省市人大代表集中视察活动

第一篇：省市人大代表集中视察活动

省市人大代表集中调研绵中陇南育才学校

文/贾清江 12月26日上午，甘肃省人大代表、陇南长安集团董事长靳生中，陇南市省人大代表刘小庆，联合陇南市人大代表、区人大常委会党组书记、主任景学书，市人大代表、武都区人大副主任符章团一行深入绵阳中学陇南育才学校集中调研该校二期工程项目的建设和使用等情况。武都区人大常委会副主任党组副书记王春燕、政府副区长张建强等领导陪同调研。

在育才学校，武都教育局局长、党委书记黄克良首先就该校建设和投入使用，以及办学一年半以来所作出的成绩作了简要的汇报。黄克良介绍到，绵阳中学陇南育才学校是武都区委、区政府招商引资引进的教育投资项目。该校秉承了四川绵阳中学的办学经验，招聘四川绵阳中学，以及全国各地的优秀老师加入行列，武都区教育局也抽调了一批优秀的在职教师支援本校。该校办学一年半来，各年级各科成绩均很显著，以2014年中考来说，在全市六科合格率前10名学校中，绵阳中学陇南育才学校名列第二。我区有16所学校平均分在全市平均成绩以上，其中绵阳中学陇南育才学校以523.05分的平均成绩居全市第一。以真真实实的成绩回报了陇南人民的众望。

随后，靳生中一行参观了该校的主要硬件建设和使用情况。走到小学部寝室，靳生中对其很是赞扬，并指示到，寝室文化建设彰显着孩子在校生活的喜乐氛围，特别是在私立制学校，孩子的天地要宽大起来，学校要把最欢乐、最和谐、最母性化的生活交给学生，不管是学习还是生活，均要让家长满意，真正能够将他们的心用爱包围起来。这样的管理才是家长信任、认可的管理。靳生中的发言博得众多调研人员的赞同。

调研人员还参观了学校其他的教学设施，对投入使用的东区校园予以高度肯定，靳生中再次强调，要想民办教育熠熠生辉，要强化内部管理，办学办出特色，多听人民的心声，相信通过不断努力，在不久的将来定会有一番作为。

第二篇：2010年年底人大代表集中视察活动报告

2010年年底人大代表集中视察活动报告

（第二组）

按照市人大常委会的工作安排，2010年12月15日至17日市人大常委会选工委、城建环保工委、财经工委、法工委等共同组织部分市人大常委会委员、市人大常委会组成人员和人大代表，对我市经济和社会事业发展的重点项目、重点企业以及涉及民生的热点问题进行了年底集中视察。

15日上午，参加视察人员首先集中听取了市政府、市中级人民法院、市人民检察院、市财政局有关负责同志所作的工作报告，详细了解了今年我市国民经济和社会发展计划的执行情况、“十一五”规划的完成情况、“十二五”规划纲要（草案）的主要内容、2010年市政府十个方面实事的办理情况、重点项目的建设情况、财政预算的执行情况以及法检部门公正司法情况等。

当天下午，参加此次视察的全体人员在副市长张曼如及市国家级高新技术产业开发区有关领导的陪同下，一起深入到市高新区进行视察。视察组一行先后来到轻工机械、新能光伏、物流园区、洹水湾温泉旅游区、铁路专用线项目工地、安阳国家级高新区生产力促进中心、上海精密、银杏小学、洪河桥等企事业单位和项目施工现场，对相关情况进行了实地查看。最后，视察组一行来到市高新区管委会听取了其负责同志所作的工作汇报，并进行了座谈。

16日，视察人员分为两组继续开展视察活动。其中，第二组主要负责对我市城建三年计划完成情况进行视察。在视察活 1

动中，视察组一行在有关部门负责同志的陪同下，先后来到安阳迎宾馆、会展中心、义乌商贸城项目建设工地、市益和热力公司指挥中心、华强建国酒店、南出口城中村改造工程现场、职教园区、中华路南段建设工地、龙安区行政中心、西南外环道路建设工地、公建设施管理办公室、香榭丽舍幼儿园、人民大道小学分校新址拟建现场、紫薇大道与朝阳路交叉口公厕、引领示范区小学拟建现场、桑园垃圾中转站及公厕、新八中建设工地、数字化城管指挥中心等，对各项目的建设进展情况进行了查看。

