关于印发《山西省煤矿安全生产隐患排查治理制度》等六项制度的通知

第一篇：关于印发《山西省煤矿安全生产隐患排查治理制度》等六项制度的通知

关于印发《山西省煤矿安全生产隐患排查治理制度》等六项制度的通知

各市煤炭工业局、各国有重点煤矿集团公司、平朔煤炭工业公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局，机关各处室及直属单位：

现将《山西省煤矿安全生产隐患排查治理制度》、《山西省煤炭工业局重点和专项督查制度》、《山西省煤矿重大危险源监控制度》、《山西省煤矿安全生产责任事故约谈制度》、《山西省煤炭工业局煤矿隐患及事故举报奖励制度》、《山西省煤炭工业局安全工作例会制度》印发你们，请遵照执行。

附件：

1、《山西省煤矿安全生产隐患排查治理制度》；

2、《山西省煤炭工业局重点和专项督查制度》；

3、《山西省煤矿重大危险源监控制度》；

4、《山西省煤矿安全生产责任事故约谈制度》；

5、《山西省煤炭工业局煤矿隐患及事故举报奖励制度》；

6、《山西省煤炭工业局安全工作例会制度》。二〇〇九年一月九日

附件1：

山西省煤矿安全生产隐患排查治理制度

第一条 为认真贯彻落实国家和山西省关于煤矿安全生产的法律法规和方针政策，进一步建立和完善煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，促进全省煤矿安全生产形势的根本好转，结合山西省煤矿安全生产实际，制定本制度。

第二条 煤矿安全生产隐患分为一般安全生产隐患和重大安全生产隐患 一般安全生产隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大安全生产隐患，是指按照《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字[2005]133号）和《山西省煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法》（晋政办发〔2005〕100号）认定的重大安全生产隐患。

第三条 煤矿安全生产隐患排查治理责任主体

1、煤矿企业是安全生产隐患排查治理的责任主体。煤矿企业法人代表是企业安全生产隐患排查治理的第一责任人。

2、煤矿企业应当建立安全生产隐患排查治理长效机制，设立隐患排查治理工作机构负责隐患排查工作。

3、煤矿主要负责人应每月至少组织一次由煤矿安全生产管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查，并对查出的隐患登记建档。

4、煤矿企业应当制定重大安全生产隐患排查治理应急预案，并适时对应急预案进行演练。

第四条 县级以上煤炭行业管理部门和国有重点煤矿集团公司是煤矿安全生产隐患排查治理工作的监管主体，负责监督检查辖区内煤矿的隐患排查治理工作。第五条 煤矿安全生产隐患排查治理实行分级监管。县级煤炭行业管理部门负责本行政区域内乡镇煤矿安全生产隐患排查治理工作的监督管理,市级煤炭行业管理部门负责本行政区域内国有煤矿(含国有控股煤矿有限公司)安全生产隐患排查治理工作的监督管理, 国有重点煤炭集团公司负责所属煤矿企业安全生产隐患排查治理的监督管理，省级煤炭行业管理部门负责对国有重点煤矿(含国有重点控股煤矿有限公司)安全生产隐患排查治理工作的监督管理。

第六条 煤矿企业对排查出的一般安全生产隐患，由煤矿企业主要负责人指定隐患整改责任人立即整改，整改结束由煤矿主要负责人审核签字备案。

煤矿企业对排查出的重大安全生产隐患，由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案和安全保障措施，落实整改内容、资金、期限、责任人，报相关煤炭行业主管部门或国有重点煤炭集团公司批准，待批复后组织实施。

第七条 煤矿安全生产隐患报告和公示公告

1、煤矿企业应当于每季度第一周将上季度安全生产隐患及排查治理整改情况向煤炭行业管理部门书面报告。

2.对于重大安全生产隐患，煤矿企业应当及时向煤炭行业管理部门和其他有关部门报告。

3、煤矿企业应当在发现重大安全生产隐患24小时内，对重大安全生产隐患进行公告公示。

4、煤炭行业管理部门或国有重点煤矿集团公司应及时将煤矿企业存在的重大安全生产隐患进行公示公告，并向当地人民政府和上级煤炭行业管理部门汇报。

第八条 煤炭行业管理部门、国有重点煤炭集团公司应当设立专门机构、安排专职人员对重大安全生产隐患挂牌督办。接到重大安全生产隐患报告后，应当及时登记，分类编号，建立重大安全生产隐患监控台帐、督促整改，对整改治理的全过程进行跟踪，帮助企业协调解决重大隐患治理中的问题，并及时向上级煤炭行业管理部门汇报整改情况。

第九条 煤矿企业在安全生产重大隐患整改期间应及时向督办的煤炭行业管理部门或国有重点煤炭集团公司报告整改进度、监控情况及存在的问题等。

第十条 煤矿企业的重大安全生产隐患整改完毕后，由煤矿企业向相应的煤炭行业管理部门或国有重点煤炭集团公司提出申请，接受申请的部门在组织有关人员进行现场验收，合格后，方可销号、摘牌。

第十一条 对重大安全生产隐患整改无望或整改后仍不具备安全生产条件的，对拒不整改，无视政府监管，擅自组织生产的煤矿企业,依法提请县级以上人民政府予以关闭。

第十二条 煤矿安全生产隐患排查治理工作台帐及信息统计分析和报送

1、煤矿企业、煤炭行业管理部门应当建立安全生产隐患排查治理的工作台帐，指定专职人员负责工作台帐日常管理。

2.煤矿企业应当定期组织相关人员，对排查出的安全生产隐患进行统计、分析、论证、汇总，查找安全管理漏洞，并将分析论证结果登记备案。定期向煤炭行业管理部门或国有重点煤炭集团公司报送煤矿安全生产隐患排查治理工作统计分析信息。

3、煤炭行业管理部门或国有重点煤炭集团公司应当定期组织相关人员对所辖区域内煤矿存在的重大安全生产隐患进行分析论证，研究治理措施，并将结果登记备案。定期向上级煤炭管理部门报送煤矿安全生产隐患排查治理工作统计分析信息。

4、煤炭行业管理部门或国有重点煤炭集团公司应当每季度对本地区或本单位的隐患排查治理工作进行总结评估，并及时向下级煤炭行业管理部门或煤矿企业通报工作情况，提出下阶段隐患排查治理工作重点。

第十三条 煤矿安全生产隐患排查治理责任追究和奖励

1、煤矿企业有下列行为之一的，应当追究其主要负责人及相关人员的责任，并依照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》予以处罚：

