固定资产投资项目社会效益评价方法（五篇范例）

第一篇：固定资产投资项目社会效益评价方法

摘要:工程建设项目的开发往往带动一系列经济问题的发展,项目开发的好与坏会给社会带来一系列的连带效益。本文重在全面的分析工程建设项目开发可能带来的社会效益。

一、引言

社会效益的内涵包括三方面主要内容:一是社会再生产过程中一定投入对提高人民福利水平作用的内容;二是社会再生产中一定投入对提高社会文明作用方面的内容;三是社会再生产中一定投入对人自身的合理再生产作用的内容。

目前,在我国的各大城市工程建设都很火热,各行各业都把眼睛盯在了工程建设行业上面。各个开发商也都在大力的、疯狂的开发项目。然而,大量的工程建设项目的开发给城市的发展起到了催化的作用,带来了很多正面和反面的社会效益。但同时值得我们注意的是:工程建设项目的开发到底有哪些社会效益,怎样评价这些社会效益呢?笔者就就此展开分析。

二、工程建设项目的社会效益

1.适合城市韵味,促进城市发展。每一个城市都有她自己的特点,都有他自己的文化。在城市里面开发工程建设项目,都要考虑到这个城市的风格。好的工程建设项目是经济效益、社会效益的双赢。不合城市风格,没有了社会效益的项目最终是要被社会淘汰的。

同时,城市的发展是由众多的因素推动的,工程建设项目开发也是其中最重要的要素之一。近年来,建设行业一跃成为我国国民经济新的增长点和消费热点,也是拉动各个城市经济增长的主力军。在这其中,每一个单个的工程建设项目作为建筑业的组成元素,也就变成了促进城市发展的基础力量。

2.带动城市区域经济发展的社会效益。往往某一个或某一些工程建设项目能够带动城市的某一个区域的经济的增长。例如一个大型项目的建设,其自身就可以带动一个区域的经济发展,同时,随之而来的配套设施的开发如商店、住宅、道路等的建设就会给一个城市区域的发展带来无穷的动力。

3.是社会安定的基础保障。根据马斯洛的需要层次理论,生理需要是维持人类自身生存的基本需要,是人类最原始、最基本的需要。如衣、食、住、行、性的需要。而工程建设中工程建设项目的开发的最基本的功能正是满足人的最基本的需要,只有当人的这些最基本的需要得到了满足,社会才会得到安定,因此可以说,工程建设项目的开发是社会安定的基础保障。

4.项目节能设计的社会效益。目前我国每年新建建筑中,只有10%~15%能达到国家制定的强制性节能标准,80%以上为高耗能建筑;既有400亿平方米建筑中,95%以上是高能耗建筑,这对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染,制约了我国的可持续发展。因此,工程建设项目的节能设计将意味着重大的社会效益。

项目节能设计不仅利国,也利民。以占我国城市建筑总面积约60%的住宅建筑为例,如果在现有基础上实现50%的节能,则每年大约可节省0.5亿吨标煤。同样,如果住宅项目实行节能设计,空调好能量也会大幅度减小。据分析,如果国家从现在起就下决心抓紧建筑节能工作,对新建建筑全面执行建筑节能设计标准,并对既有建筑有步骤地推行节能改造,则到2020年,我国建筑能耗可减少3.5亿吨标准煤,空调高峰负荷可减少约8 000万千瓦,相当于4.5个三峡电站的发电量,仅此一项就可以为国家节约电力投资1万亿元。

同样,于民来讲,如果房屋设计能节能60%,成本会增加约7%,但这样的微小的一次成本能大量的节约水、电、气,降低消费者的二次成本。对老百姓来说这将直接意味着节约钞票。另外,如果节能型建筑大范围推广,由于它少用钢材、水泥等原材料,从长远看,规模上去后,房屋的建设成本肯定还会降下来。

