在全市未成年人保护委员会全体会议上的讲话

第一篇：在全市未成年人保护委员会全体会议上的讲话

在全市未成年人保护委员会全委（扩大）会议上的讲话

（2010年11月19日）

各位领导、各位委员、同志们：

受市未成年人保护委员会的委托，我现在向大会作工作报告，请予审议。

一、近年来未成年人保护工作回顾

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市未成年人保护工作坚持以科学发展观为指导，以促进未成年人健康成长、维护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪为重点，深入贯彻落实《未成年人保护法》和《河南省未成年人保护条例》，创新工作方式，注重资源整合，强调整体联动，充分发挥各成员单位的作用，努力构建未成年人保护体系，打造“教育、环境、援助”三大工作平台，全市未成年人保护工作扎实推进，为未成年人健康成长营造了良好的环境。

（一）坚持以“育人”为主线，着力提升未成年人综合素质。一是思想育人。坚持正面教育、积极引导的方针，用先进的科学理念引导未成年人。开展社会主义

保护未成年人合法权益的能力和水平。目前12355青少年服务台有法律和心理咨询师志愿者60多人，今年开通以来累计咨询电话360多条，接待来访100多人次，受理维权事件100多余起，受到广大未成年人及家长、社会各界的好评。二是完善社会化保护网络。充分动员和依靠社会力量，逐步建立党政主导、共青团协调、全社会参与、覆盖城乡的权益保护网络，成为依法维护未成年人合法权益的重要阵地，使未成年人的权益保护问题做到有人管、主动管、管得实。三是深化优秀“青少年维权岗”创建活动。公安、检察、法院、司法、工商、质检、国税、地税、新闻出版等行业系统的优秀“青少年维权岗”单位，从本行业系统的实际出发，以创建评比活动为契机，维护青少年合法权益，为青少年健康成长提供服务和保障。目前全市有2家单位被评为国家级“青少年维权岗”，近20家单位被评为省级“青少年维权岗”。通过青少年维权岗创建，构筑起点、线、面相结合的维权网络，切实维护了未成年人的权益。

（三）坚持以“关爱”为重点，着力服务弱势未成年人群体。以弱势未成年人群体为重点，大力开展城乡手拉手、真情助困进万家、希望工程救助等活动，切实

托社区青少年法律学校、维权中心、12355青少年服务台等阵地，开展生动活泼的法制宣传教育、禁毒宣传教育等活动，帮助未成年人学法、懂法、守法、用法。具体工作中，利用宣传月、行动周、“12•4”法制宣传日，集中开展法制讲座、模拟法庭、重点案例分析、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传活动。同时，大力加强对进城务工青年、闲散青少年、罪错青少年等重点未成年人群体的法制宣传教育，采取面对面谈心、定期看望等形式对未成年犯罪进行帮教。特别是组织罪错青少年走进校园现身说法开展警示教育活动，给青少年学生上一堂生动的法制课，进一步增强了未成年人法律意识。在未成年人自护教育方面，积极整合社会资源，不断创新青少年自我保护教育的方式方法，组织引导广大青少年学习自护知识。针对当前青少年权益受侵害的特点和常见的青少年违法犯罪和防范侵害的现象，对青少年进行以实用法律知识为主要内容的维权知识教育和安全预警技能教育，增强青少年的法律意识和预警能力。根据青少年的不同年龄、性别、生活环境的心理、生理特点，有针对性地开展青少年青春期心理、生理健康教育，塑造健全的人格。围绕提高

未成年人保护工作顺利开展创造必要的政策、物力、财力、人力保障。

一要加强组织机构建设。切实加强基层未成年人保护委员会的组织建设，并明确专人负责，做到责任到人。进一步完善未保委各成员单位的工作职责，明确和规范领导责任制、部门负责制和岗位责任制等制度。通过完善未保机构体系，逐步形成以市未保委为龙头、以各县（市、区）未保组织为主体、以乡镇（街道）、社区、行政村各级未保组织为触角的未保工作网络，构建起未保工作宣教帮扶体系、维权保障体系和成长环境监测体系。着力抓好“青少年法律学校”、“青少年法制教育示范基地”等阵地建设，规范法制副校长、法制辅导员工作，形成学校、社会、家庭相结合的法制教育网络。

二要加强工作队伍建设。在加强未保工作专兼职工作人员配备的基础上，动员和组织法律工作者、心理咨询师、新闻记者等各类志愿者积极参加未保工作，建设一支以专兼职未保工作人员为骨干，大量专业志愿者为主体组成的未保工作队伍。通过开设培训班、举行经验交流会、工作研讨会、现场推进会等形式，全面提升我市未成年人保护队伍的业务素质和工作水平。

年人中带有普遍性的重大思想困惑找出来，并进行有针对性、有说服力的分析和解答。

二是强化维权服务功能。各未成年人保护成员单位要整合资源、挖掘潜力,以“切实履行维权职能,促进青少年健康成长”为主题,进一步完善优秀“青少年维权岗”的考核机制,拓宽创建领域,深化创建活动内容,扩大维权服务面。要对广大未成年人进行法制宣传、司法保护、法律援助、帮扶救助、权益维护等各项服务。要延伸服务触角,将维权服务向基层扩展,深入到学校、街道、乡镇和社区,逐步构建青少年维权联动网络。要提高优秀维权岗的质量和信誉度,建立并完善淘汰和退出机制。

