孟书记依法经营讲话

第一篇：孟书记依法经营讲话

在股份公司依法经营集中教育整治 工作部署视频会议上的讲话

孟 凤 朝（2012年7月24日）

同志们：

根据中央纪委、监察部统一部署，以及国务院国资委纪委《关于对涉及刘志军案件的五家中央企业开展集中教育整治工作的通知》要求，今天我们召开全系统的视频会，主要目的是为了汲取刘志军案件的深刻教训，进一步反思和总结我们的市场经营行为，提升我们的依法合规经营水平，同时也是为了各级领导人员、经营人员明了案情、掌握政策，“放下包袱、开动机器”，提振士气、以利再战，争取经营承揽更好成绩。

刚才，晓飞书记、夏副总、扈副总分别传达了国资委关于开展集中教育整治工作的通知、胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，以及中央纪委关于刘志军案件查办情况的通报。按照上级要求，对这次集中教育整治工作进行了部署，很全面，很具体，各单位一定要认真贯彻落实。下面，我根据国资委纪委的要求，结合我们在配合查办刘志军案件中的一些情况，讲三点意见。

一、高度重视，深刻认识企业牵涉刘志军案件的沉重教训 这次依法经营集中教育整治工作，是中央纪委针对去年以来 在查办刘志军系列案件中暴露出来的中央企业在铁路招投标环节发生的违法违纪违规问题而开展的。在这些案件的查办过程中，中央纪委、监察部对中央企业是关爱有加的，也是非常信任的。这一点我们要领会到，理解好。中央纪委副书记、监察部部长马馼，监察部副部长郝明金及有关部室领导多次召集我们企业主管就配合办案事项予以指示，在办案伊始就给涉案央企明确了政策和方向。尤其是以“自查自报”的方式，要求企业自己真实反映存在问题，而不是直接进驻企业，既维护了企业的形象，也保证了企业正常的生产经营不受影响，可以说是给予了主动权，体现了信任感。

事实上，在刘志军等系列案件中，我们企业既是中介招投标活动的受害者，也是这种潜规则的参与者、推动者。去年8月，中央纪委召集中国中铁、中国铁建、中交集团等三家企业党政主要领导和纪委书记，就配合中央纪委办案工作召开了专题会议。中央纪委副书记、监察部部长马馼讲话指出，通过中介取得工程，严重扰乱了市场秩序，助长了经济犯罪，影响了工程质量，留下了安全隐患，性质十分恶劣，后果非常严重。而且，一些相关人员确实自己有说不清的问题。正如去年2月25日中央纪委一室张雯副主任在约见股份公司党政主管和纪委书记时所说：这次中央纪委查处的重点是招标方和中介，实事求是的讲，作为投标方也不是没有问题，如设备采购、物资采购、包工队伍选用，包括与中介交往中，个人一点问题没有？ 今年7月2日下午，中央纪委、监察部和国务院国资委纪委、驻委监察局联合召集中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国交通建设集团、中国电力建设集团、中国能源建设集团等5家中央企业党、政、纪负责人，召开专题会议，对做好刘志军案件中涉及中央企业有关问题的后续处理工作进行部署。监察部副部长郝明金出席会议，通报了刘志军案件有关情况，并对有关后续工作进行了部署。郝副部长对国企涉案的严重性进行了具体的说明，他说，涉案国有工程建设企业存在以下三个方面突出问题，一是通过向铁路系统工作人员送去巨额钱物获取工程。18家单位存在向罗金宝、邵力平等铁路系统工作人员送去巨额钱物问题。二是通过所谓的“中介”获取工程，仅目前已移交司法机关的几十个项目涉及到5家中央企业及下属25个工程局，丁羽心等人从中获得巨额利益，造成巨额国有资产流失。三是个别国有企业人员借承揽分包工程之际，中饱私囊、谋取个人私利。相关国有企业对此要有深刻认识，为了获得项目，给罗金宝、邵力平等人送钱送物，属于行贿行为；向所谓“中介”输送利益获得项目，是违反招标投标法规定的违法行为，严重扰乱社会主义经济秩序，严重败坏社会风气，是与中央企业性质不相符的，不仅严重损害国有企业形象，更严重损害国家形象，影响到国有企业持续健康发展和做大做强。

