第一篇：乡村振兴先行示范区工程项目建议书
***镇乡村振兴先行示范区工程
项目建议书
一、总论
（一）项目名称:***镇乡村振兴先行示范区工程
（二）建设单位:***镇人民政府
（三）工程建设地点：***县***镇咀下村、梅屋村、虎岗村、符山村;
（四）建设内容与建设规模:以***县***现代农业蔬菜产业博览园为中心辐射***镇咀下村、梅屋村、虎岗村、符山村、串点成线、连线成面打造乡村振兴先行示范区，包括村庄规划、道路、渠道、公共广场、房屋立面改造、绿化美化、亮化、公共服务、文化建设、产业基地建等建设项目。
（五）建设年限:6个月。
（六）项目建设方式：本项目采用设计-施工一体化（EPC模式）的方式进行项目建设
（七）总投资及资金筹措:项目总投资约3000万元，项目所需资金资金来源由县统筹涉农扶贫财政资金。
二、项目建设的必要性
（一）项目建设的背景和意义
乡村振兴先行示范区是在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。
乡村振兴先行示范区的核心是特色产业，先行示范区也是一个宜居宜业的大社区，具有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。
乡村振兴先行示范区是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、村、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。
乡村振兴先行示范区的建设对促进区域农村经济发展，促进农业科技和技术集成与成果转化，调整产业结构和改善生产环境、加速现代化进程和带动城乡经济的全面发展以及实现十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，都具有重要意义。
（二）项目建设的必要性
1、项目建设符合国家产业政策。
本项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)提出:“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的
田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。
2、是响应《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》对赣南苏区发展现代农业的需要
近来，国务院出台了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，对赣南等原中央苏区进行振兴发展规划，在发展规划中明确提出了支持赣南等原中央苏区进行现代农业示范区建设，为赣南农业的现代化建设提供了新的发展机遇。
***县作为原中央苏区县，一个以农业为主体的山区农业县，农业的现代化建设尤为重要。通过现代农业示范区建设，必将极大的促进农业现代化进程，为赣南苏区的振兴发展做出贡献。
三、项目建设条件
（一）地理位置
***镇位于***县东南部，距县城25千米，面积126k㎡，人口14220人。辖***居委会，黄背、黄柏、乌石、唐屋、梅屋、虎岗、咀下、符山等8个行政村，镇政府驻新园圩。东北部山峦重叠，新田河自东向西南入境。有公路西北至镇岗圩接老安公路。虎岗村分布有温泉群，现属***国家森林公园重点景区。
（二）区域优势
1、产业优势。***镇物产丰富，***脐橙有“中华名果”之称，特色瓜菜、野生灵芝是难得的馈赠佳品，***根雕艺术品驰名远销。***镇围绕以旅游发展为依托，挖掘培植特色产业。将原先分散经营，不注重档次的经营户集中起来，形成规模，加强管理，引导经营户在保证产品质量的前提下，利用专业技术对产品进行再包装，不断提升产品档次，塑造***特色产品品牌形象，增加产品附加值，使得广大经营户获得更大收益。引导诚信经营，开展“优秀党员经营户”评比活动，对诚信经营、消费者满意的商户进行挂牌予表彰，使游客买得放心，用得安心。***镇脐橙种植1万余亩，年产4000多万斤，销售收入达5000多万元。建成特色瓜果、食用菌基地5个，根雕艺术加工厂1个，产品远销海内外。***镇是***县脐橙生产大镇。该镇积极引导农民种植脐橙，为果农提供种果技术，建立健全无公害脐橙生产服务体系，狠抓果品质量，打造***赣南脐橙品牌，拓宽脐橙销售市场，让***脐橙有质量更有市场，带动众多果民脱贫致富奔小康。2009年***镇2.8万亩的脐橙面积，年产量达1.6万吨，现已订购的果品在80%以上，平均每公斤3.5元的售价，让脐橙真正成为了农民致富的“摇钱树”。
