山西慈善总会第二届理事会第五次会议

第一篇：山西慈善总会第二届理事会第五次会议

山西省慈善总会第二届理事会第五次会议

财 务 工 作 报 告

二〇一五年四月十三日

各位理事：

我代表山西省慈善总会二届理事会向大会做2014年度财务工作报告，请审议。

2014年，在省民政厅和有关部门的监督指导下，在各位理事和各市、县慈善会的支持配合下，山西省慈善总会财务工作严格遵守国家法律法规和有关政策规定，坚持以规章制度规范工作，积极接收、发放社会捐赠款、物，严格控制各项行政开支，坚持公开、公正、公平、依法自律的原则，自觉接受社会监督，做到了善款、善物依规使用，专款、专帐、专用，保证了总会日常捐赠、救助工作的安全顺利运行。

一、社会捐赠款、物收支结余情况

2014年，总会共接收社会捐赠款、物34487.28万元，其中：货币资金3478.94万元，物资折合人民币31008.34万元。同期社会捐赠款、物支出32656.05万元，其中：货币资金2695.88万元，发放捐赠物资折合人民币29960.17万元。捐赠结余1831.23万元，其中：货币资金783.06万元，库存物资（格列卫、多吉美、易瑞沙等九种药品、助听器等）折合人民币1048.17万元。

（一）捐赠收入情况 总会接收省内捐赠款、物2278.07万元。其中：（1）与省扶贫办合作开展10.17扶贫日活动共接收捐款228.56万元；（2）与中国关心下一代工作委员会事业发展中心联合开展‚关爱明天‛活动接收捐款55.3万元；（3）与黄河电视台合作开展‚黄河公益金‛活动，接收捐款70.75万元；（4）与山西晚报社合作开展‚圆梦助学‛活动接收捐款39.25万元；（5）与晋城银行合作开展‚睿睿微慈善‛活动接收捐款10.69万元；（6）接收社会各界为云南鲁甸地震定向捐款164.68万元；（7）开展‚爱心进校园‛活动，接收捐款36.34万元；（8）福彩大奖得主捐款1279万元;（9）山西智诚房地产开发有限公司和山西省房地产商会等,为‚龙城慈善医疗基金‛项目定向捐款220.2万元。

总会接收省外捐赠款、物32209.21万元。其中：（1）中华慈善总会转赠‚微笑列车‛等项目手术费及工作经费221.6万元；（2）加拿大博爱基金会、美国海外扶援机构、香港博爱基金会等境外慈善组织，定向捐款357.38万元；（3）与中国社会工作协会儿童救助工作委员会合作开展‚神华爱心‛行动，接收捐款39.98万元；（4）与中国移动慈善基金会合作开展移动爱‘心’行动，接收捐款400万元；（5）与中国福利基金会合作开展‚免费午餐‛活动，接收捐款16.37万元；（6）与新浪微博合作开展‚微公益‛项目，接收捐款14.04万元；（7）与中国教育发展基金会、韩国衣恋集团合作，接收‚衣恋阳光班‛定向助学款140.7万元；（8）澳籍华人魏基成先生开展‚天籁列车‛项目，捐赠助听器22240 个折合人民币4696万元；（9）美国LDS慈善协会捐赠轮椅250辆、助行器250个、折合人民币16.65万元；（10）北京王女士捐赠图书折合人民币60万元；（11）中华慈善总会转赠药品折合人民币26213.11万元。

（二）捐赠支出情况

2014年，总会捐赠支出32656.05万元，用于以下六个方面：

1、助学支出780.35万元。其中：定向资助沁源冯村博爱学校357.38万元；定向资助‚衣恋阳光班‛6个，支出139.2万元,受益人数300人；资助‚慈爱阳光班‛60万元,受益人数300人；资助太原市慈善职业技术学校50万元；资助吕梁房山马坊小学等4所学校购置电脑、桌椅等学习用具，支出32万元；开展‚爱心进校园‛活动支出10万元，资助娄烦县静游镇龙泉学校、沁水柿庄小学‚免费午餐‛项目，支出17.86万元;与山西晚报社联合开展‚圆梦助学‛活动，支出39万元，资助78名贫困学生,；与黄河电视台联合开展‚黄河公益桥‛牵手过大年、牵手过六一活动，支出62.17万元，资助特困大学生、中小学生50名。

2、助医支出616.73万元。其中：‚亲情工程‛项目支出110万元，受益人数393人；‚助行工程‛项目支出30万元，受益人数30人；‚微公益‛项目支出19.45万元，受益人数1３人；‚微笑列车‛项目支出190.97万元,受益人数604人；‚神华爱心‛行动项目支出39.98万元,受益人数22名;‚龙城慈善医疗基金‛项目定向支出209.18万元,受益人数815人。

