领导在现代农业园区产业规划讨论会上的讲话

第一篇：领导在现代农业园区产业规划讨论会上的讲话

领导在现代农业园区产业规划讨论会上的讲话

同志们：

这次现代农业园区建设工作会议，开得很及时、很关键。航校同志安排部署了园区建设工作，卓越现代农业有限公司、底庙镇、农业局、信用联社做了表态发言，讲得很好，目标明确，重点突出，措施得力。希望各位同志要认真学习，深刻领会，全面抓好落实。为了进一步搞好我县XX年现代农业园区建设工作，我再讲几点意见。

要从三个方面全面认识和把握：

创建现代农业园区，是顺应农业发展趋势，创新工作思路，强化工作指导，促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措，对示范和引领现代农业建设具有重大意义。

有利于培育壮大优势特色产业，为发展现代农业树立新样板。通过集聚各种资源，综合运用新品种、新技术、新模式，高起点、高标准建设一批规模化、标准化和产业化程度较高的生产示范基地，为农民提供看得见、摸得着的示范样板，实行典型引路、以点带面，有利于推动优势特色产业上规模、上水平，促进农业增效、农民增收。

有利于推广现代农业技术，为农业科技成果产业化搭建新平台。建设现代农业产业园区，推进农业推广、企业、合作组织发展多种形式的合作，实行农科教、产学研结合，有

利于加快农业科技成果引进、吸收、集成、创新步伐，培育发展农产品精深加工等现代农业产业，提高农业科技创新能力，促进农业科技成果产业化。

有利于探索创新农业生产经营组织形式，为农业适度规模经营开辟新途径。建设现代农业园区，充分发挥园区产业效益较高的优势，引导农民合法、自愿、有序流转土地，是推进土地集中经营的有效途径。通过引导农民、农民合作经济组织、农业龙头企业等到园区创业，采取土地、资金、技术等入股的形式，有利于探索建立新的农业生产组织形式和经营管理机制，推进多种形式的农业适度规模经营。

现代农业是相对传统农业而言的，其核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化，基本要求是高产、优质、高效、生态、安全。我们要真正了解现代农业是种、养、加与一、二、三产业紧密联系起来的产业体系。目前，我们国家正处于传统农业向现代农业转变的时期，发展现代农业是农业的主旋律，完成这个转变过程就是实现了农业现代化。

1、结构调整步子不大、难以实现规模效益。虽说近几年通过多方努力，农业结构已逐步优化，初步形成了几大优质产业，但

总体上产业规模偏小，再加上受传统农业影响，农民思想观念仍比较落后，缺乏应有的主动性和创造性，也缺乏发

展高效生态农业应有的超前意识、竞争意识、风险意识、品牌意识、精品意识、市场经济意识和创大业意识。虽然我县的农业品牌有了一些，但目前还没有一个真正打得响的品牌，能代表我县的形象。品种的多乱杂、产业的小而全，无疑影响了主打产业的规模发展。

2、财政对农业的投入不多，难以加快发展步伐。主要体现在以下几个方面：一是新技术、新品种引进上；二是示范工作推广上；三是病虫害的防控上；四是农民技术、技能的培训上。这些都阻碍着我县现代农业发展的进程。

3、技术力量单薄，服务装备落后。一是农技推广基础设施不够完善，技术人才少，服务设备落后，难以适应现代农业发展的需要。二是农技推广队伍整体素质不够高，技术骨干老化，推广队伍出现青黄不接现象。农技推广队伍薄弱，既缺经费，又缺人员，无法满足发展的需要，难以承担起发展现代农业的重任。

4、农业产业化水平低，缺少带动型龙头企业。传统产业和优势产品布局分散，没有形成一镇一业，一村一品的格局，一镇多业、一业多品，多的品种不好，好的品种不多，没有好的主导产业。县内集中连片的专业村组和专业大户不多，大多靠价格拉动增收、靠政策扶持致富，产业化经营的规模不大、水平不高、后劲不足，全县农业产业化经营的覆盖面较低。农产品深加工企业少，缺少带动型的龙头企业。

农产品加工转化率还不足25%，与发达地区农产品加工转化率70％左右还有较大差距。农产品市场竞争力不强，主要体现在农产品资源多，适宜加工的少；普通产品多，专用产品少；低档产品多，优势产品少；初级产品多，深加工产品少；大路产品多，品牌产品少，市场竞争力不强。

5、农村劳动力素质不高。广大农民的小农经济意识较强，耕作观念落后，发展农业产业化和现代化的意识不强，与农业产业化、现代化的发展要求不相适应。

总之，建设现代农业园区，省、市政府高度关注，人民群众充满期待。开弓没有回头箭。我们一定要痛下决心，义无返顾，精心组织，扎实推进，务求实效。

建设现代农业园区，是一个新课题，需要有新的思路、新的措施、新的机制推进。当前，关键要在以下六个方面下功夫、想办法、求突破。

营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，加大现代农业园区的宣传报道，重点宣传建设现代农业园区的目的和意义，以及在工作推进中的典型和亮点，努力营造建设现代农业园区的浓厚氛围。

做细做实规划编制。始终坚持规划引领，做到一次规划、分步实施。规划是龙头，是保证园区建设的重要前提。县农业局要结合“十二五”农业发展规划，综合考虑资源优势、特色产业、建设规模和配套体系，科学制订完善全县现代农

业园区建设总体规划。各镇要在广泛调研的基础上，及时抓好本地区现代农业园区建设规划的编制工作，以规划引领现代农业园区建设。要因园施策，制定每个园区的详细规划，通盘谋划园区

特色产业、核心区域、龙头企业、合作社、运作模式、作物技术、精深加工、绿色品牌等要素，形成综合服务区、核心示范区、农产品加工物流区等专项规划。要坚持一次规划、分步实施、逐年建设、滚动发展，细分年度建设目标任务，按时间节点有序推进。

积极培育经营主体，激活园区发展内生动力。要按照政府引导扶持、市场化运作、社会资本参与的思路，着力培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农村经营大户等园区经营主体。重点抓好三件事：一是抓龙头企业的招引。龙头企业是引领现代农业的重要带动力量。要以园区为平台，认真疏理、包装、推出一批项目，加强对外宣传和推介，大力引进产业化龙头企业投资现代农业园区建设，推动园区特色产业与现代加工业、物流业、生态观光业的有机结合。今后，没有龙头企业的园区不能命名为市级以上园区。二是抓农民合作社的培育。这是解决农户分散经营与市场衔接的有效抓手。我们要以产业为依托，以利益为纽带，在合作社内部统一技术培训、统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应，增强合作社实力。要发挥好合作社的

带动作用，把周边群众有效地组织起来，参与园区建设。三是抓经营大户的发展。农村经营大户是现阶段我市农村经济发展的重要力量。要积极引导参与园区建设，推进各类生产要素向园区聚集配置。要大力推广“公司+合作社+农户”模式，进一步完善利益联结机制，积极培育和扶持一批经营理念先进，实力雄厚的现代农业园区经营主体，做大园区蛋糕。

根据县政府安排，本人于XX年4月底有幸随团赴上海、江苏两地考察学习现代农业示范园区建设先进经验。考察团一行先后实地考察了上海的孙桥现代农业园区和百欧欢有机农场、江苏的昆山星期九农庄和无锡现代农博园。大家一致认为，两地现代农业园区的建设经验与经营理念值得我们认真学习与借鉴。

长沙县就全省而言有较好的农业和农村经济发展水平以及有利的区位发展优势，加之近几年来一大批现代农庄的异军突起，为现代农业园区的建设奠定了良好的发展基础和条件，但对比沪、苏地区，我县现代农业园区在孕育形成的过程中也确实存在许多问题和薄弱环节，值得我们深刻思考：

近年来，由于一些乡镇缺失长远的现代农业产业规划及其建设目标，导致一些地方在现代农业项目建设中存在一哄而上、盲目发展的倾向。有的产业发展方向不明确，有的技术力量依托不确定，有的市场渠道不畅通，从而导致主导产

业特色不鲜明，发展模式单一，同质化竞争倾向显现，日后必将影响园区健康发展；一些乡镇对其农业园区定位把握不准，有的甚至把农业园区和农庄项目建设简单地理解为“土

地流转+工商资本+基础建设”，各级政府也特别注重在其设施建设上支持给力，而对比之下更为重要的经营模式、产业发展、配套技术、经济效益等问题往往容易被忽视。由于部分项目定位不准，主导产业竞争力不强，配套技术和管理跟不上，造成投入成本高，而产业效益低，未能起到应有的示范效果。

首先是农业科技支撑体系十分薄弱。我县农技服务人才奇缺，技术结构也很不合理，特别是农业高技人才和管理人才不能适应现代农业发展的需求。县内各乡镇农技从业队伍平均年龄大，平均受教育程度低，且从事传统种养的居多，而从事经济特产专业的十分稀缺。其二是财政投入支撑体系不完善。存在投入不足、掌控分散的问题，没有真正形成支持园区项目建设的合力机制。其三是金融服务支撑体系不得力。融资瓶颈制约是现代农业项目面临的共性问题，金融部门不能与时俱进地开发服务现代农业的金融产品，政府不能为现代农业企业搭建有效的投融资与担保平台，现代农业园区和现代农庄可持续发展的动力燃料与催化剂严重不足。其四是市场与信息支撑体系不健全。信息化建设是制约现代农业建设的第一道瓶颈，政府在小生产与大市场的有机对接上

