学前教育政策与法规（精选）

第一篇：学前教育政策与法规（精选）

1.(2分)教育法律可分为教育基本法律和教育基本法律以外的法律。我国的教育基本法是

，教育基本法律以外的法律包括全国人大常委会1980年通过的《中华人民共和国学位条例》、1986年通过的《中华人民共和国义务教育法》、1993年通过的 1996年通过的《中华人民共和国职业教育法》、1998年通过的《中华人民共和国高等教育法》和2002年通过的《中华人民共和国民办教育促进法》等。参考答案或提示：

《中华人民共和国教育法》

《中华人民共和国教师法》.(2分)教育法律与教育法规的制定机关不同，教育法律是由

制定的，而教育法规可由

制定，也可以由省、自治区、直辖市人大及其常委会和人民政府制定，还可以由较大的市人大及其常委会和人民政府制定。参考答案或提示：

全国人大及其常务委员会

国务院及其各部门、直属机构.(2分)一般认为，幼儿园环境创设必须遵循的基本原则是：

的原则、适宜性原则、的原则、开放性原则和经济性原则。参考答案或提示：

环境与教育目标一致

幼儿参与.(2分)学前教育政策与学前教育法规制定的机关不同：学前教育法规的制定是，我国学前教育政策是

制定的。

参考答案或提示：

国家教育行政机关

党中央、国务院.(2分)违反教育法的行政法律责任的承担方式主要有两类，即

和

。参考答案或提示：

行政处罚

行政处分

第 2 大题简答题0分.(10分)简述教育法律的特点。

参考答案或提示： 教育法律除了一般法律所固有的国家意志性、强制性、规范性、普遍性等基本特征外，还有以下几个特征：⑴权利的主动性、积极性；⑵对象的确定性与广泛性的统一；⑶形式的分散性和集中性的统一；⑷内容的稳定性和发展性的统一；⑸人文性。.(10分)我国现行的学前教育方针是什么？

参考答案或提示： 为了更进一步推动学前教育事业的改革与发展，2003年3月国务院办公厅转发教育部等部门的《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》，提出学前教育的方针是：“形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规相结合的发展格局。根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿园教育形式相结合的幼儿园教育服务网络，为0—6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。.(10分)简述幼儿园教育目标的实质要求。参考答案或提示：

概括起来有四点：⑴要求幼儿园毫不例外地执行党的教育方针； ⑵要求幼儿园全面实施素质教育；

⑶要求“面向全体幼儿”与“因材施教”统一； ⑷幼儿整体发展与培养完整儿童。.(10分)幼儿园教师的主要职责是什么？

参考答案或提示： 幼儿园教师对本班工作全面负责，其主要职责如下：⑴观察了解幼儿，依据国家规定的幼儿园课程标准，结合本班幼儿的具体情况，制订和执行教育工作计划，完成教育任务；⑵严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作；⑶与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务；⑷参加业务学习和学前教育研究活动；⑸定期向园长汇报、接受其检查和指导。.(10分)简述教育法律责任的归责要件。参考答案或提示：

教育法律关系主体只有具备教育法律责任的归责要件，才被认定为教育法律责任主体，承担相应的法律后果。⑴有损害事实，即行为人有侵害教育管理、教学秩序及从事教育教学活动的公民、法人和其他组织合法权益的客观事实存在。⑵损害的行为必须违反教育法，即行为人实施了违反法律、法规的行为。

⑶行为人有过错，即行为人在实施行为时，具有主观上的故意或过失的心理状态。

⑷违法行为与损害事实之间具有因果关系，即违法行为是导致损害事实发生的原因，损害事实是违法行为造成的必然结果，两者之间存在着内在的、必然的联系。

第 3 大题论述题0分.(20分)试述学前教育法规的作用。参考答案或提示：

学前教育法规的作用主要体现在以下几个方面：

⑴保障作用。首先，学前教育法规的颁布有利于保障儿童学习的权利和被尊重的权利。其次，有利于保障和促进依法治教目的的实现，提高学前教育工作效率。

⑵指引作用。学前教育法规作为教育法的组成部分，体现了国家学前教育发展的目的、政策、指引人们按照国家对学前教育发展的目的和要点开展教育活动，是国家以法律、法规的形式向各种社会团体和个人宣布的关于学前教育的规定和指示，并明确要求各有关机关、团体和个人必须执行这些条文。

⑶教育作用。学前教育法规颁布的实质是教育和规范人们学习、遵守学前教育法规的规定，并运用它来保护自己的权益和儿童的权利，教育其他团体或个人对学前教育和学前儿童的重视。

⑷评价作用。学前教育法规作为国家的一种普遍的强制性教育行为标准，具有判断、衡量人们教育行为的作用。.(20分)结合实际谈谈教师应如何为幼儿创造适宜他们自主活动和自我表现的游戏环境？参考答案或提示：

答案要点：为幼儿创造适宜他们自主活动和自我表现的游戏环境，即为幼儿开设一个开放性的游戏环境。开放性的游戏环境主要包括：

一是开放性的物理环境。首先为幼儿提供足够的游戏材料。玩具、材料是游戏的物质支柱，是幼儿游戏的工具，幼儿是通过使用玩具、材料在游戏中学习的。不同的玩具、材料有不同的功能和特点，但都要以幼儿的操作为基础，具有可操作性。其次，提供的游戏材料要不断变化，以便构建的游戏环境具有可变性、新颖性，不断地吸引幼儿，引起幼儿游戏的兴趣。

二是开放的心理环境，为幼儿提供一个能使他们感到安全、温暖、平等、自由、能鼓励他们探索与创造的精神环境，幼儿才能活泼愉快、积极主动、充满自信地生活和学习，获得最佳的发展。

此外，教师应当明确自己在游戏中的角色。在游戏中，教师不应该过多地支配、干涉，更不能教幼儿如何做或是替代他们做，而是积极支持、鼓励和引导幼儿构思，协助幼儿创造，幼儿在游戏时，应当让幼儿自己去思考，过多的干预会限制幼儿的想象，太高的期望会给幼儿造成压力，使得幼儿的创造力不能正常发挥。

第 1 大题填空题0分.(2分)教育法律可分为教育基本法律和教育基本法律以外的法律。我国的教育基本法是

，教育基本法律以外的法律包括全国人大常委会1980年通过的《中华人民共和国学位条例》、1986年通过的《中华人民共和国义务教育法》、1993年通过的 1996年通过的《中华人民共和国职业教育法》、1998年通过的《中华人民共和国高等教育法》和2002年通过的《中华人民共和国民办教育促进法》等。参考答案或提示：

《中华人民共和国教育法》

《中华人民共和国教师法》.(2分)教育法律与教育法规的制定机关不同，教育法律是由

制定的，而教育法规可由

制定，也可以由省、自治区、直辖市人大及其常委会和人民政府制定，还可以由较大的市人大及其常委会和人民政府制定。参考答案或提示：

全国人大及其常务委员会

国务院及其各部门、直属机构.(2分)目前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有宪法、、、地方性教育法规、自治性教育法规、教育行政规章、教育法律解释和国际教育条约。参考答案或提示：

教育法律

教育行政法规.(2分)《幼儿园工作规程》于

以国家教育委员会令发布，开始正式实施。参考答案或提示：

1989年6月5日

1996年6月1日.(2分)学前教育法规具有

作用、作用、教育作用和评价作用。参考答案或提示：

保障

指引

第 2 大题简答题0分.(10分)简述教育法规的特点。

参考答案或提示： 教育法规从一般法规中独立出来，说明了教育法规已超出了一般法规所涉及的范围，有其自身的特征：⑴遵循教育自身特有的规律与顺应市场经济的要求相结合；⑵系统性与独立性相结合；⑶原则性与灵活性相结合；⑷针对性与可操作性相结合；⑸立法自主与择优借鉴相结合。.(10分)21世纪我国学前教育的发展出现了哪些新的特点？ 参考答案或提示：

⑴加大力度开展以课程改革为主要内容的基础教育改革； ⑵幼儿教育管理体制进一步完善；

⑶农村幼儿教育和师资培养仍是关注重点； ⑷安全问题成为关注的新重点。.(10分)《幼儿园工作规程》包含哪些方面的内容？

参考答案或提示： ⑴关于保教结合原则；⑵关于幼儿园保育和教育目的和教育目标；⑶关于创设与教育相适应的良好环境；⑷让幼儿主动活动、有充分的探索操作和主动参与学习的机会；⑸关于幼儿园教育工作者的任职条件和幼儿教师素质；⑹关于幼儿游戏；⑺幼儿园管理；⑻幼儿园、家庭和社区教育；⑼附则。.(10分)教育政策与教育法律在制定主体方面有何不同？ 参考答案或提示：

一般性法律以及教育法是由特定的立法机关制定的。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会和各级人民代表大会，国务院可以制定行政法规。而政策的制定者既可以是政党，也可以是国家机关和政策部门。另外，各级政府可以根据上级政策和有关法律法规制定一系列的具体的政策。与政策相比，教育法律制定的程序更严格。.(10分)幼儿园医务人员的主要职责是什么？ 参考答案或提示：

幼儿园医务人员对全体幼儿身体健康负责，其主要职责是：⑴协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度，并监督执行；⑵负责指导调配幼儿膳食，检查食品、饮水和环境卫生；⑶密切与当地卫生保健机构的联系，及时进行计划免疫和疾病防治等工作；⑷向全园工作人员和家长宣传幼儿卫生保健等常识；⑸妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。

第 3 大题论述题0分

1.(20分)试述学前教育法规的作用。参考答案或提示：

学前教育法规的作用主要体现在以下几个方面：

⑴保障作用。首先，学前教育法规的颁布有利于保障儿童学习的权利和被尊重的权利。其次，有利于保障和促进依法治教目的的实现，提高学前教育工作效率。

⑵指引作用。学前教育法规作为教育法的组成部分，体现了国家学前教育发展的目的、政策、指引人们按照国家对学前教育发展的目的和要点开展教育活动，是国家以法律、法规的形式向各种社会团体和个人宣布的关于学前教育的规定和指示，并明确要求各有关机关、团体和个人必须执行这些条文。

⑶教育作用。学前教育法规颁布的实质是教育和规范人们学习、遵守学前教育法规的规定，并运用它来保护自己的权益和儿童的权利，教育其他团体或个人对学前教育和学前儿童的重视。