（1）未建立安全生产隐患排查治理等各项制度的；

（2）未制定安全生产隐患排查治理方案的；（3）未依法对安全生产隐患进行排查治理，或未在规定的期限内改正的；

（4）未在规定的期限将安全生产隐患排查治理报告和重大安全生产隐患及整改情况报告煤炭行业管理部门及其他有关部门，重大安全生产隐患不报或者未及时报告的，或报告不真实的；

（5）存在重大隐患，仍然进行生产的；

（6）整改不合格或者未经煤炭行业管理部门审查同意擅自恢复生产的；

（7）未按规定上报安全生产隐患排查治理统计分析表的；

（8）在安全生产隐患排查治理过程中其他有违反安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的。

2、煤炭行业管理部门及其相关人员有下列行为之一的，应当追究其行政责任：

（1）未制定隐患排查治理工作实施方案的；

（2）未制定隐患排查治理各项工作制度的；

（3）未建立隐患排查治理责任制的；

（4）对于重大安全生产隐患未督促企业制定整改计划，未采取监控措施的；

（5）隐患排查督查中发现安全生产违法行为，未采取有效措施的或措施不当酿成生产安全事故的；

3、煤炭行业管理部门、国有重点煤炭企业等部门和单位对有下列情形之一的，应当给当事人或单位以相应奖励：

（1）职工群众举报企业在排查中有未发现的重大安隐患，经调查核实属实的；

（2）对及时发现重大隐患并采取相应措施避免重大生产安全事故发生的；

（3）在重大隐患整改工作中，提出合理化建议，解决整改难题，做出突出贡献的。

第十四条 本制度自发布之日起执行。

附件2：

山西省煤炭工业局重点和专项督查制度

为贯彻落实国务院办公厅国办发明电[2008]35号“关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知”、国家安全监管总局、国家煤矿安监局安监总煤调[2008]162号“关于遏制煤矿重特大事故的紧急通知”和省委、省政府主要领导有关煤矿安全生产的指示精神，转变工作作风，狠抓工作落实，结合我省实际，制定煤矿安全生产重点和专项督查制度。

一、督查组织形式

重点和专项督查由省煤炭局牵头，抽调局机关相关处室、直属单位及国有重点企业、各市煤炭工业局、地方骨干煤矿企业业务懂专业、懂技术、懂管理，熟悉有关煤矿安全生产的法律法规的业务人员和专家。原则上由副局级以上领导带队，每年组织不少于2次的重点或专项督查。

二、重点督查和专项督查内容 重点督查内容：

1、安全生产规章制度制定和落实情况。煤矿主要负责人跟班下井情况；严格执行煤矿安全生产费用和维简费提取使用；建立隐患排查治理报告制度情况；煤矿违规层层转包、以包代管情况；企业与工人依法签订劳动合同情况等。

2、安全基础管理情况。落实国家七部委局安全基础管理的两个《指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号和安监总煤调〔2007〕95号）的情况；推行个人安全技能帐户、分类监管、安全质量标准化工作的开展和落实情况。

3.安全准入制度执行情况。生产矿井证照齐全有效情况；从业人员按规定参加安全培训情况；煤矿劳动用工备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率是否达到“四个100%”情况等。

4、通风瓦斯管理情况。矿井具备完整可靠独立的通风系统，保证风量满足安全生产要求情况；瓦斯监测仪器、仪表、传感器定期维护校验，监控系统正常运行情况；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井及符合抽放条件的低瓦斯矿井是否按规定建立瓦斯抽放系统，并达到抽放效果，保证抽、掘、采平衡情况；执行瓦斯突出矿井“四位一体”防突措施情况；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度情况；建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系情况等。

5、煤尘管理情况。矿井综合防尘系统建立及运行情况；开展作业场所粉尘检测工作等情况。

6、火灾防治管理情况。开采容易自燃和自燃煤层建立防灭火系统，采取综合措施预防内因火灾和外因火灾等情况。

7、防治水管理情况。将“有疑必探、先探后掘”的探放水原则提升为“有掘必探、先探后掘”的落实情况；落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施，制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施情况；小煤矿查清与相邻矿井连通情况，建立完善的防、排水系统情况等。

8、顶板管理情况。采掘工作面严禁空顶作业，按有关要求淘汰木支护和金属摩擦支柱等情况。

9、机电运输管理情况。井上井下双回路供电情况；供电系统“三大保护”情况；井下机电设备完好，电气设备防爆情况；煤电钻、照明、信号综合保护情况；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效情况等。

10、火工品使用和管理情况。煤矿是否存在购买、使用非法火工品情况；火工品购买、运输、贮存、领退、使用等管理制度执行落实情况；井下是否存在超量贮存超量火工品；是否发生火工品被盗或丢失情况等。

11、结合当地实际情况，需要督查的其他重大隐患。

12、按照省政府晋政办发[2008]60号文件，关于“十关闭”、“十整顿”煤矿的落实情况，重点是“十整顿”的矿井。

专项督查内容：针对重点督查内容中的某一项内容进行专项督查。

三、督查要求

1、督查组要深入现场，逐矿督查。对所督查区域的煤矿安全情况，做到底子清、情况明、督查指导有效。

2、对督查中发现的影响煤矿安全生产的重大问题，及时移交有关省级职能部门查处，对涉及多部门的煤矿安全生产问题，召开省煤矿安全联席会议研究，组织有关部门联合执法。

3、每次督查结束后，要写出书面总结，由省煤炭局汇总后，及时向省政府及省政府主要领导汇报。

4、督查组工作人员要勤政廉洁、自重自律，不得违反规定收受督查对象任何财物或有价证券。

附件3：

山西省煤矿重大危险源监控制度

为加强对煤矿重大危险源监控管理，有效遏制重特大事故的发生，促进煤矿安全生产状况持续稳定好转，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》和《山西省安全生产条例》等有关法律法规，结合我省煤矿实际，制定本制度：

一、重大危险源

重大危险源是指长期或者临时生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。

二、煤矿重大危险源申报登记范围

根据《重大危险源辨识》（GB18218－2000）和国家、省有关规定，煤矿重大危险源申报等级类型有：

1、高瓦斯矿井；

2、煤与瓦斯突出矿井；

3、有煤尘爆炸危险的矿井；

4、水文地质条件复杂的矿井；

5、煤层自然发火期≤6个月的矿井；

6、煤层冲击倾向为中等及以上的矿井；

凡符合以上条件之一的井工开采煤矿，都必须按照《安全生产法》、《突发事件应对法》的要求，对重大危险源进行登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，并填写《重大危险源申报表》。

