常务理事会工作职责(慈善总会)

第一篇：常务理事会工作职责(慈善总会)

常务理事会在理事会闭会期间，行使理事会职权。常务理事会原则上每半年召开一次。

1.制订本会年度工作计划和财务预算方案。

2.讨论、决定资金的管理、筹集和使用等事项。

3.讨论、决定与国(境)内外慈善组织进行交流合作等问题。

4.讨论增补理事人选及其他人事任免事项。

5.讨论、决定其他有关事项。

第二篇：理事会工作职责(慈善总会)

理事会是会员代表大会的执行机构。理事会议每年召开一次，由会长或受会长委托的副会长召集，理事会的主要职责是：

1.听取和审查常务理事会的工作报告。

2.执行本会章程及会员代表大会的决议。

3.审查提交会员代表大会的各项决议草案。

4.听取和审査资金筹集和财务预算报告。

5.制定本会工作规则和资金管理等有关制度。

6.评议审定对慈善事业作出突出贡献的团体和个人。

7.选举常务理事会。推选会长、副会长、秘书长；聘请名誉会长、顾问；聘任副秘书长。

8.筹备召开会员代表大会。

9.决定设立办事机构、分会。

10.决定其他重大事项。

第三篇：慈善总会工作职责

篇一：辽宁省慈善总会办事机构负责人及职责

辽宁省慈善总会办事机构负责人及职责

一、办公室

主任：赵是兵秘书长兼

1、负责文件的收发、印刷、传阅、归档等工作，负责保密工作，负责印鉴的保管和使用。

2、负责总会大事记。

3、负责接待群众的来信、来访。

4、负责办理社团年检、代码证年检等工作。

5、负责工资、保险、劳务、福利等日常开支。

6、负责财务的日常工作，争取政府财力支持，起草请款报告和使用情况报告，起草资金使用预算。

7、负责日常办公用品的购置和发放，报刊订阅，公务接待，车辆使用等后勤保障工作。负责安全工作。

二、宣传部

主任：马宏副秘书长兼

1、开展赈灾、扶贫、济困、助医、助孤、助学等重大活动的社会动员工作。

2、负责综合工作，起草工作计划、总结，起草总会文件和领导讲话等文字材料。

3、负责慈善信息的收集、负责新闻宣传、政策理论研究等工作。

4、负责策划大型宣传活动。

5、负责组织慈善志愿者队伍，开展慈善志愿服务活动。

6、负责《辽宁慈善信息》，更新辽宁民政信息网慈善网页工作。

7、负责联络各市、县（区）慈善组织。

三、募捐部

主任：孙延涛副秘书长兼

1、负责接收慈善捐款、捐物，负责捐赠物资的存储、发运、拍卖、变现等工作。

2、统计接收捐款、捐物的情况，负责公示。

3、依据相关规定汇缴、拨付捐赠款物。

4、接待捐赠者的来访。

5、策划、组织各类募捐活动，根据捐赠者的意愿，组织捐赠仪式。

6、规范募捐工作流程，建立募捐工作规章制度，负责保管捐赠款物收据。

7、负责联络省慈善总会理事。

四、项目部

主任：王世范

1、负责策划慈善项目，起草慈善项目书。

2、负责慈善项目的实施和管理工作。

3、负责组织实施省内救助项目的定向捐赠款、物的发放。

4、根据项目需求组织启动仪式、发放仪式。

5、负责汇总慈善项目数据，负责项目效果评估。

6、负责项目检查、公示、总结、存档等工作。篇二：慈善总会工作报告

xx市慈善总会工作报告

（2011年10月 日）

各位代表、各位理事、同志们、朋友们：

我市慈善总会是2006年的4月18日正式启动的。过去的几年里，在市委、市政府的正确领导下，在有关部门和社会各界人士的关心支持和热心参与下，紧紧围绕我市经济社会发展总体目标，按照总会宗旨、章程，认真履行职责，努力加大宣传力度，积极募集慈善资金，开展社会救助。为推动全市慈善事业发展，促进社会和谐稳定，发挥了积极的作用。现在我代表第二届理事会向大家作工作报告。