2、旅游优势。旅游发展须有好的发展规划指引。***镇位于风光旖旎的国家级风景名胜区***脚下，是香港同胞饮用水东江的源头，誉称“东江源头第一镇”，境内山清水秀，旅游资源丰富。仙人峰绿色生态（脐橙）基地被誉为“中国脐橙第一园”、温泉旅游度假山庄、热泉河四星级酒店、大小客家围屋鳞次栉比，素来是自驾游特色景区。为使全镇旅游业走上有序快速发展的轨道，***镇抓住发展旅游产业的有利时机，按照“产业兴镇、旅游活镇、生态立镇”的发展思路，科学规划，激活旅游产业。建成融国家森林公园、温泉公园、生态观光果园、客家风情园为一体的“花果城”，成为集旅游、度假、休闲、娱乐“一条龙”的长珠闽“后花园”。上半年，***接待游客达6.5万人次，旅游经济优势凸显。
3、基础建设优势。***镇是寻乌、定南、***三县通衢，周边乡镇商品集散地，赣汕公路、***旅游公路穿境而过，素
来是集贸重镇。随着旅游发展，商贸往来频繁，商贸市场需求增大，要求不断提高。***镇牢牢抓住赣州市重点乡镇建设契机，集中优势人力、物力、财力，在对原有商贸市场进行重新整治、规划的基础上，进一步扩大建设规模，提高建设水平。建成占地200余亩的***商贸市场已投入使用，进一步畅通了农特产品营销渠道，为产业发展铺平道路。旅游兴则***兴，产业发展则***发展，商贸繁荣则***繁荣。围绕旅游发展经济，以经济发展促进镇域繁荣，相信***旅游之路会越走越广。
（三）项目建设的保障条件
EPC模式建设乡村振兴先行示范区。EPC模式建设乡村振兴先行示范区是我国乡村振兴发展的一种重要形式，具有以下优势:
1、EPC工程总承包与施工总承包模式相比，能更好的降低项目成本、缩短建设周期、保证工程质量。由于承包商能充分发挥设计主导作用，有利于实现施工统筹安排，易于掌控项目的成本、进度和质量。2对业主来说合同关系比传统模式简单，组织协调工作量较小，而且责任明确，业主承担风险较低等特点。
3、有利于项目目标的实现，EPC总承包模式下由于承包商介入项目较早，工期具有更大程度的确定性，设计与施工顺利地配合使工程在质量和投资上达到很好的协调，另外,设计和采购之间经常性地交流避免了采购中一些不必要的损失。EPC模式融设计、采购、施工于一
体，减少了项目各阶段的中间环节,使整个项目在统一的框架下展开运作，从而使目标一致、行动一致，能够保证项目目标的顺利实现。
四、项目建设方案
（一）总体思路与目标
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求。坚持因地制宜、循序渐进、量力而行、尽力而为的原则，以乡村规划为龙头，以增加农民收入为核心。以发展特色优势产业为依托，以改善村容村貌为突破口；全力推进农业产业化经营。加快改善农村基础设施条件，努发展农村公共社会事业；持续提高农民整体素质和生活质。这是从我国当前最核心、最根本、最急需解决的矛盾和问题出发，提出的极具现实针对性的目标要求，因此，这不仅仅是乡村振兴的总目标，也是解决当前诸多深层次矛盾问题的总抓手。
（二）建设内容和规模
遵循因地制宜、科学规划的原则，依托区域资源优势及产业特色，运用整体规划、分区实施的布局模式，紧紧围绕 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富
裕”的总体要求，打造区域布局合理、产业特色鲜明、经济效益显著的农村新格局。具体建设内容如下：
（一）大力发展一二三产业融合，结合“绿水青山，就是金山银山”的理念。
发挥特色资源优势，推动产业集聚发展。产业兴则乡村兴。实现产业振兴，必须紧紧抓住农业供给侧结构性改革这条主线，促进农业与工业、服务业生产链、创新链、价值链的深度融合，推动优势产业集群发展，不断提升产业发展层次和水平。从咀下村、梅屋村、虎岗村、符山村等村的资源条件、区位优势、产业基础等因素看，大力发展休闲农业和乡村旅游，打造生态农业、休闲农业、乡村建设相融合的田园综合体。深入推动特色农业产业提质增效，做大做强烟叶、猕猴桃、百香果、水产养殖等特色种养产业及农产品加工业、休闲农业和乡村旅游业。突出项目带动，围绕设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，精心编制、包装项目，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多的公司和企业，进行集约化、规模化经营等，形成融现代农业、休闲农业、文旅产业和康养产业、户外拓展于一体的多元化、多功能的集聚区。