三、重大危险源等级分类

按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的严重后果，重大危险源分为以下四级：

（一）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；

（二）二级重大危险源：可能造成重大事故的；

（三）三级重大危险源：可能造成较大事故的；

（四）四级重大危险源：可能造成一般事故的。

四、重大危险源评估

煤矿企业每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估；并将安全评估报告及时报所在地县级以上煤炭部门和有关部门备案。重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，应当对重大危险源及时重新进行安全评估，并将有关情况报所在地县级以上级煤炭管理部门和有关部门。

安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。从事重大危险源安全检测检验、安全评估业务的中介机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的检测检验和安全评估的结果负责。安全评估报告应包括以下内容：

1、安全评估的主要依据；

2、重大危险源基本情况；

3、危险、危害因素辨识与分析；

4、可能发生事故的种类及损害程度；

5、重大危险源等级；

6、监控措施方案及防范措施计划；

7、应急救援预案效果评价；

8、评估结论与对策建议等。

五、重大危险源的监控和管理

煤矿企业应根据重大危险源的级别，采取有效的措施进行监控管理。煤矿企业的主要负责人对本单位的重大危险源管理监控工作全面负责，并指定重大危险源管理与监控的具体负责人。

（一）一级重大危险源必须建立有效的动态监控系统，进行不间断的监控，随时掌握危险物品有关参数的变化情况，发现问题立即进行处理，并每季度向省、市、县煤炭管理部门和有关部门报告重大危险源监控情况。

（二）二级重大危险源应建立有效的监控措施，定期监测危险物品的状态，发现问题及时处理，并每半年向市、县煤炭管理部门和有关部门报告重大危险源的监控情况。

（三）三级、四级重大危险源应建立有效的监控措施，监测危险物品的状态，发现问题及时处理，并每年向市、县煤炭管理部门和有关部门报告重大危险源的监控情况。

（四）国有重点煤矿集团公司所属煤矿的重大危险源由集团公司实施监控和管理。但对一级重大危险源要上报省煤炭局和有关部门，二、三、四级应当报当地有关部门。

（五）相关煤矿企业必须在重大危险源现场设置明显的安全警示标识。建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。主要负责人应保证重大危险源安全管理与监控所需的资金投入，并组织对本企业重大危险源进行定期巡查、登记和上报等。

（六）煤矿企业必须制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案应当包括以下内容：

1、煤矿企业重大危险源基本情况；

2、应急机构人员及其职责；

3、危险辨识与评价；

4、应急设备与设施；

5、应急能力评价与资源；

6、应急响应报警、通讯联络方式；

7、事故应急程序与行动方案；

8、保障措施与程序；

9、事故后的恢复与程序；

10、培训与演练。

（七）各级煤炭部门、煤矿安全监察机构要成立重大危险源监督管理工作领导小组和技术指导小组，统一领导、协调和指导辖区内煤矿重大危险源的监督管理。省级煤炭部门和煤矿安全监察机构每年检查不少于一次；市煤炭部门和煤矿安全监察分局每季度检查不少于一次；县级煤炭部门每月检查不少于一次。涉及其他相关部门的应当启动联合执法机制。

（八）煤矿企业应及时组织重大危险源的普查、评估、监控，登记建档，并制定定期检测措施和应急预案，在每年3月底前将《重大危险源申报表》连同重大危险源安全评估报告、重大危险源监控措施、重大危险源应急救援预案等，按照第四款要求报相应的煤炭部门和煤矿安全监察机构。

（九）对不按要求对重大危险源进行评估、监控、管理上报煤矿企业，煤炭部门和煤矿安全监察机构严格按照有关法律法规进行处理和处罚，导致重特大事故发生的，依法严肃追究单位主要负责人和相关人员的责任。

附件4：

山西省煤矿安全生产责任事故约谈制度

第一条 为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进全省煤矿安全管理责任落实，全面加强煤矿安全生产监督管理和隐患排查治理工作，结合我省煤矿实际，制定本制度。

第二条 按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则分级组织约谈。

第三条 约谈对象

（一）发生煤矿安全生产事故的煤矿企业单位主要负责人（或实际投资人）

（二）负有煤矿安全监管职责的市、县级煤炭行业管理部门主要负责人、分管负责人。

（三）认为有必要约谈的人员。约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。

第四条 约谈内容

约谈要听取被约谈单位的煤矿安全生产管理基本情况的陈述，包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、安全投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对发生事故的煤矿企业单位主要负责人进行约谈告诫。

被约谈对象应当准备书面材料。

第五条 约谈分级

约谈由省、市、县（市、区）煤炭行业管理部门分级组织实施。

（一）省级约谈

下列情形由省煤炭局主管领导、分管领导主持约谈：

1、发生重大生产安全事故的。

2、一季度内发生两起较大生产安全事故的。

3、半年内发生三起一般事故的。

4、认为有必要约谈的其他情形。

（二）市、县级约谈

市、县级约谈由市、县两级结合本地实际，制定本级煤矿安全生产责任事故约谈制度。

第六条 约谈时限

约谈原则上在煤矿事故发生后，事故等级、性质确定后7日内组织进行。

第七条 约谈程序

（一）约谈前，书面通知约谈对象，告知约谈时间、地点及需要提交的相关材料。

（二）约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位。

（三）约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。

第八条 对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人将进行通报批评，并按有关规定追究被约谈人的责任。

第九条 本制度自发布之日起执行。

附件5：

山西省煤炭工业局煤矿隐患及事故举报奖励制度

为了深入开展煤矿隐患排查治理活动，促进煤矿企业各项安全生产责任制落实，有效地防范煤矿事故的发生，严肃追究煤矿事故的责任，保障人民群众生命、财产安全，要继续发动群众举报和舆论监督，进一步加大举报案件的查处力度，维护全省煤炭行业的正常秩序，促进全省煤炭行业的可持续发展，特制定本办法。

一、举报受理范围：

（一）存在以下重大隐患之一擅自组织生产的:

1、超能力、超强度或者超定员组织生产的；

2、瓦斯超限作业的；

3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；

4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；

5、通风系统不完善、不可靠的；

6、有严重水患，未采取有效措施的；

7、有冲击地压危险，未采取有效措施的；

8、自然发火严重，未采取有效措施的；

9、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；

10、年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；

11、新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

12、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；

13、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；

14、有其他重大安全生产隐患的。（按照省政府晋政办发[2005]100号文件规定内容）；

15、省政府晋政办发[2008]60号文件规定存在“十整顿”问题擅自组织生产的。

（二）发生事故后隐瞒不报、慌报的。

二、举报

鼓励群众(公民、法人或者其他组织,以下称举报人)对各类煤矿隐患和事故进行举报。

三、受理

举报可采用书信、电子邮件、传真、电话和当面举报等方式，也可以委托他人举报，提倡署名举报，举报人在举报时要提供姓名（名称）、住址、联系电话等情况，举报人所举报的情况应具体明确，包括被举报对象的名称、地点、行为时间和行为人等。