目前还缺乏有效的平台支撑。

目前，我县现代农庄如雨后春笋，促进了乡镇农业园区显现雏形，但农业龙头企业少且规模小，带动产业发展的能力仍然还很脆弱，主要体现在农产品初加工、物流等农业产业链环节薄弱，农副产品市场流通不畅，现代营销体系不健全等方面。由于现代农庄发展时间段，自我积累、自我发展的能力较弱，因而对农业科技转化、推广普及和信息传播等方面发挥的作用不够充分，在带动农民、引领农业方面的示范作用还没有真正显现，农民只是现代农业发展的初步参与者，没有体现其主体作用。

近年来，我县积极引导工商资本投资农业，对促进产业结构调整发挥了十分积极的作用，也涌现了许多典型。但也有部分工商业主由于缺乏对农业的深入了解，缺少投资农业项目的可行性研究、风险评估及市场判研，导致投资的冲动与盲目性。如：有的贪大求洋、食而不化；有的只重展示，不求效益；有的盲目生产，忽视市场；有的注重眼前，忽视长远；有的热衷于“挖塘种树、餐饮娱乐”。而这些工商业主的经营状况并不乐观，有的项目濒临休克倒闭，很难长期健康持续发展。

借鉴沪、苏两地经验，也基于对我县现代农业园区发展现状的思考，提出如下几点建议：

湖南是农业大省，长沙县是省会门户，不但工业发展贯

誉三湘，农业发展和农村经济也引领全省，XX年我县获批全国首个整建制国家现代农业示范区。目前，示范区内虽然历经几年建设农业项目星罗棋布，亮点纷呈，但县域辽阔，布局分散，并没有高起点规划、高水平建设的体现“园区承载、产业支撑、项目集成、要素集约、机制创新、示范引领”的核心园区。这既是一个农业大省为之期盼的事情，也是“三湘第一县”打造国家现代农业示范区应该敢为人先的使命。为此，我们建议县委政府将规划建设核心示范园区的问题尽快列入工作的议事日程。

核心示范园区在立足第一产业的同时，应着力连接第二产业，充分体现“用现代物质集中装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代经营方式推进农业、用现代发展理念引领农业”的核心价值，按照“研发、生产、加工、销售”一条龙模式，“贸、工、农”一体化方法，拉长产业链条，提高产品品质和附加值，努力嫁接第三产业，改变农业单一“食为天”的功能，拓展农业的观光休闲功能、文化传承功能、生态保护功能等，引导农村发展，培养新型农民，实现一、二、三产业融合发展。核心示范园区不仅应成为我县现代农业发展的新亮点，更应成为我县农业生产方式创新优化、统筹城乡发展新的有益探索。要努力借助国家和省、市的支持力度，将核心示范园区打造成全国最具个性特色的“精品农业展示园、新产品新品种研发园、生态农业观光娱乐园、农

产品精深加工园、农耕文化演艺园、新民居建设样榜园、经济低碳发展示范园”。

我县示范区的规化与建设应分为三个层次，即核心示范园区、示范带动区和辐射区。示范区应实行统一规划、分步实施、梯次推进。县人民政府的工作重点应放在加快核心示范园区的建设上，乡镇人民政府的工作重点应放在示范带动区的园区建设上，村级组织的工作重点应放在承接园区产业辐射上。要按照“产业规模化、组织集中化、投入集约化、生产标准化、服务社会化、产品品牌化”六化合一的思路建设我县现代农业，结合各乡镇的资源优势、产业优势和区位优势，规划打造各具特色的农业园区，如生产型园区、休闲观光型园区、加工型园区、科技型园区等，形成特色鲜明的产业集群。

要紧紧围绕“近郊现代农业”的发展定位来规化和引导全县的现代农庄建设，按照“突出特色、错位发展”的原则大力支持现代农庄加快基础设施建设，推动产业发展进程，提升产品品质，拓展产业功能，增强示范效益。

首先，我们建议县政府组织相关的工作部门加紧研究制定《长沙县推进现代农业创新示范区建设的实施意见》，从指导思想、建设目标、建设要求、建设方式、政策措施、组织保障等方面出台具体工作意见，全县上下合力推动我县现代农业示范区及其园区的建设发展。

第二篇：现代农业园区生态旅游规划内容

现代农业园区生态旅游规划内容

一、生态观光庄园

在园区覆盖的白沙、慈云、李市、龙华、永兴、先锋6个镇选择交通条件好、生态环境好、有自然和人文景观基础的地点规划10个不同特色的生态观光庄园。如重庆君唐生态农业发展有限公司在白沙规划的“重庆耍村”；德国亨嘉国际公司在先锋镇夹滩社区和永丰村规划的“德国.巴渝风情新农庄”；重庆瑞恩农业有限公司在慈云镇刁家规划的“瑞恩生态观光农业园”等。每个生态观光庄园规划面积300—1000亩，采取引进一个业主，建设一个庄园，示范一片产业（200—800亩产业示范园），拉动一方产业发展，带动周边发展生态农家乐（5—10个），总计发展100家以上生态农家乐，以大带小、以示范带一片的都市观光农业发展模式。经过3—5年的努力，把江津现代农业园区发展成为中国西部规模最大的、最有特色的都市观光农业旅游区。

二、农业科普温室

农业科普温室规划在白沙组团。展览温室总面积为1584㎡。设计为简单异型温室，温室区分为科普展示区及种植栽培区，其中科普展示区配备有展柜、触摸屏等展示性配置；种植栽培区分为立体栽培区、水培区、观赏蔬菜种植区。

种植栽培区采用LB120Ss4南方型玻璃温室，一跨三屋脊文洛式结构，天沟高4.0m，顶高5.1m。东西排跨，南北排开间。温室跨度12.0m，跨数5个；开间4.0m，共6个开间。科普展示区中间为12米跨拱顶，肩高6.5米，顶高9.5；两侧为8米跨尖顶，肩高6.5米，顶高8.9米；前面为斜顶，肩高4.5米，顶高6.5米。

种植栽培区顶部及四周采用4㎜厚浮法玻璃覆盖。科普展示区顶部采用固莱尔8㎜后中空PC板覆盖，四周采用单层钢化玻璃覆盖。包括齿轮齿条电动开窗自然通风系统、齿轮齿条传动外遮阳系统、湿帘/风机降温系统等。参观者既可从室外隔着玻璃观光，又可进入室内与展示环境充分融合，从不同的角度享受匠心巧作的自然风光。游客到科普温室可参观体验、学习现代园艺科学技术：

1、水培区：主要是展示各种无土栽培的形式和蔬果水培方法。

2、立体栽培区：除了发展蔬果墙体栽培外，还要打造蔬菜“树”的景观。如西红柿树、黄瓜树、彩椒树等多种瓜果蔬菜树。结合立柱形无土栽培和蔬菜树，将园林艺术融入蔬菜种植打造蔬菜景观，实现温室立体利用与观赏性的结合。

3、观赏蔬菜种植区:重点营造温室奇观，种植瓜果蔬菜和观赏类植物等。三、四季花果园 建设花果园和葡萄等藤本果树长廊，使其连续延伸，占地200亩；形成春品樱桃、夏尝枇杷、李、梨、葡萄、柑橘，形成四季花果常鲜的四季花果园。通过对现状的改造处理好隐与露的关系，形成绿色的果林生态屏障。改造现有路面；沿途修建点缀小品。适当地段布置一些灯饰，增添夜景情趣；沿带修建观景亭、休息椅等建筑小品。功能为观光游览。

四、特色瓜菜园

规划地点在白沙核心组团，该区占地面积100亩，其中：特色瓜果园80亩，特色蔬菜园20亩。种植各种具有观赏价值的瓜果蔬菜、可食花卉。使大家走进一个神气的蔬菜瓜果王国，感受梦幻般的农业科技世界。在规划整齐的菜田中，不同品种蔬菜由花基分隔成不同区域；菜地中间设步行游览观光道，用卵石铺就；主要功能是观赏、领略蔬菜田园风光。在选择瓜果种类和品种时要把学术意义、经济价值、观赏性、趣味性结合起来，突出精品意识，通过精心的园林设计和园艺栽培技术措施（如整形、修剪、设施栽培、反季节栽培、配方施肥、喷洒滴灌等），展示丰富多彩的瓜果蔬菜种类，突出现代瓜果蔬菜生产的现代科技、生产水平。展览方式采取以室外活体栽培为主，兼顾实物产品和标本模型等，通过展示，增加人们对瓜果蔬菜的认识和情趣，达到既能体现瓜果蔬菜特色，又能促进产业发展的目的。

