峄城区城乡环卫一体化市场化作业考核办法

第一篇：峄城区城乡环卫一体化市场化作业考核办法

峄城区城乡环卫一体化市场化作业考核办法

为全面深化城乡环卫一体化工作，提高镇村环卫市场化作业质量，根据《峄城区城乡环卫一体化市场化运作实施方案》等文件精神，结合我区实际，特制定本考核办法。

一、考核原则

坚持公开、公平、公正的原则，围绕城乡环卫一体化镇村环卫作业市场化工作重点，统一作业标准和奖惩标准，建立城乡环卫一体化市场化运作模式，实现城乡环卫一体化常态化、规范化运行，促进城乡环境改善和群众生活质量提高，共建共享城乡优美宜居家园。

二、考核依据

《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《峄城区关于开展城乡环卫一体化工作的实施意见》和《峄城区城乡环卫一体化市场化运作实施方案》。

三、考核对象

区城乡环卫一体化工作领导小组办公室和各镇人民政府、街道办事处分别对中标企业合同履行情况进行考核，根据区、镇两级考核结果确定中标企业月度考核成绩。每个镇街保洁辖区作为一个考核单元。

区城乡环卫一体化工作领导小组办公室对各镇街履行环境卫生管理监管职责情况进行考核。

四、考核方式和计分方法

（一）对中标企业的考核

1、日常考核。各镇街负责做好辖区内中标企业作业质量的日常考核工作。每月应不低于4次，每次检查不低于全镇（街）30%的村庄。合同满月5日内将中标企业上一月度考核得分情况，由各镇街加盖公章后书面报区城乡环卫一体化工作领导小组办公室。

2、抽查考核。区城乡环卫一体化工作领导小组办公室负责做好中标企业作业质量的抽查考核工作。每月抽查不少于2次，每次抽查数量不少于镇街市场化保洁村居的10%。

3、计分方法。日常考核和抽查考核使用同一考核标准，采用百分制考核。区、镇街两级考核得分按照3：7的比例折算，作为市场化公司的月考核成绩。

具体计算公式为：中标企业月度考核成绩=各镇街日常考核得分×70%+区城乡环卫一体化领导小组办公室抽查得分×30%。

（二）对镇街的考核

1、考核方式。区城乡环卫一体化领导小组办公室负责对各镇街履行环境卫生监管职责情况和环境卫生作业质量进行抽查考核，每月抽查不少于2次。

2、计分方法。考核采用百分制考核，包括各镇街日常监督管理、三堆两垛清理、薄弱村整治、对保洁公司考核资料等。

五、考核结果运用

（一）中标企业考核结果运用

1、月度考核结果。根据月考核结果拨付中标企业市场化运作费用。每月考核得分95分（含）以上的，全额拨付当月经费；每月考核得分低于95分的，按照（满分100分）每扣1分扣罚1000元的标准折算，直接抵补市场化作业公司应支付的保洁费用，最高不超过项目月支付费用的5%。

2、年度考核结果。每月考核成绩相加作为年度考核成绩，对于一年中全区在市满意度调查中平均成绩低于全市前三名，禁止中标公司参与次年全区市场化保洁。

3、人员、设备配备应保持合同规定98%以上，低于98%的按实际缺职人员、设备扣除相应费用。

（二）镇街考核结果运用

1、月度考核结果。根据月考核成绩，每月对镇街进行排名通报。对监管不力且连续三个月排名后三位的，按照5%的增幅上调镇级承担费用比例。

2、年度考核结果。年度考核成绩包含每月成绩总和与满意度调查结果两部分（计算公式为：年度总成绩=月度成绩总和×60%+市满意度调查得分×40%）。年度考核成绩作为对各镇街经济社会综合评价的重要依据。

六、考核争议解决

各镇街必须严格按照标准进行考核，不得随意更改标准，严禁随意加大或缩小扣分比例。

各镇街与中标企业之间的考核争议纠纷，统一由区城乡环卫一体化办公室负责裁决。

第二篇：城乡环卫一体化监督考核办法

天宫庙镇城乡环卫一体化监督考核办法

为了进一步完善城乡环卫一体化长效机制,按照省市县文件精神要求，镇政府成立环卫所，环卫所由一名所长和七名成员组成,环卫所主要职责是负责全镇范围内的所有村庄和道路的卫生监管,保证全镇范围内干净卫生.经党委政府研究特制定本办法。

