浅谈脱贫攻坚_1[范文大全]

第一篇：浅谈脱贫攻坚_1

浅谈脱贫攻坚

脱贫攻坚，找准对象是前提。否则，就尤如据枪射击，差之亳厘、偏之千里，犯方向性、原则性错误。诚然，通过反复识别、查漏补缺，新一轮脱贫攻坚的对象已十分精准，克服了过去有的不良现象。

按照“不管用什么办法，都必须把最困难的群众找出来”的要求，通过“十对比八排除”等办法，反复核查，精准识别了贫困对象。但是，实事求是地讲，由于各种主客观条件限制，贫困对象与非贫困对象完全泾渭分明是做不到的，有的贫困对象与非贫困对象之间的差别并不大;有的贫困村与非贫困村之间的差别也不太大。

因此，对于贫困对象，应实事求是地分析、处理。建档立卡、数据库里的，当然应当作为重点对象，紧盯不放，一个一个地梳理，不达脱贫标准不罢休。但数据库里的，也不一定非要将错就错，硬性要求按识别时初定的政策措施到位。应给予“一线指挥部”一定的权限，按照脱贫标准继续甄别，已达到脱贫标准的，应及时调出;初定的政策措施不对路的，该调整的调整。对数据库之外的，也应给予足够的关注，对照脱贫标准衡量，未达到脱贫标准或者返贫的，应及时纳入，不让其掉队。

对贫困对象实行动态管理，表面看是对识别工作的纠错，但本质上是对工作实事求是的态度。是否允许动态管理贫困对象，是否允许变更初定的政策措施，事关脱贫攻坚的成败。若硬性要求凡数据库里的，凡以前录入、确定的，都必须一定不变、不折不扣地到位，并按此进行检查、评价，则可能适得其反，偏差、成败不难预见。脱贫攻坚的目的是托底保底，而不是一跃富裕。脱贫攻坚的目的是什么?不同的人可能有不同的看法。

总书记在贵州主持召开脱贫攻坚座谈会时强调：“扶贫开发是底线性工作，要从实际出发，不吊高胃口，严格把握好度。”总书记的这一讲话是脱贫攻坚工作的一项重要原则。脱贫攻坚工作，首要目的是使贫困对象摆脱贫困，而不是使贫困对象大大超越非贫困对象，一跃富裕。脱贫攻坚工作中，有的没有把握好“托底”原则，搞所谓高标准、严要求，有的甚至对一部分贫困对象搞大投入、大扶持、树典型。这样做的结果是贫困对象虽然高兴了，工作也有了标杆、形象，但却没有推广、复制的价值，也不可能持续。有的不顾条件，动不动就成百上千万地实施大河堤、大堡坎、大整治等所谓脱贫工程。这样做的结果，很可能是有了形象工程，但与贫困对象脱贫没有直接关系，不能真正起到帮助贫困对象，尤其是贫困户脱贫的实际效果。

脱贫攻坚工作当然可以扬长，锦上添花、越富越好。但是，由于脱贫攻坚工作的任务重、时间紧、资金少，首先只能补缺、补短，雪中送炭。应当深刻理解和把握好“托底”的原则，避免针对贫困对象搞大剂量的投入，方方面面、不遗余力地扶持。如果针对贫困对象搞大投入、大扶持，使贫困对象一跃富裕，其结果可能是贫困对象富裕了、高兴了，而非贫困对象却有意见了，得了少数人的人心，却可能失去多数人的人心，肯定会失去政策的公平性和公正性。脱贫攻坚的标准是可操作的，而不是概念原则从扶贫开发到脱贫攻坚，提法上已意味着从过去的注重过程转变为更加注重扶贫的结果。脱贫攻坚的目的是使贫困对象摆脱贫困，但如何才算摆脱贫困，却不是一句话就能够说清楚的问题。

贫困户脱贫标准有三条底线“一上线、两不愁、三保障”脱贫攻坚的任务是近少远多，而不是平均分配不同的地域，贫困对象有多有少，脱贫难度有难有易;同一个地域，贫困对象有退有进，脱贫难度也有易有难。贫困对象，户与户不同，村与村各异;有的基础条件好，致贫因素单一，贫困程度浅，稍加努力即可实现脱贫;有的致贫原因多，贫困程度深，费了九牛二虎之力，也一时难以实现脱贫。贫困对象的致贫原因越多，贫困程度越深，需要对症下的药越多，需要扶持帮助的时间越长，越不可能一说起就见效。每年定一个任务指标，用以指导脱贫攻坚工作是必要的，但是采取将贫困对象按年度平均，分配、下达脱贫目标任务，甚至要求半年也必须时间过半、脱贫任务过半的做法，显然是不切合实际的，有违客观规律。在资金安排、工作安排、力量安排上，对所有贫困对象应一开始即均等全覆盖、齐发力，不应分年度;齐发力后，致贫因素少、贫困程度浅的，自然会先脱贫。在脱贫任务指标的安排上，应按照脱贫的难易程度，本着先易后难的原则进行分析衡量，以年度为时间段，合理确定应当实现的目标任务数。如果按照五年实现脱贫目标来计算，也应当是越往后的年份，脱贫的指标任务数越多才对。这样，才是切合实际，尊重客观规律的办法。脱贫攻坚的关键是增加收入，而不是济困解难，贫困户之所以贫困，其原因无外乎两个方面：