1、观赏蔬菜园：选种七彩菠菜、紫叶生菜、金色和白色金针菇、红叶生菜、细菊生菜、观赏羽衣甘蓝、一点红（清香菜）、新西兰菠菜、薄荷叶、银丝菜、玉丝菜、叶用辣椒、紫甘蓝、广西人参菜等；果菜类选五彩椒、七彩椒、樱桃椒、黑朝天椒、枣形椒、风铃椒、袖珍雪茄、蛇瓜、砍瓜、飞碟状的南瓜、手指般粗的黄瓜；

2、观赏西红柿园：菜果两用类选樱桃西红柿、珍珠西红柿、红箭西红柿等。

3、珍奇瓜果园：以无土栽培方法对各类新、奇、特的瓜果蔬菜品种现场培植生产，配合各种独具艺术造型布局新颖奇特的各种栽培模式，辅以假山流水，花园亭台造景，一饱眼福而流连忘返。

4、巨型南瓜园：巨型南瓜园内每个重达200多斤颜色金黄或雪白的巨大南瓜，展现科技创造的奇迹。

5、精致盆栽蔬果园：展现绚丽多彩的茄瓜、色彩鲜艳的西红柿、青翠碧绿的小青瓜、花一般美艳的羽衣甘蓝，一盆盆经特别栽培和加工的精致盆栽，可以进行现场出售；参观者也可以体验从播种到摘采全过程，接受盆景的制作、嫁接、插花艺术等的辅导。

通过对瓜果蔬菜实物产品、标本模型及图片文字材料等的展示与宣传，让人们更加了解人类与瓜果蔬菜园艺文化的历史渊源，增加知识，倡导绿色食品、无公害食品以及促进名特优产品的开发。重点突出绿色瓜果蔬菜的精品、极品展示；标本（浸泡、蜡叶）展示；传统或地方名特加工产品展示以及优良品种展示。

五、柑桔观光园 柑桔观光园规划在白沙核心组团区南部，大田湾、何大丘、天堂坝一带，占地面积1.5平方公里。该区地形较平缓，且有良好的交通与水利条件，柑桔园区建设已初现规模，适宜开展以柑桔为主题的观光旅游项目。

本园以柑桔为主题，集中展示系统的柑橘类植物、柑橘历史文化。结合休闲农庄的建设，打造一个集“观景、科普、休闲、体验”于一体的柑橘大观园。

柑橘类植物大观园，占地240亩，园内依柑橘类植物种类和品种进行分区，既是良种资源储备库，又是各种柑橘类植物的观赏区。分园区建设如下景点：

2、“柚林飘香”：柚类园，种植沙田柚类，文旦柚类（从果肉色泽上选择白肉和红肉文旦柚），葡萄柚类，占地面积50亩。

3、“橙林尽染”：橙类园，形成脐橙类（品种可选择纽荷尔脐橙和班菲尔晚熟脐橙等）、血橙类（品种可选塔罗科血橙）、夏橙类（品种可选择奥林达等）、梨橙为代表的普通甜橙类。占地面积100亩。

4、“桔林风情”：宽皮柑橘类，种植温州蜜柑、太田椪柑、杂柑类（品种可选择不知火、天草、W·默科特等），占地50亩。

5、“枸橼情缘”：枸橼类，尤里克柠檬、佛手为代表，占地20亩。

6、“金橘贺岁”：金柑类，选择种植长寿金柑、金豆、罗浮、金弹等品种，占地20亩。

六、柑桔文化长廊

规划在白沙核心组团恒河柑橘园。入廊门口，以柑橘植株精致造型和柑桔主体雕塑凸现柑橘文化长廊形象，长廊展示中国柑桔和江津柑橘的种植历史，柑桔文化和橘乡的风土人情。这里的每一厅、每条路、每个小园均以柑橘命名。

七、柑橘博物馆

展示中国柑桔和江津柑橘种植历史，以图片演示柑橘起源、种植进程，江津锦橙的来源典故、江津渝津橙的选种轶事，中国柑桔的历史，江津的第一棵柑橘、中国乃至世界第一部专着《橘录》作者韩彦植生平及专著介绍等等。

1、柑橘文化馆：将古往今来歌咏柑桔的文章、诗歌、散文、碑文、传说、趣事等收集起来，形成柑橘文化大观。

柑橘生产发展过程中所用的生产工具，重庆、江津获得的荣誉、奖状、奖品、奖杯、技术资料、专题片、媒体报道的资料、照片、文学作品、系列产品等，均可陈列其间，成为一道独特的景观。

2、“橘香石刻碑林”：碑刻林立、曲径通幽。重庆以及中国书画名家、江津本地名家以柑橘为主题创作的艺术作品，既可品味古代诗词名家的咏橘名篇，又能欣赏书画名家的珍品佳作。国画、漫画、木刻、剪纸、书法、诗歌，将柑橘文化和旅游观光有机地结合，极具特色。

3、“橘园书画町”，吸引文人骚客国内外专家、学者来此挥毫泼墨，索古思今，把柑橘文化发扬光大。

4、“柑橘盆景园”：情趣盎然的盆景园圃，利用金橘、金柑、佛手等种类和品种制作柑桔盆景，可赏、可购。

5、“桔香坞”：乡土瓦屋、草屋以及古色古香的农家舍，传统农产品加工参观，参与，农艺手工绝活表演。

游客可在此自榨橙汁、制作柑橘果酱、进行柑橘香精油的简易提取，制作香袋、香囊等。

八、柑橘生态采摘果园

柑橘精品基地与橘林观光融为一体。规划在李（市）——白（沙）公路沿线适宜柑橘生长的区域高标准建设柑橘基地果园，按照江津晚熟柑橘基地的发展思路，品种选择塔罗科血橙和W·默科特等，占地667公顷（10000亩）。实施柑橘果园循环经济模式，利用柑橘林地养殖果园生态土鸡200亩，年产优质果园生态土鸡50000只，既有经济效益，又有观光价值，形成万亩柑橘生态观光果园。

1、千株万株，漫无边际。园内果园地表生草覆盖，适宜地段修建憩息的小亭，形成橘树鲜果悬垂、树下绿草茵茵，园内亭台点缀的生态观光果林景观。

2、橘花开放，花香四溢。每年四、五月间，满园春色，美不胜收。每当春末夏初，喷香扑鼻的洁白橘花遍散绿叶之间，九月至次年1、2月间，果实次第成熟金黄色的果实垂挂树枝之上。以此景观，搭建文化、经济大平台：

3、举办柑橘艺术节。为来自四面八方的游客准备了众多体验性、参与性、趣味性的节目，吸引成千上万游客尽情地观橘、赏橘、唱橘、采橘、品橘„，使游客在观光中体味白沙浓郁的民俗文化和柑橘文化，成为白沙以及江津旅游观光的热点。

4、橘乡采风摄影展、诗画比赛等活动。开展观光采摘、果树认养、游、购、住、吃、玩为一体的多种文化活动。

园内建假山、观景亭、观景长廊、蒙古村、跑马场、迎宾馆等休闲娱乐设施，吸引游客观光、游览、休闲、度假。

九、山水康体探险区（远期）

规划范围在白沙组团的麻柳塘水库，柳坪铺水库及周边植被较好的山地。占地面积约1.3平方公里。该区用地大部分已超出此次规划红线范围，但该区具有已建成和拟建的两个水库、自然植被良好，具有较高的旅游价值。该区人文景观较少，可以引入体育运动、生态教育、越野探险等内容，规划利用麻柳塘水库，柳坪铺水库，形成集探险旅游、康体健身、体能训练为一体的山水康体探险区。设置以下项目：

1、度假木屋

散布在自然山林中的度假木屋。木屋风格质朴，突出野趣。宁静中空气里弥漫树木青草散发着的阵阵清香。成为出则漫步游山、呼吸清爽，入则心驰神游、回望自我的美妙空间。

2、野营基地

山林中溪涧、湖体、山塘等近旁，是开展自助野营的极好宿营之地。帐篷是最主要的住宿方式，还可自助烧烤，体会林间野趣。

3、马术俱乐部

依托山地森林，开展山地跑马活动，又可作为马术运动为主的运动场地，采用俱乐部方式经营。

4、水上运动乐园

现代大型水特色主题游乐园。借用现代科技手段，利用柳坪铺水库自然的山水环境，开展各种水上运动项目，如游泳、越水滑翼、滑水、皮划艇等。

5、山林探险

在自然山林中进行探险的综合性旅游项目，如障碍设施，森林野营、洞穴探险、乱石迷宫和寻宝等。障碍设施主要由一些以木头、石头以及绳索器件组成，如过石墙、独木桥、绳索梯等，可充分锻炼人的体力、耐力和毅力。

6、挑战者乐园

依托山地森林、利用天然岩壁等开发富有挑战性项目的综合性山地活动基地，提供相应的运动设施，开展攀岩（利用原有的天然裸露岩壁，作为攀岩的基地，充分利用了天然资源，既能磨炼意志，又能增强体能）、山地定向（山地中进行的定向竞赛活动，可以锻炼游客的野外生存能力与团队合作精神）、山顶速滑（利用地形的起伏与专用的器械开展的一种特殊休闲运动项目，惊险、刺激，也不乏成就感）、射剑等运动项目。可与电视台的固定游乐节目合作，如“勇者总动员”之类的项目。

