创卫复查受理和办理群众投诉的工作机制

第一篇：创卫复查受理和办理群众投诉的工作机制

创卫复查受理和办理群众投诉

工作制度

为了迎接创卫复查的顺利开展，我镇创卫办设立监督举报电话：88516802，监督举报电话通过媒体、宣传资料、会议等向社会公布，接受群众对创卫工作的监督举报。特制定群众投诉工作制度。

一、受理范围 1、12345市长电话的转办单；

2、创卫办接受群众的来电、来信、来访。

二、工作流程

1、接件：群众来电、来信由创卫办进行登记处理；市长电话由文书办进行登记处理；

2、办理：将来电来信、市长电话分别归类，交给相关职能部门，由职能部门统一处理。一般信件在3个工作日处理，特殊信件当天交职能部门上门处理。

3、督办：由创卫办主任督查处理结果。

4、存档：承办单位办理完毕，将投诉受理件有关资料归档保存，在原登记本上注明处理结果，以便查存。同时将结果上报投诉受理处。

三、追究责任

1、对处理的职能部门进行考核，未及时处理进行通报批评；

2、未按规定反馈投诉受理事项办理结果的，按照岗位目标责任制相关规定年底考核扣分；

3、造成后果的，追究相关领导人责任。

四、此工作制度由镇创卫办制定，最终解释权归镇创卫办。

洲泉镇创卫办

2012年2月1日

第二篇：建立健全效能投诉受理工作机制之我见

自2004年4月起，新干县率先在吉安市乃至在全省开展机关效能建设活动，将原有的县民营企业投诉中心、县优化经济发展环境投诉中心等机构整合在一起，成立了县机关效能投诉中心，2006年又成立了县重点产业督查领导小组办公室，实行“四块牌子一套人马”的工作机制。将机关效能投诉中心作为机关形象窗口，赋予其 “调查权、协调权、建议权、监督权和处理权”等五权，使之对群众投诉件的办理，实行 “全方位受理、高效率运作、高质量回复、高权威监督”的运行机制，为群众提供了一个有话可说、有要求能提、有意见敢讲的平台。在工作中突出效能投诉受理查处功能，取得了较好的成效。目前，全省上下正在掀起开展行政效能监察工作热潮，如何进一步建立健全效能投诉受理工作机制，规范行政效能机构运行，笔者认为应从以下几方面入手：

一要健全行政效能投诉工作的组织领导机制

为保证机关效能建设工作目标不变、力度不减、持续深入开展，应从加强组织领导工作入手。由党政主要领导任活动组长，由监察部门主要领导兼任行政效能投诉中心主任，配齐配强内设机构和人员，赋予监督办案职能，行政效能投诉机构实行在上一级行政效能投诉机构和本区域领导小组的双重领导下开展工作，并对本区域内具有行政执法职能机关、事业单位开展行政效能建设工作进行指导。各部门、各单位的行政领导担任本单位领导小组组长，本单位行政效能监察机构工作负责对本单位和上一级行政效能监察机构报告。努力形成党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制，构建完善的机关效能建设组织网络。

二要明确行政效能投诉中心工作职责和权限

行政效能投诉机构负责受理对机关效能问题的投诉，组织调查、协调和处理机关工作人员不履行或不正确履行职责的行为，受理不服对效能问题处理的申诉，组织、协调、督促各部门、各单位效能办和下一级行政效能投诉机构调查、处理涉及本地区、本单位的效能投诉问题，负责对本区域内各级别行政效能投诉机构处理行政效能投诉工作进行检查、指导，完成上级组织和党委、政府交办的行政效能投诉工作。

行政 效能投诉中心在办理效能投诉中应具有以下权限：一是要求被投诉单位和人员提供与投诉事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关材料，并就被投诉问题作出解释和说明；要求与被投诉单位和个人及相关单位和个人协助、配合投诉调查；二是责成被投诉单位和人员停止违反国家法律、法规和政府决定、命令的行为；三是责成有关单位和人员纠正违反效能建设有关规定的行为，并对其行为造成的损害采取必要的补救措施；四是对违反效能建设有关规定的单位或个人，视情节轻重，向本行政区域内的行政效能投诉导小组提出给予效能处理建议。

三要完善行政效能投诉工作受理体系

一是 各级各部门要结合实际工作部门特点对效能建设的各项要求制定和完善操作性强的制度体系，行政 效能投诉重点要建立 首问责任制、服务承诺制、限时办理制、岗位目标责任制、政务公示制、否定报备制、实行效能考评制、失职追究制 等八项制度，通过完善制度建设达到用制度管人管事的目的。