三是强化环境营造功能。要通过共同努力、齐抓共管，不断优化未成年人健康成长成才环境。在学校保护方面,根据《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》的有关规定,大力保证农村和城市流动人口子女的义务教育权利,不断推进素质教育;在家庭保护方面,通过举办各类家长学校以及家庭文化、法制教育培训班等,全面提高家庭成员的思想道德和法律意识;在社会保护方面，充分发挥各成员单位的职能作用，在文化市

已确定2010年“两会”期间“面对面”活动的主题为“新生代农民工的社会融入”，全市各级团组织要按照名称、主题、时间段“三统一”的要求,深刻理解、准确把握活动主题，今年保证活动在市级团组织全面开展的基础上，延伸到县一级，进一步扩大活动的覆盖面。今年9月至11月,各级团组织要围绕主题深入调研,形成共青团的意见建议提交议案；12月至明年3月,要在本级“两会”召开前组织集中活动,并在“两会”上发出集中呼吁;明年3月以后,要跟踪督促相关部门做好有关提案建议的办理和跟踪落实。

三是深入开展专项整治行动。配合教育、公安、工商等部门开展大力整治校园周边环境专项治理行动，为未成年学生的健康成长营造良好的环境。公安、检察、法院、司法等政法部门对涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人权益的案件，要认真对待，严格执法，及时处理，依法保护未成年人的合法权益。工商、文化广电新闻出版局等部门认真开展“扫黄打非”、整治网吧经营秩序等专项工作，加大清理整顿文化市场的力度，抓紧建设和繁荣文化市场，向未成年人提供优秀、健康的精神食粮。卫生部门要加强对传染病防治工作的监督管

优势，及时解决工资拖欠、人身伤害、强迫超时劳动、子女入学困难等实际问题，引导他们成为维护社会稳定的积极力量。

五是深入开展“未成年人零犯罪社区”创建活动。着眼基层，立足社区，突出重点，群防群治，在全市范围继续开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，将预防未成年人违法犯罪工作、未成年人特殊群体帮教工作的各项任务、措施和责任落实到街道和社区，实现工作重心下移，逐步建立稳定的预防未成年人违法犯罪工作组织网络、阵地网络、工作队伍和工作机制，努力构建预防未成年人犯罪的防控网络。

各位领导、各位委员、同志们，依法保护未成年人合法权益是功在当代、利在千秋、涉及千家万户的大事，更是党和政府赋予我们的一项光荣而神圣的职责。让我们在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，尽心尽责，努力谱写我市未成年人保护工作的新篇章，为构建平安XX、和谐XX做出新的贡献!

第二篇：在未成年人保护委员会第四次全委扩大会议上的讲话（范文）

在未成年人保护委员会第四次全委扩大会议上的讲话

自第三次全委会以来我市未保工作在市委、市政府的正确领导下充分调动和利用整合社会资源努力营造未成年人健康成长的良好环境在维护未成年人合法权益促进青少年健康成长等方面做了大量的工作，并取得了明显成效。各级未保组织和成员单位以学习十六大精神和“三个代表”重

要思想、建团周年等为契机进一步加强对未成年人的思想道德教育工作以维护未成年人合法权益推进“五项保护”为重点大力构筑未成年人保护工作网络夯实工作基础以深化“优秀青少年维权岗”创建活动为抓手努力营造未成年人成长成才的良好环境以广泛开展法制宣传教育、“法进学校、法进社区”等为载体加大对未成年人犯罪的预防和失足未成年人的帮扶教育工作力度。工作内容丰富，有声有色。借此机会我代表市政府和市未成年人保护委员会向辛勤从事未成年人保护工作的同志们尤其是基层第一线的同志们表示衷心的感谢。

当前全国正进入一个新的发展时期，芜湖市已进入发展的关键阶段，未成年人工作始终是党和政府的一项重要工作。下面我就今后一个时期我市未成年人保护工作讲三点意见

一、增强三个意识努力开创未成年人保护工作的新局面

未成年人是祖国的未来民族的希望，未成年人的健康成长关系到国家兴衰、民族复兴。保护教育好未成年人是全社会的共同任务也是贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻实施《若干意见》的实际行动。要率先全面建小康、率先实现现代化，必须进一步认识做好新时期未成年人保护工作的重要性和紧迫性。

一要进一步增强责任意识，树立强烈的使命感和责任感。为未成年人营造良好的学习生活成长环境是党和政府的重要职责。江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中明确指出“要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法律教育形成一种有利于青少年身心健康的社会环境”，胡锦涛同志在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上着重强调：“关心未成年人的成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是党和国家义不容辞的职责，也是我们实现好、维护好、发展好最广大人民利益的重要方面”。芜湖自改革开放以来经济社会快速发展为未成年人的成长提供了良好的精神和物质条件有力地促进了未保工作的顺利开展。但随着改革开放的进一步深入一些不健康的思想观念、生活方式和文化意识等也给未成年人带来了一些负面影响。在新的形势、新的历史条件下如何继承和发扬中华民族的优良传统教育与引导未成年人正确认识和对待各种社会思潮、树立正确的生活方式及文化理念是我们面对的重大课题和挑战。我们要以《若干意见》为重要指针，进一步增强责任意识从培养新世纪合格的中华民族复兴大业的建设者的高度出发充分认识到未成年人保护工作的战略意义和现实意义认真研究和解决好未成年人保护工作中存在的突出问题切实担负起教育、培养和保护下一代的历史重任。