7、森林浴

森林中富含负氧离子的清新空气就是天然氧吧，漫步其中，顺畅的呼吸将使人感受到无尽的舒畅。

8、百鸟谷

结合自然山林的抚育，山谷中种植浆果类植物，吸引候鸟，成为天然的鸟类栖息、繁殖，同时供游人观看、赏玩。

十、传统农业展示区

传统农业展示区集中展示历史悠久的农耕文化和农业生产方式，观光、参与性项目结合，让游客在观赏农耕文化相关内容的同时，有机会亲身尝试农耕文明的内涵，达到与祖先交流的体验。

十一、传统文化街

在白沙组团规划建设传统文化街。开辟商街旅游项目，修建传统形式的商铺、酒楼、茶馆等，集中展示当地传统制造业和商业文化，如酿酒作坊、豆腐坊等。游人边逛街，选购地方特色旅游商品，体现传统商业文化面貌。

十二、农业体验园

结合传统农业展示内容，建造农业体验园15亩，建设地点在白沙核心组团。采用农庄的形式，集农家风情体验、休闲、特色餐饮等多种功能于一身，让游客亲身体会插秧、耕地、摘果、喂牛等当地的传统生产方式，并将劳动成果加工后食用，自己动手，丰衣足食。

十三、德国.巴渝风情新农庄

由德国亨嘉国际公司规划建设，规划在先锋夹滩沿夹滩笋溪河规划面积5平方公里，建设占地约7000亩的高标准柑橘示范园，配套1000亩的具有德国巴伐利亚风情的新农庄，巴渝风情农民新村，建设集会务、生态旅游、商业购物功能于一体的特色街区。

十四、瑞恩生态农业庄园

由重庆瑞恩农业有限公司规划在慈云镇刁家，利用红旗水库、周望山、朱羊寺，一湖一山一古寺，山水、人文结合，以珍贵的自然文化资源，通过保护和整体的打造，合理进行生态旅游开发，建设具有田园风格的新型农民居住点，配以生态农庄，生态养殖、种植，形成立体化生态结构。打造绝佳的生态观光休闲旅游区，建设瑞恩万头生猪养殖场。

十五、“重庆耍村”生态观光园

由重庆君唐生态农业发展有限公司在白沙镇恒河村规划建设“重庆耍村”生态观光园，以生态观光农业为发展基础，以特色休闲、玩耍娱乐为主题，带动社会教育、度假旅游、商务会议、养生养老、农副产品深加工、配送等复合产业的发展。通过对恒和村核心区原生态农田水利现状环境的精心营造，以乡村野趣、百姓娱乐、时尚游戏和商务休闲为特色主题，复合各类型强调互动与野趣的体验式休闲、娱乐项目，将“耍坝、耍街、耍门、耍场、耍吧„„”融为一体，把自60年代以来到80代中期我国民间及欧美等各类型百姓日常生活中玩耍的方式、项目与现代时尚休闲体验业态相结合，从滚铁环、打皇帝、射弹枪、斗鸡、斗狗到CS、彩弹射击、真人模拟游戏、跑马场、高尔夫；从黎、磨、水车机、稻草人、茅草房到水榭、寨楼、栈道、渡假屋；“重庆耍村”将会成为一个集农业高科技生产、生态环保、旅游、观光为一体的多功能高档现代化都市农业生态园。

十六、驴溪河笋竹长廊

白沙驴溪河笋竹长廊自然游赏区主要包括驴溪河及两岸，占地面积1.57平方公里。该区原有植被条件较好，沿河有大片笋竹和自然林。规划深化其笋竹主题，加大笋竹种植面积。同时选取立地条件较好的区域，设置以特色观赏花果植物为主体的景点。该区主要是以自然景观为主，人文景观为辅。让游客能够享受自然，亲近自然、得到全身心的放松。

十七、黑石山聚奎文化观光区

1、聚奎广场

规划建设作为整个驴溪河观光区的主入口，也是黑石山聚奎文化观光区入口的主题广场。以“聚奎文化”为主题，提取一系列白沙地区独有的文化景观符号，运用尺度宜人的文化景墙、喷泉等造景要素，创造一个富有文化气息的入口景观广场，成为聚奎文化乃至白沙的标志。

2、聚奎仿古购物街

集中展示白沙特有的地方民俗文化，通过丰富多样的活动项目让游客全方位的了解白沙历史沿承和地方文化特色的魅力所在。规划建设成具有重庆地区传统风格的商业街区，建造商铺、酒楼、茶馆等，出售白沙土特产和手工制品，并安排地方曲艺表演和游园活动。

3、聚奎书院旧址

聚奎书院旧址位于黑石山头正中，为重庆市级文物保护单位，四周参天古木簇绕，房舍面貌依旧，显示了清末书院的风格。院内外有百年以上的香樟树、红山茶、白杜鹃、罗汉松。规划按照《文物保护法》、《城市古树名木保护管理办法》规定，对书院建筑及周边环境、古树名木进行有效保护。

4、白屋诗人墓

江津市级文物保护单位。规划在墓旁立一解说牌，介绍白屋诗人生平事迹，让游客了解吴芳吉的一生，了解白沙的抗战文化。

5、川主庙

白沙镇级文物保护单位。为黑石山上最古老的建筑物，位于黑石山上最高处，有宽大的石梯可拾级而上，造型崇高秀拔，庙下群石拱伏，有如众生朝拜待命。规划对该古建筑进行保护，严禁破坏，供游人参观慕拜。

6、鹤年堂

江津市文物保护单位。规划对该建筑进行修葺保护，结合旅游开发，让游客可以在此感受白沙的人文风情。

7、黑石古树

奇特的黑石，参天的古树，林间栖息的鹤鸟，构成一道靓丽的自然景色。

8、樟林曲径

该景点位于黑石山，处于黑石山聚奎文化观光区和笋竹长廊自然游赏区之间，现状植被为樟树林。规划在此设置游步道，点缀亭廊等园林建筑，形成“曲径通幽”的步行游赏系统。

十八、土特产购物中心

在慈云核心区和白沙组团分别规划建设一个土特产购物中心。精品展示、销售区：精品蔬菜、瓜果、花卉盆景展示、购物。把园区特色、精致产品的展示与销售相结合。五颜六色、娇艳欲滴的观赏瓜果蔬菜进行礼品蓝的包装，红、绿、紫、橘黄彩色果蔬礼品蓝等，可以作为送给职工和朋友的“个性化”礼物。还会成为大众居室、书房的装饰。更重要的是，在送“菜”（财）的同时，还送了绿色，送了健康。

这里还进行花艺、茶艺表演，插花艺术辅导，以及盆景艺术、根雕、石刻等展销，融知识性与趣味性于一体。

第三篇：现代农业园区规划思路分析

浅谈现代农业园区规划思路

一、在现代背景下对农业园区建设的思考

我国农业发展太落后，但也不乏有所发展。我们虽然在农业和农村经济的发展过程中取得了具有历史性的突破，成绩是肯定的但也面临着一些现实的问题。例如，地区发展不平衡、生产方式太粗放、科技水平低、经营规模小、基础设施差等一系列问题。

从目前来看，随着国家对农村、农业、农民‚三农‛问题的重视，农村的经济发展又迎来了一个大的发展机遇时期。所以我们要发展具有现代型的、农业园区。

二、发展现代农业园区必须具备的几个储备条件

发展现代农业园区是整个农业产业调整和发展的必然选择。这是农业历史发展的必然结果。但是要做好几个方面的储备：

第一，人才的储备是首要的战略关键，而人才的储备则又可以依托一定的高校，将高校的产、学、研与发展现代农业园区的人才储备结合起来。这是因为一方面广大的高校毕业生面临就业困难问题，而另一方面广大的农村却严重缺乏具有科学技术知识的人才，要解决这个问题这就要创造一定的机会和条件让这些具有一定专业知识的人才放下身价，投身到农村经济建设中去。

第二，要走创新的道路，推动科技成果产业化，不但要从技术上创新而且还要从观念和制度上进行创新，要建立一个农业创新思路的思想储备。第三，要对国家政策法律法规等方面的知识进行储备。国家的政策具有宏观的导向性，它可以从宏观上指导农业园区的建设和发展。

三、当前大的农业发展背景和现状

发展现代农业园区必须了解当前大的农业发展背景和现状。我们在发展现代农业园区时要时刻保持超前的思想，要善于从宏观背景 方面和微观动向或状况上去了解一些信息。当前发展现代农业园区面临的大背景为：

第一，传统农业向现代化农业的转变是农业发展转型的一个大的促势。传统的粗放型农业生产随着科技的发展和人民生活水平的提高，再也满足不了市场的需求了，而随之而来的是在科技发展和市场需求的推动下现代化农业的发展将力不可挡。作为一个农业生产者在投资农业生产时应首先从现代化，和集越型农业发展入手。

