建阳区图书馆购书专项经费支出绩效自评报告

第一篇：建阳区图书馆购书专项经费支出绩效自评报告

建阳区图书馆购书专项经费支出绩效自评报告

一、项目概况

1、项目单位基本情况

建阳区图书馆是县级综合性公共图书馆，承担着为全区的党政机关、生产科研、教育、生产单位和社会公众提供文献信息服务的重任。每天服务读者数百人次，年接待读者超过10万人次，产生了良好的社会效益，为建阳区两个文明建设提供精神动力和智力支持做出了积极的贡献。

2、项目的实施依据

该项目属于建阳区财政直接下拨的社会公益性事业单位事业经费，用于购置我馆的各种馆藏文献，具体包括中文图书、电子图书、中文报刊、音像资料、多媒体光碟、数据库等。

二、项目申报绩效目标

根据我市社会经济发展的需求，科学地按比例地增加馆藏文献，尽可能满足不同类型读者的需求。以大力建设数字图书馆为依托，促进全区信息资源共享工程的推进，充分发挥图书馆社会教育职能，加大社区读者服务力度，建设流动图书馆分馆。

三、项目的执行情况

2017年区财政局根据预算安排拨付给我馆购书经费10万元，我馆的采选工作必须坚持为人服务，为社会服务，对所有采购的图书资料都严格按我馆的采选条例执行，保证新书目预订的完整性和连续

性，按全面入藏，重点选择入藏，一般选择入藏的采选原则，确定各类文献资源采选比例。2017年实际采购图书2994册，共计7.9万元。

四、项目财务管理状况及制度的执行情况

为了加强我馆购书经费的管理，我馆成立和明确了书刊领导小组的职能及具体的采购管理办法，对采购、验收、付款的程序，除严格按财务管理制度的规定外，由入藏部门验收后送各科室，分类清点数量填写图书入库通知单后再由馆长审批，方可办理报帐手续。

五、项目主要的经济、政治和社会效益

2017年，由于购书经费得到了保证，我馆通过多渠道收集图书信息，转变购书方式，加大现场采购的比例，丰富优化馆藏结构，让读者看到了更多好书、新书，取得了较好的成效。建立文献保障体系，满足不同读者的信息需求。项目实施后，在较充足的购书专项经费的支持下，建立起合理的文献资源保障体系，不断满足全区党政机关、生产科研、教育、生产单位和社会公众的各种文献信息服务需求。健全的文献资源保障体系，对提高全区人民群众的科学文化素质、思想道德素质和文化品位，创造良好的人文环境，建设文化城市将起到积极的推动作用。

六、存在的问题和改进措施

目前，读者的阅读需求日趋呈现出个性化、多元化、随机化的趋势，而图书馆提供的图书多是依赖采购馆员主观判断，无法精准把握读者需求，造成资金浪费、空间占用，图书馆服务效能不高。读者想看、爱看的书，图书馆没有或太少；图书馆采购的书读者又往往不爱

看，我馆存在着供需不对称的问题。因此，采房人员要通过问卷调查、读者座谈会、图书征订会等途径，了解读者的阅读需求，让读者成为选书主体，同时还应多参考流通部工作人员的意见，辅助自己的采购工作。采访人员必须经过专门学习，具备基本知识，熟悉本馆的馆藏及本馆的特色，制定合得的采购计划，为图书采购提供决策支持。

南平市建阳区图书馆

2018年8月3日

第二篇：2016年专项支出绩效自评报告

2016年专项支出绩效自评报告

根据省财政厅《关于开展省直部门2016专项支出绩效自评工作的通知》（闽财绩函〔2017〕1号）以及绩效评价相关文件要求，我厅选取了福建省金融监管信息系统（一期）等3个项目开展了绩效自评工作。现将有关情况报告如下：

一、项目主管单位基本情况

福建省人民政府办公厅（以下简称“我厅”）主要职能是协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义发布的公文；研究省政府各部门和各市、县（区）人民政府请示省政府的事项；组织有关调查研究，及时反馈情况，提出建议，为省政府领导科学决策服务等。

二、专项支出项目概况

我厅在开展专项支出绩效自评工作时重点考虑与经济社会发展和民生保障密切相关的资金量比较大、代表性较强的重点支出项目，结合实际情况，选取了省金融办福建省金融监管信息系统（一期）项目、省食安办治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”专项、省应急办应急通信平台建设项目等3个项目作为2016财政专项支出绩效评价项目。选定的3个项目资金总量达8994万元，占我厅专项资金预算总额的65.74%。

1.省金融办福建省金融监管信息系统（一期）项目（以下简称省金融办专项）属于省委省政府研究确定的专项资金。该项目建设将为全省金融监管部门提供统一的金融综合信息和非现场监管平台。各部门可以通过本平台对全省省直部门、主要金融监管机构、金融机构和准金融机构等单位所报送的基础信息、报表信息、金融信息进行监督管理和风险预警等。有效提升全省金融工作效率，促进金融政策落实和金融风险防范。