3、助困支出86.69万元。其中：中铁十七局定向资助汾西县勍香村助困款20万元;‚扶贫助困基金‛项目支出29.38万元;‚睿睿微慈善‛活动、‚寻找乡村爱心故事‛等活动支出36万元。

4、中国移动爱‘心’行动项目支出786.36万元。其中：支出手术费721.29万元,受益人数321人;支出手术患儿家庭补助费20万元,受益人数100人；支出项目筛查、宣传费等45.07万元。

5、赈灾支出364.68万元。其中：定向资助云南鲁甸地震灾区164万元；定向资助云南普洱景谷地震灾区200万元。

6、实物支出29960.16万元。其中：发放格列卫、多吉美等9种药品折合人民币25735.11万元，受益人数 10141人次；发放天籁列车项目助听器19973个，折合人民币4091万元,受益人数19973人；发放美国LDS慈善协会捐赠轮椅230辆、助行器230个，折合人民币15.32万元,受益人数460人；为平顺县第二中学和沁水柿庄中学，发放图书21000本,折合人民币60万元。

2014年总会共接收社会捐赠款、物34487.28万元，与去年同期相比增长50%；捐赠支出占上年全部收入的比例为141%；捐赠支出占上年捐赠收入的比例为142%；捐赠支出占当年总支出的比例为99.7%。上述捐赠收入支出比例完全符合国家对公益性非营利社会团体法人管理的要求。

二、严格执行行政经费管理规定

2013年底总会行政经费收支相抵后结余71万元。2014年总会行政经费收入204.14万元，行政经费支出115.92万元，行政 经费收支相抵后结余159.22万元；项目行政经费收入64万元，项目行政经费支出58.46万元，项目行政经费收支相抵后结余5.54万元。

三、坚持信息公开，自觉接受审计监督

总会财务工作坚持信息公开、透明的原则，每月通过山西省慈善总会网站、《山西慈善》杂志和总会公示栏等多种渠道向社会及捐赠者公示善款的收支情况，接受社会监督。2015年2月，总会聘请了中联会计师事务所对我会2014年度财务工作进行了审计，审计结果认为：总会编制的会计报表符合中华人民共和国颁布的《民间非营利组织会计制度》规定，在所有重大收支方面公允地反映了总会的财务状况和社会善款收入、支出情况，所提供的行政和项目管理经费收入、支出情况等会计信息内容真实、数字准确、资料可靠。

各位理事: 去年11月，国务院颁发了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，《中华人民共和国慈善事业法》也即将出台。慈善事业发展迎来了前所未有的大好机遇，在新的历史形势和发展机遇下，总会财务工作要继续严格遵守国家的法律法规和各项规章制度，努力改革创新，为把总会打造成为规范、高效、透明的慈善组织、为推动我省慈善事业全面、稳步、健康发展做出新的贡献。

以上报告，请予审议。

第二篇：市慈善总会第二届理事会第四次会长会议上的讲话

在市慈善总会第二届理事会第四次会长会议上的讲话

各位会长、副会长、荣誉副会长、同志们：

今天，我市召开慈善总会第二届理事会第四次会长会议，主要目的是总结经验、分析形势、部署任务，促进我市慈善事业又好又快发展。借此机会，我代表市政府，向出席今天会议的各位领导、同志们表示衷心的感谢！下面，我谈两点想法与大家一起交流探讨：

一、肯定成绩，近年来市慈善总会实现了跨越式发展

我是2007年到政府的，自我分管以来，市慈善总会在市委、市政府的正确领导下，在陆洪涛会长、严福朝顾问的高度重视下，坚持以科学发展观为指导，以社会救助为中心，以项目为载体，在社会保障领域发挥越来越明显的作用。突出体现在以下4个方面：

（一）慈善蛋糕越做越大了

募集善款是发展慈善事业的基础。五年来，市慈善总会把筹募工作作为首要任务，不断改进募捐形式，努力拓宽募捐途径，为企业家搭建服务平台，促使工作跃上新台阶、取得新突破。2011年共筹集资金1005.9万元，接受慈善捐赠资金749.5万元，分别是2006年底的3.3倍和2.6倍，所募集的善款遥遥领先于衢州各县（区），实现了跨越式的发展。与此同时，市慈善总会高度关注国际、国内形势，对重大事件时刻保持敏锐的反应。近5年来，发起了汶川地震抗震救灾募捐、玉树地震救灾募捐、西南抗旱救灾募捐等专项募捐，共募集物资1061.2万元，全部捐赠给受灾地区，得到了灾区人民的热烈拥护。

