石油化工投资项目后评价编制方法试卷及答案[定稿]

第一篇：石油化工投资项目后评价编制方法试卷及答案[定稿]

石油化工投资项目后评价编制方法试卷及答案

一、单选题 【本题型共2道题】

1.后评价报告中要将各专业实际运行指标与时的设计值（）经济指标等进行对比分析。

A．项目建议书

B．可研报告

C．初步设计

D．基础设计

用户答案：[B]

得分：10.00

2.《石油化工项目后评价报告编制规定》要求后评价的主要内容包括（）、项目概况、项目决策及建设管理后评价、后评价、经济后评价、影响后评价和可持续性后评价。

A．实施效果

B．运行效果

C．实施结果

D．实际效果

用户答案：[C]

得分：10.00

二、多选题 【本题型共2道题】

1.目前国家环保部门对于污染物排放总量控制的指标有（）。

A．二氧化硫SO2

B．氮氧化物NOx

C．悬浮物SS

D．化学需氧量COD

E．氨氮NH3-N 用户答案：[ABDE]

得分：20.00

2.投资项目后评价工作必须遵循（）的原则。

A．独立

B．客观

C．科学

D．公平

E．公正

用户答案：[ABCE]

得分：20.00

三、判断题 【本题型共2道题】

1.系统配套各专业人员根据《中国石化集团公司石油化工投资项目后评价报告编制规定》编制后评价报告时，不参与第一章（总论）、第二章（实施结果及建设管理后评价）、第四章（项目经济后评价）。

Y．对

N．错

用户答案：[N]

得分：20.00

2.数据表格中的单位，应与可研报告设计中的单位一致，便于对比。

Y．对

N．错

用户答案：[Y]

得分：20.00

第二篇：固定资产投资项目社会效益评价方法

摘要:工程建设项目的开发往往带动一系列经济问题的发展,项目开发的好与坏会给社会带来一系列的连带效益。本文重在全面的分析工程建设项目开发可能带来的社会效益。

一、引言

社会效益的内涵包括三方面主要内容:一是社会再生产过程中一定投入对提高人民福利水平作用的内容;二是社会再生产中一定投入对提高社会文明作用方面的内容;三是社会再生产中一定投入对人自身的合理再生产作用的内容。

目前,在我国的各大城市工程建设都很火热,各行各业都把眼睛盯在了工程建设行业上面。各个开发商也都在大力的、疯狂的开发项目。然而,大量的工程建设项目的开发给城市的发展起到了催化的作用,带来了很多正面和反面的社会效益。但同时值得我们注意的是:工程建设项目的开发到底有哪些社会效益,怎样评价这些社会效益呢?笔者就就此展开分析。

二、工程建设项目的社会效益

1.适合城市韵味,促进城市发展。每一个城市都有她自己的特点,都有他自己的文化。在城市里面开发工程建设项目,都要考虑到这个城市的风格。好的工程建设项目是经济效益、社会效益的双赢。不合城市风格,没有了社会效益的项目最终是要被社会淘汰的。

同时,城市的发展是由众多的因素推动的,工程建设项目开发也是其中最重要的要素之一。近年来,建设行业一跃成为我国国民经济新的增长点和消费热点,也是拉动各个城市经济增长的主力军。在这其中,每一个单个的工程建设项目作为建筑业的组成元素,也就变成了促进城市发展的基础力量。

2.带动城市区域经济发展的社会效益。往往某一个或某一些工程建设项目能够带动城市的某一个区域的经济的增长。例如一个大型项目的建设,其自身就可以带动一个区域的经济发展,同时,随之而来的配套设施的开发如商店、住宅、道路等的建设就会给一个城市区域的发展带来无穷的动力。

3.是社会安定的基础保障。根据马斯洛的需要层次理论,生理需要是维持人类自身生存的基本需要,是人类最原始、最基本的需要。如衣、食、住、行、性的需要。而工程建设中工程建设项目的开发的最基本的功能正是满足人的最基本的需要,只有当人的这些最基本的需要得到了满足,社会才会得到安定,因此可以说,工程建设项目的开发是社会安定的基础保障。

4.项目节能设计的社会效益。目前我国每年新建建筑中,只有10%~15%能达到国家制定的强制性节能标准,80%以上为高耗能建筑;既有400亿平方米建筑中,95%以上是高能耗建筑,这对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染,制约了我国的可持续发展。因此,工程建设项目的节能设计将意味着重大的社会效益。

项目节能设计不仅利国,也利民。以占我国城市建筑总面积约60%的住宅建筑为例,如果在现有基础上实现50%的节能,则每年大约可节省0.5亿吨标煤。同样,如果住宅项目实行节能设计,空调好能量也会大幅度减小。据分析,如果国家从现在起就下决心抓紧建筑节能工作,对新建建筑全面执行建筑节能设计标准,并对既有建筑有步骤地推行节能改造,则到2020年,我国建筑能耗可减少3.5亿吨标准煤,空调高峰负荷可减少约8 000万千瓦,相当于4.5个三峡电站的发电量,仅此一项就可以为国家节约电力投资1万亿元。

同样,于民来讲,如果房屋设计能节能60%,成本会增加约7%,但这样的微小的一次成本能大量的节约水、电、气,降低消费者的二次成本。对老百姓来说这将直接意味着节约钞票。另外,如果节能型建筑大范围推广,由于它少用钢材、水泥等原材料,从长远看,规模上去后,房屋的建设成本肯定还会降下来。

除了经济方面的社会效益外,更重要的还有全民素质、环境生态等方面的社会效益。正如建设部副部长仇保兴所说:“我们不仅要关注经济成本,更主要的是要关注生态成本和社会成本。”项目节能设计由于改善了室内的环境,使人的疾病发生率大幅度下降,因为人有80%的时间是在室内活动的,这样疾病发生率就会大幅度下降,生存质量提高了,人的寿命也会延长,这不也是一种“节约”吗?况且,降低能耗后,我们整个资源环境都会得到改善,搞好建筑节能就等于增加煤炭

产量、等于建设电站、也为治理环境污染、保护人民身体健康提供了保证。这种生态成本就不是几个数字能表示出来的问题了。

5.促进相关先进建筑、经济技术行业的发展。工程建设项目的开发是一个系统的工程,需要牵扯到很多因素、技术和相关行业。随着时代的发展,社会对工程建设项目的要求越来越高,这就要求在开发工程建设项目的同时要利用最新的材料、技术,并且不断创新,促进新思想、新技术的发展,带动相关行业的发展。项目

三、工程建设项目的社会效益评价

1.社会效益评价的特点。社会效益评价与财务效益评价和国民经济效益评价有联系又有区别,相比之下,社会效益评价有一下几个特点:(1)社会效益评价的范围要广泛一点,既包括生产经营性的工程建设项目,也包括非生产经营性的工程建设项目;(2)社会效益评价的表现形式以非价值形态的评价为主,价值形态的评价为辅;(3)社会效益评价的方法是定性评价和定量评价的结合;(4)社会效益评价的时间期限较长,具有长期性的特点;(5)社会效益评价的主体对象很复杂,既要考虑项目对经济法人和国家机器利益的影响,但更主要的应考虑项目对自然人利益的影响和对区域经济发展的影响。既要考虑项目对自然人的生存、发展、健康等影响,也要考虑项目对区域产业结构、经济增长方式、资源利用、人才素质等问题的影响。转自项目管理者联盟

2.工程建设项目的社会效益评价指标体系分析。从社会效益的内涵我们可以看到,要评价项目的社会效益就要看项目对人民福利和社会文明的贡献有多大。因此,建立这样的一个评价体系也应该本着这样的思路出发。

(1)建设项目对社会经济的推动和满足人们福利要求的评价。①建设项目对带动经济的影响,项目的投资开发总是带有目的性的,同时也会带有附属效用。工程建设项目的开发首先是带来社会固定资产的增加,称为硬效益。同时,工程建设项目的开发势必会带来一系列附属行业发展,从而带动城市区域经济,城市整体经济的发展,推动社会经济的发展,称为软效益。从事实上也可以看出,目前我国工程建设的开发每年给国家的GDP增长走出了很大的贡献。在这个方面的社会效益评价中,可以设定一定的效果指标来定量的衡量项目开发对社会经济增长带来的效益。具体的可设置城市居民人均收入增长率、城市居民消费增长率、城市区域经济增长率,城市经济增长率等指标。②另外,工程建设项目的开发带动区域经济的增长,带动了城市居民的消费。而工程建设项目如文化娱乐体育设施、社会医疗保健服务项目的开发充实了城市居民的生活,从整体上看,工程建设项目的开发让人们能安居乐业,满足人们的生活及福利要求,带来了社会的稳定。评价指标可具体设置居民就业率、居民失业率、居民入户比率、居民养老保险等指标。

(2)建设项目对增强城市和地区实力的评价。标志性的工程建设项目的开发可以在一定程度上美化城市,给城市带来特色;综合性的工程建设项目的开发可以增加城市和地区的实力,向外界表达在该领域拥有先进水平;基础性的工程建设项目的开发是城市发展的基础,为城市的综合发展做铺垫。在评价工程建设项目在这方面的社会效益时可以考虑适量的高估,如北京图书馆等大型项目的建设,展示了我国的经济技术实力,提高了我国的国际威望,增强了国民的民族自尊和自豪感。地区性项目的建设,有利于地区经济的振兴和腾飞,增强了该地区人民从事经济建设的积极性和集体主义精神。转自项目管理者联盟

