公文写作讲座提纲

第一篇：公文写作讲座提纲

公文格式规范与怎样写好公文

（陈 心 颖）

讲座题目：公文格式规范与怎样写好公文 主讲人介绍：青岛电大教授、副校长

讲授内容：简要介绍公文的概念、种类和格式规范；重点说明公文写作主旨、材料、结构、语言四个基本要素的特点要求；结合实际案例讲述怎样写好公文，以更宽广的视野从更高层面指导公文写作。

一、什么是公文（概念）

通常有广义和狭义两种解释。

（1）广义的公务文书（含狭义的公务文书）（2）狭义的公务文书：（国发[2000]23号文件《国家行政机关公文处理办法》）。

二、公文的种类

公文的种类是由国家发文颁布明确规定的。党、政、人大、解放军机关、最高人民法院都有自己的公文处理规定和使用的文种种类。

行政法定公文：国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号文件。2001年1月1日起开始施行），列有13种公文：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

三、公文的规范体式（公文格式的16个要素）

行政公文格式（如图示）共三大部分：眉首（6要素）、主体（7要素）、版记（3要素），共计16个要素。

1、眉首部分。又称文头部分（6个要素的含义及其正确的标示）（1）公文份数序号。（2）秘密等级和保密期限。（3）紧急程度。（4）发文机关标识。1（5）发文字号。（6）签发人。

（以上部分格式固定，只需在相应的位置填写。以下主体部分由撰稿人完成。这部分是公文的主体）

2、主体部分（7个要素的含义及其写法）（1）标题。（2）主送机关。（3）正文（开头、主体、结尾的写法介绍）。（4）附件。（5）成文日期。（6）公文生效标识。（7）附注。

3、版记部分（3要素）。（1）主题词。（2）抄送机关。（3）印发机关和印发时间。

四、公文写作要素的基本特点

1、主旨（单

一、集中、明确、正确）（1）涵义：（2）特点：

① 单一。——确定主旨时（开始）。② 集中。——表现主旨时（过程）。③ 明确。——所表达的主旨（结果）。

④ 正确。——公文的金科玉律（始终遵循）。另外，公文写作的主旨还有一些特点： ① 主旨的产生是集体智慧的结晶。② 主旨形成的过程比较短。

③ 主旨的表达受客观现实和文体的制约。

2、材料（多样、真实、有力）（1）涵义：（2）特点：

① 多样： 公文写作所使用的材料主要分为事实与理论两大类型。② 真实：真实是公文的生命。③ 有力：首先；其次；最后。材料获取的途径与方法：

3、结构（合理、谨严、固定）（1）涵义：（2）特点：（合理、谨严、固定）① 合理： ② 谨严： ③ 固定：

公文写作中常见的结构模式介绍：

4、语言（准确、简明、平易、庄重）（1）语言的重要性（2）公文语言的特点 ① 准确。

● 准确无误，与客观实际完全相符。● 符合国家语言规范。

● 语言得体。应符合公文写作的语体要求和文体要求。② 简明。③平易。④ 庄重。

五、公文的写作要求和步骤方法

1、公文写作的基本要求

特别强调要遵守各项行文规则：（1）文种的选用要正确。（2）行文关系的确定要妥当。（3）拟稿要符合要求。《国家行政机关公文处理办法》要求公文拟稿应当做到：

1、符合国家法律、法规政策及其有关规定；

2、情况确实、表述准确；

3、观点明确、直述不曲；

4、结构严谨，条理清楚；

5、字词规范、文字精炼；

6、标点正确。

2、公文写作的步骤方法

一、领会意图，明确目的。搞清弄懂领导者的意图，主要指四个方面： 以给领导写大会报告或讲话稿为例，谈应注意的问题：

二、调查研究，获取材料。

三、拟写提纲，安排结构

四、紧扣主旨，起草文稿。

五、反复检查，推敲修改。

六、定稿送审，核稿签发。

六、提高公文写作水平的方法途径

第一、要研究问题，掌握情况。第二、要领会政策，熟悉规定。

第三、要锤炼思维能力，加强语言修养。第四、要掌握写作规律，勤于实践。第五、要善于学习，积累知识。（强调从三个方面加强学习）

（2010-06-17）

第二篇：公文写作讲座通讯稿

学生干部培训班第三讲

——记“公文写作”讲座

（美术学院 通讯员 罗雨清）为了提高学生干部的公文写作能力，5月15日晚六点三十分，湖北文理学院学生会主席姜劲邑在北区四栋JT01室举办公文写作讲座。学生会见习团成员、各院优秀学生干部以及学工助理参与本次讲座。