17日上午，第二组全体视察人员在市消防支队负责同志的陪同下，先后来到丹尼斯商场、安阳宾馆、市消防支队等单位，对我市的消防设施和消防装备建设情况进行了实地查看，并听取了市公安、消防支队负责同志关于我市消防工作的汇报。

17日下午，市人大常委会在市人大机关八楼会议室组织召开会议，由参加此次视察的人大代表集中向市政府反馈视察意见和建议。市人大常委会主任李发军、副主任吴水和、周晓春、王希社、聂孟磊、李苏庆、史东林、秘书长刘希军出席了会议，市委常委、常务副市长马林青代表市政府接受了反馈。

由于参加视察的部分人大代表对15日上午政府所作的工作报告不满意，反馈会首先重新听取了马林青代表市政府所作的关于2010年全市经济社会发展情况的报告，重新详细了解了我市2010年国民经济和社会发展计划执行情况、“十一五”规划完成情况以及“十二五”规划目标等内容。

与会的人大代表围绕此次集中视察活动依次作了发言，对相关问题提出了具体意见和建议。马林青代表市政府作了表态

发言。

会议最后，李发军在讲话中指出，此次市人大代表集中视察是在“十一五”规划即将完成之际进行的一次重要活动，意义重大。他强调，我们不但要认真总结“十一五”时期所取得的成绩，更要认真谋划“十二五”规划。希望市政府在制定“十二五”规划中，要更加重视市本级的财源建设；要高度重视企业的发展，更好地为企业服务；要高度重视招商引资与扶持当地企业的关系，既要搞好招商引资，也要扶持好本地企业；要高度重视安阳高新技术产业开发区的规划和发展，定位要准确；要提高城市建设的品位，彰显城市个性，体现出安阳作为殷商之都的文化特色。

市人大常委会城建环保工委

2010年12月27日

附：2010年年底人大代表集中视察第二组代表所提主要意见和

建议

2010年年底人大代表集中视察

第二组代表所提主要意见和建议

由于代表们所提意见众多且分散，不便一一列举，经归纳整理后，现将其较具代表性的意见和建议作一简要汇报。同时，按照李发军主任在反馈会上的讲话要求，对代表们所提意见和建议应当原汁原味地反映出来，故在此对代表所提意见和建议尽可能地不做过多解释和修饰。

1、采取多种措施，促进安阳市国家级高新技术产业开发区发展。一是市政府应当制定税收、财政、土地等相关优惠政策，在资金和用地等方面保障高新区未来发展需要，促进其“双千亿”目标的实现。二是对高新区进一步科学、准确地定位，将目前“产城一体”的发展战略升级为“产学研一体”，积极引进和培育高新技术产业，力戒引入科技含量低、能耗高、污染大的低附加值、劳动密集型产业和企业。三是重视安阳工学院和安阳师范学院两所高校，尤其是安阳工学院的发展。政府应当把眼光放长远，对两所高校增大建设及科研资金投入，在科技创新、人才培养、职称评定、对外交流、产研转化等方面给予政策上、资金上充分的照顾和支持，使高新区具备科技研发和技术创新的后盾，使之与国家级高新技术产业开发的名声相符。四是在引进新型高科技产业的同时，重视通过高新技术成果对传统产业的改造，重视市场细分，开发出新产品、高端产品。五是在省管县的浪潮之下，市政府应当保持清醒的头脑，着力保障市本级财政的持续增长，尽快将市高新区培育成未来推动我市市区财政增长的一个极为重要的增长极。

2、市政府应当进一步加大消防实施和消防装备的建设投入。一是目前我市应对高层住宅火灾的消防装备非常缺乏，存在极大的安全隐患，因此在每年的财政预算中，应当安排相当一笔资金，用以添置相关消防设备。二是政府有关部门应当加强对市区消防栓的维护和管理，增加维护资金投入，进一步在制度和措施上予以完善，使消防栓始终保持良好状态，维护消防安全。

3、市政府应当进一步解放思路、增强魄力，提高“十二五”规划中对于第三产业的发展目标，充分重视和着力培育第三产业的发展，使之在增加财税收入、促进就业等方面发挥其应有的显著作用。