(3)建设项目对推动社会精神文明发展进步和满足人的全面发展要求的评价。很多工程建设项目对提高人们受教育程度和科学文化水平有莫大的推动作用,是推动社会精神文明的发展进步不可缺少的力量,同时也是满足人的全面发展的重要因素。教育投资建设项目在这方面的效益最为显著。另外有的工程建设项目在建设过程中需要不断的培训工人,项目投入使用后需要预先培训职工,提高职工的科技水平和实际操作能力,以适应项目新工艺和新设备的管理和操作管理。这里可计算每万元培训工人和职员数目等作为指标。项目经理博客

(4)建设项目对社会稳定和谐发展要求的评价。住宅项目的建设保障了人们的住宿,医疗保健项目的建设保障了人们的健康,学校、体育场所和社会公益项目的建设提高了人民的整体文化素质,工业农业项目的建设推动了国家的发展,等等这一切都在为一个共同的目标在运转——社会稳定和谐发展。工程建设项目的社会稳定和谐发展不可缺少的力量,其评价指标很难确切的表示出来,总的来说可以从城市经济增长率、国家GDP增长率、城市人口就业率、城市犯罪率等指标来评价。

(5)建设项目对环保、资源配置、利用的评价。国家为了保护环境、保护生态环境制定颁布了一系列的环境保护措施和法规。如《中国环境保护21世纪议程》、《“九五”期间全国污染物排放总量控制计划》、《世纪绿色工程规划》等。而在建设项目对资源配置和利用方面,因为人类生产的无限发展和自然资源的有限性已经构成了现代生产中不可避免的矛盾。节约资源已经成为全球共同的目标。

项目对环保的影响评价可以计算项目工业废水排放达标率、项目工业废渣综合利用率指标。农业、水利项目的建设直接影响到当地的生态平衡,应进行生态效益的计算,可计算土壤有机质含量、森林覆盖率、水土流失面积指数等指标的变化率。而在评价项目对资源配置和利用中可计算项目的综合能耗,项目单位投资占地量,项目人均耗水量等指标。项目管理培训

第三篇：化工医药(化工投资项目项目申请报告)试卷答案-满分

一、单选题 【本题型共8道题】

1.项目申请报告中资源开发及综合利用分析不包括（）。

A．用能标准和用能方案

B．资源开发方案

C．资源节约措施

D．资源利用方案

用户答案：[A]

得分：4.00

2.在土地利用分析中，应说明主要土地利用技术经济指标，该指标不包括（）。

A．投资强度、场地利用系数

B．建筑系数、容积率

C．万元产值能耗

D．工业建筑面积与生活建筑面积比值、绿化率 用户答案：[C]

得分：4.00

3.对于被征地拆迁的农民，积极创造条件，向被征地农民提供免费的劳动技能培训，安排相应的工作岗位，这种移民安置规划方案属于（）。

A．农业生产安置

B．重新择业安置

C．入股分红安置

D．异地移民安置

用户答案：[B]

得分：4.00

4.对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目的经济合理性，这属于（）。

A．财务影响分析

B．经济影响分析

C．社会影响分析

D．政策符合性分析

用户答案：[B]

得分：4.00

5.对于需要核准的项目，其核准的基础和前提是：（）。

A．规划符合性、政策符合性和准入条件符合性

B．技术先进、市场广阔、经济效益良好

C．资源利用率高、节约能源

D．投资和产值大，能够为区域带来良好的财政收入和社会效益 用户答案：[A]

得分：4.00

6.在产业空间布局与产业发展方向的政策符合性方面，需要论述内容主要包括（）。

A．采用技术是否属于高新技术，是否贯彻国家技术装备政策

B．是否符合国家产业规划和空间布局、已经批准的行业规划或区域规划

C．简述拟建项目与行业准入条件的满足性，对于个别条件有欠缺的，提出解决的办法与措施

D．是否有利于产业结构升级和技术进步、有利于资源的优化配置 用户答案：[B]

得分：4.00

7.对于企业投资建设实行核准制的项目，下列说法错误的是（）。

A．政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准

B．对于外商投资的项目，政府还要从市场准入、资本管理等方面进行核准

C．需要向政府部门提交项目申请报告、项目建议书、可行性研究报告等

D．项目核准机关在受理核准申请后，如有需要，应委托符合资质要求、入选的咨询中介机构进行评估

用户答案：[C]

得分：4.00

8.某企业在陕西省榆林市建设60万吨/年煤经甲醇制烯烃项目，在项目申请报告中要进行国家和地方产业政策的符合性分析，下面属于国家产业政策的是（）。

A．《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

B．《关中-天水经济区发展规划》

C．《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正版）

D．《能源中长期发展规划纲要(2004~2020)》 用户答案：[C]

得分：4.00

二、多选题 【本题型共6道题】

1.根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 9号《境外投资项目核准和备案管理办法》（2014.4）对于已经核准或备案的境外投资项目，如出现下列情况之一的，应向国家发展改革委申请变更：（）。

A．项目规模和主要内容发生变化

B．投资主体或股权结构发生变化

C．中方投资额超过原核准或备案的20％及以上

D．项目产品市场条件发生变化

E．产业结构政策发生变化 用户答案：[ABC]

得分：4.00

2.项目申请报告节能方案分析中应包括以下方面：（）。

A．用能标准和用能规范

B．能耗状况和能耗指标分析

C．所耗用矿产资源的性质（是否为国家控制的战略资源）储量、品位、开采量以及开采年限等资源条件

D．节能措施和节能效果分析

E．循环经济与可持续发展 用户答案：[ABC]

得分：4.00

3.在项目申请报告项目占地内容中，分析项目选址是否会造成相关不利影响，造成影响的应提出解决方案和措施，例如（）。

A．如是否压覆矿床和文物

B．是否有利于防洪和排涝

C．是否影响通航及军事设施

D．是否紧邻交通设施

E．是否能便于水资源供应 用户答案：[ABC]

得分：4.00

4.项目核准机关对企业提交的项目申请报告，应当主要从（）等方面依法进行审查，作出是否予以核准的决定，并加强监督管理。

A．维护经济安全、合理开发利用资源

B．保护生态环境、优化重大布局

C．保障公共利益、防止出现垄断

D．分析市场前景、提高经济效益

E．落实资金来源、优化产品技术方案 用户答案：[ABC]

得分：4.00

5.就发展规划、产业政策及行业准入条件分析方面，项目核准的基础和前提是：（）。

A．规划符合性

B．政策符合性

C．准入条件符合性

D．工业技术适用符合性

E．产品市场前景良好

用户答案：[ABC]

得分：4.00

6.有关项目主要风险及其防范措施方面，下列说法正确的是（）。

A．境外投资项目风险，应重点关注政治、军事、宗教等非技术因素的风险

B．并购项目风险，并购项目风险主要来自文化的融合、管理、政策等非技术因素的风险

C．主要项目风险包括资源风险、市场风险、技术与装备风险、投资与融资的风险和其他风险等

D．对于投融资风险，要分析竞争力态势变化、主要投入品和产出品价格变化的可能性以及由此带来的风险，应判断对项目效益和持续经营的影响程度，提出防范和减低风险的对策

E．分析项目建设可能产生的负面社会影响，从而导致发生冲突或出现各种社会风险 用户答案：[ABC]

得分：4.00

三、判断题 【本题型共17道题】

1.加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型和谐社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。

Y．对 N．错

用户答案：[Y]

得分：4.00

2.由于化工生产的特殊性，需要对生产过程职业安全与有害因素分析，并根据危害因素的分析，提出主要防范措施和应急措施。

Y．对 N．错

用户答案：[Y]

得分：4.00

3.项目主要能耗指标包括万元产值能耗、万元工业增加值能耗、单位产品综合能耗等，主要能耗指标数值应与节能评估报告数据一致。

Y．对 N．错

用户答案：[Y]

得分：4.00

4.项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为取得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

Y．对 N．错 用户答案：[Y]

得分：4.00

5.“可行性研究报告”和“项目申请报告”是相同性质的文件，“项目申请报告”是在可研报告的基础上进行简单补充。

Y．对 N．错

用户答案：[N]

得分：4.00

6.对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。

Y．对 N．错

用户答案：[Y]

得分：4.00

7.资源开发及综合利用分析中，应对项目利用资源状况、资源开发方案和资源利用方案进行分析。

Y．对 N．错

用户答案：[Y]

得分：4.00

8.对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析。

Y．对 N．错

用户答案：[Y]

得分：4.00

9.资源风险分析内容主要包括各种原材料、燃料、动力的来源与供应风险，并分析风险程度，提出防范和减低风险的对策。

Y．对 N．错

用户答案：[Y]

得分：4.00

10.根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定 》（2010年12月22日修正版）饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。

Y．对 N．错

用户答案：[Y]

得分：4.00

11.评价拟建项目的经济合理性，可以从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析。

Y．对 N．错

用户答案：[Y]

得分：4.00

12.根据《外商投资项目核准和备案管理办法》，国家对《外商投资产业指导目录》中的所有项目均实行核准制。Y．对 N．错

用户答案：[N]

得分：4.00

13.全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。Y．对 N．错

用户答案：[Y]

得分：4.00

14.节能方案分析中，需要描述项目的能源消耗与计算能耗指标，并需要与国内外先进水平比较，与行业平均水平比较，说明达到的能耗水平。Y．对 N．错

用户答案：[Y]

得分：4.00

15.因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口，是项目建设中易受损害的社会群体。Y．对 N．错

用户答案：[Y]

得分：4.00

16.产业政策的功能主要是弥补市场缺陷，有效配置资源；保护幼小民族产业的成长；熨平经济震荡；发挥后发优势，增强适应能力。Y．对 N．错

用户答案：[Y]

得分：4.00

17.环境和生态现状的描述主要目的是为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。Y．对 N．错

用户答案：[Y]