（二）打造一支强大人才队伍，夯实振兴发展根基。乡村振兴，人才是第一资源。总书记强调，实施乡村振兴战略，要强化乡村振兴人才支撑，打造一支强大的
乡村振兴人才队伍。当前，咀下村、梅屋村、虎岗村、符山村等村，村民主要收入靠外出务工，村支部党员平均年龄在40岁左右，呈现出新型职业农民总量不足、年轻后备力量缺乏、党员干部队伍老化的态势。可以说，人才缺失已成为制约我乡实施乡村振兴战略的一大“短板”。为此，着重构建乡村人才队伍，在政策导向、体制机制上进行引导和倾斜，吸引和留住人才，真正让农业成为有奔头的产业。结合当前精准扶贫工作，建好扶贫车间、能人返乡创业园等平台，培养专业合作社，鼓励、引导农民加入专业合作社，着力提升传统产业，大力发展优势产业，以产业促进青壮年农民留在家门口就业和吸引外出务工人员回流。大力培育新型职业农民和本地人才，依托***中专、乡果茶站、农民专业合作社等平台，开展精准培训，不断提高农民应用农业新技术、新成果的能力。鼓励农村能人、乡土人才带头发展农业产业，在政策、资金及技术上予以倾斜和扶持。进一步加强农村基层党员和党组织骨干队伍建设，加大在农村致富带头人、乡土人才、乡贤、务工经商返乡人员、退役士兵等党员中选优村两委干部；加强农村党员干部后备力量建设，在农村现有优秀人员、青年农民、在外农民工中的优秀分子中培养和发展党员，切实改善农村党员的年龄、知识结构。
（三）深化精神文明建设，实现农村文化振兴。文化振兴是乡村振兴的重要支撑。群众文明素养、文明
习惯有待提高，村级文化服务站、采茶戏小舞台等利用率不高是农村普遍现象。要实现农村文化振兴，必须夯实乡村治理的道德基础。着重加强思想道德建设、文明创建、文化传承，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，着力改善农民精神风貌。完善村级综合性文化服务中心建设，组建村级专业文化服务队伍，提供更多更好的农村公共文化产品和服务，丰富群众文化生活。大力实施优秀传统文化传承发展工程，讲好红色故事，抓好文物古迹、传统民居、农耕文化等历史文化的保护和传承发展。充分发挥红白理事会、“五老人员”和“新乡贤”的作用，制定完善村规民约，大力开展开展文明卫生家庭、星级文明户、良好家风、孝子评选、乡村好人等群众性精神文明创建活动，加强对封建迷信活动、抹牌赌博、大操大办、厚葬薄养、人情攀比等落后低俗行为的规制，形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，营造人人参与乡村振兴的浓厚氛围。
（四）推进农村环境整治，打造“生活富裕”的典范。
乡村振兴，最大的优势在生态，最大的责任也在生态。农村美不美，环境好不好，直接关系到农民生活质量的提高。虽然咀下村、梅屋村、虎岗村、符山村具有得天独厚的生态环境优势，但仍存在一些地方沟渠、河道、池塘污染严重，村庄环境脏乱差等问题。建议不断加强农村环境综合整治，着力打造美丽乡村“升级版”。统筹区域内土地利用规划布局，科学编制土地利用规划，大力整治乱搭乱建和超高超大建筑，实现农村居民生产生活需要和与周边环境相协调。全面实施全域新农村建设整村推进项目，深入开展“七改三网”，并对村庄主要道路和农业园区周边等重要节点，以及农房庭院进行绿化，在村道实施“照亮”工程。大力推进农村生活垃圾治理，加强村庄、庭院环境卫生整治，在咀下村、梅屋村、虎岗村、符山村启动农村生活垃圾分类试点工作。持续加大畜禽养殖管控力度，规范区域内畜禽养殖行为，对污水、废水进行无害化处理、资源化利用，防止和消除养殖场禽畜污水、废水排入沟渠、河道、池塘。加强环保宣传，在村庄内外开展多种形式的环保宣传教育活动，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，不断提高村民生态环保意识。
五、结论
***镇乡村振兴先行示范区（EPC）工程项目符合国家产业政策和省市产业发展规划，也符合省市县乡村振兴政策，进一步明确了该项目的建设目标和方向。该项目规划布局合理，技术方案设计科学，选用先进的设备和技术，项目管理系统健全，具有良好的经济效益和社会效益，对***镇乡村振兴发展有重大的意义。
第二篇：乡村振兴，辣椒先行
乡村振兴，辣椒先行
2020年作为决战决胜全面小康的最后一年，对于未出列县区是完善基础设施、保障住房、饮水、教育、医疗，强力补短的最后一年。播州区乌江镇作为已出列地区更是极其关键的一年，强化巩固脱贫成效，继续大力发展农业生产，为下一步乡村振兴战略打下坚实的基础。
