职工服务中心“精准帮扶”实施方案(5.3改)

第一篇：职工服务中心“精准帮扶”实施方案(5.3改)

西安建工职工服务中心有限责任公司

“精准帮扶”实施方案

（讨论稿）

为进一步加强集团公司对困难职工的关爱，落实集团公司“精准帮扶”工作要求，多渠道拓宽帮扶工作的内容，切实帮助托管困难职工解决生活上的实际困难，创建人性化的帮扶模式，现结合中心托管困难职工的实际情况，特制订职工服务中心（以下简称“中心”）“精准帮扶”工作方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届五中全会精神为指导，贯彻落实中央精准帮扶重要指示，切实做到帮扶工作的精准化识别、动态化管理和针对性扶持，将政府帮扶与企业帮扶相结合，使中心代管困难职工及时得到相应的帮扶救助，确保集团公司整体工作的稳定和谐发展。

二、基本原则

（一）坚持中心现行帮扶制度。

（二）坚持“精准识别、动态管理、分类施策、结对帮扶”。

（三）坚持企业内部与社会帮扶相结合。积极寻求和借助社会力量，拓宽中心帮扶渠道和力度，逐步使代管的困难职工纳入国家帮扶体系。

三、组织机构

（一）中心成立代管困难职工“精准帮扶”领导小组 组 长：中心党委书记、总经理 副组长：中心副总经理

成 员：党群工作部部长、综合服务部部长、人事委托部部长、业务部部长、物业分中心经理

（二）领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部，主要负责帮扶工作的组织开展和资料的收集整理。

四、帮扶范围

纳入职工服务中心代管困难职工信息库的目标人群。

五、具体措施

（一）精准识别。通过申请、评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将中心代管困难职工有效识别出来，并建立信息库。

1.按照《西安建工职工服务中心有限责任公司委托管理人员困难救助管理制度》，建立困难职工信息库，严把审核关，确保纳入困难职工信息库的人都符合困难要求，同时根据职工的致困程度、致困类型（因病致困、住房困难、生活困难、就业困难及其他困难类型）和户籍分布进行分类，准确掌握职工困难需求，实现困难职工结构上的精准识别。（人事委托部负责、业务部配合）

2.以中心困难职工信息库为基础，通过户籍分布与代管困难职工所在街道、社区的逐一对接，建立中心与政府的长效联系机制，在传递企业帮扶对象困难需求的同时，进一步了解帮扶对象是否在街办、社区享受帮扶（低保、低收入、医疗救助、保障房等），最终将掌握的信息反馈至信息库进行标记，进而实现对帮扶对象的精准识别。（综合服务部负责）

（二）动态管理。对帮扶对象进行全方位、全过程的监测，实时反映帮扶情况；搭建与街办、社区帮扶工作衔接的实施平台，准确获取帮扶政策，精确管理帮扶信息。

1.按季度对纳入中心困难职工信息库的群体进行跟踪回访，随时掌握帮扶对象的现实生活情况，及时调整帮扶对象的困难程度、困难类型或分布，进而实现信息库中帮扶对象的有进有出，动态管理。（人事委托部负责、业务部配合）

2.在掌握街办、社区社会职能的基础上，积极探索中心服务职能与政府社会职能的合理衔接，以共驻共建的形式定期组织有社区参加的中心扶贫帮困联席会议，建立中心与社区工作联络群，实时掌握最新的国家各类帮扶政策和街办、社区临时开展的便民活动，实现对政策信息的精准获取及传递，确保中心各部室工作的有效衔接。（综合服务部负责）

（三）分类施策。以代管困难职工信息库为基础，依托街办、社区的各类帮扶渠道，结合职工致困类型，科学制订帮扶计划，实现中心帮扶工作的多元化开展。

1.针对信息库中因病致困的职工群体，在享受中心常规帮扶的基础上，依据市民政有关重、特大病的医疗救助政策（市民发【2015】325号），协助指导职工在户籍所在地社区享受民政大病医疗救助；同时以信息库为基础按户籍分布针对性的组织帮扶对象参加社区的免费义诊、60岁以上人员体检、残疾人救助等帮扶活动。（党群工作部负责，业务部、物业分中心配合）

2.针对信息库中的低收入职工群体，在享受中心常规帮扶的基础上，依据国家民政部门对低收入家庭的各类经济救助政策，对符合条件但未能享受到政府帮扶的职工家庭，积极协助其家庭进行申请；同时对符合享受政府教育帮扶基金的特定群体，协助该类职工进行申请。（党群工作部负责）