得分：4.00

第四篇：中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法

石化股份发„2002‟141号

关于印发《中国石油化工股份有限公司 固定资产投资项目实施管理办法》的通知

各分（子）公司、研究院：

现将《中国石油化工股份有限公司固定资产投资项目实施管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ二年五月二十日

中国石油化工股份有限公司 固定资产投资项目实施管理办法

为适应我国社会主义市场经济的发展，建立和完善股份公司固定资产投资项目实施阶段工程建设管理体制和运行机制，集中决策，分级管理；控制投资，调整结构；优化项目，提高回报；分开分立，理顺关系，建立投资约束机制、风险承担责任制；保证股份公司固定资产投资项目的顺利实施，切实提高投资效益，制定本办法。

总 则

第一条 贯彻落实股份公司“资源、投资、营销、科技和人才”发展战略，坚持“以技术改造为主、以提高技术含量为主、以国产化为主、以自有资金为主”投资方向和“有市场、有效益、有竞争能力、有资本金”决策原则，坚持“少投入、多产出，适时投入、快速产出，不搞超前投入，不搞无效投入”的实施方针，实现“公司利润最大化，股东回报最大化”，认真做好股份公司固定资产投资项目实施阶段的各项管理工作，确保建设项目总目标顺利实现。

第二条 固定资产投资项目实施阶段，要坚持程序，依法管理，严格执行国家、集团公司有关法律、法规、条例、规定、办法等制度，要严格执行《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，建立健全和严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和

——

合同管理制。

第三条 按规范化运作的要求，理顺股份公司与分（子）公司、分（子）公司与存续公司在固定资产投资项目实施阶段管理的关系，明确各自的责、权、利。

第四条 规范关联交易。股份公司与集团公司的关联交易遵循“规范、公平、公开”原则，做到“应省尽省、应得尽得”，保证工程建设各方合法权益。

第五条 全面引入市场竞争机制，营造公开、公正、公平的竞争环境，规范建设市场秩序。积极推进工程建设管理模式改革，总结、发扬和继续使用重点工程建设中的好经验、好做法，同时要适应新体制、新机制的要求，创造新优势、新经验、新办法，积极推进与国际管理模式接轨，实行现代化管理，提高工程建设管理水平。

建设程序

第六条 固定资产投资项目（包括基本建设和技术改造）实施阶段的建设程序主要包括：建设准备、工程设计、采购、开工报告、施工、生产准备、联动试车及投料试车、竣工验收。要认真遵循建设程序，必要的交叉要合理适度。

第七条 建设准备，包括引进合同的签约、执行，征地、拆迁，工程地质勘测，场地“四通一平”，地基处理等。建设准备工作应在项目可行性研究报告批准后进行，各有关单位要紧密配合，积极采取措施，抓紧完成各项准备工作，为正式开工创造条件。

第八条 工程设计，包括总体设计、基础设计(初步设计)、详细设计(施工图设计)。工程设计要认真贯彻执行《建设工程勘察设计管理条例》（国务院第293号令），保证工程勘察、设计质量，保护人民生命和财产安全。

有多家（3家以上）设计单位参加的大型石化建设项目，有多套（3套以上）改、扩建的生产装置、配套设施的建设项目，要编制总体设计。总体设计的编制要按照《石油化工大型建设项目总体设计内容规定》（SHSG-050-98）执行。

总体设计批复后，开展基础设计。基础设计依据批复的总体设计和《石油化工装置基础设计（初步设计）内容规定》（SHSG-033-98）进行。要认真贯彻执行标准、规范，严格执行强制性标准条文。

详细设计要严格按照批准的基础设计和总体设计进行。详细设计应按规定进行设计交底。

在各设计阶段，要落实设计单位设计质量负责制和安全生产责任制。

第九条 采购，包括国外设备、器材和国内设备、材料采购。

国外设备、器材采购，按照设计技术条件和物资装备部批准的进口设备分交清单进行，按照引进合同规定进行国外设备检验，要认真做好接运、保管、检验工作。国外设备采购按国际事业公司制定的有关规定办理。

国内设备、材料采购，要按设计技术条件进行。制造周期长的设备，在初步设计审批之前可报经主管部门批准后，提前订货或预订货，要做好监造、催交、催运、出厂检验和入库验收。具

——

体按《中国石油化工股份有限公司物资供应管理规定》（石化股份物„2002‟67号）执行。

物资采购坚持归口管理、集中采购和资金流、信息流与物流相统一的原则，通过总部集中采购，大力推进战略采购和网上采购，规范询比价采购和招标采购，努力追求采购物资具有最佳的功能价格比，最大限度地降低采购成本，确保供货质量。

第十条 开工报告，建设项目具备开工条件后，由建设单位提出开工报告报股份公司主管部门组织审批，并列入投资计划。具体按照国家计委《关于基本建设大中型项目开工条件的规定》(计建设[1997]352号)和《工程建设项目开工报告制度》（中国石化[1998]建字209号）办理开工报告。

第十一条 施工，包括土建、安装、单机试车及局部联动试车、中间交接。

列入投资计划的项目方可施工。

土建和安装要严格遵循施工程序，要严格按照设计文件、图纸和施工标准、规范施工。基本完成安装施工后，要组织进行“三查四定”，查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程；对检查出的问题定任务、定人员、定措施、定整改时间，认真整改，确保工程质量。

“单机试车要早”，大机组等关键设备单机试车和局部联动试车要编制试车方案并认真实施。

工程中间交接标志工程施工安装结束，由单机试车转入联动试车阶段。中间交接应具备的条件和内容按《建设项目生产准备与试车规定》（中国石化[1998]建字162号）执行。

第十二条 生产准备，包括组织准备、人员准备、技术准备、物资准备、资金准备、营销准备和外部条件准备等。生产准备要与工程建设同步进行，按照《建设项目生产准备与试车规定》（中国石化[1998]建字162号）全面做好生产准备工作。

第十三条 联动试车及投料试车。“联动试车要全”，包括：系统气密、干燥、置换、三剂装填、水运、油运等；“投料试车要稳”，要编制投料试车总体方案和生产装置的投料试车方案；重点建设项目的总体投料试车方案，要报集团公司工程建设管理部组织审查。投料试车前要进行投料试车条件检查、确认，重点建设项目的投料试车条件，由集团公司工程建设管理部组织检查。投料试车要严守开车方案，做到稳扎稳打，确保一次成功。安全、环保设施要做到“三同时”。

生产考核要按照设计文件要求进行，引进装置生产考核要按合同执行。生产考核一般应在投料试车成功后一个季度内完成。

第十四条 竣工验收。石化建设项目的竣工验收按专业验收和竣工验收两个阶段进行，认真做好竣工决算和竣工决算审计工作。具体按《石油化工建设项目竣工验收规定》（中国石化[1998]建字268号）执行。

管理体制

第十五条 股份公司固定资产投资项目实施阶段的工程建设管理，实行股份公司、分（子）公司两级管理体制。

股份公司按照董事会、总裁班子的决策及投资计划，组织工程建设项目的实施，并委托集团公司工程建设管理部负责项

——

目实施管理；分（子）公司委托存续公司实施管理。涉及重点建设项目的重大设计方案优化，总体统筹控制计划的总目标，与外部（国家、地方政府）有关重大事宜以及其它有关重大问题，由董事会、总裁班子决策。

为加强重点项目实施阶段工程建设的组织领导，集团公司成立重点工程建设领导小组，研究解决重点工程建设项目总体部署、管理体制、总体统筹网络计划、建设资金、重大设计方案、关键设备国产化、生产准备及投料试车等事项。重点工程建设领导小组办公室设在集团公司工程建设管理部。

第十六条 集团公司工程建设管理部是受股份公司委托负责工程建设管理的职能部门，负责股份公司固定资产投资建设项目实施的组织管理、检查、监督。主要职责为：

1．组织拟定工程建设管理规章制度，并进行监督管理、指导实施。

2．负责股份公司固定资产投资项目设计管理工作；负责组织协调工程建设项目总体设计和基础设计（初步设计）编制；参加发展计划部组织的工程建设项目总体设计和初步设计审查；负责组织施工图设计审查；参与重点工程项目的前期工作。3．负责组织审定股份公司重点工程建设项目的总体统筹控制计划；审定工程建设项目的承包方式。

4．编制股份公司固定资产投资项目实施计划，由股份公司发展计划部审定、下达；负责组织实施和监督管理。5．负责股份公司工程建设项目招标投标监督管理工作。6．负责股份公司重点工程建设项目实施过程中的建设、监

理、设计、物资供应、施工等方面的组织、协调，实施质量、投资、进度、安全、合同五大控制；负责组织重点项目安全、环保“三同时”的实施。

7．负责股份公司工程建设项目生产准备工作的归口管理；负责重点工程建设项目生产准备、投料试车及考核等工作的组织、协调；组织审定重点工程建设项目的总体投料试车方案和组织投料试车条件检查。

8．负责组织股份公司工程建设项目的工程质量管理和监督工作；负责组织工程建设监理的管理。

9．负责组织项目的竣工验收工作。

10．负责固定资产投资项目实施阶段股份公司委托的其它有关事项的协调和落实工作。

第十七条 股份公司有关部门在固定资产投资项目实施阶段的主要管理职责：

1．总裁办公室：参加重点建设项目竣工验收。

2．发展计划部：参加重大项目总体设计协调；负责组织股份公司建设项目总体设计和初步设计审查；负责股份公司固定资产投资计划预测、编制、下达调整的管理；负责落实建设资金；负责固定资产投资项目法人责任制落实，代表股份公司签订重点项目的项目法人责任书；负责组织办理工程建设项目的开工报告；负责项目建设中重大设计方案、重大设计变更和概算调整审批；参加重点建设项目实施阶段有关事项的协调和落实工作及项目竣工验收。