一方面是因无劳动力、或有劳动力无就业门路、或有点种养殖业而换不成钱，入不敷出，造成贫困。

另一方面是因病、因学、因房、因灾、因意外等，支出突然增加，造成经济困难。不同的情况，脱贫之道亦应不同。有劳动能力而缺就业门路的，脱贫之道在于帮助其发展产业，增加就业，实现增收。因支出突增而造成经济困难的，脱贫之道则在于帮助其减支或不支，缓解其一时困难。对无劳动能力的，则只能依靠低保、养老等政策给予保障，使其衣食无忧。贫困村之所以贫困，其原因也是多方面的。有的是因地处深沟远寨，交通不便;有的是因产业无特色，有产品无市场，或附加值不高，换不成钱;有的虽临近城镇，但因土地被征用、缺乏土地等生产资料。村都是村，但远近高低各不相同，脱贫之道也应因村而异。综合起来看，脱贫攻坚工作，一方面是增加收入;另一方面是济困解难。两个方面，都不可或缺，都应着力。但比较而言，发展产业，增加就业，增加收入才是关键。仅抓增收不行，远水解不了近渴，解不了一时之困;仅抓济困也不行，改善不了“造血”机能，利不了长远。

因此，脱贫攻坚应“三要三更要”。即：既要大力实施基础设施建设，改善发展的条件，更要着力推进产业发展，促进就业增收;既要济困，帮助贫困对象解决现实困难，更要着力激活贫困对象的资源、资产，实现增收;既要注重硬件建设，改善公共服务，更要树立新风正气，消除社会矛盾。脱贫攻坚的资金是因需切块，而不是依靠整合巧妇难为无米之炊。脱贫攻坚没有必需的资金保障，也必将成为无米之炊。长期以来，扶贫资金存在着“分散在众多的渠道”、“申报、下达路漫漫”、“文不对题，急需的不来”、“下半年才到，当年难以实施”、“要求严，打酱油的钱不能用来买醋”、“汇报得多、人脉越熟、支持才多”等问题一直困扰着基层。脱贫攻坚工作开展以来，开了“打酱油的钱不能用来买醋”的禁忌，一反“不允许挪用”的规定，180度大转变，提出了“不整合，造成资金闲置的反而要受追责”的要求。禁忌虽开，但是在实际操作过程中，资金整合仍然是说起来容易做起来难。窦孝解以为，所谓资金整合，是一个不得已而为之的过渡办法。既然允许整合，何不采取一步到位的办法，如按照农村人口、贫困人口数量，加幅员面积、地域差异、脱贫难度等系数进行综合评价、切块，通过转移支付形式，直接将资金下达给“一线指挥部”，由更了解实际需求的“一线指挥部”来安排资金，让资金顺畅地流到该去的地方。当然，给了权，就一定要有责。“一线指挥部”可以自主地把钱用在认为应当用的地方，但也必须保证依程序使用，用出效果，没有效果要背书。脱贫资金由依靠整合改变为因需切块下达，既减少了申报、下达的繁琐，又减少了资金“文不对题”的可能性，还实实在在地强化了“一线指挥部”的权责，一举多得，岂不是更有利于脱贫攻坚工作的有效开展。

脱贫攻坚工作是一项有特定对象、有严格标准、有时间限制的硬任务，只有冷静思考、深入辨析、实事求是地处理具体问题，才能强有力地推进脱贫攻坚工作，实现真扶贫、真脱贫。

第二篇：脱贫攻坚

1、脱贫攻坚“两个确保”目标是什么? 答：党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。2、“三位一体”大扶贫格局是什么?

答：要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。

3、脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标是什么?

答：“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全。4、“三位一体”大扶贫格局是什么?

答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

5、习近平在贵州调研时提出的“四大切实”是什么?

答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。、习近平提出对各类困难群众的“三个格外”是什么?

答：对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心。

7、不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题?

答：要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。8、脱贫攻坚领导责任制是如何规定的?