3.针对信息库中的住房困难职工群体，在享受中心常规帮扶的基础上，着力开展政府保障性住房的宣传工作，积极争取政府支持，在中心开辟租赁型保障房申请绿色通道，减少职工申请的审批环节，协助职工获得租赁型保障性住房资格，并定期将收集的政府租赁型保障房房源信息，逐个向取得租赁型保障房资格的困难职工进行告知。（综合服务部负责，业务部、物业分中心配合）

4.针对信息库中就业困难的职工群体，在享受中心常规帮扶的基础上，依据劳动保障部门的就业帮扶政策，定期组织就业困难职工参与中心与街道劳保所、社区劳动保障服务站联合开展的各类技能培训、创业培训，同时协助有创业意愿的职工通过街办、社区享受政府创业小额担保贷款等。（党群工作部负责）

5.针对其他需要帮扶的职工群体，积极组织帮扶对象参与街道、社区的各类便民、利民、乐民的活动，如党员活动、各类文化文体活动、法律援助活动、国家福利政策宣传活动等。（党群工作部负责）

（四）结对帮扶。以中心《委托管理人员困难救助管理制度》和《代管困难职工帮扶基金管理办法》为依托，结合职工困难程度，党群工作部负责按季度组织中心人员分级实施“点对点”结对帮扶活动，实现全员参与、齐抓共管的帮扶格局。

六、实物帮扶资金保障

资金来源：职工服务中心困难职工帮扶基金、行业统筹、市国资委、市老干局、市民政局、市总工会、集团公司。

七、工作要求

1.“精准帮扶”是中心落实集团帮扶政策、实现“精细化管理”的重要工作，各部门需认真对待。

2.各部室在开展所负责范围工作前，需提前制订详细的工作计划，同时做好数据统计、资料收集等工作，并随时反馈至精准帮扶办公室。

西安建工职工服务中心 2016年4月29日

第二篇：精准帮扶工作计划

关于印发**年精准帮扶工作计划的通知

***：

根据***年脱贫攻坚工作安排部署，为切实做好我局脱贫攻坚工作，确保各项政策措施精准到位，实现帮扶村整村脱贫退出，特制订本工作计划。

一、***年精准帮扶工作重点

（一）全力推进产业扶贫。一是主导产业增收。依托现有两个专业合作社，大力发展中蜂、天麻等主导产业，新建蜜源400亩，新购置蜜蜂200箱，新建50亩天麻产业园1个；做精做优香菇、木耳、魔芋、羊肚菌等特色产业，香菇木耳完成30万袋，确保有劳动力、有发展条件和发展意愿的贫困户至少有1个稳定增收产业；鼓励和支持县域企业到帮扶村通过基地+农户的发展模式，开展线椒、淫羊藿等订单式产业种植。二是电商扶贫增收。建立健全村级电子商务服务体系，完善村级电商服务站设施建设并投入运营。三是光伏***年上半年投运。

（二）全力推进就业扶贫。

一是多方协作转移就业。全面落实“七个一批”就业扶贫措施，推行以公益性岗位安置为引领、企业吸纳、创业带动、劳务输出等为支撑的多元化就业扶贫模式，有序组织劳务输出。全村转移就业贫困劳动力超过100人，确保有就业意愿的贫困家庭至少有1个劳动力稳定就业。二是实施就地就近就业。积极落实相关就业补贴政策，鼓励和支持当地贫困劳动力到就近社区工厂、就业扶贫基地就业。三是扶贫协作解决就业。抓住与***村企对接有利机遇，做好与**区***8村劳务对接协作，选择合适的企业建立贫困劳动力就业基地。四是培训推动就业。组织有就业培训意愿的贫困家庭劳动力参加岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训不少于50人次，并按规定落实补贴政策，确保“培训一人，就业一人，脱贫一户”。

（三）全力推进综合保障性扶贫。

一是加强农村低保制度和扶贫开发政策有效街接。对符合低保条件的建档立卡贫困户，纳入低保动态调整机制，对已不符合低保条件的家庭，落实“渐退帮扶”政策。二是全面落实特困人员救助供养制度。对全村建档立卡人员中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，及时纳入特困人员救助供养范围，做到应救尽救、应养尽养。三是加强农村养老服务建设。继续完善村级幸福院建设，构筑农村互助和居家服务为一体的农村养老模式。四是做好兜底对象认定和帮扶工作。将符合兜底政策的丧失劳动能力建档立卡贫困户纳入兜底保障范围，做好“三年行动计划”信息数据对接、比对和运用，确保建档立卡兜底保障对象政策落实。