3．财务部：按投资计划的资金来源，落实各项目的建

——

设资金，并组织协调资金到位；审查重点建设项目财务预算，审定工程项目竣工决算；参加重点项目竣工验收。

4．科技开发部：对采用国产化新技术的工程建设项目，负责组织工艺包开发并组织审查；组织科技开发单位做好有关工作；参加采用国产化新技术重点建设项目的初步设计审查、投料试车总体方案审查、投料试车指导以及竣工验收工作。5．人力资源部：负责重点建设项目领导人员、技术骨干、操作骨干的调配。

6．安全环保部：负责固定资产投资项目安全和环保设施的“三同时”监督管理工作；参加工程建设项目总体设计和初步设计审查；归口管理项目建设中企业生产、施工安全和环境保护工作；参加重点项目总体试车方案审查、投料试车条件检查和投料试车；负责组织国家大中型项目的安全预评价工作和对评价报告作预审查；参加安全、消防项目的预验收工作；负责组织大中型和国家重点建设项目的环境影响报告书预审查，出具预审意见；协调参加项目竣工验收的安全（含消防）、环保专项验收和竣工验收。

7．外事部、国际事业公司：负责项目引进的技术交流、对外询价、技术谈判、商务谈判，签订引进合同及执行的有关工作；负责组织建设项目进口设备器材的采购；办理出国手续，指导项目建设的外事管理工作，参加重点项目竣工验收。

8．物资装备部：负责建设项目装备国产化方案制订和实施，进口设备、材料的分交审查和报批；负责工程建设项目物资采购方案的制订以及物资供应的组织、协调与监督管理；负责实施属

总部直接集中采购范围物资的采购；重点项目物资的核销及报废审批；负责重要设备的监造；参加重点项目竣工验收，参与初步设计审查。

9．审计部：负责组织工程建设项目预算（概算）执行情况审计、竣工财务决算审计和其它专项审计；参加重点项目竣工验收。

10．油田勘探开发事业部：负责油田勘探开发项目的实施管理；负责重点产能建设项目开发方案审查；配合产能建设的设施和重点系统配套工程建设管理有关工作。

11．炼油事业部、化工事业部：参加重点项目总体设计协调；参加总体设计和初步设计审查；参加重点项目现场办公会议；参加重点项目总体投料试车方案审查；负责投料试车原料等平衡落实工作；参加重点项目投料试车的条件检查和现场指导；参加重点项目的竣工验收。

12．油品销售事业部：负责销售系统固定资产投资项目实施阶段的建设管理。

第十八条 按照“上市部分不搞辅业，非上市部分不搞主业”的原则，分（子）公司不设工程建设管理机构，委托存续公司（工程公司）负责固定资产投资项目实施阶段的建设管理并组织实施。

第十九条 分（子）公司在固定资产投资项目实施阶段的主要职责：

1．贯彻执行集团公司暨股份公司固定资产投资管理规章制度，履行项目法人（委托项目法人）职责。

——

2．负责提供建设项目总体设计、基础设计（初步设计）的有关设计条件；参加限上和组织限下建设项目总体设计和初步设计审查；组织编报开工报告，参加编制工程建设项目的总体统筹控制计划。

3．配合外事部、国际事业公司等有关单位做好引进项目对外谈判、签约和进口设备、材料合同的签订工作，落实合同管理。4．负责按审批的分交方案和物资采购的有关管理规定，配合物资装备部完成总部集中采购和组织集中采购工作，组织完成总部集中采购范围以外物资的采购供应工作。

5．负责投资建议计划和调整建议计划的编报；负责建设项目资金计划的编报和资金落实；负责固定资产投资统计工作。

6．负责工程建设项目生产准备工作；参加工程中间交接；负责组织投料试车、试生产和考核；参加建设项目竣工验收并提出申请报告。

第二十条 受分（子）公司委托，存续公司对项目实施管理的主要职责：

1．贯彻执行集团公司暨股份公司固定资产投资和工程建设管理规章制度，负责固定资产投资项目实施阶段的工程建设管理。

2．负责固定资产投资项目的设计管理工作；组织提供编制项目总体设计和基础设计（初步设计）的有关设计条件；参与项目的总体设计和初步设计审查；参与项目的前期工作。3．负责组织编制工程建设项目的总体统筹控制计划并上报

审查。

4．编制固定资产投资项目实施建议计划并上报，负责编制项目季度、月度实施计划，并组织实施和管理；负责固定资产投资、月度统计报表的编报。

5．负责组织工程建设项目的招标投标工作。

6．负责工程建设项目实施过程中的勘察、设计、采购、监理、施工等方面的组织、协调，实施质量、进度、投资、安全、合同“五大控制”。

7．组织工程建设项目生产准备工作，负责组织工程中间交接，组织编制工程建设项目的总体投料试车方案并上报审查，组织投料试车条件检查，参加组织投料试车和考核。

8．负责工程建设项目的工程质量管理和监督工作；负责组织项目竣工验收各项准备工作。

五大控制

第二十一条 建设项目实施的全过程要切实搞好质量、进度、投资、安全、合同“五大控制”，做到工程质量好、建设速度快、建设投资省、安全无事故，确保项目建设总目标实现，提高投资效益。

第二十二条 质量控制。坚持“百年大计，质量第一”方针，严格执行《建设工程质量管理条例》（国务院279号令）和《建设工程勘察设计管理条例》（国务院293号令），建设单位、勘察、设计单位、施工单位、工程监理单位都要认真履行《条例》规定的职责，实行工程质量终身负责制。要建立健全质量保证体系，——

层层落实质量管理责任，严格质量监督。要坚持“三检一评”，即自检、互检、专业检查和质量评定；要坚持工程质量大检查、“三查四定”、投料试车条件检查等管理措施。质量控制具体按《工程质量管理具体规定》（中国石化[1998]建字242号）执行。

第二十三条 中国石化工程质量监督总站是经政府有关部门批准和委托，对股份公司建设项目实行工程质量监督的法人单位。股份公司建设项目必须实行工程质量监督，重点工程要坚持组织工程质量大检查。具体按国家计委、建设银行计施[1986]307号和[1986]1695号及中国石化[1998]建字242号文《工程质量监督条例》、《工程质量管理具体规定》执行。

第二十四条 进度控制。要按合理工期组织工程建设，全面实行总体统筹控制计划。重点建设项目的总体统筹控制计划要报集团公司工程建设管理部审查。总体统筹控制计划的内容按《建设项目总体统筹控制计划编制提纲》（中国石化[2000]建字093号）办理。施工单位要根据总体统筹控制计划编制单项工程的施工组织设计。要认真做好固定资产投资项目实施计划工作，实行目标管理，对关键路线和主要控制点采取有力措施，确保准点到达。

固定资产投资项目实施计划依据股份公司投资计划由工程建设管理部负责编制，发展计划部审定下达。实施计划的编制程序分为各分（子）公司建议计划、实施计划对接、编制下达及调整。各分（子）公司要依据投资计划和实施计划编制本公司、季度实施计划，并报工程建设管理部备案。

第二十五条 投资控制。要加强概算、预算、结算“三算”

管理，严格执行初步设计概算，认真编制、审核工程预算，严把工程结算关。要实行限额设计、限额采购。严禁搞计划外工程，严禁擅自提高设计标准。要严格按设计文件和图纸施工，从严控制设计变更。要加强资金的筹措和使用管理，严格财经纪律。

第二十六条 安全控制。坚持“安全第一，预防为主”方针，落实安全责任制，严格执行各项安全制度，认真落实各项安全措施，开展安全大检查活动，积极推行安全、环境与健康（HSE）先进管理方式。严肃处理安全事故，做到“四不放过”。

第二十七条 合同控制。工程建设项目实施阶段的勘察、设计、采购、施工、监理各环节，都必须依法签订合同，明确合同双方的责、权、利。在市场经济条件下，合同是工程项目委托、承接和关联交易的法律依据，是工程项目实施过程中双方的行为准则。合同将工期、成本、质量等目标统一起来，划分各方面的责任和权利，项目实施过程实际上是项目相关的各个合同的执行过程。合同在项目实施中处于核心地位，必须强化合同控制。认真、细致做好合同的签订工作，实施前的分析和交底工作，实施中的控制工作，充分利用合同赋予的权利，认真履行合同约定的责任和义务，并做好索赔的管理。

项目法人责任制

第二十八条 建设项目要全面实行项目法人责任制，在实施阶段按《公司法》有关规定落实项目法人。股份公司的固定资产投资项目，子公司具有企业法人地位，即为项目法人；股份公司授权的分公司为委托项目法人。股份公司投资在3000万元以上

—— 的固定资产投资项目，都要认真落实项目法人责任制。

第二十九条 项目初步设计或总体设计批准后，股份公司的建设项目，由发展计划部代表股份公司与项目法人（委托项目法人）签订“项目法人责任书”。

分（子）公司工程项目委托存续公司（工程公司）进行工程建设管理，应签订委托项目管理责任书或工程总承包合同，管理模式一般可采用项目管理（PMC）方式，具备条件的应采用总承包（EPC）方式。要建立激励和约束机制，明确奖罚条款。

负责项目实施的工程建设管理单位要选派项目总经理，实行项目总经理负责制。

第三十条 实行项目法人责任制有关事项，执行国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（计建设[1996]673号文），具体按中国石油化工集团公司暨股份公司建设项目法人责任制有关规定执行。

招标投标制

第三十一条 严格执行《招标投标法》，工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备材料(符合招标采购条件的物资品种)的采购，必须实行招标。在招标投标活动中遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第三十二条 集团公司招标投标办公室负责股份公司工程招标投标活动的监督、管理和检查指导；招标投标的具体运作按《中国石油化工集团公司工程建设招标投标管理规定》（中国石化[1999]建字739号）、《中国石油化工集团公司建设工程招标

