第一篇：发言稿 李书记在社团联合大会上的发言
换届大会李书记讲话稿 各位老师、社联和社团的同学们： 大家下午好：
秋风送爽，丹桂飘香，在这硕果累累的金秋时节，北京信息科技大学社团大会在学生和老师们的万众期待下，隆重召开。首先，我谨代表北京信息科技大学校党委，对在过去一年为我校学生社团工作做出巨大贡献的各位老师、同学们表示衷心的感谢。
在过去的一年里，在校党委的领导下，校团委的指导下，老师们的关心与爱护下，社联和社团同学的共同努力下，我校61个学生社团，紧密围绕学校的工作中心，开展了众多卓有成效的活动，极大的丰富了北京信息科技大学众多莘莘学子的课余生活，提供了许多提高我校学生综合素质的平台。各个社团齐心协力、开拓进取，共同打造北京信息科技大学优秀学生社团品牌。不仅如此，各个学生社团还不断升服务与管理质量，促进学生社团的改革与发展，营造积极、健康、和谐的学生社团文化氛围，为丰富和促进我校校园文化建设，做出了突出的贡献。成为校园文明和校园文化建设的一片绿洲以及丰富大学生课余生活和课外知识的园地。
我校学生社团之所以能蓬勃发展，开展了丰富多样的校园活动，就是因为在座的各位社团负责人以及各社团的的精英骨干尽心尽力、求新求变、不畏艰难、踏实肯干,因为有你们不辞辛劳的付出，北京科技大学的校园才如此生机勃勃。你们用实际证明了你们的能力是毋庸置疑的，为了我校学生社团更好地发展，为了北京信息科技大学优秀学生社团品牌更加深入人心，我要向你们提出两点希望。
一、吸取经验教训，继承优秀理念，保证社团的传承性 社团精神的传承性，保证了社团的凝聚力和长久发展。社团每届成员、骨干的任职期都是有限的，而社团的发展却是无限延续的。社团每一届的管理阶层都有自己不同的风格和特点，如管理方法，技术能力，活动经验等，而这些恰恰是一个社团进步发展的宝贵财富。所以说社团的性质理念是需要传承的、社团每届的经验教训，优点缺点、特点和风格中值得学习和借鉴的、值得分析和改进的需要传承下来，这就需要社团足够重视社团的人文建设并把它摆在相应的高度。
二、严格规章制度，强化自主管理，确保社团的规范性 社团的规范性使社团活动得以有序进行。加强社团规范性可以从以下方面着手：加强组织构建，根据学生的兴趣、爱好，结合学校传统项目、特色项目、素质教育、师资优势，结合研究性学习、社会实践以及学科延伸拓展的需要，为学生搭建展示个性特长的平台，满足学生的多元需求；修订制度章程，加强社团的自主化管理，帮助督促社团制定、执行《社团章程》和内部工作制度，对社团及其成员的行为加以规范，实现社团建设的规范化、制度化，确保社团健康、持续、稳定运作。
五年斩荆摸索路，百年教育报校心，最后，祝愿我校各社团蓬勃发展，校园生活更加丰富多彩。
第二篇：发言稿 李书记在社团联合大会上的发言
换届大会李书记讲话稿
各位老师、社联和社团的同学们：
大家下午好：
秋风送爽，丹桂飘香，在这硕果累累的金秋时节，北京信息科技大学社团大会在学生和老师们的万众期待下，隆重召开。首先，我谨代表北京信息科技大学校党委，对在过去一年为我校学生社团工作做出巨大贡献的各位老师、同学们表示衷心的感谢。
在过去的一年里，在校党委的领导下，校团委的指导下，老师们的关心与爱护下，社联和社团同学的共同努力下，我校61个学生社团，紧密围绕学校的工作中心，开展了众多卓有成效的活动，极大的丰富了北京信息科技大学众多莘莘学子的课余生活，提供了许多提高我校学生综合素质的平台。各个社团齐心协力、开拓进取，共同打造北京信息科技大学优秀学生社团品牌。不仅如此，各个学生社团还不断升服务与管理质量，促进学生社团的改革与发展，营造积极、健康、和谐的学生社团文化氛围，为丰富和促进我校校园文化建设，做出了突出的贡献。成为校园文明和校园文化建设的一片绿洲以及丰富大学生课余生活和课外知识的园地。
我校学生社团之所以能蓬勃发展，开展了丰富多样的校园活动，就是因为在座的各位社团负责人以及各社团的的精英骨干尽心尽力、求新求变、不畏艰难、踏实肯干,因为有你们不辞辛劳的付出，北京科技大学的校园才如此生机勃勃。你们用实际证明了你们的能力是毋庸置疑的，为了我校学生社团更好地发展，为了北京信息科技大学优
秀学生社团品牌更加深入人心，我要向你们提出两点希望。
一、吸取经验教训，继承优秀理念，保证社团的传承性
社团精神的传承性，保证了社团的凝聚力和长久发展。社团每届成员、骨干的任职期都是有限的，而社团的发展却是无限延续的。社团每一届的管理阶层都有自己不同的风格和特点，如管理方法，技术能力，活动经验等，而这些恰恰是一个社团进步发展的宝贵财富。所以说社团的性质理念是需要传承的、社团每届的经验教训，优点缺点、特点和风格中值得学习和借鉴的、值得分析和改进的需要传承下来，这就需要社团足够重视社团的人文建设并把它摆在相应的高度。