二要进一步增强机遇意识，把握好未成年人维权工作的有利时机。××年，是我国进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的重要一年也是我市贯彻落实十六大精神加快推进芜湖融入长三角经济圈，加快工业化城市化进程的关键的一年。这些年来芜湖政治、经济、文化的快速发展尤其是我市围绕“加快发展，强市富民”战略目标开展的一系列精神文明和物质文明建设既为未成年人的成长、成才提供了良好的社会环境也对未成年人教育和保护工作提出了新的要。可以说我们的未成年人保护工作正面临着一个难得的历史机遇，这些都为我们进一步加强未成年人保护工作提供了良好的契机未保工作大有作为，任务艰巨，我们必须牢牢把握。我们要以培养“四有”新人为根本目标全心全意为未成年人成长成才提供服务大力营造未成年人成长的良好环境努力培养出高素质的社会主义事业新一代建设者和接班人。

三要进一步增强开拓创新意识，不断推进未成年人保护工作再上新台阶。做好新形势下的未成年人保护工作一是要不断更新思想观念。牢固确立“服务第一预防为主”的宗旨。要深入到未成年人中去了解他们的学习和生活及时掌握他们需求的变化倾听他们的呼声和愿望加强引导为他们提供服务并切实解决他们在成长环境中存在的问题从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工作。二是要不断创新工作载体。要与时俱进紧扣时代脉搏针对未成年人工作中出现的新现象、新问题，及时加以分析研究和总结要不断拓宽工作领域创新活动内容延伸服务触角积极开展符合当代未成年人思想特点和心理特征的各类活动如举办一些读书会、益智类的趣味知识竞赛、亲子教育讲座等。三是要不断深化工作内容。要进一步开拓视野完善功能在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织网络的基础上不断扩大服务功能。除了对未成年人进行思想教育、法制宣传、权益维护等工作外还要加大对未成年人的生存发展、校外活动、生理心理健康、社会活动参与、司法保护、社会保障权等自我保护、自我成长方面的关注力度。要因时制宜、因地制宜寻找更多能够牵动社会、影响社会、整合资源的载体创新工作品牌。

二、突出三大功能，充分发挥未成年人保护工作的优势和作用

正确认识和把握未成年人保护工作的宣传教育功能、维权服务功能、环境营造功能不断提高未成年人的自身素质维护未成年人的合法

权益是当前我市未成年人保护工作的重要任务和努力方向。

一要切实加强未保工作的宣传教育功能。党的十六大提出要进一步弘扬和培育民族精神。各级未保组织要对广大未成年人加强以爱国主义教育为核心的思想道德宣传教育工作深入开展各类主题学习活动使未成年人牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观。要引导未成年人了解和掌握“三个代表”重要思想的精髓和实质从小树立为人民服务的宗旨观念和远大理想不断提高思想道德素质和实践创新能力培养能够适应芜湖发展、推动芜湖发展的青年人才。

二要努力发挥未成年人保护工作的维权服务功能。各级未成年人保护组织要在整合资源、加强未成年人保护组织建设的基础上各司其职，各尽其责齐抓共管相互协作。各相关部门要不断挖掘潜力以“切实履行维权职能促进青少年健康成长”为主题进一步完善优秀“青少年维权岗”的考核机制拓宽创建领域深化创建活动内容扩大维权服务面。要对广大未成年人进行法制宣传、司法保护、法律援助、帮扶救助、权益维护等各项服务。要延伸服务触角将维权服务向基层扩展深入到学校、街道、乡镇和社区逐步构建青少年维权联动网络。要提高优秀维权岗的质量和信誉度建立并完善淘汰和退出机制。对维权功能退化、不符合市级优秀“青少年维权岗”要求的予以摘牌保证典型的示范和激励作用。

三要高度重视未成年人保护工作的环境营造功能。要进一步加大“五项保护”的工作力度各级未成年人保护组织要会同相关部门和单位每年争取解决一至两个未成年人成长成才过程中存在的热点和难点问题。在学校保护方面各级教育行政部门要根据《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》的有关规定大力保证农村和城市流动人口子女的义务教育权利不断推进素质教育在家庭保护方面要通过举办各类家长学校以及家庭文化、法制教育培训班等全面提高家庭成员的思想道德和法律意识在社会保护方面，要充分发挥各成员单位的职能作用，要在文化市场、劳动用工、未成年人卫生保健等方面开展专项整治活动，大力优化社会环境，依法维护未成年人的合法权益；在司法保护方面要坚持“打击与挽救相结合维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合”的原则强化司法保护。同时要高度重视对特殊未成年人的特殊保护工作为智残、体残青少年和弃婴、流浪儿童以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护。