第二，以家庭为单位的经营模式将逐渐被打破，产业合作化将成为农村种植业和养殖业发展的促势，以家庭为单位的种植和养殖业面对变化万千的市场需求时，市场风险难以抗拒的同时，在农业本身的生产过程中金资储备也先天不足，所以导致其在发展过程中存在先天的‚营养不良‛（科技含量低、生产成本高、市场风险大、承受能力低）因此在今后的农业发展中特别是在农村的种植和养殖业发展中，产业合作化将是一种发展趋势。以单个或多个农户组成的一项或多项农业产业的发展是今后农村经济发展的一个新的亮点。

第三，在农业生产合作的基础上还要有产业化发展，目前农村逐多农产品普遍存在着商品化程度低、初级性强、科技含量低等问题，解决这一问题只有走农业生产产业化道路，使农副产品进行初期的生加工，再加工，对其追加附加值，从而形成农产品生产的产化链条。在上面的大的农业发展历史背景下，我们提出现代农业园的建设定义应该是通过在广大的农村地区，对一定区域投入一定的资金，引进先进的现代化技术设施，并运用先进的管理模式寻求发展具有一整套的产业化农业的农村合作型经济实体。

四、建设的意义、总体指导方针

建立现代化农业国一定要有导向型，要明确我们建设的意义和建设的总体指导方针。

第一，建立现代化农业园的意义在于在充分了解了现实农村经济发展中突出的问题，以及国家对农村经济发展的一系列政策的基础上，有针对性的提出先进的农业发展观念，并在一定的区域内实施规划和建设生产，从而真正的把农业生产和科技发展联系在一起，促进农业产业化发展，促进农村经济发展，农民生活水平的提高。第二，在着手建立农业园时要明确把农业园建成具有一定科研能力的农业试验农场；具有一定教育和示范性基地；同时还要结合实际，真真确确的带来一定的经济效益。要加快产业和规模化的发展，产业化就是把分散的农户生产转化为社会化大生产，以市场为导向，经济效益为中心。通过将‘生产、加工、贮存、运输、销售、标准、管理’等紧密结合起来，使传统农业生产转变为现代农业的过程。规模出效益，要，不但从客观上把握农业生产规模，而且还要从微观上 把握好农业的规模化生产。

五、建设农业园的总体规划

发展农业园时一定要先作好农业园区的总体规划，而作好一个行业发展则一定要有主导产业和事业的规划并要明确自身在某一行业方面的长处和优点。首先要明确项目主导产业、运作模式、竞争状况；然后要明确自身的市场资源优势之势、人力资源优劣势、基础资源的优劣势、主导产业的优劣势。

第一，项目主导产业。就是在总体规划中，所主打的产业品牌，例如我们要在渼陂湖现代农业园区规划中主打猕猴桃和葡萄，那么就要明确当前在本地区猕猴桃和葡萄的种植情况、生产加工情况以及市场情况同时要了解猕猴桃和葡萄产业在全国的市场状况，以及在鄠邑区种植的具体差异等情况。

第二，产业运作模式。我们要研究运用哪一种产业模式发展我的产业。目前的产业模式有：‚公司+基地或基地+农户‛的订单式模式等。选用何种模式这直接关系到生产的经济效益。

第三，产业的竞争状况。产业竞争有正当竞争和不正当竞争，我们在竞争时一定要走正当的产业竞争，正当竞争可分为两类，一类是通过降低生产成本，增加产品种类、改善售后服务等手段。在市场获得优势，走的是一条低成本扩张的路子；另一类是通过歧异性、差别性竞争手段就是通过向客户提供独特而优异的使用价值，包括产品的优异性能、可靠性和满意服务等在市场上获得优势。

第四，自身市场优势。在生产的同时要找准自身的优势市场，也就是自身产品在市场上和同类产品的优异性，从而使顾客对产品产生百分之百的信赖度。自身人力资源优势，丰富的人力资源是项目的保证，自主创新必须依靠人才；特别是经济全球化的今天更是如此，一方面，就是廉价的劳动力，可提高经济效益；另一方面，谁拥有高智慧，一流的技术人才资源、注重人才资源的开发与管理，并将他们放在整个发展战略中理性地加以对待，就一定能取得更快发展。

第五，自身所处区域的基础资源。包括：

（1）水资源：水是人类生命、生活、生产不可缺少的重要资源，但我国是个严重缺水的国家，在规划建设农业园时水源的问题应该是第一个要考虑和解决得问题。

（2）交通：交通常常是限制项目开发的另一个因素。交通的通畅状况直接影响到农产品的运出以及农业科技的引进等。在具体考察某一区域时，要把这个区域先放在这一个地区交通的大背景下进行分析。例如考察我们所选的区域距离最近的高速公路是多少千米，距 离最近的铁路是多少千米，道路状况怎么样，通货能力强不强等等，找出所选区域所处的交通优势。然后再分析所选区域临近的小交通环境，这主要看周围的小环境中交通是否通畅。

六、具体实施规划项目建议

如何落实项目规划中的专项落实，主要注重以下几点： 第一，要对项目本身的地理条件，做出良好的调查研究。首先要了解村镇政府对我们的发展理念有什么要求和意愿建立方案，但 方案理应由总体方案人员和专项研究的专业人员组成，对我们对农业园的设计方案去研究，务必是方案落到实处，实事求是，在这期间要充分发挥我国创业团队中有关于农业方面的专业人才的专业特长，务必是团队其他方面的工作人员积极主动的形成良好的配合，促进项目专项研究的成功落实。具体的专项研究。主要包括：（1）要作好测量工作、要全面对所发展土地进行精确的测量工作，核实地数、建设规模，这对作好其实专项研究是一个基础性工作。（2）要作好勘察工作，要全面的对水利设施、土壤条件、交通状况以及周边农业环境的勘察、统计分析工作，为总体规划提供有力的理论基础。（3）要作好气象资料的调查，主要包括温度、降水、风向、风速、日照等基础资料。（4）要调查种植情况、养殖情况、农产品加工业情况等。

第二，要作好本农业园农业产业的规划落实。农业产业，分成三个层次：第一个层次为种子，种苗产业、农产品加工产业、农业高新技术产业、教育培训与观光休闲产业等；第二层次为设栽培、特色种养、多色农业产业等；第三层次为露天名特优瓜果蔬菜饲草种植，大田优质农作物生产以及常规养殖。

第三，要全面对所测量、调查、考察的资料整理分析将收集到的各类资料和现场勘察中反映出来的问题加以系统地分析整理，去伪存真、由表及里，明确园区建设的各项目标要求。

第四，对总投资与资金筹措的落实规划。项目总投资就是各子项目投资之和，包括固定资产和流动资产。筹措资金：（1）争取获得政府和资金支持，但要注意一定要本着‘自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展’的根本性原则，同时要逐步建立‘产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学’的现代企业制度。（2）同时拓宽融资渠道引进外来资金，但同时也要本着‘利益共享、风险共担’的融资原则，组建成利益共同体。在具体实施时还要综合权衡资金的效益性，资金借入、使用，偿还的期限与企业的收入进行平衡，以保证既能还本付息，又能扩大再生产、提高企业的经济效益；为减少财务风险、不能盲目扩大借入资金量，而应使借入资金和自有资金保持适当的比例，固定资金和流动资金保持适当的比例，从而使企业始终保持有一定的偿付能力和良好的财务状况。

第五，要落实效益与风险分析。在落实效益的基础上要对农业园筹建的风险进行详细的分析。经济效益分析包括：财务盈利、能力分析、贷款清偿、能力分析、资产负债分析、不确定性分析，在进行效益分析时数据要真实，数据收集要全面、方法要科学。风险分析包括：原料风险、人员风险、协同风险、市场风险、疫病风险、资金风险、政策风险和关系风险等。对产生的风险的不利影响要采取相应的 应急对策和防控机制。

第六，要建立一定的保证和控制系统。要制定一套行之有效的考核，验收机制、进行定性和定量考核，保障各项专业项目顺利完成，要建立一个全面的系统的科学管理的控制系统，保证各方面工作合理安排有序进行，要时时对财务、工程系统进行审计工作，防止一些因关系不畅和沟通不利而产生的风险。

第四篇：在全市现代农业园区建设现场推进会上的讲话

在全市现代农业园区建设现场推进会上的讲话

（2010年10月29日上午10：40 市委党校三楼第四会议室）

同志们：

现代农业园区是农业集约化投入、规模化生产和产业化经营的重要载体，是现代农业发展到一定阶段的必然产物，也是一个地方对外展示农业发展水平的重要窗口。今天，市委、市政府召开全市现代农业园区建设现场推进会，主要目的，就是要在全市农业转型升级的关键节点，进一步动员全市上下统一思想，认清形势，抢抓机遇、乘势而上，以建设现代农业园区为抓手，加快提升全市现代农业发展水平。为开好今天的会，本月中旬，市里专门组织了有关镇和部门的主要负责同志，赴苏州太仓、浙江慈溪等地考察现代农业园区建设。上周一，童书记又到白兔镇专题调研了省级现代农业产业园区建设工作，并就加快园区发展、推动我市现代农业升档进位提出了具体要求。希望大家高度重视，认真对待。