他要求涉案企业深刻领会中央对国企的爱护和支持。他说，中央对国有企业是高度重视、充分信任的，在查办案件过程中，中央纪委监察部始终按照中央的有关要求，对涉及国有企业的有关问题立足大局、掌握政策、实事求是、区别对待，维护企业改 革发展稳定大局。专案组安排每一项工作部署，采取每一项具体措施，都反复研究，充分考虑和照顾国有企业的实际情况和需要，努力降低影响，约谈施工一线人员经常安排在休息日进行，能够配合调查取证的，一律不直接进入企业取证。特别是会同国资委组织相关中央企业开展自查自报工作，这既是对中央企业的充分信任，也是给相关人员在工作中主动改正错误的机会，体现了中央对国有企业及其工作人员的极大爱护。

办案过程中，大部分涉案企业态度比较端正，做了大量细致的工作，应予以肯定。但有的企业认识不到位、工作不得力、整改不彻底、措施不过硬的问题，体现在自查自报中，就是有的企业明显积极性不高，工作拖拖拉拉，上报项目像挤牙膏，经反复耐心宣传政策才上报，甚至有的单位少报、瞒报项目。截至目前，已查实4个单位各有1个属于自查自报的项目，未按要求上报，严重违反自查自报政策，对案件查办造成一定影响；体现在剖析整改问题上，有的企业认识不到位，仅仅把违纪违法行为轻描淡写为“不规范”、“非常规做法”，指责有关部门多，而检查自己少；强调客观因素多，而查找主观原因少；对规范市场的建议多，而规范自身的措施少，甚至有的企业把经营中暂时遇到的困难和问题归结为办案造成的，这是极其错误的。

对于刘志军案件的后续各项工作，他也进行了部署。他说，按照中央要求，下一步，中央纪委、监察部将会同国资委纪委按照坚持原则、严明法纪、实事求是、体现政策、注重效果的原则，审慎稳妥地处理好涉及国有企业的后续问题，深入做好整改治理工作。当前要着力做好以下3项工作。一是涉案5家中央企业要 针对发生在承揽工程项目方面的问题，做出深刻书面检查。要眼睛向内，找准存在的问题及发生问题的原因，少强调客观因素，多挖掘主观原因，加深认识、吸取教训；要重点查找生产经营管理中的漏洞，在苦练内功上下功夫。二是严肃追究不如实自查自报相关责任人员的党政纪责任。对已查实通过所谓中介中标项目，但又未按要求自查自报的相关责任人员，要在一个月内做出严肃处理，给予党纪政纪处分，处理决定需报中央纪委、国资委纪委同意。三是国资委对中央企业开展集中教育整治。中央决定由国资委牵头对国有企业以支付好处费方式承揽工程项目，违法转包分包等问题进行分析处理，采取有效措施加以整治，切实解决国有企业的非正常市场竞争问题。

二、眼睛向内，深刻剖析企业牵涉刘志军案件的自身问题 2010年9月份以来，股份公司党委、纪委严格按照中央纪委的部署，采取有力措施，积极组织协调，全力配合中央纪委对刘志军系列案件的调查取证工作。股份公司党政主要领导亲自挂帅，主动沟通协调，多次向中央纪委一室、四室领导请示汇报，表明中铁建坚决支持中央纪委调查组依纪依法办案、全力以赴配合案件调查的态度和决心。股份公司党委、纪委通盘考虑，精心筹划，组织和指导对相关案件的自查自纠工作，先后召开了8次自查自纠工作会议，在规定的时间内向中央纪委调查组上报了有关自查自纠报告。纪委的同志们工作积极主动，不辞辛苦，认真履行职责。做到了每一位约谈人员都专门接送，随叫随到，安全准点，未发生约谈人员意外事件，确保了上级案件调查工作的顺 利进行。