2.省食安办治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”专项（以下简称省食安办专项）属于省委省政府研究确定的专项资金。用于保障我省食品安全工作的开展，食品安全形势保持总体稳定向好，全省不发生重大以上食品安全事故。2016年省食安办专项资金用于创建食品生产加工小作坊示范点项

目、创建餐饮服务“明厨亮灶”示范单位项目、食品安全评价性抽检工作、创建福州市食品安全示范城市项目、建设漳州市食品安全全程可追溯平台项目、食品安全宣传经费、食品安全消费者满意度调查项目、省粮油质量监测所转基因检测实验室建设项目等八大方面。

3.省应急办应急通信平台建设项目属于涉密项目，该项目已按要求开展专项支出绩效自评工作。绩效自评报告、自评表及相关材料由我厅存档。出于保密需要，涉及该项目的内容本报告均不体现。

三、项目实施总体情况

（一）项目组织管理情况

我厅高度重视绩效评价工作，制定《2016年专项支出绩效自评工作方案》，对此项工作进行全面部署。厅行政处牵头全程指导、督促各项目承担单位以绩效目标为导向开展工作。目前3个项目都完成了预定的工作目标，完成情况良好。

在项目实施过程中，各项目承担单位均有指定专人负责或成立项目建设小组，制定工作计划，建立跟踪、沟通、协调、反馈机制，及时处理项目建设过程中遇到的各种问题，项目实施的人员条件、必要的场地设备、信息支撑等均到位及时、完备，保障了绩效指标的有效完成。发现问题及时采取措施纠偏，例如省金融办专项在建设过程中，发现由于全省金融形势的快速变化，原有的规划无法满足更高更多的需求，及时调整建设方案，扩展金融综合工作平台的内容，并向省发改委报送了新增建设内容方案的函件，得到省发改委的批复同意。又如省食安办根据实际情况将食品安全宣传培训及舆情监测费用预算金额由85万元调整为31.97万元，调减53.03万元。

同时为更规范有效地开展工作，不断完善各项管理制度，各项目业务管理制度和财经制度均较健全。财经制度有：《福建省省级财政专项资金管理办法》《基本建设财务管理制度》、办公厅《财务管理暂行规定》等；业务管理制度有：《食品药品安全监管检验检测专项资金管理暂行规定》《货物与服务采购管理暂行规定》《工程项目管理暂行办法》《电子政务工程建设程序》等。在项目的立项、招投标、组织实施、经费的拨付使用、验收

等环节中能够严格遵守各项规章制度，业务管理规范，资金使用安全合规，相关材料基本齐全并及时归档。

（二）项目资金使用情况

严格执行各项财经制度的规定，资金拨付审批流程和手续完整，项目资金除了省食安办专项中省粮油质量监测所转基因检测实验室建设资金未到位外全部都及时拨付到位；经费支出按项目进度审批支付，成本控制在计划或概算之内，固定资产有专人管理；财务核算规范，专项资金能够专项核算、专款专用；会计信息真实及时完整。资金使用未发现截留、挤占、挪用等违规情况。

1.项目资金投入情况

（1）省金融办专项截至2016年12月31日累计到位资金477万元。其中2015年12月收到项目一期建设资金276万元，2016年12月收到项目一期新增建设内容拨付的资金201万元。

（2）省食安办专项各地方项目承办单位2016实际收到专项资金1546.97万元。其中：创建食品生产加工小作坊示范点资金200万元，创建餐饮服务“明厨亮灶”示范单位资金200万元，创建食品安全示范城市资金300万元，建设漳州市食品安全全程可追溯平台资金300万元，食品安全宣传经费31.97万元，食品安全评价抽检工作经费500万元，食品安全消费者满意度调查资金15万元。

2.项目资金使用情况

省金融办专项支出资金74.33万元。其中：支付金融监管信息系统（一期）可行性报告方案编制费9.80万元；支付监理服务费50%首期款2.25万元；支付技术开发合同30%预付款62.28万元。

省食安办专项各项目承担单位支出资金合计1122.61万元。其中：创建食品生产加工小作坊示范点支出200万元，创建餐饮服务“明厨亮灶”示范单位支出200万元，食品安全评价抽检工作经费支出333.62万元，创建食品安全示范城市支出252.17万元，建设漳州市食品安全全程可追溯平台支出89.85万元，用于食品安全宣传经费支出31.97万元，用于食品安全消费者满意度调查支出15万元。

四、项目绩效分析

（一）项目绩效评价工作开展情况

我厅根据省财政厅文件精神认真开展项目绩效评价工作，遵循“谁使用、谁评价”的原则，督促、指导项目承担单位做好绩效自评工作，及时上报绩效自评表和自评报告。本次绩效评价采用项目实施单位自评、项目主管单位省政府办公厅组织人员并委托第三方独立机构复评的方式开展。

经复核，各项目承担单位对资金的投入和使用情况、项目的管理和核算情况、项目实施后所取得的经济效益、社会效益和可持续效益等方面进行了较为客观的总结评价，提出了存在的问题和改进措施建议。自评报告格式规范，内容完整；均按规范要求建立了较为完善的绩效自评指标体系，自评表指标设置涵盖了投入、过程、产出与效益三大类指标，指标级次全部细分到三级并设定了明确的评分标准，自评指标和评分标准设置合理，还结合项目的实际情况设计了有针对性的绩效个性指标。指标体系基本能够真实全面反映项目绩效情况。评价方法采用比较法和因素分析法，对绩效目标与实施效果进行对比分析，客观评价项目取得的经济、社会效益。