三、抓好三项工作努力营造未成年人健康成长的良好环境

未成年人保护是一项社会系统工程需要全社会的共同参与。各级政府和有关部门作为这项工程的主要倡导者和具体推动者使命所系重任在肩责无旁贷。当前要着重抓好以下三个方面的工作

一要抓好组织基础建设确保工作发展。组织体系是未保工作的基础和保障。一个地方未保工作的组织基础实不实一看未成年人保护的工作制度能否始终保持完整和有效领导班子能否随着机构和人员的变动进行及时调整和完善二看各有关职能部门的分管领导和联络员能否到位、在位能否对本部门职责范围内的工作起到指导和推进作用三看经费的保障情况。任何工作的正常开展都需要人、财、物的保障未保工作也不例外。现在，一些同志认为未保工作是由各有关部门在具体操作的部门的工作经费已经在预算中作了安排因而对未保工作的专项经费没有予以考虑。事实上未保工作有不少是专项性工作需要多部门的协同配合没有一定的经费保证是难以正常运作的。希望各县区也要把未成年人保护工作经费纳入预算予以落实。各级未保组织要根据未保工作的计划和实际情况实事求是地编制预算方案，争取将一些重要的专项活动列入相应财政预算计划以保证活动的正常开展。

二要强化网络功能不断提高队伍素质。各级未保办人员和各部门的联络员是未保工作的生力军和中坚队伍。这支队伍的工作责任性、敬业精神和业务技术能力很大程度上决定着未保工作的实施成效。为此一要加强学习与交流定期组织各部门联络员进行相关法律法规学习和业务培训并不定期地开展横向、纵向交流。二要加强日常沟通和联络保证各地区、各部门间的信息畅通和联络员之间的协调配合形成功能完善、体系健全的未成年人保护组织网络。三要在机构内部明确工作职责及工作分工努力构建科学合理、健全完善的未成年人维权工作网络体系。总之各县区未保办都要加强对未成年人保护队伍的建设切实履行好职能发挥好作用并积极参与和支持市未保委组织的统一行动努力实现我市未成年人保护工作的新飞跃。

三要抓住工作重点积极组织落实各项活动。我们要以未成年人法制教育、心理健康教育、自护知识教育为重点以特殊青少年群体为重点扶持对象切实做好未成年人保护工作。要针对当前影响青少年成长的一些难点、热点问题开展诸如优化网络环境、净化文化市场、加强学校管理、落实安全责任制等专题性、集中性、有影响、有实效的调研与活动。各级未成年人保护组织要充分发挥综合协调作用积极组织动员各级优秀“青少年维权岗”参与会议和活动。在创建活动和日常工作中联合各有关职能部门开展健康有益、符合未成年人特点的各类活动。要努力营造维护青少年健康成长的社会环境。

第三篇：在全县未成年人保护工作会议上的讲话

在全县未成年人保护工作会议上的讲话

同志们:

今天，我们在这里召开XX县20XX年未成年人保护工作会议，主要目的是全面总结回顾我县未成年人保护工作，研究部署20xx年工作任务。借此机会，我代表县委县政府向为未成年人保护辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

刚才，县关工委、县教科局作了表态发言，介绍了未成年人保护工作好的做法和经验。XX同志全面总结了未成年人保护工作，并对20xx年的工作任务进行了部署，我完全同意。希望各成员单位、乡镇(街道)会认真抓好落实。

下面，我再强调三点:

一、提高政治站位，切实增强做好未保工作的责任感和紧迫感

青少年的健康成长关系到千家万户的安宁幸福，关系到社会的和谐稳定，做好这项工作意义重大。历届县委、县政府一贯高度重视未成年人保护工作，明确提出要不断加强和改进未成年人思想道德建设，深入开展青少年社会主义核心价值体系教育和法制宣传教育，对在未成年人保护工作中遇到的困难和问题，及时加以协调解决。县直各有关部门切实履行职责，密切配合，真抓实干，未成年人保护工作取得了新成效。与此同时，我们也要清醒地认识到，当前，伴随县域经济社会的快速发展，未成年人保护工作面临的形势越来越严峻，社会关注度越来越高。比如:前两年国内发生的多起针对未成年人的案件，引发了全社会对未成年人相关工作的高度重视。我县未成年人成长的整体环境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法权益的事件仍有发生，诱发青少年违法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形势仍然不容乐观，任务依然十分艰巨。青少年违法犯罪成因非常复杂，既有青少年自身素质和交友关系的原因，又有家庭教育、学校教育的影响，还存在着社会管理上的漏洞。预防青少年违法犯罪，保护未成年人合法权益，涉及社会的方方面面，希望全县各级各部门要充分认识未保工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感。要站在对党和人民利益高度负责的立场上，从长远眼光来看待这项工作，采取切实有效的措施，扎扎实实推进未成年人保护工作。要从建立全社会保护未成年人意识，健全未成年人维权工作机制，优化未成年人成长环境，打击未成年人侵权案件等方面入手，不断提高我县未保工作的能力和水平，为广大青少年特别是未成年人的健康成长做出新的贡献。

二、凝聚强大合力，切实开展好未成年人保护工作

未成年人保护工作是一项重大的系统工程,各成员单位和有关部门都必须从全局和战略的高度，认真把握服务与发展、服务与履职的关系，切实履行工作职责，积极探索长效机制，为未成年人提供全方位、多层次的服务。