二、严格规章制度，强化自主管理，确保社团的规范性
社团的规范性使社团活动得以有序进行。加强社团规范性可以从以下方面着手：加强组织构建，根据学生的兴趣、爱好，结合学校传统项目、特色项目、素质教育、师资优势，结合研究性学习、社会实践以及学科延伸拓展的需要，为学生搭建展示个性特长的平台，满足学生的多元需求；修订制度章程，加强社团的自主化管理，帮助督促社团制定、执行《社团章程》和内部工作制度，对社团及其成员的行为加以规范，实现社团建设的规范化、制度化，确保社团健康、持续、稳定运作。
五年斩荆摸索路，百年教育报校心，最后，祝愿我校各社团蓬勃发展，校园生活更加丰富多彩。
第三篇：发言稿 郭老师在社团联合大会上的发言
郭老师在会上的发言
各位老师、社联和社团的同学们：
大家下午好：
首先，我谨代表校团委对领导、老师和同学们的到来表示衷心的感谢，谢谢你们能在百忙之中抽出时间来参加本次大会。同时也对新当选的社团负责人表示由衷的祝贺。
大学生社团是我校园文化建设的重要载体，是我校第二课堂的引领者。它不仅以其独具特色的思想性、艺术性、知识性、趣味性和多样性的社团活动吸引广大学生积极参与，更是我校学生自主创新、全面发展的标志。
在过去的一年，我校广大学生社团以保证完成学生的学习任务和不影响学校正常教学秩序为前提；以有益于学生的健康成长和有利于学校各项工作的进行为原则；以是活跃学校的学习气氛，提高学生管理自己的能力，丰富学生的课余生活为目地，利用我校学生的课余时间开展各种形式的活动，互相交流思想，切磋技艺，互相启迪，增进友谊，受到了师生的极大的好评。
在此期间，校团委也十分关心学生社团的活动，并及时给予适当的指导和帮助。使我校学生社团活动适应社会发展需要，适应教育改革及学生成长成才的需要，全面促进学生德、智、体、美、劳等方面的发展。
在新的学期，我校广大社团应在保持良好态势的基础上不断创新思路，不断完善机制，使学生社团整体逐渐向规范化、系统
化、社会化方向发展。以营造良好的学生社团文化氛围，促进广大学生综合素质的提高,奠定扎实的基础为目标，使“产”、“学”、“研”相互融合。不仅要给大学生一个锻炼的机会，还要带领他们走向社会，让社会了解他们，建立沟通联络的渠道，为高校学习、生活和工作服务。与此同时，还要让学校与学校建立联系，学生团体与学生团体建立联系，学生与学生建立联系，社会团体与社会团体建立联系，互补长短。简单地说，大学生社团不再只是象牙塔深处的一个亮点，它担当的将是象牙塔内外各行各业各组织机构沟通交流的使者。
当然，在丰富课余活动的同时，社团活动也必须有序进行。加强社团规范性可以从以两下方面着手：
第一，加强社团组织构建，根据学生的兴趣、爱好，结合学校传统项目、特色项目、素质教育、师资优势，结合研究性学习、社会实践以及学科延伸拓展的需要，为学生搭建展示个性特长的平台，满足学生的多元需求。
第二、修订制度章程，加强社团内部的自主化管理，制定《社团章程》和内部工作制度、并严格执行，对社团及其成员的行为加以规范，实现社团建设的规范化、制度化，确保社团健康、持续、稳定运作。
我相信在全体社团以及社联同学们的共同努力下，我校学生社团必将不断开拓新领域，探索新办法，深入研究社团的良性发展机制。希望我校的学生社团能携手并进、奋力拼搏，使我校的社团活动办出
质量、办出水平、办出特色，共同创造健康充实、绚烂多彩的大学生活。
最后，我祝愿北京信息科技大学社团大会取得圆满成功！谢谢大家！
第四篇：团支部书记在第一次大会上的发言
扎实推进 稳步发展 为露天矿团青工作开好头
——共青团**********项目
工程建设组第一次团员大会筹备工作报告
****
（2013年8月8日）
尊敬的各位领导、同志们：
共青团**********项目工程建设组第一次团员大会，在公司团委、露天矿党支部的关心领导下，在全体团员同志的帮助下，今天顺利召开了。本次大会是在露天矿建设的关键时期召开的一次重要会议。大会承载着公司团委的殷切期望，凝聚着露天矿广大团员青年的热切希望，是露天矿团青工作的起点。本次大会的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大精神和呼伦贝尔能源公司第一次团员大会精神，总结露天矿以往共青团工作，明确露天矿共青团工作指导思想、发展方向，研究部署2013年的共青团主体工作，选举产生露天矿团支部第一届委员会委员，团结带领广大团员青年为露天矿项目建设、安全生产贡献青春和力量！
现在，我受团员大会筹备工作组委托，向大会作筹备工作