（二）项目绩效目标完成情况

从总体上看，三个项目基本都实现了预期绩效目标，指标完成情况良好，财政资金使用效益较好。

1.投入目标完成情况

（1）省金融办的福建省金融监管信息系统（一期）实际上线试运行日期比预定目标提前了一个多月。从系统上线试运行情况看，该系统的建设纵横贯通了省、市、县三级金融工作部门及各有关金融机构，实现互联互动、信息汇聚、动态跟踪、常态监管。平台涵盖企业信贷风险防控、银行司法化解清收、交易场所监管、互联网金融、自贸区金融、基金管理等业务板块。有力地提升了全省金融工作效率，促进了金融政策落实和金融风险防范。经费支出控制在预算内。

（2）省食安办专项中的开展食品安全示范创建工作、开展食品安全宣传及舆情监测、组织全省食品安全评价抽检及设区市政府食品安全工作考核、以及其他支出项目均按预定目标及时完成，各项经费支出控制在预算

内。

2.产出目标完成情况

（1）省金融办专项完成预定目标。2016年系统已实现与兴业银行、厦门国际银行、厦门银行、交通银行省分行、工商银行省分行5个单位的数据对接工作；上线试运行故障率为零。

（2）省食安办专项除一项指标外基本完成预定目标。创建了115家食品生产加工小作坊示范点并通过验收；开展各地食品安全状况评价性抽检及开展消费者食品安全满意度调查各1次；开展食品安全宣传活动3场，编发食品安全舆情信息汇总19期，未遗漏有关舆情信息；省委、省政府、省食安委确定的食品安全其他支出项目应完成补助项目5项，实际补助项目3项。

3.效益目标完成情况

（1）省金融办专项超额完成预定目标。各项贷款余额3.78万亿、全省接入金融综合工作平台单位和企业数量达到410家、省级金融工作部门平台使用率为100%。

（2）省食安办专项完成预定目标。主要食品质量安全状况不断好转，抽检合格率达到治理指标要求，全省没有发生重大食品安全事故。食品安全得到有效保障。

（三）项目绩效分析

根据绩效自评指标体系，投入占比30%，过程占比30%，产出与效益占比40%，总分值100分。指标设置涵盖了项目实施的各个环节，总体上看各指标完成情况良好，汇总绩效评价得分94分，评价等级为优秀。具体构成如下：

1.投入指标：细化为时效情况、项目立项和资金落实三个指标进行评价，设置权重分别为5%、13%、12%。总体完成情况良好，评价得分26分。

（1）时效情况指标：实际实施月份未晚于计划月份，得5分。（2）项目立项指标：分解为绩效目标合理性（权重3%）、绩效指标明确性（权重3%）、绩效指标完成率（权重4%）、项目立项规范性（权重

3%）四个指标进行评价。得分12分，扣1分，系绩效目标合理性指标扣0.5分和绩效指标完成率指标扣0.5分。绩效目标合理性扣分是省食安办专项中将食品安全宣传培训及舆情监测一项费用预算由85万元调整为31.97万元，系根据食品安全实际工作需要而做的纠偏调整；绩效指标完成率扣分是省食安办专项中省粮油质量监测所转基因检测实验室因建设资金未及时到位，影响项目实施进度，造成项目未按计划建设完成。

（3）资金落实指标：分解为成本控制率（权重4%）、资金到位率（权重3%）、到位及时率（权重3%）和支出实现率（权重2%）四个指标进行评价。得分9分，扣3分，系到位及时率扣1分和支出实现率扣2分。到位及时率扣分是省粮油质量监测所转基因检测实验室400万建设资金未及时拨付到位，主要是省财政厅于2016年12月30日下达该建设资金指标，后又将其列为2016年结余结转资金，需转成2017年指标并按程序下达预算指标后才能办理资金拨付手续，造成该项资金未能及时到位；支出实现率扣分的原因是省金融办专项资金年底才拨付到位，同时支出是按照合同约定来支付，因此支出实现率不够高。

2.过程指标：细化为业务管理、资金使用管理和会计信息管理三个指标进行评价，设置权重分别为9%、15%和6%。评价得分30分。

（1）业务管理指标：分解为管理制度健全性（权重3%）、制度执行有效性（权重3%）、项目质量可控性（权重3%）三个指标进行评价。业务管理制度健全合理并得到有效执行，资料齐全归档及时，项目实施的人员条件、场地设备及信息支撑等落实到位，制度有相应的项目质量要求，取得了良好成效。该项得9分。

（2）资金使用管理指标：分解为管理制度健全性（权重3%）、资金使用合规性（权重3%）、固定资产专人管理情况（权重3%）、固定资产利用率（权重3%）、项目资金安全性（权重3%）等指标进行评价。财务管理制度健全并得到严格执行，资金使用严格，财务管理核算机构和人员配备健全，固定资产得到充分利用，会计核算规范完整。合计得15分。