⑷评价作用。学前教育法规作为国家的一种普遍的强制性教育行为标准，具有判断、衡量人们教育行为的作用。.(20分)结合实际谈谈教师应如何为幼儿创造适宜他们自主活动和自我表现的游戏环境？参考答案或提示：

答案要点：为幼儿创造适宜他们自主活动和自我表现的游戏环境，即为幼儿开设一个开放性的游戏环境。开放性的游戏环境主要包括：

一是开放性的物理环境。首先为幼儿提供足够的游戏材料。玩具、材料是游戏的物质支柱，是幼儿游戏的工具，幼儿是通过使用玩具、材料在游戏中学习的。不同的玩具、材料有不同的功能和特点，但都要以幼儿的操作为基础，具有可操作性。其次，提供的游戏材料要不断变化，以便构建的游戏环境具有可变性、新颖性，不断地吸引幼儿，引起幼儿游戏的兴趣。

二是开放的心理环境，为幼儿提供一个能使他们感到安全、温暖、平等、自由、能鼓励他们探索与创造的精神环境，幼儿才能活泼愉快、积极主动、充满自信地生活和学习，获得最佳的发展。

此外，教师应当明确自己在游戏中的角色。在游戏中，教师不应该过多地支配、干涉，更不能教幼儿如何做或是替代他们做，而是积极支持、鼓励和引导幼儿构思，协助幼儿创造，幼儿在游戏时，应当让幼儿自己去思考，过多的干预会限制幼儿的想象，太高的期望会给幼儿造成压力，使得幼儿的创造力不能正常发挥。

第 1 大题填空题0分.(2分)

是经国务院批准颁发的第一个幼儿园教育法规。它明确了幼儿园的任务、管理体制与原则，举办幼儿园的条件、保教工作的目标和原则，以及法律责任和执法、监督等，因而是中国举办、管理和评估幼儿园的。参考答案或提示：

《幼儿园管理条例》

基本依据.(2分)《民办教育促进法》对民办教育的性质作为明确的规定：“民办教育事业属于

事业，是的组成部分。” 参考答案或提示：

公益性

社会主义教育事业.(2分)《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》强调要建立和完善政府领导统筹、门协调配合、共同参与的幼儿教育管理机制。参考答案或提示：

教育部门

社区内各类幼儿园和家长.(2分)幼儿园教育评价具有三个功能，即促进

，促进的发展。

参考答案或提示：

每个幼儿的发展

教师的自我成长.(2分)幼儿园的管理工作主要由

和

负责。参考答案或提示：

幼儿园园长

幼儿园的领导班子

第 2 大题简答题0分.(10分)简述幼儿教育对幼儿个体发展和社会发展的重大意义。参考答案或提示：

⑴保障幼儿生存、学习与发展的基本权利； ⑵促进儿童身心全面健康发展；

⑶巩固、提高我国九年义务教育成果；

⑷有利于提高国民整体素质，构筑终身教育体系，促进经济和社会持续发展； ⑸有利于实现全面建设小康社会的奋斗目标。.(10分)如何理解“民办教育属于公益性事业”？ 参考答案或提示：

对于“民办教育属于公益性事业”这一性质的理解，有两点需要注意：

⑴民办学校享有法人财产权，即民办学校的财产归学校所有，而不归举办者所有。

⑵民办学校出资人依法可获得合理回报，但这种回报是以奖励的形式出现的，在数额上是有限的。.(10分)《幼儿园教育指导纲要（试行）》中关于幼儿科学领域的教育目标是什么？ 参考答案或提示：

⑴对围困的事物、现象感兴趣，有好奇心和求知欲； ⑵能运用各种感官，动手动脑，探究问题；

⑶能用适当的方式表达、交流探索的过程和结果；

主管、有关部促进课程本身，⑷能从生活和游戏中感受事物的数量关系并体验到数学的重要和有趣；

⑸爱护动植物，关心周围环境，亲近大自然，珍惜自然资源，有初步的环保意识

4.(10分)《幼儿园教育指导纲要（试行）》中关于幼儿社会领域的教育目标是什么？ 参考答案或提示：

⑴能主动地参与各项活动，有自信心；

⑵乐意与人交往，学习互助、合作和分享，有同情心； ⑶理解并遵循日常生活中基本的社会行为规则；

⑷能努力做好力所能及的事，不怕困难，有初步的责任感； ⑸爱父母长辈、老师和同伴，爱集体、爱家乡、爱祖国。.(10分)《幼儿园管理条例》对幼儿园的保育和教育工作作了哪些规定？ 参考答案或提示：

《幼儿园管理条例》第三部分对幼儿园的保育和教育工作进行了一系列的规定： ⑴要求幼儿园要贯彻保教结合原则，促进幼儿全面和谐发展； ⑵要遵守教育行政部门对幼儿园的招生编班作出的规定； ⑶要以游戏为基本活动形式；

⑷要尊重幼儿的权利，严禁体罚和变相体罚幼儿； ⑸要做好安全卫生保健工作。

第 3 大题论述题0分.(20分)联系实际说明对幼儿实施社会教育应遵循的原则和方法。参考答案或提示：

答案要点：⑴正面教育。正面教育是一切教育最基本的原则，其核心是在尊重的前提下对幼儿提出要求，在肯定的前提下对幼儿的行为做出补充和修正，在维护幼儿的自主性和完整性的前提下渗透课程的要求。具体来讲有如下方面：①以积极的方式对幼儿提出要求；②积极的环境；③行动和言语相互强化。

⑵生活教育，即社会性的教育是在日常生活中，借助于日常生活，并且为了日常生活而进行的。.(20分)联系实际谈谈我国学前教育事业所存在的问题。参考答案或提示：

答案要点：⑴幼儿教育资源严重不均衡，农村地区学前教育事业发展缓慢。⑵幼儿教育管理混乱。⑶政府投入不足。⑷管理力量薄弱。⑸教师队伍不稳定。⑹收费严重失控。

第 1 大题填空题0分.(2分)

是经国务院批准颁发的第一个幼儿园教育法规。它明确了幼儿园的任务、管理体制与原则，举办幼儿园的条件、保教工作的目标和原则，以及法律责任和执法、监督等，因而是中国举办、管理和评估幼儿园的。参考答案或提示： 《幼儿园管理条例》

基本依据.(2分)《民办教育促进法》规定民办幼儿园的设立涉及三个方面：一是

；二是

；三是设立的程序问题。参考答案或提示：

举办者的资格条件

审批机关的问题.(2分)《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》强调要建立和完善政府领导统筹、主管、有关部门协调配合、共同参与的幼儿教育管理机制。参考答案或提示：

教育部门

社区内各类幼儿园和家长.(2分)《幼儿园教育指导纲要（试行）》由四个部分组成，即总则、、、教育评价。

参考答案或提示：

教育内容与要求

组织与实施.(2分)《幼儿园管理条例》对幼儿园的行政事务的各个方面进行了一系列的规定，具体包括

、、幼儿园收费和财务管理、对幼儿园园舍环境的要求等。参考答案或提示：

教育行政部门的职责

园长负责制

第 2 大题简答题0分

1.(10分)《幼儿园教育指导纲要（试行）》对幼儿园的“教育内容与要求”做为哪些规定？参考答案或提示： 《纲要》第二部“教育内容与要求”中，将幼儿学习的范畴按学习领域相对划分为广大教师所熟悉的健康、语言、社会、科学和艺术等五个领域，并同时强调了“各领域的内容相互渗透，从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展”。《纲要》在对每一领域进行阐述时，均包含“目标”、“内容与要求”和“指导要点”三部分。“目标”部分主要表明该领域追求什么，它主要的价值取向何在。“内容与要求”部分则说明为实现教育目标，教师应该做什么、该怎样做，与此同时，将该领域教育的内容自然地负载其中。“指导要点”部分则主要点明该领域的教和学的特点和特别应当注意的普遍性的问题。.(10分)如何理解“民办教育属于公益性事业”？ 参考答案或提示：

对于“民办教育属于公益性事业”这一性质的理解，有两点需要注意：

⑴民办学校享有法人财产权，即民办学校的财产归学校所有，而不归举办者所有。

⑵民办学校出资人依法可获得合理回报，但这种回报是以奖励的形式出现的，在数额上是有限的。.(10分)《幼儿园教育指导纲要（试行）》中关于幼儿社会领域的教育目标是什么？ 参考答案或提示：

⑴能主动地参与各项活动，有自信心；

⑵乐意与人交往，学习互助、合作和分享，有同情心； ⑶理解并遵循日常生活中基本的社会行为规则；

⑷能努力做好力所能及的事，不怕困难，有初步的责任感； ⑸爱父母长辈、老师和同伴，爱集体、爱家乡、爱祖国。.(10分)《幼儿园管理条例》对幼儿园的保育和教育工作作了哪些规定？参考答案或提示：

《幼儿园管理条例》第三部分对幼儿园的保育和教育工作进行了一系列的规定： ⑴要求幼儿园要贯彻保教结合原则，促进幼儿全面和谐发展； ⑵要遵守教育行政部门对幼儿园的招生编班作出的规定； ⑶要以游戏为基本活动形式；

⑷要尊重幼儿的权利，严禁体罚和变相体罚幼儿； ⑸要做好安全卫生保健工作。.(10分)《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》提出加强幼儿教师队伍建设的途径有哪些？ 参考答案或提示：

⑴提高师范院校办学水平和教育质量； ⑵加强在职幼儿园教师继续教育工作；

⑶严格实行幼儿园园长持证上岗、教师资格准入制度； ⑷切实保障幼儿教师合法权益。

第 3 大题论述题0分

1.(20分)联系实际谈谈你对《幼儿园教育指导纲要（试行）》中有关科学领域的指导要点的理解。参考答案或提示：

答案要点：《纲要》中科学领域的指导要点向我们点明了科学领域知识的主要特点、教与学的主要特点及要特别注意的主要问题。

⑴幼儿科学教育是科学启蒙教育，重在激发幼儿的认识兴趣和探究欲望； ⑵让儿童亲历和感受科学探究的过程和方法，体验发现的乐趣；

⑶科学教育生活化，学习身边的科学，科学教育活动应渗透于一日生活之中。.(20分)联系实际谈谈我国学前教育事业所存在的问题。参考答案或提示：

答案要点：⑴幼儿教育资源严重不均衡，农村地区学前教育事业发展缓慢。⑵幼儿教育管理混乱。⑶政府投入不足。⑷管理力量薄弱。⑸教师队伍不稳定。⑹收费严重失控。

第 1 大题填空题0分.(2分)教师聘任制度包括招聘、、、辞聘等形式。参考答案或提示：

续聘

解聘.(2分)幼儿园常见的安全事故类型有：⑴

；⑵

；⑶幼儿被砸伤；⑷儿童走失；⑸烫伤；⑹物品戳伤；⑺其他。参考答案或提示： 幼儿同伴嬉闹致伤

教学游戏设施致伤.(2分)幼儿教育工作的基本过程主要是指

、、教育的评价三个方面的一个循环过程。参考答案或提示：

教育的内容与要求

教育的组织与实施.(2分)依幼儿园举办者的情况，幼儿园大体有三类：一是公立幼儿园，二是

，三是

。参考答案或提示：

民办幼儿园

国有民办园.(2分)幼儿园按照标准设园长、副园长、、、医务人员、事务人员、炊事人员和其他工作人员。参考答案或提示：

教师

保育员

第 2 大题简答题0分.(10分)他人侵害幼儿合法权益应承担的法律责任有哪些？ 参考答案或提示：

⑴侵害幼儿的合法权益，对其造成财产损失或者其他损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其民事责任。