（二）募捐举措越来越实了

一是慈善品牌效益日益彰显。近年来，在大家的共同努力下，我市逐步形成“慈善一日捐”、“慈善年夜饭”等系列慈善品牌，对于我市慈善事业起到了极大的推动作用。

“慈善一日捐”，每年募集的善款都保持在100万元以上，有力支撑了慈善资金的做大做强。尤其是今年的“慈善一日捐”，截止12月21日，达159.8万元，比去年增加50.4万元，同比增长46.1％，其中，企业（单位）捐款额达74.5万元，首次超过了机关事业单位，这充分说来了在陆会长的带领了，我们慈善品牌效应逐渐显现。二是慈善项目抓手日益突出。通过积极争取上级慈善总会“彩虹行动”、“阳光课堂”、“兴业影像书库”，万向集团“四个一万”工程等项目，起到了借别人的钱办实事、好事。5年来，共向上争取到项目9个，资金130.5万元。同时，引导企业实施“绿业圆梦助学”、“健盛慈善助学”等项目，起到了很好的示范带动作用。尤其是今年，引进了迄今最大的定向捐赠项目—花园岗中心幼儿园，总投资500多万元，全部由江山成坤房产有限公司捐赠。三是慈善外延日益拓展。实行“走出去”战略，在广州、深圳等地江山籍人士联谊会中建立助学爱心基金，有效拓展了慈善募集的外延。2009年至今接受捐助金额共41.7万元。

（三）慈善氛围越来越浓厚了

在各级、各部门的大力支持下，全市慈善宣传工作采取上下联动、资源整合的形式，围绕慈善这一主题，集中宣传，强势报导，让“慈善”两个字频频出现在报刊、电视、电台、网络等各类信息载体中，在全社会形成了浓厚的慈善氛围，全面推进全民慈善理念普及。同时，市慈善部门自觉接受审计部门的监督，每年都将审计报告向社会公开，切实提高了市慈善总会的公信力和号召力。

（四）自身建设迈上了新台阶

2003年12月19日，我市慈善总会正式成立。一转眼八年时间过去了，我们慈善自身建设也得到了长足的发展。从人员方面来看，既有德高望重的陆会长、严顾问坐阵，工作人员也由成立之初的1人，增加到5人。从办公条件来看，从原来的老报社换到了更为宽敞的老社保局，得到了逐步改善。从工作经费来看，由原来的10万元增加到20万元。可以说，当前市委、市政府主要领导对我们是非常重视的，基本上做到了“要人给人”、“要钱给钱”、“要车给车”，这就是对我们工作的充分肯定。

总之，我市慈善事业从无到有、从小到大，其社会影响力在日益扩大，并在关注社会民生、维护社会稳定、构建和谐社会、推动社会主义精神文明建设等方面发挥了重要作用。成绩来之不易，在此我代表市委、市政府向陆会长、严顾问等老领导表示崇高的敬意，向所有关心、支持、参与慈善事业的人士表示衷心的感谢！

二、再接再厉，力争在2012年有新的更大的作为

慈善事业是一项造福社会、利国利民的高尚事业。当前，慈善事业正处于加速发展的最好时期。党的十七届六中全会通过了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，而慈善文化也正是社会主义先进文化的重要组成部分。省委赵洪祝书记在年初的慈善大会上强调，十二五时期，我们要认真贯彻落实中央和省委关于大力发展慈善事业的决策部署，进一步完善工作举措，创新工作办法，努力开创浙江省慈善工作新局面。为此，我们要进一步提高认识，把握机遇，开拓创新，努力把我市慈善事业全面推向新阶段。

（一）进一步健全慈善组织

加强慈善组织建设，是慈善工作的首要任务，是慈善事业发展的前提。我们要在抓好贺村、上余两个分会的基础上，继续在有条件的乡镇、企业发展分会。尤其要充分学习借鉴外地的先进经验，加快建立市、乡镇（街道）、村三级上下衔接、左右相连、公开透明的慈善工作网络，为慈善事业发展奠定坚实基础。据了解，我省的余杭、瓯海等地在分会建设上经验很好，希望陆会长有可能的话带大家去学习、取经。

（二）进一步弘扬慈善文化

慈善文化是慈善事业蓬勃发展的不竭动力。要精心设计慈善宣传载体。通过印制慈善宣传画册、宣传台历，举办慈善征文、摄影、书法，以先进单位和个人为典型创作文艺节目等贴近群众、喜闻乐见的形式，大力开展慈善文化进社区、进乡村、进企业、进学校活动，积极引导更多的群众、有识之士，将慈善之心变为慈行善举。尤其要建好慈善数据库。这些年来，我市的慈善事业发生了翻天覆地的变化。市慈善总会要主动与相关单位对接，将多年来的工作成果制作成专题片，将宝贵的资料留下来，为今后慈善工作经验走出江山推向全省、全国做好准备。当前，要按照中华慈善总会《关于开展2012年元旦春节期间“慈善晴暖万家”活动的通知》精神，注意收集整个活动的图文资料，专人保管整理，撰写出生动、有分量的情况报告，以便为上级提供一手的真实资料。