4、市政府在加大招商引资力度的同时，应当更有选择性，积极选择适合我市市情和产业发展战略的优势企业，避免泥沙俱下、良莠不齐。此外，在重视省外招商的同时，还应当重视省内招商；在重视对外招商的同时，还应当高度重视对本土企业的培育和扶持，使之与外来企业协调发展。

第三篇：省市人大代表来南视察工作汇报

省市人大代表来南视察工作汇报

（二00四年十二月十日）

尊敬的各位省市人大代表、各位领导： 你们好！首先，请允许我代表全县41万人民向各位代表、各位领导莅临南溪检查指导工作表示热烈的欢迎，同时，衷心感谢各位代表、各位领导对南溪的关心、支持和帮助。借此机会，我就南溪经济和社会事业发展情况，作简要汇报。

一、今年以来经济和社会事业发展情况

今年以来，我县经济和社会事业按照县委工作部署，在市委、市政府和县委的正确领导下，在人大政协的监督支持下，通过全县上下共同努力，经受住了国家

经济宏观调控、军工企业改制等严峻考验，保持了良好的发展势头，1—9月，全县GDP完成亿元，同比增长；1—11月，县级一般预算收入完成3228万元，同比增长，国民经济运行平稳，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。一是品牌农业初步形成农民收入大幅增长。1—9月，全县农林牧渔业总产值亿元，同比增长；农民人均现金收入2014元，同比增加310元。通过发展标准化生产、提高农业科技水平、强化对外宣传、拓宽市场销路等措施，无公害蔬菜、四川白鹅、优质水果等农产品品质进一步提高，知名度进一步做响，市场拓展到上海、广东、甘肃等十余个省市。1—11月，农业三大支柱实现总收入亿元。全面开展了退耕还林自查自纠工作，累计兑现生活补助费240万元，兑现原粮180万公斤，核减农业税万元。严格按照粮食直补工作的规定和操作程序，直补金额万元。以农业项目为载体，新建通乡公路公里，新改建机耕道10条60公里，新建渠道公里，维修整治库、堰、塘198处，正在整治病害水库11座。农村政策落实，农村社会稳定。二是工业结构逐步升级，经济效益明显提高1—11月，全县全部工业总产值实现亿元，同比增长，其中，县属工业完成总产值亿元，同比增长；工考企业实现工业总产值亿元,同比增长。部分优势企业表现出强劲势头，一批市场潜力大、科技含量高的企业如天蓝化工、红光化工、文龙药业、华徽食品等已崭露头脚。天蓝化工公司实现产值2亿元，占工考企业的三分之二强。企业科技水平不断提高，文龙公司GMP已通过认证，红光化工铆焊异地技改、红光化工年产2000吨2B酸技改、龙光实业公司活性炭技改等一批技改项目正在抓紧实施。三是固定投资调整优化，城镇建设有序推进积极应对国家宏观调控，努力改善投资结构，全县固定资产投资仍然保持快速增长势头。1—11月完成固定资产投资亿元，同比增长。在重点建设项目方

面，黄沙镇、刘家镇土地开发及土地复垦项目、农业综合开发项目、四川白鹅科技扶贫项目、无公害优质蔬菜基地建设等项目全面完成；人饮工程、留和路、李仙路、护城溪整治二期工程、疾控中心建设等项目进展顺利。在城镇建设方面，县域城镇体系规划通过初审，北城控规方案完成。北城700米道路和出城通道的配套设施建设正在进行，行政综合楼年底可竣工并投入使用。旧城改造不断完善，重点实施了广福街、东大街等老街的改造，亮化绿化工程已基本完成。进一步清理整顿土地市场秩序，完善县土地储备中心职能，实现政府收益逾千万元。

四是社会事业深入改革，科教兴县战略凸显与川农大合作正式，启动四川白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技合作项目。完成中小学危房改造万平方米，办学条件进一步改善。南溪一中充分发挥国家级示范高中示范带动作用，高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市

第一”，并成功举办“百年校庆”。南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估。深化教育办学体制改革，南溪一中初中部改制正积极推进。完成乡镇卫生院上划管理，进行了食品安全“放心工程”执法监督检查。强化城镇市容和环境卫生管理，启动省级文明县城、国家卫生县城创建工作。