省煤炭局设专人负责接待、核查、处理和奖励群众举报等日常工作。

通信地址：太原市并州北路金港大酒店12A层省煤炭安全纠察总队；举报电话：4115432，4117551；

电子信箱：①mtjczd@163.com,②jubao@sxcoal.com.cn;举报接待地点：太原市并州北路金港大酒店12A层。

四、核查

对于群众举报案件，要按程序及时处理，应当立案的要组织人员及时依法立案查处，确保件件有着落。要建立健全案件线索排查机制，注重线索筛选的准确性和可查性，确保案件线索及时有效，提高案件线索处理实效，缩短运转周期。属于本级或本部门立案查处的案件,在3个工作日内填写举报案件登记表，查处案件一般在1个月内办理完毕；需要交下一级部门处理的,在5个工作日内交下一级部门立案查处，并要求下一级部门15日内上报调查核实情况；举报案件在受理后的60日内办结,特殊情况经征得受理部门负责人同意,办结时限可延长为90日。

五、奖励

举报事项经查证属实，且举报事实尚没有他人举报、有关部门在执法检查中未发现的，对举报人酌情给予1000元—1万元人民币的奖励，对重大举报贡献突出的可给予1—5万元奖励。举报人奖励资金列入省财政预算，同时，要设立举报奖励资金专户，查处的罚没收入也列入省财政专户。

附件6： 山西省煤炭工业局安全工作例会制度

为加强对安全工作的领导，落实各职能部门的安全管理制度和责任，及时研究解决煤炭生产中存在的安全问题，特制定本制度。

一、安全工作例会议事原则

1、坚持依法议事的原则。

2、坚持分工明确、责权统一的原则。

3、坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

二、安全工作例会议事范围

1、研究、拟定全省煤炭安全工作安全管理制度。

2、学习贯彻上级有关安全生产方面的方针政策、规定、指示和指令。

3、听取各部门落实安全措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关部门。

4、对发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。

5、检查总结前次例会确定的事项落实情况，对落实不到位的要追查原因和责任。

三、安全工作例会的召开

1、安全工作例会由局办公室召集和主持。

2、安全工作例会的参加人员：局领导，局所有处室负责人，基本建设局、煤炭安全纠察总队、社保局、煤矿工会、信息调度中心等直属单位负责人。

3、安全工作例会原则上每月召开一次。遇特殊情况时，可临时召集安全工作会议。

四、安全工作例会议事程序

1、安全工作例会议事程序议题，由局领导确定，各相关部门可提前向局领导或通过办公室申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

2、凡提交安全工作例会研究的议题，应事先经办公室召集各部门主持专题会议研究，形成可供会议决策的方案。

3、局安全工作实行局长负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由局领导裁定。

4、凡上次工作例会研究的重要事项，需由各负责部门向本次工作例会汇报落实情况。

五、安全工作例会议定事项的实施和督查

1、安全工作例会的记录，由局办公室负责，并整理会议纪要下发有关部门、及时转告因故缺席的会议人员。

2、安全工作例会讨论决定的事项由办公室按照分工范围督促检查，并及时召开通报会或以其它方式通报贯彻落实情况。

3、参加安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度。对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。

4、安全工作例会参加人员原则上必须到会，特殊情况需向局领导请假，无故不参加者将进行严厉批评或处理。

第二篇：隐患排查治理六项制度[定稿]

三道沟镇安全生产隐患排查治理六项制度

为进一步深入开展“安全生产年”活动，我镇推行隐患排查治理“六项制度”，推进下半年安全生产监管工作，确保我镇安全生产形势根本好转。

一、隐患责任制度。坚持、“谁主管，谁负责”、“谁检查，谁负责”、“谁排查，谁负责”的原则，切实落实安全生产隐患管理责任。各村委会和各驻镇单位是安全生产监管的责任主体，负责组织领导、监督检查生产安全事故隐患的排查治理工作。

二、隐患排查制度。各村委会和各驻镇单位根据镇政府的部署和实际情况，组织开展好本辖区、本行业、本系统的安全生产隐患排查工作。加强隐患的登记建档工作，建立健全隐患排查治理基础档案，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。

三、隐患报告制度。各村委会和各驻镇单位，要按照“属地为主，条块结合”的原则，逐级报告本辖区、本行业、本系统、本单位存在的重大事故隐患。报告内容：隐患单位及所在地、隐患类别、隐患内容、隐患可能造成的危害、拟采取的治理措施、隐患治理责任人、预计投入治理经费、拟完成隐患治理时限等。

四、隐患治理实施制度。各村委会和各驻镇单位在认真排查的基础上，制定隐患整治计划、整治方案，同时报镇安监部门。各负有安全生产监管职责的部门负责按管理权限对本行业、本系统存在的重大事故隐患下达隐患治理通知书，并督促隐患单位及时进行治理整改。隐患治理通知书内容包括：隐患单位及所在地、隐患类别、隐患内容、要求采取的治理措施及治理完成期限、隐患治理责任人、隐患治理监管（督办）单位及责任人等。隐患单位必须严格按照“责任、措施、资金、时间、预案”五落实的要求，组织开展事故隐患治理整改，确保治理整改到位。隐患排除前或排除过程中，无法保证安全的，应在停产停业或停止使用的情况下进行整改。

五、隐患挂牌督办制度。实行镇政府挂牌督办制度，应及时将本镇存在的重大事故隐患向社会公告，并定期向社会发布事故隐患治理信息。

六、隐患验收注销制度。隐患治理整改结束后，隐患单位应当及时向下达隐患治理整改通知书的主管部门提出验收申请，该主管部门应及时会同其他有关部门、有关专家对隐患治理情况进行现场验收。验收合格的，应当及时向隐患单位发出书面确认书，并报送镇安委办对该隐患进行注销；验收不合格的，责令隐患单位重新制定方案进行治理。

第三篇：安全生产隐患排查治理六项制度

安全生产隐患排查治理六项制度

为认真贯彻落实XX省安全隐患排查治理文件精神，进一步强化公司安全生产主体责任的落实，把隐患强化治理的各项工作任务落到实处，加强公司隐患排查整改与监控管理，建立完善的公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，特制定本制度。

