第一篇:投资项目后评价管理办法
中国华电集团公司投资项目后评价管理办法(试行)
第一章总则
第一条 为提高中国华电集团公司项目投资决策水平、管理水平和投资效益,规范项目后评价工作,根据国家有关法规,结合中国华电集团公司(以下简称“集团公司”)的实际情况,特制定本办法。
第二条 后评价是指项目投资完成之后,在一定的期限内,对项目实施全过程所进行的评价工作。即通过对项目实施过程、结果及其影响,进行调查研究和全面的系统回顾,与项目投资决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会等指标进行对比,找出差别和变化,并分析原因,总结经验,汲取教训,得到启示,提出对策建议;以不断完善和改进项目投资决策管理,为项目规划编制、投资计划编制、项目建设管理及生产运营整改建议等工作提供借鉴,达到提高投资效益的目的。
第三条 本办法适用于集团公司全资或控股(含间接控股)的新建、扩建和增容性技改电源项目、煤炭项目及其他投资建设项目。
第二章项目后评价依据
第四条 主要依据
《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》。
第五条 其他依据
(一)项目投资决策论证报告、项目核准申请报告(可行性研究报告)、各阶段设计及审查意见、评估报告、核准批复意见等。
(二)设计、施工、设备、材料、监理、调试等重要的招投标及承发包工程合同。
(三)设计变更(变更设计)、会议纪要等文件。
(四)竣工验收报告、达标投产报告、决算审计报告。
(五)企业生产经营情况、财务统计报表。
第三章项目后评价内容
第六条 项目后评价的主要内容:投资决策评价、建设实施评价、生产经营评价、财务评价、项目环境和社会影响评价、采用新技术评价等。
第七条 投资决策评价的主要内容:决策依据是否正确、论证方法是否得当等。
第八条 建设实施评价的主要内容:设计方案及重大设计变更(变更设计)、各项合同执行、三大控制(投资、工期、质量),设计单位、监理单位、施工单位及供货单位等合作伙伴的选取,资金支付和管理,分部调试及整体试运、工程竣工和验收管理等。
第九条 生产经营评价的主要内容:全厂热效率、平均
发电标准煤耗及供电标准煤耗、厂用电率、耗水率、主机设备及主要辅机设备选型等技术指标和设计能力达标状况等,机组等效可用系数、非计划停运次数、“三电”(电价、电量、电费)控制指标等。对供电煤耗等消耗性指标偏高的机组,要分析原因,提出改进措施意见。
第十条 财务评价的主要内容:
财务评价的边界条件:煤炭价格走势、机组利用小时、贷款利率、电价、投资决算等;财务评价指标:资本金内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资利润率、投资利税率、资本金利润率、借款偿还期、资产负债率及其未来5年各年的利润总额、净利润、净资产收益率等评价指标。
第十一条 环境和社会影响评价的主要内容:项目排放控制、环境治理和保护、水土保持、征地拆迁补偿和移民安置、行业布局、产业结构调整、企业发展、带动地区经济及社会发展、推动产业技术进步等。
第十二条 采用新技术的专题评价,例如600MW及1000MW超超临界机组、600MW超临界空冷机组、1000MW超超临界空冷机组、300MW及600MW循环流化床机组、600MW无烟煤超临界机组、600MW超(超)临界供热机组,环保(脱硝)、节能及节水新技术等。
第四章项目后评价组织机构
第十三条 后评价归口管理部门设在集团公司计划发展部,其他如工程部、财务部、生产部、科环部、营销部及华电煤业集团等为配合部门或单位。
第十四条 在项目后评价期间,相关分公司(或子公司)及项目公司应设临时机构,负责本项工作的开展。
第五章项目后评价程序
第十五条 在项目投产1年后,项目公司按照集团公司的统一安排,向集团公司提出开展项目后评价的请示。
第十六条 集团公司在接到请示2周内进行批复,具体批复评价内容、范围、深度和时间进度,明确评价方法和评价单位。
第十七条 集团公司在正式收到项目后评价报告1个月内组织评审,对项目批复的评价内容、范围等进行审查,并下发审查意见。
第六章项目后评价编制单位
第十八条 为使项目后评价工作能有效实施,公正、科学的反映项目实际情况,由集团公司组织项目公司按照公开、公正、公平的原则,通过招标选择(或直接委托)具备甲级工程咨询资格的咨询机构,开展项目后评价工作,编制项目后评价报告。、第十九条 项目后评价单位(或联合体)应具备甲级工程咨询资格,并有两个以上同类型工程设计或后评价业绩。
第二十条 项目后评价单位的选取应避免出现“自己评价自己”现象,凡是承担项目可行性研究报告编制、评估、设计、监理、工程建设等业务的机构不宜从事该项目的后评价工作。