（四）全力开展基础设施补短板行动。

一是狠抓交通扶贫工程。加快通组道路建设完成9条通组（户）道路路基改造建设，完成硬化道路9条33公里。二是狠抓水利扶贫工程。督促加快人饮工程建设，2019年全村自来水普及率达到100%，水质达标率整体有较大提高。三是狠抓环境整治工程。深入实施农村人居环境整治行动，重点治理乱堆乱放、乱排乱倒等问题。有序推进污水治理，全面实施卫生改厕。突出做好村委会周边环境治理及美化亮化工作，全年投入资金不少于10万元。

（五）全力做好扶贫扶志激发内生动力行动。

一是坚持志智双扶。持续推进“扶志六法”，在贫困村推广乡贤文化促进会、道德积分银行、爱心超市等做法，发挥“讲习所”“道德讲堂”等作用，从完善教育引导、强化实践养成、加强制度保障等方面入手，引导贫困群众自尊、自爱、自强，防止政策养“懒汉”、“不劳而获”等不良风气，改变贫困群众精神风貌、激发内生动力。二是坚持正向激励。倡导多劳多得、不劳不得，支持有劳动能力的贫困群众发展产业、转移就业、开展创业、参与公益事业；加快社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求精准对接，加大对“爱心超市”等公益机构的运行支持指导，确保每个贫困村贫困户通过“爱心超市”以劳动换积分换商品，进一步激发广大贫困群众自力更生、自强不息的昂扬斗志；继续实施脱贫攻坚表彰奖励机制，对产业发展等方面成效突出的家庭予以表彰奖励。三是坚持严管约束。加强农村精神文明建设，大力开展移风易俗活动，完善村规民约，强化村民自治，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织作用，开展高额彩礼、薄养厚葬、人情攀比、子女不赡养老人等不良风俗的专项治理，教育引导贫困群众反对恶俗陋习、弘扬传统美德、树立文明新风。

（六）全力开展强基固本精准脱贫行动。

一是强化扶贫信息建设。深入开展档案资料信息专项整治活动，对所有贫困户村档、户档资料进行梳理、规范、完善，力求真实准确、相互印证，确保村档、户档与软件信息三统一。二是健全贫困退出机制。严格执行“577”贫困退出标准和程序，夯实质量责任关。贫困户退出、贫困村退出严格按照既定的退出程序进行。

（七）大力开展社会扶贫聚力帮扶行动。

一是持续做好定点扶贫工作。结合“四支队伍”工作要求，继续选派3名干部到帮扶村开展驻村工作，而且确保人员稳定。指导和协助村“两委”制定切实可行的脱贫规划计划，细化完善干部结对帮扶方案和帮扶计划，高质量完成好帮扶工作目标任务。二是持续做好三大帮扶体系对接。与国企合力团成员单位**和***建立互惠互利的合作机制，深入推进项目建设，协助帮扶企业通过发展产业、对接市场、安置就业等形式，努力带动贫困户增收。三是持续做好苏陕扶贫协作。深入开展**协作交流，逐步完善工业及商贸领域**扶贫协作方案，确保每年参加或者开展不少于2次**协作交流活动，尤其要加大农产品进港闸力度，以此带动贫困户增收致富。四是持续做好企业和社会组织扶贫。深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，积极鼓励和引导中小企业开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等扶贫活动。

二、组织领导

（一）全面落实责任。

深入完善和健全帮扶工作机制和制度，明确单位主要负责同志是驻村联户扶贫工作的第一责任人，每季度至少专题研究1次驻村帮扶工作，到包扶村指导1次帮扶工作；分管领导每月到村开展1次帮扶工作，定期组织单位帮扶干部开展结对帮扶贫困户活动。

（二）关心关爱干部。

加强对工作在脱贫一线的第一书记和驻村工作队员的关爱激励，落实好津补贴、周转房等政策，尽力改善其工作和生活条件。

（三）营造良好氛围。

加强宣传引导，充分利用县广播电视台、县政府门户网站、宁强宣传、网络和“两微一端”等平台，多渠道、立体化开展脱贫攻坚帮扶工作宣传，努力营造浓厚的工作氛围。

抄送：县扶贫办。

第三篇：精准扶贫帮扶工作实施方案计划措施

精准扶贫帮扶工作实施方案

XX县XX单位按照县委、县政府精准扶贫工作安排部署，扎实推进对XX乡XX村的精准扶贫，积极引导农户创新创业早日脱贫，现结合精准扶贫工作实际，制订如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省市县委脱贫攻坚工作会议精神，按照“精准识别、精准施策、精准帮扶、精准管理”的原则，以精准扶贫、精准脱贫为根本，全力打赢脱贫攻坚战，为建设社会主义新农村、构建和谐建设村，奠定坚实的产业基础。