除了经济方面的社会效益外,更重要的还有全民素质、环境生态等方面的社会效益。正如建设部副部长仇保兴所说:“我们不仅要关注经济成本,更主要的是要关注生态成本和社会成本。”项目节能设计由于改善了室内的环境,使人的疾病发生率大幅度下降,因为人有80%的时间是在室内活动的,这样疾病发生率就会大幅度下降,生存质量提高了,人的寿命也会延长,这不也是一种“节约”吗?况且,降低能耗后,我们整个资源环境都会得到改善,搞好建筑节能就等于增加煤炭

产量、等于建设电站、也为治理环境污染、保护人民身体健康提供了保证。这种生态成本就不是几个数字能表示出来的问题了。

5.促进相关先进建筑、经济技术行业的发展。工程建设项目的开发是一个系统的工程,需要牵扯到很多因素、技术和相关行业。随着时代的发展,社会对工程建设项目的要求越来越高,这就要求在开发工程建设项目的同时要利用最新的材料、技术,并且不断创新,促进新思想、新技术的发展,带动相关行业的发展。项目

三、工程建设项目的社会效益评价

1.社会效益评价的特点。社会效益评价与财务效益评价和国民经济效益评价有联系又有区别,相比之下,社会效益评价有一下几个特点:(1)社会效益评价的范围要广泛一点,既包括生产经营性的工程建设项目,也包括非生产经营性的工程建设项目;(2)社会效益评价的表现形式以非价值形态的评价为主,价值形态的评价为辅;(3)社会效益评价的方法是定性评价和定量评价的结合;(4)社会效益评价的时间期限较长,具有长期性的特点;(5)社会效益评价的主体对象很复杂,既要考虑项目对经济法人和国家机器利益的影响,但更主要的应考虑项目对自然人利益的影响和对区域经济发展的影响。既要考虑项目对自然人的生存、发展、健康等影响,也要考虑项目对区域产业结构、经济增长方式、资源利用、人才素质等问题的影响。转自项目管理者联盟

2.工程建设项目的社会效益评价指标体系分析。从社会效益的内涵我们可以看到,要评价项目的社会效益就要看项目对人民福利和社会文明的贡献有多大。因此,建立这样的一个评价体系也应该本着这样的思路出发。

(1)建设项目对社会经济的推动和满足人们福利要求的评价。①建设项目对带动经济的影响,项目的投资开发总是带有目的性的,同时也会带有附属效用。工程建设项目的开发首先是带来社会固定资产的增加,称为硬效益。同时,工程建设项目的开发势必会带来一系列附属行业发展,从而带动城市区域经济,城市整体经济的发展,推动社会经济的发展,称为软效益。从事实上也可以看出,目前我国工程建设的开发每年给国家的GDP增长走出了很大的贡献。在这个方面的社会效益评价中,可以设定一定的效果指标来定量的衡量项目开发对社会经济增长带来的效益。具体的可设置城市居民人均收入增长率、城市居民消费增长率、城市区域经济增长率,城市经济增长率等指标。②另外,工程建设项目的开发带动区域经济的增长,带动了城市居民的消费。而工程建设项目如文化娱乐体育设施、社会医疗保健服务项目的开发充实了城市居民的生活,从整体上看,工程建设项目的开发让人们能安居乐业,满足人们的生活及福利要求,带来了社会的稳定。评价指标可具体设置居民就业率、居民失业率、居民入户比率、居民养老保险等指标。

(2)建设项目对增强城市和地区实力的评价。标志性的工程建设项目的开发可以在一定程度上美化城市,给城市带来特色;综合性的工程建设项目的开发可以增加城市和地区的实力,向外界表达在该领域拥有先进水平;基础性的工程建设项目的开发是城市发展的基础,为城市的综合发展做铺垫。在评价工程建设项目在这方面的社会效益时可以考虑适量的高估,如北京图书馆等大型项目的建设,展示了我国的经济技术实力,提高了我国的国际威望,增强了国民的民族自尊和自豪感。地区性项目的建设,有利于地区经济的振兴和腾飞,增强了该地区人民从事经济建设的积极性和集体主义精神。转自项目管理者联盟