答：实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。

9、《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》考核内容主要包括哪四个方面?

答：减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。

精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。

精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。

扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省(自治区、直辖市)扶贫资金安排、使用、监管和成效等。10、什么是精准扶贫?

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

11、精准脱贫“十项重点工作”是什么?

答：具体是指村级道路畅通工作、饮水安全工作、危房改造工作、特色产业增收工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生和计划生育扶贫工作、文化扶贫工作、贫困村信息化建设工作、电力保障工作。12、“六个精准”是哪六个?

答：一是扶贫对象精准;二是扶贫目标精准;三是扶贫内容精准;四是扶贫方法精准;

五是扶贫考评精准;六是扶贫保障精准。

13、“十大要件”是哪十件?

答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;二是财力支出要使用到扶贫攻坚上;

三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是基础设施要优先在扶贫攻坚上;

五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;

七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;

九是用人导向要体现在扶贫攻坚上;十是工作落实要显示到扶贫攻坚上，14、双联行动“六大任务”是什么?

答：一是宣传政策;二是反映民意;三是促进发展;四是疏导情绪;五是强基固本;

六是推广典型。

15、“1236”是什么?

答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;

“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;

“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。16、“五到村”是什么?

答：一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。

17、“六到户”是什么?

答：一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。18、“七到人”是什么?

答：一是“两后生”等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

19、贫困村实现“八有”包括哪些?

答：一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是有敬老院和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;六是有金融网点覆盖;七是有综合商业服务;八是有良好的村容村貌。、贫困户实现“八有”包括哪些?

答：一是有安全住房;二是有安全饮水;三是有基本农田;四是有增收产业;五是至少一人有技能资质证书;六是有基本社会保障;七是实现家里有余粮;八是实现手头有余钱。

21、“两个见面”“五个知道”是指什么?

答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。

“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责;让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁;让联系户知道联系自己的干部是谁;让贫困户知道帮扶的措施是什么;让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。22、什么是建档立卡“五清”?

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”;

二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”;

三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”;

四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

23、脱贫攻坚验收“双六”标准是什么?

答：贫困村脱贫标准：基础设施条件达标、增收产业优势明显、人居环境条件较好、公共服务设施齐全、基层组织建设有力、扶贫工作成效明显。

贫困户脱贫标准：收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。

1、扶贫对象：在扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口为扶贫工作主要对象。贫困户以共同生活的自然户为主。

2、贫困线标准：以2015年农民人均可支配收入低于2900元（相当于2010年2300元不变价）为识别标准。

3、贫困发生率：指低于贫困线的人口占全部人口的比例。

4、两不愁、三保障：到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

5、四个切实：即切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织

6、五个一批：即通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。

7、六个精准：即坚持扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。

8、脱贫攻坚“十大工程”：产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。

9、四项清单：扶贫对象和需求清单、脱贫目标和时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单。

10、双包：单位包村、干部包户。

11、贫困户“四有”即“四个一”：一册（扶贫手册）、一人（帮扶联系人）、一招（具体帮扶措施）、一证（脱贫光荣证）。

12、贫困村“五有”：作战图、四项清单、驻村扶贫工作队、扶贫工作室、完整档案资料。

第三篇：脱贫攻坚

脱贫攻坚，你我同行

尊敬的各位评委，在座的各位观众你们好！今天我演讲的题目是扶贫攻坚，你我同行！

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。党的十八大以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫开发事业取得了新的显著进展。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村还有7000多万贫困人口。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。可以说，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。

自云县被确定为2016年全省第一批脱贫摘帽县以来，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力，以项目建设为主，积极推进安居幸福、产业致富、基础改善、民生保障、生态保护“五大工程”。目前，各项工程有序推进，并取得阶段性成效。

“以安居幸福工程为切入点和突破口，带动其余四大工程突破推进”是云县的主要做法。自脱贫攻坚大会战工作启动以来，云县首先把农村危房改造和抗震安居工程建设及易地扶贫搬迁工程作为脱贫攻坚工作的重点，积极抓住建房施工黄金季节，通过简化审批和发放程序，加快推进农危房改造和易地扶贫搬迁补助资金、贷款资金的拨付。云县在抓好安居幸福工程的同时，正集中人财物实施产业致富工程：制定脱贫攻坚产业致富工程实施方案，拨付产业发展循环金、强基惠农“股份合作经济”扶持循环金，开展农村劳动力转移输出培训，加大小微企业、农村电商培训扶持力度，脱贫攻坚工作已从幸福安居工程进入到产业致富工程。

