XX区乡镇团组织格局创新工作会讲话

第一篇：XX区乡镇团组织格局创新工作会讲话

XX区乡镇团组织格局创新工作会讲话

同志们：

今天召开此次工作会议，主要目的是听取各试点乡镇的工作准备情况，研究讨论全区乡镇团组织格局创新工作的通知，为此项工作的顺利开展打好基础。前面听了各单位发言，下面我提几点具体要求：

一、高度重视，充分认识开展乡镇团组织格局创新的重要意义

推进乡镇团的组织格局创新工作，是贯彻落实胡锦涛总书记提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的必然要求；是落实党建带团建，不断增强团组织的吸引力和凝聚力，把广大农村青年更加紧密团结在党的周围，扩大党的青年群众基础，巩固党的执政地位的重要举措。根据时间安排，此项工作3月份启动、10月结束，现在距离10月仅有不到4个月的时间，要将此项工作做好，真正实现更好的服务青年和凝聚青年，时间比较紧、任务比较重。为此，希望大家高度重视、精心组织，务必将工作落到实处。

二、抓住重点，扎实稳妥的开展乡镇团组织格局创新

（一）把握四个要点。一是要注重影响力和积极性结合。各试点乡镇团委班子成员选拔一定要注重其社会影响力和工作积极性，要将那些热爱党、对共青团和青年工作有热情的青年代表吸收充实到乡镇团的领导班子中来；二是要注重

规范程序，在试点工作中一定要规范选举程序，必须坚持公开公平公正的原则；三是要丰富载体。在试点工作中一定要丰富载体设计，通过各类服务青年、组织青年、凝聚青年的特色活动开展，将工作形式多样化、常态化，例如：帮扶青年就业创业、开展各类志愿服务和助推特色产业发展等；四是注重创新方式的探索。此次团组织格局创新工作的基本思路是依托“三圈层”发展，各有侧重来推进。各试点乡镇要认真学习上级文件、各地经验，探索出符合本地实际的组织格局。比如：有条件的乡镇——XX乡，是否可以探索建立青年党支部设；可以与社会管理创新工作相结合，如XX乡、X镇可以将与XXX校地共建开展的志愿服务活动相结合；各试点乡镇还可以通过团组织格局创新在推进“两新”组织建设中探索新途径等等。

（二）突出三个效果。调整后的团组织作用一定要充分发挥出来，其效果主要体现在三个“进一步”上：一是调整后的乡镇团组织其工作力量要得到进一步充实、壮大；二是调整后的乡镇团组织其联系青年的渠道要得到进一步拓宽；三是调整后的乡镇团组织其整合资源的能力要得到进一步加强。同时，大家一定要注意调整后的团委班子队伍的稳定性。

三、分工协作，形成推进乡镇团组织格局创新工作合力

（一）积极争取党委支持。此项工作离不开相关职能部门和各乡镇党政领导的支持和配合，各试点乡镇团委书记要积极向当地党政主要领导汇报，争取支持；

（二）通力协作，形成合力。此项工作由区团委牵头，希望区委组织部、区纪委、区财政局、区编办等部门切实履责，大力支持，为此项工作的顺利开展提供充足的人力、物力、财力保障。

（三）注意经验总结和时间节点的把握。在座各位试点乡镇的确定都是经过充分考虑，最终确定下来的，你们先行所做，都是我区团组织格局创新的经验，一定要注意将工作推进和经验提炼相结合，在工作结束时要向当地党委和团区委提交一份创新点突出、经验提炼精干的工作总结。在时间要求上，各试点乡镇于本次会后，即开展工作推进，务必确保8月底圆满完成。

同志们，抓好乡镇团组织格局创新是新形势下推进团的工作，组织青年、服务青年、凝聚青年的重要举措。希望大家高度重视、精心组织、抓好落实，确保此项工作出经验、出亮点，按期、高效、优质完成！

第二篇：乡镇团组织格局创新暨团代表大会讲话

XX乡镇团组织格局创新暨团代表大会讲话

同志们：

今天，我们召开全乡团组织格局创新暨团员青年代表大会，充分体现了乡党委对共青团工作的高度重视和亲切关怀，对于今后进一步加强党建带团建工作，具有十分重要的意义。对市委组织部和团市委联合下发了《关于全面推进江油市乡镇、街道团组织格局创新工作的实施意见》，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。根据会议安排，下面，我就我乡团组织格局创新、党建带团建工作谈两点意见。