(3)建设项目对推动社会精神文明发展进步和满足人的全面发展要求的评价。很多工程建设项目对提高人们受教育程度和科学文化水平有莫大的推动作用,是推动社会精神文明的发展进步不可缺少的力量,同时也是满足人的全面发展的重要因素。教育投资建设项目在这方面的效益最为显著。另外有的工程建设项目在建设过程中需要不断的培训工人,项目投入使用后需要预先培训职工,提高职工的科技水平和实际操作能力,以适应项目新工艺和新设备的管理和操作管理。这里可计算每万元培训工人和职员数目等作为指标。项目经理博客

(4)建设项目对社会稳定和谐发展要求的评价。住宅项目的建设保障了人们的住宿,医疗保健项目的建设保障了人们的健康,学校、体育场所和社会公益项目的建设提高了人民的整体文化素质,工业农业项目的建设推动了国家的发展,等等这一切都在为一个共同的目标在运转——社会稳定和谐发展。工程建设项目的社会稳定和谐发展不可缺少的力量,其评价指标很难确切的表示出来,总的来说可以从城市经济增长率、国家GDP增长率、城市人口就业率、城市犯罪率等指标来评价。

(5)建设项目对环保、资源配置、利用的评价。国家为了保护环境、保护生态环境制定颁布了一系列的环境保护措施和法规。如《中国环境保护21世纪议程》、《“九五”期间全国污染物排放总量控制计划》、《世纪绿色工程规划》等。而在建设项目对资源配置和利用方面,因为人类生产的无限发展和自然资源的有限性已经构成了现代生产中不可避免的矛盾。节约资源已经成为全球共同的目标。

项目对环保的影响评价可以计算项目工业废水排放达标率、项目工业废渣综合利用率指标。农业、水利项目的建设直接影响到当地的生态平衡,应进行生态效益的计算,可计算土壤有机质含量、森林覆盖率、水土流失面积指数等指标的变化率。而在评价项目对资源配置和利用中可计算项目的综合能耗,项目单位投资占地量,项目人均耗水量等指标。项目管理培训

第二篇：固定资产投资项目后评价管理办法

固定资产投资项目后评价管理办法

一、总则

第一条 为规范公司固定资产投资项目后评价工作（以下简称“项目后评价”），加强项目

全过程管理，提高投资决策水平和投资效益，依据《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称项目后评价，是指对已竣工投产、并经过一段时间生产运营的固定资产

投资项目，就其前期论证决策、设计施工、竣工投产以及生产运营等全过程和项目目标、效益、影响及持续性进行的综合分析和评价。

根据需要，也可对项目实施的某一方面或某一阶段进行专题评价。

第三条 项目后评价应当遵循“独立、科学、公正”的原则。

第四条 公司单项投资金额在5000万元以上的项目，应纳入项目后评价管理。单项投资金

额不满5000万元，但有利于公司主业结构调整、战略转型、企业发展、技术进步、市场竞争力提升的具有较大影响力的项目，经公司主管领导批准，均需纳入项目后评价管理。

第五条 纳入项目后评价管理的项目，项目实施单位应完成《项目自我总结评价报告》（以

下简称“自评报告”）。

二、职责划分和组织实施

第六条 ****部门是公司项目后评价工作的主管部门，主要职责为：

一、拟定公司后评价管理办法；

二、研究确定纳入公司项目后评价管理的项目范围，报送公司主管领导批准；

三、组织项目实施单位开展项目后评价自评工作，完成项目后评价。

第七条 项目实施单位依照本办法，完成项目自评报告。对于实际绩效与预期绩效目标存在较大偏差的项目，自评报告应作出详细的分析说明。项目实施单位对自评报告中资料信息的准确性、客观性和真实性负责。