一是加强普法宣传教育。

公、检、法、司等政法部门，对涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人权益的案件，要认真对待、严格执法、及时处理。要继续巩固原有法制宣传教育工作品牌，不断创新法制宣传教育形式，注重法制宣传教育的实效，使法制教育真正走进学生心里;要进一步加强法制校长、法制村长队伍的建设，在选树典型的同时，重视对后备力量的培养;要密切与学校的联系与合作，通过开展公开课、举办法制校长报告会等形式，增加学校德育工作者与法制校长的沟通与交流，互相借鉴，取长补短。公、检、法、司等各单位领导，要对法制校长入校时间给予充分保障，通过内部考核、专业培训、学校反馈等形式不断提高法制校长的授课质量。

二是加强身心健康教育。

学校要充分发挥法制教育主阵地的作用，切实担负起保护在校未成年人的职责。要防止个别学生失学现象的发生，加强对学生的学籍管理和家庭信息的收集工作，以便在发生问题时能够第一时间开展工作。要妥善解决受到司法处理的学生的复学问题，不能歧视已经悔过自新的青少年，更不能将他们拒之校门外。要通过细致耐心的工作，探索青少年思想变化的具体规律，找出预防和挽救青少年犯罪的办法，从根本上解决好青少年犯罪的突出问题。要积极配合县未委会各成员单位在学校开展的“家长法制大课堂”等各项未保工作。

三是加强社会环境管理。

市场监管、文体广电、公安等部门，要认真抓好网吧经营秩序整治等专项工作，加大文化市场整顿力度，为未成年人提供优良、健康的精神食粮;民政局、人力社保局要做好特困生群体的就学、就医、就业等综合救助工作，有效保护未成年人的合法权益;卫生部门要继续加强对学生营养餐卫生检查的力度，要不断提高儿童集体保健水平，为未成年人成长创造良好的卫生保健环境。政府办、财政局等单位要切实为未成年人保护工作提供协调支撑和财政支持等方面的保障。工会、妇联等群团组织，要充分发挥各自优势，主动做好未保工作。

四是认真实施管理帮教。

各成员单位要在面向全体未成年人提供服务的基础上，做好重点青少年群体的管理和帮教工作。闲散青少年、流动青少年和问题青少年群体是当前青少年违法犯罪的高发人群，是预防违法犯罪的重点工作对象，是加强社会面控制的重点人群，也是影响平安奥运的一个可能因素。要通过完善工作平台等方式，实现数据共享，实现对重点青少年群体的跟踪管理、及时服务。要始终坚持以人为本的理念，本着“教育、感化、挽救”的方针，帮助他们克服困难、重树信心、回归社会。各街道、镇乡要充分发挥街道、镇乡未委会的作用，深入社县、村开展失学、失业、失管青少年的动态调查工作，及时更新社县闲散青少年、流动青少年和问题青少年管理档案，对本辖县重点青少年群体做到底数清、情况明，并就相关情况及时与有关部门沟通。社县、村是青少年日常生活活动的主要县域，各社县、村有更为独特的工作优势，必须进一步把各项具体工作落到实处。总而言之，各部门、各单位要积极履行职责，敢于直面各种困难，充分发挥体制优势，推动全县未保工作深入开展。

三、强化组织领导，开创我县未成年人保护工作新局面

一要加强组织领导。各成员单位要高度重视未成年人保护工作，把此工作列入主要议事日程，为本项工作的有序开展提供充分保障。要高度重视未保工作队伍建设，采取有效措施，通过考察培训等多种形式，提高未成年人保护工作者的工作水平。从事未成年保护的工作人员，要自觉加强业务学习和培训，加强对“两法一条例”和相关政策法规知识的学习，统一思想认识，提高依法办事的能力与水平;加强对未成年人心理规律和认知规律等知识的学习，增强工作的针对性和有效性。

二要高度密切配合。各成员单位或基层组织都具有独特优势，是做好未保工作不可或缺的力量。要根据各自职责分工，制定具体的工作计划和措施，确保各项工作抓实抓好。团县委作为未委会的具体办事机构，要加大统筹协调和服务力度，扎扎实实地搞好调查研究工作，及时发现问题，总结推广各单位的好经验、好做法，并予以宣传推广。要进一步完善法制教育联席会制度，有效整合全县法制教育资源，深入研讨未成年人保护工作的重点难点问题。

三要加强督导检查。要完善各成员单位责任分工，探索督导考核机制，督促各单位切实提高认识，认真落实职责。要建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制，对履职不力的单位，采取发出建议书、整改书等形式予以警示。要在继续完善对街道考核标准和考核办法的基础上，将预防青少年违法犯罪工作纳入相关成员单位综治考核内容之中。要注意加强前瞻性研究、不断创新工作理念、工作思路和工作方式，倡导开展符合当前社会热点、符合青少年心理需求的活动，扎实推进各项工作落到实处，促进未保工作不断取得新成效。

同志们，青春是一本太仓促的书，需要用爱来慢慢修复。未成年人保护事业任重而道远，使命光荣而艰巨。希望大家能够各司其职、通力合作、齐抓共管，以更加饱满的工作热情和更加务实的工作作风，为未成年人创造健康成长的社会环境，为全面纵深开展好未成年人保护工作贡献更大力量。谢谢大家!