（3）会计信息管理指标：分解为信息规范性（权重3%）、信息完整性（权重3%）二个指标进行评价。会计信息规范、完整，得6分。

3.产出效益指标：细化为产出数量、产出质量、经济效益、社会效益和可持续效益等五个指标进行评价，权重分别为16%、12%、2%、8%和2%，评价得分38分。

（1）省金融办专项完成接入综合工作平台建档、协调的企业、单位的数量达410家；各项贷款余额达到3.78万亿；已基本完成对全省1亿元以上重点风险企业的基本情况、贷款风险、协调事项等信息的录入和实时调度会商，建立了司法判决送达难、执行难的全省台账,真正做到“一企一策”、“一圈一策”，做好困难企业帮扶处置工作；通过系统进行我省互联网金融风险整治，重点对P2P网贷、股权众筹、第三方支付、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、互联网保险、互联网企业广告等六大领域进行风险排查和专项整治，目前已排查7955家相关企业，核查2000多家金融机构，全省确定重点对象96家，并落实风险防控配套措施和整改措施等。取得了良好的产出效益。

（2）省食安办专项有力保障了我省食品安全综合协调、监督指导工作的开展，取得了良好的经济和社会效益，使得我省食品安全监管能力和水平得到有效提高。2016年全省食品安全形势总体平稳，没有发生较大以上食品安全事故，主要食品抽检合格率达到治理指标要求。

省食安办专项产出效益指标未全面完成，扣2分，系根据食品安全工作需要保障食品安全风险监测、示范创建、执法抽检等项目，计划补助5项，实际补助3项；省食品药品监管局在实施评价性抽检项目时，通过公开招标程序采购检验检测服务，其中1个合同包因中标结果受到相关投标人的质疑，项目未能正常实施。

五、存在问题及改进措施

（一）项目存在的问题

1.支出实现率未达标。省金融办专项支出实现率为15.58%，省食安办专项支出实现率为73%。支出实现率低的原因有申报的项目资金为一次性拨付到位，而项目支出是按照合同约定来付款，如省金融办新增建设内容的第二次合同于2017年3月才正式签订；也有由于计算的方式造成的，如省金融办实际到位资金是按两次累计到位资金为基数计算的。

2.资金到位不及时，影响了项目的实施进度，进而也影响了绩效指标完成率。如省食安办专项因省粮油质量监测所转基因检测实验室建设资金400万元未及时到位，影响了项目的实施进度，造成未按计划建设完成。

3.绩效目标的设置不够精准，造成制定的绩效目标不能保质保量完成。如省食安办省委、省政府、省食安委确定的食品安全其他支出项目应完成补助项目5项，实际完成补助项目3项。

（二）改进措施

1.更加精准开展预算绩效管理，多开展调研论证工作，倾听各方建议，集体讨论共同制定出切实可行的绩效目标。

2.高度重视项目建设，制定详细具体的工作计划，积极推进项目实施进度。同时不断提高资金管理水平，加大资金使用管理力度，合理编制年初预算，并加强项目预算执行监控，减少资金沉淀，提高财政资金的使用效益。

3.科学合理设置评价指标，并加大监控力度，对于专项支出管理和使用过程中发现的问题应及时采取纠偏措施加以改进。

第三篇：区供销社绩效评估工作自评报告

**区供销社**绩效评估工作自评报告

区绩效评估办：

根据涵委办[**]51号文件《关于印发**绩效管理工作方案的通知》的要求，按照《**区供销合作社联合社**绩效管理工作方案》的计划部署，区供销社对**绩效工作进行自查自评，现将自评结果报告如下：

一、自评情况

**年区供销

社认真学习宣传贯彻党的十八大及三中全会精神，严格执行区委、区政府及上级社的工作部署，以科学的发展观和正确的政绩观指导工作，有力壮大“新网工程”，不断拓宽为农服务领域，切实增强党性修养，以人为本，大力构建和谐发展环境，加大企业资产处置力度，稳妥推进企业改革改制，积极投身社会主义新农村建设，实现供销事业又好又快发展。