二是行政效能投诉工作按“分级负责，归口办理”的原则，坚持有诉必应、有理必果、信访必复的办理要求，使群众反映的问题事事有回音，件件有落实。坚持实事求是，依法依纪办事，实行教育与处理相结合、监督检查与改进工作相结合 ,维护投诉人和被投诉人的合法权益。行政效能投诉工作人员坚持原则，严守纪律，清正廉洁，热情服务，讲求效率。

四要公开行政效能投诉受理内容

一是对符合有关法律、法规、规章的事项以及各级党委、政府决定、命令等拖延不办的；二是利用职务便利假公营私，故意制造、纵容、庇护不正当经济竞争，造成不良影响的；三是利用管理职权吃、拿、卡、要的；四是工作作风粗暴，违反群众纪律，造成不良影响的；五是不认真履行岗位职责，推诿扯皮的；六是擅离职守，使行政管理相对人不能及时办理有关事项的；七是工作效率低下，损害行政管理相对人利益或造成不良影响的；八是刁难、打击报复投诉人的；九是违反效能建设有关制度规定的其他行为。

五要建立快捷高效的投诉办理流程

投诉件办理程序包括受理、登记、呈阅、办理、反馈、归档等环节。

一是投诉件的受理程序。行政效能投诉中心工作人员办理投诉事项应当恪尽职守，认真做好投诉件的受理、登记、分类、自办、转办、批办、催办、督办、反馈、回复、综合、归档、立卷等工作，做到及时、恰当、正确处理。对于来访或来电投诉的，要热情礼貌，先问明投诉事项，属受理范围的，按管辖的有关规定自办或转办；不属受理范围的，向其作耐心说明劝导，引导其到有处理权的机关反映；对于来函投诉的，要逐件拆阅、登记，并根据其反映的内容，按受理的有关规定办理。

凡属机关效能问题的投诉件，应视其轻重缓急，分为一般投诉件和重要投诉件。重要投诉件的范围包括对领导干部的投诉，人大代表、政协委员、外商、港澳台侨胞的投诉，反映影响社会安定稳定、危及人民群众生命财产安全、性质严重、影响恶劣的投诉件，以及内容重要、内容特殊、疑难复杂的投诉件。其他的属一般性投诉件。

二是 投诉件的办理方式。属于自办的，应由负责受理投诉的工作人员提出办理意见，报请行政效能投诉中心副主任签批，重要投诉件的办理须报请行政效能投诉中心主任或由主任授权副主任签批，也可以直接报送行政效能投诉中心领导签批。属于转办的，应由负责受理投诉的工作人员提出办理意见，报请行政效能投诉中心副主任签批，重要投诉件的转办须报请行政效能投诉中心主任或以摘要、原件呈阅等形式及时向机关效能建设领导小组报告。行政效能投诉中心转办的投诉件，在转办的同时，应明确办理期限，视投诉情况一般性投诉件应在 7日内办结；承办单位不能如期办结的，要说明理由和办理情况，不得无故拖延、敷衍塞责。重要的、情况复杂的投诉件可以适当延常办结期限。

三是投诉件办理要求。投诉件办理实行主办单位一把手负责制，并指定专人负责投诉件办理工作。行政效能投诉中心是办理群众投诉件的主体，具体负责投诉件办理的牵头、联系、分流、协调、督促、检查、反馈和交流等事宜。投诉件内容涉及一个部门的，由该部门负责办理反馈，涉及到多个部门的实行主办单位负责制，由主办单位负责协调办理和按时汇总反馈，多个主办单位的以排首位的为牵头主办单位。主办单位应切实做好组织协调工作，协办单位应积极主动配合牵头单位，支持主办单位的工作，严禁推诿扯皮。对不属于本单位职责范围内的事项，应在收件后及时退回交办单位，并说明理由。

四是实行投诉办理反馈制度。对群众投诉件实行双向反馈制度，即承办单位将其办理情况、查处情况向信访投诉人反馈；行政效能投诉中心将投诉人对承办单位办理情况的意见、建议向承办单位反馈。投诉件办结后，实行“谁办理、谁反馈”的原则，属县机关效能投诉中心自办或重点督办的，由县机关效能投诉中心负责反馈；属行政效能投诉中心转办的或单位直接受理的，由承办单位负责反馈，同时抄送行政效能投诉中心，并将投诉办理反馈卡送一份至行政效能投诉中心备案。

五是保密要求。在办理投诉件过程中，凡涉及到投诉人有要求或根据投诉的内容，需对投诉人有关情况进行保密的，须按照保密制度的要求，不得泄露投诉人的有关情况，违反此规定的，应追究经办人的有关责任。