一、强化带动力，进一步促进党建带团建工作取得新成效

乡党委历来高度重视共青团工作，多年来，在市委的正确领导下，全乡各党支部牢牢把握“关键在带、根本在建”的要求，扎实开展工作，积极探索创新，有力地推进了全乡党建带团建工作。

一是要进一步完善党建带团建工作机制。各党支部要坚持把团建作为重要任务纳入党建工作的总体布局，从思想、组织、队伍、作风和制度等多方面积极探索党建带团建的有效途径，进一步健全党建带团建的工作机制。坚持做到团建 1

与党建同规划、同部署、同推进、同考核，定期听取研究共青团工作，协调解决实际困难，为团组织发挥职能作用创造条件，有力推动基层团的建设和工作不断发展。

二是进一步健全基层团的组织网络。各党支部在加强自身建设的同时，注意同步带动加强团组织建设。在传统领域，要结合党建“三级联创”等活动，积极推进“大学生村官”兼任团支部书记工作，推广团委联席会议制度，进一步整合资源，培养物色团的工作骨干，充分发挥乡团委核心作用。实施基层团组织规范化建设工作，从组织设置、团内管理、阵地建设等方面统一建设要求。通过党建的强力带动，不断延伸团的基层组织网络，不断扩大对团员青年的有效覆盖。

三是进一步加强团员和团干部队伍建设。大力支持团支部工作，加强团员意识教育，加大发展团员工作力度，规范团员发展程序，认真开展“推优入党”和“推优荐才”工作，“推优入党”已成为发展青年党员的重要渠道，为党组织输送了大批新鲜血液。各党支部要高度重视团干部的配备使用，积极帮助团组织配齐配强力量，对优秀成熟的团干部及时提拔使用、交流输送，保持团干部队伍有序更替和生机活力。

四是进一步激发基层团的活力。各党支部要信任团、支持团，敢于交任务、压担子、搭平台，支持鼓励团组织在服

务经济社会发展大局中发挥作用。各团支部也要主动担当、积极作为，把团建工作成果转化为围绕中心、服务大局的实际行动，带领青年投身经济建设，实施青年创业行动，推进农村青年增收致富工程，紧紧抓住建党90周年等重大政治节点，举办一系列思想教育主题实践活动，不断扩大青年志

愿者队伍，不断拓展服务领域，引导青年致力和谐社会建设。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，随着经济社会结构的深刻变革，团的建设和工作也出现了一些突出挑战和问题。一是基层团组织覆盖不全，活力不足；二是部分基层团组织没有及时跟上党建创新步伐，工作的积极性、主动性还不够；三是少数基层团组织工作条件、工作力量还比较薄弱，应对矛盾和挑战的整体能力不足；四是少数团干部的工作作风还不够扎实，工作手段不多，工作中有畏难情绪，等等。面对这些挑战和困难，我们各团支部要在党支部的领导下，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，勇于面对挑战、勇于克服困难，紧跟乡党委决策，紧扣发展主题，紧贴XX实际，紧抓活动创新，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的基本职能，履行好不断巩固和扩大党执政的青年群众基础这一根本职责，发挥好党的助手和后备军作用。

二、强化举措，积极主动落实党建带团建具体要求

各团支部和广大团干部要进一步认识到：加强新时期共青团的建设，一方面必须坚持党建带团建，牢牢把握党群共建创先争优的大好时机，紧紧依靠党建带动；另一方面必须充分发挥团组织和团干部自身的积极性、主动性和创造性，学会怎么“跟”，在“团建跟党建”上下功夫、出成果。全乡各团支部一定要按照党建带团建的总体部署要求，突出重点，强化举措，积极作为，着力推动团的建设和各项工作取得新的突破。