一、工作回顾 xx市慈善总会成立六年多了，六年来，我市慈善事业从最初的起步阶段到初级发展阶段，我们通过着眼社会，立足现实，不断学习，不断探索适应新形势下的工作方法和工作思路，使得我市慈善总会在几年里做出了应有的贡献，同时也为建设和谐xx发挥了一定的作用。

一是宣传慈善，建立联系。慈善总会成立后，我们成立了组织领导机构，设立专门的办公室，并进行了慈善理念及慈善事业在新形势下发挥作用的宣传，紧紧围绕市政府保稳定促发展的思路，主动接受上级业务部门的业务指导并参与帮扶行动和关爱活动；与省市慈善总会建立了顺畅的沟通渠

道和联络关系，并与市直各单位、各乡、镇、办事处及部分企业建立了友好关系，既为今后的慈善救助活动创建了网络关系，也增强了市慈善总会的知名度。请予以审议：

二、彰扬慈善，济困解难

在我国经济高速发展的今天，贫富差距必然拉大，出现了一部分弱势群体，尤其是有些特殊困难的家庭和个人需要特殊的关顾。

1、按照扶贫济困的原则，开展特困临时困难和医疗救助工作。08年至今，共支出39.11万元给我市963名(户)特困群众和因病返贫家庭，帮他们度过生活的难关；为使我市孤儿和贫困儿童得到社会更多关爱，经多方联系，并筹措资金30多万元通过定向救助、一对一帮扶等多种形式使我市200多名贫困儿童受惠。

三、目前存在的主要问题

回顾过去的三年，xx市慈善总会在各方面的支持关心下，做了一定的工作，也使得慈善事业逐步为人们所理解和认同，可信度和影响力在不断扩大，慈善机构的良好形象正在形成。但总的来看，我市的慈善事业发展仍处于起步阶段，与全市的经济社会发展的形势很不适应，与全市、全省一些先进市区相比，我们的工作还存在很大差距。主要是慈善理

念还未深入人心，慈善文化氛围尚未形成；组织机构不够健全，队伍力量相对薄弱；慈善活动形式单一，群众发动不够广泛；背着资源挖掘不够充分等，这些都需要我们在今后工作中努力加以解决。

四、今后工作的主要任务

根据党和国家对慈善工作的总体要求以及《中国慈善事业发展指导纲要》的精神，新一届慈善总会的工作任务和目标是：以第二届中华慈善大会精神为指导，以贯彻落实市委、市政府《关于推动慈善事业发展的意见》（x字[2007]21号）为目标以“扶贫济困、乐善好施”为宗旨，在全市积极营造慈善文化氛围，努力搭建社会捐赠和救助平台，着力为困难群众和弱势群体排忧解难，为我市实现科学习发展观和构建和谐社会做出新的贡献。重点抓好以下五项工作：

（一）加大宣传力度，为慈善事业的发展营造浓厚的社会氛围。发展慈善事业同做好其他各项工作一样，离不开党委和政府的重视。离不开社会各界的关怀和支持。慈善事业是一种社会道德，是一种人生的态度和生活方式。因此，我们要慈善宣传作为今后工作的一项重要任务，要开辟各种阵地，充分运用电视、网站、报刊等宣传工具进行广泛宣传。一是要大力宣传慈善总会“发扬人道主义精神，弘扬中化民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作”宗旨、和慈善理念，不

断增强广大群众的慈善意识，主动积极地参加各种慈善活动，逐渐在全社会形成人人关心、支持、参与慈善活动的社会风尚。二是大力宣传诚心友爱、互帮互助、乐善好施、奉献社会的良好风尚，推动慈善文化进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校活动的深入开展。三是要大力宣传在慈善事业中做出成绩的企业和个人，发挥先进典型的示范带动作用，进一步提高全社会对慈善事业的认知程度，扩大慈善事业的影响力、感召力，形成人人甘心、诚心、热心慈善事业的社会环境。对捐赠数额较大的单位和个人，根据捐赠人的意愿，均发给证书、举行简朴的捐赠仪式，并结合我市实际授予“关心支持慈善事业先进个人”、“xx市慈善之星”、“xx市慈善家”等荣誉称号。