会前，我们一道参观了白兔镇应时鲜果产业园、春城葡萄交易市场、茅山榉树产业科技园，以及郭庄众彩物流蔬菜基地。今天的现场既有老点也有新点，给我的感觉是：新点开发思路新、建设起点高、推进速度快，老点发展变化大、视觉效果好、综合效益佳，相信给大家也留下了十分深刻的印象，值得各地学习借鉴。下面，在章书记最后强调之前，我先讲三点意见：

一、统一思想，深化认识，切实把现代农业园区建设摆上突出位置

加强现代农业园区建设，是今年中央一号文件中明确的重要任务，也是今年省委、省政府关于现代农业工作的主基调和主抓手。抓好现代农业园区建设，对我们加快推进农业转型升级、全面提升现代农业发展水平，有着十分特殊的重要意义。我想，应该从两个方面来认识：

一方面，要认识到建设现代农业园区是农业转型的内在要求。经过这些年的发展，我市农业在经历了由传统生产结构向多元经济结构、粗放型生产向集约化经营的转变之后，正加速向“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业转型。在这个过程中，生产什么、由谁投入、如何销售以及技术装备、质量安全、机制创新、管理服务等问题，是我们不得不面对的现实障碍，而解决这些问题的过程，也是农业不断向前发展的过程。比如，为了解决农产品的销售问题，萌生了农产品经纪人（如春城永兴苗木经纪人李忠玉）；农民一家一户的小生产为了应对大市场风险，实现抱团作战，催生了农民专业合作经济组织（如茅山丁庄葡萄合作社）；为了扩大生产、降低成本，孕育了土地规模经营（如有机农业圈内的建东农场），等等。如今，随着农业经济的快速发展和市场化程度的不断提高，推动农业转型升级最紧要的问题，是如何花最小的力气，同时解决好以上所有问题。换句话说，就是科学配置各类生产资源和要素，使现代农业“产业布局合理、设施装备优良、技术模式先进、产品优质安全、经营机制创新、管理服务完善”的优势得到最大发挥。实践证明，解决这一问题的出路，就是建设现代农业园区（这也是为什么近年来园区建设如火如荼的原因）。从我市以及先进地区农业园区发展的实践来看，通过规划引导，有利于促进关联产业集聚开发，提高农业规模化、集约化水平，更好地将规模优势转化为产业优势（如泰兴市高效农业园区，从07年建设之初就将园区规划为生产区、示范区、加工区、物流区、观光区等9大功能区，在发展中注重引导各个产业“对号入座”，逐渐形成了果蔬生产、加工、销售一条龙的产业体系）；通过整合园区内的各类生产要素，有利于资金、技术、人才、项目等优质资源向园区集聚，形成开发高地，提升发展层次（如东台市仙湖现代农业示范园，由政府出资流转土地和基础设施建设，整合国家、省市项目和资金用于园区农业生产设施、检测中心、研发中心等建设，在此基础上，吸引工商资本、外来资本入园开发，吸引技术人才入园创业。目前，园区总投入已达到4.3亿元，其中仅“三资”投入就占到总投入的65%以上）；通过密切园区内的各种关系联结，有利于创新生产形式、组织形态和利益分配模式，提高资源利用率、共享率，实现合作共赢（如我市比较典型的是春城葡萄产业园区，通过成立葡萄生产合作社，实行“五统一”的生产模式，集中推广应用了一批较为成熟的葡萄生产技术、经验，降低了葡萄生产在化肥、农药等方面的投入，提高了生产效率）。因此可以说，建设现代农业园区，是农业现代化的必然趋势，是新形势下农业转型升级的内在要求，是破解现阶段农业发展一系列难题的有效途径。

另一方面，要看到建设现代农业园区我们具备的良好基础。就我市而言，至少有以下几个有利条件，为我们建设现代农业园区奠定了良好基础。比如在产业方面：目前全市已经形成了应时鲜果、彩叶苗木、优质茶叶、中草药材、生态养殖、旅游农业等六大主导产业，每个产业都有少则千亩、多则上万的发展规模，并且各个产业的区域布局相对集中，只要稍加整合，就能化零为整，实现规模化、园区化发展；土地方面：据统计，目前我市仍有至少15万亩左右的丘陵山地、岗坡地、抛荒地尚未完全开发，如果把这部分土地资源利用起来，全市高效农业占耕地的比重将达到65%，园区的承载能力将得到进一步增强；资金方面：目前，我市现代农业的开发主体包涵农民、企业、科研院所、协会组织等多个层面，形成了社会资本、项目资金、政策配套“三位一体”的多元投入机制。与此同时，省里对园区建设的扶持力度还在不断加大，无论是省级丘陵山区农业综合开发项目，还是高效设施农业项目，有一个十分明显的趋势，就是扶持的重心正逐渐向园区倾斜。此外，受近年来国家对房地产、高污染、高能耗项目宏观调控的影响，大量社会游资从以上产业中抽离，开始向农业涌入，这为我们更富成果地开展农业招商引资，创造了前所未有的机遇；技术方面：在继续加强与境内“一院一所”挂钩协作的同时，近年来，我市的一些园区、基地、农业企业乃至生产大户，也开始注重“走出去”、“请进来”，不断密切与南京农业大学、南京林业大学、省农科院等周边地区农业科研院所的沟通交流，在项目规划、新品种研发、新技术应用推广等领域，建立了长期、稳定的合作关系。除了前面提到的这些有利条件，还有一个十分关键的因素，就是我们在园区建设上已经积累了许多有益经验。大家知道，我市农业园区建设起步较早。“十五”期间，围绕做大鲜果、茶叶、苗木等雏形产业，相继实施了“五五工程”、“三区十带”建设，为后来的产业扩张奠定了较好基础。经过这些年持之以恒地推进，目前全市已建成千亩以上高效农业园区45个，其中万亩连片的就有5个。这些园区覆盖全市农业生产的各个产业，涉及产、加、销多个环节，园区在产生经济效益的同时，也培育了大量的农业人才，推广了大量的农业新品种、新技术，积累了大量的园区建设经验。应该看到，建设现代农业园区，政策向好，条件成熟，是形势所趋，发展所需。我们一定要进一步增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到市里的决策部署上来，切实把现代农业园区建设工作摆上突出位置，抓紧抓实、抓出成效。

二、突出重点，创新举措，大力提升现代农业园区建设的整体水平

现代农业产业园区的要求，概括起来就是六句话，即：规划设计科学、产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著。客观的讲，我市在农业园区建设上虽然取得了一些成绩，但总体上发展还不够快，层次还不够高，与现代农业的各项特征和要求对照，还存在不小的差距。比如：园区的产业关联度还不够高，经济结构、产出结构比较单一，农业附加值未能得到最大程度的挖掘；各个利益群体间的联结还不够紧密，市场竞争中“单兵作战”的现象还比较普遍，有的甚至同质竞争、相互制约；园区基础设施建设依然薄弱，农科教结合的还不够紧密，真正上水平、上层次、有影响的高新农业园区还比较少；农产品深加工发展不快，农业龙头企业缺乏，带动能力不足，等等。当然，剖析问题和不足，不是要打击大家的信心，而是为了激发更大的干劲。下一步，我们要针对这些问题和不足，围绕把现代农业园区建成主导产业集聚的功能区、先进科技成果的转化区、现代高效农业的样板区以及体制机制创新的试验区这样一个目标定位，突出重点，创新举措，下大力气，动真功夫，全力以赴推进现代农业园区建设，以点带面提升全市现代农业发展水平。重点要抓好以下五个方面的工作：

第一，要定规划。规划是龙头，尽管老生常谈，但也不能不谈。先进地区的成功经验和我市园区建设的具体实践表明，科学、严谨、超前地制订园区发展规划，是保证园区建设可持久、见实效的重要前提。应该看到，在目前我市大大小小的40多个农业园区中，真正有规划的并不多。有的园区虽然制订了规划，但是缺乏明晰的发展思路与实施计划，仍然是“骑着毛驴看唱本”，边发展、边摸索、边调整，缺乏连续性，难有特色；有的园区规划缺乏统筹和长远考虑，不能很好地与其它规划结合起来，以至于建设没几年就被城镇化、工业化或者其它项目建设所替代，难成气候；有的园区不能很好地整合各类发展要素，或多或少地造成了土地、资金、涉农项目等资源的浪费，难显形象。当前，各镇（管委会）要结合各自实际，加快制订现代农业园区发展规划。规划的制订，要在保证高起点、上水平的基础上，突出三个方面：一是确立主导产业。主导产业的选择，应当综合考虑发展基础、比较优势、发展潜力以及集聚度等因素，不要太多太散。比如白兔、茅山等镇，就是要围绕葡萄、草莓等应时鲜果产业，进一步放大省级现代农业产业园区的产业规模和特色。二是体现规模经营。原则上，现代农业综合区要求集中连片3000亩以上，主导产业示范区集中连片1000亩以上，特色精品区在500亩以上，并且园区要能对周边起到很好的示范带动作用。三是注重产业配套。按照科研、生产、营销、服务配套，一二三产业联动发展的思路，合理布局种养、加工、营销、休闲观光以及相关配套服务等产业，加快形成一体化的产业体系。今后，市里在向上申报农业项目或安排各级补助资金时，将重点向有规划的园区倾斜，没有制订园区发展规划的，原则上将不予考虑或者逐步减少配比。