（三）进一步打响慈善品牌

今天，我们在市质监局开会，名牌、标准、质量都是质监局管理的，而慈善我认为也是要有品牌、有质量的。从单纯依靠“行政力”筹款，搞“天女散花”式分钱救助，到慈善筹款和救助社会化、项目化，这是慈善机构向职业化转型的重要标志，也是劝募市场化对慈善机构的迫切要求。一个慈善项目就是一个系统，往往需要经过精心打磨才能成为“品牌”，而“品牌”的形成又将有力地推动慈善事业的发展。为此：一要搭建好“爱心平台”。除坚持“慈善一日捐”外，要依托左邻右舍等商贸流通企业，进一步完善“慈善爱心超市”；发挥“江山慈善网”作用，探索搭建网上捐赠平台；通过举办慈善晚会、义演等形式，有效募集慈善资金。二要对接好慈善项目。在积极跑部进厅的同时，要鼓励、引导企业冠名设立慈善救助项目，既增加企业的美誉度，又壮大我们的慈善基金。今年成坤房产就很不错。接下去，市慈善总会要增强创新意识，开展公益营销，拓宽捐赠渠道，以项目为支撑，促慈善募捐与救助更为密切的结合，以优质服务满足捐赠者的意愿，实现双赢。三要倡导好志愿服务。按照省慈善总会的要求，今年我市组织开展了义工招募活动，并将于明年4月成立义工分会。下一步，市慈善总会要积极学习借鉴外地先进经验，扎实开展慈善义工爱心活动，不断创新工作举措和内容，力争在这方面有所作为。

（四）进一步提高社会公信力

社会公信力是慈善组织的生命。郭美美事件发生后，中国红十字会常务副会长赵白鸽曾说过，“一个有着107年历史的红十字会，怎么会在一个小姑娘郭美美的冲击下产生这么大的问题？我很震撼，也在深思。”这充分说明了社会公信力的重要性，郭美美事件也是我们需要引以为戒的。因此，市慈善总会要严格自律，树立诚实守信、公开透明、高效运行的社会形象。一要强化财务管理。建立和完善财务管理制度，继续自觉接受社会各界和审计部门的监督，确保慈善资金全部用于社会慈善事业。二要建立慈善项目跟踪反馈制度。对慈善项目的实施、结果和运行情况进行全程监督。三要定期发布信息。做到公开捐赠数额，公开捐款去向，公开救助对象，公开救助金额，公开救助结果，使捐助者清楚资金去向，了解救助成效。四要加强自身建设。不断提高慈善工作人员素质，加强规范化、制度化培训，努力打造一支专业化、职业化的慈善工作队伍，为困难群众提供最优质的服务。加强慈善工作人员思想作风和职业道德建设，引导慈善人常怀感恩之心、恻隐之心和宽厚之心，增强服务弱势群体、献身慈善的工作理念，逐步增强慈善工作信息化管理水平。

各位会长、副会长、同志们，发展慈善事业是民心工程、德政工程、做好慈善工作责任重大、使命光荣。我相信，在市委市政府的正确领导，社会各界支持下，全社会广大爱心人士的推动下，我市慈善事业一定能够实现新的跨越！谢谢！

第三篇：理事会工作职责(慈善总会)

理事会是会员代表大会的执行机构。理事会议每年召开一次，由会长或受会长委托的副会长召集，理事会的主要职责是：

1.听取和审查常务理事会的工作报告。

2.执行本会章程及会员代表大会的决议。

3.审查提交会员代表大会的各项决议草案。

4.听取和审査资金筹集和财务预算报告。

5.制定本会工作规则和资金管理等有关制度。

6.评议审定对慈善事业作出突出贡献的团体和个人。

7.选举常务理事会。推选会长、副会长、秘书长；聘请名誉会长、顾问；聘任副秘书长。

8.筹备召开会员代表大会。

9.决定设立办事机构、分会。

10.决定其他重大事项。

第四篇：慈善总会理事会强调讲话

慈善总会理事会强调讲话

下面，我就如何进一步做好当前和今后一个时期的慈善工作，讲几点意见。

一、强化思想认识，深刻领会发展慈善事业的重大意义

（一）发展慈善事业是社会文明进步的重要标志。

自古以来，中国就十分崇尚道德，并把道德作为治世之道和衡量一个人文明素质高低的首要因素。在中国的传统道德中人民普遍认为德莫大于仁，莫大于善。慈善义举薪火相传、世代传承，在历史的长河中积淀、凝结成一种乐善好施的观念和行为。