姜劲邑从公文写作的基础知识和公文处理方法方面讲解“如何写好公文”。首先姜劲邑介绍公文的种类和公文体式的结构，并对其依次作出详细解释。在公文写作的文稿方面，姜劲邑说:“主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。”一定要达到“起点高、落点实、观点新、层次清、语言活、感情真”这六点，才能写出一份好的发言稿。最后大家纷纷提出心存的疑惑，姜劲邑一一解答。

通过此次讲座，加强了学生干部们对公文的认识，让他们明白了公文写作的要点，提升了他们的专业素养。

第三篇：公文写作讲座新闻稿

11月15日晚，我院在公颜实训大楼B307室举办第十九届“物理文化月”系列活动之公文写作讲座。本次讲座教授主讲，辅导员出席旁听，全体团学干部及准干事均到场学习。

讲座上，教授主要从文秘管理的三种能力与当代大学生的关系进行深度解析，并从“社会对我们的期待是什么”“我们需要学习和提高什么”“我们该如何提高应急措施”三个方面进行详细的解说，在教授幽默风趣的语言以及实用的方法经验，让本次讲座几度达到高潮。同学们在讲座的问答环节积极发言，踊跃向教授提出自己的疑问，并在教授以及辅导员共同回答下获得了满意的答案，伴随着阵阵掌声，此次讲座圆满结束。

本次讲座让在座的团学干部、干事以及其他同学们得到了很大的收获，在他们在今后的学习、工作乃至走向社会都起到重要的引导作用。

第四篇：公文写作讲座主持词doc

同志们：

今天，我们很荣幸地请到了中华环境奖组委会副主任、中国国际公关协会常务理事、市文明礼仪学会秘书长某某老师，为我们做关于文明礼仪规范的讲座。请大家欢迎。

文字材料写作知识是办公室工作人员必备的基本知识，较强的文字材料写作能力，是办公室地位和工作性质对办公室工作人员提出的基本要求，也是办公室人员必须具备的基础技能。

此次讲座内容生动、，是一次难得的学习机会。会后，希望大家抓紧

区委中心工作和

任务应有，在性地。

工学习的基础上把《公务员法》学深学透，作，为建设海峡西岸经济区东北翼增长极港口城市一要加强学习，认清新形势。当前和今后一个时期，要认真学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神和省十一次党代会、市委十二届三次全体会议精神，充分认识西宁经济社会发展面临的新形势、新任务，把智慧和力量凝聚到继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。二要提升素质，适应新要求。结合工作职能，努力培育和提升四种能力，即起草文稿的能力、处理公文的能力、筹办会议的能力和协调落实的能力，不断适应科学发展、和谐发展对办公室工作提出的新要求。三要务实创新，完成新任务。进一步树立自信、开放、创新的青海意识和“包容诚信、务实创新”的西宁精神，增强工作的责任感和紧迫感，务实、优质、高效地做好办公室工作，努力开创政府系统办公室工作新局面，为加快西宁又好又快发展作出新的贡献！

第五篇：公文写作培训(提纲)

严格规范办理公文

一、公文处理工作规范化的重要性 1.什么是公文？

公文，指党政机关和社会组织在公务活动中形成的具有特定效力和规范格式的公务文书。

2.公文的主要特点

（1）作者的法定性。（2）作用的权威性。（3）效用的现实性。（4）体式的规范性。（5）处理的程序性。

3.什么是公文处理工作？ 4.规范公文办理的重要性

二、公文的种类、格式

2012年4月，中办、国办印发了《党政机关公文处理工作条例》(以下简称条例)，该条例规定公文种类为15种。即决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

公文格式，在《条例》中也有规定，由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注(发布层次)、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等部分组成。