五是招商引资强势推进，人民生活不断改善通过组织参与梨花节、西瓜节、第五届西博会等一系列活动，展示了南溪良好的投资环境，推出了一批极具吸引力的项目，吸引了大量外商投资南溪。招商领域由城建向工业转移，恒旭铝塑、红光机械等项目落户南溪，天蓝公司二期工程（5万吨硅酸钠、1万吨白炭黑）完成投资准备，红光浓硝酸项目取得实质性进展。实现引进项目30个，累计协议引资亿元，实际到位资金亿元，完成目标任务，同比增长142。养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数达万人，基本做到应保尽保。低保人数达10632

人，落实低保资金447万元。全县享受五保待遇的人数由1123人增加到1883人，五保供给标准为1080元，居全市之首。新增就业、再就业3214人。高度重视安全生产工作。加大了安全工作投入，经常开展安全大检查和专项整治，各项指标均控制市上下达目标任务以内。六是民主法制不断12全文查看

第四篇：省市人大代表来南视察工作汇报

（二00四年十二月十日）

尊敬的各位省市人大代表、各位领导：

你们好！

首先，请允许我代表全县41万人民向各位代表、各位领导莅临南溪检查指导工作表示热烈的欢迎，同时，衷心感谢各位代表、各位领导对南溪的关心、支持和帮助。借此机会，我就南溪经济和社会事业发展情况，作简要汇报。

一、今年以来经济和社会事业发展情况

今年以来，我县经济和社会事业按照县委工作部署，在市委、市政府和县委的正确领导下，在人大政协的监督支持下，通过全县上下共同努力，经受住了国家经济宏观调控、军工企业改制等严峻考验，保持了良好的发展势头，1—9月，全县GDp完成13.90亿元，同比增长13.3%；1—11月，县级一般预算收入完成3228万元，同比增长10.8%，国民经济运行平稳，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。

一是品牌农业初步形成农民收入大幅增长。1—9月，全县农林牧渔业总产值6.9亿元，同比增长9.1%；农民人均现金收入2014元，同比增加310元。通过发展标准化生产、提高农业科技水平、强化对外宣传、拓宽市场销路等措施，无公害蔬菜、四川白鹅、优质水果等农产品品质进一步提高，知名度进一步做响，市场拓展到上海、广东、甘肃等十余个省市。1—11月，农业三大支柱实现总收入4.7亿元。全面开展了退耕还林自查自纠工作，累计兑现生活补助费240万元，兑现原粮180万公斤，核减农业税85.68万元。严格按照粮食直补工作的规定和操作程序，直补金额244.09万元。以农业项目为载体，新建通乡公路23.6公里，新改建机耕道10条60公里，新建渠道11.5公里，维修整治库、堰、塘198处，正在整治病害水库11座。农村政策落实，农村社会稳定。

二是工业结构逐步升级，经济效益明显提高1—11月，全县全部工业总产值实现14.14亿元，同比增长25.4%，其中，县属工业完成总产值10.08亿元，同比增长21.3%；工考企业实现工业总产值2.9亿元,同比增长118.9%。部分优势企业表现出强劲势头，一批市场潜力大、科技含量高的企业如天蓝化工、红光化工、文龙药业、华徽食品等已崭露头脚。天蓝化工公司实现产值2亿元，占工考企业的三分之二强。企业科技水平不断提高，文龙公司GMp已通过认证，红光化工铆焊异地技改、红光化工年产2000吨2B酸技改、龙光实业公司活性炭技改等一批技改项目正在抓紧实施。

三是固定投资调整优化，城镇建设有序推进积极应对国家宏观调控，努力改善投资结构，全县固定资产投资仍然保持快速增长势头。1—11月完成固定资产投资5.81亿元，同比增长39.7%。在重点建设项目方面，黄沙镇、刘家镇土地开发及土地复垦项目、农业综合开发项目、四川白鹅科技扶贫项目、无公害优质蔬菜基地建设等项目全面完成；人饮工程、留和路、李仙路、护城溪整治二期工程、疾控中心建设等项目进展顺利。在城镇建设方面，县域城镇体系规划通过初审，北城控规方案完成。北城700米道路和出城通道的配套设施建设正在进行，行政综合楼年底可竣工并投入使用。旧城改造不断完善，重点实施了广福街、东大街等老街的改造，亮化绿化工程已基本完成。进一步清理整顿土地市场秩序，完善县土地储备中心职能，实现政府收益逾千万元。