（二）拓宽募集渠道，为慈善事业发展夯实物质基础。发展慈善事业，资金是关键，这是推进慈善事业健康发展的有力保障。慈善资金募集必须多元化、多渠道、多形式并举，要广泛发动全社会各企业事业单位和个人捐赠，广辟市内外民间慈善资源。要在现有基础上，进一步拓宽募集领域、改进募集方法，提高募集成效，要立足整合资源、精心设计、组织、开展好各类募集活动。一是设立创始基金。这次市慈善总会换届后，标志着慈善总会进入了按社会团体规范运作的新阶段，为此我们将积极争取政府资助和广泛宣传动员爱心人士热心捐赠，成立创始基金。创始基金为永久基金，是 篇三：慈善总会工作总结

2011年彭于埠社区慈善救助会工作总结

一年来，彭于埠社区慈善总会在区委、区政府的正确领导下，在市慈善总会和区民政局的精心指导下，在社会各界的大力支持下，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“乐善好施、扶贫济困”为宗旨，狠抓慈善组织网络建设，大力宣传慈善文化，精心组织慈善款物募集，扎实开展慈善救助，努力加强自身建设，取得了明显成效和较好的社会反响。现将一年来慈善总会工作总结如下：

（一）精心组织，建立慈善救助项目库。

建立慈善救助项目库是慈善社会救助的一种新模式，有利于掌握救助对象的真实情况，积极向社会各界推介，及时实施有效救助，对于丰富和完善社会救助体系具有积极的作用。

（二）建立健全网络，搭建奉献爱心平台

基层组织网络建设是开展工作的基础，根据区委、区政府两办出台的办法要求，按照市、区慈善总会的统一部署，精心组织，强化督导，狠抓落实。设立6个慈善联络站，分布在社区周边的各个地方，慈善组织网络在我社区正式形成，为我会慈善事业的发展打下了坚实的组织基础。

（三）加大慈善宣传力度，营造慈善事业发展的良好氛围。

宣传是慈善工作的开路先锋。我们广泛开展慈善宣传，大力传播慈善文化，努力营造慈善氛围。通过发放宣传彩页3000余份，制作宣传版面30块，在社区主要街道悬挂条幅4条。通过一系列活动，弘扬了慈善文化，营造了慈善氛围，提高了人们对慈善的认识及参与热情。

（四）开展慈善募捐救助，树立慈善总会的新形象 关注民生，扶贫济困是落实科学发展观的内在要求，也是慈善工作的出发点和落脚点，我们注重不断拓展救助的外延，加强与上级慈善总会沟通协调，积极开展救助活动。一是开展贫困大学生救助工作。对我社区5名新入学贫困大学生或家庭特别困难的现在校贫困大学生每人一次性救助 1000元人民币；二是2011春节，救助社区的困难家庭20户。通过开展救助活动，使我社区的弱势群体切实感受到了党和政府的温暖，有力地扩大了慈善救助会的影响面，为社区稳定和和谐社会建设做出了积极贡献。

（五）加强自身建设，提升慈善公信力

为进一步加强慈善组织特别是基层慈善组织的队伍建设、制度建设、能力建设和形象建设，不断提升慈善公信力，为慈善事业的发展提供永久动力。一是完善了慈善救助会的各项规章制度，对内部进行了明确分工，使每个工作人员各司其职、各负其责；二是切实提高队伍整体素质。定期组织救助会工作人员认真学习与慈善业务相关的法律法规和政策文件，努力提高队伍的职业道德水准和政策水平；三是为加强自律和监管，促进和保证依法筹募、安全运作、健康发展，成立了慈善救助会监事会；五是主动接受社会监督。在善款的使用上，严格按照慈善总会章程和慈善基金管理办法的要求，严格各项善款审批程序。

临沂市河东工业园区彭于埠社区慈善救助会

2011年12月28日 篇四：慈善总会章程

中华慈善总会章程

第一章 总 则

第一条 中华慈善总会（英文名china charity federation，缩写ccf）由热心慈善事业的中国公民、法人及其它社会组织志愿参加的全国性非营利公益社会团体。依法登记注册，具有独立法人资格。会址：中国北京。