产业发展离不开政府的大力支持。“要致富，先修路”，乌江镇已全面实现组组通公路，户户通道路，全镇x个产业示范基地已完成所有机耕道路建设，为农产品销售提供了最根本的保障。辣椒作为播州区大力发展产业，政府对种植辣椒的精准扶贫户给与400元/亩，非贫困户200元/亩的政策补助，充分调动群众在家发展生产的积极性。
大力开展培训，强化农业生产技术。播州区乌江镇依托新时代农民讲习所，以固定讲习、流动宣讲的模式，对种植大户进行技术培训，讲解辣椒种植、管理技术，规范辣椒种植程序，实现标准化生产，力争培育有文化、懂技术、善管理、会经营的新型农民。
产业发展离不开群众的勤劳苦干。春雨过后，正是辣椒地膜覆盖的最佳时机，近期由于雨水频繁，对辣椒地进行覆膜能够起到保湿增温，提高辣椒苗的成活率，还可以减少杂草和病虫侵害，促进辣椒苗的生长发育。乌江镇坪塘村的辣椒种植大户王世强等人，为了辣椒有个好收成天还不亮就带着媳妇儿子到山头上，对辣椒地进行翻犁与覆膜。经各位农户辛勤的劳动，坪塘村大水井辣椒种植示范点俨然形成了由薄膜覆盖的白色画卷。
产业发展离不开农业市场的蓬勃发展。进入新时代，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，已经从过去的“为吃而生产”转变到“为卖而生产”。播州区作为“全国辣椒产业十强县”、“中国辣椒之都”、“全国辣椒标准化示范县”，拥有老干妈、新佳裕等辣椒加工企业做引领作用，辣椒种植不仅销路有保障，而且价格不菲。2019年未经加工的新鲜辣椒能够卖到每公斤24元，乌江镇2020年计划种植辣椒2000亩，预计产量500000公斤，产值1200万元以上，将惠及贫困户xx户xx人。
第三篇：乡村振兴精神先行
解放思想，乡村振兴立论
感谢主席，我方观点认为，乡村振兴必须精神先行。实施乡村振兴战略是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是新时代“三农”工作的总抓手,是新时代解决我国社会主要矛盾的迫切要求。总书记在马庄村考察时指出：农村精神文明建设很重要，物质变精神、精神变物质是辩证法的观点，实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。
首先，精神的力量是无穷的。
中国共产党人在97年来的革命、建设和改革的伟大征程中，带领广大人民群众创造了一系列的伟大精神。这些精神已积淀为中华民族的宝贵精神财富，成为推动国家发展和社会进步的不竭动力。
其次，理念的引领是必须的。实现乡村振兴，要切实从广大民众对于美好生活的向往与需要出发，从解决经济社会发展不平衡和不充分的问题入手。不同地区、不同部门、不同单位的差异性，迫切需要理念的创新，精神先行。例如，一些地区、部门、单位由于思想不够解放，在具体工作上简单的照抄照搬，复制城市乃至外来的设计理念显然无法与乡村既有的村容村貌以及实际的日常生活相匹配，这不仅无法产生一种理想状态中的“美丽”效果，也无益于村民的日常生活。适得其反，致使村民哀声怨道。
再次，乡村振兴是由主体地位所决定的 农民是乡村振兴的主体，也是乡村文化的传承者和传播者，只有先提高农民素质，点亮他们的精神世界，才能激发他们脱贫致富的内在动力，积极投身于建设美丽乡村中去，实现乡村振兴发展的良性循环。忽视了农民主体地位，是要犯错误的、是要走弯路的。不少地方，舍弃了维系乡村凝聚力的传统文化，造成人心涣散，基层党组织与村委会的向心力、凝聚力、战斗力不断下降，各种丑陋黑恶势力沉渣泛起，犯罪率明显上升，更谈不上经济发展。缺乏紧迫感和忧患意识、“等、靠、要”的严重思想现实，甚至几千年来形成的“小农意识”，致使经济社会停滞不前。不解放思想、不能精神先行，何谈乡村振兴。
第四篇：示范区乡村振兴战略实施情况
示范区乡村振兴战略实施情况
2021年，在市委市政府的正确领导下，示范区坚持以习近平关于“三农”工作指示批示和视察河南重要讲话指示精神为指引，贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济发展，落实五级书记抓乡村振兴，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进了农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。现将2021年乡村振兴战略实施情况报告如下。