扶贫济困是中华民族的传统美德，是慈善事业的核心任务，是慈善组织发挥功能的主阵地。现代意义的慈善，是一种美德、修养和文明，更是一种责任、义务和习惯。反映人们以仁慈、同情和慷慨为基础的互助意识，体现了利他主义价值观和平等互助的理念，既是对传统美德的传承和弘扬，也是社会文明进步的重要标志。

慈善倡导的人道主义精神，对他人关爱、对社会负责的思想，与社会主义精神文明建设的内涵和精神实质是一致的。发展慈善事业是加强精神文明建设的重要内容和有效形式，是社会主义核心价值观的重要体现，是评判一个地域文明程度、社会进度的重要标准。

（二）发展慈善事业是社会多元主体的共同责任。

zf主导的慈善机构是架起爱心传递的桥梁，是连接施善的纽带。发展慈善事业，是党wzf的重要职责，也是全社会的共同责任。履行好这一职责，必须发动全社会包括zf部门、慈善组织、社会团体、爱心企业、社会各界爱心人士等多元主体的广泛参与，形成zf保障与社会救助互联、zf资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的良好格局。

发展慈善事业，是社会成员履行社会责任的有效载体。要发动每一位社会成员积极支持和参与慈善事业，主动地承担起应有的社会责任和义务，以爱心和善心不断提升自身的社会价值，带动和引领社会风尚。

（三）发展慈善事业是构建和谐社会的现实需要。

共同富裕、社会和谐是社会主义的方向和目标，也是全市人民的共同追求。近年来，我市在加快经济发展的同时，不断健全社会保障体系，社会福利事业稳步发展，人民群众的生活保障水平有了很大提高，但仍有不少困难群体需要zf和社会的救助与帮扶。今年*月中旬的……，造成了重大灾害损失。

因此，慈善事业要与社会保险、社会救助和社会福利形成有机整体，成为新的社会保障体系、救灾救助体系的有效补充，成为构建和谐社会的重要力量。发展慈善事业，就是要进一步发挥其在调动、整合和优化社会资源、调节社会关系、减灾救灾等方面的独特作用。

二、坚持目标导向，全面推进慈善事业健康发展

当前和今后一个时期，我市慈善事业发展的总体要求是：弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观，坚持“突出扶贫济困、坚持改革创新、确保公开透明、强化规范管理”的原则，坚持zf推动、社会实施、公众参与、专业运作，大力开展扶贫济困，精心培育打造慈善品牌。大家一定要把握机遇，突出工作重点，全面推进慈善事业健康发展，开创全市慈善事业发展新篇章。

（一）大力弘扬慈善文化，不断增强慈善公益的凝聚力

一要弘扬慈善文化。充分利用媒体网络，着力加强社会舆论正面引导，积极倡导“人人可慈善、处处可慈善、时时可慈善”的现代慈善意识，让慈善理念和文化家喻户晓、深入人心。慈善组织要把推动社会参与、激发公众爱心作为自己的职责履行好、发挥好，充分发挥自身优势，自觉担负起培育公民现代慈善理念的使命。

二要增强慈善意识。增强社会各界的慈善意识是市慈善总会的重要责任。要紧密结合我市现状，不断丰富与社会主义核心价值体系相统一，与人道主义精神、现代财富观、社会责任感相融合的现代慈善文化。把慈善精神的培育融入藏区文化建设之中，逐步增强社会公众的慈善意识。积极引导广大群众继承和发扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，增强参与慈善事业、承担社会责任的意识。

三要扩大参与范围。慈善部门要大力宣传慈善捐赠减免税的资格和条件，落实企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策，调动更多的社会资源参与慈善公益事业。要大力鼓励私有制企业将慈善文化建设融入企业文化和企业发展之中，把参与慈善作为履行社会责任的重要手段之一不断强化，促进更在范围、更广领域为社会公平和谐、慈善公益做出积极的贡献。

（二）广泛开展慈善救助，不断提升慈善品牌的影响力

一要创新救助方式。要深入基层一线、深入边远牧区、深入高半山区，以困难群体的个性需求为导向，精准施策、精准发力，广泛开展救灾扶贫、支教助学、扶残助医和安老助孤等多种形式的慈善救助活动，进一步扩大慈善救助范围、进一步扩大慈善救助成效、进一步扩大慈善救助影响力。把有限的善款用到困难群众最迫切需要的地方，实现慈善救助社会效益的最大化、最优化。