第二十一条 项目后评价单位要按照工程咨询行业的规定及后评价合同的要求,独立、科学、公正的开展工作。
第二十二条 项目后评价承担单位应负有保守国家机密、商业机密的责任。
第七章项目后评价成果应用
第二十三条 项目后评价的主要结论将为后续同类项目的投资决策,提供重要的参考依据;将为项目的建设实施,提供良好的经验及其建议;将为项目的安全生产运营,提出合理有效的经营责任目标及整改措施;将为项目的环境保护和社会影响,提供有价值的值得借鉴的经验和教训;将为集团公司新技术的应用提出发展方向和经验。
第八章附则
第二十四条本办法由集团,公司负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
第二篇:中央政府投资项目后评价管理办法
中央政府投资项目后评价管理办法(试行)
第一章 总则
第一条为加强和改进中央政府投资项目的管理,建立和完善政府投资项目后评价制度,规范项目后评价工作,提高政府投资决策水平和投资效益,根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求,制定本办法。
第二条由国家发展改革委审批可行性研究报告的中央政府投资项目,适用本办法。国际金融组织和外国政府贷款项目后评价管理办法另行制定。
第三条中央政府投资项目后评价(以下简称项目后评价)应当在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后,对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容,与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析,找出差距及原因,总结经验教训,提出相应对策建议,以不断提高投资决策水平和投资效益。根据需要,也可以针对项目建设的某一问题进行专题评价。
第四条项目后评价应当遵循独立、公正、客观、科学的原则,建立畅通快捷的信息反馈机制,为建立和完善政府投资监管体系和责任追究制度服务。
第五条国家发展改革委建立项目后评价信息管理系统,负责项目后评价的组织管理工作。
第二章 后评价工作程序
第六条国家发展改革委每年年初研究确定需要开展后评价工作的项目名单,制定项目后评价计划,印送有关项目主管部门和项目单位。
第七条开展项目后评价工作应主要从以下项目中选择:
(一)对行业和地区发展、产业结构调整有重大指导意义的项目;
(二)对节约资源、保护生态环境、促进社会发展、维护国家安全有重大影响的项目;
(三)对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借鉴作用的项目;
(四)采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式,以及其他具有特殊示范意义的项目;
(五)跨地区、跨流域、工期长、投资大、建设条件复杂,以及项目建设过程中发生重大方案调整的项目;
(六)征地拆迁、移民安置规模较大,对贫困地区、贫困人口及
其他弱势群体影响较大的项目;
(七)使用中央预算内投资数额较大且比例较高的项目;
(八)社会舆论普遍关注的项目。
第八条列入项目后评价计划的项目单位,应当在项目后评价计划下达后3 个月内,向国家发展改革委报送项目自我总结评价报告。项目自我总结评价报告的主要内容包括:
(一)项目概况:项目目标、建设内容、投资估算、前期审批情况、资金来源及到位情况、实施进度、批准概算及执行情况等;
(二)项目实施过程总结:前期准备、建设实施、项目运行等;
(三)项目效果评价:技术水平、财务及经济效益、社会效益、环境效益等;
(四)项目目标评价:目标实现程度、差距及原因、持续能力等;
(五)项目建设的主要经验教训和相关建议。
第九条在项目单位完成自我总结评价报告后,国家发展改革委根据项目后评价计划,委托具备相应资质的甲级工程咨询机构承担项目后评价任务。国家发展改革委不得委托参加过同一项目前期工作和建设实施工作的工程咨询机构承担该项目的后评价任务。
第十条承担项目后评价任务的工程咨询机构,在接受委托后,应组建满足专业评价要求的工作组,在现场调查和资料收集的基础上,结合项目自我总结评价报告,对照项目可
行性研究报告及审批文件的相关内容,对项目进行全面系统地分析评价。必要时应参照初步设计文件的相关内容进行对比分析。
第十一条 承担项目后评价任务的工程咨询机构,应当按照国家发展改革委的委托要求,根据业内应遵循的评价方法、工作流程、质量保证要求和执业行为规范,独立开展项目后评价工作,按时、保质地完成项目后评价任务,提出合格的项目后评价报告。