第二，要强基础。设施装备先进是现代农业园区的重要标志，也是园区发展的重要支撑。这次赴太仓、慈溪考察，一个很深的印象就是他们的园区设施和装备十分完善，所到之处，道路通达、沟渠通畅、水电成网、土地成方，并且科技应用水平较高，不仅能充分满足农业生产的实际需要，而且设施本身也融入了园区，形成了一道亮丽的风景线。当然，与经济发达地区相比，我们在经济实力、投入总量等方面确实还存在一定的差距，但是就我市而言，必须从长远出发，从最急需的环节入手，坚持把基础建设摆在突出位置，作为一项基础性工作，切实抓紧抓好。一方面，要加大农田基础设施建设力度。结合丘陵山区农业综合开发、高标准农田建设、万顷良田建设等工程，进一步加强园区排灌设施、机耕道路、电网库房等基础设施建设，保障园区道路畅通、排灌方便、用电便捷，着力改善园区生产条件和防灾减灾能力。目前，我市中小型水库除险加固等重点水利工程已经大头朝下，下一阶段，水利工作的重点将逐步向农田水利建设转移。各镇（管委会）要结合园区建设的需要，认真做好农田水利配套工程的规划建设工作。另一方面，要加快改善农业设施装备。提高农业的设施装备水平，是小投入大产出，是促进农业提质增效的关键举措。要一手抓新建扩面。凡是新建的农业园区，要引导实施主体在技术、资金等条件允许的情况下，积极采用设施化种养模式，逐步提高设施农业在高效农业中的比重，坚决防止低水平重复建设。要一手抓更新改造。在老园区大力推广钢架大棚、喷滴灌、温湿调控等设施的应用，逐步提高农业生产的标准化、精准化水平。

第三，要育主体。应该讲，现代农业园区的建设主体主要有两大类，一类是以民间资本为主的农业生产大户、合作经济组织，另一类是以工商资本为主的公司、企业。两者发挥的作用也各有不同：生产大户、合作组织主要是高效农业的开发，重点在农业的生产环节上；而公司、企业的优势在于延伸产业链条和联结市场，也就是我们常说的“接二连三”。就目前来看，我市在两个主体的培育以及功能发挥方面都还有所欠缺。下一步，要把加快园区主体培育和增强主体功能作为重中之重加以推进。合作组织方面。到9月底，全市新增农村“三大合作”组织69家，占年目标任务的86%，尚未达到序时进度，尤其是土地股份合作、社区股份合作推进缓慢，完成任务的压力很大。各镇（管委会）要进一步加大扶持引导力度，积极创造有利条件，促成那些有经验、有技术、有影响、有责任心的农业大户、农技人员，牵头组建各类农民专业合作经济组织。要结合现在进行的村庄整理、万顷良田建设、土地流转等工作，进一步加大土地股份合作、社区股份合作的培育力度，拉长“短腿”，确保我市“三大合作”整体指标的顺利完成。农业企业方面。目前我市镇江市级以上农业龙头企业有14家，其中省级3家，从目录上看，许多企业还都是老面孔，新增和发展的后劲不足。我想，农业企业数量不多、体量不大，仅靠培育还不行，必须进一步加大农业招商引资力度（我市在大米生产方面虽然有较好基础，但长期以来走的还是“小而精”的路线，没有形成“拳头产业”。08年引入“苏润”米业后，我市大米的加工能力和市场知名度实现了较大提升，其生产的“恒健”牌大米被确定为今年上海世博会指定供应产品，“苏润”米业也成为了“麦德龙”、“大润发”等大型超市的特约供货商）。前面我也提到，受宏观政策的影响，现在有许多大的集团公司包括国有大中型企业，正在寻找新的投资领域，其中开发农业园区就是一条热点渠道。我们要抓住这个机遇，围绕主导产业，做足做透农业招商这篇文章，着力引进一批带动能力强、产出效益高、市场联结紧、出口创汇型的农业龙头企业，加快形成与园区产业相配套的加工布局和市场销售体系。

第四，要重科技。现代农业园区的一个重要特征是农业科技进步。各镇（管委会）要高度重视园区内先进农业科技的引进、示范和推广，不断强化农业科技对园区发展的支撑作用。一方面，要把园区作为农业科技的“孵化器”。农业科技只有做到人无我有，人有我优，人优我特，才能形成优势，立于不败之地。要进一步引导和鼓励境内外农业科研院所通过合作共建、技术入股等形式参与园区建设。重点围绕全市六大农业主导产业，尤其是制约农业发展的技术瓶颈、有利于农业转型升级的关键项目（比如草莓、葡萄等应时鲜果新品种的培育，节水、节肥、节药技术的研发等），组织力量开展协作攻关，并逐步形成以需求引导研发的良性机制。另一方面，要把园区作为农业科技的“转化区”。要鼓励园区内生产经营主体通过多种途径，引进应用农业新品种，示范推广立体种养、间作套种、水旱轮作、资源循环等农业生产的新技术、新模式，使各项农业科技在园区内得到最大程度的转化，并以园区为核心，向全市辐射推广。说到农业科技投入，这里还不得不谈一谈农业标准化建设。随着人民群众生活水平的不断提高，人们对农产品质量安全的要求也水涨船高，尤其是近年来接连发生的几起农产品质量安全事故（如07年的香蕉致癌事件、08年的柑橘蛆虫事件以及今年的小龙虾事件等），使人们愈发地关注饮食健康、注重食品安全，标准化、无公害、低残留、可溯源的绿色农产品，正逐步成为市场选择的主流。此外，从保护产业的角度出发，做好农业标准化工作也至关重要。大家知道，今年发生的南京小龙虾事件，对南京乃至全国龙虾产业的打击是致命的（以前南京每天小龙虾的平均消耗量大约在80—100吨，发生“毒龙虾”事件后，现已降至12-17吨；龙虾产量占全国一半以上的湖北省，也被“毒龙虾”事件所牵制，产业复苏仍然遥遥无期）。要坚决避免类似情况在句容发生，我想关键就是要抓好农业标准化建设。要以现代农业园区建设为契机，充分发挥园区生产相对集中、技术普及相对较快、生产管理相对规范等优势，大力推进农业标准化建设，持续加大农产品质量安全宣传教育，努力把园区打造成全市农业标准化生产的先行区和样板区。

第五，要抓服务。重点要抓好三个方面：一要加快健全社会化服务体系。随着农业现代化进程的加快，农业生产的过程和分工变得更加复杂，受劳力、资金、技术、信息、精力等因素的影响，许多环节已经不适应甚至不允许单个个体从事或解决，因此，必须加快建立社会化的为农服务体系，为农业生产提供及时有效的服务。社会化服务的形式有许多，比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服务、“统一收割、统一打包”的农机专业服务、“联系市场、包收包销”的农产品销售服务，等等。下一步，市农委、供销总社以及各镇（管委会）要加大探索力度，尽快培育出一批典型。二要积极开拓农产品销售市场。上个月，我市举办了首届句容葡萄节，这是市里推进农产品市场开拓战略的一项重要举措。时隔一个多月，从社会各界的反映来看，这次节庆活动办得非常成功。据统计，葡萄节举办的当天下午，丁庄葡萄的销量就达到6万多公斤，葡萄节开幕式后仅20天，茅山镇就销售了450万公斤葡萄，约占总产量的一半以上，并且价格也普遍上涨了20%左右。实践证明，酒香也怕巷子深，好酒也得吆喝着卖。当前，我们要把开拓农产品市场作为稳定产业发展的一个重要抓手，在继续抓好多种形式宣传推介的同时，进一步加强农产品品牌创建，加大产地直销、专柜营销、旅游促销、订单销售等市场开拓力度，为园区产业的健康发展和农民持续增收提供有力保障。三要大力创新园区管理机制。现代农业园区投入大、规模大、体系大，必须配套建立科学的管理模式，才能确保园区规范、有序运行。苏北对建设现代农业园区十分重视，并且这种重视就直接体现在对园区的管理上（在东台，仅直接参与现代农业园区建设的部门就多达十多个，并且每个部门各有分工，采取的是包干负责制；在灌南，现代农业园区参照开发区的管理模式，园区设有办公室、财政所、社会事业局、产业发展局、招商局等机构，管理功能十分强大）。我想，我们今后建设的现代农业园区，属于政府主导型的，如省级、镇江市级以上的现代农业产业园区，必须组建园区管委会，相关部门要主动参与；属于社会主体创建的，也要成立相应的工作指导机构，切实做好园区建设和发展的服务管理工作。

三、加强领导，强化扶持，努力形成现代农业园区建设的强大合力

当前，我市正处在传统农业向现代农业加快转型的关键阶段，抓好现代农业园区建设，意义重大，事关长远。各镇、各部门、各单位要加强领导，形成合力，攻坚克难，快出成效。

（一）加强组织领导。各镇（管委会）、市各有关单位要切实把现代农业园区建设作为推进农业转型升级、促进农业增效、农民增收的重要载体和重大举措来抓，做到领导精力到位、宣传发动到位、力量调配到位、资金落实到位、推进措施到位。要像抓工业园区一样抓现代农业园区建设，落实专门机构和人员，切实做好园区建设的组织协调，全力抓好招商引资、土地流转、基础建设、项目推进等工作，保障园区建设顺利推进。