一是要在团的基层组织建设上有新突破。团的基层组织处于共青团与青年的边界上，是团的全部工作和战斗力的基础。当前共青团工作最薄弱的环节在基层，最大的困难和挑战也在基层。下一步，我们各团支部要根据这次会议精神，以最大的决心和力度推进基层组织建设和基层工作，与党建在基层形成的新格局、新成果主动衔接、努力跟进，进一步扩大团组织的覆盖面和影响力。重点抓好三项工作：一是要抓巩固提高。要在以党的基层组织为核心的基层组织体系建设中，继续巩固以行政区划为基础设置的农村团的基层组织体系，努力做好基层工作的“桥头堡”建设。二是要抓整顿强化。要集中对软弱涣散的团组织，进行重点整顿、调整、充实，切实加强基层团组织的建设，提高团组织在基层的凝聚力和战斗力。三是要抓探索创新。要适应形势发展变化，延伸工作手臂，扩大覆盖面，真正做到哪里有青年，哪里就有团的组织，哪里有团的组织，哪里就有团的活动开展，努力使团建与党建在工作内容和工作空间上紧密结合。

二要在团员队伍建设上有新作为。团员是团组织的主体，团员队伍建设是团的建设的重大问题。我们各团支部要重点抓好三项工作：一是认真做好团员发展工作。要把好“入口关”，保证团员队伍质量。二是加强团员经常性教育。广泛开展各类主题教育。要动员团员青年积极参与文明创建、“三下乡”等志愿服务活动，引领时代新风尚。三是进一步做好“推优入党”工作。深刻认识“推优入党”工作对保持党团紧密政治联系的重要意义，主动与同级党组织建立完善“推优入党”的工作制度，源源不断地为党输送新鲜血液。

三是要在团干部队伍建设上有新举措。团干部队伍是党的年轻干部队伍的重要组成部分，建设一支思想过硬、作风扎实、自律严格的团干部队伍，是党对共青团的一贯要求。各团支部要重点抓好三项工作：一是要加强团干部党性锻炼。要坚持在开展理论学习中培养党性，在解决突出问题中提升党性，在促进科学发展中检验党性，增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。二是要提升团干部综合素质。要加强学习教育，建设学习型团组织，把学习成果转化为谋

划工作的思路、促进工作的措施、开展工作的本领。要加强团干部管理，坚持严格要求与关心爱护相结合，各级团干部要始终保持工作的力度和韧劲，不断提高工作执行力，始终与上级团组织的部署保持一致，与党委政府的中心工作保持一致。三是锤炼团干部优良作风。要心系群众，求真务实，坚持狠抓工作落实，遇事不畏难，对人不抱怨，对己不放任，始终保持昂扬向上的工作状态，始终保持与青年的血肉联系，努力做党放心、青年满意的团干部。

同志们，今年是建党90周年，也是我乡“十二五”发展的开局之年，美好的画卷已经打开。各团支部要认真学习贯彻落实会议精神，牢牢把握党团共建创先争优的重大契机，锐意进取，创新破难，不断开创基层党建带团建工作的新局面。

第三篇：团组织格局创新领导讲话

在XX镇团员代表大会

暨乡镇团的组织格局创新工作推进会上的讲话 同志们、青年朋友们：

今天XX镇团委在这里召开团员代表大会，选举产生了新一届的镇团委班子，这是乡镇团组织格局创新工作的积极探索与实践。首先，我代表团县委向新当选镇团委班子表示热烈的祝贺！同时借此机会，向长期以来关心、支持共青团工作的伦掌镇党政领导表示衷心的感谢！

在团的十六届二中全会上，团中央明确提出要把进一步重视和加强团的基层组织建设和基层工作作为共青团的“生命力工程”。乡镇共青团工作是全团工作中的重要组成部分，乡镇团委和村团支部直接面对青年，联系青年最广、工作任务最繁重、工作难度也最大。团中央将乡镇团组织提到了共青团工作“桥头堡”的重要战略地位。

今天伦掌镇团委成功增选产生了新一届团委班子，这是我县落实团中央工作要求的具体举措，也为推动我县农村共青团工作创新发展提供了的有益经验。按照团中央的要求，开展乡镇团的组织格局创新试点有三个主要目的：一是增加乡镇团委工作力量；二是拓宽乡镇团委联系青年和整合资源的渠道；三是发挥乡镇团委在农村基层团工作中的重要作用。今天我们选举产生的新一届团委班子是团组织格局创新工作的第一步，更重要的是发挥作用、推动工作、实现工作的成功运行。