第二条 本会业务主管单位和登记管理机关为中华人民共和国民政部，接受民政部的业务指导和监督管理。

第三条 本会宗旨是：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作。

第二章 业务范围

第四条 本会坚持“立足民政、面向社会，以社会救助为中心”的工作方针。主要业务范围是：

（一）筹募善款。建立、筹募和管理中华慈善基金及各专项基金；接受自然人、法人及其他组织的捐赠；组织各种形式的募捐活动，为困难群体提供物质扶助和精神抚慰。

（二）赈灾救助。协助或受政府委托开展救灾赈济工作；接收、分配、调拨境内外通过本会捐赠的赈灾款物；接受政府委托并根据实际需要生产、储运、发放救灾物资；抚慰救灾勇士。

（三）扶贫济困。组织各种社会活动，扶助困难群体，开展扶贫救济工作。

（四）慈善救助。开展安老、抚孤、助残、助医、助学等各种 慈善救助活动。

（五）公益援助。参加和推动文化、教育、卫生等其他社会慈善公益援助事业；组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益活动。

（六）交流与合作。总结交流经验，展示工作成就；加强同世界各国及国际公益机构的联系与合作，为在我国兴办慈善事业的人士、企业及各种机构提供帮助和服务；参与国际间的慈善援助活动。

（七）举办符合本会宗旨的非营利机构，并开展其相关的业务活动，筹措慈善资金。

（八）开展慈善宣传和业务培训，普及慈善意识，进行慈善理论与发展战略研究，探索具有中国特色的慈善事业发展道路。

（九）对本会单位会员的工作进行业务指导，促进地方慈善事业的发展；总结各地慈善工作经验，推广典型，表彰先进慈善工作集体和个人；加强与国内各公益机构的往来；反映各界人士的意见、建议和要求，为国家制定有关方针、政策和法规提供咨询性意见。

第三章 会 员

第五条 本会会员为单位会员。会员条件：

（一）拥护本会章程。

（二）热心慈善事业，对慈善事业有一定贡献。

（三）愿意履行会员义务，自愿申请加入本会。

第六条 会员入会程序：

（一）提交入会申请书。

（二）经常务理事会讨论通过。

（三）由常务理事会授权的机构发给会员证。

第七条 会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权。

（二）参加本会的活动。

（三）取得本会服务的优先权。

（四）对本会工作的批评建议权和监督权。

（五）入会自愿、退会自由。

第八条 会员履行下列义务：

（一）执行本会决议。

（二）维护本会合法权益。

（三）完成本会分配的工作。

（四）按规定交纳会费。

（五）向本会反映情况，提供有关资料。

第九条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证；会员无正当理由一年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会；会员如有严重违反本章程的行为，经常务理事会批准，予以除名。

第四章 组织机构

第十条 本会的最高权力机构是会员代表大会。职权是：

（一）制定和修改章程。

（二）选举和罢免理事。

（三）审议理事会工作报告和财务报告。

（四）决定终止事宜。

（五）决定其它重大事宜。

第十一条 会员代表大会每届五年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报民政部同意，但延期换届最长不超

过一年；会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会代表半数以上通过方能生效。

第十二条 理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十三条 理事会的职权是:

（一）执行会员代表大会的决议。

（二）选举和罢免常务理事；选举和罢免会长、副会长、秘书长；聘请名誉主席，名誉会长、副会长，授予荣誉会长、副会长称号。

（三）筹备召开会员代表大会。

（四）向会员代表大会报告工作和财务情况。

（五）决定会员的吸收或除名；聘请顾问；授予荣誉理事称号。

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。

（七）领导本会各机构开展工作。

（八）提出理事、常务理事、秘书长、副会长、会长的人选方案。

（九）负责本会终止项目的清算和善后工作。

（十）决定其他重大事项。

第十四条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。

第十五条 理事会每年召开一次，情况特殊时，也可采取通讯形式召开。

第十六条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十三条第一、三、五、六、七项的职

权，对理事会负责（常务理事人数不超过理事人数的三分之一）。第十七条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。第十八条 常务理事会每年召开一至两次，情况特殊时，也可采取通讯形式召开。

第十九条 常务理事会闭会期间，重要工作由会长办公会研究决定。会长办公会职权是：

（一）贯彻执行常务理事会决议。

（二）制定本会工作制度，组织实施工作计划。

（三）决定副秘书长、各专业委员会和部门正、副主任的聘任事宜。

（四）研究日常工作中需要集体决定的事项。

第二十条 会长办公会由会长、副会长、秘书长组成。会议由会长或会长委托常务副会长主持。领导机构执行会长负责制。

第二十一条 本会设名誉会长、副会长若干名；顾问若干名；领导机构会长一名，副会长若干名；秘书长一名。第二十二条 会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策、政治素质好。