第四篇：在2022年全区未成年人保护工作领导小组第一次全体会议上的讲话

在2022年全区未成年人保护工作领导小组第一次全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开**区未成年人保护工作领导小组第一次全体会议，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市有关决策部署，结合新修订的《未成年人保护法》，分析当前未成年人保护工作形势，凝聚思想共识，织密织牢未成年人保护网。下面，我强调三点意见：

一、肩负共同使命，压实未成年人保护工作政治责任

未成年人的健康成长关系到千家万户的安宁幸福，关系到社会的和谐稳定，关系民族的未来，做好这项工作意义重大。

近年来，**区坚持分类管理、精准施策、多方关爱，用心守护困境儿童基本生活和健康成长，用爱服务做好留守儿童关爱保护，初步形成了从资金到服务、从保障到保护的“**模式”。各级各部门围绕未成年人保护做了大量工作，***名孤儿和事实无人抚养儿童、***名困境儿童、**名农村留守儿童得到基本生活保障，打造了*处“快乐驿站”和“童心飞扬”儿童服务站，未成年人保护工作取得了一定成果。下步，希望全区各级各部门要充分认识未保工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，提高政治站位，切实抓紧抓好未成年人保护工作。

二、强化组织领导，开创我区未成年人保护工作新局面

（一）建立领导协调机制。

各镇街要在今年6月25日前成立未成年人保护工作领导小组，切实发挥统筹、协调、督促和指导作用。区民政局要履行好领导小组办公室职责，主动做好统筹协调，及时向区委区政府汇报工作、反映情况、提出建议，确保各项工作顺利开展。

（二）培厚工作基础。

在区级层面，要完善未成年人救助保护中心服务设施，对工作人员开展业务培训和工作指导，为全区未成年人提供关爱保护，充分发挥未成年人救助保护机构的作用，拓展服务功能，不断提升关爱服务、临时监护等能力。在镇街层面，要大力推动未成年人保护工作站建设，进一步配强镇街儿童督导员。在村居（社区）层面，要配齐村居（社区）儿童主任，增强基层工作力量，利用儿童之家等活动阵地，加强对未成年人的关爱保护。

（三）凝聚强大合力。

建立健全未成年人保护工作机制，区未成年人保护工作领导小组办公室要发挥好牵头抓总作用，严格按照“党委领导、政府主导、民政牵头、家庭尽责、部门联动、社会参与”的原则，统筹整合对未成年人负有监护、教育、帮扶、救助等特殊职责的行业部门、企事业单位、社会组织等资源，建立健全关爱、保护、救助“三位一体”的工作机制，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。

（四）加强督查考核。

未成年人保护工作领导小组办公室要积极探索督导考核机制，督促各成员单位切实提高认识、认真履职尽责，对履职不力的单位，采取发建议书、整改书等方式予以警示；对于发生侵害未成年人合法权益的重大案件、恶性案件并造成不良社会影响的，要对有关镇街和部门负责人严肃追责。

三、明确目标任务，推动未成年人保护举措落地见效

（一）着力抓好家庭保护。

一是加强家庭教育指导，推动社区家长学校、家庭教育指导服务站点建设，为未成年人的父母或其他监护人提供公益性家庭指导服务。二是督促、指导未成年人的父母或其他监护人依法履行第一监护人的职责和义务，发现拒绝或者怠于履行监护责任的，要予以劝阻、制止或者批评教育，督促其履行监护职责；情节严重导致未成年人处于危险状态或造成严重后果的，要及时向有关部门举报。建立监护人不依法履行监护职责、侵害未成年人权益行为黑名单制度，对恶意弃养或失信父母及其他监护人实施联合惩戒。

（二）着力抓好学校保护。

一是加强未成年人思想道德教育，结合深化党史学习教育，全区各级各类学校要深入开展共产主义、中国特色社会主义学习宣传教育，引导广大未成年人听党话、跟党走。二是完善校园安全风险防控体系，开设反欺凌、防范针对未成年人的犯罪行为等安全教育课，健全学生欺凌、性侵害、性骚扰的处理机制。三是健全校车安全管理制度，强化校园安全保障机制和突发事件处置措施。

（三）着力抓好社会保护。

一是全面落实强制报告制度，加强社会治安综合管理，严格落实营业性歌舞娱乐场所、酒吧等禁止未成年人进入制度，严禁向未成年人销售烟、酒、彩票等行为，严厉打击危害未成年人的违法行为。二是开展净化社会文化环境整治工作，培育和发展未成年人保护领域社会组织，充分发挥社会工作者在未成年人保护工作中资源链接、心理干预等专业优势，积极引导参与未成年人保护工作。三是加强未成年人网络素养教育，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力。预防未成年人沉迷网络，严禁向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。

（四）着力抓好政府保护。

一是加强政府监护兜底体制机制建设，健全因突发事件影响造成监护缺失的未成年人救助保护制度措施；建立事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制；加强困境未成年人分类保障，将符合条件的未成年人纳入社会救助范围，加强对困难家庭中的重病、重残未成年人生活保障和医疗救助工作；健全农村留守儿童关爱机制。二是完善义务教育控辍保学工作机制，进一步落实家庭经济困难儿童教育资助政策和义务教育阶段