二、总体目标

自2015年起至2017年底，力争用三年时间，着力解决扶贫XX乡XX村王景兰、王秀英、刘明友、宋志云、李庆发、毛庆龙、王昌、周树武等8户12人脱贫致富。使XX村生产生活条件进一步改善，基础设施进一步加强，增收产业进一步提升，贫困对象的保障水平进一步提高。

三、贫困户基本情况

确全村现有建档立卡贫困户64户97人，兜底户 53户82人。低保户24户，30人，五保户1户1人，精准绝对贫困户56户77人。确定本人包扶贫困8户12人。致贫原因为：因病1户2人，无劳动能力5户6人，缺土地2户4人。

四、具体脱贫计划

（一）2016年脱贫4户6人。

1、毛庆龙1户2人

2、王昌1户2人

3、杨景兰1户1人

4、刘明友1户1人

包扶责任人：王彦军，脱贫时限：2016年底

（二）2017年脱贫4户6人。

1、王秀英1户1人

2、宋志云1户1人

3、李庆发1户2人

4、周树武1户2人

包扶责任人：王彦军，脱贫时限：2017年底。

五、精准脱贫措施

按照县委扶贫工作会议安排，结合XX微波站行业特点，主要做好以下三个方面的工作：

（一）产业扶贫。依托XX村特色种植优良品种小麦为龙头，招引客商独家垄断，鼓励农民大力采集山产品，着重发展我村农业，提升产业水平，优化产品结构，提高农民组织化程度，开拓市场和引进新技术，新品种、新产品，提高产品附加值，建立农民增收长效机制等方面进行示范，带动XX村经济快速发展。帮助毛庆龙、王昌两户有一定新农意识的农户在特色种植、特色养殖方面发展生产，扩大特色优良农产品种植面积，鼓励其山产品采集，多渠道增加其收入。

（二）宣教扶贫。根据扶贫村贫困现状，着力加强广大村民和贫困农户宣传教育和培训引导，提高思想认识，分析贫困根源，制订致富计划。大力宣讲党中央和各级政府扶贫工作政策措施，及时把中央、省市县级各类农业政策传达到贫困农户，并帮助他们以国家新的惠民政策为导向，发展农业经济，早日脱贫王秀英、刘明友、周树武三户通过政策扶持、信息帮扶等方式，帮助其借助国家惠民政策，发生农业生产、进行土地留转增加其家庭收入，引导其参加各类技能培训，使农户掌握各种技术特长，发展第三产业，增加贫困农户收入。

（三）救助扶贫。建立健全“五保户”、低保户卡档，为无儿、无女、无依托的孤寡老人积极申报五保户，对病残、智残、肢残和生活十分困难的农户按程序解决低保待遇，全面落实民政社会保障措施。对贫困户中的无房户和危房户及时向相关部门呈报，争取专项投入并适当予以资助，做到贫有所居，困有所安。杨景兰、宋志云、李庆发三户无劳动力、缺少土地而致贫户，可通过政策兜底、享受老年人补贴、参加新农合、申最低生活动保障等方式，最终实际脱贫。

第四篇：小天鹅幼儿园精准扶贫结对帮扶实施方案

潼关县小天鹅幼儿园精准扶贫结对帮扶实施方案

按照《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的实施意见》精神，结合我园教育扶贫脱贫攻坚工作，经园委会研究决定，特制定如下实施方案。

一、指导思想

贯彻落实总书记系列重要讲话精神，按照“扶贫先扶志，扶贫必扶智，彻底斩断贫困链条”这一总体要求，以帮扶家庭困难幼儿为重点，以提高学校办学水平为关键，以强化幼儿成才为根本，上下联动、精准施策、定向发力，推进“雪中送炭济困、典型引导励志、悉心培养育才”工程，力促贫困家庭早日脱贫致富。