下面我就如何做好下一阶段工作，代表团县委讲几点意见：1

一、始终坚持“党建带团建”工作原则，积极争取党组织工作支持和指导。要按照《团章》的有关规定和团中央、团市委的工作部署，及时向党委汇报试点工作进展情况，并详细汇报下一阶段团委工作计划、工作制度、运行机制，争取党委在工作上给予具体指导。在实际工作中，要坚持做到三个注重：一是注重借鉴党建工作成功经验和工作成果，借助党建工作优势推进团建工作创新；二是注重将团建工作纳入党建工作体系之中，积极争取党委支持，把支持团的工作作为对党组织考核的一项具体指标；三是注重坚持党管干部原则，积极为党组织培养、推荐和输送优秀团员青年、年轻后备干部。在这里也恳请镇党委一如继往的关心支持共青团工作，进一步加强工作指导，压担子、交任务，多为乡镇团委创造良好的外部环境，帮助解决一些实际困难和问题。

二、切实履行共青团工作职能，探索建立科学、高效的运行机制。

首先要发挥组织青年的功能，推进团建创新工作。以有效服务联系青年，灵活设置团组织，进一步扩大团组织对团员青年的有效覆盖，进一步建立与普通青年的稳定联系，做到有团员青年的地方就有团组织，有团组织的地方就有团员青年活动。

其次要发挥引导青年的功能，加强青少年思想政治工作。要创新工作手段，坚持寓教于乐，通过开展丰富多彩、富有意义的活动，引导青年坚定走中国特色社会主义的信念，融入安阳县经济建设的大局中。

三是要发挥服务青年的功能，当前就是要切实服务青年就业创业。今年团县委将技能培训这项工作纳入了县人力社保局培训计划的大盘子中，要抓住这

一机会，扎扎实实开展青年技能培训，同时做好创业指导和挖掘培养农村青年人才等工作。用服务赢得青年，吸引青年，凝聚青年。

四是要发挥维护青少年合法权益的功能，特别要做好扶助困难家庭青少年、关注和预防青少年违法犯罪。

同时建议镇团委进一步明确团委班子职责分工，建立定期工作例会制度，建立健全定期研究部署、督促落实及述职考评等制度，认真听取编制外副书记的意见和建议，充分调动他们工作的积极性、主动性、凝聚力量、共谋发展。

三、切实发挥作用，履行职责。

今天经过团员青年代表选举出的伦掌镇团委班子，是经过组织考察、民主选举程序脱颖而出的，每个人身上都寄托了党委的期望、凝聚了青年的信任，同时我县的团组织格局工作能否取得以预期的成效都有赖各位的努力。

希望新当选团委班子加强学习，不断提高理论水平和工作能力；要深入青年，掌握青年思想动态和实际需求，帮助青年办实事、办好事，与团员青年的朋友；要努力工作，找准团的工作与镇党委工作大局的结合点和切入点，不仅要做好本单位工作，还要切实履行团委副书记的职责，用扎实工作、热情服务、积极态度真正赢得团员青年的信赖和拥护。

四、精心组织，周密部署，确保全县团组织格局创新工作圆满完成。各级党组织要将团组织格局创新工作列入议事日程，为团组织格局创新提供强有力的保障，切实做到组织领导到位、工作专班到位、工作经费到位，要成立以分管领导为组长的工作专班，认真听取工作进展情况汇报，及时协调解

决具体困难和问题，从人力、物力、财力等方面予以支持，确保团组织格局工作顺利进行。各级团组织要搞好宣传动员，按照团组织格局创新工作方案，认真组织实施。要抓住团组织格局创新工作的有利时机，扩大选人视野，拓宽选人渠道，注意从不同部门和不同行业的青年中选拔优秀人才充实团的干部队伍，配齐建强团的班子，增强各级班子的战斗力。

同志们、青年朋友们，做好全县乡镇团组织格局创新工作，有利于进一步推动安阳县经济社会持续健康发展。相信在各乡镇党委的正确领导和大力支持下，在各乡镇团委和广大团员青年的共同努力下，团组织格局创新试点一定能够实现工作突破、创造成功经验，为推动我县农村共青团工作科学发展做出积极贡献！