在整个案件查办过程中，中铁建先后到中央纪委专案组说明情况的企业领导人员达300多人次，其范围之广、金额之巨、影响之大，令人震惊。同时也暴露出我们在企业基础管理、铁路建设工程招投标管理和廉洁从业教育方面存在严重问题，不仅给中央企业的声誉造成了严重损害，而且给国家铁路建设带来极大负面影响。尤其是个别企业领导人员因假公济私、中饱私囊，贪污腐化，被移交司法机关查处。7月18日，总公司、总公司党委已经按照要求，就此向中央纪委、监察部作出了书面深刻检查。我们认识到，刘志军系列案件不是偶然，它暴露出了我们企业存在的一些严重问题：

一是科学发展理念淡薄。树立和践行科学发展观是党中央对全党全国人民的要求，作为共和国的长子，中央企业理应积极响应和率先执行。近年来，虽然中国铁建为国家的铁路建设事业做出了较为突出的贡献，企业经济实力、市场信誉、核心竞争力都有了大幅提升，但按照“全面、协调、可持续发展”的要求衡量，我们仍然存在较大差距。特别是所属部分企业的领导人员，对科学发展观的内涵还没有真正理解透彻，没有树立正确的政绩观，对日趋复杂激烈的铁路建设市场竞争，缺乏科学判断和准确把握，在发展过程中片面追求经济效益和发展速度，没有正确处理好企业局部利益与国家整体利益的关系，没有发挥好中央企业在党风建设和反腐败斗争中应有的作用，而是急功近利，不惜采用违纪 违法手段谋求单位局部利益，从而给全系统乃至国家利益造成严重伤害。

二是依法经营观念不强。反思我们部分企业发生的问题，一个主要原因就是个别企业领导人员遵纪守法、依法经营的观念不强。从客观上讲，铁路建筑市场的确存在人为干预评标、围标串标、滥设门槛、资格预审违规“放水”，以及受贿、索贿等严重问题，但从主观上讲，我们个别领导人员在“潜规则”面前，不是依靠企业自身过硬的实力和业绩参与竞争，而是不顾国家的法律法令和廉洁从业规定，丧失党性原则、随波逐流、投其所好，在工程项目招投标中，不惜重金“攻关”、“开道”。这种不讲原则，主动奉迎，臵党纪法规于不顾的做法，严重干扰和破坏了铁路建设市场公平竞争的秩序和环境，也在一定程度上为“潜规则”泛滥起到了推波助澜的作用。

三是企业管理基础不牢。多年以来，我们根据市场竞争态势，在企业管理上下了不少功夫，建立和完善了一系列企业内部管理制度，但从目前情况看，这些规章制度在执行过程中被打了折扣，一些“顽疾”并未得到有效遏制。比如:对“三重一大”决策制度落实不够。某企业主管领导在与中介交往中，不经会议研究，也不跟领导班子成员沟通，擅自做主，并且亲自办理给中介人汇款1000万元手续。内部管理制度的执行力还不强。为加强企业生产经营管理，我们先后出台了多项规范经营工作行为的管理制度和办法，明令要求在工程项目招投标过程中不允许使用中介，不允许非法分包、转包工程，但在实际执行中出现了严重偏差，部分企业不仅因此触犯法律法规，而且致使施工管控难度大，安全质量风险处于不可控状态。企业现有管理水平与不断扩张的经营规模尚不适应。随着国家基本建设投资规模不断加大，中国铁建承建的国家重点工程项目愈来愈多，仅国内项目就多达7000多个。企业工程项目在短时间内的急速增加，加大了管理跨度，增加了监管难度，致使部分企业发生违规使用中介承揽工程项目的问题。