“两免一补”政策，同时加强未成年人心理健康教育和服务，减少未成年人心理问题的发生。

我就讲这些，谢谢大家！

第五篇：在全市未成年人保护委员会2022年全体（扩大）会议上的讲话

在全市未成年人保护委员会2022年全体（扩大）会议上的讲话

今天召开市未保委全体（扩大）会议，主要是总结2021年以来的工作，安排部署下一阶段任务。刚才，陈磊同志作了一个很好的工作报告，我完全同意；*的交流发言，让我们很受启发。下面,我讲四点意见。

一、把责任和担当贯穿未成年人保护全过程

未成年人是祖国的未来,民族的希望。教育和保护好未成年人,是全社会的共同目标。进入改革发展新时代，必须深刻认识未成年人保护的深远影响和现实意义。

第一，未成年人健康成长是实现中国梦的人才支撑。习近平总书记讲：未成年人的工作，是事关未来的事业，是决定中华民族综合素质不断提高的基础工作。现在的未成年人，再过十年、二十年，就是社会发展的骨干、国家建设的栋梁，肩负着实现“两个一百年”奋斗目标后半程的历史重任。只有现在把未成年人保护好了，未成年人健康成长了，才能够保证实现中国梦的人才支撑，才能够保证我们的事业后继有人。我们要切实提高政治站位，从*乃至国家长远发展的高度，从维护老百姓切身利益的角度，把保护好未成年人作为事关全局、事关民生的战略问题，在思想上真重视，在感情上真关爱，在行动上真落实，帮助未成年人安全、健康成长成才。

第二，保护好未成年人是各级政府的职责所在。扎实做好未成年人保护工作，既是民生所指所系，也是政之所行和责任所在。市委、市政府历来重视未成年人保护工作，郭青书记、俊民市长多次出席青少年活动，对未成年人成长提出殷切期望和具体要求。市直有关部门切实履行职责，密切配合，真抓实干，未成年人保护工作取得了新成效。与此同时，我们也要清醒地认识到，随着工业化、信息化、城镇化的深入发展，整个社会的开放性、流动性大大增强，各类经济组织、社会组织不断增多，互联网迅猛发展，给未成年人保护带来许多新情况、新问题。如城市流动儿童增多，许多孩子沉溺网络游戏；未成年人失学、辍学后处于失管状态，极易受到社会不良因素的影响；留守儿童的教育、心理和监护问题有待持续跟进解决；未成年学生学业负担过重，竞争心理压力过大。我们要清醒认识未成年人保护工作面临的严峻形势和挑战，坚持问题导向，强化系统思维，以优化成长环境、兴办好事实事为切入点，统筹安排，抓细抓好，务求实效。

第三，未成年人成长是全社会高度关注的重大问题。孩子的健康成长牵动着每一个父母的心。一旦孩子受到伤害，很快就会成为社会关注的焦点。近年来，社会上发生了多起未成年人受伤害案件，如北京红黄蓝幼儿园虐童事件、渭南澄城性侵女童事件、贵州毕节留守儿童死亡事件等，这些案件由于发生在未成年人这个特殊的群体身上，从而刺痛了社会的神经，成为了万众瞩目的焦点。因此，对未成年人的问题如果处理不好，就会造成极其不良的影响，甚至毁掉一个地方的公众形象，不仅会让群众失去对党和政府的信任，而且会对地方的招商引资、项目合作、基础设施建设等产生非常不利的影响。虽然我市目前总体情况良好，但决不能掉以轻心。我们要时刻绷紧这根弦，强化措施，防患于未然，带着感情、责任和担当，创造未成年人安全、健康成长的良好环境。

二、把促进未成年人健康成长成才作为首要目标

一要加强思想道德教育。重莫如国，栋莫如德。对未成年人的教育，既要重智，更要重德。要在他们的成长过程中培育道德观念、形成道德认知、养成道德品行。我们要从培养未成年人的爱国情感、远大志向、文明习惯、良好素质等这些基础工作做起，通过实践养成使未成年人对道德要求内化于心、外化于行，形成良好的行为习惯和道德自觉。共青团组织、教育部门、新闻单位都要在未成年人中深入开展“我的中国梦”、“社会主义核心价值观”主题教育实践活动，用中国梦筑牢广大未成年人的思想根基。要进一步加强“诚孝俭勤和”新民风对未成年人的影响，从诚实守信、孝老爱亲、勤奋好学、节俭简朴、和谐礼让等基本要求做起，通过学雷锋、志愿服务、“光盘行动”、“红领巾小手拉大手”等有形的活动载体，从身边做起，从小事做起，帮助未成年人养成良好的道德品行。

二要加强法制安全教育。法律是未成年人健康成长的“护身符”。要通过有效的法制教育，帮助未成年人知法懂法守法用法。教育部门要加大力度推进法治教育进校园，在中小学设立法治课程，加强对*学院、*职业技术学院等职业院校学生的法治宣传教育，充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治宣传,在开学第一课、成人礼、毕业仪式中有机融入法治教育内容。共青团组织要继续开展“**”法制安全进校园活动，做好未成年人法律咨询和法律援助服务。司法部门要配齐配强中小学校兼职法治副校长、辅导员，力促全市中小学全覆盖，同时要加强履职考核，法制副校长、辅导员每学期至少开展两次法制安全教育辅导。