报告，请与会人员予以审议。
一、大会筹备工作情况
（一）成立了筹备工作组，研究部署团员大会工作。为做好露天矿第一次团员大会筹备工作，确保大会顺利召开，经报请公司团委、露天矿党支部批准，露天矿专门成立了筹备工作组，全面负责团员大会的筹备工作。在时间紧迫、任务繁重的情况下，工作组按要求圆满完成了各项筹备工作。
（二）确定了露天矿第一次团员大会参会人员。露天矿团员大会筹备工作组严格按照《中国共产主义青年团章程》确定团员总人数31名，其中一线团员代表26名，占83.88%；女团员代表4名，占12.9%；少数民族团员代表5名，占16.13%；学历为大学本科以上的28名，占90.32%。
（三）酝酿提出了第一届团委会委员候选人。根据《中国共产主义青年团章程》的有关规定和能源公司团委、露天矿党支部的意见,露天矿团员大会筹备工作组提出了团委会的组成方案，露天矿团支部第一届委员会设委员3人，实行差额选举。各队室按照要求，在充分酝酿的基础上，进行了提名、推荐。露天矿团员大会筹备工作组根据各队室的推荐名单，提出了团支部委员候选人预备人选，并报呼伦贝尔能源公司团委和露天矿党支部同意批准，正式确定露天矿团支部第一届委员候选人5人。
二、露天矿共青团工作回顾
*****是我公司重点建设项目之一。自2012年工程建设组成立以来，青年员工人数在逐步增加。在露天矿党支部的正确领导下，青年员工紧密围绕公司团青工作要点，积极参加到公司所举办的各项活动，并体现了露天矿青年员工团结、上进的精神风貌。
在公司各项篮球赛、足球赛等活动中，露天矿团员青年赛出了风格、赛出了水平，青年员工的拼搏精神让露天矿全体员工为之振奋。其中，在今年6月煤业公司反腐倡廉知识问答竞赛中，机电队**取得了第一名的好成绩；技术室**等青年员工在导师带徒等活动中取得优异成绩。露天矿全体团员青年的饱满热情，是今后团青工作顺利开展的重要基础；同时，青年员工的成绩也将被露天矿团支部记录在案。
各位青年朋友们，作为新时期的青年，我们有幸投身到公司蓬勃发展的潮流中，实践和见证着公司做大做强发展的进程。在公司发展的征程里，我们承担的任务光荣而艰巨，我们肩负的使命崇高而伟大。让我们高举团旗，紧跟党走，在公司党委的正确领导下，用火热的青春、聪明的才智和不懈的努力，立足新起点，创造新业绩，为公司快速发展贡献青春力量！谢谢大家！
团支部书记表态发言 尊敬的各位领导、同志们：
首先，感谢大家对露天矿团支部第一届委员会的信任和支持。在接下来的工作中，团支部将在公司团委、露天矿党支部的正确领导下，紧紧围绕公司团青工作要点，踏实开展工作，努力为露天矿青年员工做实事、做好事，解决实际问题
下面我与大家共同学习公司2013年团青工作要点并对露天矿团青工作今后的发展及2013年的工作部署报告如下：
一、公司团青工作要点
今后一个时期，公司各级团组织要紧紧围绕煤业公司和公司2013年工作会议精神，融入中心，服务大局，体现青年价值，创新工作机制，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用，努力开创公司共青团工作新局面。
（一）突出思想引导，着力提升广大团员青年政治素养 各级团组织要紧密结合当前青年的思想特点和工作实际，广泛开展青年易于接受、乐于参与的理想信念教育活动。一要以贯彻落实党的十八大精神为契机，深入推进“学党史、知党情、跟党走”主题教育，使青年深刻理解、准确把握好十八大精神实质，提高青年思想政治素质水平。二要深入开展形势任务教育，引导青年准确把握宏观经济形势和煤炭行业发展趋势，将思想和行动统一到企业改革发展的目标任务中去。三要把创建学习型团组织活动与本单位中心任务结合起来，引导
广大青年把学习与岗位争先、创新创效相结合，以学修身、学以致用，切实提高广大青年学习实践能力。
（二）坚持价值思维导向，突出岗位实践
结合集团公司系统上下深入开展的管理效益提升活动，贯彻好“价值思维，效益导向”理念。一是深入开展技术创新、管理创新活动，促进青年学习新知识、掌握新技术、运用新方法，不断提升业务素质和实践能力。二是要紧密结合工程建设和安全生产等重点工作，以争创“青年突击队”为抓手，为推动企业改革发展努力贡献。三是通过青年知识竞赛、合理化建议征集及青年科技成果转化等活动，激发青年创新潜能，发挥青年群体在推进企业创新发展中的积极作用。