一、隐患排查治理制度 日检制度

1、为扎实做好公司隐患排查治理工作，促进公司安全生产形式持续稳定好转，特制定本制度。

2、公司法人代表人是安全生产第一责任人，应带头认真执行公司的各项规章管理制度，对公司隐患排查治理各项工作做总体的安排部署。

3、每天由生产技术部部长负责日常隐患排查，对车间、各生产系统环节隐患治理工作的落实情况进行检查、监督和指导。

4、当日检查发现问题及隐患落实整改情况应在公司的安全生产调度会上给予说明和安排。

5、每班检查的隐患要有记录，对检查出来的隐患要认真填写隐患整改通知书，及时落实整改措施、整改时间和责任人。

6、隐患落实整改应根据检查和落实情况，有记录、有台帐，留下痕迹管理。

7、生产车间倒班人员要认真填写班前会议记录、带班日记、交接班登记和隐患整改调度表。

8、对检查工作不认真，检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致发生事故的，根据相关法律、法规以及公司处罚标准，追究相关责任人责任，实行经济处罚。

9、安全专职检查人员必须积极参加当班的安全生产调度会议、班前会议，填写隐患整改调度表、登记台帐，并将隐患检查情况在班前会上给以公布。

10、安全专职检查人员对现场安全生产环节检查应不留死角，不漏点、不漏面，严格隐患整改，保证各项工作落实到实处。

周检制度

1、为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据安全生产法律、法规及公司安全生产管理制度，结合公司实际，制定本制度。

2、按照公司规定，由总经理助理组织，积极开展每周日的自检自查工作，检查参与人员有生产技术部安全主管、电器主管、设备主管相关人员参加，除特殊情况外，任何人不得无故不参加检查。

3、参与检查人员必须严格执行公司安全生产隐患处罚标准，检查不漏环节，不留死角。

4、查出隐患必须有隐患检查记录登记台帐，按照公司规定交给车间领导，车间领导督促落实，实行隐患整改压力逐级传递，一级对一级负责的原则。

5、检查结果及上周检查隐患整改情况，应在周一的安全办公、自检自查会议上进行公布，整改及时、效果符合相关标准的班组应给以一定奖励，对隐患整改不力或不及时的班组，必须对照标准，从重处罚。

6、隐患整改结束，相关检查人员必须组织对整改效果进行验收，填写书面隐患整改报告，及时上报公司。

7、加强周检档案管理工作，所有原始检查记录台帐，整改验收台帐，必须收集整理，交公司档案室进行保管，以便以后查找方便。

8、排查出事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患的类别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。

月检制度

1、根据《安全生产法》、《消防安全法》和《XX省安全生产条例》等相关法律、法规规定，结合公司实际，制定本制度。

2、公司每月必须对生产现场环境、卫生、职业健康安全存在问题进行一次彻底的检查和排查。

3、公司月检参与人员：总经理、副经理、总经理助理、生产技术部长、各生产车间负责人等相关工作人员。检查范围及内容：（1）安全生产法律、法规是否认真贯彻落实，安全技术措施计划，各工种软件，职工培训计划执行情况。（2）是否树立“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生产的首位。

（3）各项规章制度是否建立、健全，内容是否具体，符合要求，安全生产责任制是否落实。

（4）安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工树立安全生产意识，是否形成全员参加的安全管理网络。

（5）作业场所是否存在环境、物品不安全状态和人的不安全行为因素，是否落实隐患治理防范措施。

4、明确工作职责，按照隐患治理压力层层传递原则，各负其责，根据隐患类别，落实专项资金逐条整改，限期整改隐患实行专人负责，随时跟踪督促，保证整改效果及进度。

5、对于处理隐患，应先制定安全防范措施。加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。

6、公司每月将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，落实整改措施，防范事故发生。

7、月底，公司应召开隐患整改分析会议，及时总结隐患整改的过程中难点问题，整改资金的到位使用情况，对当月隐患整改先进工作人员进行表扬，整改成绩差者给予处罚或批评。

二、隐患整改制度

1、本制度中所指隐患分一般隐患和重大隐患，一般隐患指在短期内能够处理，需要费用相对较少，对安全生产威胁相对较小的隐患；重大隐患是指在短期内无法整改结束，需要大量资金，对安全生产威胁较大隐患。

2、隐患整改之前，隐患检查或落实整改人员，应根据隐患类别及隐患级别明确相关责任人进行整改。

3、一般隐患整改，如回风巷或运输巷出现断梁折柱，进行维修时，必须按照维修安全技术措施规定进行操作，所有维修工作地点严禁一人操作。

4、特殊地点隐患进行整改时，必须有专人进行盯哨，严格按照措施要求，加强超前支护，确保操作人员工作安全。

5、整改运输隐患时，提升斜井应在停止运输时进行，大巷因无法停止工作必须有专人安排运输次序，避免工作人员造成意外事故。

6、通风隐患整改，必须在正常通风状态下进行，确需停止供风整改的，必须撤出停风地点工作人员，做好相关处理后进行。

7、瓦斯超限隐患处理时，应撤出其他工作人员，有专人进行指导进行，排出积集瓦斯应避免“一风吹”，严格执行瓦斯排放制度。

8、其它隐患整改应遵守各自相关规定，根据隐患整改难易程度，合理安排资金和人员。尽量做到小隐患不过班，大隐患不过夜的处理原则。

9、带班领导在井下工作时间内，应对隐患整改落实情况进行检查和监督，对出现的违章现象实施处罚，情节严重的责令停止作业，撤出人员。、所有隐患整改实行跟踪问责，谁签字整改谁人负责，整改不及时，措施未落实到位，主要追究整改负责人。

三、隐患整改验收制度

5、通风设施构筑物建设质量验收应做到符合相关标准，未达标必须重建，并给予相应处罚。

6、一般隐患整改结束，由当班值班人员进行验收，重大隐患整改结束，有技术负责人组织相关人员进行验收，整改验收合格及时进行消号，并填写隐患整改报告上报上级行业管理部门。