第八条 纳入后评价管理的项目，在项目竣工投产6-18个月内，主管部门组织项目实施单

位开展项目后评价的自评工作，完成项目后评价，并上报公司主管领导。

三、项目后评价内容及方法

第九条 项目后评价的内容包括项目全过程的回顾、项目绩效和影响评价、项目目标实现程

度和持续能力评价、总结经验教训和提出对策建议四个方面。

第十条 项目全过程的回顾

一、项目立项决策阶段的回顾，主要内容包括：项目可行性研究、项目决策审批、核准或批准等。

二、项目准备阶段的回顾，主要内容包括：资金来源和融资方案、前期准备工作等。

三、项目实施阶段的回顾，主要内容包括：工程进度控制、投资控制、质量控制等。

四、项目竣工和运营阶段的回顾，主要内容包括：工程竣工和验收、试生产运行、经营和财务状况等。

第十一条 项目绩效和影响评价

一、项目技术评价，主要内容包括：工艺、技术和装备的先进性、适用性、经济性、安全性，建筑工程质量及安全，资源、能源合理利用等。

二、项目财务和经济评价，主要内容包括：项目总投资和负债状况；重新测算项目的财务评价指标、经济评价指标、偿债能力等。

三、项目环境和社会影响评价，主要内容包括：项目污染控制、环境治理与保护；增加就业机会等。

四、项目管理评价，主要内容包括：项目管理情况；主管部门对项目实施单位的项目管理和投资的监管情况等。

第十二条项目目标实现程度和持续能力评价

一、项目目标实现程度，主要内容包括：

1．项目工程（实物）建成。项目的建筑工程完工、设备安装调试完成、装置和设施经过试运行，具备竣工验收条件。

2．项目技术和能力，装置、设施和设备的运行达到设计能力和技术指标，产品质量达到国家或企业标准。

3．项目经济效益产生。项目财务和经济的预期目标（包括运营（销售）收入、成本、利税、收益率、利息备付率、偿债备付率等）基本实现。

4．项目影响产生。项目的经济、环境、社会效益目标基本实现，影响已经产生。

二、项目持续能力的评价，主要分析以下因素及条件：

1．持续能力的内部因素，包括财务状况、技术水平、污染控制、产品竞争能力等。

2．持续能力的外部条件，包括资源、环境、物流条件、政策环境、市场变化及其趋势等。

第十三条经验教训和对策建议

项目后评价应根据调查的真实情况，从项目、企业、行业、宏观四个层面，认真总结经

验教训，并在此基础上进行分析，得出启示和对策建议。

五、项目后评价成果应用

第十四条项目后评价成果应成为编制规划和投资决策的参考依据。

第十五条项目实施单位应根据项目后评价结果，认真分析研究项目管理中存在的问题，提

出改进措施，不断提高项目管理水平。

第十六条在新投资项目策划时，应参考过去同类项目的后评价结论和主要经验教训。在新

项目立项时，应尽可能参考项目后评价指标体系，随项目进程开展监测分析，改善项目日常管理，并为项目后评价积累资料。

第十七条主管部门对项目后评价成果进行汇总，总结后评价工作经验和成果，在开展新

项目前期研究时供公司主管领导参考。

六、附则

第十八条项目后评价的自评工作所使用的资料、数据，及成果，属于公司的商业机密，凡

涉及人员应严格保密。

第十九条本办法自发布之日起生效。

第三篇：关于××××固定资产投资项目（定稿）

附件

1关于××××固定资产投资项目

合理用能审查的申请

静海县工业经济委员会：

根据《中华人民共和国节约能源法》、《天津市节约能源条例》和《天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》等有关规定，我单位拟建的××××固定资产投资项目耗能（电）总量达到了法律、法规规定的合理用能审查标准，现已备齐合理用能审查需提交的全部材料，特提出审查申请。