（三）突出教育培养，助推广大团员青年成长成才 一是要继续推进“导师带徒”等常规人才培训机制，同时创新学习载体和形式，丰富青年获取知识的渠道，帮助青年完善知识结构，努力为青年成长成才提供切实有效的服务。二是要通过岗位练兵、技术比武、立功竞赛等实践载体，重视将青年知识转化为实践运用的能力，不断拓宽青年实践平台，强化青年技能培养，提高青年建功能力。三是要掌握青年特点，加强对青年职业生涯的设计，积极搭建青年展示舞台，广泛开展诸如员工风采大赛等吸引青年参加的特色活动，将青年的优势和专长展现出来，营造有利于青年脱颖而出的氛围和环境，加速青年成长成才。
（四）突出基础建设，提升共青团组织凝聚力和战斗力 以“健全支部设施、规范支部活动、增强支部活力”为目的，着重切实加强团的基层组织建设。一是要深入落实“全覆盖”要求，结合各单位工作实际，协助各党支部做好团支部组建工作，加强对基层团组织的垂直管理，促进基层团组织的横向互动，不断健全和优化高效的共青团组织体系。二是要坚持“党建带团建”，将团的自身建设自觉纳入到党建工作整体部署中来立足企业实际，突出创建重点，开展丰富多彩、富有成效的实践活动，提高基层团组织建设整体水平。三是要进一步夯实团组织建设基础，认真做好组织统计、团费收缴、“三会一课”、评选表彰、信息档案、换届等常规工作，完善制度，规范管理，切实把基层团组织建成制度健全、职责明确、作用突出的坚强实体。四是要引导各团支部强化服务意识，转变工作作风，提高工作效率，激活基层细胞，充分调动基层团支部和广大青年的积极性，努力形成基层团支部百花齐放的生动局面。
二、结合露天矿项目特点确定露天矿团青工作指导思想及发展方向
随着露天矿前期核准及建设工作稳步推进，露天矿组织机构、人员配备将逐步完善，青年员工人数将逐步增多、组成也将越来越多样化，可以预见露天矿团支部将是公司人数最多的青年团体，这将为团组织的建设提供了良好的组织基础。同时
*****规模大、服务年限长，也为团青工作提供了充足的发展空间及时间，相信露天矿团青工作势必会蒸蒸日上。为对今后露天矿团青工作指明方向、确定基调，结合《中国共产主义青年团章程》初步制定了露天矿团青工作指导思想及发展方向。
（一）确定团青工作必须在公司团委及露天矿党支部的指导下进行
露天矿团青工作务必按照公司团委的要求，在露天矿党支部的正确领导下，以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，以改革创新精神推进各项工作和自身建设，充分发挥团员青年生力军和突击队作用，切实当好党的助手和后备军，团结带领广大团员青年为推动企业科学发展贡献青春力量。
（二）确定团青工作的宗旨是服务于露天矿青年员工、服务于生产建设
露天矿团支部在今后进行工作部署、开展活动过程中，务必本着服务于青年员工、服务于生产建设的角度出发。切忌因搞活动而搞活动，切忌因工作而搞活动，切忌重宣传不重实效。
（三）确定团青活动要精、短、实际
露天矿团支部在高度重视团青活动的同时，也要明确在搞任何活动中都要结合露天矿作为一生产单位的特点，一切活动要精，创办连续性强、青年员工广泛参与的精品活动；开展活动要短，合理确定活动时间，避免与生产建设时间冲突；活动
要实际，开展活动要有切实成果，要能够切实提高青年员工的归属感、鼓励青年员工发挥特长、在活动中让青年员工得到实惠。
三、2013年团青工作要点
2013年露天矿团青工作刚刚步入正轨，要做的工作很多，借本次大会机会确定2013年团青工作要点如下：
（一）完善露天矿团支部各项工作流程、制度
团支部刚刚成立，很多工作需要在摸索中不断规范，从而发挥团支部的职能，团支部计划在2013年结合露天矿实际情况完善团支部推优、档案管理等各项工作的流程、制度等，并逐步实践。
（二）摸索开展精品长效活动
开展一些具有实效性活动，计划2013年开展一次联谊活动及一次体育活动，以为青年员工提供更多的展示平台。
第五篇：书记在林业生态大会上的发言
书记在林业生态大会上的发言
同志们:
今年6月,中央召开了新中国成立60年以来的首次林业工作会议,明确了林业在国家建设大局中的定位,对今后一个时期林业工作提出了新的要求,赋予了林业工作新的重大使命,林业建设又一次迎来了加快发展的大好时机。随后,省委、省政府立即召开了全省林业工作会议。市委、市政府高度重视这项工作,今天专题召开全市林业工作会议,安排部署下阶段的工作。等下,肖培生副书记还将作重要讲话。现在根据会议安排,我就林业发展情况和下阶段的工作建议向大会作简要报告:
一、认真总结经验,切实增强做好林业工作的信心和决心。