四是配合调查力度不够。刘志军案件涉及我们多家企业和多名企业领导人员，股份公司党委高度重视，多次召开会议研究布臵配合中央纪委对铁道部刘志军等人系列案件的查处工作，要求所属各单位要坚决拥护中央纪委惩治腐败的各项举措，认真全面地开展自查自纠工作，主动、如实向中央纪委反映情况。为此我们先后在全系统开展了8次大规模自查自纠，组织约谈近300人次，形成证据材料数十万字，给中央纪委案件调查工作以有力配合。但由于少数企业领导人员认识不到位，对中央纪委给予的优厚政策不理解，心存侥幸，麻木不仁，在多次自查自纠工作中不如实反映情况，在中央纪委直接调查后才被动交代问题，干扰和影响了中央纪委查办案件工作。

三、落实措施，开展好依法合规经营集中教育整治工作 刘志军系列案件的深刻教训，违规使用中介的沉痛代价，促使我们企业要搞好依法合规经营工作。根据国务院国资委纪委《集中教育整治工作方案》，我们要扎扎实实地抓好以下三个方面的事情。一是启动问责程序，对违规使用中介承揽铁路工程及瞒报有关情况的责任人予以严肃处理。目前，纪委已对涉案企业和有关领导人员进行逐一梳理，根据违纪违规情况和错误事实，启动问责程序。各单位要站在讲政治、讲大局的高度，统一认识，积极配合。对于在集中教育整治工作中拒不查找问题纠正错误的，也将按照国务院国资委纪委的通知要求，严肃处理，追究责任。

二是进一步增强各级企业领导人员依法经营、廉洁从业的意识，教育和引导广大干部正确使用权力，规范从业行为。首先，统一部署，广泛动员，加强宣传教育。为此我们今天专门召开全系统领导人员及经营人员视频会议，组织学习《中央纪律检查委员会关于刘志军严重违纪违法案件查处情况的通报》，以及中央纪委、监察部、国资委领导的重要讲话和批示精神，在全系统部署落实国务院国资委《集中教育整治工作方案》。对各级主要领导人员，要加强法律法规教育，重视巡视工作，继续把《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》列入各级党委中心组学习内容，使各级领导人员深刻认识通过非正常手段参与市场竞争问题的危害，深刻认识依法经营对企业长远健康发展的重要意义，加强职业道德修养，提高遵纪守法的自觉性。其次，根据上级部署和企业的实际，组织开展廉洁风险防控工作，着手编制《企业廉洁风险防控手册》，重点针对投资决策、产权交易、财务管理、境外资产、资本运营、物资采购、招标投标、选人用人和工程建设等腐败易发多发重点领域、关键环节和重要岗位等方面，开展廉洁风险防控工作。第三，要编制集中教育整治工作动态简报，各 单位要定期报送和宣传教育整治工作开展情况，促使各级领导人员认真汲取教训，提高依法经营、依法办事的自觉性，规范权力运作，防止权力失控、决策失误、行为失范。

三是眼光向内，强化内功，不断建立完善企业内部管理和监督机制。去年以来，我们针对企业内部监督管理存在的薄弱环节和漏洞，在全系统先后开展了工程建设领域突出问题专项治理、“三重一大”决策制度落实情况、清理使用中介承建工程项目等多项效能监察和专项检查，陆续制定并下发了《关于规范企业经营行为的通知》、《关于印发中国铁建股份有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法的通知》、《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》等一系列内部管理制度。针对防范经营风险、清理中介、清理转包和违法分包等具体工作，先后制定了《经营风险管控指导意见》、《工程经营工作实施细则》、《铁路建设项目清理中介、改组架子队实施意见》、《清理转包和违法分包及质量安全问题整改实施方案》、《进一步加强在建铁路项目财务和资金管理规定》等多项规章制度。下半年，我们将及时收集、整理前一阶段清理整改工作情况，集中查找、整改国务院国资委纪委在《集中教育整治工作方案》中提出的三个方面突出问题：一是以串通投标、围标、提供回扣或给予其他好处等不正当方式承揽工程项目；二是违规转包、分包工程项目；三是违规转让、出借资质证书或以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。及时发现问题，深入分析问题根源，提 出切实的整改措施，不断健全和完善企业内部监督管理体制和机制。