投标实施细则》（中国石化[2000]建招字191号）执行。

第三十三条 股份分（子）公司的建设项目，按项目委托管理关系由存续公司负责组织招标。项目所在的分（子）公司，可派人参加招标领导小组共同审定招标文件和评标办法，可派人担任评标委员会评委，参加评标、定标。

第三十四条 工程建设项目的施工招标。规范石化建设市场秩序，严格资质审查，把好市场准入关。充分发挥集团化整体优势，贯彻内部必须有序竞争，同等优先的原则，通过优质服务，提高集团公司施工队伍的市场占有率。

第三十五条 工程建设项目有关设备、主要材料等的采购严格实行招标投标制。进口设备、钢材按《中国石化机电产品和钢材进口管理办法》（中国石化物[2002]132号），由物资装备部（机电产品进口办公室）负责进口设备、材料审查；在办理审批手续后，由国际事业公司组织进口设备、材料的采购招标。国内重要设备、材料的采购，属于招标方式采购的设备、材料由物资装备部委托物资装备公司组织在集团公司设备、材料资源市场内进行招标，具体运作按《股份公司有关物资采购和设备材料招标投标管理规定(办法)》执行。

第三十六条 工程建设项目的工程监理招标。在集团公司招投标办公室指导下，由存续公司负责组织，在集团公司具有相应工程监理资质的监理公司中进行招投标，择优选用监理单位。积极推行“交叉监理”，重点建设工程，尤其是新建生产装置要通过招标落实“交叉监理”。具体按《中国石油化工集团公司建设工程监理招标投标实施办法》（中国石化[2000]建招字010号）

——

执行。

第三十七条 工程建设项目的勘察、设计按规定逐步实行招标。勘察、设计招标主要是指工程设计（基础设计、详细设计）招标。设计合同估算价在50万元人民币以上，或设计合同估算价低于50万元人民币但项目投资估算在3000万元人民币以上项目的勘察、设计要实行招标。符合国家规定不适宜进行招标的项目，必须报集团公司招投标办公室审查，并办理批准手续。采用引进技术的工程建设项目的工程设计招标，在具有甲级资质的设计单位中进行招标。采用国产化技术的工程建设项目设计招标，在具有相应资质的设计单位中进行招标。电站、铁路、港口等专业工程建设项目的设计招标，实行公开招标。工程设计招标投标具体按《中国石油化工集团公司暨股份公司建设项目工程设计招标投标实施办法》（中国石化[2000]建招字231号）执行。

工程监理制

第三十八条 列入股份公司固定资产投资计划的大中型基本建设项目和投资500万元以上的技术改造项目，在工程实施阶段必须实行工程监理。

第三十九条 工程监理单位应通过招标择优选定，按国家现价取费标准估算，监理费额50万元以上项目的监理必须实行招标。列入国家重点和股份公司重点工程建设项目推行交叉监理，通过招标择优选定集团公司内具有甲级监理资质的监理公司承担监理任务。

第四十条 大中型工程建设项目的工程监理，中标监理单位

经建设单位同意可将部分项目分包给具有相应资质的工程监理公司监理，或通过劳务合作方式，聘用其他监理公司的监理工程师。

第四十一条 工程监理的具体运作按《工程建设监理规定》（建设部、国家计委建监[1995]737号）和《石油化工工程建设监理管理规定》（中国石化[1998]建字241号）执行，认真贯彻执行《建设工程监理规范》（建设部建标［2000］277号）。

合同管理制

第四十二条 认真贯彻《合同法》，在工程建设全过程都要严格实行合同管理制，规范经营行为。

第四十三条 结合石化工程建设特点，推广使用国家颁布的勘察、设计、施工、监理等合同示范文本，使合同管理做到规范化、标准化。

第四十四条 受分（子）公司委托存续公司（工程公司）负责项目工程建设管理，应签订项目管理责任书（合同）。跨建设的项目可按项目签订项目管理责任书（合同）；当年建成的项目可按投资计划，多个项目签订一个项目管理合同。

第四十五条 分（子）公司委托存续公司管理的工程建设项目，引进（技术、设备）合同原则上由项目法人直接签订。勘察、设计合同，设备、材料采购合同，按管理体制和委托项目管理内容及承包方式，由责任方签订。

第四十六条 施工合同、工程监理合同、质量监督合同由项目建设管理实施单位负责签订。

——

第四十七条 生产装置检修，由分（子）公司与存续公司签订检修合同。

关联交易

第四十八条 股份公司与集团公司在固定资产投资项目实施阶段的关联交易包括工程建设管理、勘察设计、采购、施工、监理等经济活动。遵循“规范、公开、公平”和“应省尽省、应得应得”原则，按《中国石化集团公司与中国石化股份公司关联交易指导意见（试行）》（中国石化［2000］财字323号）和《关联交易管理暂行办法》（中国石化［2001］财工字9号）等规定执行。

第四十九条 关联交易价格的定价原则和顺序：国家（含地方政府）有定价的，执行国家定价；没有国家定价，但已有国家指导价的，执行国家指导价；没有国家定价和国家指导价的，执行市场价（含招标价）；前三者都没有的，执行协议价即合理成本+税金+合理利润。

第五十条 勘察、设计取费。执行国家计委和国家建设部《关于发布工程勘察和工程设计收费管理规定的通知》、《工程勘察收费标准》、《工程设计收费标准》（国家计委、建设部计价格［2002］10号）及集团公司有关规定。

第五十一条 施工合同价款。安装工程执行《石油化工安装工程概算指标》和《石油化工安装工程费用定额》或《石油化工行业安装工程预算定额》和《石油化工安装工程费用定额》或《石油专业工程预算定额》；构筑物工程执行石油化工工程构筑物概

算定额；建筑物工程执行地方有关定额；检修工程执行《石油化工行业检修与技术改造工程预算定额》（中国石化［2001］建字3号）等概算定额和指标；维修维护工程执行《石油化工行业生产装置维修维护费用定额（试行）》。招标投标项目应依据上述定额编制标底，按中标价执行。

第五十二条 工程监理取费。按国家物价局和国家建设部《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》（[1992]价费字479号）执行。

第五十三条 分（子）公司委托存续公司项目管理费用。按双方签订的项目管理责任书（合同），从批准项目概算“建设单位管理费”中列支，不足部分可从“不可预见费”中列支。

附 则

第五十四条 本办法适应于油田地面建设、炼油、化工、销售储运设施等工程。自颁发之日起施行。

第五十五条 本办法由集团公司工程建设管理部负责解释。

主题词：印发 固定资产 实施 办法 通知

中国石油化工股份有限公司总裁办公室 2002年5月22日印发

——

第五篇：化工投资项目项目申请报告编制办法

化工投资项目项目申请报告编制办法

第一部 分总则 根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发改委《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法执》、《境外投资项目核准暂行办法》，结合化工投资项目具体情况，为指导行业咨询和建设单位以及投资者编报“项目申请报告”，特制订本办法。本办法使用范围，包括所有按照规定需要各级政府投资主管部门核准的化工投资项目。“项目申请报告”不同于“可行性研究报告”，一般来说，“项目申请报告”是建立在投资项目“可行性研究”基础上的一份独立文件。“项目申请报告”具有强制性，根据政府投资主管部门要求必须编报。“项目申请报告”由于其内容深度要求与“可行性研究报告”不同，“项目申请报告”是从宏观角度，向政府投资主管部门回答项目对经济、社会、资源、环境等方面的影响和贡献。具有较强的政策性，一般不宜由投资者自行编制“项目申请报告”，应委托有资质的咨询机构编制。“项目申请报告”受国家有关法律法规和各级政府部门相关法规的制约，是企业在进行投资项目建设括动中必须履行的社会义务，咨询机构应对编制内容的准确性负责。“项目申请报告”应根据项目的具体情况，对本办法涉及到的内容及其深度有所选择和简化，但必须满足政府审批要求。“项目申请报告”是各级政府投资主管部门对核准制项目进行核准时要求提供的强制性文件，具有较强的时效性，编制报告时，应详细收集有关法律法规文件，准确、及时反映政府投资主管部门对投资行为的引导和约束，尤其是投资所在地的有关法规，要根据项目具体情况进行详细调查。

第二部分 项目申请报告编制办法 1 概述

1.1 项目申报单位基本情况

1.1.1 承办单位名称、性质，法人和注册地点，项目申报负责人。1.1.2 承办单位基本概况(含资产负债情况、银行信用等级等)。1.1.3 主要投资者情况介绍

股份制企业。介绍主要出资人情况。当有多家股东时，只介绍主要持股者，一般介绍具有控股地位的前三名股东或具有绝对控股的-个股东，若分数型持股，需要做出说明，可选择介绍相对持股较大的三个股东。

外商投资企业。中外合资、合作项目和外商独资项目含港、澳、台商投资项目，应注明各方单位全称、注册国家(地区)、法定地址、法人代表及国籍等。

技术改造项目。改建、扩建和技术改造项目要说明现有企业基本情况，包括企业各生产装置、生产能力、原料供应、产品销售、员工状况、资本结构、财务状况、环保现状、安全生产、政府有关部门态度以及企业目前存在的主要经营发展问题等。境外投资项目。是指我国境内各类法人及其通过在境外控股的企业或机构，在境外进行的投资(含新建、购并、参股、增资、再投资)项目。境外投资项目，要介绍投资主体的情况和合作伙伴的情况。