请予以受理。

附件：需要提交的全部材料（一式三份）

1、企业法人营业执照副本复印件（加盖印章）；

2、《固定资产投资项目合理用能登记表》(经法人代表签字和项目单位

上级主管部门同意并加盖公章）；

3、含节能专篇内容的项目可行性研究报告或项目申请报告；也可委托相

应资质的工程设计部门编制独立的节能专篇。

4、有关节能设计标准和规范以及国家法律、法规和相关部门规定的其他材料。

5、…………

6、…………

联系人：××××

联系电话：××××

手机：××××

单位（盖章）

××年××月××日

第四篇：固定资产投资项目补充材料

一、第四供水厂：近年来，由于连续多年干旱，导致地下水位逐年快速下降，供水存在供水水量不足，供水安全性偏低的问题。群众吃用未经净化消毒的地下水，影响身体健康，也会降低产品卫生标准，直接影响生产的发展，镇区的人民群众和落户的工业企业对供原水水量小、水质差反映十分强烈，所以建水厂显得非常必要，这对改善群众的吃水困难，为招商引资改善投资环境创造良好的条件，为奈曼旗的经济发展和社会进步打下良好的基础。该项目的建设符合城市总体规划及十三五规划的要求。建成后有利于提高区域供水质量，保证供水水压及供水水质，彻底解决奈曼旗工业园区和城镇居民的供水问题；有利于完善大沁扡拉镇的供水管网及供水水源配置，提高供水可靠性和供水水质，并将有力的促进可持续发展，改善城镇的硬件环境，推动大沁他拉镇的经济繁荣和社会进步。

二、燃气工程

燃气工程是城镇具有先导性重要基础设施之一，同时也是环保、节能工程，被国家列为“十五”期间国民经济鼓励发展的重要工程，国家制定了遵循多种能源、多种途径、因地制宜、合理利用的能源发展方针。此项目的建设，是科技进步、能效升级、严格环保的必然趋势，符合且顺应国家能源变革的总体方向，也是提高人民群众生活水平，调整能源结构，改造投资环境的重要手段，具有明显的社会效益和经济效益，因此奈曼旗发展天燃气工程很有必要性。

三、城市防洪工程

奈曼旗大沁他拉镇城区所在地势较低, 洪涝灾害频繁。城区原有防洪基础设施落后，每临汛期, 人心惶惶, 当地政府均需投入大量的人力、物力、财力, 进行临时排水才能勉强抵御洪水危害, 保护人们生命财产安全。根据水文提供的水位, 奈曼旗城区当遇到20年一遇的洪水时, 最大淹没水深 0.5m, 受淹面积300平方公里, 淹没耕地85285 亩, 受灾人口3 万人,直接经济损失 0.75亿元;主城区损失占60%以上。随着奈曼旗县城经济的高速发展, 城区用地规模扩大, 城市人口快速增加, 财富不断增加, 发生同样量级的洪水,洪灾损失将成倍增加。由于城区地势较低, 受灾频率高、洪灾损失大, 因此,进行城区防洪基础设施建设是十分必要的。

第五篇：固定资产投资和项目建设情况

xxx2013年1-6月

固定资产投资和项目建设情况汇报

上半年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局扎实开展以“工业建设、城市建设、基础设施建设、城乡风貌建设”为重点的“项目建设年”活动，项目建设工作平稳推进。现将情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

（一）全社会固定资产投资完成进度情况

统计到6月底止，全县完成全社会固定资产投资完成xxxx亿元，完成市政府下达全县xx亿元目标任务的53.19%，同比增长xxx。其中：城镇固定资产投资完成xxxx亿元，同比增长246.80%，农村投资完成xxxx亿元，同比增长61%；工业投资完成31.74万元，同增长xxxx；1-6月全县总投资xxxxx万元以上项目271个，2013年计划投资xxxx亿元，累计完成投资xxxx亿元，占全社会固定资产投资的xxxx。

（二）1-6月重点项目投资进度情况

1、重点项目投资完成情况

2013年全县列入市政府的重大项目xx个，计划投资xx亿元，2013年计划投资xx亿元，完成投资8.98亿元，完成计划投资任务的xx。

2、1-6月重点新开工项目情况

1-6月，全县1000万元以上的新开工项目xxxx个，同比增长35%，计划总投资xxxx亿元，完成本年投资xxxx万元，只占全县固定资产投资完成额的xxxx。其中：2013年市层面以上重点项目新开工14项，计划总投资7.97亿元 2013年计划投资5.18亿元，1-6月实现新开工13项，开工率92.86%。主要开工项目有：xx篓 1