（一）业务工作实绩

1、贯彻落实区委区政府重大决策及上级社任务，全面完成工作目标。

201３年区供销社找准切入点，及时转换管理定位，力求夯实传统经营网络，切实做到为大三农服务、拓展服务，不断探索集约经营、商品与资产经营并重等综合模式。全区供销系统实现商品购进总额17528万元，比增10.21%；商品销售总额20357万元，比增15.99%；实现利润53.7万元，比增8.92%。一是不断壮大日用消费品经营业务。在经营层次上，充分利用区级日用消费品配送网络，努力实现供销系统经营商品的内部统一采购与配送。在经营网点上，对全系统445家“万村千乡市场工程”农家店质量进行了抽查，以进货单位是否规范、商品“三证”是否齐全、购销台帐登记是否准确、库存商品是否在有效期内、有否经营禁销化肥农药等为重点，确保所有网点“六统一”执行到位。二是指导发展村级综合服务站。继续在全系统内物色人口流动大、条件成熟的农村网点，通过整顿店容店貌，增加服务内容和服务功能，将农家店改造升级为村级综合服务站。供销系统村级综合服务站点的充实，使供销为农服务业务逐步由单一的日用消费品销售向集生产与生活资料批零、科技服务、农技信息发布、通讯服务、文化娱乐等于一体的“一网多用”综合服务延伸。**年共牵头组建1家行业协会、2个专业合作社、改建17个村级综合服务站。三是加强农村生猪定点屠宰管理。加强对白沙、庄边2个生猪屠宰场的管理和服务，按照肉食品检疫检验上市的规定，对进场生猪严格把关，确保山区农村肉食品消费安全。四是加强农村社区综合维修服务管理。借鉴兄弟单位典型经验,结合当地实际需要,加强对已经建成的区综合维修服务中心、4个综合维修服务站、14个维修服务点、33个维修联络点的跟踪管理，形成建得好、管得好、可持续发展的长效机制。一年来共维修各种家用电器、沼气灶具、太阳能热水器、农机具、摩托车等16余万件。五是积极支持区政府项目建设。区社书记、主任陈宜中、1位主任科员、2位副科级和2位中层干部借调到全区项目建设一线工作。及时向区委、区政府汇报上级支持供销系统发展的新政策、下属企业改革改制和新型业务拓展情况等，加强与有关区直单位和基层单位所在地党委、政府的联系与沟通，千方百计寻求地方党委、政府对供销事业发展的支持。

2、狠抓服务网络建设，着力提升服务水平。

一是推进“新网工程”项目建设。积极参与新农村现代流通服务网络工程建设，大洋供销社启动了**区大洋闽中红色旅游购物广场改造项目，该项目通过省发改委、省供销社申报，省财政分别给予预算内补助资金30万元、新网工程建设补助资金23万元。通过项目改造，大洋供销社将大大增加了营业面积和库容面积400多平方米，为企业带来新的经济增长点，改善消费环境，做到便民、利民、惠民，促进大洋农村和红色旅游区经济繁荣和社会发展；二是为着力夯实发展基础，加强基层社组织建设。按照省社、市社工作会议布置要求，我社恢复重建了**区白塘、国欢、三江口3个空白乡镇基层供销社，并指导大洋中心社与所属的新县、庄边、大洋三个基层供销社加强融合发展，通过资产运营、减债减负、增收节支等方式，加强业务经营，增强自身实力，确保供销社服务网点不消失，服务功能不萎缩。

3、有效供应特殊商品，履行应有社会职责。供销系统长期持有农资、烟花爆竹等特殊商品的经营权，虽然上述特殊商品已逐步推行准入制经营，并放宽了经营限制，但其仍然是供销系统的主营业务和主要盈利点。今年以来，区供销系统出色地完成了上述特殊商品的供应工作。一是落实化肥冬储供应。去年10月份至今年3月份化肥冬储期间，区供销社农资公司多方组织货源，累计调运各种化肥9000多吨，圆满完成区发改委下达的8000标吨化肥冬储任务，有效缓解了今年春耕用肥的供求矛盾，对平抑稳定农资价格，杜绝假冒伪劣农资商品流入市场发挥了主导作用。二是开展放心农资下乡。与区农业局联合在**区国欢镇、萩芦镇、大洋乡开展放心农资下乡活动，邀请莆田市天盟农资有限公司、广西新胜利农资公司、

第四篇：区供销社绩效评估工作自评报告

区供销社绩效评估工作自评报告

区绩效评估办：

根据涵委办[**]51号文件《关于印发**绩效管理工作方案的通知》的要求，按照《**区供销合作社联合社**绩效管理工作方案》的计划部署，区供销社对**绩效工作进行自查自评，现将自评结果报告如下：

一、自评情况

**年区供销社认真学习宣传贯彻党的十八大及三中全会精神，严格执行区委、区政府及上级社的工作部署，以科学的发展观和正确的政绩观指导工作，有力壮大“新网工程”，不断拓宽为农服务领域，切实增强党性修养，以人为本，大力构建和谐发展环境，加大企业资产处置力度，稳妥推进企业改革改制，积极投身社会主义新农村建设，实现供销事业又好又快发展。