最后衷心祝愿大家在新的一年里实现新发展、取得新收获！

第四篇：乡镇团组织格局创新工作实施方案

吉阳镇团组织格局创新工作实施方案

各村（居）、各校团委：

依据中共三亚市委组织部和共青团三亚市委《关于在全市乡镇党委换届选举中抓好同级团组织格局创新工作的通知》的文件精神，为做好我镇共青团干部的选拔配备工作，我镇团委决定以我镇党委换届选举工作为契机，全面实施乡镇团组织格局创新工作。特制定此方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，认真贯彻落实胡锦涛总书记提出“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，全面推进团组织格局创新工作，将各领域优秀青年选拔、充实到基层团的组织体系中，增强团的工作力量，丰富共青团联系青年和调动社会资源的渠道，提升基层团组织工作水平，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

二、工作任务和目标

1、工作任务

在镇党委领导下，放宽用人视野、严格选配标准，采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式调整、充实镇团委，使镇团委人员配臵和工作内容更加符合经济社会发展和党的青年群众工作的要求，切实增强凝聚力、战斗力和影响力。

2、工作目标

到2011年12月，全镇必须要完成专兼职团干部的选配和调整。

三、工作领导机构

为确保镇团委新格局创新工作的有序、顺利进行，经研究决定，成立镇团组织格局创新工作领导小组。领导小组成员如下：

组

长：彭 云

镇委组织员 副组长：王 伟 镇团委书记

董俊俊 镇团委副书记 成员：莫春思 镇专职团委副书记

于 贺 中西部志愿者 苏 丽 中西部志愿者

领导小组下设办公室，办公室主任由王伟兼任，负责做好各项日常工作。各村要尽快成立相应领导机构和工作机构，确保领导力量和工作力量到位。

四、乡镇团委干部的选配具体要求

1、选配标准

（1）乡镇团委成员必须符合以下基本条件：吉阳镇户籍或在我镇长期居住、工作的青年，年龄应在35周岁以下（其他条件特别优秀的兼职干部人选可放宽到40岁以下）； 2 中共党员或共青团员，具有较高的思想政治素质，作风正派；热心共青团和青年工作，在青年中有较高的威信。

（2）团委书记：由镇政府年轻干部兼任。

（3）副书记、委员：根据青年从业分布特点、乡镇产业发展情况以及推进共青团重点工作的需要，重点从我镇教师、各村青年致富带头人、青年志愿者、大学生“村官”、各村团支部书记中选拔，体现代表性，并能调动一定的社会资源帮助开展团的工作。

设臵专职团委副书记1名，应注重从各村团支部和各学校团支部书记中选拔；兼职副书记1名，应从各村大学生村官中进行选拔；团委委员15名，应从各村团支部副书记和大学生村官中选拔

2、数量结构

推行团的组织格局创新后，镇团委一般由9—15名委员组成。具体数量根据乡镇的青年人口数量、各类社会组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。选配后，原则上，乡镇团委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一。

3、选配程序

选配工作一般应遵循以下程序。

（1）制定工作计划。结合团市委的总体部署，明确推进时间表；根据乡镇产业发展和青年从业分布情况，明确乡镇团委班子结构要求、团干部职数设臵。（2）成立工作机构。坚持党管干部原则，组成由各乡镇党委和团委共同组成的工作机构。

（3）宣传发动。充分利用报刊、网络、手机短信、黑板报等媒介发布公告，宣传格局创新工作，营造社会氛围，使团员青年充分知晓。宣传发动时间应不少于15天。

（4）确定候选人。候选人人选可以通过组织推荐、团员青年10人联名推荐、个人自荐等渠道产生。对各方面推荐的候选人人选，要先进行资格审查，然后根据多数团员青年的意见在符合条件的人选中确定正式候选人，并报镇党委同意。

（5）产生拟任人选。乡镇团的委员由各村团员大会选举产生，镇专职团委副书记由镇团委召开各村团支部书记选举大会产生。在正式选举之前，要通过候选人演讲等形式体现竞争性，同时使与会代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。处于届中的乡镇团委，书记、副书记可由乡镇党委与上级团组织协商，在取得一致意见后予以指派。

