作用。坚持预防为主，群防群治、齐抓共管的原则，确保了今年全国“两会”，庆祝“十一”建国六十周年大庆活动的安全和稳定，遏制了各类事故的发生。具体做了以下工作：

一、社区成立了安全生产工作领导小组，负责社区维稳工作，加强对社区安全稳定工作，调解处理社区存在的不稳定因素和存在的群体矛盾及各种突发事故。避免群体矛盾和安全事故扩大化，将群体矛盾控制在初始阶段，达到维稳工作目标。

二、广泛开展创建安全社区工作的宣传教育活动。以“安全 活动和节假日前都全面的进行检查，并做好检查记录，发现问题及时整改，问题严重的和整改不了的立即报主管部门解决。做到了矛盾纠纷早发现，早预防，早解决，预防了各种不安全事故发生。

五、加强信息沟通，社区为了同社会单位达到共建平安和谐示范社区的目标，统一形成共管体系，互相沟通，发现问题及时传递，遇到问题协助解决，社区和单位形成一体，共同维护了社区的安全和稳定。

一年来，创建安全社区工作取得了一定的成绩，但离建立一个和谐、安全、文明的社区还有一定的的差距，我们应该清醒的看到，社区的矛盾十分复杂，外来人员和流动人口增加，各种矛盾纠纷随时可能发生，社会上还有存在着不安全因素，旧的矛盾解决了，新的矛盾、新的问题还需解决。因此，在明年的工作中，应以十七届四中全会精神为指导思想，为创建文明、和谐、稳定安全的社区而努力。篇二：创建平安社区工作总结

创建平安社区工作总结

为进一步推进社会治安综合治理，构建和谐社会，建设“平安社区”，根据中共中央国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》和关于“创建平安社区”文件精神，围绕提高为现实斗争服务，建设平安南山的工作目标，全面掌握社区状况，解决治安突出问题，以民主法制建设、矛盾纠纷调处、治安防控建设、流动人口管理、特殊群体帮教、禁赌禁毒工作、消防安全工作、公共卫生安全、社会保障和新型社会救助体系、帮扶济困工作、平安建设宣传等为手段，不断推进治安防控体系建设，切实增强居民群众的安全感，为上虞市经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。

社区一直来把构建和谐社区，“创建平安社区”工作，放在首位。社区党总支认真贯彻党的十七大会议精神，积极开展保持共产党员先进性教育，把“构建和谐社会、创建平安社区”作为 卫生员和楼长，加强社区、家属楼自我防控能力；社区还开展普法宣传，调解民事纠纷，组织巡防队员看门望锁，加强联户防范。通过构建社区治安防控体系，可防性侵财案件得到有效遏制，矛盾纠纷大量减少。

三、加强民主法制建设宣传教育，营造社区安定良好氛围 社区把开展民主法制建设和法律宣传教育，加强社会治安综合治理作为推进依法治国进程，全面建设小康社会的重要内容，采取多种行之有效的形式，大张旗鼓地宣传法律法规及社会治安综合治理，营造良好氛围。

1、营造普法宣传氛围。一是利用节假日，开展丰富多彩活动。自编自演《我爱社区我爱家》、《上虞司法就是好》等作品，用说唱、歌舞的形式，弘扬法治精神，倡导居民学法用法。二是开展社区《宪法》、民事诉讼法、老年人权益保护法、妇女儿童保护法、《婚姻法》、《价格法》、《环境保护法》、税法等法律知识宣传竞赛活动，扩大参与面，激发普法对象的学法热情，将普法活动由宣教型向互动型转变。三是开辟法律服务“快车道”，主动应对群众法律需求，确定每月8日为法制宣传日，为社区居民开展法律咨询、法制宣传、法律服务，让普法工作真正植根到人们的思想观念中，赢得深厚的群众基础。