一、监督考核范围和对象

考核范围:全镇范围内所有自然村和所有道路

考核对象:城乡环卫一体化托管的保洁公司

二、监督考核内容

1、定员定岗,有专业专职的保洁人员,要足额配备,相对固定,不得兼职,如有变动及时向镇环卫所备案；

2、保洁员统一着装,持证上岗,文明作业；

3、保洁公司应建立定时自查和相关管理制度,各类资料规范齐全；

4、保洁要求:保洁员要全天候巡回保洁,保洁时间不少于8小时,确保水面清、无漂浮物，路域净、无杂物,街面和胡同无污水横流,无杂草,无垃圾堆,无柴草堆，无粪堆，无乱堆乱放，街面和胡同道路整洁、无建筑垃圾，环境优美；村庄四周树林无垃圾袋，柴草堆放有序；省、县、乡道道路干净卫生，道路两侧及沟渠内无杂物和方便袋，无垃圾、无柴草堆、无粪堆；垃圾应及时运送到中转站,做到垃圾日产日清,村内村外及所有道路无积存垃圾过夜；

5、如遇上级检查或重大活动,保洁公司应无条件服从镇政府统一安排和调度.保质保量按要求完成保洁工作；

6、保洁公司接受社会监督,对媒体曝光,村民投诉和监督员反映的问题要及时落实整改,要做到有记录有答复。

三、监督考核质量标准

1、制度台帐

无保洁员管理制度和培训制度,无检查记录台帐的处罚保洁公司200元；

各类资料台帐不规范不齐全的处罚保洁公司100元；

2、定员定岗规范文明作业

未做到定员定岗每缺岗一人处罚保洁公司20元；

保洁人员没按规定统一着装和持证上岗的每发现一次处罚保洁公司10元；

3、保洁要求

河道、沟渠或坑塘水面漂浮物:每发现一次有大于1平方米的漂浮物处罚保洁公司50元,2平方米以上的处罚保洁公司100元；

村内村外和道路两侧垃圾:每发现一次有大于1平方米的垃圾处罚保洁公司50元,2平方米以上的处罚保洁公司100元,发现村内街道和胡同有“三大堆”的参考垃圾进行处罚； 垃圾的清运:每发现一次垃圾不能及时清运或积存垃圾过夜处罚保洁公司50元。

上级检查或重大活动：遇上级检查，如达不到要求受到批评或处理，对保洁公司进行2000-10000元的经济处罚。

注：本办法从2015年5月1日起开始实施。附：天宫庙镇城乡环卫一体化考核小组成员名单

附：

天宫庙镇城乡环卫一体化考核小组

组 长：陈东升成 员：白代军宋成文白洪军高 明孙清福成员名单

负责全面保洁考核工作 东南管区 中心管区 西南管区 东北管区 西北管区

第三篇：城乡环卫一体化工作考核办法

※※※街道办事处城乡环卫一体化工作

考核办法

为进一步建立健全城乡环卫一体化工作机制，提升城乡环卫一体化工作水平，确保城乡环境质量，打造整洁优美的城乡环境，结合我办事处实际，特制定本考核办法。

一、考核对象及原则

考核对象：环卫保洁公司

考核原则：坚持公开、公平、公正的原则，围绕环境卫生的工作重点，统一考核标准和工作办法，采取周检查、月汇总相结合的检查制度，使考核常态化、规范化、制度化。

二、考核项目和内容

（一）环境卫生保洁质量标准（400分）

1.保洁人员在岗情况（40分）。保洁人员按照规定要求配备，工作时间内所有保洁员须在岗，每脱岗一人扣20分，保洁人员上岗时须着工作服，劳动工具齐全，未着装的每人次扣10分，在岗聚堆、聊天玩耍每人次扣10分。