7、对检查验收情况不真实，弄虚作假的班组或个人，必须进行重处重罚，责令重新按照要求进行落实整改。

8、隐患检查验收工作人员在进行检查验收时，必须公平、公正，做到对照标准，从严验收，严禁作风漂浮，马虎了事，检查验收有登记台账或验收报告。

9、所有检查记录和验收报告，应按照隐患类别，进行登记超册规档管理。

隐患排查治理记录登记制度

1、对于煤矿存在的各种隐患，不管是上级行业部门检查隐患，还是煤矿自查隐患，必须按照隐患整改“五定”原则，进行及时整改。

2、煤矿一日三班隐患整改必须有记录，记录台帐应清晰隐患的内容，类别、级别以及整改负责人、资金、时限和措施。

3、隐患整改结束后，应建立隐患整改记录登记台帐，登记台帐应记录隐患整改结束时间、使用资金、验收时间以及整改效果等内容。

4、隐患整改调度登记表应由煤矿安全督察人员填写，相关责任人进行签字认可，方可组织进行整改，不允许无措施盲目组织整改。

5、煤矿隐患整改登记台帐以及上级行业管理部门检查隐患，由安全生产副矿长即安全督察小组副组长负责填写，相关检查验收人员提供检查结果情况。

6、煤矿隐患排查治理使用台帐及相关表格，由安全生产管理办公室人员负责统一制作，交给使用人员进行填写。

7、煤矿隐患排查治理记录各种台帐，应按照、月度集中定制成册，集中挡案管理。

8、登记台帐在每个月末，应有隐患整改详细统计记录，台帐内容应包括隐患整改的条数、一般隐患条数、较大隐患以及重大隐患条数，使用整改资金情况总额等相关内容。

1、隐患整改验收人员组成：矿长、副矿长，技术员，大班长，以及特别安排的当班其他值班人员。

2、顶板隐患整改验收支架支护应做到支架顶梁平直，水平无高差，水平高差超过允许范围时，责令重新改正，并处以相应罚款。

3、采空区处理应牢固，密闭严实，不漏矸，对密闭不严实、不牢固情况必须重新进行处理。

4、冒顶处处理验收时，应根据冒顶情况，看支护上端是否充填严实，支架严禁前俯后仰，背板、木契构件不齐全。

第四篇：煤矿安全生产隐患排查治理报告制度

煤矿安全生产隐患排查治理报告制度

为了及时有效地排查治理安全生产隐患，建立矿安全生产事故隐患排查治理的长效机制，落实安全生产主体责任，加強事故隐患监督管理，预防生产安全事故的发生，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和矿务局《安全生产隐患排查治理报告制度》，结合矿实际，特制定本制度。

1.安全生产隐患，是指存在于生产场所、设备和设施中可能导致事故的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

（1）安全生产隐患危害程度按照隐患导致事故后可能造成的人员伤亡和直接经济损失，分为一般隐患和重大隐患：

一般隐患：指可能造成一般生产安全事故的隐患。

重大隐患：指可能造成较大及以上生产安全事故的隐患，煤矿企业重大隐患是指《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的内容；集团公司、矿务局和矿有关文件专门规定的重大隐患。

（2）安全生产隐患级别按照解决的难易程度，分为A、B、C三级。A级隐患指难度较大，矿解决不了，须由矿务局解决的隐患；B级隐患指难度较大，科室、区队（车间）解决不了，须由矿解决的隐患；C级隐患指须由科室、区队（车间）解决的隐患。

（3）安全生产隐患类别按照可能导致的事故性质分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、火灾、水灾和其它。

2.矿长对矿井事故隐患排查治理工作全面负责；各分管矿领导负责组织分管范围内的事故隐患排查治理。

3.安全质量科负责全矿安全生产隐患的综合管理；各业务科室负责本专业、本部门管辖范围内安全隐患的排查及落实整改和复查工作；生活公司负责后勤服务单位安全隐患排查及落实整改工作；多经公司负责非原煤口各单位安全隐患排查及落实整改工作；凡检查单位都要按规定建立隐患排查整改台账，专人管理。

4．各单位是安全生产隐患排查治理的责任主体，负责本单位安全生产隐患的排查治理工作。

5.单位安全生产第一责任者对本单位安全生产隐患的治理工作负责；各业务科室及部门对本专业和部门管辖范围内安全生产隐患的治理负管理责任；跟班干部、班组长对现场安全生产隐患治理负直接责任；安监部门对各单位安全生产隐患的治理负监督检查责任；安检员、群监员、青岗员对各施工点的安全生产隐患治理负监管责任。

6.各级干部、安全管理人员、工程技术人员和职工在日常工作过程中，应随时排查责任范围内的安全生产事故隐患；全矿管理干部、安检人员、群安员、青岗员对沿途路线及区域安全生产隐患进行全面排查，升井后必须在井口信息站登记在井下所查的事故隐患，安全信息站每天必须对所有登记的事故隐患进行筛选分类，向被检单位下达《安全隐患通知书》。

7.隐患排查每旬为一个周期，由安全质量科牵头组织，有关单位参加，对井下系统进行全面排查，对查出的安全隐患要认真落实整改。8.一般隐患必须现场落实整改，现场整改不了的由安全信息站通知有关区队、科室和生产调度室安排落实整改；隐患单位要在班前落实整改责任人，做到立即整改或限期整改；对限期内已整改的隐患，由业务科室负责验收，安监部门监督和复查，并汇报安全信息站备案。

9.《重大隐患》由安全信息站指派安检员盯在现场，直至隐患消除，整改情况及时向安全质量科长、安监处长汇报。对科室、区队暂时无法落实的隐患，及时提交安全办公会研究制定方案落实处理。

10.重大隐患必须立即停产整改，同时向矿务局安监局、铜川煤炭安全监察分局汇报，并由矿长组织制定整改方案、安全保障措施，按照“五落实”的原则组织实施；整改结束后，由分管矿领导组织有关科室验收，安监部门负责复查；验收合格后，由隐患单位制定恢复生产方案，提出书面恢复生产申请，经安监部门批准后，安全信息站负责下达恢复生产开工通知书，方可恢复生产。

11.对隐患的处罚，依照《矿务局安全生产管理奖惩实施细则》以及矿有关规定执行。检查单位必须向被检查单位下达隐患内容及处罚通知书，明确规定隐患限期整改的日期和处罚金额，对未按期整改的或者整改不彻底的，对责任人按严重“三违”论处，并落实继续整改，直至隐患消除。

12.各业务科室的隐患处罚必须与次月3日前交安全质量科，由安全质量科提交矿考评会审定后，报内行在当月工资中兑现。

13.矿每月对隐患排查治理工作进行总结，内容包括重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等形成书面材料，并报矿务局安监局。