2、常年聘请法律顾问，依法制订各项规章制度，宣讲法律法规知识及宣传。社区成立法制宣传教育志愿者队伍，充分利用法制宣传月及大型服务月等活动的有利时机，采用挂横幅、贴标语、出黑板报、宣传窗、社区小报、发放宣传资料等形式，不断加大以宪法为核心的法制宣传教育力度，引导广大党员、居民群众深入学习和掌握国家法

律、法规的主要内容和精神实质，努力提高全体居民的法制观念。特别是抓好社区青少年为重点对象的法制宣传教育，努力提高党员、居民群众依法办事的能力和水平。

3、积极创建“民主法治社区”。认真贯彻上级有关“民主法治社区”的精神和要求，积极开展“民主法治社区”的创建活动。结合实际制定了《民主法治社区创建工作计划》，简称“六有六化”标准，即在社区民主法治基础建设中实现：有较为合理的组织领导机构、有切实可行的社区法治建设发展规划、有健全完善的规章制度、有永久固定的法制宣传教育阵地、有普法宣传教育骨干队伍、有较为完整的社区法治建设基础档案；在民主法治示范社区的工作机制上实现：普法教育规范化、法律服务网络化、社区管理有序化、社区事务公示化、社区建设法治化、建设保障措施多元化。

4、社区党总支开展一决二议三公开，制订社区工作人员“七不让”工作准则，社区一把手评廉述廉公示，社区开展居民代表民主议事会，每年召开居民代表，把一年工作情况及新工作思路向居民代表通报，建立监督员队伍，接受社区居民群众监督。

四、加强消防知识宣传，提高全民消防安全意识。

社区党总支、居委会始终把消防安全作为创建平安社区的一项重要工作来抓。成立了社区消防安全领导小组和社区义务消防队，建立健全了各种规章制度，使社区消防安全工作有组织、有计划地开展。成立了社区义务消防队，共有骨干队伍34人，每月对辖区内居民住宅楼及居民住户的消防安全检查一次，并组织义务消防员参加消防操作灭火知识培训。在社区设立了消防宣传阵地，消防宣传栏，在居民楼内设有消防警示牌，使居民遵守防火公约、消防警示肉容。开展多种

形式的消防安全宣传活动，组织社区居民安全工作大家谈，定期向居民家庭发放宣传资料。使消防工作做到家喻户晓。

五、积极采取各种措施，确保禁赌、禁毒工作

做好禁赌禁毒工作，也是社区工作的首要任务。社区为确保禁赌禁毒工作，成立禁赌协会，禁毒领导小组。要求全体共产党员，要带头做到不赌博、不吸毒、不贩毒、不种毒、不制毒，同时积极投身于禁赌和禁毒这场艰巨的人民战争中。一是在“6·26”国际禁毒日积极宣传毒品的危害，使社区居民及未成年人远离毒品。二是通过黑板报、宣传窗、制作宣传标语等宣传阵地进行“赌博五字歌”宣传，赌博危害多少家庭家破人亡、妻离子散，有多少单亲的孩子得不到家庭的温暖，通过血的教训教育社区居民群众，大大地减少了社区少数居民聚众赌博的行为，确保了社区温馨和谐。

六、努力解决社区治安热点难点问题，积极发挥职能作用 流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、青少年违法犯罪预防等已成为新形势下社会治安工作的热点难点问题。社区在这些方面进行了积极的探索，因地制宜，突出重点，分类指导，有效地消除了影响社会治安的隐患。

1、在流动人口管理方面，严格按照社会治安综合治理“属地管理”原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员纳入社区管理和群众自治工作范围，严格实行目标管理责任制。对流动人口，建立流动人口管理工作领导小组，落实流动人口管理措施。配合公安派出所在大力加强基层流动人口管理服务工作的同时，会同有关职能部门，经常性地清理整顿流动人口，进一步规范了流动人口管理工作。