2.保洁范围内按要求实现每天普扫和巡回保洁（100分）。保洁人员要及时清扫路面，及时清除临时垃圾和保洁区域墙面、电线杆、垃圾桶等乱贴的广告，及时清除杂草、及时规劝村民不在保洁区域存放杂物（不听规劝的要及时上报）。（每项不达标扣10分）。3.普扫达到的标准是“五净七无”（200分）。“五净”即路面净，边沟净，空闲宅基净，路边至墙净，水面净；“七无”即无垃圾袋、堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草杂物，无连片纸屑，无垃圾袋挂树，无卫生死角（每项不达标扣20分）。

4.秋冬季节树木落叶，当天清理完毕，不得出现成堆落叶，冬季降雪要及时清除主路面积雪，避免造成路面结冰。（30分，每项不达标扣5分）

5.清扫收集的垃圾及时倒入垃圾桶，严禁焚烧。（30分，每项不达标扣10分）

（二）生活垃圾收集与运输（300分）

1.垃圾桶布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐，垃圾桶不得外溢垃圾；（60分；垃圾桶布局不合理扣20分；垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一次扣5分；垃圾桶有垃圾外溢扣5分）

2.垃圾桶周边无垃圾、污水；（30分，每发现一项扣5分）

3.垃圾桶因保洁员管理不善或使用不当造成损坏；清运过程中因操作不规范，造成垃圾桶损坏；（40分，每发现一个扣20分，并给予赔偿）

4.垃圾清运及时、不涨桶，垃圾做到日产日清，清运后垃圾桶归位，做到车走地净，盖好垃圾桶并摆放整齐；（60分；每发现垃圾清运不及时，涨桶率在10%以上扣5分，涨桶率在20%以上且周边产生垃圾的扣10分，地面不干净、垃圾桶未清洗每处扣5分）

5.清运车辆车况良好，外观整洁，标志统一、清晰；垃圾清运车辆每天进行清洗，保持车容整洁，购买车辆保险；（30分，每项未到达扣10分）

6.生活垃圾实现密闭运输，安全运输，文明作业，运至规定的地点进行处理，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾；（50分，乱倒、乱卸、乱抛垃圾每项扣20分）

7.垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输和抛、撒、滴、漏现象。（30分，每项扣10分）

（三）垃圾清运量的考核（100分）

1.垃圾清运量由压缩式垃圾中转站提供，完成清运基数总量（按每人每天产生0.5公斤垃圾测算）的百分之八十以上的得100分；

2.垃圾清运量每低于清运基数总量一个百分点扣10分； 3.垃圾清运量低于清运基数总量的百分之六十的，本项不得分。

（四）应急工作的考核（100分）

应急工作包括突发事件、重大活动、重要检查及各级业务主管部门安排的临时性工作；保洁公司主要负责人要保持通讯畅通、听从安排，确保应急工作的顺利完成。各项应急工作结束后，由办事处环卫一体化办公室根据工作完成情况进行考核。

（五）各级通报、媒体曝光与投诉(100分)1.县以上通报、明查暗访；（50分）2.新闻媒体曝光；（30分）

3.群众来信、来电、来访投诉。（20分）

以上每项分值为单次检查最高扣分标准，100分扣完为止。

三、考核方式与计分方法

办事处城乡环卫一体化办公室负责对辖区内的所有村居进行检查、考核和督导，对发现的问题采取电话通知、现场整改、派发督办单等形式，通知行政村、保洁公司对检查、巡查发现的问题给予整改和落实；村居每天都要有检查、考核记录，并及时报送办事处城乡环卫一体化办公室；办事处城乡环卫一体化办公室每周将保洁公司的考核成绩、存在问题及努力方向以通报的形式向保洁公司反馈。每月累计考核平均成绩为保洁公司的月考核成绩。