我市“七山一水两分田”,市委、市政府始终高度重视林业发展,林业事业不断发展壮大.全市有林地面积由30年前的570万亩增加到现在的850万亩,增加了%;森林蓄积量从680万立方米增长到1843万立方米,增长了171%;森林覆盖率从%增加到%,增加了个百分点。特别是XX年中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》下发后,我市林业进入了以生态建设为主、全面推进林业现代化建设的新阶段。我市曾先后荣获“全国平原绿化先进市”、“全国林业生态建设先进市”、“绿化先进市”等一系列荣誉。
(一)以重点林业生态工程建设为抓手,抓重点求突破,生态林业建设扎实推进。在完成森林分类区划界定和建立森林生态效益补偿基金制度的基础上,以重点生态公益林建设为重点,切实加强了生态林业建设。全市在建重点生态公益林285万亩,已建成优质林分167万亩。临海、仙居、天台、三门等4县(市)拟增划省级重点生态林万亩,一旦省政府批准,全市重点生态林建设面积将达338万亩。百万亩阔叶林发展工程顺利推进,通过封育、补植、人工造林等多种措施,近年来全市新发展阔叶林100多万亩,为优化我市的森林结构打下了坚实的基础。沿海防护林体系建设稳步推进。城乡绿化面貌日新月异,市区人均公共绿地面积已达平方米,近年来全市新建成各级绿化示范村215个。
(二)以做好延包发证工作为重点,强基础抓配套,集体林权制度改革迈出了新步伐。早在上世纪80年代初,我市就已经开展了林业“三定”工作(即稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制),将全市集体山林分为自留山、责任山和集体统管山三类,形成以家庭经营为基础、统分结合的林业双层经营体制。XX年,在省委省政府、市委市政府的统一部署下,我市全面完成了延长责任山承包期50年的工作,共换发山林权证万份,涉及山林面积万亩,发证率达到%。在此基础上,近年来我市在集体林权制度配套改革方面也迈出了新步伐。各地普遍建立了林改工作机构、落实了专门的工作人员,进一步规范和推进了林地流转增强了林业生产效益,林权信息化管理工作逐步推开,林权抵押贷款以及森林保险等工作有序展开。
(三)以林业特色基地建设为龙头,抓产业促发展,林业在山区和农村经济发展中发挥了基础性作用。按照区域化布局、规模化生产的要求,全市各地切实加强了各类林业特色基地建设,形成了一批富有地方特色、面积超万亩的高效经济林基地群,有力地促进了农业结构调整和农业增效、农民增收。目前,全市已建成高效林业示范基地65万亩;森林食品基地92个,面积万亩,示范辐射面积58万亩。XX年以来,我们在全市大力实施兴林富民示范工程建设,以兴林富民示范村镇建设为抓手,推进生态高效林业的发展。目前,全市已建成兴林富民示范镇(乡)10个,示范村65个。以林产品加工业为主导产业的林业第二产业发展迅猛,全市现有木制工艺品、家具、人造板等到林产品加工企业3000余家,年产值100多亿元,其中木制工艺品生产企业2500多家,年产值近60亿元,我市已成为全国最大的木制工艺品生产和出口基地之一。森林旅游业等林业第三产业发展良好,现有国家级森林公园3家、省级森林公园7家。林业产业的组织化程度不断提高,各类林业农民专业合作社已超过300家。XX年,我市林业行业总产值达150亿元,连续多年位居全省各市前列。
(四)以维护生态安全为根本,抓保护强基础,全面加强了森林资源保护和管理。在推进林业现代化的进程中,全市各地坚持森林资源培育与保护并重,一手抓发展,一手抓保护,全面加强了森林资源的保护和管理。一是以抓管火扑火队伍建设和实施重点火险区综合整治工程为重点,不断探索建立森林防火长效机制,有力地促进了森林防火工作向专业化、规范化方向发展,并且初步显露出了成效。全市现有专业森林消防队伍2支、50人,半专业森林消防队伍208支、5396人。XX年以来连续四年我市清明节期间基本实现了无森林火灾的目标。二是以实施森林公安“固本强基”工程为重点,强基础、重打击,切实加大了对涉林违法犯罪活动的打击力度。三是以实行工程治理、目标管理为核心,以松材线虫病防治为重点,实现了主要森林病虫害的可持续控制。四是以推进林木采伐伐前公示制为主要手段,有效地加强了林木采伐管理。五是以规范管理、强化审核为前提,切实加强林地保护和管理,有效地防止了有林地逆转。六是以严格执法检查为保证,全面加强了陆生野生动物保护工作。七是以维护林区和农村稳定为目标,切实加大了山林纠纷调处力度,杜绝了山林纠纷恶性事件的发生。
回顾改革开放以来我市林业发展的历程和实践,实际上就是科学发展观在林业领域的具体实践的历程,和全省的林业发展实践相似,有许多做法和经验值得我们继续坚持。一是始终坚持准确定位,科学发展。这个定位就是林业发展要坚持生态优先,产业并重。二是始终坚持改革创新,增强活力。改革的核心就是推进集体林权制度改革,逐步建立现代林业产权制度。三是始终坚持以人为本,兴林富民。四是始终坚持党委政府的坚强领导,把握方向,统筹协调。五是始终坚持依靠群众,全民动手。