购并项目。说明拟购并的目标企业情况，介绍购并的各参股方。1.2 项目概况

1.2.1 项目名称；项目性质及类型；经营机制及管理体制。

外商投资项目，包括中外合资、合作项目和外商独资项目含港、澳、台商投资项目，应简要列出初步协议要点，包括出资方式、出资比例、经营管理机制、利益分配等。

改建、扩建和技术改造项目要说明拟建项目与现有企业的关系和依托情况。

境外投资项目，包括中外合资、合作项目和独资项目，含对港、澳、台地区投资项目，明确投资国家或地区，表明项目建设地点，简述投资环境情况，简要列出初步协议要点，包括出资方式、出资比例、经营管理机制、利益分配等。

购并项目，简述购并的方式。介绍目标企业的产品规模、技术、设备、原材料供应、动力来源、管理水平、财务状况、债务、税务负担、人力资源、社会环境、政策环境、市场营销等情况。

1.2.2 项目提出的背景，投资的必要性和意义。

简述项目建设的背景情况。从市场需求与竞争、原材料供应与配套、资源的节约与合理配置、技术进步与先进性、建设条件与优势、企业发展与效益、投资效果与公众利益、对国民经济的影响、规划布局与产业政策的符合性、土地利用与环境改善等方面分析项目建设的必要性和意义。说明项目建设方案设计的合理性。

1.3 项目的目标

简述项目建设达到的目标，包括市场目标、技术装备目标、经济和社会目标等。1.3.1 市场目标

简要描述拟建项目产品的国内外市场状况。产品的竞争程度，供应现状，需求现状。简述拟建项目产品的国内外市场前景，拟建项目产品的目标市场和拟将达到的市场份额。说明项目产品进入市场后对市场的影响程度。

对于改、扩建与技术改造项目，要说明企业产品市场现状。

外商投资项目要说明项目产品的销售去向，目标市场的饱和度，项目产品是否构成垄断。

境外投资项目要说明项目产品的去向，目标市场的饱和度，明确的市场份额，项目产品是否构成垄断。

说明拟建项日产品市场竞争力情况，项目产品是否具有质量和价格竞争力。1.3.2 技术目标

简要叙述拟建项目采用的工艺技术、原料路线所达到的水平。说明项目技术水平在国内外的地位。

叙述所采用原料路线的合理性及对我国资源的影响。

简述项目的自动控制达到的水平。

主要设备的选择所达到的水平。对于引进设备、材料要列出明晰，说明是否符合国家相关政策。

改、扩建与技术改造项目，要说明工艺技术、原料路线、设备选型和配套设施方案与现有装备的结合性和合理性。说明改造后技术水平的提升。对于引进技术与设备，要说明技术来源与可得性，并介绍我国对该技术的掌握程度和发展趋势。说明引进后对我国产业技术水平的提升情况。

1.3.3 经济效果

给出项目投资估算值，包括总投资、建设投资、建设期利息和流动资金。

描述项目的融资设想与方案，说明项目资金来源，包括权益资金和债务资金。简述融资方案和资金使用条件。

列出项目的主要财务指标。包括项目财务内部收益率或经济内部收益率和净现值指标以及根据需要列出的其他经济指标。

说明项目享受的国家或建设所在地地方规定的优惠。1.3.4 社会效果

简述项目对地方经济的贡献和影响。包括税收、劳动力就业、相关产业带动等。

简述项目对行业乃至国民经济的贡献。包括技术进步、竞争力提升、增加供应、产品质量提高、对相关行业带动等。

简述项目建设对相关行业的影响。由于该项目的建设，自身竞争力的提高，使得竞争力较弱的其他企业倒闭或利润下降，就业人员的降低，争夺原材料、动力使得价格提高或供应不足影响其他企业生产与发展。3 5 环境效果

项目建设对环境和生态的影响以及文化遗产的影响。1.3.6 其他效果

根据项目具体情况和需要列出其他效果或目标。如环境目标、安全目标、质量目标等。项目基本内容 2.1 建设规模

简述拟建项目的建设规模和产品方案。说明项目建设规模是否符合经济规模或达到规模经济。说明项目规模的确定是否符合资源的优化配置、是否满足市场预测和竞争力要求。说明项目规模与产品是否构成垄断和形成过度竞争。

对于多装置、多产品的项目，要说明项目分装置的建设规模，产品方案和商品量。

改建、扩建和技术改造项目要说明原有规模和产品方案，拟投资项目增量以及与原有生产的关系。

购并项目要说明目标企业的规模、产品和品种，购并后需要改造的，要结合原有企业情况，说明增量以及与原有生产的关系。

2.2 工艺技术

2.2.1 简要叙述拟建项目采用的技术、原料路线选择及其主要优缺点。2.2.2 简述项目的自动控制方案与自控水平的选择。2.2.3 简述主要设备的选择。列出主要设备一览表，对于引进设备、材料要按照规格、型号、材质等列出清单和单价，以备享受免征或减征关税优惠政策审查使用。

2.2.4 改建、扩建和技术改造项目要说明拟采用技术装备与原有生产工艺技术的关系。说明原有设施的可利用情况。

2.2.5 境外投资项目，要说明国内设备材料的满足情况。

2.2.6购并项目，要简述目标企业的技术装备状况和水平，需要改造的，要说明拟采用的技术装备与原有生产工艺技术的关系。说明原有设施的可利用情况。

2.3 工程方案

2.3.1 总图运输方案。简述总图布置的原则和方案，给出总平面布置图。简述运输、装卸方案和运输措施。简述原材料和产品的储存方案。

2.3.2 土建方案。根据项目的特点和地方有关规定，确定土建设计原则与方案。

2.3.3 供水方案。根据项目用水特点，给出项目的各种用水量，并确定各种供水方案。特殊用水和缺水地区建厂要说明供水保证程度及项目建成后对地区水资源的影响程度。说明甫水方案和提高水的重复利用率方案。给出有关节水指标。

2.3.4 排水方案。根据项目特点和环保要求，给出项目的各种废水排水量及组成，确定各种废水的排水方案和处理方案。

2.3.5 供电及电信方案。简述供电及变配电方案，简述电信方案。有自发电装置时，需要说明以热定电的必要性及资源配置方案。

2.3.6供热方案。简述供热方案，给出热平衡图。

2.3.7其他辅助生产和公用工程方案。简述供气(空气、氮气、氧气、惰性气体等)方案。简述机修、电修、仪修、仓储等设施配置原则与方案。

2.3.8 改建、扩建和技术改造项目要说明增量以及与原有设施的关系。依托现有设施或以新带老的要作说明。2.3.9 在开发区或园区建设的项目，要根据开发区、园区条件和要求作工程方案。2.3.10 列出执行的相关标准。2.4 配套措施

2.4.1 厂外运输配套与设施。简述运输配套设施情况。依托社会力量的要作社会运输能力说明。修建码头、车站、专用线的要作方案说明。

2.4.2 厂外供电线路及设施。简述供电外线和变配电情况以及供电方案，供电电源和设施的保证供应程度。2.4.3 厂外供水。简述供水水源和水资源情况以及供水方案。

2.4.4 厂外排水。简述项目排水方案和接纳水体的情况，有集中水处理设施的，要说明集中处理设施的能力和接收条件。

2.4.5 渣场(填埋场)情况。简述渣场(填埋场)选择基本情况以及渣场(填埋场)工程方案，需要征地的要有土地部门意见。需要单独环保批准的，要有环保部门意见。说明废渣(固体废物)综合利用情况。有放射性废渣时，需要单独处理方案。2.4.6 区域其他配套设施与能力。2.5 项目组织

2.5.1 项目建设管理与组织。说明项目的建设管理模式，投资者自行管理的需简要说明组织方式。2.5.2 项目计划进度。简要描述项目建设计划进度和投产时间。2.5.3 项目定员与员工培训。简述项目人员招聘计划与培训情况。

2.5.4 项目招投标。要严格按照经国家发展改革委核准的项目招标内容和有关招标投标的法律法规开展招标工作。简述招投标工作的组织与实施计划。

根据项目性质，应按照有关规定编制项目招标内容。具体内容包括：(1)投资项目的勘察、设计、施工、建立以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围(全部或者部分招标)；(2)投资项目的勘察、设计、施工、建立以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式(委托招标或者自行招标)。拟自行招标的，还应按照《工程建设自行招标试行办法》(原

国家计委令第5号)规定报告书面材料；(3)投资项目的勘察、设计、施工、建立以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式(公开招标或者邀请招标)，国家重点投资项目拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。

2.6 投资估算与资金筹措

2.6.1 简要叙述投资估算依据和说明，列出投资估算表。2.6.2 融资方案，简述资金构成与来源设想。

2.6.3 项目资本金出资方案，说明项目资本金来源与构成。说明各出资方的出资能力。附开户银行出具的资金信用证明。

2.6.4 借贷资金来源及落实情况。附银行出具的融资意向书。

2.6.5 利用外资的，需要说明实际使用的外汇，资金使用条件，要符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。

2.6.6 简要进行资金成本分析。

2.6.7 说明融资方案的合理性和合法性。场址选择及建设用地 3.1 场址选择 3.1.1 建厂条件

(1)建设地点，场址的地理位置、地形、地貌概况。

(2)工程地质、地震烈度、水文地质概况和有关的江、湖、河、海水文资料，说明不良条件对项目的影响方面。

(3)当地气象条件，说明气象条件对项目的影响方面。

(4)地区和城镇社会经济的现状和发展规划。说明建设地区的协作配合条件及生活福利条件。(4)外部配套与协作条件，包括交通运输条件、水资源和供排水条件、电源和供电条件、电信条件、供热条件、供气条件及其他燃料动力等方面条件以及发展规划情况。说明不良条件对项目的影响方面。