根据《条例》的有关规定和《党政机关公文格式》国家标准的要求，省委办制定出台了《福建省党的机关文件印制规范》，印发全省党委系统执行。

特别说明三个文种即：决定、决议、意见的公文格式，与一般文件的格式不一样。

决议、意见，领导签发日期或会议通过时间放在标题下方，发文范围放在版记中，文末无须单位落款。

会议通过的决定，与决议、意见一样，时间放在标题下方，发文范围放在版记中，文末无须单位落款。但表彰决定必须有单位落款和时间，发文范围仍放在版记中。

三、公文办理的程序和要求 公文办理总的要求是：准确、及时、安全、保密。(一)收文办理程序和要求 1.签收。由单位指定专人负责。

2.收拆。通讯员领取后，送本单位交由办公室专人负责(一般是文书人员)收拆。

3.登记。这个环节非常重要。许多单位找不到的文件，就是在这个环节上出错，没有登记，或者不记去向。

本单位领导及各处室如直接收到办件，应交办公室统一登记后再办理。4.初审(拟办和分办)。办公室对所有来文进行筛选、分类，分清办件与阅件。按办文程序办理。

5.承办。分两种情况：（1）对于领导已作出批示的办件。（2）处室承办的办件。

6.办理回复。（1）应根据领导批示确定是否需要行文。不需要行文的，口头告知来文单位和有关部门；(2)批转有关部门办理的，将来文及时转有关部门并将情况通报来文单位；(3)需要办理批复的要按时批复。

7.归档。

(二)发文办理的程序和要求

1.发文的原则：应当确有需要，注重实效，坚持少而精。2.公文拟稿的4条基本要求。3.公文审核需把好五关：(1)行文关(2)内容关(3)政策关(4)会稿关(5)定密关 4.公文签发

《条例》第22条规定：“公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发”。

5.公文制发(1)编号(2)校对(3)印刷(4)用印(5)分发(6)存档

四、公文的日常管理

总的要求是管好、用好公文。具体见《条例》第七章规定。

（一）复印、汇编密级文件的基本原则

《条例》第32条规定：复印、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。

复印件应当加盖复制机关戳记。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。

1.中央和中办或省委、省委办发至副省级、地厅级公文，因工作需要翻印、复印或扩大传达范围的，须分别报中办或省委办批准。

2.因工作需要翻印、复印、加印秘密级、机密级公文，或扩大传达范围的，须报经单位领导批准。

3.汇编上级党委机关秘级公文或中央、中办及省委、省委办发至县团级以下的公文，需报单位领导批准。

4.单位、处室合并时，公文应当随之合并管理；工作人员调离岗位时，应将本人保管、借阅的公文按有关规定移交、清退。

(二)公文的日常管理

1.公文传递。公文传递，对内要做到不横传文件，要有专、兼职文书、档案人员负责保管。对外，寄送密级文件，要采用相应的保密方式传递。

公文传递无论是对内对外，都要确保做到安全、保密，不遗失、不损坏，特别要做到不泄密。

2.公文的立卷归档

《条例》第27条规定：需要归档的公文及有关材料，应当有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。3.公文的清退、销毁 按中办、省委办规定，每半年中办、省委办下发的秘密级以上公文，要清退一次。

不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公室主任批准，可以销毁。销毁公文应严格履行登记手续，并到市保密局指定的场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。注意个人不得擅自销毁公文。

五、公文办理工作中存在的主要问题

对照中办、国办《条例》）和省委办下发的《福建省党的机关文件印制格规范》要求，我市许多单位和部门制发文件，并没有严格按照规定、要求去做，制发文件存在很大的随意性，造成公文不规范，严重影响了公文的严肃性、权威性，因此必须引起高度重视。

主要有

(一)行文不规范 1.生造文种。

2.文种使用不当。最常见的把“请示”和“报告”、“请示”和“函”两种文种混用。

“请示”和“报告”文种混用，有两种情况。一是把“请示”和“报告”张冠李戴。例如：《××关于请求协调解决××工程用地的报告》，《××关于提高××经费的报告》。二是在报告中夹带请示事项。如《中共海沧区委关于赴华中师大拜访徐勇团队等相关情况的报告》、《××关于全国××工作会议的报告》，用请示的结尾：妥否，请批示。

两文种的区别在于：一是报告，是让上级和领导了解情况，不需要回复；而请示是“向上级机关请求指示、批准”的，需要回复；二是“请示”在事前，一事一请示，而“报告”一般在事中或事后。

“请示”和“函”混用。“请示”是上行文，用于向上级机关请求指示、批准事项。而“函”是平行文，用于是平级单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，或是向无隶属关系的主管部门请求批准和答复审批事项。

3.行文关系混乱。主要表现在以下七个方面：(1)越级行文；

(2)上行文（请示、报告）同时主送机关单位和领导，如“中共厦门市委并 4 报于书记”；

(3)请示件多头主送，或将请示件同时抄送同级和下级机关；

(4)公文直接报送领导个人。《条例》第四章第十五条中明确规定：除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文；