（二）在本会业务领域内有较大影响。

（三）最高任职年龄一般不超过70周岁，秘书长为专职。

（四）身体健康，能坚持正常工作。

（五）未受过剥夺政治权利刑事处罚的。

第二十三条 会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报民政部同意后，方可任职；会长、副会长、篇五：慈善总会筹备工作报告

洋河新城慈善总会筹备工作报告

唐厚晨

各位领导，各位代表：

现在，我受洋河新城慈善总会筹委会的委托，向大会报告洋河新城慈善总会筹备工作情况。

一、成立洋河新城慈善总会的背景

随着我国经济和社会的发展，党中央、国务院对于发展慈善事业给予了高度重视和大力支持。国家的法律、法规和政策对扶持慈善事业的发展也作了明确的规定。所有这些，都为慈善事业的发展创造了良好的环境。目前，全市各个县区都建立了慈善组织。慈善事业焕发出前所未有的生机和活力，为弘扬中华民族扶危济困、乐善好施的优良传统，促进社会的文明进步和稳定发挥了积极作用，收到了良好的社会效应，同时也为洋河新城筹建慈善总会提供了很好的经验。洋河新城成立以后，经济快速发展，社会全面进步，人民生活水平不断提高。但由于受各种因素的影响，仍有部分群众生活比较贫困，亟需社会的救助。虽然政府每年都付出大量财力物力，但受财力所限，仅依靠政府不可能解决所有问题。因此，必须发动社会力量，挖掘各方面潜力，实施全方位救助，构筑起民间的社会救助网络。洋河新城人民有着乐善好施的优良传统，为慈善总会的成立奠定了坚实的基础，积累了宝贵的工作经验。因此，洋河新城慈善总会的成立，既符合上级的要求，也符合广大群众的实际需要，同时，也是新城经济和社会发展的必然结果。

二、洋河新城慈善总会筹备情况

为发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，筹募慈善资金，开展社会救助，扶助弱势群体，促进公共福利事业的发展，洋河新城管委会向市民政局提交了《关于成立洋河新城慈善总会的申请书》，汇报了成立慈善总会的宗旨、业务范围、会员组成、组织机构、资产管理和创始基金的来源等情况。市民政局对这项工作高度重视，同意成立洋河新城慈善总会筹委会，并要求抓紧筹备，尽快开展工作，为开展慈善救助工作募集资金。经过紧张筹备，现各项工作已经就绪。

（一）制定了《洋河新城慈善总会章程》。

根据国务院《社会团体登记管理条例》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》，参考省、市慈善总会《章程》，结合洋河新城实际，筹委会草拟了《洋河新城慈善总会章程》、《洋河新城慈善总会资产物资管理使用办法》。《章程》共有总则、业务范围、会员、组织机构和负责人产生、罢免、资产管理使用原则、章程的修改程序及终止程序及终止后的财产处理、附则等八章四十九条。《洋河新城慈善总会资产物资管理使用办法》共有十三条，对慈善总

会资产的来源与分类、劝募原则和优惠政策、使用范围及管理监督等作了明确具体的规定。这两个文件在拟 定过程中，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，深入贯彻落实科学发展观，体现了新时期慈善事业的基本 特征，内容充实，具有可遵循性和操作性，是洋河新城开展慈善活动的行动纲领和工作规范。

（二）开展了吸纳会员、募集创始基金工作。

一是进行了开展了吸纳会员、募集创始基金工作。广泛地宣传发动。为做好慈善总会成立的宣传工作。同时，通过新闻广播及印发宣传材料等多种形式将洋河新城慈善总会的宗旨、业务范围、会员条件等进行了广泛的宣传，从而为慈善总会的成立营造了良好的舆论氛围。

三是在新城范围内广泛开展了“慈心一日捐”活动。通过开展捐助活动，广泛动员党政机关、企事业单位、社会团体、学校及驻军、企业等单位及其干部职工，其他有经济收入的单位和个人踊跃捐款，营造了全社会都来关心、参与新城慈善事业的浓厚氛围。