第十二条 工程咨询机构在开展项目后评价的过程中,应重视公众参与,广泛听取各方面意见,并在后评价报告中予以客观反映。
第三章 后评价管理和监督
第十三条工程咨询机构应对项目后评价报告质量及相关结论负责,并承担对国家秘密、商业秘密等的保密责任。工程咨询机构在开展项目后评价工作中,如有弄虚作假行为或评价结论严重失实等情形的,根据情节和后果,依法追究相关单位和人员的行政和法律责任。
第十四条 列入项目后评价计划的项目单位,应当根据项目后评价需要,认真编写项目自我总结评价报告,积极配合承担项目后评价任务的工程咨询机构开展调查工作,准确完整地提供项目前期及实施阶段的各项正式文件、技术
经济资料和数据。如有虚报瞒报有关情况和数据资料等弄虚作假行为,根据情节和后果,依法追究相关单位和人员的行政和法律责任。
第十五条国家发展改革委将委托中国工程咨询协会,定期对承担项目后评价任务的工程咨询机构和人员进行执业检查,并将检查结果作为工程咨询单位资质和个人资质管理及工程咨询成果质量评定的重要依据。
第十六条国家发展改革委委托的项目后评价所需经费由国家发展改革委支付,取费标准按照国家有关规定执行。承担项目后评价任务的工程咨询机构及其人员,不得收受国家发展改革委支付经费之外的其他任何费用。
第四章 后评价成果应用
第十七条 国家发展改革委通过项目后评价工作,认真总结同类项目的经验教训,将后评价成果作为规划制定、项目审批、投资决策、项目管理的重要参考依据。
第十八条国家发展改革委将后评价成果及时提供给相关部门和机构参考,加强信息引导,确保信息反馈的畅通和快捷。
第十九条 对于通过项目后评价发现的问题,国家发展改革委会同有关部门和地方认真分析原因,提出改进意见。
第二十条 国家发展改革委会同有关部门,大力推广通
过项目后评价总结出来的成功经验和做法,不断提高投资决策水平和政府投资效益。
第五章 附则
第二十一条各行业主管部门和各级地方政府投资主管部门可参照本办法,制定本部门、本地区的政府投资项目后评法和细则。
第二十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。第二十三条 本办法自2009 年1 月 1 日起施行。
第三篇:固定资产投资项目后评价管理办法
固定资产投资项目后评价管理办法
一、总则
第一条 为规范公司固定资产投资项目后评价工作(以下简称“项目后评价”),加强项目
全过程管理,提高投资决策水平和投资效益,依据《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》,结合公司实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称项目后评价,是指对已竣工投产、并经过一段时间生产运营的固定资产
投资项目,就其前期论证决策、设计施工、竣工投产以及生产运营等全过程和项目目标、效益、影响及持续性进行的综合分析和评价。
根据需要,也可对项目实施的某一方面或某一阶段进行专题评价。
第三条 项目后评价应当遵循“独立、科学、公正”的原则。
第四条 公司单项投资金额在5000万元以上的项目,应纳入项目后评价管理。单项投资金
额不满5000万元,但有利于公司主业结构调整、战略转型、企业发展、技术进步、市场竞争力提升的具有较大影响力的项目,经公司主管领导批准,均需纳入项目后评价管理。
第五条 纳入项目后评价管理的项目,项目实施单位应完成《项目自我总结评价报告》(以
下简称“自评报告”)。
二、职责划分和组织实施
第六条 ****部门是公司项目后评价工作的主管部门,主要职责为:
一、拟定公司后评价管理办法;
二、研究确定纳入公司项目后评价管理的项目范围,报送公司主管领导批准;
三、组织项目实施单位开展项目后评价自评工作,完成项目后评价。
第七条 项目实施单位依照本办法,完成项目自评报告。对于实际绩效与预期绩效目标存在较大偏差的项目,自评报告应作出详细的分析说明。项目实施单位对自评报告中资料信息的准确性、客观性和真实性负责。
第八条 纳入后评价管理的项目,在项目竣工投产6-18个月内,主管部门组织项目实施单
位开展项目后评价的自评工作,完成项目后评价,并上报公司主管领导。
三、项目后评价内容及方法
第九条 项目后评价的内容包括项目全过程的回顾、项目绩效和影响评价、项目目标实现程
度和持续能力评价、总结经验教训和提出对策建议四个方面。
第十条 项目全过程的回顾
一、项目立项决策阶段的回顾,主要内容包括:项目可行性研究、项目决策审批、核准或批准等。
二、项目准备阶段的回顾,主要内容包括:资金来源和融资方案、前期准备工作等。
三、项目实施阶段的回顾,主要内容包括:工程进度控制、投资控制、质量控制等。
四、项目竣工和运营阶段的回顾,主要内容包括:工程竣工和验收、试生产运行、经营和财务状况等。