六要严格行政效能投诉工作纪律

行政效能投诉中心要采取开门受访、公布投诉电话、设立投诉意见箱、开展网上受理投诉、信函投诉等方式受理公民、法人和其他组织对各级机关 和具有行政管理职能的单位及其工作人员下列行为的投诉，投诉人可以采用口头或书面等形式进行投诉，也可以委托他人投诉。多人投诉反映共同问题的，一般应当用书信、电传等形式提出，需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过 3人。行政效能投诉中心工作人员应按照国家有关规定做好投诉事项的保密工作。未经批准，严禁将投诉材料转给被投诉人，需要将投诉人的投诉事项转被投诉单位核实、解决时，应摘要转出，原则上不得将投诉件原件照转，非属必需，不得泄露投诉人真实姓名、单位等情况，宣传报道时，未经投诉人的同意，不得公开投诉人的姓名、工作单位等。严防单位和个人以任何借口阻拦、压制投诉人的投诉和打击报复投诉人。

七要强化行政效能投诉办理督查惩处力度

行政效能投诉中心对于已经转交给各地、各有关部门处理的投诉件，要建立检查督办制度，进行跟踪问效，件件抓落实，发现各级、各部门对投诉事项的处理确有不当的，可以责成各级、各部门重新处理，必要时也可以直接处理。对转办的投诉事项推诿或拒不办理的，行政效能投诉中心可视情提请行政效能建设领导小组研究，给予承办单位及其领导、责任人员通报批评或诫勉教育、效能告诫。投诉事项办理结果应及时反馈，也可视情在适当范围内公开，自觉接受组织和群众监督。对拖延不办的主办单位或协办单位无故拒绝主办单位安排、推诿扯皮的；承办单位在办结报告中弄虚作假、隐瞒事实真相的；以及对办理结果无故拖延执行或执行不到位的，经查实后，要追究责任单位主要领导和承办人员的责任。对办理质量不高的，退回重办。

第三篇：迎接创卫复查情况汇报

迎接创卫复查工作情况汇报

2012年是“国家卫生城市”复审年，为全面完成这次迎复审任务，根剧滨海新区文件精神和工作部署，我向阳里社区精心组织、积极协调，扎扎实实地开展各项迎复审工作，现将主要工作情况汇报如下：

一、思想高度重视

迎接创卫复审，对全区是头等大事，任务十分艰巨。为此，我社区把创卫工作摆在重要位置，定期召开创卫工作会议，传达上级文件精神，提高对创卫工作重要性和必要性的认识，明确职责、落实责任，形成上下合力、齐抓共管的良好氛围。

二、工作内容：

一是为进一步推动创卫工作深入开展，提高辖区居民的健康意识和文明素质，充分利用宣传资源，采取多种形式宣传，营造全民参与、上下互动的浓厚氛围，形成“人人知晓创卫、人人支持创卫、人人参与创卫”的良好局面。社区在各个小区内的黑板报上书写了“创建卫生城区共建美好家园”使居民更加了解和支持卫生城区的复审工作。二是在辖区开展卫生整治工作，改善生活环境，以“爱国卫生月”活动为契机，在社区开展爱国卫生大扫除活动，清理破旧家具3车、整治绿化带4处、小广告1000余张。对向阳里楼门外檐墙壁进行粉刷。为创建国家卫生城打下良好基础，给社区创造了干净、整洁、舒适的宜居环境。

三、存在问题

虽然迎复审工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，主要是以下几个方面：

1、拆违工作还没开始，对居民的思想工作还要进一步深入耐心的开展。但向阳里2-6-101居民赵怀英家乱堆乱放问题非常严重，对其思想工作不好开展。向阳里8-5-101居民王春霞私搭乱圈；向阳里15栋东侧、西侧早点部（新村街遗留问题）；新港大街2栋车棚（自来水）拆违难以开展；新港大街西院车棚乱堆乱放。

2、小广告反弹率太高，与综合执法局进行联系沟通，进一步加强管理。

3、小区装修垃圾不能及时清运。

向阳里居委会

2012年5月26日

第四篇：创卫工作考评机制1

城关镇创卫工作考评机制

一、考核对象

城关镇14个社区（居委会）分包班子成员、分包村站所、14个社区（居委会）两委干部。

二、考评方式

每周二镇创卫工作日、每周六义务劳动，由镇创卫办督察组联合镇纪委进行全方面督查，督查情况镇创卫办及时建立台账，每月进行一次月评总结。

三、考评内容和标准

考评内容为每周二镇创卫工作日、每周六义务劳动包村班子成员、包村站所、村两委干部参与情况，背街小巷整治情况、垃圾堆积点、垃圾坑等卫生死角整治情况、健康教育、除“四害”工作等方面。县、镇所下发督办的整治情况。总分为100分。