园新城﹒xxxxxxx建设项目、xxx设项目、xxx人民医院病房综合楼建设项目、xxx荔城镇第二小学扩容改造建设项目、x力居经济适用住房（二期）建设项目、xxx高档钢木门生产项目、xx张氏面业有限公司新上年产5万吨营养挂面生产线、xx盈沣食品有限公司新建袋装蔬菜深加工生产项目、xxx万美木业有限公司新上木制品系列产品生产线、xxxx衣达家居用品有限公司 金属塑料制品、工艺品、木衣架、织绒衣架建设项目、xx塑之花家居用品有限公司塑料制品生产项目（xxx）、xxx广源化工有限公司（油漆）合成树脂、机动车排气污染物简易工况法xxx检测站等，1-6月新开工项目完成投资2.84亿元，完成新开工计划投资任务的54.83%。

3、1-6月重点续建项目情况

2013年全年计划重点续建项目15项，计划总投资xxx亿元 2013年计划投资xxxx亿元，1-6月完成投资4.66亿元，完成续建项目计划投资任务的45.96%。

4、1-6月重点竣工项目情况

2013年全年计划重点竣工项目12项，计划总投资5.10亿元 2013年计划投资2.19亿元，1-6月本年完成投资1.46亿元，完成竣工项目计划投资任务的66.67%。其中上半年计划竣工投产重点项目2个，即：实际竣工投产3个：xxx修仁镇横水、建陵、大榕三个村土地整治项目、xxx花镇凤联村、江华村、相仕村三个村土地整治项目、xx半山壹号公馆商住楼建设完成计划竣工项目任务数的25%。

5、前期工作完成情况

今年，全县共有14个新开工项目，按每个项目必须完成规划选址（选线）、林地、土地预审、土地利用指标、环境评价、水土保持、审批可研（或核准、备案）等7个环节审批事项计算，全县

共需完成98个审批事项，全县共完成98个审批事项，全年目标任务的100%。

（三）项目储备工作情况

1-6月份，全县投资1000万元以上的储备项目23个，储备项目估算总投资25.50亿元，完成xx市下达储备项目计划投资规模50亿元任务的51%。

（四）中央投资项目投资完成情况

截至xxxx年6月30日止，全县2012年-2013年中央投资项目及中央预算内投资项目63个，总投资38083.3万元，计划下达投资xxxxx万元，其中：中央投资10420.21万元，自治区财政配套1376.2万元，市县财政配套资金2753.49万元，银行贷款9511.8万元，业主自筹资金8829.9万元。6月30日止已开工（含竣工）项目xx个，其中：有30个项目完工，29个项目在建、4个准备开工；项目累计到位资金23507.19万元，计划投资到位率70.58%，其中：中央投资7824.5万元，自治区财政配套913万元，市县财政配套资金2471.79万元，银行贷款6800万元，业主自筹5497.9万元。到6月30日止项目累计完成投资17768.5万元，完成下达投资计划的53.36%，其中：中央投资4196万元，自治区财政配套819.5万元，市县财政配套xxx万元，银行贷款xxxx万元，业主自筹xxx万元。中央投资项目的顺利实施，有效地拉动了全县的固定资产投资增长。

二、存在的问题和原因

1-6月完成投资xxxxx亿元，同比增长39%，仅完成计划

任务的53.19%。下半年还有46.81%的目标任务，7-12月须完成投资36.98亿元，每月须完成6.17亿元以上。

全县投资增幅回落的主要原因是：

1、国家实施从严的信贷政策以后，融资难度进一步加大。今年以来，全县投资资金来源与往年相比，更加趋于紧张。1-6月，投资到位资金43.5亿元，同比增长39.31%，低于同期投资增幅9.99 个百分点。

2、亿元以上新开工项目大项目少。其中，今年内新增亿元以上项目4个，计划总投资20.48亿元，完成本年投资8757万元，只占全县固定资产投资完成额的2.08%。

3、重点项目推进慢，进度不理想，严重影响上半年的投资进展。今年市委、市政府下达我县的第一批44个重大项目，本年计划投资17.51亿元。1-6月xx个重大项目完成投资8.98亿元，只完成本年计划投资的51.28%。还有1个区层面重大项目仍然至今没有投资工程量。