⑵幼儿园、托儿所的教职工对幼儿实施体罚或者变相体罚，经教育屡教不改的，由其单位或者上级机关给予行政处分；情节严重的，依法承担刑事责任。

⑶明知园舍有倒塌危险或其他教学设施有危害而不采取措施，依据情节轻重情况，追究直接人员或主管人员的行政、刑事责任。

⑷教唆幼儿违法犯罪的，依法从重处罚。.(10分)简述幼儿园保育工作的基本实施规范。参考答案或提示：

⑴树立现代保育观。现代的保育观念认为，幼儿园的保育工作不仅仅是对幼儿生活的安排和护理、身体的保健和养育以及生长发育指标的完成，更应该关注创设宽松、和谐的精神环境，关注幼儿的情绪情愿需要，提高幼儿的生活质量，促进幼儿的身心全面、协调发展。

⑵健全幼儿园各项保育工作的内容。①对幼儿园的一日生活常规须列出具体的保育要求。一方面，制定合理的幼儿一日作息制度；另一方面，了解幼儿各项生活活动的保育要求，包括饮食与饮水方面、盥洗与入厕方面、户外活动与体育锻炼方面。②完善各项保育制度。包括健康检查制度、卫生保健制度、安全防护制度。.(10分)侵害幼儿教师的合法权益应承担法律责任的行为主要有哪些？ 参考答案或提示：

⑴侮辱、殴打幼儿教师； ⑵打击报复幼儿教师； ⑶拖欠幼儿教师工资。.(10分)幼儿园园长的主要职责是什么？ 参考答案或提示：

幼儿园实行园长负责制，园长全面主持幼儿园工作，其主要职责如下： ⑴贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定。⑵领导教育、卫生保健、安全保卫工作。⑶负责建立并组织执行各种规章制度。

⑷负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩。

⑸负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件；关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益。⑹组织管理园舍、设备和经费。⑺组织和指导家长工作。⑻负责与社区的联系和合作。.(10分)幼儿园的哪些行为应承担法律责任。参考答案或提示：

⑴使用危险房屋或明知园舍、教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失； ⑵违反国家有关规定举办幼儿园； ⑶违法向受教育者收费。

第 3 大题论述题0分

1.(20分)试述保教结合的内涵。参考答案或提示：

所谓保，通常是指为保护幼儿生理、心理健康，增强体质，促进生长发育而进行的体格锻炼，预防疾病，执行科学作息制度、保健卫生制度等内容的活动过程。所谓教，通常是指有目的、有计划、有系统地创设良好的环境，合理安排幼儿生活，培养幼儿良好的习惯，丰富幼儿知识、经验，发展智力，促进其良好的社会适应性等活动过程，保和教虽然在定义上有其不同的侧重点，但是在实际的实施过程中，它们两者是相互包含、相互渗透的，即保中有教，教中有保。保育和教育两者之间是密不可分的，脱离了教育的保育就会错失幼儿保育中的教育时机，从而延误幼儿独立自主能力等的培养，造成保育员对幼儿一手包办的局面；而脱离了保育的教育，就会不符合幼儿的生理、心理特点，对他们要求过高，从而很难达到教育的效果，也不利于幼儿的健康成长。因此，保育和教育作为幼儿园教育的两个主要内容，共同作用于幼儿，促进幼儿身心和谐发展。.(20分)结合实际谈谈在游戏活动中如何做好保教结合。参考答案或提示：

游戏活动中的保育工作包括：⑴预先做好游戏活动准备，如玩具、活动场所、操作材料的准备；⑵观察幼儿游戏前的精神状态，根据游戏内容检查幼儿着装是不恰当；⑶在游戏中随时关注幼儿的身体、精神状态，如发现异常给予及时照顾，并防止意外事故发生；⑷提高幼儿在游戏中的自我保护能力，培养幼儿良好的卫生习惯；⑸注重幼儿心理卫生，给予幼儿以关注，尊重幼儿的兴趣、需要、意愿；⑹游戏后提醒幼儿手脏了要洗手，进行运动量较大的活动后不马上饮水，并提醒幼儿根据冷热加减衣服。

游戏活动中的教育工作包括：⑴激发幼儿参加各种游戏的兴趣，鼓励幼儿发挥想象力和创造力；⑵教育幼儿遵守游戏规则，并鼓励其积极参与游戏；⑶鼓励、引导幼儿自己解决游戏中出现的问题；⑷在游戏中培养幼儿的观察力和动手动脑的能力；⑸教育、引导幼儿在游戏中主动与同伴友好交往合作，鼓励幼儿共同游戏；⑹教育幼儿和同伴友好谦让，爱护游戏设施和玩具、图书，整齐地取放和正确使用，并保护环境的整洁；⑺引导幼儿在游戏结束后对游戏进行评价。.第 1 大题填空题0分.(2分)根据《教育法》，幼儿作为受教育者之一，享有以下权利：⑴参加教育教学活动权；⑵

；⑶受教育权；⑷生命权；⑸

；⑹游戏娱乐权利；⑺其他合法权益。参考答案或提示： 获得公正评价权

人格权.(2分)幼儿教师培训的形式主要包括教材教学培训、、继续教育和

。参考答案或提示：

职后补偿性学历教育

幼儿教师的职务培训.(2分)民办幼儿园的经费来源是：

、家长交纳的保育、教育费和

。参考答案或提示：

举办者投入

社会捐助.(2分)幼儿教师岗位培训的方式主要有：教育科研活动、、、以老带新和个人自学与脱产、半脱产学习相结合。参考答案或提示：

观摩活动

专家讲座.(2分)幼儿园贯彻落实保教结合原则的过程主要体现在幼儿的一日生活中，包括生活活动、活动、活动等。

参考答案或提示：

教育

游戏

第 2 大题简答题0分.(10分)幼儿教师的哪些行为应承担法律责任？ 参考答案或提示：

⑴故意不完成保教任务给工作造成损失的； ⑵体罚幼儿，经教育不改的；

⑶品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。.(10分)在幼儿教育过程中，应如何为游戏的顺利开展提供必要的保障？ 参考答案或提示：

⑴幼儿方面：应根据幼儿的年龄特点选择和指导游戏。

⑵游戏条件方面：应因地制宜地为幼儿创设游戏条件（时间、空间、材料）。游戏材料应强调多功能和可变性。

⑶教师指导方面：应充分尊重幼儿选择游戏的意愿。鼓励幼儿制作玩具，根据幼儿的实际经验和兴趣，在游戏过程中给予适当指导。保持愉快的情绪，促进幼儿能力和个性的全面发展。.(10分)简述幼儿园园长的地位和作用。参考答案或提示：

⑴园长是幼儿园的法定代表人，也是幼儿园的最高行政负责人； ⑵园长既有最高的管理权力，也应承担相应的责任； ⑶园长是上级领导者与教职员工之间的桥梁。.(10分)侵害幼儿园的合法权益应承担法律责任的行为主要有哪些？ 参考答案或提示：

⑴违反国家有关规定，不按照预算拨给公办幼儿园教育经费；

⑵违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣公办幼儿园教育经费； ⑶违反国家规定向幼儿园收费；

⑷结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱幼儿园教育秩序或者破坏、侵占园舍、场地及其他财产。.(10分)幼儿园的哪些行为应承担法律责任。参考答案或提示：

⑴使用危险房屋或明知园舍、教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失； ⑵违反国家有关规定举办幼儿园； ⑶违法向受教育者收费。

第 3 大题论述题0分.(20分)试述保教结合的内涵。参考答案或提示：

所谓保，通常是指为保护幼儿生理、心理健康，增强体质，促进生长发育而进行的体格锻炼，预防疾病，执行科学作息制度、保健卫生制度等内容的活动过程。所谓教，通常是指有目的、有计划、有系统地创设良好的环境，合理安排幼儿生活，培养幼儿良好的习惯，丰富幼儿知识、经验，发展智力，促进其良好的社会适应性等活动过程，保和教虽然在定义上有其不同的侧重点，但是在实际的实施过程中，它们两者是相互包含、相互渗透的，即保中有教，教中有保。保育和教育两者之间是密不可分的，脱离了教育的保育就会错失幼儿保育中的教育时机，从而延误幼儿独立自主能力等的培养，造成保育员对幼儿一手包办的局面；而脱离了保育的教育，就会不符合幼儿的生理、心理特点，对他们要求过高，从而很难达到教育的效果，也不利于幼儿的健康成长。因此，保育和教育作为幼儿园教育的两个主要内容，共同作用于幼儿，促进幼儿身心和谐发展。.(20分)结合实际谈谈在游戏活动中如何做好保教结合。参考答案或提示：

游戏活动中的保育工作包括：⑴预先做好游戏活动准备，如玩具、活动场所、操作材料的准备；⑵观察幼儿游戏前的精神状态，根据游戏内容检查幼儿着装是不恰当；⑶在游戏中随时关注幼儿的身体、精神状态，如发现异常给予及时照顾，并防止意外事故发生；⑷提高幼儿在游戏中的自我保护能力，培养幼儿良好的卫生习惯；⑸注重幼儿心理卫生，给予幼儿以关注，尊重幼儿的兴趣、需要、意愿；⑹游戏后提醒幼儿手脏了要洗手，进行运动量较大的活动后不马上饮水，并提醒幼儿根据冷热加减衣服。