四是社会事业深入改革，科教兴县战略凸显与川农大合作正式，启动四川白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技合作项目。完成中小学危房改造1.74万平方米，办学条件进一步改善。南溪一中充分发挥国家级示范高中示范带动作用，高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”，并成功举办“百年校庆”。南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估。深化教育办学体制改革，南溪一中初中部改制正积极推进。完成乡镇卫生院上划管理，进行了食品安全“放心工程”执法监督检查。强化城镇市容和环境卫生管理，启动省级文明县城、国家卫生县城创建工作。

五是招商引资强势推进，人民生活不断改善通过组织参与梨花节、西瓜节、第五届西博会等一系列活动，展示了南溪良好的投资环境，推出了一批极具吸引力的项目，吸引了大量外商投资南溪。招商领域由城建向工业转移，恒旭铝塑、红光机械等项目落户南溪，天蓝公司二期工程（5万吨硅酸钠、1万吨白炭黑）完成投资准备，红光浓硝酸项目取得实质性进展。实现引进项目30个，累计协议引资2.70亿元，实际到位资金1.63亿元，完成目标任务108.9%，同比增长142%。养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数达4.4万人，基本做到应保尽保。低保人数达10632人，落实低保资金447万元。全县享受五保待遇的人数由1123人增加到1883人，五保供给标准为1080元，居全市之首。新增就业、再就业3214人。高度重视安全生产工作。加大了安全工作投入，经常开展安全大检查和专项整治，各项指标均控制市上下达目标任务以内。

六是民主法制不断健全，政务环境建设加快以创建“平安南溪”为主题，整合“110”、“119”“112”等报警服务台资源，建立健全公安刑侦工作机制，强化公共安全技术手段，不断完善整体联动防范工程建设。认真宣传贯彻《行政许可法》，对全县包括科局级领导干部在内的全体公务人员进行培训考试，按照要求完成对行政许可项目规定、实施机关、许可收费的清理工作，共清理36个单位511项，其中，清理不符合行政许可要求的101项。切实树立政务中心窗口形象。认真维护企业合法权益，确保市场公平竞争。积极开展“一扇门”服务，切实解决企业的困难和问题。

二、明年工作初步打算

2005年是十五计划的最后一年，也是保持经济社会发展良好势头的关键一年。我们将切实以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、十六届四中全会精神为指导，围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”战略目标，坚持把维护和发展人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，把科学发展观贯穿到经济工作的各个领域和各个方面，进一步提高驾驭市场经济能力，推进和谐社会建设，立足农村经济发展，突出工业富县战略，加快城镇化进程，努力实现南溪经济社会全面协调可持续发展。

按照中央经济工作会议精神，结合我县实际，初步设想2005年全县经济发展主要指标为：全县GDp增长12.5%，工业总产值增长25%，固定投资增长25%，农民人均纯收入增长150元，财政一般预算收入增长10%。具体措施是：

（一）全力打造品牌农业，努力增加农民收入把品牌融入到整个农业产业化经营中去，以全面推进农业综合标准化工程为重点，继续扩大农业三大支柱基地规模，提高农产品品质，夯实品牌基础；通过引导、提高、保护等手段，大力发展农村专合组织，拓宽市场销售渠道，积极运作品牌；采取有力措施，引进、培育、壮大龙头企业，增加农产品附加值，提升品牌价值。继续认真落实今年中央1号文件精神，巩固农民增收形势，确保农村稳定。

（二）加快发展主导产业，增强发展工业后劲市上在宜宾经济社会发展规划草案中，已经把罗龙镇、南溪镇、裴石乡列入了“沿长江新型工业基地”范围，南溪作为该基地的主要组成部分。继续突出轻工、化工两大主导产业，增强化工、医药、食品产业集群效应。大力支持天蓝公司湿法磷酸、白炭黑系列、甲酸钠系列新上项目，配合红光化工厂硝酸铵项目合作建设。努力整合南山、长庆军工优质资源，争取优秀人才、重组企业扎根南溪。开展宜东罗龙工业功能区区、九龙工业功能区规划论证，逐步建设水、电、气、公路、码头等硬件设施，积极争取宜宾市五大产业链延伸企业落户南溪。