第十一条 项目绩效和影响评价
一、项目技术评价,主要内容包括:工艺、技术和装备的先进性、适用性、经济性、安全性,建筑工程质量及安全,资源、能源合理利用等。
二、项目财务和经济评价,主要内容包括:项目总投资和负债状况;重新测算项目的财务评价指标、经济评价指标、偿债能力等。
三、项目环境和社会影响评价,主要内容包括:项目污染控制、环境治理与保护;增加就业机会等。
四、项目管理评价,主要内容包括:项目管理情况;主管部门对项目实施单位的项目管理和投资的监管情况等。
第十二条项目目标实现程度和持续能力评价
一、项目目标实现程度,主要内容包括:
1.项目工程(实物)建成。项目的建筑工程完工、设备安装调试完成、装置和设施经过试运行,具备竣工验收条件。
2.项目技术和能力,装置、设施和设备的运行达到设计能力和技术指标,产品质量达到国家或企业标准。
3.项目经济效益产生。项目财务和经济的预期目标(包括运营(销售)收入、成本、利税、收益率、利息备付率、偿债备付率等)基本实现。
4.项目影响产生。项目的经济、环境、社会效益目标基本实现,影响已经产生。
二、项目持续能力的评价,主要分析以下因素及条件:
1.持续能力的内部因素,包括财务状况、技术水平、污染控制、产品竞争能力等。
2.持续能力的外部条件,包括资源、环境、物流条件、政策环境、市场变化及其趋势等。
第十三条经验教训和对策建议
项目后评价应根据调查的真实情况,从项目、企业、行业、宏观四个层面,认真总结经
验教训,并在此基础上进行分析,得出启示和对策建议。
五、项目后评价成果应用
第十四条项目后评价成果应成为编制规划和投资决策的参考依据。
第十五条项目实施单位应根据项目后评价结果,认真分析研究项目管理中存在的问题,提
出改进措施,不断提高项目管理水平。
第十六条在新投资项目策划时,应参考过去同类项目的后评价结论和主要经验教训。在新
项目立项时,应尽可能参考项目后评价指标体系,随项目进程开展监测分析,改善项目日常管理,并为项目后评价积累资料。
第十七条主管部门对项目后评价成果进行汇总,总结后评价工作经验和成果,在开展新
项目前期研究时供公司主管领导参考。
六、附则
第十八条项目后评价的自评工作所使用的资料、数据,及成果,属于公司的商业机密,凡
涉及人员应严格保密。
第十九条本办法自发布之日起生效。
第四篇:投资项目管理与投资项目后评价学习心得
投资项目管理与投资项目后评价学习心得
为了掌握一些先进的管理方法和知识,在公司的安排下我们参加了由国家发改委培训中心组织,由北京中建政研信息咨询中心承办的【投资项目管理与投资项目后评价专题培训班】。由各地的发改委和企业人员的一百多人来参加了学习。
此次培训的第一讲由由中国建筑协会、工程管理研究分会杨春宁主讲<<业主的工程管理概论>>。一.业主在项目中的主导地位并为社会提供更可持续法杖的优良资产,基本建设中的五个参与主体分别为政府、投资人、金融机构、中介机构、承包人组成,投资人在基本建设五个主体中起着重要作用。1.投资人是项目全过程的参与者,2.投资人是项目“游戏规则”制定者,3.投资人是项目管理水平推动者,以上三个方面决定了业主在工程项目管理中的重要地位,也意味着投资人的的建设项目管理水平,将决定建筑业各参与单位的工程项目管理水平;决定是否为社会提供可持续发展的优良资产;也决定其投资项目是否顺利成功的决定性因素。二.项目的前期策划阶段的工作。1.项目决策立项包括项目立意启动、项目建议书、可行性报告、政府备案核准、选址意见书、土地出让合同、土地使用权证、项目融资方案、建设用地规划许可证。2.项目产品策划包括以设计优化为主题:功能定位、市场定位、客户定位、业态定位、租售定位、价格定位、标准定位、管理模式定位。初步设计、施工图设计、建设工程规划许可证。3.项目的实施策划包括项目管理组织、范围管理文件、项目采购模式、项目管理实施规划、市政配套工程合同、标书、合同文件准备,施工招标、签订合同,施工前准备、建设工程施工许可证。通过以上学习的知识,简单的了解了项目建设过程中的流程,知道建设项目管理的目标是为了增值,而“可行性报告”中所设定的项目建设工期、成本、质量、安全是实现增值目标的约束条件,在项目建设中最大的失误是决策失误,最大的风险是法律风险,最大的漏洞是管理的漏洞。