四是坚持诚信经营，注重风险防范，不断提升企业依法经营水平。实践证明，要将中国铁建打造成基业长青的百年老店，绝不能依靠钻政策法律的“空子”投机取巧，更不能依靠主动迎合潜规则而得逞一时。而是要秉承我们“诚信创新永恒，精品人品同在”的核心价值观，在履约守信、提升管理、创造精品上下功夫。各级领导人员和广大经营工作者，要注重研究、分析和防范经营风险，在全系统建立和完善经营风险防控机制，明确“警戒线”和“底线”及相应的应急措施。各级纪检监察组织要坚持“围绕中心，服务大局”，将反腐倡廉工作主动融入到企业生产经营管理的全过程，做好教育、监督等各项工作，更加积极主动地做好化解经营风险工作，为企业改革发展保驾护航。在此强调，我们要理直气壮地保护那些公道正派、自身清白、为企业经营作出牺牲的各级领导人员和经营人员，绝不让干事的人伤心，绝不让老实人吃亏。

同志们，刘志军案件给我们企业的教训惨痛，启示深刻。国有企业，特别是央企不仅承担着重要的经济责任，还承担着重要的政治责任和社会责任，既要做促进经济发展的主力军，又要做守法经营、廉洁经营的模范。因此要带头遵守国家法律，带头坚决执行党的路线方针政策，搞好反腐倡廉建设，但是，我们也不能因此就因噎废食，害怕开展经营工作，或者就此萎缩不前、萎 靡不振。根据快报情况，今年上半年中国铁建生产经营形势依然严峻，除新签合同外，完成的营业收入、实现的利润总额与去年同期相比均有下滑趋势，三大指标中，除个别单位略有上升，绝大部分单位同比下降，而成本占收入比重、负债总额却在不断飙升。铁建在中央管理的8大建筑集团中居于第三位。从目前经济运行情况看，国资委下达中国铁建的86亿元利润、40亿元经济增加值和分类指标成本占收入比重98.95%，应收账款周转率4.8次，以及约束性指标年平均资产负债率不高于84.25%，不付出较大努力很难完成。因此，我们不能消极、不能停顿，而是要总结经验，汲取教训，振奋精神，摆脱困境，使我们的经营工作回归理性，用我们的实力、品牌和核心竞争力，去大胆突破、开拓经营，不断推进企业持续、健康发展，维护中央企业的良好形象，维护经济社会稳定发展的大局。

谢谢大家。

第二篇：孟书记讲话心得

孟书记讲话心得

在孟书记对落实狠抓青年思想教育、培养创新能力、文化素质，以及积极推进学校共青团工作发展的讲话中，他通过三个方面向我们阐述了一年的回顾与展望。其中全校青年志愿活动被孟书记给予了很大重视，并对志愿活动给与了肯定。我们会积极推进活动、制度的创新，并积极完善自我，将孟书记讲话落到实处。

科普——曾文强

第三篇：学习孟书记讲话

学习讲话精神 推进发展稳定

9月13日下午北安庄乡政府全体党员干部认真学习了孟广军同志代表五届市委作了《深化再次创业加快发展转型为建设实力武安绿色武安和谐武安而努力奋斗》的工作报告。

学习会上，党委书记黄利斌指出，全乡要把学习贯彻落实孟广军同志讲话精神，与抓好今年各项工作结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，与党员干部的思想实际结合起来，切实把学习讲话精神转化为实际行动，转化为推动全乡改革发展稳定的强大动力，加强干部队伍建设，更加关注和改善民生，努力推动北安庄乡经济社会科学发展、跨越式发展和长治久安。