2、刑释解教人员是一个特殊群体，对刑释解教人员进行帮教，使他们走上新生之路，是维护社会稳定的一项重要工作。社区把刑释解教人员帮教列入创建平安社区的工作目标，加强对这项工作的组织、协调、检查和监督。每年都要对刑释解教人员进行重新摸排登记，逐人成立帮教小组，实行领导带头帮教制和定期回访制，随时掌握刑释解教人员的思想动态和现实表现，注意解决他们在生产、生活等方面存在的困难和问题，鼓励他们重新走上正常的生活轨道，有效地预防和减少了重新犯罪。

七、狠抓机制建设，力求工作创新

创新是创建平安社区工作发展进步的不竭动力，良好的运行机制是推动社区平安工作发展的重要保证。社区在创建平安社区工作中，始终坚持不断创新的观念，注重工作长效机制的建立，从工作思路、工作措施、保障机制等方面进行了积极的探索和有益的实践，推动了社区综治工作上台阶、上水平。一是党政“一把手”充分履行社区治安 治组织，整改突出治安问题，化解不安定因素；把落脚点放在减少发案上，增强居民群众安全感上。认真履行保一方平安职责，同时要把大排查工作与街道布置的其他各项工作有机结合，明确分工，弹好钢琴。全面提升平安社区创建水平。

第五篇：安全社区创建工作总结

安全社区创建工作总结

2011年的创建安全社区工作，坚持以建立安全、稳定、和谐、文明的新型社区为工作目标，切实落实保稳定、保安全的各项工作，充分发挥社区广大党员，居民群众的作用，安全社区创建工作总结。坚持预防为主，群防群治、齐抓共管的原则，确保了今年全国“两会”，庆祝“十一”建国六十周年大庆活动的安全和稳定，遏制了各类事故的发生。具体做了以下工作：

一、社区成立了安全生产工作领导小组，负责社区维稳工作，加强对社区安全稳定工作，调解处理社区存在的不稳定因素和存在的群体矛盾及各种突发事故。避免群体矛盾和安全事故扩大化，将群体矛盾控制在初始阶段，达到维稳工作目标。

二、广泛开展创建安全社区工作的宣传教育活动。以“安全第一、预防为主、综合治理”为中心，牢固树立“安全第一、生命至上“的观念。为了抓好社区的安全和稳定工作，社区坚持以人为本，做好群众的消防安全教育。通过宣传教育，提高了群众的消防安全意识。

三、全力搞好社区的安全和稳定，确保全国“两会“和建国六十周年大庆活动期间的安全和稳定，工作总结《安全社区创建工作总结》。为了维护社区的稳定和安全，社区先后制定了全国”两会“期间和庆祝建国六十周年大庆期间的稳定工作方案，将维稳工作落到实处，做到值班人员落实、稳控人员落实、监控职责明确，应急工作到位，有力的确保了国家重点节日和重大活动期间的稳定。

四、每月定期召开安全生产会议，随时研究解决出现的问题，并将不安全不稳定的排查情况及时上报。每月进行安全防火检查，重要活动和节假日前都全面的进行检查，并做好检查记录，发现问题及时整改，问题严重的和整改不了的立即报主管部门解决。做到了矛盾纠纷早发现，早预防，早解决，预防了各种不安全事故发生。

五、加强信息沟通，社区为了同社会单位达到共建平安和谐示范社区的目标，统一形成共管体系，互相沟通，发现问题及时传递，遇到问题协助解决，社区和单位形成一体，共同维护了社区的安全和稳定。

一年来，创建安全社区工作取得了一定的成绩，但离建立一个和谐、安全、文明的社区还有一定的的差距，我们应该清醒的看到，社区的矛盾十分复杂，外来人员和流动人口增加，各种矛盾纠纷随时可能发生，社会上还有存在着不安全因素，旧的矛盾解决了，新的矛盾、新的问题还需解决。因此，在明年的工作中，应以十七届四中全会精神为指导思想，为创建文明、和谐、稳定安全的社区而努力。

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