（三）优化固定投资结构，努力形成城镇特色。把握国家投资重点和方向，特别要认真研究国家关于支持西部大开发的重点投资领域和项目，抓好项目编制，搞好项目包装，做好向上争、向外招、民间融、财政投，形成投资增长的良性机制。继续加大农业生态、社会事业、交通城建等基础设施建设，实施有效投资拉动。围绕打造“滨江山水园林城市”的要求，加快滨江路、长江西延线、西环线、交通街等建设力度，努力扩大城市框架；加大护城溪治理力度，争取开工污水处理厂、垃圾处理场建设；积极开展创“国卫”工作，整治好城市环境；搞好城市绿化亮化工程，建好生态小区，逐步形成城市特色。

（四）统筹经济社会发展，促进社会事业发展。继续围绕“创建四川教育强县”目标，进一步夯实两基，改善办学条件，稳定教育队伍。突出抓好农村学校建设，加快推进“教育强乡镇工程”；充分发挥南溪一中和南溪职中的引领示范作用，加强高中阶段教育，整体推动全县基础教育和职成教育的蓬勃发展，提高办学质量和办学效益。加大乡镇卫生院建设力度，认真开展新型合作医疗试点工作，不断提高农村医疗服务水平。

（五）努力构建和谐社会，维护人民群众利益。坚持在发展中解决就业问题，继续落实就业再就业各项优惠政策，逐步完善社会保障体系，全面推进就业再就业“新三化”建设工作。规范完善城市居民最低生活保障制度，切实保障困难群众的基本生活。认真抓好安全生产，保护人民群众的生命财产安全。

（六）加强民主法制建设，优化经济发展环境。进一步建立完善重大事项社会听证制度，完善重大问题集体决策和专家咨询制度，促进决策科学化、民主化。加强行政法制监督管理，切实规范行政执法行为。大力倡导“马上办”、“现场办”、“限时办”，着力营造优质、高效、快捷、务实的行政环境。旗帜鲜明地为创新者助威，为改革者护航，使勇于探索、善于创新、敢于攻坚、奋力拼搏成为全体政府工作人员的自觉行动，形成加快发展的强大合力。

三、请省市人大代表支持的事项

（一）关于加大转移支付力度切实缓解县乡财政困难的建议。近年来，随着农村税费改革的不断深入和社会主义公共财政框架的加快速构建，县乡财政财力缺口越来越大，基层财政运转更加困难。一方面县乡财政收入受国家宏观政策影响大幅减少。农业税将在五年内全部取消，增值税、营业税起征点调高，下岗再就业税收优惠政策的出台，各行政事业性收费进一步规范，财政收入增长困难重重。同时，部分县属企业受环保政策影响，经济效益大幅下滑；南山、长庆两个军工企业改制，生产经营受到较大影响，直接导致我县税收大大减少。另一方面，刚性支出不断攀升。正常晋升职务和级别年年增加工资，公安经费保障水平大幅度提高，再就业和卫生体制改革新增支出多，世行贷款、基金会借款、农综有偿借款和学校危改借款还款高峰到来，县乡

基础设施建设投入迅猛，财政保障捉襟见肘。县乡财政收入少、支出多，收支矛盾突出，“保工资、保运转、保稳定、保改革、保发展”十分困难。建议市上增加对县乡专款补助标准，并进一步加大客观转移支付力度，努力提高县乡财力保障水平，推进县域经济发展，维护基层稳定。

（二）关于解决军工企业破产改制过程中困难和问题的建议。南山、长庆、红光三个军工企业，现有在职职工9321人，退休职工6643人。由于经营困难，经国防科工委同意，今年8月南山厂、长庆厂先后宣告破产，红光于明年实施。企业破产改制后，将产生一系列社会问题。按照“属地管理”原则，这些问题将主要由市县具体负责解决，但经费成为了解决这些问题的关键，一是在社会职能移交方面。军工企业子弟校移交地方后，以南山机器厂为例，每年教职工工资、生均公用经费达190万元，一次性建设费用700万元。二是在劳动和社会保障供给方面，南山、长庆破产后，将至少有1500名工人不能重新上岗。需要进一步开发更多的就业岗位用于安置再就业救助对象，预计明年我县再就业专项资金缺口将达600万元；破产后按规定支付经济补偿金，并享受失业保障待遇，按我县失业保障金发放标准，应支付两厂24个月777.6万元失业保障金；南山、长庆、红光经预测将有近2000余人新进入低保，以人均52元补差计算，每年将净增低保金124.8万元。这些问题必须得到妥善解决，确保南溪及全市社会稳定。