第四篇：依法经营承诺书

依法经营承诺书

为维护xx市建筑市场秩序，保障建筑工程质量安全，本企业郑重承诺：

（一）保证在xx市区域内严格履行国家、xx市有关建筑市场、工程建设管理方面的法律、法规、规章和规范性文件规定的义务，诚实信用地履行合同约定义务。

（二）本企业提供的一切材料的全部数据、内容（包括印章、签字等）都是真实、合法、有效的。

（三）保证在承揽的工程项目在签订合同后，将工程项目的基本情况、项目管理班子情况按规定及时报送统计报表。

（四）保证备案资料内容发生变更的，在变更后10日内向市建设与管理局办事窗口办理变更手续。

（五）规范建筑用工行为。实行劳务作业分包的，使用本市注册的有相应资质的建筑劳务分包企业；自带劳务作业队伍的，保证依法与每名农民工签订规范的劳动合同，并严格履行合同，保护劳动者合法权益，自觉维护社会稳定，保证不以任何理由克扣工人工资，不发生拖欠工人工资行为，主动自觉处理工人群体上访等事件。

（六）做好安全与文明施工、环境保护，在施工作业中做到“便民、利民、不扰民”，施工现场必须组织规范的“现场档案资料”，保证按投标承诺的项目管理班子及持证上岗人员到施工现场履行施工合同。

法定代表人：

承诺单位：

二oxx年xx月xx日

第五篇：元旦晚会孟书记致辞

元旦晚会孟书记致辞

亲爱的老师们，同学们：

大家晚上好！

值此元旦佳节来临之际，我谨代表学校党总支和校委会，向一年来为学校工作辛勤耕耘、无私奉献的全体教师；向勤于学习，不断进取的全体同学；向为含辛茹苦、辛苦劳作的天下父母；向一直关心关心和支持我校发展的各级领导、社会各界，致以真情的祝贺和诚挚的祝福！

不知不觉中我们的祖**亲已经走过了61个年头，大家不会忘记母亲生日那天，天安门广场上雄壮之师，高、尖、端武器的亮相，国人扬眉，世界震撼；大家不会忘记地震那年，到处一片哀嚎，国人众志成城，力抗天灾；大家不会忘记美国总统奥巴马一反常态，低下历届总统所没有低下的头颅，伸出了求援的双手，被外界讥讽为向中国顶礼膜拜。个中情况依赖于我国国力的提升，依赖于人才的鼎盛。

少年智则中国智，少年强则中国强。科教新国战略早已被摆在我国富国强民的前沿，教育事业的发展彰显了一个国家的发展潜力，因此我再次对奋斗在教育一线的教育工作者致以崇高的敬意，对祖国的未来提出更加强烈的期盼。

总结前一年，成绩斐然。2011年，是我们西南财经大学天府学院的教学质量提高年。我们专科及本科录取分数达到了又一个高峰，令领导寡目相看，让同行驻足深思，社会称赞；2011年，是我们一高的各项工作腾飞年。校风、班风，学风、教风，考风、作风，风华正茂；勇气、朝气，争气、正气，和气、志气，气吞山河； 2011年，是我们多种荣誉获得年。金融、物流、工程等专业均在各类比赛中赢得殊荣。

展望新年，2012是我校建校10周年，在此我向大家保证：2012绝对不会黯淡。我们将继续秉承学校各类理念：权拿三本做起点，誓将一流当目标”诠释学校的办学目标，“敏思好学，崇文尚武”的校训指明了前进方向，“关爱心灵，历练意志”彰显以人为本的主题，“一个头脑，两个工具”学会另类的发展之道，“狩猎场育人”提供了广阔的平台，让学子们放飞理想。„

老师们，同学们，敢拼才会赢，只要我们敢，什么奇迹都会被创造；要我们敢，什么难关都会被抹平；只要我们敢，一切皆有可能。世上无难事，只要你用

心，让我们铁肩担道义，为了个人，为了亲人，为了祖国，将我们的教育事业更进一步。