(一)业务工作实绩

1、贯彻落实区委区政府重大决策及上级社任务，全面完成工作目标。

XX年区供销社找准切入点，及时转换管理定位，力求夯实传统经营网络，切实做到为大三农服务、拓展服务，不断探索集约经营、商品与资产经营并重等综合模式。全区供销系统实现商品购进总额17528万元，比增10.21%;商品销售总额20357万元，比增15.99%;实现利润53.7万元，比增8.92%。一是不断壮大日用消费品经营业务。在经营层次上，充分利用区级日用消费品配送网络，努力实现供销系统经营商品的内部统一采购与配送。在经营网点上，对全系统445家“万村千乡市场工程”农家店质量进行了抽查，以进货单位是否规范、商品“三证”是否齐全、购销台帐登记是否准确、库存商品是否在有效期内、有否经营禁销化肥农药等为重点，确保所有网点“六统一”执行到位。二是指导发展村级综合服务站。继续在全系统内物色人口流动大、条件成熟的农村网点，通过整顿店容店貌，增加服务内容和服务功能，将农家店改造升级为村级综合服务站。供销系统村级综合服务站点的充实，使供销为农服务业务逐步由单一的日用消费品销售向集生产与生活资料批零、科技服务、农技信息发布、通讯服务、文化娱乐等于一体的“一网多用”综合服务延伸。**年共牵头组建1家行业协会、2个专业合作社、改建17个村级综合服务站。三是加强农村生猪定点屠宰管理。加强对白沙、庄边2个生猪屠宰场的管理和服务，按照肉食品检疫检验上市的规定，对进场生猪严格把关，确保山区农村肉食品消费安全。四是加强农村社区综合维修服务管理。借鉴兄弟单位典型经验,结合当地实际需要,加强对已经建成的区综合维修服务中心、4个综合维修服务站、14个维修服务点、33个维修联络点的跟踪管理，形成建得好、管得好、可持续发展的长效机制。一年来共维修各种家用电器、沼气灶具、太阳能热水器、农机具、摩托车等16余万件。五是积极支持区政府项目建设。区社书记、主任陈宜中、1位主任科员、2位副科级和2位中层干部借调到全区项目建设一线工作。及时向区委、区政府汇报上级支持供销系统发展的新政策、下属企业改革改制和新型业务拓展情况等，加强与有关区直单位和基层单位所在地党委、政府的联系与沟通，千方百计寻求地方党委、政府对供销事业发展的支持。

2、狠抓服务网络建设，着力提升服务水平。

一是推进“新网工程”项目建设。

积极参与新农村现代流通服务网络工程建设，大洋供销社启动了**区大洋闽中红色旅游购物广场改造项目，该项目通过省发改委、省供销社申报，省财政分别给予预算内补助资金30万元、新网工程建设补助资金23万元。通过项目改造，大洋供销社将大大增加了营业面积和库容面积400多平方米，为企业带来新的经济增长点，改善消费环境，做到便民、利民、惠民，促进大洋农村和红色旅游区经济繁荣和社会发展;二是为着力夯实发展基础，加强基层社组织建设。按照省社、市社工作会议布置要求，我社恢复重建了**区白塘、国欢、三江口3个空白乡镇基层供销社，并指导大洋中心社与所属的新县、庄边、大洋三个基层供销社加强融合发展，通过资产运营、减债减负、增收节支等方式，加强业务经营，增强自身实力，确保供销社服务网点不消失，服务功能不萎缩。

3、有效供应特殊商品，履行应有社会职责。供销系统长期持有农资、烟花爆竹等特殊商品的经营权，虽然上述特殊商品已逐步推行准入制经营，并放宽了经营限制，但其仍然是供销系统的主营业务和主要盈利点。今年以来，区供销系统出色地完成了上述特殊商品的供应工作。一是落实化肥冬储供应。去年10月份至今年3月份化肥冬储期间，区供销社农资公司多方组织货源，累计调运各种化肥9000多吨，圆满完成区发改委下达的8000标吨化肥冬储任务，有效缓解了今年春耕用肥的供求矛盾，对平抑稳定农资价格，杜绝假冒伪劣农资商品流入市场发挥了主导作用。二是开展放心农资下乡。与区农业局联合在**区国欢镇、萩芦镇、大洋乡开展放心农资下乡活动，邀请莆田市天盟农资有限公司、广西新胜利农资公司、福建三农集团、江苏剑牌农药厂等10多家名牌农资生产企业参加。现场共发放化肥、农药宣传单5000多份，发送雅拉复合肥等优质农资品牌化肥3000多小包，有关厂家专业技术人员还在现场讲解购买农资商品识假辨假知识，指导农民科学施肥用药，使农民降低了生产成本，促进农民增产增收。**区农资公司、各基层供销社农资供应点结合各自实际，开展送肥下乡服务活动，全系统共组织送肥下乡1000多吨，做到质量保证、价格优惠，方便农民购买。三是注重农资市场监管。层层落实农资商品经营质量安全责任，严查农资商品进货渠道，杜绝假冒伪劣不合格农资商品进入市场。组织人员开展农资经营网点拉网大检查，进一步规范服务承诺，督促各网点、庄稼医院充分发挥服务功能，指导农民科学施肥用药，搞好病虫害预防和治理，确保农资诚信经营服务活动落到实处。四是加强供销系统烟花爆竹安全经营管理。牢固树立以人为本的安全发展理念，竭尽所能，认真做好烟花爆竹供应服务工作，做好烟花爆竹安全管理的宣传工作,并在烟花爆竹仓库显眼位置公布**区治安大队举报“民爆和烟花爆竹违法问题”电话为3594110。充分利用供销总公司现有的烟花爆竹经营条件，建立供销社系统烟花爆竹安全经营网络，巩固烟花爆竹传统经营主导地位。

4、贯彻落实计生政策，切实履行计划生育职责。区供销社高度重视人口与计划生育工作，积极宣传人口与计生法律法规，大力抓好本系统干部职工的计生日常管理工作，实现本计生率、独生子女办证率、节育措施及时到位率达100%，全年没有出现违反计生现象。