二、真抓实干,扎实推进,全面加快我市林业改革发展步伐。
盛世兴林,党和国家高度重视林业的建设和发展,中央和全省林业工作会议的顺利召开,为林业的改革发展进一步指明方向。我们将乘势而上,凝心聚力,真抓实干,全面加快的现代林业建设步伐。力争到XX年,全市森林生态体系进一步完善,森林覆盖率稳定在62%左右,建设350万亩生态公益林,林分质量和结构进一步优化,全市森林蓄积量达到2200万立方米,生物多样性得到更为有效的保护,生态更加良好;林业产业布局和结构更加合理,富民能力显着增强,林业行业全社会总产值达到200亿元以上;现代林业产权制度趋于完善,森林文化更加繁荣。总之,通过构筑完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和丰富的森林文化体系,全面推进我市的生态文明建设,打造“森林”。
(一)加快改革步伐,深入推进集体林权制度改革
全面推进集体林权制度改革,是中央林业工作会议的一项核心内容。我市在具体贯彻中,必须坚持以创新林业发展制度为动力,以优化林业发展环境为手段,以建立健全加快林业发展、促进农民增收的长效机制为目标,进一步明晰产权,放活经营权,保障收益权,落实处置权,具体要做好“一个巩固,四项推进”。
一是继续巩固林权主体改革成果。明晰产权是集体林权制度改革的核心和基础。要按照中央10号文件的要求,深入研究巩固主体改革成果的对策措施,通过多种方式落实产权,确保生态得保护、林农得实惠。在具体操作中,特别是对集体统管山的问题,要因地制宜、民主决策,切忌模式化运作。要加强领导,落实责任,全面启动林权信息系统建设,逐步建立完善实用有效的林权信息管理系统,各地要用好专项资金,确保年内完成试点任务,逐步实现林权信息化管理。对林权纠纷要加大调处力度,完善调处机制,坚持以协议调处为主、政府裁决为辅,确保林区和谐稳定。
二是继续加强林业要素市场建设,积极稳妥推进森林资源流转。继续推进林权交易平台建设,整各县(市、区)林业产权流转中心资源,共同组成全市林业产权交易体系;建市场交易、信息发布、政策咨询、中介服务、市场监管一站式平台;进一步健全林业产权市场交易规则、收费标准和信息发布等制度。积极稳妥推进山林经营权规范流转,促进适度规模经营,在不改变林地集体所有性质、不改变林地用途、不损害农民林地承包权益的前提下,鼓励林农依法自愿有偿流转林地承包经营权和林木所有权。任何组织和个人不得限制农民自主流转林权,也不得强迫农民流转林权。
三是继续完善金融服务林业体系建设,积极推进林权抵押贷款的增资扩面。贯彻中央五部委联合发文下发的《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》精神,要切实把各项政策规定落到实处。金融部门要积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和联保贷款业务,增加林业信贷投入。林业部门要主动配合金融部门,积极探索建立新的融资平台。要争取落实贴息政策,积极推动林业担保机构和森林资产收储中心的建立,以利于推动林权抵押贷款的常规化、规模化开展。今年,全市要努力完成500笔林权抵押贷款业务。
四是落实政策性林木保险工作,切实推进我市的森林资源保障体系建设。我省已经率先全面启动了政策性林木综合保险和重点公益林火险政府统一投保,省、县两级财政对参与林木综合保险的保费补贴率为45%,对公益林火险实现保费全额补贴,各地各有关部门要着力加强落实政策,加强沟通和协作,宣传好政策,引导散户林农、中小林业经营主体主动参与政策性林木保险,支持林业专业合作组织集体投保。
五是继续加强林业经营主体建设,加快推进林业产业化经营。
我市的林业经营主体主要是各类涉林企业、林业专业合作社、产业协会、林业大户和个体经营五大类。其中合作社组织建设起步早,基础较好,我市现有林业专业合作社300多家,基本覆盖各特色产业领域。下阶段,要根据国家林业局近日刚下发的《关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见》,鼓励林农在自愿的基础上,以资金、林木所有权、林地使用权、林产品和劳动力等形式出资或折资折股,采取家庭联合经营、委托经营、合作制、股份制等多种方式,依法组建新型农民专业合作社林业经营组织。在政府部门层面,要注重经济效益和加大管理并重,切实落实政策,加大培育,鼓励创建知名品牌,支持合作社开展森林可持续经营活动,县级林业主管部门和基层林业工作站要指导和帮助合作社自主编制森林经营方案。鼓励发展各类林业专业协会,引导和规范林业中介组织建设。