（6）报批。选举产生的乡镇团委专职副书记、兼职副书记、委员人选须报镇党委和上级团组织批准，由镇党委公布。

具体环节由各乡镇依据《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》要求，结合实际情况确定。

五、建立和完善乡镇团委工作运行机制

1、党政对乡镇团委的领导支持机制 各镇党委要切实加强对共青团工作的领导，建立乡镇党委定期听取乡镇团委工作汇报制度，确保每年至少听取一次专题汇报、研究一次团的工作，召开一次团员青年座谈会，参加一次团的主题活动；建立乡镇党委对乡镇团委开展工作所需经费和资源的支持制度。

2、乡镇团委工作运转机制

建立乡镇团委委员分工负责制度，乡镇团委委员根据自身特长和优势，分别承担相应的工作职责；建立乡镇团委例会制度，乡镇团委每三个月召开1次全体委员例会；建立乡镇团委班子成员述职制度，乡镇团委班子每年向镇团委进行工作总结汇报。

六、推进步骤

乡镇团的组织格局创新工作总体时间与乡镇党委换届工作时间相衔接。各乡镇党委换届结束后1个月内，必须完成乡镇团的组织格局创新工作。如个别乡镇党委换届时间提前或延后，该乡镇团的组织格局创新工作时间相应作出调整。

分以下四个阶段推进。

1、准备阶段（2011年10月）

各村团支部开展调查摸底，掌握本村人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况；分析本村团委工作现状及存在的突出难题；制定换届和格局创新工作方案上报镇团委。

2、实施阶段（2011年11月—12月）

各村开展镇团委专职团委副书记、兼职团委副书记、委员的竞岗选举工作，并以书面的形式上报镇团委；建立乡镇团委运行机制；设计乡镇团委工作内容。

3、培训阶段（2012年1月—2月）

团市委将对选配后的乡镇团委委员进行培训。培训内容主要有全团的重点工作、基础团务以及基层团的工作方式方法。

4、总结阶段（2012年3月）

对换届和格局创新前后各团支部情况进行对比、分析，对格局创新工作进行全面总结，并形成工作报告，报市委组织部门和团市委。

共青团三亚市吉阳镇委员会

二〇一一年十月八日

第五篇：乡镇团组织格局创新阶段工作总结（推荐）

乡镇团组织格局创新阶段工作总结

乡镇团组织格局创新阶段工作总结 为了进一步落实党建带团建的要求，切实做好党的青年群众工作，优化乡镇团组织格局，增强基层团组织工作力量，县率先在永兴镇、骑龙乡开展试点工作，采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式从不同行业、不同领域选配了一批优秀团干部，使乡镇团组织人员配置和工作内容更加符合经济社会发展和党的青年群众工作的要求，切实增强了团组织的凝聚力、战斗力、影响力。在取得一定经验的基础上，按照团中央的统一部署和《省委组织部省委创先争优活动领导小组办公室团省委〈关于在创先争优活动中大力推进乡镇团的组织

格局创新工作的通知〉的通知》精神，共青团县委积极部署，精心谋划，以创先争优活动为契机，大力开展乡镇团组织格局创新工作，经过宣传发动、调查摸底、组织实施几个阶段，在县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室的大力支持和各基层团组织的共同努力下，乡镇团组织格局创新工作基本达到了预期效果。现将乡镇团组织格局创新情况小结如下：

一、主要做法与经验 高度重视，加强领导，为团组织格局创新工作的顺利完成提供保证

为保证本次团组织格局创新工作有序进行，7月中旬团县委迅速成立了以县委委常委、组织部部长为组长，县人大、县政府、县政协分管领导为副组长，县委办公室副主任、县政府办公室副主任、团县委书记、县委组织部副部长为成员的领导小组。领导小组组长多次听取团委工作汇报，召开专题会议研究部署团组织格局创新工作。同时，团县委实行

领导班子成员分片联系督导制度，要求领导班子成员每人联系5个乡镇，每周至少与所联系乡镇分管团委工作的党政领导或团委书记沟通一次，及时了解团组织格局创新工作开展情况和存在的问题，指导、督促各乡镇按时按质完成目标任务。深入调研，精心组织，为团组织格局创新工作的有效完成奠定基础