游戏活动中的教育工作包括：⑴激发幼儿参加各种游戏的兴趣，鼓励幼儿发挥想象力和创造力；⑵教育幼儿遵守游戏规则，并鼓励其积极参与游戏；⑶鼓励、引导幼儿自己解决游戏中出现的问题；⑷在游戏中培养幼儿的观察力和动手动脑的能力；⑸教育、引导幼儿在游戏中主动与同伴友好交往合作，鼓励幼儿共同游戏；⑹教育幼儿和同伴友好谦让，爱护游戏设施和玩具、图书，整齐地取放和正确使用，并保护环境的整洁；⑺引导幼儿在游戏结束后对游戏进行评价。

第二篇：学前教育政策与法规

精品文档就在这里

-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------

开放教育学前教育专业（专科）《学前教育政策与法规》

模拟卷及参考答案

一、填空题（每空1分，共20分）

1、尽管教育法律的内容是广泛的、复杂的、易变的，但其调整和规范的对象是明确的，调整的始终是国家机关、政府及其教育行政机关、学校以及其他办学组织、教师、学生、学生家长的教育行为及其所引起的各种教育关系。

2、一般认为，幼儿园环境的创设可以从以下几方面努力：一是创设必备的活动区；二是加大幼儿园绿化程度；三是充分开发幼儿园空间潜能。

3、《幼儿园管理条例》对幼儿园的行政事务的各个方面进行了一系列的包括教育行政部门的职责、园长负责制、幼儿园收费和财务管理、对幼儿园园舍环境的要求等。

4、幼儿园教育评价具有三个功能：促进每个幼儿的发展，促进教师的自我成长，促进课程本身的发展。

5、《民办教育促进法》对民办教育的性质作为明确的规定：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。”

6、国有民办园的经费来源有举办者投入，家长交纳的保育、教育费，社会捐助和财政性学前教育经费。

二、简答题（每小题15分，共60分）

1、《幼儿园工作规程》包含哪些方面的内容？

答：⑴关于保教结合原则；⑵关于幼儿园保育和教育目的和教育目标；⑶关于创设与教育相适应的良好环境；⑷让幼儿主动活动、有充分的探索操作和主动参与学习的机会；⑸关于幼儿园教育工作者的任职条件和幼儿教师素质；⑹关于幼儿游戏；⑺幼儿园管理；⑻幼儿园、家庭和社区教育；⑼附则。

2、园长通常会通过建立哪些制度来对幼儿园实施有效的管理？

答：有⑴安全检查制度；⑵健康教育制度；⑶安全教育制度；⑷幼儿园生活制度；⑸卫生保健制度；⑹幼儿园管理制度；⑺班主任教师工作制度；⑻幼儿园财政管理制度；⑼奖惩制度等。

--------------------------精品

文档-------

精品文档就在这里

-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------

3、幼儿教师应如何有效地组织教育内容？

答：应该做到以下几点：①要强化目标意识，确立“儿童发展目标”这本的意识与实践行为，明确儿童发展各方面目标及其相互关系，并以此为指导全面分析本班儿童认知、行为、情感等各方面发展状况、特点、问题与需求，以确定全班幼儿和各幼儿的主要及重点的教育需求领域。②要明确教育内容不等于“教材”，教育内容需要教师根据教育目标结合本班儿童的发展需要来确定。③教育内容要紧密结合并来自于儿童发展和生活经验。④社会、文化、本土自然和人文资源等也是教育内容的另一宝贵而丰富的来源。

4、幼儿园园长的主要职责是什么？

答：幼儿园实行园长负责制，园长全面主持幼儿园工作，其主要职责如下： ⑴贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定。⑵领导教育、卫生保健、安全保卫工作。⑶负责建立并组织执行各种规章制度。

⑷负责聘任、调配工作人员。指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩。⑸负责工作人员的思想工作，组织文化、业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件；关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益。⑹组织管理园舍、设备和经费。⑺组织和指导家长工作。⑻负责与社区的联系和合作。

三、论述题（1题，20分）

根据《民办教育促进法》的规定，国家给予民办学校哪些优惠、奖励政策？

答：⑴设立政府专项基金。根据规定，县级以上各级人民政府可以在财政上拨出一定数额的资金，专门用于支持民办教育的发展。民办教育专项资金的用途有两种：一是政府从财政拨付一定的资金给需要资助的民办学校，帮助民办幼儿园改善教学条件，添置教学设备，培训教师，提高教师的教学水平等。二是政府对民办教育事业中有突出贡献的集体和个人给予物质奖励。

⑵国家的经济资助。政府可以采取以下措施，在一定程度上帮助民办幼儿园解决办学困难：一是可在资金上对民办幼儿园予资助；二是结合对国有资产的有效管理，实现资源的合理配置，将闲置的但又能被民办幼儿园加以利用的国有资产出租或转让给民办幼儿园，用于改善--------------------------精品

文档-------

精品文档就在这里

-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------

民办幼儿园的办学条件。

⑶税收优惠。包括两方面：一是民办学校享受国家规定的税收优惠政策；二是国家对向民办学校捐赠财产的公民、法人或者其他组织按照有关规定给予税收优惠，并予以表彰。⑷信贷支持。国家鼓励金融机构通过向民办教育机构提供低息贷款、长期贷款等手段，减轻民办教育机构办学上的资金压力，支持民办教育事业的发展。

⑸用地优惠。新建、扩建民办教育机构，人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。

⑹取得合理的回报，但这种回报是一种奖励性的回报，而不是投资性的回报。

⑺民办教育机构可以设立办学基金。《条例》规定：民办学校可以设立基金接受捐赠财产，并依照有关法律、行政法规的规定接受监督。

学前教育政策法规概论 作业

一、单项选择题

1.园所管理系统主要包括（）

A.微观系统和宏观系统B.宏观系统和组织系统

C.组织系统和条例系统D.环境系统和微观系统

2.在挑选教师时,只看重外在的、技能技巧方面的因素,而忽视对学习能力、个性特点 与科学性的选择标准,体现了（）

A.选人方法的片面性B选人标准的偏差性 C.录用人选的绝对性D.选人态度的错误性 3.人力资源管理的关键任务是（）

A.合理用人B.培养人 C.调动员工积极性D.优化组合

4.个人或组织为了达到某种目的而对未来一定时期内有关活动的方向、内容以及方 式的选择或调整过程,这叫做（）

A.计划 B.决策 C.组织D.控制 5.战略决策是解决（）

A.干什么B.为什么干 C.干得如何“.D.怎样干 6.园所管理的总结阶段的特点是（）A.计划B.探索规律 C.研讨D.检查

7.园所组织的管理目标可分为政治目标、经济目标等,这种分类是按照（）

A.层次B.性质 C.时间D.活动内容 8.组织文化的核心是（）

A.组织价值观B.柔性管理 C.人本文化D.增强凝聚力

--------------------------精品

文档-------

精品文档就在这里

-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------

9.在建立组织识别系统中,最容易受到文化观念影响的识别系统是（）

A.行为识别B.视觉识别 C.听觉识别D.理念识别

10.教育活动室管理的核心问题是（）

A.教育活动室的主题开发B.提高教育活动室的利用率 C.加强教育活动室的环境管理D.教育活动室的材料供应

11.在园所班级工作管理中,利用班级内、外部资源,以获取管理效能的活动过程叫（）A.效能管理原则B.全面管理原则 C.差异管理原则D.安全管理原则

12.管理方格理论将领导对生产工作的关心和对人的关心用坐标图来表示,这种理论 的提出者是（）A.布莱克和莫顿B.布莱克和施米特C.莫顿和施米特 D.施米特和坦南鲍姆 13.权力影响力主要由下列哪项构成（）

A.品格因素、资历因素、职位因素B.传统因素、职位因素、资历因素C.职位因素、才能因素、知识因素D.资历因素、职位因素、知识因素 14.下面对教育行政的理论理解错误的是（）

A.教育行政具有鲜明的政治性 B.教育行政要遵循教育规律对教育事业进行专业化管理 C.教育行政和国家行政是两个截然不同的概念D.教育行政具有较强的专业性 15.我国教育行政体制的性质是（）

A.议政分离制B.议政合一制 C.决策单一制D.议政混合制

16.教育法作为一个独立的法律部门,根据法学原理,按照一定的原则组成一个互相 协调、完整统一的整体,叫做（）

A.教育政策B.教育体系 C.教育制度D.教育法规体系

17.学前教育规划如果按规划对象的时间来分,有长期、中期、短期规划。一般来说, 长期规划通常为（}

A.1年B.3年C.5年或10年D.20年

18.学前教育规划的表述形式通常有下面几个组成部分,分别是（} A.文字部分和图表部分B.图形部分和数据部分 C.数据部分和图表部分D.文字部分和数据部分

19.在西方,建立教育督导制度最早的国家是（} A.法国B.英国 C.德国D.俄国

20.在运用访谈这种评价手段时,问题的设计和程序比较标准和规范,这种方式是 A.结构型B.无结构型C.多结构型D.双结构型

二、多项选择题

21.园所管理在用人方面要运用一些用人策略,有（} A.用人的互补度B.用人的认可度 C.用人的信任度D.用人的透明度E用人的考察度 22.从决策的主体来划分,可以将决策分为（} A.过程决策B.组织决策C.价值决策D.个人决策E.阶段决策 23.园所信息管理大致包括以下几个工作环节,有（} A.获取信息-B.分析信息 C.传递信息D.反馈信息E.储存信息 24.下面关于”例外管理“表述正确的语句是（} A.例外管理是决策型管理所必须具备的方法 B.例外管理是现代园所管理的一种基本方法 C.实施例外管理将有力地冲击传统的管理模式 D.实施例外管理,仍然需要园所长及主要负责人对园所的具体事务进行管理 E.在例外管理过程中,园所长只保留对例外管理的处理权 25.园所标识的设计具体包括（）

--------------------------精品

文档-------

精品文档就在这里

-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------

A.格言B.园旗C.广告语D.园徽E.园标

26.园所保育工作管理的基本内容主要包括（）

A.清洁卫生管理B.日常生活管理 C.安全工作管理D.身心发展管理E.保健工作管理 27.在园所班级工作管理中,管理在班级工作中的意义,具体表现在（）

A.有利于班级教育工作的有序进行B.有利于教师教育工作水平的提高 C.有利于加强班级团结D.有利于提高教育质量 E.有利于增强班级凝聚力

28.我国现行幼教管理体制的不完善之处,突出表现在（）

A.教育行政职能窄化B.条块分割,各自为政,没有形成有机联系的整体 C.投资渠道限于政府办学的单一渠道 D.存在资源短缺与严重浪费并存的现象 E.办园形式仍以正规的全日、寄宿为主,并且服务意识欠缺