四、环卫经费拨付

根据考核情况，每月考核成绩作为拨付当月环卫保洁费用的依据。

1.分数在900分以上（含），核拨当月全部经费； 2.分数在700—900（不含），每降低1分扣除当月经费75元；

3.分数在700分（不含）以下，不予拨付经费。并由合同甲方责令期限整改，整改仍未达标时，可根据托管协议付清相应托管费后终止托管合同；

5.承包合同中约定的所有保洁项目按照相应的作业规范进行作业，对未正常开展相应作业项目的，从月度保洁经费中予以扣除。

本考核办法自发布之日起执行，由办事处城乡环卫一体化办公室负责解释。

第四篇：推进城乡环卫一体化

上下联动强力推进

XX街道掀起城乡环卫一体化热潮

自X月X日全县城乡环卫一体化工作动员会议召开后，XX街道高度重视、迅速行动、强化措施、全面推进。截止目前，全街道XX个村已全部开工清理，XX个村的清理工作已完成，31个村的卫生费收缴工作已完成，共配套资金15万元，清理路域、河道45公里，各村出动人工2000人次，清理三大堆3100处，清理垃圾90吨，出动机械80余辆。清理墙面、电线杆乱贴乱画和小广告400余处，解决占道经营30起，道路两侧、边沟内、绿化区卫生状况得到极大改善，城乡环卫一体化工作取得初步成效。

高度重视，加强领导。

街道高度重视城乡环卫一体化工作，紧跟县委步伐，于Ｘ月Ｘ日召开了党工委扩大会议和由各村支部书记、主任、机关干部参加的工作动员会议，对城乡一体化工作进行了全面的安排部署；成立了由书记任组长、主任任副组长的城乡环卫一体化工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在城建办；制定了《XX街道城乡环卫一体化工作实施方案》，根据实际整治任务和清理难度，将XX个村划分成三类，分类指导，分别于16日、20日、28日前进行验收；与各管区签订了《城乡环卫一体化目标责任书》，明确了任务要求，确定了完成时限，加强了对环卫一体化工作的领导。广泛宣传，营造氛围。

XX街道协同各村通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车与发放明白纸等形式，向群众积极宣传城乡环卫一体化的重要意义，特别是利用村内广播每天早、中、晚把政策讲明，说清城乡环卫一体化“取之于民、用之于民”的道理，让群众从思想观念上认可并接受环卫一体化工作，从内心深处真正拥护。街道开展了干部进社区、进农家宣讲活动，受教育面达到98%以上。组织了10余次学生、干部、低保人员、零就业人员等开展义务劳动，共1000余人参加，为环卫一体化工作营造了良好舆论氛围，既提高了广大群众的环保素质，又提高了群众参与的主动性和积极性。街道对XX个村的工作成绩进行了联合督导，确立了XXX等8个典型示范村，随后组织其他村支部书记对示范村进行学习观摩，在全街道形成了比学赶帮超的浓厚氛围。

强化措施，明确责任。

街道将城乡环卫一化工作列为现阶段重中之重的工作，进一步落实了包管区领导干部和包村干部的责任制，实行主要领导现场办公，包村干部全部盯靠在村，每天下午包村干部向主任汇报本村工作进度。在具体的管理中引入了竞赛机制，在街道大厅设置擂台榜；督导组每天对各村至少巡查一次，对任务完成情况在全街道范围内进行一天一通报，并将

结果进行汇总、存档，将评比结果纳入各村年终考核成绩，与村委会、村干部评先评优挂钩，从而充分调动了村干部的积极性和主动性。

统筹兼顾，协调推进。

街道以“三化统筹推进、城乡一体发展，片区协调作战”为总体工作布局，在实施农村环境综合整治的基础上，扎实推进城乡环卫一体化建设。农村环境综合整治是开展好城乡环卫一体化的基础和保障，城乡环卫一体化是搞好农村环境综合整治的延伸和巩固，二者互为一体，相互联系，协调推进。我街道划分XX管区、XX管区等六大片区，上下联动，左右互补，协调推进。同时，也把城乡环卫一体化工作与开展“四德工程”建设相衔接，让文明新风成为群众的自觉行动，使农村环境得到持续改善。

第五篇：城乡环卫一体化发言稿

城乡环卫一体化发言稿

各位领导、各位代表：

非常感谢党委政府给我这次机会，和大家一起探讨交流村庄环境卫生管护工作。

我们望岛村两委在镇党委政府的正确领导和全体村民的大力支持下，积极发挥带头作用，团结带领村民搞好新农村建设，重点抓好村内环境卫生长效管护工作。下面我向各位领导汇报一下今年的工作重点，并结合这些工作和大家共同交流一下工作体会。

我村两委工作总的思路就是：坚决执行镇党委政府的决定，时刻与党委政府保持一致，对党委政府布臵的各项任务、安排的各项工作，始终竭尽全力、不折不扣地完成。对城乡环卫一体化工作，我们也是这样自我要求的。