二要创新项目管理。创新慈善救助手段，创新开发慈善助医、助学、助困、助残新的慈善救助项目，策划出更多困难群体所急需的慈善品牌项目并加以精准实施。特别是要创新非物质性的慈善救助项目，不断增强困难群体的自我救助、自我发展能力，不断提升慈善救助能力和服务水平。今天通过的市慈善总会基金管理办法，今后还要设立慈善冠名基金和慈善捐赠基金，也将在社会救助方面发挥更大的作用。

三要创新资金募集。要总结推广市慈善总会第一届、第二届理事会积累的若干好经验、好做法，不断赋予现代慈善新的理念、新的内涵和新的方式方法。要积极协调和组织爱心企业、爱心机构、爱心人士通过捐款捐物、慈善义拍、义卖、义展、义诊、义赛等方式，在更多渠道、更大范围、更高层次筹集善款，帮助更多的困难群众改善条件、摆脱困境。

受地质构造、地形地貌、气候条件等多重因素影响，我市是自然灾害多发区域，*这片大地美丽富饶而又饱受创作，广大群众生命财产损失惨重。比如，这次九寨沟*级地震。但是，通过创新方法，市慈善总会取得了公募资格，筹到的善款井喷式增加，更多的爱心汇聚到灾区。目前，市慈善总会已募集善款近*万元，为灾后重建增加了资金筹措渠道、提供了资金支持。

（三）坚持公开透明，不断提升慈善组织的公信力

一要狠抓自身建设。市慈善总会要把加强自身能力建设、促进规范化运行摆在十分突出的重要位置，以组织章程为核心，建立健全内部管理结构，完善决策、执行、监督等管理制度。健全内部监督机制，强化内部管控和内部审计，提高治理能力，确保慈善资金、慈善活动按照……等一系列慈善相关法律法规和市慈善总会章程规定规范化运作。

二要突出透明公开。要大力推行慈善组织公开透明运作的制度体系建设，强化慈善信息公开的意识和责任，慈善资金接收、管理、使用全程公开透明，接受社会公众及捐赠者的监督。按照监管部门的要求，进一步完善慈善信息披露制度，公布慈善款物的募集和使用信息，及时回应社会关切。

三要提升管理水平。着眼管好用好慈善资金，对社会负责、对公众负责、对捐赠者负责，要加强慈善队伍建设，强化党风廉政建设，进一步规范慈善工作财务管理制度，不断在提高慈善资金管理水平上下工夫，专户专账管理善款、全过程监控慈善资金的运作和动向，确保慈善资金安全可控、确保慈善资金用在最需要的地方。

四要强化廉政建设。慈善资金是“救命钱”，慈善组织是社会公益事业。广大慈善干部队伍要全面加强廉政建设，牢固树立政治意识、大局意识、规矩意识、廉政意识、服务意识，既要守好廉政红线、把住道德底线、远离腐*败高压线，又要克服懈怠式、厌倦式心态，进一步履职担当、担责尽责，推动慈善事业又好又快发展。

三、加强组织领导，切实增强发展慈善事业的工作合力

（一）完善慈善体系。

本届理事会是市慈善总会贯彻市委、市zf关于深化社会组织体制改革，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，初步实现社会组织“去行政化”起步的一届，承担着承上启下、继往开来的光荣而艰巨的使命。在市委、市zf的正确领导下，理事会要在市慈善总会的建设和发展中发挥坚强的组织领导作用，市慈善总会会同全市各类慈善组织、社会团体、爱心单位和社会各界爱心人士负责组织实施具体工作，形成全市上下贯通、左右衔接的慈善工作体系。

（二）营造慈善氛围。

一方面，现代慈善是法治慈善，要始终坚持以法治慈善引领慈善事业的新发展。慈善组织要以《慈善法》作为开展慈善活动的指南和准绳，严格依法设立机构，组织募捐，实施项目，接受监督。树立慈善组织依法依规行善的良好社会形象，做好慈善法的宣传者和执行者，着力形成全社会都依法关心慈善、依法支持慈善、依法参与慈善的良好局面。另一方面，慈善事业的主体在民间，现代慈善就是要让慈善行为成为社会公众的一种生活方式。要继续通过各种媒体，采取灵活多样、人民群众喜闻乐见的形式，大力宣传为慈善事业作出贡献的先进典型，不断激发社会公众支持并参与慈善的热情和积极性。要搭建好公众参与的载体平台，动员全社会力量参与慈善事业，为更多的弱势群体行善事、做好事，不断夯实慈善事业发展基础。要通过组织实施慈善品牌活动，培育先进慈善组织，扩大慈善的社会影响力，形成以慈善塑造人、以慈善帮助人的良好风尚。在全社会形成支持慈善事业光荣、参与慈善事业高尚的社会氛围。