（三）关于将南溪一中纳入宜宾市教育局直接管理的建议。被誉为“川南教育明珠”的南溪一中，是全市三所“全国示范性普通高中”之一，是我市规模最大的高完中和窗口学校。目前，南溪一中面临的困难：一是教师编制严重短缺。该校现有98个教学班6444名学生，按国家级示范校(农村)师生比1：13.6的要求，应有教师编制470左右,但目前教师编制245个。二是经费困难困难。学校校园基础软硬件建设基本能保证90-96个班的教学规模不再重复投入，但还有大量的二期工程(如艺体馆、标准游泳池、大校门等)及校园文化建设需要大量的资金投入。随着高中的扩招，人员的增加，办学经费的短缺更加明显。纳入市直管后，上述两大难题能得到较好解决。同时，有利于在统一管理、统一考核评估、统一的平台上整合全市三所“国家级示范普通高中”的优质教育资源，实现优质高中资源共享，以满足社会、家长和学生日益增长的享受优质教育的需求，实现我市教育的可持续发展。

（四）关于加快宜东工业功能区规划和基础设施建设的建议。市委市政府根据宜宾资源、区位优势和特点，已把翠屏区沙坪至南溪裴石沿江一带规划为宜宾工业功能区，目前宜东工业功能区建设已进入实施阶段，但宜东工业功能区南溪组团属新的规划区，其规划建设尚处于起步阶段，虽然区位较好，但基础设施建设条件较差，使得部分工业项目进场受阻，制约宜东工业功能区的发展，为促进宜东工业功能区规划建设发展，加快宜宾城市规划建设进度，我们建议，一是将宜东工业功能区规划建设纳入全市整体规划并具体化；二是请求市上从组织上高度重视，成立由市上相关部门及我县政府组成宜东工业功能区南溪组团的领导组和工作机构，抓组织协调和规划实施工作；三是落实前期工作经费，着手规划；四是加快水、电、气、水运码头等基础设施建设进度；五是把宜东工业功能区南溪组团纳入宜宾大工业用地规划，并征用部分土地，满足先期启动项目用地需要。我县将积极配合工业功能区的规划建设，提高办事效率，搞好服务，营造良好的发展环境，促进宜东工业功能区高质量快速建设。

尊敬的各位省市人大代表、各位领导，南溪经济和社会发展虽然取得了一定的成绩，但离上级党委政府和人民的要求，还有一定的差距，我们将继续努力，在市委、市政府和县委的领导下，在各级人大代表的监督指导下，以“抢抓机遇，加快发展”为主调，努力实现南溪跨越式发展！

谢谢大家。

第五篇：关于2009年市人大代表集中视察方案

关于2009年市人大代表集中视察方案

（2009年11月4日市人大常委会第39次主任会议通过）

市人大代表依法进行视察，是人大代表行使当家作主，管理地方国家事务的重要方式，是人大代表在人代会闭会期间依法执行代表职务，知情知政、联系群众、听取反映人民群众的呼声、愿望和要求的重要民主渠道，也是市人大常委会开展监督的有效手段和提高人代会及其常委会议事质量的有效方式。为切实组织好２００９年市人大代表集中视察活动，充分发挥视察在支持、规范和保证代表依法履职中的重要作用，根据宪法和有关法律的规定以及市人大常委会对代表工作的有关要求，现就2009年市人大代表集中视察工作提出如下方案：

一、集中视察的指导思想

以党的十七大精神为指导，按照中央重大决策部署和国务院有关文件要求，紧紧围绕市委提出的“四个确保”，特别是世博会筹办工作有序推进的目标任务，结合市人大代表和人民群众关心的热点问题，全面深入了解市十三届人大二次会议以来本市在推进经济发展、民生改善、社会和谐稳定、世博会筹办等方面的情况。力求做到重点突出，主题鲜明，形式多样，效果明显，切实为市人大代表出席人代会会议做好准备。