云县在广泛调研论证的基础上，制定了《云县脱贫攻坚产业致富工程实施方案》,明确了发展目标和主要措施，短平快项目突出抓好烤烟、甘蔗、魔芋、畜牧、蔬菜、劳动力转移就业。中长期产业抓好核桃、茶叶、咖啡管护，以及坚果种植、林产业、生物药业、旅游产业培育。每个项目都明确了责任领导、责任部门、完成时限，不断推进项目落实，确保贫困户增收脱贫。

只要人人都付出一点爱，世界将变成美好的人间。政府要加大扶贫力度，完善帮扶体制机制，做到更大范围、更深层次的让利于民；社会公益组织要加大规范化管理，加紧信息公开化、透明化建设，让每一分钱都用得其所，提高在公众心目中的公信力；企业单位要承担自己的社会责任，积极参与慈善活动，在自身能力范围之内，为困难人群提供就业机会；作为社会中的每一个人，小到去慰问孤儿院的小朋友，大到建设希望小学，成立困难人群基金会都是我们奉献的一份沉甸甸的爱心。相信全社会的每一份子都动员起来，起头并进，实现小康社会指日可待。

第四篇：脱贫攻坚

脱贫攻坚

致力脱贫，菌棒夏菇产业。“十八大以来的脱贫成效不仅创造了我国扶贫史上的最好成绩，而且使中国的减贫事业继续在全球保持领先地位，彰显了我们的政治优势和制度优势。”刘永富说。

刘永富说，随着脱贫攻坚的不断深入，深度贫困地区和深度贫困问题越发突出，脱贫攻坚任务依然艰巨，一些地方扶贫脱贫不够精准、形式主义问题凸显、部分贫困群众内生动力不足、扶贫资金使用管理有待加强等一些深层次矛盾和倾向性问题不断显现。政府力度，不断加强，做到精准扶贫！

2016年，交口县1500户贫困户直接参与香菇种植，山神峪、均庄、西交子等5个村通过发展食用菌产业实现了整村脱贫;今年，桥上、尚家沟、张家岭等7个贫困村先后启动食用菌种植产业。目前，该县培养出龙头制棒企业3家、加工销售企业2家、专业合作社45个、200万棒以上食用菌示范乡镇4个、食用菌种植村40个，其中20个村基本形成食用菌“一村一品一主体”产业格局。这样的格局使得交口的食用菌产业，夏菇的培育养殖规模不断扩大，就需与更大的平台来帮扶。

从中国网库落地吕梁交口以来，每位员工都热切期盼，真的可以帮助到当地实体企业，为当地的老百姓谋利，让交口的贫困户尽快脱贫。我们与政府深入探讨，积极认真努力工作，只为把当地企业服务好，从而扩大范围，利用互联网的优势，使得交口的夏菇产业一路畅销！

第五篇：脱贫攻坚

“脱贫攻坚”

七大强化，确保实现脱贫攻坚目标 强化领导责任

强化资金投入 强化部门协同 强化东西协作 强化社会合力 强化基层活力 强化任务落实

集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。

五点脱贫攻坚经验

在实践中，形成了不少有益经验，概括起来主要是 加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。

要坚持精准扶贫、精准脱贫

要打牢精准扶贫基础，通过建档立卡，摸清贫困人口底数，做实做细，实现动态调整。

要提高扶贫措施有效性，核心是因地制宜、因人因户因村施策，突出产业扶贫，提高组织化程度，培育带动贫困人口脱贫的经济实体。

要组织好易地扶贫搬迁，坚持群众自愿原则，合理控制建设规模和成本，发展后续产业，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。

要加大扶贫劳务协作，提高培训针对性和劳务输出组织化程度，促进转移就业，鼓励就地就近就业。

要落实教育扶贫和健康扶贫政策，突出解决贫困家庭大病、慢性病和学生上学等问题。

要加大政策落实力度，加大财政、土地等政策支持力度，加强交通扶贫、水利扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等扶贫行动，扶贫小额信贷、扶贫再贷款等政策要突出精准。

要加强基层基础工作

要加强贫困村两委建设，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，选好配强村两委班子，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。

要充实一线扶贫工作队伍，发挥贫困村第一书记和驻村工作队作用，在实战中培养锻炼干部，打造一支能征善战的干部队伍。农村干部在村里，工作很辛苦，对他们要加倍关心。

要把握好脱贫攻坚正确方向

要防止层层加码，要量力而行、真实可靠、保证质量。

要防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。要实施最严格的考核评估，开展督查巡查，对不严不实、弄虚作假的，要严肃问责。

要加强扶贫资金管理使用，对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。

注重扶贫同扶志、扶智相结合

习近平强调，干部群众是脱贫攻坚的重要力量，贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要注重扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，靠自己的努力改变命运。