三要加强心理健康教育。未成年人的心理问题不容忽视，现阶段我市未成年人心理教育体系不够完善，教育部门要加大力度建设心理辅导室，每所学校至少配备一名专兼职心理健康教育教师，进一步提高全体教师特别是班主任开展心理健康教育的能力，加强青少年学生生命教育和青春期教育。有条件的村（社区）要设立心理咨询室或社会工作室，建立重点未成年群体专人档案,进行重点心理辅导。团市委要督导各级青春驿站、青少年宫配备心理咨询师，也可通过政府购买服务的方式，为重点对象开展有针对性的心理咨询服务，培养青少年良好的心理素质，促进其身心全面健康发展。

三、把创造良好学习生活成长环境作为基本要求

一要优化家庭环境。家庭是未成年人成长的港湾，是未成年人保护的第一阵地。妇联、教育部门和学校要建好用好各级各类家长学校、家长课堂、家庭教育指导服务中心等，深入学校、社区广泛开展家庭教育，帮助家长改进教育方式。要预防和制止家庭暴力，依法处理侵害未成年人权益的行为。团市委、市妇联要开展“青春灯塔——青少年家庭教育与心理健康教育公益巡讲活动”，普及科学健康的家庭教育理念。要特别关注单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭对未成年子女的教育和监护，发动社会力量、爱心人士开展关爱帮扶，在涉及到未成年人的困难救济、心理咨询、法律援助等工作上，未保委各成员单位都要特事特办。

二要优化校园环境。学校是未成年人学习知识的主要场所，也是道德养成、行为养成的重要场所。各级教育部门和各级学校要探索建立科学的教育评价体系，探索一条学生德智体美全面发展的有效路径。各级教育部门和学校要高度重视共青团、少先队在青少年成长中的重要作用和影响，大力支持学校共青团、少先队工作，在课时安排、活动阵地、工作经费上给予支持。没有成立教育团工委的县区要抓紧成立，没有落实少先队辅导员副校级待遇的学校要尽快落实。进一步强化警校联动，推进校园警务室规范化建设，深入推进“护校安园”行动，全面排查整治校园安全隐患，严格落实人防、物防、技防措施，坚决堵住校园安全漏洞。开展文明校园创建活动，实施校园文化建设创新项目，培育文明校风。

三要优化社会环境。社会是未成年人成长的大课堂，也是未成年人成长的大熔炉。市未保委成员单位都承担着未成年人的社会保护职能，希望大家守土有责、守土尽责，各自发力，形成合力，共同维护未成年人合法权益，进一步优化未成年人成长的社会环境。深化以打击有害或非法少儿出版物及信息为重点的“护苗”专项行动，进一步加强“扫黄打非”，强化对以未成年人为题材和主要销售对象的出版物市场日常监管，坚决查处含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的少儿出版物。加强对网吧、游戏厅、娱乐场所、彩票专营场所等监管和监督检查，依法查处违规接纳未成年人的行为，依法取缔无照场所。

四、努力开创我市未成年人保护工作新局面

一要抓好组织机构建设。切实加强基层未成年人保护委员会组织建设，明确专人负责，做到责任到人。进一步完善未保委各成员单位的工作职责，明确和规范领导责任制、部门负责制和岗位责任制等制度。通过完善未保机构体系，逐步形成以市未保委为龙头、以各县（区）未保组织为主体、以乡镇（街道）、社区、行政村各级未保组织为触角的未保工作网络，构建起未保工作宣教帮扶体系、维权保障体系和成长环境监测体系。着力抓好“青少年法律学校”、“青少年法制教育示范基地”等阵地建设，规范法制副校长、法制辅导员工作，形成学校、社会、家庭相结合的法制教育网络。

二要抓好长效机制建设。要按照《未成年人保护法》及我省实施办法的要求，将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划及计划。各级未保办要从增加工作的针对性和实效性入手，围绕未保工作的重大理论实践问题、权益工作基础理论和青少年社会工作常态化等开展专题研究，并向党委政府提出建议。要在现有的工作制度基础上进一步建立和完善信息通报、检查督导和联席会议等长效机制，制定科学的考核评价体系，实施量化考核，充分发挥考核的杠杆作用，促进未成年人保护工作科学化、长效化和规范化。

三要抓好工作队伍建设。在加强未保工作专兼职工作人员配备的基础上，动员和组织法律工作者、心理咨询师、新闻记者等各类志愿者积极参与未保工作，组建一支以专兼职未保工作人员为骨干，大量志愿者为主体的未保工作队伍。通过开设培训班、举办经验交流会、工作研讨会、现场推进会等形式，全面提升我市未保队伍的业务素质和服务水平。

同志们，未成年人保护工作是涉及千家万户利益的民心工程，更是惠及子孙后代的希望工程。希望同志们各司其职、通力合作、齐抓共管，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，不断开创我市未成年人保护工作新局面，为全面建设社会主义现代化强市做出新的更大的贡献！