考评标准按照“三无、一规范、一眼净”，即：村内周围无垃圾堆放、无污水横流、无垃圾挡道；日常生活、生产物品对方整洁、井然有序；村内主次干道两次环境干净。

四、记分方法及奖惩措施

考评按实际结果记分。镇创卫办督查中发现问题及时整改的予以警告，整改情况完成好的不扣分，整改不积极或应付了事的每次扣1分，县督查中发现问题的每次扣1分。每月进行一次月评，每年进行一次总评，月评当中对于分值最低的社区、居委会进行批评，包村班子成员及村两委主要负责人进行上台发言，连续三次排名最低，取消总评资格，对于取消总评资格的社区、居委会，该年取消一切奖项评定资格。总评中分值最高的社区、居委会将给予奖励，分值最低的社区、居委会将又镇纪委、镇财税所严肃问责。

五、本机制由城关镇负责解释。

第五篇：创卫机制管理

东西湖区教育系统巩固创卫成果建立长效管理机制方案

按照武汉市创卫办《关于继续开展创卫督导考核工作的通知》文件精神和区创卫要求，为巩固我区创卫成果，进一步建立健全系统创卫工作长效管理机制，创造干净、整洁、有序、优美、文明的校园环境，结合教育系统实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，践行党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕区委、区政府创卫重点和中心工作，按照班子不变、人员不散、职责不变的要求，以健康教育为主线，以我市创建国家卫生城市为契机，加强校园校容样貌的整治与管理，增强卫生城市意识，建立创卫工作长效机制，全面提升学校卫生工作的管理水平和品位，为创建全国卫生城市夯实基础。

二、工作目标

按照《国家卫生城市标准》，进一步明确职责，完善学校卫生管理工作制度，推进学校卫生管理规范化、制度化、法制化，确保学校管理工作不放松、校园脏、乱、差现象不反弹，保持学校卫生整洁、文明和谐的形象，为创建国家卫生城市创造条件。

三、主要措施

（一）加强宣传教育，强化卫生城市意识

要正确认识卫生城市创建活动的意义，切实增强卫生城市管理的责任意识、大局意识和文明卫生意识。要以学习贯彻《爱国卫生条例》为契机，利用会议、专栏等形式，在广大师生中广泛开展讲文明、树新风、改陋习等文明市民教育活动和城市法规、社会公德、传统美德宣传教育活动，做遵守公德、爱护环境的表率，引导大家在思想上、行动上积极支持、参与，广泛动员，人人动手，积极开展群众卫生活动，净化身边环境。同时继续抓好健康教育，积极推进禁烟工作。

（二）建立长效机制、加强单位卫生管理

继续开展以整治环境和除四害、讲卫生、讲文明为主要内容的主题活动。重点抓好校园治理，清扫道路，清除垃圾，铲除“四害”孳生地。同时做好《爱国卫生条例》的学习、宣传、贯彻，做到家喻户晓，人人皆知。细化措施，明确责任，扎实搞好平时卫生保洁和爱国卫生活动，坚持每天一小扫，每周一次集中整治，特殊情况重点突击，做到室内无积尘、无蜘蛛网，窗明几净，物品摆放整齐有序；室内外无垃圾、无污水、无卫生死角。明确卫生责任人，严格落实责任制，严厉制止乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱泼乱倒及违章饲养家禽家畜现象。及时组织师生清除垃圾、铲除杂草、收集白色垃圾。继续组织实施除“四害”、“三灭”达标活动，进一步巩固“灭鼠”“灭蟑螂”成果，组织开展“灭蚊”活动，确保除“四害”、“三灭”达标。

四、组织保障

（一）加强领导。成立以钱家明局长为组长、分管领导李行铜为副组长的创卫工作领导小组，建立创卫工作长效机制。坚持一把手负总责，分管领导具体抓，领导班子把文明卫生工作纳入重要议事日程，做到业务工作同安排、同检查、同总结。

（二）健全制度。完善和坚持卫生管理制度，实行卫生管理责任制。同时，要规范创建档案资料工作，搞好相关文件、总结、会议记录、台帐等档案档案资料的收集，及时、详的归档立卷，确保卫生创建工作资料完整齐全。

（三）加大宣传。各学校定时定期更换创卫工作宣传专栏，加大创卫工作宣传力度，积极在有关媒体上宣传创卫工作。

（四）完善奖惩。建立创卫工作奖罚制度，对创卫工作成绩突出的给予通报表扬和奖励，对违反创卫工作纪律、影响创卫活动开展的学校和个人一律取消年终先进和优秀的评选资格，并给予通报批评。