29.教育法规的表现形式主要有（）

A.宪法B.地方性教育法规C.教育法律D.教育行政法规E.教育规章 30.狭义的学前教育评价范围主要包括

A.幼儿园评价B.教师评价C.家长评价 D.社会评价E.儿童评价

三、填空题

31.学前教育多样化的发展趋势,表现在引进、消化、吸收各种教育理论,并出现多种 教育理论或____________并存。

32.在园所管理中,建立完备的条例系统从整体上来说,主要包括硬性制度的管理与____________ 的管理。

33.民主管理的目的就在于通过被管理者的____________充分发挥他们的积极性,从而最大限度地提高管理效果。

34.分层管理是一种利用____________实行分权,充分调动组织及其成员管理积极性的方法 35.家长工作管理的主要内容包括:家长委员会的管理、____________的管理、个别家长的沟通与管理以及群体家长工作的管理。

36.在园所长的领导影响力中,对人的心理和情感产生深刻的影响作用因而维持时间 比较长久的影响力是____________影响力。

37.班级工作既是一种教育活动,又是一种____________活动。

38.学前教育规划工作是学前教育行政的一种____________活动,也是行政管理的首要环节。39.教育行政是____________的重要组成部分.。

40.教育行政体制是国家对教育领导管理的组织结构和____________的总称。

四、名词解释 41.管理幅度 42.文化 43.领导

44.权力方面的限制作用

五、简答题

45.学前教育管理学从哪几个方面研究学前教育现象? 46.”戴明环"理论的含义。

47.园所组织设置的依据有哪些? 48.园所教育活动管理的主要内容有哪些?

六、论述题

49.论述影响组织决策的因素及其管理对策。

--------------------------精品

文档-------

精品文档就在这里

-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------

50.论述教育督导的意义。

学前教育政策法规概论答案

一、单项选择题

1.C 2.B 3.C 4.B 5.A 6.C 7.B 8.A9.D 10.A 11.A12.A13.B 14.A15.B 16.D 17.C 18.A19.B 20.A

二、多项选择题

21.ABD22.BD23.ABCDE24.ABCE 25.BDE26.ABCE27.ABD28.ABCDE 29.ABCDE30.ABE

三、填空题

31.教育模式 32.柔性制度 33.参与管理 34.组织层次 35.家长学校 36.非权力

37.管理 38.职能 39.国家行政 40.工作制度

四、名词解释

41.具体是指管理者能够进行管理的范围,也就是一个管理者能够管理几个部下的问题。42.文化的含义可以有广义和狭义两种解释。广义的文化是指人类在社会历史发展 的实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义的文化是指社 会的意识形态以及与之相适应的组织机构、礼仪制度和行为方式等物化的精神。

43.就是指领导者充分行使自己的权力和承担自己的责任,并为下属提供优质 服务,从而促使下属完成组织目标的过程。

44.是指行政主体根据法律的规定,对行政客体或限制其行为或要求承担一定 的义务等权利作用

五、简答题

45.学前教育管理活动;学前教育管理体制;学前教育管理机制;学前教育管理观念。46.美国管理学家戴明提出的有关管理过程的理论。戴明认为:一切有过程的 活动都是由四个基本环节所构成,即计划、实施、检查和总结,这四个基本阶段构成了管理活动的一个周期口 47.依据国家和教育行政部门的法规文件;依据组织设计的原则;依据本 园所自身的实际情况。

48.建立正常的教育秩序;合理协调教育关系;(加强教育活动的组织管 理;及时进行教育活动中的信息反馈。)

六、论述题

49.要点:(一)影响组织决策的原因有:

1、环境因素(论述略)

2、决策者(论述略)

3、组织(论述略)

4、时间(论述略)(二)管理对策有:--------------------------精品

文档-------

精品文档就在这里

-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------

1、强化决策意识:(论述略)

2、决策不是管理人的个人行为:(论述略)

3、决策不是管理者的瞬间行为:(论述略)50.要点:

1、教育督导是保障教育方针政策和法规贯彻落实的重要手段。(论述略)

2、教育督导是转变政府职能,实现宏观管理的重要环节。(论述略)

3、教育督导是保障教育目标实现的有机机制。(论述略

总之,教育督导作为现代教育行政管理的重要组成部分,既是依法治教的手 段,也是政府和教育行政部门依法行政的主要形式之一,是全面推进教育改革和 发展的有效运行机制。

--------------------------精品

文档-------

第三篇：学前教育政策与法规

《学前教育政策与法规》期末模拟试题

一、填空题（每空格2分，共32分）

1．教育法律是反映(广大人民利益和教育规律的一种规范)和教育规律的一种规范。2．幼儿园应当对教师的(政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩)进行考核。3．国家实行幼儿园（登记注册制度），未经登记注册，任何单位个人不得举办幼儿园。4．幼儿园的管理体制为（“地方负责，分级管理”、和“有关部门分工负责”）。5．（园长）负责幼儿园的工作。

6． 教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的（职业许可制度）。

7．幼儿保育是指成人为（0-6岁）的幼儿提供生存和发展所必需的环境和物质条件，并给予精心的照顾和培养，以帮助幼儿获得良好的发育，逐渐增进其（独立生活的能力）。8．《幼儿园教育指导纲要（试行）》在语言领域指导要点中写道：“语言能力是在运用的过程中发展起来的，发展语言的关键是创设一个能使他们（想说）、（敢说）、（喜欢说）、（有机会说）并能得到积极应答的环境。

二、改错题（每题5分，共30分。要求先判断正误，错误的要予以改正）

1．《中国教育改革和发展纲要》属于教育法律。错（《中国教育改革和发展纲要》属于教育政策）

2．幼儿户外活动在正常情况下，寄宿制幼儿园不得少于两小时。（错。幼儿户外活动在正常情况下，寄宿制幼儿园不得少于3小时。或幼儿户外活动在正常情况下，幼儿园不得少于2小时。）

3．科学教育不应渗透于一日生活之中。（错。科学教育应当渗透于一日生活之中）4．培养幼儿的健康行为被视为幼儿健康教育的核心目标。（错。幼儿健康行为的养成被视为幼儿健康教育的核心目标。）5．幼儿园可以以培养幼儿某种专项技能为由另外收取费用。（错。幼儿园不能以培养幼儿某种专项技能为由另外收取费用。）6．动员社会捐助，或向群众集资办园，要贯彻自愿、量力、群众受益的原则。（对）

三、简答题（每小题6分，共24分）1．请说出教育政策的特点。答：（1）教育政策的目的性与可行性

（2）教育政策的稳定性与可变性

（3）教育政策的权威性与实用性

（4）教育政策的系统性与多功能性

2．申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交哪些材料? 答：（1）筹设批准书（2分）

（2）筹设情况报告（1分）

（3）学校章程，首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单（1分）（4）学校资产的有效证明文件（1分）

（5）校长、教师、财会人员的资格证明文件（1分）3．幼儿教师的义务有哪些？

答：（1）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表

（2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行幼儿园的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务

（3）观察了解幼儿，理解和尊重幼儿。依据国家规定的幼儿园课程标准，结合本班的具体情况，制定和执行教育工作计划，完成教育任务

（4）严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作

（5）与家长保持联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务

（6）定期向园长汇报，接受其检查和指导 4．幼儿教师有哪些合法权益？ 答：（1）教育科学权(0.5分)（2）科研权(1分)（3）指导评价权(1分)（4）参与幼儿园管理权(1分)（5）培训进修权(1分)（6）获得报酬待遇权(1分)（7）其他合法权益(0.5分)

四、材料分析题（每小题14分，共14分）

1．×××幼儿园门前的“壮观”场景，让许多家长记忆犹新。为给孩子争取一个宝贵的入园名额，一百多名家长，搬来了帐篷、行军床、躺椅、板凳，在门口排成长龙日夜坚守，来得最早的煎熬了九天八夜，但很多人却依然未能如愿。该园原只招80名孩子，却收到800多张“打招呼”的条子。最后，园方决定，对前来报名的幼儿园进行测试选拔，并把各个班的招生人数扩大，小班（3至4周岁）40人，中班（4至5周岁）50人，大班（5周岁至入小学前）55人。

问题：该幼儿园的做法对吗？请依据相关的学前教育政策和法规对其进行分析。

答：该幼儿园的做法不对。

《幼儿园工作规程》第九条规定：幼儿园招生除进行体格检查外，严禁任何形式的考试或测查。为此，本案中在招生中组织测试选拔幼儿的做法是违法规定的。此外，《幼儿园工作规程》第十条规定： 幼儿园规模以有利于幼儿身心健康，便于管理为原则，不宜过大。幼儿园每班幼儿人数一般为：小班（3至4周岁）25人，中班（4至5周岁）30人，大班（5周岁至入小学前）35人，混合班30人，学前幼儿班不超过40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。本案中该幼儿园的招生人数明显不符合要求。

一、判断题（每小题2分，共30分）

1、广义的法律不仅包括宪法、法律、行政法规，还包括各级行政机关制定的各种规范文件。（X）

2、程序法即为诉讼法。（X）

3、我国现行的立法体制具有“一元、两级、多层次”的特点。（√）

4、诚实信用原则是现代民法的基本原则之一。（√）

5、名誉权和荣誉权都属于人格权。（√）

6、一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，一律无效。（X）

7、遗嘱继承优先于法定继承。（√）

8、我国刑法规定的溯及力原则是从旧兼从轻原则。（√）

9、累犯不得减刑，也不得假释。（X）

10、犯罪客体就是指的犯罪对象。（X）

11、犯罪未遂是因为意志以外的原因而未能完成犯罪。（√）

12、缓刑的适用对象是被判处管制、拘役或3年以下有期徒刑的犯罪分子。（X）

13、因紧急避险行为造成损害的，行为人不负刑事责任。（√）

14、逮捕是一种刑事诉讼中的强制措施。（√）

15、拘役是我国主刑中最轻的刑罚方法。（X）

二、单项选择题（每小题2分，共20分）

1、我国现行宪法为（C）。

A.1954年宪法

B.1972年宪法

C.1982年宪法

D.1992年宪法

2、甲于2008年1月离家，从此杳无音讯，多番查找，均无结果。其亲人可以在甲下落不明满（D）年后，有权向法院提出宣告甲死亡。A、1年

B、2年

C、3年

D、4年

3、我国行政法的首要基本原则是（D）。A.行政合理性原则

B.行政合法性原则

C.行政比例原则

D.程序正义原则

4、向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为（B），法律另有规定除外。A、一年

B、两年

C、三年

D、四年

5、下列（C）属于抽象行政行为。

A、行政许可

B、行政复议

C、行政立法

D、行政处罚

6、生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者可以向生产者或者销售者要求支付价款（C）的赔偿金。A、二倍