第五篇：安全生产隐患排查治理等几个制度

安全生产隐患排查治理制度

为促进安全生产隐患排查治理的规范化、制度化、常态化和科学化，努力构建安全隐患排查治理长效机制，有效预防重特大事故的发生，全县安全生产隐患排查治理工作实行逐月排查治理制度。

一、工作目标

通过实施安全隐患逐月排查治理，促进全县各级各部门安全监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实，促进“安 全隐患治理年”各项工作措施的落实，使隐患排查治理由阶 段性行动向常态化工作转变，成为企业安全工作的自觉行动和自律行为。使安全生产工作由事后查处向事前防范转变，逐步建立起安全生产的长效机制，实现全县安全生产形势的持续稳定好转。

二、排查治理的范围和内容

安全隐患逐月排查治理的范围是:全乡乡村两级负有直接监管责任的所有单位。具体范围包括危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、学校、电力、农机、特种设备、公共卫生、食品药品、商贸企业和公共场所等重点行业领域。防汛、水利等领域在汛期进行重点排查。

安全隐患逐月排查治理的内容是：(1)全乡各级各部门贯彻落实安全生产方针政策、法律法规，健全安全监管体制机制，建立和落实安全生产责任制，加强应急救援体系建设的情况，以及组织开展安全隐患逐月排查治理、督促企业整改隐患的工作情况。(2)各行业领域生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规，以及安全生产制度、标准的制定和贯彻执行情况;建立和落实安全生产责任制;企业生产经营证照合法情况;完善应急救援体系、保障安全投入等情况;开展安全隐患逐月排查治理、落实隐患整改措施等情况。

三、排查治理的方式

安全隐患逐月排查治理采取一月一排查、一月一报告、一月一循环的方式进行。

1、监管单位包点制度:各村要将所管辖企业的安全监管责任落实到具体责任人和企业。建立和完善乡、村、企业三级安全监管责任体系。

2、检查登记备案制度:乡政府每月对辖区内企业进行一次全面检查;各类生产经营单位要每周对本单位各岗位、环节进行一次全面检查。检查中发现的一般隐患要责令企业立即整改，重大隐患要落实整改措施，限期整改，对隐患突出，可能发生重大事故的企业，要立即采取停产整顿措施，并加强监控，严防发生事故；经过整改治理仍达不到安全要求的，要予以关闭。

3、隐患月报告和公告公示制度:安全隐患逐月排查治理以每旬月一个排查周期。所有查出的隐患，均要认真填写，一般隐患向乡安监站报告，重大隐患在向乡安监站报告的同时，要向县安监局报告，同时由县安监局定期在媒体公示。已整改消除的重大隐患经有关部门验收合格后，由县安监局予以销号并公告。

4、重大隐患挂牌督办制度:一般隐患由乡政府监管，企业负责整改治理。在隐患逐月排查治理过程中发现属于其他部门职责范围的重大隐患的，应及时将有关资料移送有管辖权的有关部门，并记录备查。

四、工作要求

1、切实加强领导。安全隐患逐月排查治理工作由乡政府统一领导，乡安监站综合协调、指导，各村和乡直有关部门具体组织实施。乡政府成立安全隐患逐月排查治理工作领导组，组长由副乡长王继锋担任，成员由乡安监站成员担任。领导组下设办公室，办公室设在乡安监站，负责全乡隐患排查治理工作的具体组织、指导、协调和信息汇总。各村、各有关部门要高度重视，精心组织，成立相应工作机构，主要领导要认真安排部署，亲自督促检查。分管领导要集中精力，全力以赴，狠抓落实，确保排查治理工作取得实实在在的效果。

2、严格落实责任。各村和有关部门要将责任落实贯穿于隐患排查治理的全过程，进一步细化分解隐患排查治理各个股室、环节的责任。对不认真排查隐患，不按规定报告隐患，不及时整改治理隐患，未经整改验收擅自恢复生产经营的单位，要坚决依法查处。

兴村乡安全生产配合执法工作制度

为构建严厉打击非法生产经营活动和违法违规行为的长效机制，进一步加强安全生产执法力度，切实有效地解决安全生产领域中突出的问题和隐患，乡政府定建立安全生产配合执法工作制度。

一、建立联合执法制度的必要性

安全生产联合执法是解决在安全生产领域遇到的涉及执法环节较多的较繁杂的问题，仅凭一个执法部门难以解决，而需多个部门共同配合完成的一种执法行为。当前，全国安全生产形势较为严峻，为严厉打击非法生产经营行为，切实解决我乡安全生产领域中一些突出的问题和重大隐患，实现安全生产持续稳定好转，建立联合执法机制是十分迫切和必要的。

乡安监站要积极配合联合执法工作，服从牵头部门的统一组织；各司其职，严格执法。

二、安全生产联合执法主要工作内容

(一)生产经营单位没有依法取得安全生产相关证照，非法从事生产经营活动，应依法取缔的。

(二)生产经营单位存在重大事故隐患不能保证安全生产，重大事故隐患长期得不到治理，应停产停业整顿或依法关闭的。(三)执法部门认为有必要对其他违反安全生产法律法规行为实施联合执法的。

三、安全生产联合执法的工作要求

一是加强组织领导。实行打击无证生产经营活动和违法违规行为，消除安全生产重大隐患的联合执法是维护安全生产经营秩序的重大举措，也是加强政府监管工作确保安全生产的一项重要手段。乡安监站要加强对此项工作的组织领导，安监站要及时协调联合执法，督促重大问题的落实，确保联合执法取得实效。

二是切实明确责任，形成打击合力。要尽职尽责，切实发挥联合执法、打击非法生产经营和违法违规行为中的职能作用。要从大局出发，加强工作联系，加强协调配合，充分发挥联合执法的合力作用，提高工作效率。

三是突出联合执法工作重点。联合执法的重点是打击长期处于无证状态下进行非法生产经营的企业。在执法过程中，要排除来自各方面的干扰和阻力，严格执法，彻底取缔非法生产经营行为。

乡安全生产责任事故和重大隐患整改约谈制度

为认真贯彻《安全生产法》和《河北省安全生产条例》等法律法规，促进安全生产主体责任的落实，提醒、警示、严戒安全生产苗头性、倾向性违规行为，有效预防和控制生产安全事故的发生，制定本制度。