一、2021年实施乡村振兴战略工作情况
（一）坚持统筹谋划，强化精准施策
今年以来，区党工委、管委会坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，区党工委会常委会、主任办公会认真学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴和“三农”工作重要讲话精神，集体学习了《乡村振兴促进法》，及时研究部署“三农”工作，制定了《示范区乡村振兴规划方案》，印发《2021农业农村工作要点》，细化31项具体工作任务并明确责任单位。区党工委、管委会主要负责同志多次深入乡场、社区调研了解群众真实的诉求和想法，统筹协调“三农”工作。全区先后召开了3次区党工委农村工作领导小组会议，专题调度“三农”重点工作，较好完成乡村振兴各项工作。
（二）巩固脱贫成果，促进有效衔接
一是打好“组织保障”牌。
区党工委把巩固脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的第一程，确立党政一把手任双组长巩固脱贫成果领导小组，年初制定《2021年巩固脱贫成果工作要点》等22个政策文件，成立区乡村振兴局，在3个涉农乡场办设立了乡村振兴办公室，组建巩固脱贫成果专职队伍，区级干部20人，每乡设专员5人，每村设专干1人，为巩固脱贫成果提供坚强组织保证。二是打好“结对帮扶”牌。建立巩固拓展脱贫攻坚成果领导干部分包联系机制，区党工委、管委会主要领导亲自带头，亲抓落实，5名区主要领导综合分包5个已脱贫社区，46名县级领导干部分包到户，72个区直部门分包到组，62名乡镇干部包户联人，突出3个涉农乡场办“1＋1＋1＋5”专职队伍，坚持5个帮扶单位持续分包社区，轮换调整14名驻村队员，强化26个成员单位128人“1＋1＋1＋2”专业队伍，确保政策延续，帮扶不减，开展乡村振兴系统干部培训5次，累计培训干部369人次。三是打好“监督落实”牌。紧盯国家、省、市交办问题，建立整改台账，在全区开展脱贫攻坚成果“大排查、大整改”活动，及时掌握动态变化，查漏补缺，高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果目标任务。发挥纪检“前哨”作用优势，抓好驻村队伍管理，对18名驻村干部严格执行“五天四夜”驻村要求；落实驻村第一书记10万元／年项目经费保障，推动驻村干部沉在村里、干在一线。目前，从巩固脱贫一线提拔重用干部7人，开展各类监督检查20余次，编发督导通报6期，工作简报15期，接收扶贫领域问题线索1件，针对工作不力作风不实问题，诫勉谈话1人，约谈乡镇、社区、分包单位责任人员14人。（三）加大工作投入，推动五大振兴
1.以发展特色农业为基础，推动产业振兴
在双河铺社区发展水稻种植460亩，通过土地入股方式，确保100余户居民亩产保底收益1500元。在张湾社区集中连片种植玫瑰50余亩，发展玫瑰花冠茶等深加工产品，年产值达50余万元；依托贺砦社区“汴玉”西瓜品牌，发展西瓜等农产品3大系列40多个品种，设施农业大棚1700余亩，采用“合作社＋社员”的运作方式，辐射带动周边家庭就业，人均年增收6000元；枣林社区规模种植的优质红紫薯年产300多万公斤，辐射带动40余户困难群众创业增收，户均年增收5000元；投入资金150万元，实施班村产业结构调整智能温室新建项目，建设占地15亩6000平方智能温室大棚一座。实施优质农产品计划，擦亮硕之果果蔬、八斗供港蔬菜、水稻乡鱼业、花生庄西瓜等地域品牌。
2.以建强“三农”队伍为支撑，推动人才振兴
深入推行科技特派员制度，助推人才下沉、科技下乡。继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，并按规定给予相应资助。继续实施脱贫地区人才支持计划，加大从优秀村（社区）党组织书记和服务基层项目人员中招录乡（场）街道机关公务员的力度。配强乡级班子。把乡镇党委换届与乡村振兴工作有机结合，重点加强乡村振兴任务较重的水稻乡、杏花营农场的领导班子选配工作。2021年5月高质量完成水稻乡领导班子换届工作，选优配强9名党委班子成员，并选派2名优秀年轻干部挂职任水稻乡副乡长。推进农村实用人才挂任科技副职，选拔考察3名优秀农村实用人才挂任乡（场、街道）科技副职。带强社区班子。以村（社区）“两委”换届为契机，实现了学历年龄“一升一降”目标，村（社区）“两委”干部相比上届本科学历增长63.6％，大专增长16.2％；“两委”平均年龄从47.4岁下降到41.4岁；党组织书记从51.4岁下降到46.3岁；103个村（社区）100％实现了“一肩挑”；每个村（社区）均至少有一名女性和35岁以下干部，“两委”班子得到有效加强。同时，进一步净化社区干部队伍。2021年初，对871名村（社区）“两委”干部按照省规定的“九不能六不宜”进行了严格联审。