B、五倍

C、十倍

D、二十倍

7、合同的订立必须要经过（A）两个法定阶段。A.要约与承诺

B.意思和表示

C.起草和抄写

D.协商和谈判

8、已满14周岁不满16周岁的人，故意伤害他人致人轻伤的，（B）刑事责任。A、应当负

B、不负

C、可以负

D、应当减轻

9、（A）是消费者最基本的权利。

A.保障安全权

B.知悉真情权

C.损害求偿权

D.受尊重权

10、以下不属于司法权特征的是（A）。

A、主动性

B、被动性C、中立性

D、终极性

三、多项选择题（每小题2分，共10分）

1、以下属于所有权的原始取得方式的有（CD）。A、买卖

B、赠与

C、先占

D、添附

2、我国现行宪法的正文主要包括（ABCD）A．总纲

B．公民的基本权利和义务

C．国家机构

D．国旗、国徽、首都

3、一般侵权责任的构成要件包括（ABCD）。

A、加害行为

B、损害后果

C、因果关系

D、过错

4、在民事诉讼中，有权上诉的人包括（ABC）。A、原告

B、被告

C、有独立请求权的第三人

D、当事人的委托代理人

5、犯罪应该具有的属性有（ABC）。

A、社会危害性

B、刑事违法性

C、应受惩罚性

D、有责性

四、简答题（每小题10分，共20分）

1、简述合同无效的原因。

答：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益（2分）

（2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益（2分）

（3）以合法形式掩盖非法目的（2分）

（4）损害社会公共利益（2分）

（5）违反法律、行政法规的强制性规定。

2、简述法治的基本要求。

答：法治的基本要求包括：

(1)法治的体制性要求：立宪主义、依法行政、司法独立。（6分）法治对法律的内在品性的要求：法律的形式合理性、法律的实质合理性。

五、案例题（共20分）

6岁男孩小明十分顽皮。2004年3月，小明把母亲刚买的一块进口手表偷出去，以五元钱的价格卖掉，换了一块巧克力。其母亲几经追问才找到买主，耐心向对方说明情况，要求返还手表，并退回他五元钱。但对方却说，手表是买的，又不是骗来的，怎么能退呢？

请问，如何判断小明的行为，小明母亲可以要求买方返还手表吗？

答：我国《民法通则》规定：不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。（5分）

小明年仅6岁，偷偷将母亲的手表拿出卖掉，这种买卖活动明显地超出了他的年龄、智力的适应程度。作为一个6岁的孩子，是无民事行为能力人，还不足以认识手表的实际价值和美味的巧克力之间的比重，因而也不能有效地从事该买卖活动。（10分）因此，小明卖掉手表的行为在法律上是无效的。他的母亲可以要求对方返还手表。如果对方坚持不予以返还，可以诉请人民法院裁决。（5分）

第四篇：学前教育政策与法规

幼儿教师招聘考试：《学前教育政策与法规》备考

试题四

一、简答题

1、公立幼儿园、民办幼儿园、国有民办幼儿园的经费收支有何区别。P207-208

不同性质的幼儿园收入的内容也有所不同。

(1)公立幼儿园的收入

①上级补助收入，即幼儿园从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。②事业收入，即幼儿园开展保育、教育及其辅助活动依法取得的收入，包括幼儿家长交纳的入园保育费、伙食费、作托儿童的住宿费。③其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括幼儿园房屋出租收入、社会捐赠等。

(2)民办幼儿园的收入

与公立幼儿园相比，民办幼儿园没有上级补助收入，只有事业收入和其他收入，而且事业收入是民办幼儿园的主要收入来源。

(3)国有民办幼儿园的收入

国有民办幼儿园的收入来源与民办幼儿园一样，也没有上级补助收入，只有事业收入和其他收入，而且事业收入是主要收入来源。

不同性质的幼儿园支出的内容略有所不同。

(1)公立幼儿园的支出

①教职员工人工费用支出，即幼儿园工作人员的工资及福利费用。其内容包括工资支出、奖金支出、福利支出、社会保障支出。②建设性支出，即幼儿园用于建设园舍和场所设施方面的支出，包括新建、改扩建建筑设施发生的支出。③事业性支出，包括办公费、水电费、教学材料费、业务费、园舍的修缮费等。④折旧费，包括大型教学设施、电脑等的折旧费。

(2)民办幼儿园支出

民办幼儿园的支出包括教职员工人工费用支出、事业性支出、折旧费、建设性支出或场地使用费。前三项支出与公立幼儿园的支出一样，建设性支出是针对个人独立出资兴办的私立幼儿园来讲的，场地使用费是个人承包办园情况下，个人支付给出租方(企业或事业单位)的园舍、场地有偿使用费。

(3)国有民办幼儿雷锋的支出

国有民办幼儿园的支出只包括教职员工人工费用支出、事业性支出和折旧费。

2、简述幼儿园国有资产的含义及其管理。

国有资产是国家所有、幼儿园拥有使用权的财产。公立幼儿园的财产都是国有资产。

国有资产的所有权属于国家、任何部门、组织和个人都不得侵占、挪用、截留，甚至破坏、私分。各级各类学校都应根据国家的有关规定，用好、管好国有资产、不得挪用、截留、浪费，更不得私分和随意处置，违者要承担民事和刑事法律责任。不得改变所有权、幼儿园终止时国有资产的处理。

3、简述幼儿园享有哪些合法权益?

幼儿园的合法权益：

(1)按章程自主管理;(2)组织实施教育教学活动;(3)招收学生或其他受教育者;(4)对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分;(5)给受教育者颁发相应的学业证书;(6)聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分;(7)管理、使用本单位的设施和经费;(8)拒纸任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉;(9)法律法规规定的其他权利。

4、简述与幼儿相关的法律责任。

幼儿园的相关法律责任主要可以从两方面来考察。首先，当幼儿园的合法权益受到侵害时，幼儿园如何通过法律的途径来维护和保障自身的合法权益，侵害者又应该承担怎样的法律责任。其次是当幼儿园自身违反有关法律时，幼儿园作为法人须承担怎样的法律责任。侵害幼儿园合法权益应承担的法律责任、幼儿园违反有关法规应承担的法律责任。

二、论述题

联系实际分析当前我国幼儿教育的财政问题，并提出改革的建议。

当前我国幼儿教育财政问题：

(1)幼儿教育财政投入的短缺和结构性问题并存，教育资源分配不公且利用效率不高;(2)尚无独立健全的、顺应时势的幼儿教育财政投资体制;(3)对其他部门和社会力量办园的规范和引导不力;(4)成本分担责任不清，对幼儿园收费缺乏明晰的指导。

对中国学前教育财政体制改革的建议：

我国当前的幼儿教育财政显然具有新旧夹杂、过渡性、矛盾性、动荡性等社会转型期所普遍具有的特征。

(1)重构幼儿教育财政管理体制。我国可以进行幼儿园归属的层级调整，实行幼儿教育“地方负责，上级支持和指导”的管理体制。(2)加强幼儿教育财政投资决策的科学化、民主化和法制化建设。注意幼儿教育财政投资决策和立法的基本程序与规则，将有助于保障和促进幼儿教育财政投资决策和幼儿教育财政法规的质量。幼儿教育财政投资决策和制定法规过程中，要注意多方平等参与，兼顾各方利益;发挥教育主管部门的宣传和协调作用;幼儿教育财政决策要有法可依，执法必严;强化对财政投资方案和法规的执行过程的监控与管理。(3)适当增加幼儿教育财政投入，并提高幼儿教育财政经费的使用效率。我国目前正推行幼儿教育成本分担政策，这是为了筹集更多的经费，而不是减轻政府的财政负担。我国幼儿教育尚需扩大规模、提高入学率，改善政府的财政经费的紧张状况，应更多地考虑如何“开源”，而不是“节流”。(4)建立幼儿入学资助体系和转移支付制度，保障幼儿入学受教育的公平性。我国政府在财政上可以重点扶持公办园，但要规定公办园优先招收贫困儿童，规定公办园中贫困儿童所占的比例，对贫困儿童实行学费减免政策。(5)有针对性地引导不同类型幼儿园渐进改革。首先，促使非国办园(包括部门办园、公有制、集体所有制企事业园，社会办量办园等)健康成长是我国幼儿教育财政改革的首要任务。另外，我国幼儿教育财政投资的对象，主要是教办园的市场取向改革最终不可避免。这种改革可以在公有制框架内进行，即不改变其公有身份，但要淡化其公办园的特权和待遇，促进其与其他所有制成分的幼儿园的合作与交流，引入市场竞争机制，运用市场的运行方式和管理方式，提高幼儿教育财政经费的使用效率。

第五篇：学前教育政策与法规论文

《学前教育政策法规概论》

课程论文

浅谈幼儿园常见安全事故类型及处理办法

【摘要】：幼儿园的安全工作是幼儿园的重要内容之一。安全事故轻则扰乱幼儿园的正常的工作，重则危及幼儿的人身安全，因此要切实加强幼儿园的安全教育，提高幼儿和教师的安全防范意识，做到安全工作常抓不懈。在事故发生后，要理性分析出现安全事故的责任归属，努力将伤害和损失降到最低。

【关键词】：安全事故 幼儿园 安全教育 案例分析 责任归属

宝宝在幼儿园发生意外安全事故，是妈妈觉得堵心，幼儿园老师觉得棘手的事情。虽然谁都不愿遇到这个问题，但是一般的碰伤、摔伤等(对宝宝的身体造成的伤害不是很严重的事故)，在幼儿园里还是时有发生。最好的老师可以保证教学几十年从没有被家长投诉的现象，但不敢保证几十年教学她所教的孩子里没有被磕、碰的。