(5)以单位名义向下级党委、政府发布指令性公文或指令性要求。《条例》第四章第十六条规定：党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求；

(6)以内设机构的名义行文。《条例》第四章第十七条规定：部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文；

(7)同一份文稿中出现多个党委部门或政府部门时排序混乱(若涉及多个机关单位，同级的按党、政、军、群的顺序排列)。

4.文件要素不全或不准确

(1)标题文不对题或题意不清。标题中随意使用标点符号；

(2)标题（发文机关、事由、文种）三要素不全，常见省略发文机关；(3)上行文(报告、请示件)没有签发领导或签发领导不是单位主要负责人（单位主要负责人出差可由主持工作的负责人签发）；

(4)上行文不加盖单位公章，不留联系人、联系电话；(5)正式公文的单位署名、时间放置空白页；

(6)正式公文没有发文范围（或主送单位）和发文单位署名，以单位公章代替；

(7)同一份文稿中上下表述不一致，如“老领导、老同志、老干部”；(8)同一份文稿中出现多个部门，有的用简称，有的用全称，如“市委政策研究室、市发改委、市人力资源和社会保障局、市经发局”；

(9)部门拟以两办或市委、市政府名义发文的代拟稿，常把拟稿时间当作领导签发时间；

(10)附件说明及附件标题不一致；(11)文件保留主题词和印发份数；

5(12)文件没有版记(无印发机关和印发日期)。(二)文件格式不规范

根据省委办公厅印发的《新版党的机关文件印制格式标准(试行)》，共涉及总体要求、文头、主体、文尾部分共26项内容40多个子项，对公文用纸的尺寸、规格、版面的设计、字体的选择、公文各组成部分的排列顺序和位置，作了明确而详细的规定，各单位都要组织学习和培训。在此列举部分普遍性问题。

1.字体字号不标准；

2.文件内容超出或缩小版心范围（225 mm×156 mm）；

3.不按规定的行数、字数排版(每页22行，每行26个字，首页、末页和倒数第2页可视情增减1-2行)；

4.机密级文件无编号；

5.密级文件标注不规范(位于版心第2行，黑体，顶格标注)；

6.标题排列成长方形或上下长、中间短的沙漏形(多行排列应为正宝塔、倒宝塔或菱形)；

7.结构层次序数使用不规则。正确的结构层次序数第一层为“一”，第二层为

（一），第三层为“１．”，第四层为(1)。若层次较少，可省略

（一），直接用为“１．”，作为第二层；

8.页码居中(单页码居右，双页码居左，两面误差不超过2mm)；

9.发文字号混乱。发文字号应包括发文机关（单位）代字、年份、序号。年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位不加“第”字。(如编厦委〔2012〕1号，不编厦委〔2012〕第001号)；

10.发文字号及签发人没有居空编排(居左、居右各空1字)；

11.签发人及签发人姓名用错字号(签发人用仿宋体，签发人姓名用楷体)； 12.转发、印发类通知，通知用仿宋体(楷体)； 13.附件说明与正文间没有间隔(空1行)；

14.附件名称后加标点符号，回行首字没有对齐(不加标点，回行首字对齐)； 15.发文机关署名与成文日期排列错误(普发性公文两者间要上下错开两字编排；加盖印章的文件，成文日期一般右空四字，发文机关署名与成文日期居中编排)；

16.成文日期用中文数字(用阿拉伯数字)； 17.附件紧接正文后(另页编排)；

18.抄送机关用错字号，且没有居空编排(用小3号仿宋体，左空一个字，回行时右空一个字)；

19.抄送单位不规范。多个抄送单位间同一层次的用顿号隔开，不同层次间用逗号隔开，换行用分号，最后一个单位用句号；

另不少单位的公文仍沿用过去的对上用“抄报”，对下用“抄送”的标识法，这也是不规范的，须统一改为“抄送”。

20.版记放在文件双页中间或装订一起时放附件前(位于文件双页版心的最后一行)；

(三)排版、校对不规范

1.标题回行时助词、连词(的、地、和等)位于首字(应排在前一行的末字)； 2.标题回行，顿号位于末字(应省略)如“走千家、进万户” 和“下基层、解民忧、办实事、促发展”；

3.标题回行时，随意分割词意；如“走千家”折行； 4.段尾单字成行(单字不成行)； 5.数字、年份折行(应排在同一行)；

6.段落层次或序号用阿拉伯数字表示时，后接顿号(应接圆点，如1.××××，2.××××)；

7.错字、漏字。