为顺利实施本次团组织格局创新，准确地掌握当前乡镇团组织的现状，团县委早在今年5——6月份做了大量的准备工作，进行了深入细致的调查摸底和宣传发动，特别是对各乡镇优秀青年作了详细调查和统计，既加强了团组织与青年的联系，又进一步了解了团员青年的所思所想，为成功开展团组织格局创新工作提供了先决条件。通过深入细致的调查工作，7月制定了《关于在创先争优活动中大力推进全县乡镇团组织格局创新工作的实施意见》，全县乡镇团组织格局创新工作全面启动。仅有一纸空文远远

不够，7月中旬，团县委迅速召开动员会，全面部署团组织格局创新工作，要求各级团组织统一思想，充分认识这次团组织格局创新工作的重要意义，积极争取所在党委的支持，广泛发动团员青年积极竞选编外团干。8月上旬，再次召开推进会，通报各乡镇团组织格局创新工作进展情况，针对前期工作存在的问题进行研究，并安排下步工作。会上，团县委给全县20个乡镇团委书记下达“硬指标”：8月底，全县所有乡镇团组织格局创新工作队伍建设和阵地建设必须全部完成，做到有办公场所，有制度上墙，有班子形象，有档案记录。时间紧，任务重，为了督促各乡镇顺利完成，7月以来，团县委领导班子携部室负责人数十次深入到各个乡镇，实地了解和督促团组织格局创新工作的开展情况，并与各乡镇党委书记、乡镇长和分管共青团工作的领导商议该项工作，最大限度争取地方党委政府的支持，为此项活动的顺利实施奠定了坚实的基础。

因地制宜，形式多样，为团组织格局创新工作的顺利推进提供有效载体 各乡镇推选团委书记、副书记、委员在体现宣传发动—人选推荐—公开竞岗—任前考察、公示、任命等基本程序上，均根据实际情况，制定了具体的各有特色的实施方案，充分体现了竞争择优原则。如新宁镇、永兴镇团组织多年未换届，通过召开团员代表大会形式选举产生新一届团委领导班子及委员。任市、讲治、甘棠等镇通过采取笔试、面试的形式推选出新增团委副书记、委员。新街乡通过笔试、竞岗演讲的形式推选出新增团委副书记、委员。

严把“双关”，规范操作，为团组织格局创新工作的扎实推进保驾护航 一是严把人选关。对乡镇团组织负责人和委员候选人进行严格把关。乡镇团委书记由该乡镇党政班子最年轻的成员兼任或从乡镇行政事业编制内工作人员中选配，在此前提下，坚持德才兼备、竞争择优的原则，把乡镇后备干部、派出

所干警、信贷员、医生、教师、村官、致富能手等优秀的青年推荐为乡镇团干部候选人。同时，加强对编外团干候选人的考核，在年龄、学历、能力、发展思路等方面，提出了编外团干的选任标准和任职条件，真正把那些有能力，有热情，有责任心、有事业心的年轻干部选拔到乡镇团组织的班子中来。二是严把创新程序关。把本次乡镇团组织格局创新作为基层团组织团结青年、凝聚青年、充分发挥团员民主权利的过程，在保证广大团员青年民主权利的基础下，严格按照《关于在创先争优活动中大力推进全县乡镇团组织格局创新工作的实施意见》中的基本原则、选配程序和《中国共产主义青年团章程》的相关要求，规范选举的操作流程。处于届中的专、兼职团委书记由乡镇党委向团县委、县委组织部打报告，由组织部考察、任命。编制内副书记在报名—资格审查—确定候选人—公开竞岗—任前考察—公示合格后，由团县委发文任命，报组织部备案。编制外副书记、委员在报名—资格审查—确定候选人—公开竞岗—任前考察—公示合格后，由乡镇党委发文任命，报组织部备案。

二、成绩与效果

乡镇团委班子战斗力增强

1.团委班子力量显著增强。调整后，乡镇团委成员平均人数从选配前的4人增加到人，其中书记1人、副书记平均为人、委员平均为人。团委书记和副书记的力量都得到显著增强，专职团委书记比例从10%上升到%，由党政班子成员兼职团委书记的比例由9%上升到35%；团委副书记在班子中所占比例从25%上升到73%。