安全教育是幼儿园最重要的常规工作之一。实际上幼儿园事故的发生率是很低的，虽然妈妈自己带孩子活动时也会发生意外，但幼儿园方面，即便是宝宝受了很微小的轻伤，对带班老师的考核也是非常严格的，对老师的评先、晋级通常会起到“一票否决”的作用。

近几年来，幼儿园里幼儿伤害事故日益成为人们关注的焦点。这一方面是由于人们的法制意识增强了，另一方面是由于有关幼儿园方面的立法也在不断地发展和完善。幼教工作者不能单凭经验从事教育工作，而必须以法律为准绳，依法治园。

一、幼儿园安全事故概念界定

幼儿园安全事故，是指入园儿童在幼儿园期间和幼儿离园集体活动而处于幼儿园管理范围内，所发生的人身伤害事故。它主要是幼儿在幼儿园中发生的人身伤害，也包括虽不在园内，但属于幼儿园组织的活动（如春游、秋游、节假日的庆祝活动等中发生的人身伤害。在幼儿园的日常生活中，出现了幼儿事故后，就幼儿园、幼儿家长和肇事者之间各应承担哪些责任困扰着幼儿园园长。因此，了解幼儿园事故处理的法制问题就显得十分必要。

二、幼儿园常见安全事故类型

（1）幼儿游戏时受伤。这种情况一般都是意外事故引起的，即使教师在现场，幼儿的伤害也往往是不可避免的。幼儿在活动中很难对自己的行为进行有效的控制，活动时不小心绊倒、相互之间碰撞以及其他的伤害都是不可避免的。但幼儿园如果没有尽自己的义务，就很难证明自己是没有过错的。

（2）因教学设施引起。滑梯、攀登架、小城堡、海洋球、蹦蹦床、秋千等大型玩具年久失修，存在着安全隐患，一旦发生事故，幼儿园必须承担相应的责任。幼儿园如未及时更换已经陈旧老化的器械，形成事故隐患，而教师又未发现存在的问题，就很容易发生事故。此外，幼儿园园舍中楼房占大多数，教室、楼道、走廊、上下楼梯也是容易出事故的地方。

（3）儿童走失。儿童走失属幼儿园严重事故。儿童走失是幼儿园

管理的失误，是幼儿园未尽看管之职。儿童在幼儿园期间（指幼儿从踏入幼儿园门到离开幼儿园这段时间），教师应该像家长一样看管幼儿。幼儿离园必须经教师同意，或者幼儿家长的许可。

（4）由于体罚和变相体罚幼儿所致。体罚是指教师的行为造成幼儿人体损害的一种行为。广义的体罚还包括变相体罚，如罚蹲下起立、罚站、罚跪等。

（5）幼儿被他人接走。由于幼儿园管理制度有漏洞，造成幼儿被他人接走。

（6）外来人员侵入。幼儿园的门卫制度不严，外来人员容易趁人不备，溜进幼儿园，造成损失。

（7）幼儿园组织校外活动引发事故。幼儿园外出活动，如果组织不够严密，教师麻痹大意，偶发事件将会不期而遇。

（8）幼儿自身原因所致。很多场合下是由于幼儿身体的状况而产生的，如幼儿患某种疾病、体质弱、身体残疾等。

三、处理幼儿安全事故时责任划分的法律依据

由于教育工作的专业性，幼儿园在教育活动中有防止幼儿的身体或生命因教育活动而遭受侵害的义务。尽管幼儿园不是在园幼儿的监护人，但是，幼儿园一旦因过失行为而导致安全事故发生，就必须承担相应的责任。这组的过失在本质上是一种“业务过失”。法律中将这种过失原因归类为过错责任，幼儿园在幼儿安全事件中是否有违法、违规、违纪等行为，即幼儿园在事故中是否有过错或失误是幼儿园承担责任的前

提。如果幼儿园的过错直接或间接地导致了幼儿安全事故的发生，那么幼儿园要负相应责任。反之，幼儿园可不负责任。

《最高人民法院关于贯彻执行<民法通则>若干问题的意见（试行）》第160条具体解释了儿童损伤事件的责任问题：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人……受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。”可见，依据法律，处理责任事故的前提是分清幼儿园在事故中的过错，并根据过错大小承担相应的责任。

依据法律，幼儿园对幼儿负有三项责任：教育责任、管理责任、保护责任。教育虽然是幼儿园的主要职能，但就责任的性质来说，教育责任说到底不是一种法律责任，而是幼儿园的职责和功能，管理失范和保护不周才是承担法律责任的依据。幼儿园只有保证幼儿安全，才能实现其教育目的。

《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）第三章“学校保护”具体讲述了学校对幼儿的保护责任。学校保护最终是要通过学校的内部管理行为来实现的，在教育教学活动过程中幼儿园应忠于职守，履行自己的职责，尽量避免事故的发生。

由此可见，幼儿园发生的幼儿人身伤害事件，其赔偿责任是根据幼儿园的过错来确定的。幼儿园如果按照国家的法律规定以及幼儿园的规章制度尽了职责，可以减轻或避免承担责任。

四、幼儿园的义务

根据过错责任的原则，幼儿园要避免在事故发生时承担责任，就必

须尽自己的义务。这些义务主要体现为以下几个方面。就安全这一块来看，首先，进行相关的安全教育是非常必要的。幼儿在园的安全与教师有着密不可分的联系，因此，安全教育应从教师与幼儿两方面入手。1．提高教师专业化程度。

①进行安全知识与技能培训。内容包括教师一日工作常规、幼儿安全事故应急处理方法、消防知识等。

通过培训，使教师树立高度的工作责任心和安全防范意识，掌握有关幼儿安全的基本常识和技能，加强工作规范性，促使幼儿教师的工作水平更趋专业化。

②在案例分析中学习。通过案例分析，培养教师的反思能力，提高教师对安全事故后果的预见性，从而设法避免事故发生。这种用事实教育教师的方法比园长的说教更有说服力。

2．对幼儿进行多种形式的安全教育及相关能力培养。

对于幼儿的安全教育应从认知与行为两方面入手，并将二者有机结合起来，从而达到提高幼儿自我保护能力、减少安全事故发生率的目的。①安全事故案例教育。安全教育并非说教式教育，对于幼儿而言，很多安全事故是他(她)没有见过更没有经历过的，没有经验可谈，较为抽象。但是，又不能等幼儿经历之后自然成为直接经验。因此，最好的办法就是从别人的经历中获得间接经验。我们可以将有关安全事故的图片张贴于班上，引导幼儿讨论图上会出现什么不安全的后果，怎样才可以避免危险，这样不但可以提高幼儿的安全防范意识，而且还可以提高幼儿分析问题、解决问题的能力。这种图片形式的安全教育比简单说教

留给幼儿的印象更深。如果幼儿身边有安全案例，要及时抓住进行讨论，以事实说明问题，教育幼儿引以为戒。

②安全常识及自救方法的教育。教师可在幼儿园的公共区张贴一些适合幼儿掌握的标记，如“119”“安全通道”“禁止跳下”“严禁触摸”“禁止玩火”“不喝生水”等，以引导幼儿的正确行为。特别要注意的是要让幼儿知道一些简单的自救方法。近几年来，全国各地幼儿园的火灾事故屡屡发生，对于集体生活的幼儿园来说，预防消防安全事故的发生极其重要。幼儿园消防安全教育包括如下几方面内容：

．参观消防队。幼儿对大红色的消防车、长长的灭火工具和消防人员的灭火动作很感兴趣，因此，参观消防队是幼儿最感兴趣的活动，当场听消防员讲解灭火的故事，看他们表演灭火，能给幼儿留下深刻印象。．进行消防演习。幼儿园开展消防演习很有价值。首先，它使幼儿和教师认识到保护人的生命是最重要的，从而增强幼儿自我保护意识。其次，通过演习幼儿掌握简单的自救方法。再则，这种教育形式生动，易被幼儿接受。组织消防演习活动应注意做好以下几个环节的工作： 制定《火灾危急处理方案》——明确演习目的，明确工作人员如何分工，包括谁报警、谁拉电闸、谁通知班上，明确如何疏散全园孩子，确定火灾地点不同的几种逃生路线等，并将《火灾危急处理方案图》分发到全园职工手中，全园幼儿和职工参与演习。

②增强幼儿的身体素质。幼儿平衡能力差、动作反应不灵敏是他们常摔跤的主要原因之一。加强平衡能力的练习及其他基本动作如走、跑、跳、攀、爬的练习，发展幼儿动作的协调性，增强其灵敏性，是减少幼儿摔伤的有效措施。这些基本动作的练习应根据幼儿年龄不同有重点、有针对性地进行。对于摔跤不会用手撑地的幼儿，应让他更多地练习手的支撑动作；托儿班的孩子走路不稳，就应锻炼他们独立行走，练习上下楼梯。基本动作练习应渗透到幼儿的每日活动中，如早操后的体能活动、平日的户外活动、体育活动等，有条件的幼儿园可开展感觉统合教育活动。

④培养良好的班级常规。良好的班级常规能减少事故的发生，避免幼儿用武力解决同伴间的矛盾而出现的安全事故，也可减少同伴间因拥挤、互相打闹而出现的安全事故。因此，教师应培养幼儿的规则意识，帮助幼儿建立秩序感，使一日各环节活动井然有序、活而不乱。教师应根据本班实际情况，从幼儿生活中的行为入手，引导幼儿讨论应该怎样做，不可以怎样做，制定不同年龄阶段的行为规则，帮助幼儿树立规则意识。大班幼儿可在教师引导下自己制定规则，并可自画规则标记张贴在相应处，中、小班幼儿可由教师带着共同制定规则。作为园长，一定要把安全放在全园工作首位，规范安全管理；作为教师，一定要把全班幼儿的安全放在心上，采取积极有效的措施防患于未然。只有这样，幼儿园才能最大限度地避免安全事故发生。

按照教学常规进行教学。幼儿园要严格按照《幼儿园工作规程》和幼儿园的规章制度对幼儿进行教育，不能以超出幼儿接受能力的方式进行教学。在正常的教学活动时间里，不能出现擅自调课、不请假而离

岗、请人代岗的现象。教师如果在应在岗期间不在岗，未能了解事故发生的情况，出现事故没有采取有力措施进行抢救，不及时汇报，不按照教学常规来教学，都可能产生不利的法律后果。