3.以涵养乡风文明为重点，推动文化振兴
广泛开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育，开展“话脱贫、感党恩、奋进新时代”主题活动，引导干部群众深入领会伟大建党精神。大力宣传伟大抗疫精神、脱贫攻坚精神，引导教育人民群众深刻认识中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。2021年，区广播电视台播报乡村振兴新闻稿件73篇，制作播出专题三期，脱贫公益广告10部，区微信公众号发布乡村振兴信息86篇，微博115篇，区官方网站81篇，市级以上媒体发布示范区乡村振兴信息220篇。开展丰富多彩的群众文化活动做好优秀传统文化的传承弘扬工作。利用重大节日组织开展示范区2021年“大宋中国年”群众文化演出活动；中秋节开展以“明月寄相思、家国共团圆”为主题的迎中秋庆国庆文艺演出活动。开展“红色文艺轻骑兵”焦裕禄精神小分队文艺宣传活动16场，观看人数达1000余人，受到群众的一致好评。各乡（场）、办事处开展以“我的家乡、我的情怀”为主题的演出活动10余场，开展“学党史•感党恩”欢乐周末广场文化活动60场。加快推进文化产业发展。强化对乡村旅游品牌的培育引导，选取南北堤村为沿黄乡村振兴示范村，编制实用性村庄规划，切实发挥“文化传承示范、生态示范、村庄治理改革示范、产业示范”的“四个示范”作用，着力打造样板、探索经验。充分发挥水稻乡自然资源和区位优势，高品质打造水稻田园片区，引入文化旅游、生态康养等业态，大力发展文旅康养经济，构建新的经济增长点。以西干渠生态廊道和黄河生态廊道为依托，大力发展采摘、餐饮、住宿等农家乐旅游。利用“水稻乡花西社区西瓜节”、“孙庄村科普文化节”活动和沿黄生态带，在农副产品深加工及农业产业化经营、农业综合开发、观光农业等三产项目上实现新突破。
4.以改善农村环境为抓手，推动生态振兴
常态化开展农村人居环境集中整治行动，印发《示范区农村人居环境集中整治月评比实施方案》，以“考”字为突破口，运用评比结果倒逼工作见实效；以“十大行动”为抓手，强化责任落实，有效治理农村生活垃圾，促进农村人居环境进一步提升；开展“农村人居环境提升大讲堂进社区”活动6次，制作视频6个，覆盖600余人，工作做法被省委农办在全省推广。
5.以夯实基层基础为关键，推动组织振兴
持续推进村级活动场所标准化建设，对村（社区）阵地建设进行规范提升。目前，全区55个涉农社区均有活动场所，全部达到200㎡以上。提升经济基础。把抓好村级集体经济发展作为抓党建促组织振兴的重要专项任务，纳入基层党建10件实事和述职评议考核。着力发展壮大社区集体经济，全区55个涉农社区，集体经济收入全部达到5万元以上。建强组织基础。建立村（社区）党组织发挥作用情况动态监测机制，按照不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部要求，推动全区每年常态化排查软弱涣散村（社区）党组织。对党的组织生活和活动不经常、信访矛盾纠纷突出、民主管理混乱、“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀、宗族宗教势力渗透蔓延、村容村貌脏乱差的村党组织进行整顿。
二、存在问题
1.产业带贫动力不足。我区农业以低端种植业花生、西瓜为主，规模小、品种结构单一，同质化现象突出，产业项目带动能力不强。全区属禁养区，没有养殖业，农业总产值仅占2.3％。农产品市场竞争力较弱，主要依靠扶贫干部推销、消费扶贫、政府采购等方式，没有形成一条成熟的供需渠道。
2.脱贫群众存在返贫风险。个别贫困人口虽然已经脱贫，但是其脆弱性的属性没有发生根本性转变。我区纳入监测体系人员受教育水平偏低，初中以下文化程度占比70.8％；60岁以上占比26.07％，重残重病占比36.27％，无劳动能力占比47.32％，老龄化问题严重、患病人员较多，劳动能力严重不足，一旦缺少政府及社会帮扶，就可能发生返贫。