（二）加强政策扶持。一方面，要认真研究政策。要结合各自现代农业发展的实际，加强激励与扶持政策的研究，大力优化园区发展的政策环境（有的镇在这方面做得很好，已经制订了本地区的现代农业奖励政策）。另一方面，要用足用好政策。除了市里出台的奖励政策外，还要学习好、利用好国家和省里扶持农业龙头企业、合作组织、品牌创建、信贷扶持等政策。同时，还要积极抓好项目申报和对上争取工作，整合一切可以利用的资金、资源、政策，提高开发建设水平。

（三）加强目标考核。市里将把现代农业园区建设工作纳入农业农村总体考核体系，重点考核组织领导情况、规划制定情况、建设推进情况等。各镇（管委会）要结合本地实际，制定详细的实施方案，明确专人负责，抓紧组织实施，力争每个镇（管委会）至少建成3-5个符合现代农业园区基本要求的典型，力争创成一个镇江市级现代农业产业园区。市农委、发改等部门要对园区建设中的好经验、好做法及时总结宣传，提供学习借鉴；对存在的问题和现象要及时指导，督促整改完善。

同志们，建设现代农业产业园区是推进现代农业发展、促进农民增收的重要举措，是我们当前加快农业转型升级的迫切任务。希望大家思想再重视、措施再创新、力度再加大，全力以赴推进现代农业园区建设，为进一步提升我市现代农业发展水平，全面促进农业增效、农民增收，再作贡献、再立新功！

第五篇：现代农业园区规划说明(终稿)

现代农业园区规划说明（十年规划）

农业产业规划说明

浦南镇农业产业园区现有耕地面积5.6万亩。总规划面积50000亩，东至浦北下滩交界，西至王官庄，南至鲁兰河，北至新沭河。农业产业规划分为花卉苗木产业园、设施农业产业园、特种水产产业园、农产品加工集中区规划。

三大主导产业：水产养殖现有1.2万亩计划发展到2.5万亩；设施农业现有0.37万亩计划发展到1.5万亩；花卉苗木现有0.2万亩计划发展到1万亩。

农业产业化：三大产业规模扩大做强，进一步完善产业链，推进产业向产业链后端发展，建设农产品集中加工区，年内新建1000吨冷库、净菜加工配送项目，每年引进1—2家农产品深加工企业。设施蔬菜产业园完成省级菜篮子基地申报。

观光农业：

1、兆绿生态农庄3000亩，以生态农业为发展方向，以彩色苗木、番茄联合国、水生蔬菜、农耕体验、河堤森林步道为主要内容。

2、江浦开心农场（蔬果采摘园）230亩。

3、草舍、江浦设施蔬菜采摘园。

一、三大产业园区

（1）花卉苗木产业园。

现有1980亩，规划总面积10000亩，东至新204国道，西至包青路，南至鲁兰河，北至龙浦路。

花卉苗木产业园以花卉苗木产业、大型苗木项目为依

托，发展城郊休闲观光产业，建成集花卉苗木种植、农耕体

验、蔬果采摘、水生蔬菜、餐饮休闲、展示展销等综合功能

为一体的产业园区，其中花卉苗木种植面积占60％。花卉苗

木产业园以大型农场（兆绿生态农庄）为主体，鼓励家庭农

场、专业合作社以及农家乐等多元建设投资主体进区发展，充分考虑地形、地貌、土壤、水系、交通等农林业发展的基

础条件和设施配套，明确适宜的花木苗木品种；设计旅游通

道，沿旅游通道合理规划各功能区位置、规模、业态。景观

采取农家乐和田园风格。建筑形态以徽派和生态建筑风格为

主。

目前，规划面积3000亩的兆绿生态农庄项目正在建设，农庄南与鲁兰河相连，内设红枫、紫薇等彩色苗木区、特色

种植区、番茄联合国和开心农场体验区等。特色种植区采用

最新的农业技术成果，大量运用无土栽培和立体种植技术，突出生态理念，起到示范和引领作用。在江浦村建设200亩

开心农场，发展采摘、垂钓、娱乐、餐饮、农耕体验等农家

乐项目，彰显城郊农业特色，加快城乡经济文化融合。

（2）设施农业产业园。

现有3700亩，规划总面积15000亩，包括草舍片区、江浦片区两大片区。

草舍片区（现有2600亩，规划面积21100亩）：东至汪

新村中心路，南至新安庄南东西水泥路，西至王官庄，北至

新沭河。草舍片区依托现有西红柿基地，规划布局拓展空间，做好新拓区道路、水系、灌排规划。扩大规模，加大适宜品

种和新型栽植技术的引进力度，完善服务管理功能，在片区

内推广“五统一”管理模式，按标准化管理园区，进一步提

高草舍品牌的知名度和美誉度。

江浦片区（现有1100亩，规划面3900亩）：东至徐郎

路，南至江浦村包埠组，西至郎墩村，北至徐后路。江浦片

区以已经建成的现代农业园区核心区为依托，按照省级农业

园区建设内容，完善园区管理服务、旅游观光等功能区建设

和设施的规划设计。发展物联网服务，加大新型栽培技术和

适宜品种引进力度。围绕省级菜篮子基地建设要求，提升功

能，以服务城区为主要目标，推广种植各类适宜蔬菜，以满

足城区居民生活需要。围绕产业链的发展，规划设置冷藏、净菜加工配送等产业。建立菜篮子基地和市场对接的体系、产品质量追溯体系等。不断在品种、技术、品牌、质量安全

和经营上提档升级，将基地建成省级蔬菜标准化示范区，成为供应市区的主要蔬菜基地和蔬菜生产技术研究、示范、推

广基地。（特别是要在农业园区管委会对面的良种展示基地，新建230亩连栋钢架温室和200亩开心农场，建成集展示、采摘等农业体验观光园）

（3）特种水产产业园。

现有12000亩，规划总面积25000亩，主要分为浦北片

区，龙浦、官阳片区，汪新、新建片区，康宁片区四大片区。

浦北片区（现有3450亩，规划面积5760亩，其中东片

区现有3450亩，西片区规划2310亩）：东至浦北村与下滩

村交界处，西至310国道（南北向），南至310国道（东西

向），北至新沭河；

龙浦、官阳片区（现有4887亩，规划面积7219亩）：

东至同三高速、西至龙浦村徐郎路，南至龙浦路、北至乌龙

河；

汪新、新建片区（现有3460亩，规划面积8598亩）：

东至同三高速、西至包青路、南至乌龙河、北至新沭河；

康宁片区（现有203亩，规划面积3423亩）：东至规划

道浦北路、西至同三高速、南至龙浦路、北至乌龙河。

依托现有的泥鳅、南美白对虾、梭鱼等水产基地项目，扩大规模、完善配套、提高技术、规范管理，做好园区内道

路、水系统一规划，完善提升各功能区内部功能，引进优良、适宜新品种，加大对研究品牌创建、质量安全、投资

主体发展模式、产业链延伸的研究等，以市场为导向，以养

殖区为依托，发展休闲农业，建设水产品交易市场和物流基

地。以南京农业大学淡水养殖研究生工作站为依托，开展绿

色种养技术普及培训，加大品种改良、提高养殖水平，稳定

特色水产业特别是泥鳅产业发展，适度推进鱼虾混养、莲藕泥鳅套养相结合模式，培育带动能力强的科技示范户、农庭农场主、合作社、淡水养殖户，开拓海内外市场，建设标准化出口泥鳅示范基地。

二、农产品加工集中区

面积500亩，东至道浦路，西至前许安村东，南至许安大道，北至龙浦路（位置在龙浦路以南，新204国道以东，许安路以北、道浦路以西，许安村现代服务业集聚区西北角）

功能分区：农产品加工企业、农产品技术研发中心、综合服务管理中心、农副产品展示中心等功能区。

重点围绕浦南镇三大特色产业加工为方向，面向苏北鲁南农产品的深加工。完善污水处理、道路交通、电力供应等方面的配套规划和建设，引导农产品加工企业入住，建设农产品技术研发中心、综合服务管理中心、深加工产品展示中心。拓展海内外市场，培育地方特色农产品品牌发展农产品深加工产业，不断延长农业产业链，提高农产品附加值，增强我区农业产业市场竞争力，增强工业对农业的带动作用。

三、产业园区服务中心设置：

农业产业园区管理服务中心设计要点：

1、规划建设2000平方米的集品种展示展销、科研、管理、会议、培训、休闲观光为一体的管理中心。

2、餐厅1000平方米左右，其中餐厅20间（含自助式厨房、餐厅10间）、VIP小木屋6间，每间60－80平方米。

3、建筑风格形态：以单层徽派农家建筑为主。

说明：花卉产业园、特种水产养殖产业园、设施蔬菜产业园各设置一处管理服务中心。