5、积极开展文明创建工作。深入开展和谐企业创建、文明单位创建、青年文明创建活动，积极探索企业文化建设与宣传思想文化工作、群团组织建设相互结合、相互促进的有效形式和活动载体，加强企业网站、宣传栏、墙报和简报等宣传阵地建设，以丰富多彩的文化娱乐活动，丰富职工生活，不断增强团结、向上的生机与活力，宣传供销社形象。

6、积极创建“平安**”，构建和谐社会。认真贯彻落实区委、区政府《关于区直机关企事业及驻涵单位综治、平安建设目标管理责任书》，紧紧围绕构建促进改革开放、经济建设和群众安居乐业的和谐社会环境的总体目标要求，坚持以人为本，加强领导、制定方案、层层落实，做到制度、督查、防范措施到位，实现了全年安全生产无事故。

以上自评分数45分

(二)行政能力建设

1、科学民主行政。一是建立重大事件集体决策制度，涉及人事、机构改革、工程建设等重大事项都按照民主集中、集体研究、会议决定的原则，充分听取民主声音后由区供销社领导班子讨论后作出决定，切实履行民主决策，全面确保决策的群众性、有效性、公正性和科学性。二是在工作上积极发扬民主优势，以人为本，集思广益，鼓励全社干部职工多提意见，充分听取并采纳对促进供销工作有利的建议，不断发挥集体智慧优势，努力开创新形势下供销社工作新局面。三是进一步规范政务公开工作，严格按照政务公开的“五项制度”，对人事任免、考核评比、财务状况和资金使用等重大事项和群众职工关心的内容进行公开。四是建立健全决策监督机制、追究机制，通过公开、透明行政，不断强化重大决策监督，自觉接受党内监督、社会群众监督。全年未发生因决策失误造成重大损失的恶性事件。

2、高效行政。一是机关效能建设继续推进，积极落实机关效能建设七项制度，不断提高效能效率，按时出席区委、区政府重要会议和活动，认真办理区委、区政府批示交办件，并及时反馈。全年未发生因效能低下而引起的投诉事件。二是信访工作稳步推进。积极探索信访工作机制，把信访工作的出发点和落脚点定位在为职工解决实际困难的支点上，深入基层了解民情社意，把信访问题消除在萌芽状态，切实转变职工上访为干部下访。全年未发生越级上访事件。三是落实政风行风问题整改责任制，加强督促整改，及时整改纠正了存在的有关问题，3、狠抓党风廉政建设。认真贯彻执行中央“八项规定、六条禁令”。我社切实加强了对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，积极倡导、弘扬党的优良传统，坚决反对特权思想和作风，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;完善了领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、直接联系和服务群众制度，完善了廉政风险排查防控体系，健全了民主监督、舆论监督机制，有效防止了干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利;改革会议公文制度，严格控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设，改革政绩考核机制，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题，有力推动了我社行评工作向纵深开展，确保了全系统没发生过被司法机关、纪检监察机关、计生部门、上级业务主管部门立案查处的案件。

以上自评分数54分

二、自评结果

综上所述，按照《**区供销合作社联合社关于上报**绩效管理的实施方案》相关绩效评估指标体系，结合**全区供销社工作落实的情况，经我社绩效评估工作领导小组专题会议评定，各项指标和任务基本完成，总得分99分。

第五篇：2016级财政专项支出绩效自评报告

2016省级财政专项支出绩效自评报告

（光荣院集中供养的孤老优抚对象伙食补助经费）

一、专项支出项目概况

（一）项目单位基本情况

光荣院是国家集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象（以下简称集中供养对象），并对其实行特殊保障的优抚事业单位，隶属于县（市、区）民政局。主要接收老年、残疾或者未满16周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、复员军人、退伍军人，无法定赡养人、扶养人、抚养人或者法定赡养人、扶养人、抚养人无赡养、扶养、抚养能力且享受国家定期抚恤补助待遇的优抚对象。

全省现有光荣院60所，2016集中供养的孤老优抚对象共计682人。

（二）项目基本情况

根据省民政厅、省财政厅《关于调整我省光荣院集中供养的孤老优抚对象伙食费标准的通知》（闽民优[2010]184号）文件精神，全省光荣院集中供养的孤老优抚对象的伙食标准统一调整为每人每月不低于510元，其中210元由省级财政负担，从2011年起，各级将本级负担的伙食费补助经费列入本级财政年初预算安排。根据《关于下达2016年光荣院集中供养的孤老优抚对象伙食费补助资金的通知》（闽财社指[2016]30号）文件，下达了2016年伙食费补助资金171.86万元（按每人每月210元，共682人测算）,其余由县（市、区）级财政预算等配套解决。