重大项目推进慢的主要原因：一是用地指标供需矛盾突出。二是征地、拆迁问题较多且进度慢。

（1）xx新达现代物流项目。今年以来还没有实物工程量，主要问题：一是项目客运部分（xx五里汽车客运站）征地拆迁滞后，致使项目无法正常开工。由于近两年征地政策的变化、群众对征地拆迁补偿款的期望值很高，无法在短期内达成共识，客运部分涉及到征田、征地和房屋拆迁的工作严重滞后；二是由于自治区人民政府尚未批复项目物流部分的建设用地指标，致使下一步的工作无法正常开展。

（2）xxx人民医院项目与急救中心项目合建，需调整投资规模，请示已上报区发改委待批复，拆迁工作6月底才完成，影响项目实施进度。

（3）xxxxx小学扩容改建项目存在的主要问题：还有50平方米土地征用存在困难，影响了该项目1#楼施工，需启法律程序解决。

（4）xx公司存在1公顷征地未落实，影响项目推进。

（5）xx公司景区建设项目4.4653公顷用地拆迁工作无进展（涉及11户），影响项目推进。

（6）xxx委党校办公综合楼、学员宿舍楼部分地块没有如期完成征地手续，造成学员宿舍楼未能如期开工建设，从而影响项目的施工进度和投资进度，需启法律程序解决。

（7）xxx公司新上木制品系列产品生产线急需解决项目用地范围内通讯光缆、高压输电线迁移问题，急需县政府协调解决。

4、储备项目少，固定资产投资发展后劲不足。1-6月份，全县投资1000万元以上的储备项目仅23个，完成市下达储备项目任务的23%，储备项目估算总投资25.5亿元，完成市下达储备项目计划投资任务的51%。

三、下一步工作的措施

xxx年市政府下达我县全社会固定资产投资任务为xxx亿元

我们紧紧围绕市府确定的目标，以自治区、市、县级层面重大项目为重点，抓住各阶段的黄金施工季节，打破常规，加强协调，创造一切条件加快推进重大项目建设，不断掀起重大项目开竣工新高潮，为完成全年投资目标任务打好基础

1、切实加强项目管理，加大项目协调推进力度。我县进一步落实责任制，完善项目推进机制，督促各项目主管部门、项目业主狠抓投资进度管理，尤其是投资进度慢的项目，督促项目业主加大项目推进力度，赶上工作进度，确保完成项目建设任务。采取有力措施解决重大项目推进工作久拖不决的突出矛盾和问题。加快项目建设步伐，对区、市重点项目，逐一排出计划，落实土地确、资金等，逐月调度，确保按时开工，按时竣工。

2、切实加快解决项目用地需求矛盾。积极争取项目用地指标，确保重点建设项目用地，尽快解决征地拆迁久拖未决的问题，为项目开工建设顺利实施创造条件。

3、千方百计拓宽投融资渠道，全力启动民间投资，有效解决项目建设资金问题。

4、加快推进项目前期工作和项目储备工作，策划一批对全县国民经济、民生发展影响大的重大项目，申报区层面增补项目，切实提高申报质量。一要抓紧谋划包装一批新项目；二要进一步加快重大项目前期工作进度，加强项目规划选址、立项审批、环评审批、用地预审、林地审批、水保审批等前期工作，在严格管理程序的基础上，进一步提高工作效率，确保上报国家、区、市的项目都达到可批的程度；争取国家和自治区更多更大支持，增强投资活力。

5、继续做好中央投资争取工作。要进一步加大跑市、跑自治区、国家部委的力度，全力争取国家、自治区和市里的支持。

6、建立重大项目前期工作目标管理责任制度，建立项目前期工作目标管理责任制，明确项目前期工作目标，层层分解，落实责任。各责任单位一把手是项目前期工作第一责任人，对本单位项目前期工作负责。由前期工作站对项目前期工作目标进行责任分解，前期工作完成后对目标责任完成情况进行考核和总结，表彰先进，批评后进并追究相关责任人的责任。

xxx发展和改革局

二0一三年七月十日