(s)环境条件，建厂地区环境容量情况。

(6)当地施工和协作条件，包括建筑材料资源条件。

(7)维修设施依托社会条件情况。

(8)生活福利设施依托社会条件情况。

(9)场址在开发区或工业园区的应说明开发区的基本情况。3.1.2 场址方案

提出几个备选场址，对所选不同场址进行技术经济比较，可以通过定性和定量相结合进行比选

(1)提出推荐场址的意见，说明推荐理由

(2)附场址区域位置图和场址方案示意图

3.1.3 利用现有场址，改建、扩建和技术改造项目若在原有场址上进行，要说明在原有场址的合理性。异地建设的也应说明理由。

3.1.4 境外投资项目和少数民族地区投资项目，应增加当地的风土民情和宗教调查内容。3.1.5 适用的相关法规文件和标准。3.2 项目占地

3.2.1 土地使用，土地占用状况(数量、类型、性质)。土地使用是否符合国家或地方有关法规。

3.2.2 土地利用条件，土地利用合理性(土地获取方式、征地搬迁补偿方式、土地利用效率)。土地主管部门的特定要求。

3.2.3 总图布置及主要技术经济指标，总图布置的原则。土地利用技术经济指标，投资强度、场地利用系数、建筑系数、容积率、工业建筑面积与生活建筑面积比值、绿化率等。

3.2.4 有拆迁、居民搬迁的，要说明还建和移民(搬迁)安置情况，说明相关利益群体的态度。3.2.5 土地主管部门意见。包括各级土地主管部门的审批意见。3.2.6 适用的相关法规文件与标准。3.3 地区土地规划

3.3.1 地区土地规划，地区规划情况，是否为开发区、工业园区、工业用地等。3.3.2 与地区或城市规划的符合性，项目选择与场址是否符合地区或城市规划。3.3.3 适用的相关法规文件。产业政策 4.1 产业结构政策 4.1.1 简述拟建项目与国家产业结构调整政策的符合性。说明项目是否属于国家重点发展产业或鼓励发展产业。

4.1.2 简述拟建项目与地方产业结构调整政策的符合性。说明项目是否属于地方重点发展产业或鼓励发展产业。说明项目在因地制宜、促进地方产业发展、带动地方经济、以及可持续发展方面的作用。

4.1.3 简述项目的建设是否有利于产业结构升级和技术进步，是否促进产品更新换代，是否有利于资源的优化配置。说明项目在资源优化配置、资源有效利用与节约、技术装备水平和产品质量水平提高、对相关产业的带动以及上下游协调发展、推动产业发展和效益提高等诸多方面所作出的贡献。

4.1.4 改建、扩建和技术改造项目要说明企业在国家或地方产业中的地位和作用，对项目建设应根据企业现状和产业结构调整政策做必要的说明。

4.1.5 对于外商投资项目，要说明项目是否属于鼓励类、限制类或禁止类。4.1.6 属于区域性政策支持或鼓励的项目，要根据项目所在区域政策做必要说明。4.1.7 适用的相关法规文件。4.2 产业组织政策

4.2.1 简述拟建项目与国家产业组织政策的符合性。说明项目是否属于市场竞争类或政府导向、控制类，是否属于低水平重复建设。是否形成了行业垄断和构成了不公平竞争。

4.2.2 简述拟建项目与地方产业组织政策的符合性。说明项目是否属于地方政府导向、控制类，是否属于低水平重复建设。

4.2.3 项目的建设是否达到经济规模，实现规模经济，是否有利于提高产品竞争力，增强企业活力和可持续发展能力。

4.2.4 改建、扩建和技术改造项目要说明现有企业对国家和地方产业政策的符合性，对投资项目应根据企业现状和产业组织政策做必要的说明。

4.2.5 对于外商投资企业，要说明项目建设是否构成垄断或造成不公平竞争。4.2.6 适用相关法规文件。4.3 产业技术政策

4.3.1 说明项目采用技术是否属于高新技术。4.3.2 说明项目采用技术是否具有自主知识产权。

4.3.3 说明项目技术水平以及对产业技术进步与升级的带动作用。简述项目技术引用是否符合国家或地区产业技术发展战略与原则。

4.3.4 对于技术引进项目，要说明引进的理由。

4.3.5 改建、扩建和技术改造项目要根据企业现状和产业技术政策对技术选择和达到的技术水平做必要的说明。

4.1.6 境外投资项目，要符合国家有关技术或产业出口政策。4.3.7 适用的相关法规文件。4.4 产业规划布局 4.4.1 产业规划，项目是否符合国家产业规划和布局。项目是否属于已经批准的行业规划或区域规划。4.4.2 地区、区域或城市规划，项目是否符合地区或区域规划布局，是否与城市规划相一致或不发生冲突。4.4.3 跨地区的大型企业集团项目，应符合集团公司整体战略和规划布局。4.4.4 专项规划，项目是否属于国家或地方组织的专向规划内容。

4.4.5 改建、扩建和技术改造项目要根据企业现状和规划布局做必要的说明。4.4.6 适用的相关法规文件。资源利用与节能 5.1 资源条件

5.1.1 资源现状，说明项目所耗用矿产资源的性质(是否为国家控制的战略资源)储量、品位、开采量以及开采年限。说明非矿产资源消耗的市场现状。说明公用工程尤其是水、电等资源的现状情况。

5.1.2 资源利用情况，分析项目耗用资源的现实利用情况，预测未来一定时期内其他项目可能的耗费量和技术进步带来的节约量。

5.1.3 资源供应情况，说明所耗用资源的来源和供应渠道以及方式。5.1.4 项目对资源的利用，列表表示项目耗用资源的数量、品质、规格等。

5.1.5 资源利用条件，说明各种资源的使用条件，尤其要说明利用外部资源的使用条件。5.1.6 资源供应安全性分析。说明资源供应存在的风险。5.2 资源利用方案

5.2.1 资源利用方案，说明资源利用方案，从工艺技术角度，说明主要原料路线选择和动力设置的理由和特点。5.2.2 介绍国内外主要原材料、燃料、动力的先进消耗水平。项目消耗指标水平，与先进指标对比。5.2.3 资源利用的合理性，耍说明如何体现循环经济的理念，以及提高资源利用效率措施。结合项目的性质和区域以及资源特点，说明资源利用的合理性。

5.2.4 说明技术改造项目的资源消耗现状，分析差距，结合项目建设的改造目标。5.2.5 采用的相关标准。5.3 节能措施

5.3.1 节能技术，简述项目在工艺技术、辅助生产、公用工程等诸多方面的节能技术应用与效果。5.3.2 节能方案，简述采用的节能措施与方案。

5.3.3 节能指标，列出主要资源消耗的能耗指标折算与综合能耗指标。给出能耗的降低指标。5.3.4 介绍国内外先进的能耗水平。项目能耗指标水平，与先进指标对比。

5.3.5 改、扩建与技术改造项目，要说明与现有企业的结合，并考虑以新带老的问题。5.4 节水措施 5.4.1 节水技术，简述节水技术的应用与选择。

5.4.2 节水方案，简述从工艺方案、设备方案、工程方案等方面进行优化设计所采取的节水措施。

5.4.3 节水指标，项目用水量和排放量，计算水重复利用率、冷却水循环率、工艺水回用率、锅炉蒸汽冷凝水回用率、冷却设备浓缩倍数等指标。

5.5 循环经济与可持续发展

5.5.1 循环经济，简述“资源一产品再生资源”的流程设计，如何作到低开采、高利用、少排放的循环经济模式。5.5.2 可持续发展，从资源节约和提高资源利用效率的角度，简述项目如何贯彻可持续发展的战略，介绍项目对于可持续发展的贡献。

5.5.3 适用的相关法规。生态环境影响分析以及安全卫生与消防 6.1 环境现状

6.1.1 说明建设地区自然环境和生态环境现状概况。6.1.2 说明建设地区的环境容量。

6.1.3 简述项目有关环境影响报告的概况。

6.1.4 改、扩建和技术改造项目，要给出企业环境现状和环境容量指标。环保部门是否要求先治理后上新项目。6.1.5 项目执行的国家和地方政府的环境政策和执行的环境标准。6.1.6 境外投资项目要执行投资项目所在地的环境标准。6.1.7 环境影响评价提出的主要问题与建议。6.2 项目对环境的影响

6.2.1 项目的主要排放物，列表说明项目主要污染物排放种类、数量、排放方式和去向。包括：废气、废水、固体废弃物(废液)、噪声、辐射物、电磁等。

6.2.2 说明主要污染源及其排放物。6.2.3 主要污染环境因素分析。

6.2.4 各种污染物对环境的影响程度及其危害。6.2.5 说明环境治理后的效果。6.2.6 说明项目建设对生态的影响。6.2.7.说明项目建设对文化遗产的影响。6.3 环境治理、保护技术与措施 6.3.1 影响环境因素分析。

6.3.2 贯彻循环经济、资源节约、清洁生产、预防为主、保护环境的总体原则。6.3.3 执行的主要环境保护法规和标准规范。6.3.4 说明主要的环境保护措施，从采用的工艺技术路线、原料路线、技术装备、设计方案等方面，控制污染物排放。

6.3.5 简述主要采用的污染物治理技术。6.3.6 简述污染物治理方案与投资。6.3.7 说明环保设施与机构设置。

6.3.8 简述保护生态环境和文化遗产的措施。6.4 环境保护主管部门意见

6.4.1 项目环境影响评价报告书的编制情况介绍。6.4.2 项目环境影响报告评价结论和主管部门审批意见。6.4.3 附环境保护部门审查意见、批文。6.5 安全卫生 6.5.1环境因素分析