村里各项工作的贯彻和落实靠的是村民的支持，这其中当然也包括环卫一体化工作。要想赢得村民的支持，就必须讲究工作方法。下面我主要跟大家交流一下我村在城乡环卫一体化工作中的一些思路。

第一，思想上高度重视，充分发挥先进分子的带头作用。我村两委干部3人，我负责总体工作，李占麦和王翠妮具体负责卫生督导，二人同村保洁员一起重点管护村容村貌，保持常年干净。村两委三人我们拿出两人专门管理村内环境卫生，可见我们近几年对维护村容村貌的重视程度。

望岛全村323户，856人，保洁员5人，拉垃圾1人，分管着全村所有的大街小巷。我们要求每一个保洁员必须管好自己辖区的工作，每天出工，保持路面清洁，沟渠干净，花池整洁，垃圾桶摆放整齐。这几年他们都严格按照我们的要求在认真工作。

我村有党员48人，村民代表32人，加上保洁员6人，村两委干部3人，这89人所在的89户占全村总户数的四分之一，我们利用这四分之一的先进分子，让他们发挥先锋模范带头作用，从自身做起，从自家房前屋后做起。村干部带头，全体党员参与，全体村民代表行动，在全体党员和村民代表的积极带动下，全村村民积极行动起来，每家每户都积极参与清理房前屋后一堆一撮的垃圾堆，用全村的力量改善村内环境。

第二，形式上注重宣传，充分利用大众舆论的导向作用。今年环境卫生涉及到每家每户房前屋后、路边沟渠。我们首先是利用村广播反复宣传，加大力度用正确的舆论导向，引导村民走正道，列举一些生动的事例，提高村民对环卫一体化的认识程度。宋朝有个大学士叫陈元靓的，说过一句名言，被后人略加改动，成为“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。这在当时本来是带有批判性质的，贬义，讽刺挖苦当时的社会风气，没有集体意识、团队精神，人们做事各顾各的，一盘散沙，没有互帮互助的精神。我们现在是新时代的文明人，是有素质的一代人。但是我们现在就要求村民：你就扫清自家门前雪；清除房前屋后垃圾堆，你就各家管各家。在目前这个时期，你每家每户暂时都先别管别人，你就看好你自己房前屋后就行了。要是连这一点你都做不到，还不如封建社会那些古代人。我们通过一些事例，激发引导村民产生积极向上、互帮互助的精神。

今年党委政府对农村环境卫生检查非常频繁，也非常严格，从村内到村头，一丁点垃圾也不准有，要求精细化管理，并对村内垃圾堆进行拍照，张贴在政府大厅内曝光。对我们来说这是一种压力。看见自己村被拍，我们也觉着很难看。要想脸上不难看，工作就必须要干下去，还要干好。我们要将这种压力转变为动力。我把我村的照片全部复印，带回村，组织支部村委开了个碰头会，共同想办法。第二天由两委成员把照片攥在手里，大街小巷串，找到户与照片进行比对，顺便也看看村民的态度。所到之处，围观的村民很多，大家都争先看照片，并七嘴八舌地议论，被拍照的户感到很难为情，不好意思，都赶紧收拾。而另外一些卫生有问题但没有被拍到的户，这次都很庆幸自家门前垃圾没有照上去，同时又恨心虚，所以马上回家收拾。而那些房前屋后收拾的很干净的户，这次都感觉很自豪，他们流露出一种自信心和荣誉感，说话走路都展展扬扬的。所以这次把照片带回去逐户查找在我村起到了很大作用，此后的很多天里，村民都时常在一起议论照片的事。这件事在望岛村民心里留下了很深的印象，时刻警示和督促着他们，不能邋遢到街面上，房前屋后一堆一撮垃圾也不能放。这比照片挂在政府大厅上的力量大多了。所以说好事可能变坏事，坏事也可能变好事，就看我们怎么处理。

第三，规矩上保持连贯，充分依靠群众自觉的卫生习惯。我村街道从来不允许任何村民在路面上囤小麦仓棒棒，粮食晒干了如果谁家不想及时卖掉那就必须搬家去。每年10月底，我村都会进行全面街道清理，多年来已经养成习惯。