二、成立组织机构及职责 组长：郑银铃

园长

扶贫办公室主任：郑杰

成员：各班主任

组长郑银铃负责精准扶贫脱贫全面工作；办公室主任主抓全园扶贫脱贫工作及贫困幼儿入户摸底、核查及具体工作安排。

三、目标要求 从2017年起，把推进精准扶贫作为全园教育工作的重要任务，构建覆盖全园所有家庭贫困幼儿扶志脱贫工作机制，确保每位家庭困难孩子共享优质教育资源。

(一)搞好调查摸底工作。抓好精准扶贫调查摸底工作，为贫困幼儿建档立卡，确保全园所有贫困幼儿无一遗漏。

(二)创新扶贫工作模式。以“扶贫先扶志、扶贫必扶智”为出发点，创新教育精准扶贫举措，开展特色精准扶贫工作，做到既“输血”又“造血”，阻止贫困现象代际传递。

(三)优化教师资源配置，增强学校师资力量，强化教师培训。(四)实施联建共建工程。深化我园与兄弟幼儿园联建共建活动。

三、重点工作

(一)摸清贫困幼儿，建立扶贫台账

按照《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的实施意见》文件要求，在全县贫困家庭核对工作所确定贫困户基础上，结合县资助中心贫困幼儿动态管理系统，由幼儿园扶贫办主任牵头，逐村逐户摸底核查，摸清贫困幼儿底子，逐一建档立卡。对享受资助情况进行全程跟踪，对建档立卡幼儿实行动态管理，并针对贫困家庭困难幼儿实际制定行之有效的“济困、励志、育才”措施，确保教育扶贫工作精准施策、定向发力。

(二)用好资助政策，雪中送炭济困

对家庭困难儿童、孤儿和残疾儿童落实政府资助资金，平均资助面为在园幼儿的15%，平均资助标准为每生每年750元。对其中特困家庭儿童酌情减免保教费。

潼关县小天鹅幼儿园 精准扶贫结对帮扶实施方案

二零一七年五月

第五篇：xxx社区卫生服务中心医改实施方案

xxx关于

xxx医院社区卫生改革实施方案

根据《xxx关于深化医药卫生体制改革的意见》、《xxx关于xx区城市社区卫生服务机构设置和人员编制有关事项的通知》（xxx号）文件精神，xx医院被批准成立x社区卫生服务中心，经费形式为xxx，核定编制xx人（含xx社区卫生服务站人员编制）。xx区xxxxx结合xx医院实际，制定本院医改方案。

一、统一思想，组建社区卫生改革领导小组

xxxx局成立医改领导小组，深入调查研究，精心测算数据，不断深化认识，统一改革思想。制定《xx医院社区卫生改革实施方案》。

小组名单：

组 长：xxxx xx（xxx）副组长：xx（xx医院院长）成 员：x（xx医院书记）

x（xx医院副院长）

x（xx医院副院长）

二、协调筹划，加强组织保障

xx医院改革是一项系统工程，政策性强，涉及面广，要充分考虑政府、社会、医院、医务人员等各方面的承受能力，要有计划、有步骤、有重点地推进。努力把工作做在前面，把矛盾解决在基层，把问题化解在萌芽状态。力求在改革中确保稳定，在稳定中促进改革。

xxxxx医改领导小组要加强对医改工作的指导、协调、考核和监督，确保xx医院社区卫生改革工作顺利实施。

1、机构设置

根据x号文件精神，xxx均属于x，均隶属于x主管，医改x问题均由x承担及协调解决。

2、人员安置，职工待遇

从xx医院x名在职人员中选出x名符合专业技术要求的职工划归x社区卫生服务中心的编制（含x社区卫生服务站人员编制）。

其余x名人员仍为xx医院编制。其中x人；剩余x人根据工作需要x安排；连同x仍由xx医院管理。

医改后x

三、把握舆论导向，营造良好氛围

坚持正确的舆论导向，广泛向职工宣传社区卫生改革对本院进一步发展的重大意义、目标任务和政策措施，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性。及时解答职工关心的问题，争取广大职工理解和支持。将医改实施过程资料及时收集整理存档，并报送上级主管部门批准备案。

四、召开医改职工大会，征求职工意见

向参会职工征求xx医院医改实施意见，并向每位职工发放《xxx医改实施方案职工征求意见》进行书面评议及本人签字，同时留下会议记录及影像资料。

向未到会职工征求书面评议及本人签字，同时留下谈话记录。

五、人员公示

将人员编制划分名单利用x面向职工进行公示x。（1、机构设置公示

2、xx医院人员名单公示

3、x社区卫生服务中心人员名单公示

六、职工表态

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