3.干部业务水平需进一步加强。今年，3个涉农乡场办主要领导进行了调整，5个已脱贫社区两委班子调整了三分之一，14名驻村工作队员进行了轮换调整。乡场办新到任领导、驻村干部和“社区两委”对巩固脱贫成果工作政策不熟悉，出现了个别低保户子女未及时享受到教育帮扶等情况，乡村振兴系统干部对政策认识和理解上仍是制约工作效率提升的短板。
4.工作开展不细致。因帮扶人员更换多，帮扶力量不能及时到位，政策落实不扎实，管理不规范。如个别监测对象家中无明白卡，明白栏信息更新不及时，个别收入、家庭务工信息与实际不符；政府购岗存在无签到表、工资表的现象。
5.问题整改不扎实。具体表现为：一是个别社区的整改措施针对性不强、整改情况不具体。如杨桥社区自查问题表述为：对照排查发现工作队对监测户周艳华识别程序不熟悉，对分包户户情不熟悉。整改措施仅为加强帮扶人排查力度，无具体措施及数据支撑。二是认领问题不全面、存在选择性认领现象。如武国定省长通报的9条问题，个别社区只认领2条问题，无自查问题，整改措施、整改情况均不具体。
6.人居环境改善未建立长效机制。具体表现在：一是分工不明确，责任不清晰。个别社区未实行网格化管理，不能严格落实乡干部包村、村干部包街、村组干部包户制度。二是宣传氛围不浓厚。个别乡场办环境卫生知识宣传普及力度有待加强、宣传方式有待创新，未能引导群众形成良好的生活习惯。三是统筹协调能力有待加强。个别乡场办不能高效统筹推进、统筹落实各项环境整治任务，不能切实将任务和责任夯实到村，细化到户到人。
二、明年工作谋划
1.以“强班子、强集体经济”为抓手，深入开展涉农社区“四清两强”行动。清资产，保障集体权益；清村霸，弘扬清风正气；清矛盾，促进社会和谐；清“六乱”，建设美好家园；强化基层两委班子建设，强化基层经济合作组织建设；在3个涉农乡场办分别确定2个重点社区作为试点，探索实践，形成治理实效，并在全区推广，进一步提升乡村治理能力和治理水平。
2.坚决贯彻“北美”理念，推动黄河生态保护和高质量发展，高效率推进“北部片区”建设。扎实做好总投资2.5亿元的沿黄生态廊道s312综合整治提升、总投资1.5亿元的金明大道北延道路综合提升、总投资5.06亿的元连霍高速十三大街站主体工程、G230XX段等项目；大力实施黑岗口黄河文化项目、宋都文化产业园项目，把“北美”样板区打造成为XX黄河流域生态保护示范区、黄河历史文化展示区、高质量发展引领区。
3.以“美丽乡村建设”为抓手，高起点实施乡村振兴示范村建设。2022年5月底前完成总投资0.6亿元南北堤改造项目。完成大堤路政指示牌、村标村徽等导视系统设立；完成围墙修缮新建，强电、弱电入地，党建引领标识新建及空心院改造；完成村内道路修缮及4000余平方绿化提升；完成1.5公里排水系统及环村水景新建、300户户厕改造；完成1座2000平方米的驿站、黄河应急指挥中心及社区党群活动中心、2座垃圾收集点、3座公厕的建设及照明设施完善，结合黑岗口黄河文化生态风景区7项景观节点，着力打造南北堤专属的村容村貌与产业联动发展，集黄河观光、文化展示、农家民宿、主题游乐、生态农业为一体的文旅示范带。
4.持续改善农村人居环境。实施总投资1亿元的水稻乡社区基础设施提升项目，重点提升富平等沿黄社区道路、污水管网、绿化、街景整治等基础设施。一是投入上再加强。投入1500万元整村推进户厕改造；推进总投资1000万元的农村人居环境农田水利设施综合改造项目，建设灌溉机井，疏通农田内现有的毛、斗、渠，对损毁的4700米河堤及10座桥梁进行修复重建，对村庄绿化提升。二是考核上再严格。以农村人居环境集中整治月评比为抓手，常态化开展以“治理六乱、开展六清”为主要内容的农村人居环境集中整治行动；各乡场办结合区级“月评比”工作机制，由乡党委书记带领班子成员和各社区书记，对辖区内涉农社区按照“示范、提升、整治”三个类别进行每月自评比，奖优罚劣，营造“学先进、比干劲、看成效”的浓厚氛围，在对比中看变化、找差距、比不足，进一步掀起全区人居环境整治工作新高潮。三是机制上再健全。持续引入市场化保洁公司，负责涉农社区主次干道、背街小巷环境清洁工作，做到垃圾日产日清，健全村容村貌管护“十大行动”长效机制；社区两委带头、党员示范、群众互联，开展义务清洁志愿服务，通过爱心积分奖励、“星级文明户”评比，以“美丽庭院”评比为抓手，完善户容户貌保持长效机制。
7.探索城乡结合部巩固脱贫成果防止返贫长效机制。严格落实“四个不摘”及过渡期内主要帮扶政策总体稳定的要求，对现有帮扶政策延续41项，优化17项，调整新增18项。推动特惠性扶贫政策转变为普惠性民生政策、特殊性帮扶措施转变为常态化扶持措施；持续加大农村基础设施投入和公共服务改善，做好“两业”帮扶、兜底保障、低收入人群动态监测和分类帮扶，构建防返贫坚实防线；发挥“万企兴万村”实效，强化作风能力建设，努力探索具有示范区特色，区乡村三级联动，行业部门、驻村工作与社会扶贫三支力量相结合，慈善力量汇聚的全覆盖、多梯次、高标准长效帮扶机制体系；以城乡融合发展、乡村建设行动，乡村治理推动巩固脱贫成果，加快乡村振兴工作取得新的成效。