村内街道上的垃圾桶必须摆放整齐，村民倒垃圾后必须自觉盖严桶盖，垃圾不许扔在桶外，这也已经成为村民的习惯。全村上下形成了一个保护环境卫生的良好风气。

每年春季和秋季是柴草和杂草进村的重点时期。我们村两委都会提前宣传，打好预防针。并严加看管，决不允许任何一户把柴草拉进村，村里的很多规定，由原来的被动管束变成了现在村民的自觉行动。

第四，思路上强化差异，充分提高干部个人的工作能力。农村的环境卫生总的来说底子差，要做好城乡环卫一体化工作，保持良好的村容村貌，把环境卫生长期维护好，形成有效的长期管护机制，是一项艰巨的任务，必须持之以恒，常抓不懈，任何时候都不能掉以轻心。农村人口多，村民的文化层次不一样，性格脾气不一样，综合素质良莠不齐，生活垃圾和建筑垃圾随时都有可能被随地倾倒。你今天看见村里挺干净的，说不准明天哪家的房前屋后就出现一堆一撮垃圾。甚至有些人是故意的。作为村干部，要及时深入到各家各户，了解具体情况，尤其是对有意见有情绪的村民，要做耐心细致的说服工作，对这类村民千万不能冲动，更不能硬碰硬。一旦使他们产生抵触情绪，不但不收拾卫生，还会跟你对着干。你越是说收拾，他就越要扔垃圾、越要堆草、越要乱放，看你能怎么办。到那个时候你就束手无策了。所以说冲动是魔鬼。

农村工作千头万绪，斩不断，理还乱。作为农村支部书记，是村里的一把手，村里的一切事情，村民都看你怎么处理，怎样解决。绝大多数村民都是支持工作的，都希望村集体能更好；有个别户、个别人，本质不坏，就是对村里的事情一时想不开、看不惯，才说一些过激的话：但也有些人可能一贯不支持工作，就爱跟你对着干。这就要求我们必须针对不同的人、不同的情况，具体去了解，区别对待，分类处理。对比较麻烦的事情，我们必须挺身而出，不要怕承担责任不愿面对，不能完全依赖委员，老是支配委员去解决一些棘手的问题。这样往往解决不了问题，反而激化了矛盾。因为委员很多事情说不算，很多时候说话只能含糊其辞，容易使误解加深、矛盾扩大。对开展村务工作遇到的阻力，我们必须自己亲自到户，了解情况，看清动向，辨别是非，做到心中有数。在不违背原则的前提下，争取更好地解决问题，让村民满意。只要你肯走到村民家里，坐下来平心静气地谈，诚心诚意地为他考虑，为集体考虑，一切问题都会迎刃而解。

前段时间党委政府组织我们农村两委干部到泽库镇参观学习城乡环卫一体化长效管护工作。我们参观了泽库镇的后岛村、泽库村、港南村和小葛村。这几个村有大有小，有富有穷，有硬化路也有泥路。但是每个村，我们看见的所有街道，无论大街还是小巷，路面清、花池清、沟渠清，泥路、连村路都清理的一棵草也没有。我看了以后，感触很深。这次学习，使我清醒地认识到，我们跟人家相比，还有很大的差距。我们要借鉴他们先进村的经验和做法，解放思想，调整思路，齐心协力把我们村的三大堆彻底清理出去，把脏乱差的状况彻底改变，治理出一个靓丽、整洁的村庄，并且永远保持下去，呈现给大家一个崭新的面貌，今年在推进城乡环卫一体化工作的过程中，我村还存在一些问题和不足，与其他兄弟村相比，我们骄傲了，原地踏步了，落后了。对村内的精细化管护不到位，三大堆清理也不细致，村周围的坝沟、河流有塑料袋和反光膜，卫生存在死角，仍然是大呼隆式粗放管护，制度不全面，配套不完善，落实不到位，长效管理部健全。我们要找出原因，改正错误，提高认识，继续转变村民对环境卫生的模糊思想，加强重视程度，进一步帮助村民养成自觉维护环境卫生的良好习惯，并持之以恒，长期坚持。

以上汇报有不当之处，请各位领导批评指正。

望岛村 邢建祝 2016.1.13