（三）酝酿推荐慈善总会组织机构和领导成员。

酝酿推荐慈善总会组织机构和领导成员。筹委会根据省、市要求，借鉴外地经验做法，考虑到有利于工作的开展，按照慈善

总会业务范围、工作性质、捐助基金数额，通过认真分析，酝 酿讨论，报经市民政局审查同意后，提出了慈善总会组成人员名单,提交今天会议讨论决定。洋河新城慈善总会的筹备工作进展比较顺利，始终得到了党工委、管委会领导的关心和重视，得到了市民政局、市慈善总会的指导和帮助，得到了各部门、各单位和社会各界人士的大力支持。在此，我代表筹委会向所有关心、支持洋河新城慈善事业的领导和社会各界朋友致以崇高敬意和衷心感谢！

三、慈善总会今后的工作

慈善总会成立后，最近一段时间，主要抓好以下几项工作： 一是大力开展慈善宣传，进一步强化人们的慈善意识。通 过慈善义演、慈善热线、慈善专栏等形式，进一步增强了人们的慈善意识。二是加大慈善资金筹集力度。多层次、多渠道、多形式筹 集慈善资金，鼓励社会各界参与捐赠，确保洋河新城慈善事业的正常开展。三是开展形式多样的慈善救助活动。围绕党和政府的中心工作，努力践行慈善事业宗旨，积极开展困难群众最迫切需要的慈善活动。四是强化慈善总会机构自身建设。提高工作人员素质，扎实工作，廉洁自律，树立良好的社会形象和公信度。加强慈善资金的管理，确保慈善资金的合法使用。

各位代表，在当前形势下，发展慈善事业大有可为。

第四篇：常务理事会工作职责(红十字会)

1.依照《中华人民共和国红十字会法》和本会章程的规定，向理事会推举名誉副会长的人选。

2.提出修改章程的议案。

3.审议工作报告、计划和接受捐赠款、物的使用情况，并向理事会提交专题报告。

4.向理事会提出更换、增补及罢免理事的议案。

5.聘请名誉理事。

6.决定其他重要事项。

第五篇：慈善总会理事会强调讲话

慈善总会理事会强调讲话

下面，我就如何进一步做好当前和今后一个时期的慈善工作，讲几点意见。

一、强化思想认识，深刻领会发展慈善事业的重大意义

（一）发展慈善事业是社会文明进步的重要标志。

自古以来，中国就十分崇尚道德，并把道德作为治世之道和衡量一个人文明素质高低的首要因素。在中国的传统道德中人民普遍认为德莫大于仁，莫大于善。慈善义举薪火相传、世代传承，在历史的长河中积淀、凝结成一种乐善好施的观念和行为。

扶贫济困是中华民族的传统美德，是慈善事业的核心任务，是慈善组织发挥功能的主阵地。现代意义的慈善，是一种美德、修养和文明，更是一种责任、义务和习惯。反映人们以仁慈、同情和慷慨为基础的互助意识，体现了利他主义价值观和平等互助的理念，既是对传统美德的传承和弘扬，也是社会文明进步的重要标志。

慈善倡导的人道主义精神，对他人关爱、对社会负责的思想，与社会主义精神文明建设的内涵和精神实质是一致的。发展慈善事业是加强精神文明建设的重要内容和有效形式，是社会主义核心价值观的重要体现，是评判一个地域文明程度、社会进度的重要标准。

（二）发展慈善事业是社会多元主体的共同责任。

zf主导的慈善机构是架起爱心传递的桥梁，是连接施善的纽带。发展慈善事业，是党wzf的重要职责，也是全社会的共同责任。履行好这一职责，必须发动全社会包括zf部门、慈善组织、社会团体、爱心企业、社会各界爱心人士等多元主体的广泛参与，形成zf保障与社会救助互联、zf资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的良好格局。

发展慈善事业，是社会成员履行社会责任的有效载体。要发动每一位社会成员积极支持和参与慈善事业，主动地承担起应有的社会责任和义务，以爱心和善心不断提升自身的社会价值，带动和引领社会风尚。