二、集中视察的具体内容和时间安排

以市委提出的“四个确保”，特别是世博会筹办工作的最后冲刺为重点，于今年12月1日（周二）至3日（周四），组织市人大代表开展集中视察。具体安排如下：

第一，围绕产业结构调整抓经济发展，对本市推进高新技术产业化工作情况进行视察。时间：12月1日下午。具体视察点待定。财经委负责，人事代表工委协助。

第二、围绕大型住房保障基地教育资源配套，对向明中学浦江校区进行视察。时间：12月1日下午。教科文卫委负责，人事代表工委协助。

第三，围绕城市基础设施建设，对长江隧桥工程和青草沙水源地进行视察。时间：12月1日上午（一天）。城建环保委负责，人事代表工委协助。

第四，围绕现代服务业发展和“旅游服务世博”的要求，对“世博人家”和“城市让生活更美好”社区文化体验之旅的建设和工作情况，赴闸北区临汾街道进行视察。时间：12月2日下午。财经委负责，人事代表工委协助。

第五，围绕世博园区食品安全保障问题，对世博园区“中华美食街”的建设等情况进行视察。时间：12月3日下午。教科文卫委负责，人事代表工委协助。

第六，围绕“宗教工作服务世博”的要求，对本市徐家汇天主堂（天主教）、龙华寺（佛教）等宗教场所进行视察。时间：12月2日下午。侨民宗委负责，人事代表工委协助。

第七，围绕《上海市志愿服务条例》的贯彻实施，对本市志愿者服务工作开展情况进行视察。时间：12月3日下午。赴长风公园，实地视察绿化志愿者、卫生志愿者、场馆服务志愿者、文体团队志愿者有关工作和活动。内司委负责，人事代表工委协助。

第八，围绕本市旧区改造工作，对卢湾区旧区改造基地进行视察。时间：12月3日下午。城建环保委负责，人事代表工委协助。

三、集中视察的总体要求

为提高代表视察的实效，切实克服形式主义，既要避免大轰大嗡，又要形成一定的声势；既要确保代表广泛参与，又要提高视察的效果；既要能让代表察看充分，又要便于代表掌握实情。重点把握好三个环节，即实地视察，听取汇报和召开视察座谈会。采取集中与分散相结合，明察与暗访相结合，实地察看与听取汇报、面对面沟通交流相结合的方式进行。今年拟将市人大代表与在沪全国人大代表会前的集中视察活动结合起来，在市人大常委会领导下，由市人大各专门委员会具体组织实施。

四、集中视察的准备及分工

为保证今年市人大代表集中视察顺利和有效地进行，切实组织好视察活动，市人大各专门委员会、常委会各工作委员会、办公厅、研究室和各区县人大常委会要加强协作配合，同时加强与政府及相关部门、单位的协调沟通，齐心协力、共同努力做好有关准备工作。具体考虑

如下：

（一）人事代表工委负责向全体市人大代表（在沪全国人大代表）发放视察预通知，并将代表反馈情况交各有关专门委员会。在视察之前，协助常委会秘书长召开会议，检查落实有关准备工作。视察结束后，形成视察总报告向主任会议汇报。

（二）有关专门委员会做好与政府有关部门的联系沟通，确定并落实视察的具体内容，编制具体视察计划，向市人大代表（在沪全国人大代表）发放视察正式通知。届时组织对具体视察计划的实施，将视察和座谈情况整理编发《人大简报》或“信息摘报”，提供给有关部门参考，并形成视察报告，送人事代表工委。

（三）办公厅将市人大代表集中视察内容及安排以适当形式向社会公布。代表集中视察时，负责做好车辆、安全及有关后勤保障等工作。

（四）各区县人大常委会可以在市人大常委会组织市人大代表进行集中视察的前后，组织本选举单位的市人大代表开展相关的视察活动。远郊的区县人大常委会要保证本选举单位的市人大代表顺利参加集中视察活动。

（五）研究室负责做好市人大代表集中视察的新闻发布和宣传报道工作。