第五篇：示范区2022年乡村振兴工作要点
示范区2022年乡村振兴工作要点
2022年，示范区坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚决守住不发生规模性返贫底线。继续落实“四个不摘”及过渡期内主要帮扶政策总体稳定的要求，推动特惠性扶贫政策转变为普惠性民生政策、特殊性帮扶措施转变为常态化扶持措施。走出一条具有示范区特色的城郊型区乡村三级联动，行业部门、驻村工作与社会扶贫三支力量相结合的全覆盖、多梯次、高标准长效帮扶机制体系。
1.抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”。进一步完善和落实防止返贫监测帮扶机制，切实做到精准监测、精准帮扶。监测环节，因地制宜建立监测标准调整机制，进一步简化识别程序，确保及早发现、应纳尽纳；帮扶环节，按照缺什么补什么的原则，根据监测对象风险类别、发展需求等精准施策，确保有人管、管到位；退出环节，严格把握退出标准，规范退出程序，稳定消除返贫致贫风险。进一步完善巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台，提升数字化管理能力。
2.抓住产业和就业“两个关键”。产业发展方面，着力发展壮大特色优势产业，完善联农带农机制，逐步提高脱贫人口家庭经营净收入比重。重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动，促进产业提档升级。因地制宜支持带动脱贫人口就业较多的龙头企业、合作社发展。继续用好小额信贷政策，组织实施好产业帮扶项目。就业帮扶方面，采取有力措施，着力稳住脱贫人口就业规模，力争有所增加。公益岗位聘用脱贫人口数量稳中有增，管理规范。
3.抓细兜底保障和社会帮扶“两个重点”。针对“一户多病”、“一户多保”、独居老人等劳动能力严重不足的重点人群，以政府兜底保障政策为重点，应纳尽纳、应帮尽帮；发挥区位优势及企业多、社会帮扶力量足的特点，构建全社会共同参与的大慈善大统战格局，筑牢防止返贫坚实防线。
4.盯紧大病临时救助和饮水安全“两个风险点”。持续跟踪脱贫人口、监测对象参保和医保政策落实情况，发现问题及时推动解决，对确有大病影响生活的，及时采取临时救助措施；采取有效措施，切实加强农村供水工程的建设和管护，建立健全农村供水工程长效管护机制。
5.抓实新型农村集体经济和扶贫项目资产“两个基础”。持续深化农村集体产权制度改革，因地制宜发展新型农村集体经济，探索设施出租、股权投资等新发展模式，完善联农带农机制。建立健全扶贫项目资产管理长效机制，对道路和饮水等公益性资产加强后续管护，推动扶贫项目资产持续发挥效益。
6.抓好慈善、志愿者、企业帮扶“三股力量”。以区慈善总会及8个分会为抓手，利用“9.9”公益日等大力开展慈善募集，资金专项用于扶贫救困及增设教育、卫生等定向基金，以慈善力量巩固脱贫成果；利用辖区高校聚集的优势，鼓励青年学子参与孤寡老人照料陪伴、留守儿童课后辅导、农村人居环境提升等志愿服务活动，用志愿者力量巩固脱贫成果；深入实施“万企兴万村”行动，整合区直属商会、行业商会、乡（场）基层商会、新联会等社会组织力量，发挥6支乡村振兴帮扶服务队作用，持续引导企业参与养老助残、助学、就业帮扶、消费扶贫等。
7.用好驻村工作队和农村基层组织“两支力量”。驻村帮扶方面，充分发挥驻村第一书记和工作队作用，结合实际进一步理清驻村帮扶工作思路，细化驻村帮扶任务，重点抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业发展、乡村建设、乡村治理、农村社会事业发展及农村党建等工作。加强驻村干部管理考核和激励保障，推动驻村干部沉在村里、干在一线，带领强村富民。有针对性开展驻村干部专业化能力培训，持续提高发展经济、群众工作和基层党建等能力。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，做好抓党建促乡村振兴工作，推动选优配强村党组织书记，促进退伍军人、返乡大学生等更多本土人才充实村“两委”力量，积极投身乡村振兴。
点击咨询 