（三）形成工作合力。

加快慈善事业发展，需要全市上下的共同参与，建立健全“zf推动、社会实施、公众参与、专业运作”多层次多领域协调合作的慈善事业发展机制。推动慈善组织之间的联合互动，资源共享，依法依规积极拓展与市内外慈善组织的合作，努力实现慈善跨界共赢。广泛汇聚社会帮扶资源，紧紧围绕困难群众迫切需求，完善慈善项目体系，科学高效分配各类慈善资源，增强慈善救助效能，实现慈善帮扶与精准扶贫、社会救助的有效衔接。广大党员干部特别是各级领导干部，要率先垂范，带头参与慈善活动，要在慈善活动中发挥组织协调和示范引导作用，切实提高慈善活动的号召力。

第五篇：在市慈善总会第二届理事会第三次会议上的讲话（最终版）

在市慈善总会第二届理事会第三次会议上的讲话

徐柏民

3月23日上午9时国大龙翔厅

各位会长、副会长、荣誉副会长、理事们、同志们：

今天，我市召开慈善总会第二届理事会第三次会议，总结成绩，部署工作，应该说，很及时，也很有必要。刚才，会议听取了有关报告，审议通过了有关决议草案和人事调整事项，表彰了2010“慈善爱心奖”先进单位和个人，为“十二五”规划开局之年打下了我们慈善事业发展的坚实基础。借此机会，我代表市政府，向为我市慈善事业作出贡献的慈善机构和慈善工作者，以及社会团体、各类企业、社会各界人士表示衷心的感谢和亲切的慰问！下面，我简要讲二点意见。

一、真抓实干，“十一五”慈善事业取得可喜的成绩

“十一五”期间，市慈善总会在市委、市政府的正确领导下，在严福朝老会长、陆洪涛主任、吴锡坤会长的带领下，认真学习贯彻上级有关指示精神，坚持以科学发展观为指导，以“慈心为人，善举济世”为办会宗旨，以社会募捐为重要手段，以社会救助为最终目的，卓有成效地开展工作，赢得社会广泛的赞誉。所取得的成绩，突出表现在以下4个方面：

（一）慈善基金募集屡创新高

募集善款是发展慈善事业的基础。5年来，市慈善总会把筹

1募工作作为首要任务，不断改进募捐形式，努力拓宽募捐途径，为企业搭建服务平台，促使工作跃上新台阶、取得新突破。“十一五”期间，共筹集资金3238.8万元，比“十五”末增加了2000多万元，年均增长达26%，所募集的善款一直以来都遥遥领先于衢州市各县（区）。

（二）慈善事业理念深入人心

在各级、各部门的大力支持下，全市慈善宣传工作采取上下联动、资源整合的形式，围绕慈善这一主题，集中宣传，强势报导，让“慈善”两个字频频出现在报刊、电视、电台、网络等各类信息载体中，在全社会形成了浓厚的慈善氛围，全面推进全民慈善理念普及。我们欣喜地看到，现在有更多的机关干部、普通市民加入到慈善事业中来，特别是在座的理事中，有不少企业家对江山慈善事业作出了积极的贡献，有的还设立了基金，将长期发挥社会救助作用。比如，深圳市赢家服饰有限公司总裁金景全先生捐赠的100万元慈善捐款，用于建立江山市老龄事业发展基金，该基金设立三年来，基金增值收入20多万元，先后资助双塔街道莲塘村和虎山街道溪东村等老年活动场所和设施建设，发挥了积极的作用，并产生很好的社会效益。此外，我们的江化股份、绿业公司、国鑫房地产、三友电子、烟草公司、供电局、江中、江二中等一大批企业、学校、单位也作出了积极的贡献。

同时，市慈善部门自觉接受审计部门的监督，并将审计报

告向社会公开，切实提高了市慈善总会的公信力和号召力。

（三）慈善募捐方式不断创新

一是打响了一系列的品牌。近年来，在大家的共同努力下，我市逐步形成“慈善一日捐”、“慈善年夜饭”等系列慈善品牌，对于我市慈善事业起到了极大的推动作用。尤其是“慈善一日捐”，每年募集的善款都保持在100万元以上，有力支撑了慈善资金的做大做强。二是抓好了一批项目。通过积极争取上级慈善总会“彩虹行动”、“阳光课堂”、“兴业影像书库”，万向集团“四个一万”工程等项目，慈善事业也实现了借力发展。引导企业实施“绿业圆梦助学”、“健盛慈善助学”等项目，起到了很好的示范带动作用。三是引进了一帮爱心人士。实行“走出去”战略，在广州、深圳等地江山籍人士联谊会中建立助学爱心基金，有效拓展了慈善募集的外延。尤其是深圳市赢家服饰有限公司总裁金景全先生，致富不忘家乡父老乡亲、不忘回报社会，每次得知家乡进行公益事业建设都会慷慨解囊，近三年支持新农村建设33万元。