同时,下阶段要继续强化管理体制创新,大力推进国有林业场圃改革。按照省政府XX年32号文件精神,各级党委、政府要支持国有林场改革,全面落实加快国有林业
场圃发展的优惠政策,促进我市大部分国有林业场圃的转制、解困,实现又好又快发展。
(二)加快发展步伐,全面推进“森林”建设
全省林业工作会议应对当前的群众需求和我省林业发展的需要,正式提出了“森林”建设的概念。提出了林业发展阶段性转折,提出了当前我省林业发展已经走到了综合利用森林资源和功能,实现人与森林和谐相处、协调发展的阶段。推进“森林”建设是林业发展和全面建设小康社会的必然要求。
一是要着力推进绿化造林,加强森林培育。当前要抓好重点生态工程建设,从根本上改善和优化我市的生态环境。要利用好中央扩大内需政策机遇,以沿海基干林带和平原林带林网建设为重点,着力推进我市沿海防护林体系工程建设。要加快中幼林的抚育,以松、杉为主要对象,落实抚育间伐所需采伐限额,开展低效林改造,利用好省里“千万珍贵树木发展行动”的机会,提高我市珍贵树种种植比例,要加快材质优、效益好、潜力大的珍贵乡土树种发展。继续抓好百万亩阔叶林工程建设,加快大径材培育。启动全市50万亩木材资源储备工程,其中10万亩是珍贵用材林。
二是继续抓好重点公益林建设和管理。我们要力争建设350万亩生态公益林,今年要确保建成优质林分面积200万亩。《省公益林管理办法》已于6月1日起正式实行,公益林建设和管护有了专项政府规章。各地要从落实公益林补偿资金地方配套部分入手,抓好管护措施落实和质量培优工作,加强地籍信息和档案管理,推进公益林管护走向科学化、规范化、信息化。相关县市区要按时完成重点公益林扩面申报工作,并落实好增扩部分的公益林补偿资金。
三是大力推进村庄绿化。今年,省政府把“村庄绿化”纳入了村庄整治建设的考核,作为新农村建设“千村示范、万村整治”和农村环境“五整治一提高”的重要内容加以部署,安排了项目,落实了财政专项资金。目前我市的村庄绿化工作仍是薄弱环节。要加强技术指导和政策引导,要做好规划文章,选种乡土树种、珍贵树种、乔木树种,发展一批有地区特色的、生态经济发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣的社会主义新农村,全市要创建各级绿化示范村100个以上,使我市广大农村绿树成荫、生态良好,努力实现“白天不见村庄、晚上不见灯光”的良好景观,让更多的农民享受到身边增绿、生态改善的成果。
四是积极开展“关注森林”活动。坚持全市动员、全民动手、全社会办林业的方针,着力抓好“关注森林”活动的开展,加大宣传力度,组织开展一系列有影响力的、主题鲜明的宣传教育活动。继续开展好全民义务植树活动,加强义务植树基地建设,组织开展认种认养活动,大力弘扬生态文明观念,引导人民群众更多地关注林业、支持林业。各地要积极创造条件,组织开展省级森林城市(城镇)的创建工作。
(三)巩固发展成果,切实加强森林消防工作和有害生物防控工作
无论是森林火灾,还是松材线虫病,这两项灾害都是严重威胁森林资源和生态安全的心腹大患。特别是马上我们将进入秋冬季的防火紧要期,今年又是国务院颁发的《森林防火条例》施行的第一年,省又在日前新出台了《省松材线虫病防治条例》(10月1日正式施行)。这两项工作各级高度重视,同时也是形势非常严峻。各地要以深入贯彻《两个条例》为契机,科学应对,积极防控,切实保障森林资源安全。
一是进一步明确职责,落实责任到人。严格按照条例要求,落实森林防火地方行政首长负责制和松材线虫病防控工作目标管理责任制,各地要高度重视这两项工作,特别是对清明节、元宵节等重点时段,要坚持“重点时节,重点抓”,着重要加强防控。林业主管部门要主动当好参谋,提早谋划,精心周密部署。涉及到的多个部门要积极履行职责、通力协作,切实做到守土有责。
二是进一步细化方案,落实具体措施。各地要抓紧完善扑火预案,增强预案的可操作性、科学性。继续加强“两支队伍”建设,要用好生态公益林管护经费,由县级政府部门统筹安排、乡镇具体负责落实护林员管理经费,推广临海市护林员卫星定位系统试点经验,加强对护林员到岗在位情况的有效监控,切实做到护林人员管理责任“五个到位”。继续加强扑火队伍建设,在原有县、乡两级半专业扑火队的基础上,增强县一级直接指挥的队伍建设,做到在区域分布上要合理,一旦发生火情,能就地就近拉出扑火队伍,打早、打小、打了。