一、约谈原则和主体

按照“属地管理”、和“谁主管、谁负责”的原则，通常由乡政府分管安全工作的副乡长主持约谈，也可由乡政府其他副乡长就分管范围内安全生产工作主持约谈。

二、约谈范围和对象

（一）发生较大以上事故的村、乡直单位主要负责人或分管负责人。

（二）高危、重点行业领域或政治敏感时期发生虽未造成人员死亡但性质严重、影响重大事故的主要负责人或分管负责人。

（三）专项安全生产控制指标突破上级下达控制指标进度的部门主要负责人或分管负责人。

（四）乡政府和乡安监站认为有必要约谈的。

三、约谈内容

（一）听取约谈对象安全生产工作情况汇报，安全生产长效机制的建立和落实情况，以及安全生产责任制、安全检查、隐患排查治理等各项措施的落实情况。

（二）听取约谈对象对所发生事故的应急抢险救援、善后处理、有关责任人追究的情况，以及吸取事故教训，采取有效措施防范类似事故发生等方面的情况汇报。

（三）听取约谈对象如何进一步加强重大隐患监管，落实整改责任，确保重大隐患限期完成整改的具体工作措施。

（四）指导帮助约谈对象分析原因，提出加强安全生产工作的建议要求。

四、约谈实施

(一)约谈一般在出现需约谈的情形后10日内进行。

（二）约谈采取事前通知的方式，由组织约谈的部门下发约谈通知书。通知书应注明约谈对象单位、姓名、约谈事项、约谈时间、约谈地点等内容。

（三）乡政府分管安全工作的副乡长主持约谈，约谈记录由组织实施单位指定专人担任，并经约谈对象签字确认。

（四）约谈对象应在约谈后15日内将约谈要求的落实情况书面报告主持约谈的乡政府领导、乡安监站。

五、约谈罚则

（一）对无故不参加约谈的对象，要通报批评；情节严重的，取消本人当年评优评先资格。

（二）凡一年内被两次约谈，或重大隐患超出约谈要求整改期限的1倍时间仍未完成整改的，由乡安监站汇总情况移交县级监察部门对约谈对象实行安全生产行政问责。

兴村乡安全生产举报奖励制度

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局，全乡各级各部门必须坚持“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，搞好安全生产工作，及时消除事故隐患和防止安全生产事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》有关规定，特制定古陶乡安全生产举报奖励制度。

一、凡在兴村乡境内从事生产、经营活动的单位，必须依照《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规、规程、标准从事生产经营活动，接受社会监督。各生产、经营单位的职工和社会公民均有权对生产经营单位的安全生产进行监督，发现生产经营单位存在安全生产隐患和隐瞒生产事故等违法、违规行为，应向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。

二、为便于社会监督举报，乡安监站设立举报电话：3680174；

三、乡安监站要做好人员举报、电话举报、信件举报、来访记录，及时进行调查核实，依法处理。

四、受到举报的生产经营单位，应积极配合有关部门的调查，经调查确认有安全生产违法违规行为的要认真接受有关部门的处理，对存在的安全隐患能立即整改的，必须立即采取措施进行整改，及时消除事故隐患；对一时难以整改的，写出整改意见报有关行业管理部门，并抓好整改意见的落实，对掩盖事实、隐瞒真相的要严惩不贷。

兴村乡安全生产行政问责暂行办法

第一条 为加强安全生产监督管理,强化安全生产行政责任制,促使各级人民政府和有关部门依法履行职责,根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律、法规规定,结合本乡实际,制定本办法。第二条 安全生产工作有下列情形之一的,乡政府对有关村、乡直单位提出警告:

（一）安全生产事故伤亡人数超出同期上级下达安全生产控制指标的;

（二）对重大事故隐患,未按要求整改的;

（三）发生一起较大安全生产事故的。

第三条 接受行政问责的村、乡直单位的主要负责人或分管负责人要在规定时间内就问责事项发生的原因和工作情况向乡政府写出汇报,说明情况。

第四条 行政问责按照下列程序进行:

（一）对需要问责的事项予以立项;

（二）制定问责方案并组织实施;

（三）根据问责调查结果向乡政府提出处理意见和建议。

第五条 行政问责处理决定分为:

（一）责令写出书面检查;

（二）通报批评;

（三）取消当年评优评先资格;

（四）法律法规规定的其他方式。

以上处理决定可以单独适用,也可以合并适用。

第六条 乡政府在作出行政问责处理决定之前,应当听取问责当事人的陈述和申辩。问责处理应当制作书面决定送达当事人;处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。古陶乡安监站工作职责

兴村乡安监站在乡政府领导和上级安监部门的指导下，根据市级安监部门的委托，组织、协调本辖区内的安全生产工作，主要履行以下职责：

㈠、宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策；

㈡、了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况；

㈢、组织开展辖区内生产经营单位安全生产情况的检查；

㈣、监督检查辖区内生产经营单位执行国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的情况；

㈤、在安全生产监督检查中，发现安全生产违法行为或事故隐患，应当予以纠正或者责令限期整改；重大问题应当及时报告当地人民政府和上级安监部门；

㈥、报告、统计辖区内安全生产伤亡事故的情况，配合调查处理生产安全事故；

㈦、完成乡政府和上级安监部门交办的其他有关工作。

兴村乡安全生产联席会议制度

一、主要任务

联席会议的主要任务是研究、分析、协调解决涉及两个以上部门的安全生产重大问题、安全生产形势或部署开展安全生产各项管理工作。根据会议总体内容分为危险化学品、道路交通、建筑、机械制造、轻工纺织等专题。

二、会议层次

联席会议分两种层次，一是乡政府安全生产联席会议；二是安全生产委员会联席会议。乡政府安全生产联席会议是指全乡范围内的，涉及面广，需由乡政府协调解决的特别重大安全生产问题的会议。安委会联席会议是指影响较大，涉及面较广，需由安委会相关职能部门协调解决的重大安全生产问题或专项安全生产问题的会议。

三、召集人

乡政府安全生产联席会议由乡政府召集，乡政府分管领导王继锋副乡长为召集人。安委会联席会议由安委会召集，安监站站长王继锋同志为召集人。

四、具体制度

1、乡政府安全生产联席会议须由有关单位向乡政府提出申请，经乡政府召集人同意召开。

2、部署工作，落实有关决议。安委会安全生产联席会议还可由有关安委会提出申请，经安委会召集人同意召开。

3、乡安全生产委员会办公室必须每月召开一次办务会议，总结当月安全生产工作情况和部署下阶段工作。

4、召开联席会议时，各有关单位必须派出相关负责人参加会议，提出建议和工作意见，并指定专人负责联络工作。

5、联席会议形成的决定由相关单位负责落实，安委办依照有关法律、法规负责协调监督。相关部门落实会议决定应当互相配合，实行联合执法。

6、召开的联席会议情况必须形成会议纪要，由如今单位发送至相关单位。