说明项目所在地的自然地理环境以及周边地区情况对劳动安全卫生可能产生的影响或危害。分析主要危害因素，如地方病、流行病等。

6.5.2 生产过程职业安全与有害因素分析

分析在生产或者作业过程中可能对劳动者身体健康和劳动安全造成危害的物品、部位、场所，估计危害的范围和程度。有害物品的危害分析，危险性作业的危害分析。

6.5.3 安全卫生主要措施

根据危害因素的分析，提出主要防范措施和应急措施，切实保障预防得当、处理及时、保障健康安全卫生。说明安全卫生的监督与管理措施，提出相应的投资安排，简述采取的安全卫生措施达到的效果。

6.5.4 劳动安全卫生执行的标准、规范

列出劳动安全卫生执行的国家有关法律法规和标准；

列出地方对劳动安全卫生的有关法规和要求；

列出企业(公司)对劳动安全卫生的有关规定和要求，包括公司的理念。6.6 消防

根据项目的原材料、中间产品及成品的物性，说明在储存、生产过程、运输过程等各个环节的火灾危险性，根据工艺生产和辅助设施的运行特点，说明各生产部位、建筑物、厂房等产生火灾的危险性。根据火灾危险性，确定火灾类别、消防等级和重点消防对象及消防范围。并提出消防设施设置方案。经济影响力 7.1 项目财务效果

7.1.1 简述项目主要产出品销售收入、税收、利润等指标。7.1.2 简述项目主要财务评价指标，包括项目财务内部收益率和净现值指标等。7.1.3 项目主要投入物价值与成本分析。

7.1.4 项目享受的有关优惠政策和相当于补贴的收入。7.1.5 外商投资项目享受的优惠政策补贴收入。7.1.6 境外投资项目投资者所得收入。7.1.7 项目所用劳动力支出和人员所得。7.1.8 项目投资支出分析和利息支出。7.1.9 主要财务评价指标列表。

7.1.10 适用的财务分析法规和参数说明。7.2 项目对区域经济影响分析

7.2.1 计算项目交纳的各种税收，其中属于地方税种及其税收。

7.2.2 说明项目定员及在当地雇佣的劳动力，项目引进的各种技术人才。

7.2.3 简述项目对产业布局的影响及对地区相关产业的带动效应，对市场竞争结构的影响。7.2.4 简述项目建设对区域经济的不良影响。7.3 项目对国民经济影响

7.3.1 简述项目建设对产业技术进步、产业升级换代、产业竞争力等方面的贡献。7.3.2 简述项目建设对相关行业的带动和影响。7.3.3 对项目投入产出作简要分析。

7.3.4 外商投资项目要说明对民族工业的影响。7.4 项目社会效果

7.4.1 项目分配以及对公众利益的影响，简要分析项目成本、利润、税收的分配情况，分国外、国内和地方等不同利益群体。

7.4.2 项目社会贡献，项目区别于同行业平均水平和最好水平的增值和税收以及降低的消耗。

7.4.3 项目受益与受损群体简要分析。根据项目具体情况，结合社会评价相关内容，简要说明受益群体和受损群体的损益情况。

7.4.4 境外投资项目，要说明项目的目的，根据不同的目的，收到不同的社会效果。技术输出型，得到投资直接收益；原材料输出型，得到出口增值收益；纯粹投资型，得到投资收益；获取原材料(产品)的，得到进口增值收益和进口附加增值收益等。对是否造成受损，也需要作出说明。

7.5 经济安全性分析

7.5.1 产业技术安全性，分析项目采用的技术是否先进、可靠、适用及满足升级换代的速度，是否拥有自主知识产权，购买技术是否受制与人，尤其是重大引进技术要分析是否对国家产业安全构成的威胁。分析技术壁垒、知识产权保护等法律法规对项目产生的影响。分析技术创新能力。分析投资者或企业在行业技术标准制定方面的参与能力。

7.5.2 资源供应安全性，分析项目原材料供应是否充足，是否对其他项目或产业造成影响或危害。分析原材料供应的制约因素以及所依赖的因素的相关影响。对于依赖进口的原材料要分析该原材料的市场开放度和垄断性以及政治、经济、军事等风险因素。

7.5.3 产业可持续发展，分析项目所处产业的集中度和竞争程度，项目的建设规模是否经济以及对产业可持续发展的影响。分析项目所处产业的技术进步和发展方向，项目在产业中的作用。分析产业所处的产品生命周期，项目产品可能的替代产品或上下游产业发展的变化对产业的影响。分析项目是否对优化产业结构发挥作用。

7.5.4 市场环境与竞争力，分析国际市场的贸易情况，主要消费国贸易壁垒和进入障碍等对项目的影响。分析项目产品受到进口产品的冲击或主要出口国倾销产品的影响。分析是否对于稳定市场、建立良好的市场秩序发挥作用。分析项目是否具有竞争力，从政策环境、资源环境、市场环境、企业管理、投资者综合能力等方面，分析对提升竞争力的影响和存在的问题。

7.5.5 资本控制力，分析项目资本在产业中的地位，是否有能力在资本控制方面具有扩张和防止外来资金不适当进入的可能性以及对产业结构造成的影响。利用外资项目，分析项目资本境外资的依赖程度和偿还外债的能力。分析外资进入的可能性和控制程度，项目在产业资本控制中的作用。

7.5.6 财务可持续性，分析项目的盈利能力，项目具有偿还债务的能力。分析项目现金流量和资金平衡情况，尤其是投产初期资金平衡情况，保持项目持续经营。

7.5.7 境外商投资项目，应在市场准入、资本项目管理、外债管理等方面加以论述。对中外合资项目要论述中方控股的必要性及是否允许外方控股。项目主要风险及其防范措施 8.1 资源风险

说明各种原材料、燃料、动力的来源与供应风险，分析风险程度，提出防范和减低风险的对策。8.2 市场风险

说明产品市场变化、竞争力态势变化、主要投入品和产出品价格变化的可能性以及由此带来的风险，判断对项目效益和持续经营的影响程度，提出防范和减低风险的对策。

8.3 技术与装备风险

说明技术装备来源、技术进步、工程方案变化的可能性以及带来的风险，分析各种风险对项目造成的影响，提出防范和减低风险的对策。

8.4 投资与融资的风险

分析投资估算额发生变化的可能性，分析资金来源与供应风险、利率风险、汇率风险，分析各种风险对项目的影响程度，提出防范和减低风险的对策。

8.5 其他风险 分析包括施工组织、产品规模与方案等技术因素和政治、军事、经济、自然灾害等非技术因素，对项目带来的影响和发生的可能性，提出防范和减低风险的对策。

8.6 境外投资项目风险

应重点关注政治、军事、宗教等非技术因素的风险。8.7 并购项目风险

并购项目风险主要来自文化的融台、管理、政策等非技术因素的风险。

9结论与建议

9.1 按照核准制项目规定几个主要方面，明确提出对项目建设的结论性意见。9.2 提出对项目建设有益的主要建议。9.3 对项目存在的主要问题提出意见。附表、附图及附件 10.1 附表

10.1.1 主要设备一览表 10.1.2 引进设备材料一览表 10.1.3 出口设备材料一览表 10.1.4 投资估算表

10.1.5 主要财务分析指标表 10.1.6 主要污染物排放表

10.2 附图 10.2.1 区域位置图 10.2.2 总平面布置图 10.2.3 总工艺流程图 10.2.4 总物料平衡图 10.3 其他附件

10.3.1 已经进行可行性研究的项目，可以附可行性研究报告或可行性研究报告评估意见。

10.3.2 中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债袁、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明。

10.3.3 增资、购并项目的公司董事会决议。10.3.4 银行出具的融资意向书。

10.3.5 按照规定各级环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书。10.3.6 按照规定各级规划部门出具的规划选址意见书。

10.3.7 省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书。

10.3.8 以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件。10.3.9 国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的有关要求。10.3.10 有关公共利益和国家反垄断的规定。10.3.11 国家规定的技术、工艺标准的要求。10.3.12 国家资本项目管理、外债管理的有关规定。

10.3.13 证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件。

10.3.14 以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件。

10.3.15 投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件。

10.3.16 境外竞标或收购项目，应按规定报送信息报告，并附国家发展改革委出具的有关确认函件。10.3.17 项目投资者承诺的出资文件或证明材料。

10.3.18 项目业主与各有关供应方签订的主要原材料、燃料、公用工程供应与运输等的合同、协议或意向。10.3.19 当地有关部门对建设单位的新鲜水用水或取水指标及相关文件。

10.3.20 国家各级储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分的相关文件、材料。

10.3.21 有关国内外厂商技术交流、初步询价的资料以及国内研发的新技术的正式的、有效的鉴定材料。10.3.22 各主要股东和或合作伙伴的背景材料。10.3.23 设立股份有限公司的申请书、章程。

10.3.24 项目业主签署的关于人员、技术、设备、土地、厂房、环保及公用工程等的依托条件书。1O.3.25 合营各方所在国或地区政府主管部门颁发的营业执照副本(复印件)。10.3.26 购并项目目标企业有关资产评估或价值评估资料。10 3 27 其他有关文件、资料。

第三部分 附则 本办法与国家政策相冲突时，从其国家政策。本办法涉及的内容，投资主管部门有具体规定的，从其规定。3 本办法的使用应参考国家有关规定和政策以及行业有关前期工作的规范，包括“化工投资项目可行性研究报告编制办法”、“化工投资项目经济评价方法与参数”、“化工投资项目投资估算编制办法”、“化工投资项目可行性研究手册”等。本办法供化工投资项目编制项目申请报告使用，其他投资项目可参照使用。由中国石油和化学工业协会颁发，由中国石油和化工勘察设计协会、石油和化学工业规划院负责组织出版发行，由石油和化学工业规划院负责解释和修订。

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