对松材线虫病防控,要切实加强疫情调查、检疫检查和除治等各个环节的工作,坚持分类施策,科学防治。天台县要立即启动重点预防区应急预防案,加强松褐天牛除治力度。仙居县要加强宣传、强化检疫、全面监测,在重要地段,设置检疫检查哨卡,严防死守,有计划地改造松林,调整和改善林分结构。椒江区要进行常年清理枯死木,彻底清除寄主和病源。要加大卫生伐力度,在此基础上实行综合防治,确保XX年完成疫点拔除任务。黄岩、临海、三门、温岭市要加大松枯死木的清理力度,加大除治性采伐力度,沿各自边界从外向内搞好松林结构调整,巩固除治成效,压缩枯死面积。全市其他尚未发现松材线虫病疫情的县(市、区),要加强监测,实施检疫检查、严密监测,积极开展松褐天牛的防治,及时清理枯死树、风倒木和火烧木。总之,要共同努力,不留死角,确保实现松材线虫病的可持续控制。
三是切实加大宣传力度,落实群防群治。组织各地认真学习《两个条例》内容。各地要采取各种形式,大力宣传条例,广泛宣传条例的主要内容、作用和意义,扩大条例在社会上的影响。要通过条例的广泛宣传,提高全社会的森林防火和有害生物防治法制意识,要使广大群众在了解森林防火和松材线虫病防治基本知识的同时,充分理解和掌握条例赋予各自的职责、权利和义务。
(四)着力改善民生,促进农民持续增收和经济社会全面发展
林业改革的最终落脚点始终是为了保增长、促增收。兴林富民是林业改革发展的题中之义。各地要坚持以林业改革体制创新为抓手,以示范工程为带动,以科技为支撑,大力发展高效生态林业,巩固和新建一批生产发展、农民富裕、生态良好的兴林富民示范村镇,构建一个布局合理、结构优化、协调发展的林业产业体系,带动和促进林业增效、林农增收。
一是要加快结构调整,推进重点或新兴产业的发展。要以生态优先的原则,坚持“适度、适区、适法”地发展林业产业。认真实施好竹产业生产发展项目,开展低产低效竹林改造15万亩,使亩产值增加千元以上;大力推进油茶产业、改造和新发展油茶基地5万亩,提高种植效益;要继续推进品种和产业结构调整和优化,促进区域特色经济林发展,积极推广立体经营、高效复合经营或一体化经营,大力发展高产、优质、高效的林业产业。要挖掘和推广优良品种,发展一批特色干鲜果。要试种和推进山核桃、香榧在我市的发展,推广板栗、柿、银杏等优良品种的种植。
支持和推进野生动植物的繁殖利用等产业的发展。现在状态是存在,但效益不够明显,发展难度较大,发展不快。像鸵鸟养殖场已经剩下没几家了。以后要选择适当品种,应用科学管理。瞄准国内外两个市场,根据社会经济发展需求,在政策上要加以引导,在资金上要加大扶持,鼓励个人和合作经济组织开展这方面工作,推动这项产业的发展。
二要加强科技服务,全面推进林业科技进步。加大林业科技攻关力度。继续精心组织好林业科技周活动,进一步营造“科技兴林”氛围,普及林业科学知识。要重视基层林技队伍建设,建立和完善以责任林技人员、首席林技推广专家、林技指导员为核心的林技推广责任制度,加强责任林技员的培训和考核,提高林技人员的政治素质和业务素质,增强服务本领。加强农民素质培训工作,用科学的生产知识培训农民,用现代的生产观念带动农民,用先进的生产技术致富农民。
三是要强化示范带动,全面推进兴林富民示范工程建设。自XX我市“十乡百村兴林富民示范工程”启动以来,已累计建成省级兴林富民示范村65个,乡(镇)10个。今年我们的创建目标是建成省级兴林富民示范乡镇2个、村19个。那些原来基础比较好的乡镇和村在前三年达到了省级建设标准,留下来的建设难度将越来越大,各地要充分认识到这一点,做到早准备、早行动,对照建设标准,认真抓好落实。要及时帮助示范村镇搞好自查总结,对达不到建设标准的要及时进行调整。自查上报省厅的示范村镇数要大于计划数。同时,示范村镇的创建,要做到与国家林业局“创绿色家园、建富裕新村”创建活动相结合,与市里开展的“特色强县、强镇、强村”活动相结合。探索建立高效生态林业生产园区,提高林业生产效益。
四是要重视食品质量安全,全面推进标准化生产。
要大力发展无公害标准化生产,加强森林食品基地、无公害基地建设。要充分认识林业标准化生产对保证林产品质量安全、提升林产品的市场竞争力等的作用和意义,加强林业的标准化体系建设,大力组织标准的实施和推广,提高林业标准化生产的覆盖面。要提高品牌意识,牢固树立品牌就是质量、就是效益、创名牌就是创市场的观念,进一步培育名牌产品,大力发展名牌产品。重视品牌的认定和名牌的商标注册工作,同时加大名牌产品的广告宣传力度,打响品牌,拓展名牌效应。
同志们,加快林业改革发展,建设现代林业,是新时期林业发展的重大战略部署,任务艰巨,责任重大。我们要奋发有为,以创新的精神、扎实的作风,全面推进林业各项工作,为我市的生态文明建设和社会主义新农村建设做出新的贡献
点击咨询 