（三）发展慈善事业是构建和谐社会的现实需要。

共同富裕、社会和谐是社会主义的方向和目标，也是全市人民的共同追求。近年来，我市在加快经济发展的同时，不断健全社会保障体系，社会福利事业稳步发展，人民群众的生活保障水平有了很大提高，但仍有不少困难群体需要zf和社会的救助与帮扶。今年*月中旬的……，造成了重大灾害损失。

因此，慈善事业要与社会保险、社会救助和社会福利形成有机整体，成为新的社会保障体系、救灾救助体系的有效补充，成为构建和谐社会的重要力量。发展慈善事业，就是要进一步发挥其在调动、整合和优化社会资源、调节社会关系、减灾救灾等方面的独特作用。

二、坚持目标导向，全面推进慈善事业健康发展

当前和今后一个时期，我市慈善事业发展的总体要求是：弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观，坚持“突出扶贫济困、坚持改革创新、确保公开透明、强化规范管理”的原则，坚持zf推动、社会实施、公众参与、专业运作，大力开展扶贫济困，精心培育打造慈善品牌。大家一定要把握机遇，突出工作重点，全面推进慈善事业健康发展，开创全市慈善事业发展新篇章。

（一）大力弘扬慈善文化，不断增强慈善公益的凝聚力

一要弘扬慈善文化。充分利用媒体网络，着力加强社会舆论正面引导，积极倡导“人人可慈善、处处可慈善、时时可慈善”的现代慈善意识，让慈善理念和文化家喻户晓、深入人心。慈善组织要把推动社会参与、激发公众爱心作为自己的职责履行好、发挥好，充分发挥自身优势，自觉担负起培育公民现代慈善理念的使命。

二要增强慈善意识。增强社会各界的慈善意识是市慈善总会的重要责任。要紧密结合我市现状，不断丰富与社会主义核心价值体系相统一，与人道主义精神、现代财富观、社会责任感相融合的现代慈善文化。把慈善精神的培育融入藏区文化建设之中，逐步增强社会公众的慈善意识。积极引导广大群众继承和发扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，增强参与慈善事业、承担社会责任的意识。

三要扩大参与范围。慈善部门要大力宣传慈善捐赠减免税的资格和条件，落实企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策，调动更多的社会资源参与慈善公益事业。要大力鼓励私有制企业将慈善文化建设融入企业文化和企业发展之中，把参与慈善作为履行社会责任的重要手段之一不断强化，促进更在范围、更广领域为社会公平和谐、慈善公益做出积极的贡献。

（二）广泛开展慈善救助，不断提升慈善品牌的影响力

一要创新救助方式。要深入基层一线、深入边远牧区、深入高半山区，以困难群体的个性需求为导向，精准施策、精准发力，广泛开展救灾扶贫、支教助学、扶残助医和安老助孤等多种形式的慈善救助活动，进一步扩大慈善救助范围、进一步扩大慈善救助成效、进一步扩大慈善救助影响力。把有限的善款用到困难群众最迫切需要的地方，实现慈善救助社会效益的最大化、最优化。

二要创新项目管理。创新慈善救助手段，创新开发慈善助医、助学、助困、助残新的慈善救助项目，策划出更多困难群体所急需的慈善品牌项目并加以精准实施。特别是要创新非物质性的慈善救助项目，不断增强困难群体的自我救助、自我发展能力，不断提升慈善救助能力和服务水平。今天通过的市慈善总会基金管理办法，今后还要设立慈善冠名基金和慈善捐赠基金，也将在社会救助方面发挥更大的作用。

三要创新资金募集。要总结推广市慈善总会第一届、第二届理事会积累的若干好经验、好做法，不断赋予现代慈善新的理念、新的内涵和新的方式方法。要积极协调和组织爱心企业、爱心机构、爱心人士通过捐款捐物、慈善义拍、义卖、义展、义诊、义赛等方式，在更多渠道、更大范围、更高层次筹集善款，帮助更多的困难群众改善条件、摆脱困境。

受地质构造、地形地貌、气候条件等多重因素影响，我市是自然灾害多发区域，*这片大地美丽富饶而又饱受创作，广大群众生命财产损失惨重。比如，这次九寨沟*级地震。但是，通过创新方法，市慈善总会取得了公募资格，筹到的善款井喷式增加，更多的爱心汇聚到灾区。目前，市慈善总会已募集善款近*万元，为灾后重建增加了资金筹措渠道、提供了资金支持。