项目总体目标在于解决各地普遍反映的集中供养对象的伙食费标准偏低问题；体现省委、省政府对集中供养对象的关心关爱之情；照顾好集中供养对象的晚年生活。

二、专项支出项目实施基本情况。(一)项目组织管理情况

1．全省60个光荣院均设立了食堂，配备管理人员。食谱安排讲究荤素搭配、花样多变，口味以清淡为主，做法以细、软、烂为主。

2．大米、干货、食用油等便于储存的食品，由专人保管并登记出入库。

3.财务管理方面，伙食补助经费实行专账管理、专款专用。

（二）项目资金使用情况

光荣院集中供养的孤老优抚对象伙食补助经费项目总投入171.86万元，实际总支出171.86万元，不足部分由县（市、区）级财政资金补助。项目资金到位率100%。项目资金严格按照单位的财务制度和预算支出范围，实行专款专用，在财务核算列经费支出/财政拨款支出/项目支出/抚恤/光荣院院民费会计科目反映该项目收支情况。

三、专项支出项目绩效分析。

（一）项目绩效目标评价工作开展情况。

1.选用的评价指标和评价方法。本次绩效评价我厅聘请福建华成会计师事务所有限公司人员参与共同组成绩效评价小组，根据光荣院集中供养的孤老优抚对象伙食补助经费的实际情况和项目特点，我们选用评价指标共两类（业务评价指标和财务评价指标），分投入、项目管理情况、产出与效益三个大项26个细化项目（详见评分表）。选用评价方法为比较法及访谈查证法。

2.现场勘验、检查。按照省财政厅《关于开展省直部门单位2016专项支出绩效自评工作的通知》（闽财绩函〔2017〕1号）的有关要求，我们随机抽取龙海、蕉城等9个县市区作为本次评价的样本，补贴金额86.104万元占省级补助金额171.86万元的53.86%，实地查看伙食安排、就餐等情况，调阅了县级配套资金预算文件、光荣院伙食开支帐目等材料。各地光荣院年初确定的绩效目标均与项目任务数相对应，绩效目标完成率100%，内资金全额到位，2016光荣院集中供养的孤老优抚对象伙食费补助资金项目财政支出的绩效评价样本县区平均得分97.1分，综合后总得分97分,评价结果为优秀。

（二）项目绩效目标完成情况 伙食费专项支出绩效目标量化指标完成情况如下：

(1)投入目标(30分)完成情况。

其中的时效目标完成情况如下：资金到位时间达标情况100%，得2分;项目立项中目标合理性、明确性、规范性都得满分，目标完成率为100%得满分，共8分；资金落实情况中成本控制率、到位及时率、资金使用率等都符合目标可得满分，资金到位率因各级配套资金按每人每月300元计算，资金落实情况得20分。

投入目标中的成本目标完成情况如下：

(2)过程目标（30分）

其中各地光荣院的业务管理制度、财务管理制度、会计信息管理都比较规范可得满分。但会计信息管理方面，信息规范性和信息完整性还强人意各扣1分。

（3）产出与效益目标（40分）完成情况。

产出目标中的数量目标完成情况：集中供养对象共682人，与年初预算相符，目标完成率100%。

省级补助经费专款专用，下达及时，一次性拨付到位，发挥了财政资金的导向作用，惠及光荣院集中供养对象。

全省光荣院能够根据老年人身体健康情况拟制食谱，并征求集中供养对象的意见建议及时修订，确保营养到位。严格按照食品安全程序留样，确保饮食安全。2016年圆满完成各项工作任务，赢得集中供养对象认可和好评，目标完成率100%。

效益指标中的服务对象满意度目标完成情况：供养对象满意度达95%，扣1分。共得39分。

四、存在的问题和改进措施

（一）存在的问题

1．伙食管理水平还有待进一步提高，造成开支计划性还不够强、伙食调剂还不够科学、饮食搭配还不够合理、饭菜质量还不够高。

2．因为物价的上涨，伙食标准无法满足当前生活水平，项目实际总支出大于项目总收入。

3.当地财政配套还不够明确、还不够到位。在检查中发现有些县（市、区）未单独下达伙食费配套文件，而是将伙食费、水电费、医疗费、护理费等按人员数量，以800至1000元左右标准拨付，统筹开支，未明确伙食费补助标准，且人员经费标准偏低，可能造成伙食费标准不足。

（二）项目改进措施。

1.充分发扬经济民主，落实伙食管理制度；坚持制定食谱制度，充分征求院民意见，及时修订食谱。科学安排伙食，保持营养平衡；注重营养、荤素搭配，根据老年人身体、健康特点，适当丰富主、副食品花样种类。加强管理提高责任心，负责伙食管理的人员要加强伙食管理的检查，及时了解情况，以发现和解决存在的问题。

2.目前大多数光荣院执行的还是2010年伙食标准，由于近年来物价上涨太多，县（市、区）财政投入有限，伙食费不能满足实际需求。建议适当提高省级财政负担标准。

3.建议县（市、区）适当加大财政投入，提高伙食补助标准，单独下达伙食费配套文件，确保伙食费标准明确补助到位。

五、改进预算管理、绩效管理的意见和建议

由于每一个专项支出具有不同的特点，绩效目标体系的建立不能模式化，希望专家针对每个不同项目给出不同特点的指标体系，以便不同的项目单位参考使用，同时便于相同项目的单位进行横向比较。