（四）慈善机构自身建设长足发展

近年来，我市慈善事业从无到有、从小到大，其社会影响力在日益扩大，这些我们都深有体会。目前，我市慈善总会历年累计结余慈善本金537.53万元，今年又争取到慈善事业发展基金200万元。市慈善总会领导班子，德高望重、经验丰富、工作能力强、群众基础好；各位副会长、理事们都是各部门、行业的精英（尤其是今天的会议，各部门基本上都是一把手参

加的，充分说明了对这项工作的重视），又都十分热心慈善事业，这些都为我市慈善工作奠定了坚实的基础。

成绩来之不易，在此，我再次提议，让我们向严顾问、陆主任、吴会长等老领导表示崇高的敬意，向所有关心、支持、参与慈善事业的人士表示衷心的感谢！

二、再接再厉，为“十二五”慈善事业开好局、起好步 今年是“十二五”的开局之年，做好今年的慈善工作对于整个“十二五”都至关重要。我认为，当前重点要抓好以下4方面工作。

（一）把握良机，增强做好慈善事业的信心

慈善事业通过社会化的渠道，广泛筹集慈善资金，进行重新整合，实际上是社会福利资源再分配的过程。它是发展物质文明、政治文明和精神文明建设的重要内容，是健全和完善社会保障体系的必要补充，是造福于社会的“德政工程”。党中央、国务院高度重视慈善事业，在十七届五中全会以及今年的国务院政府工作报告中都明确指出要“大力发展慈善事业”。市委、市政府及时跟进，进一步加强了对慈善事业的领导，先后由德高望重的严书记、陆主任亲自坐阵担任会长；加大对慈善事业的支持力度，基本上做到了“要人给人”、“要钱给钱”、“要房给房”、“要车给车”，把加快发展慈善事业列入政府工作的重要内容，作为“民生工程”积极推进。可以说，当前发展慈善事业、做好慈善工作的外部环境越来越好，我们应当

抓住这个有利时机，增强信心，积极发展慈善事业，努力做好慈善工作，充分发挥慈善事业在社会保障体系中的作用，为政府分忧、为百姓解难。

（二）多方支持，努力营造良好社会氛围

慈善事业是一项系统工程，涉及社会的方方面面，慈善工作也是一项难度较大的工作，特别需要各乡镇（街道）、各有关部门和社会各界的关心和支持。今年，我们要继续开展好“一日捐”等活动，引导各级领导、干部率先垂范，带头参加慈善公益活动，为全市人民树立良好的榜样。各乡镇（街道）、相关部门要广泛动员本系统和社会各界人士，积极参与慈善活动，主动慷慨解囊，自觉捐款捐物，为促进慈善事业与经济社会全面协调发展做出贡献。同时，希望新闻界的朋友们一如既往地对我市的慈善事业给予关注和支持，利用多种形式，通过多种渠道，大力宣传发展慈善事业的作用和意义，在全社会营造一种人人关心、支持、参与慈善事业的良好社会氛围。

（三）创立品牌，扩大慈善事业社会效应

慈善事业是一项为民造福的公益事业，具有深厚的群众基础。市慈善总会要切实加强慈善品牌建设，突出品牌效应，把慈善事业的社会效应最大化。我市“慈善一日捐”、“慈善年夜饭”和“慈善助学”等具有一定品牌优势，深受社会认可。要深入开展形式多样、富有成效的慈善活动，着力打造有竞争力的慈善品牌，吸引更多的企业、单位和个人参与社会慈善捐赠。要创新募捐形式，探索市场化运作模式，推动双赢的募捐

形式，提升慈善募捐能力。要探索开展系统行业慈善捐赠活动；探索实施特大病种项目救助；引导和规范慈善网络建设，提升慈善分会管理水平。

（四）加强管理，进一步提高社会公信力

自慈善总会成立以来，我们就坚持定期接受审计，并将审计报告向社会公开。今后，市慈善总会要进一步加强自身建设，管好用好善款善物，自觉接受社会各界的监督，增强慈善事业的公信力，努力把慈善总会打造成无私奉献、公正公平，关爱民生、传递爱心，管理科学、运转高效的专业社会机构。市民政局要切实履行职责，加强对慈善组织和慈善活动的监督管理，指导慈善总会建立健全机制，规范财务管理制度，加强组织队伍建设，坚持公开、公平办事，取信于民，赢得社会支持。

同志们，发展慈善事业意义重大，参与慈善事业十分光荣。我相信，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的支持下，在全社会广大爱心人士的推动下，我们江山的慈善事业在“十二五”时期一定能取得新的更大的成绩！谢谢！