（三）坚持公开透明，不断提升慈善组织的公信力

一要狠抓自身建设。市慈善总会要把加强自身能力建设、促进规范化运行摆在十分突出的重要位置，以组织章程为核心，建立健全内部管理结构，完善决策、执行、监督等管理制度。健全内部监督机制，强化内部管控和内部审计，提高治理能力，确保慈善资金、慈善活动按照……等一系列慈善相关法律法规和市慈善总会章程规定规范化运作。

二要突出透明公开。要大力推行慈善组织公开透明运作的制度体系建设，强化慈善信息公开的意识和责任，慈善资金接收、管理、使用全程公开透明，接受社会公众及捐赠者的监督。按照监管部门的要求，进一步完善慈善信息披露制度，公布慈善款物的募集和使用信息，及时回应社会关切。

三要提升管理水平。着眼管好用好慈善资金，对社会负责、对公众负责、对捐赠者负责，要加强慈善队伍建设，强化党风廉政建设，进一步规范慈善工作财务管理制度，不断在提高慈善资金管理水平上下工夫，专户专账管理善款、全过程监控慈善资金的运作和动向，确保慈善资金安全可控、确保慈善资金用在最需要的地方。

四要强化廉政建设。慈善资金是“救命钱”，慈善组织是社会公益事业。广大慈善干部队伍要全面加强廉政建设，牢固树立政治意识、大局意识、规矩意识、廉政意识、服务意识，既要守好廉政红线、把住道德底线、远离腐*败高压线，又要克服懈怠式、厌倦式心态，进一步履职担当、担责尽责，推动慈善事业又好又快发展。

三、加强组织领导，切实增强发展慈善事业的工作合力

（一）完善慈善体系。

本届理事会是市慈善总会贯彻市委、市zf关于深化社会组织体制改革，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，初步实现社会组织“去行政化”起步的一届，承担着承上启下、继往开来的光荣而艰巨的使命。在市委、市zf的正确领导下，理事会要在市慈善总会的建设和发展中发挥坚强的组织领导作用，市慈善总会会同全市各类慈善组织、社会团体、爱心单位和社会各界爱心人士负责组织实施具体工作，形成全市上下贯通、左右衔接的慈善工作体系。

（二）营造慈善氛围。

一方面，现代慈善是法治慈善，要始终坚持以法治慈善引领慈善事业的新发展。慈善组织要以《慈善法》作为开展慈善活动的指南和准绳，严格依法设立机构，组织募捐，实施项目，接受监督。树立慈善组织依法依规行善的良好社会形象，做好慈善法的宣传者和执行者，着力形成全社会都依法关心慈善、依法支持慈善、依法参与慈善的良好局面。另一方面，慈善事业的主体在民间，现代慈善就是要让慈善行为成为社会公众的一种生活方式。要继续通过各种媒体，采取灵活多样、人民群众喜闻乐见的形式，大力宣传为慈善事业作出贡献的先进典型，不断激发社会公众支持并参与慈善的热情和积极性。要搭建好公众参与的载体平台，动员全社会力量参与慈善事业，为更多的弱势群体行善事、做好事，不断夯实慈善事业发展基础。要通过组织实施慈善品牌活动，培育先进慈善组织，扩大慈善的社会影响力，形成以慈善塑造人、以慈善帮助人的良好风尚。在全社会形成支持慈善事业光荣、参与慈善事业高尚的社会氛围。

（三）形成工作合力。

加快慈善事业发展，需要全市上下的共同参与，建立健全“zf推动、社会实施、公众参与、专业运作”多层次多领域协调合作的慈善事业发展机制。推动慈善组织之间的联合互动，资源共享，依法依规积极拓展与市内外慈善组织的合作，努力实现慈善跨界共赢。广泛汇聚社会帮扶资源，紧紧围绕困难群众迫切需求，完善慈善项目体系，科学高效分配各类慈善资源，增强慈善救助效能，实现慈善帮扶与精准扶贫、社会救助的有效衔接。广大党员干部特别是各级领导干部，要率先垂范，带头参与慈善活动，要在慈善活动中发挥组织协调和示范引导作用，切实提高慈善活动的号召力。