外出活动时保证幼儿安全。《未成年人保护法》第12条规定，幼儿园组织幼儿集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，要防止发生人身安全事故。幼儿园组织外出活动时，一定要在保证安全的前提下进行。组织者要配备足够的教师，出发、集合、分散活动都要事先计划好，确定好详细的活动方案，确定具体的责任人。

了解幼儿健康状况。幼儿园要检查幼儿的身体状况，建立幼儿健康检查制度和幼儿健康档案，以防事故的发生。幼儿园要根据幼儿的身体状况安排具体的教育教学活动，对体质特殊或有疾病的幼儿给予适当的照顾。

定期检查教育活动场所、安全设施，提供安全、卫生的学习环境。《中华人民共和国教育法》第26条、第73条，《未成年人保护法》第16条、第52条明确规定，学校建筑物和其他设施要符合标准，保证幼儿在校内的人身安全。如果明知校舍或其他设施有危险而不采取措施，造成人员重大伤亡的，将依法追究直接责任人员的刑事责任。《中华人民共和国教育法》第44条、《未成年人保护法》第32条都要求学校给幼儿提供安全的体育活动设施和卫生的校园环境。幼儿园要保证幼儿的饮水、饮食卫生，防止食物中毒，预防各种疾病在园内传播、流行。发现幼儿园的教学设施存在安全隐患时，要及时汇报，让幼儿远离危险设施，避免幼儿在危险的环境中活动。

不体罚和变相体罚幼儿。教师因故意行为造成幼儿伤害的，法律也有相应的责任规定。《未成年人保护法》明确规定：“学校、幼儿园、托儿所的教职员对未成年幼儿和儿童实施体罚或者变相体罚，情节严重的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分。”《<以中华人民共和国义务教育法>实施细则》第42条进一步指出：“对体罚幼儿情节严重，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

事故发生后及时采取补救措施。为了防止幼儿在事故发生后，因不能及时得到照料而使所受到的损害扩大，幼儿园应该在事故发生后，对幼儿进行必要的照顾、保护，并即刻通知幼儿家长或监护人。幼儿园要主动与家长联系，认真听取意见和建议，取得家长的支持和配合。因疏于通知所引发的事故，幼儿园要承担相应的责任。

五、理性分析出现安全事故的责任归属

2002年教育部颁布的《学生意外伤害事故处理办法》第八条指出“学生伤害事故的的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。”这是一条重要的学生伤害事故的归责原则，为当事人处理幼儿伤害事故找到了法律依据，是幼儿园的责任幼儿园理应承担，不可推脱，不是幼儿园的责任，耐心说服家长，避免认为“只要孩子幼儿园出了事，一切责任都由幼儿园承担”，责任大小或有无责任的关键是看幼儿园有无过错或过错的程度。

根据过错责任原则，我国《民法通则》对侵权行为规定需承担民事责任者，除法律规定的特殊情形外，必须具备四个条件：第一，损害事实的存在；第二，损害行为的违法性，包括形式上和实质上的违法；第三，违法行为与损害事实之间有因果关系，只有违法行为与损害之间有因果关系时，行为人才能对该损害承担责任；第四，行为人主观上必须有过错。上述四个要素相互联系，只有同时具备时，才构成损害赔偿责任。因此，当幼儿伤害事故发生后，根据过错责任原则，只有幼儿园有过错时，才能承担相应的法律责任，如果幼儿园没有任何过错而责任完全在幼儿，则由幼儿的监护人承担全部责任。

理清幼儿伤害事故的责任归属并不是替幼儿园推脱责任，而是依法办园、提升幼儿教育水平的需要。我相信，随着社会的发展，国家的法制会越来越健全，人们的法律意识会越来越强，幼儿园的服务水平会越来越高，幼儿园安全事故将会越来越少，幼儿伤害事故的责任归属也会越来越明朗。只要有社会各界和家长的理解与合作，我们的幼儿教育会越办越好。

六、案例分析及事故的善后处理

案例一：2006年秋末，某幼儿园的转椅突然断裂，划破了一名幼儿的头部，孩子所有的医疗费都由幼儿园赔偿。这起伤害事故是由于幼儿园提供给幼儿使用的玩具（转椅）不安全造成的，幼儿园有过错责任，所以幼儿园依法承担了全部的医疗费。

案例二：2006年某幼儿园大班幼儿由教师带领到户外活动，幼儿李某站在王某的后面，两人均站在队尾，趁队伍行走拉开距离时，二人嬉闹，李某背王某时摔倒，致使李某右股骨中段骨折。事发后幼儿园及时送李某到医院治疗。李某住院三个月后临床愈合。李某的家长与幼儿园就医疗费和赔偿问题进行协商，终未达成协议。李某家长向法院起诉后，法院作出终审判决：幼儿园对幼儿的活动管理不周，应对损害后果承担一定的赔偿责任，李某、王某未听从管理，违犯幼儿园纪律是引起这起伤害事故的主要原因，应由其监护人对其行为后果承担主要责任。

案例三：2007年冬，某幼儿园大班的孩子在张老师的看护下玩滑梯，突然，幼儿张某嬉笑着张开双臂从滑梯上下滑时由于重心偏离从滑梯上摔下，造成右前额纵形1厘米的皮裂伤。张老师发现后马上报告园长和保健医生，简单处理后及时送往当地最好的医院，并在第一时间通知了幼儿的父母。孩子住院期间，幼儿园垫付了所有医疗费及家长、孩子的生活费、交通费，园长和老师几次带着营养品到医院探望，家长对此深表满意。孩子伤愈出院后，张某的家长却一反常态，态度极不冷静，多次找幼儿园及上级行政主管部门索要巨额美容费、精神损失费、误工

费等。园领导耐心、冷静、有理有据地解释到：孩子意外摔伤，这是大家都不愿看到的，但这并不意味着是幼儿园的全部责任。第一，幼儿园对幼儿的教养职责与法定监护人的职责是不同的，依据法律，幼儿园不具有监护权，在幼儿园发生幼儿伤害事故，应按“过错原则”赔偿，有过错过给予赔偿，无过错不予赔偿。第二，孩子受伤是教师在认真履行职责过程中发生的意外，不是教师玩忽职守造成的，并且事发后幼儿园对孩子尽了心也尽了力，因此，幼儿园无过错责任。第三，根据无过错责任，幼儿由于过失行为造成自身或他人损害的，应由其监护人承担责任。第四，幼儿受伤和行为发生地没有必然的联系，不能简单地认为事故发生的幼儿园，就该由幼儿园承担责任。我们建议通过法院解决。园长的一席话，既维护了教师和幼儿园的权益，也使那位家长心悦诚服。本案例：教师带幼儿户外活动是为了幼儿的身体健康，主观上无过错，组织上亦无不当，小朋友张某在一瞬间出事，教师无法预料。所以此类安全事故的责任要有孩子的监护人来承担。

事故的善后处理(一)幼儿方面

1．及时处理受伤者。当幼儿受伤时，老师要马上判断幼儿受伤的大致程度，程度轻的，如表皮擦伤，可自行处理，程度重的，如伤口流血、骨折等情况，在叫园医的同时应为幼儿止血，使幼儿受伤的肢体保持不动。幼儿园不能解决的，要马上送幼儿去医院作处理，不得延误治疗时机。

2．保护幼儿的心理。幼儿受到伤害，往往容易产生恐惧心理，教师应及时帮助他们消除恐惧，给予更多的抚爱，鼓励他们勇敢面对。有的事故是一个幼儿对另一个幼儿的伤害，教师千万不要指责伤害者，教育要适可而止，以免让这个伤害同伴的幼儿背上沉重的心理负担。3．抓住教育契机。幼儿身边出现了安全事故，作为教师应不失时机抓住这一教育契机，引导幼儿讨论事故发生的原因及避免事故的做法，使全体幼儿得到活生生的安全教育。同时，还应教育全班幼儿关心受伤的幼儿，渗透情感教育。

4．对受伤者的身体护理。教师应懂得相应的护理知识，对受伤者的护理应根据其身体状况和受伤程度、受伤部位的不同而采取不同的护理方法。

(二)教师方面

1．精神安慰。任何一个教师都不希望在自己手上发生幼儿安全事故，一上班就紧绷着的安全弦在发生事故后几乎接近极限，此时教师心理负担过于沉重，紧张、不安、焦虑、惶恐、沮丧、泄气等情绪一齐涌上心头，如果园长此时能给教师一种宽容和理解，会使教师释放很多的精神压力，切忌指责、批评教师。

2．分析与反思事故。每一次安全事故发生后，我们应想到从中获取什么经验和教训，作为园长，更应该考虑怎样让其他教师不重蹈覆辙，避免类似的事情发生。园长可以组织包括当事人在内的全园职工对事故的经过进行分析，让大家从中找出导致事故发生的主要问题，讨论如果怎样做就可避免事故的发生。这样做的目的是使教师们学会反思自己的

工作，将“做正确的事”和“正确地做事”的理念落实在工作行为中，最大限度地减少工作失误，从而减少可避免的安全事故的发生。(三)家长方面

1．及时通知受伤幼儿的家长。幼儿在园发生安全事故后，当事者应及时告之家长真实情况，还可征求家长的处理意见，不要等到家长来园接人时才说，应尊重家长应有的知情权。

2．做好受伤幼儿家长的安抚工作。幼儿发生安全事故，任何一个家长都会难受，有的家长言语上表现出通情达理，有的家长则会一改往日的温和，对幼儿园或教师大加指责。不论家长态度如何，我们都应换位思考、理解家长，主动上门诚恳地向家长致歉，并详细地介绍事故发生的经过，与家长交流对幼儿的日后护理，协调好与家长的关系。安全工作是幼儿园工作的重中之重，是其它工作的基础。在幼儿园的工作，教师的责任重于泰山，提高自己的责任心，细心开展每一个活动，把幼儿的放在第一位，交给幼儿多方面的安全知识，避免危险和意外的发生，真正的做到确保每个幼儿健康、快乐的成长。

【参考文献】：

1、《教师法及其配套规定》2002年5月第1版 中国法制出版社。

2、《现代教育法规与政策选编》2002年2月第1版 教育部政策研究与法制建设司编 教育科学出版社

3、《常用事故处理法律手册---学生伤害事故处理》2003年9月第一版 中国法制出版社

4、《学前教育政策法规概论》2008年8月第1版 杨莉君主编 湖南师范大学出版社

5、《中华人民共和国现行教育政策法规文件全集 第三卷》 延边人民出版社

6、《中华人民共和国现行教育政策法规文件全集 第四卷》 延边人民出版社