2.团委班子成员平均年龄降低。调整后，班子平均年龄由原来的岁下降为岁，28岁以下的比例上升了40%。

3.团委班子成员学历有所提高。调整后，乡镇团委的学历结构中，本科学历人员比例为20%，增长%。4.团委班子成员代表性增强，编制外人

员明显增加。调整后，编制外人员比例由15%上升至86%，其中大学生村官、信贷员和致富带头人增加最多。乡镇团委工作运行机制逐步完善 团组织创新工作开展前，乡镇团委中基本没有牌子、没有办公场所、没有制度、没有建立团的工作制度或者有制度却没有执行的情况比较普遍。工作开展后，各乡镇均在阵地建设上实现了“五有”：有办公场所，有班子形象，有制度上墙，有档案记录，有活动开展。新建立的工作制度在数量和质量上都有显著提高，平均每个乡镇团委制定工作制度6个以上。除最基础的会议、学习、档案管理等制度外，还制定完善了其他制度。一是制定了分工负责制度，即由团委副书记或委员负责联系自己所属行业或居住地的青年并开展团的工作。二是制定了团委委员会议和述职制度，即每月召开1－2次乡镇团委委员共同参与的工作会议，每年进行1－2次工作述职。三是开展了团员青年议事制度。即充分发挥团

内民主，以会议、走访、qq工作群等方式，听取辖区内团员青年对团组织的意见、建议。四是开展了轮值工作制度。即由团委副书记定期轮流组织开展相关活动，团委书记负责统筹。乡镇团委工作内容不断丰富

乡镇团组织格局创新工作开展以前，由于人员短缺、制度不全、经费紧张等原因，乡镇团委工作基本处于空白状态，条件较好的乡镇每年最大限度开展1－2项活动。调整后，乡镇团委班子力量得到增强，活动内容也更加丰富，设计的方式更富创新。各乡镇都积极围绕农村青年就业创业、青年小额贷款、创先争优、志愿者服务、关爱特殊青少年群体等谋划开展团的工作，全县乡镇团组织焕发出新的活力。

乡镇团委联系青年的渠道得到拓展 创新工作开展以前，乡镇团委人员较少，并多为编制内人员，因而联系青年渠道较少。创新工作开展后，乡镇团委成员增多，成员职业分布更加广泛，联

系青年的渠道大大拓宽。

三、存在的主要问题及建议

总的看，工作进展顺利、成效明显，但纵观整个过程，也出现一些值得关注的问题。一是极少部分党政领导和团干部对此项工作重视不够，持怀疑态度。虽然他们在形式上最终都支持开展了此项工作，但仍存在“乡镇团委1个人都没事干，增加那么多人干什么”的思想，认为团组织格局创新工作的开展没多大实际意义，仅是形式而已，因此工作有应付之嫌。二是乡镇团委的运行缺乏长久有效的保障。在没有任何待遇的情况下，兼职团干部完全是凭着对青年和共青团事业的感情或者说是凭着对个人的感情参加选聘，工作的积极性、主动性短期内可以保证，长期保持工作激情就难以保障了。加之又没有硬性的工作约束，兼职团干部都有自己的本职工作，绝大多数不是公务员，因此，尽管乡镇都制定了乡镇团委的工作制度，明确了每个班子成员的工作任务，但以后在考核的

落实上必将存在问题。三是学习培训工作没有及时跟进。事实表明，新选配的班子成员大多没有做过团的工作，有热情，但不会干，没有机关工作和领导经验，一些基本工作程序和规定不了解，开展团的工作显得力不从心，无从下手。因此，在以后工作中，我们要在以下几个方面努力：一是要不断摸索如何增强编外团干部的团组织归属感和荣誉感，让他们在思想上牢固树立服务青年、管理青年的理想信念。二是建立有效的团干部激励机制，实现精神上表彰，物质上奖励，社会上赞誉等方式，尽可能为其提供创业优惠、政策倾斜和畅通的晋升渠道，帮助编制外团干部发展个人事业，解决或缓解团干部待遇对团干部稳定性的负面影响。三是加大对乡镇团干部的业务培训，提高其开展团的工作能力。

共青团县委