第二讲是由中国国际工程咨询公司后评价局苑志杰主讲《投资项目后评价》。项目后评价是指在项目已经完成并运行一段时间后,对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。项目后评价于19世纪30年代产生在美国,直到20世纪70年代,才广泛地被许多国家和世界银行、亚洲银行等双边或多边援助组织用于世界范围的资助活动结果评价中。项目后评价是指对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结,确定投资预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现,通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议,同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议,从而达到提高投资效益的目的。
项目后评价基本内容包括:项目目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价。
1、项目后评价的基本前提:项目后评价是以项目前期所确定的目标和各方面指标与项目实际实施的结果之间的对比为基础。
2、项目后评价的内容有:项目目标评价、项目实施过程评价、项目影响评价、项目持续性评价。
3、项目后评价的类型:根据评价时间不同,后评价又可以分为跟踪评价、实施效果评价和影响评价。
4、项目后评价的方法:有逻辑框架法、对比法、调查法和专家打分法。
5、项目后评价的实施:。项目后评价实行分级管理。中央企业作为投资主体,负责本企业项目后评价的组织和管理;项目业主作为项目法人,负责项目竣工验收后进行项目自我总结评价并配合企业具体实施项目后评价。项目业主后评价的主要工作有:完成项目自我总结评价报告;在项目内及时反馈评价信息;向后评价承担机构提供必要的信息资料;配合后评价现场调查以及其他相关事宜。中央企业后评价的主要工作有:制订本企业项目后评价实施细则;对企业投资的重要项目的自我总结评价报告进行分析评价;筛选后评价项目;制订后评价计划;安排相对独立的项目后评价;总结投资效果和经验教训,配合完成国资委安排的项目后评价工作等。通过学习知道了项目后评价的意义在于
1、确定项目预期目标是否达到,主要效益指标是否实现;查找项目成败的原因,总结经验教训,及时有效反馈信息,提高未来新项目的管理水平;
2、为项目投入运营中出现的问题提出改进意见和建议,达到提高投资效益的目的;
3、后评价具有透明性和公开性,能客观、公正地评价项目活动成绩和失误的主客观原因,比较公正地、客观地确定项目决策者、管理者和建设者的工作业绩和存在的问题,从而进一步提高工作的责任心和工作水平。
第三讲是由国务院发展研究中心李建伟主讲《我国经济运行的基本特征及其未来发展趋势》。1.当前我国经济运行的内在特征:总体特征降中有稳经济运行仍处在中长期回调状态,短期看工业增加值增速稳中有升,GDP增速中长期波动即将进入扩张期,工业增加值增速中长期波动即将见顶,GDP增速中期波动即将进入衰退期,工业增加值增速中期波动已进入衰退状态。2.我国经济增速降中趋稳的影响因素分析:投资实际增速相对稳定是主要因素,投资实际增速基本稳定在16.7%的重要原因,是信贷保持平稳增长、建设性财政支出恢复较快增长;消费降中趋稳的重要原因,是城镇居民收入增速降中趋稳,民生性财政支出增速提升;出口增速高位回调的根本原因,是国际经济复苏势头弱化、进口增速大幅度下降,人民币升值和出口退税率下降起到了一定的作用;进口高增速源于进口价格大幅度上涨,增速大幅度回调的主要原因是国内经济增速回调。3.我国物价持续上涨的影响因素分析:物价涨幅不断的提高,主要推动因素是输入型价格上涨、交易性货币供给增速提高和工资上涨。4.未来我国经济法展的内在趋势与外部环境;我国经济运行的内在趋势2011年到2015年基本稳定在9.8%左右;美欧日经济的复苏道路依然漫长,欧元区市场需求低迷,主权债务危机尚未结束,日本经济仍徘徊在失去的年代,美国回归正常增长轨道尚需时日,应对危机的政策措施有限,以量化宽松政策转嫁危机是否能成功还是未知数,明年我国经济发展仍面临外部挑战。
通过这次公司组织的投资项目管理与投资项目后评价的学习中了解到投资人是项目管理水平的推动者,随着投资人项目建设管理水平的逐步提高,将对项目的建设的参与者提出更高的要求,实现工程的管理目标—增值,而好的项目前期策划是实现项目增值的必要条件,项目的后评价只是通过对项目实践活动的检查总结,确定项目预期的目标是否达到,项目是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现,并找出项目成败的原因,总结经验教训,为以后的投资管理积累经验,避免重蹈覆辙犯同样的错误。
第五篇:《投资项目后评价报告》标准格式
《投资项目后评价报告》标准格式 ××××××××××项目 后评价报告
××××××(编制单位)××××年××月 目 录
编制单位资质证书 项目后评价实施单位
参加项目后评价人员名单和专家组人员名单 附图:项目地理位置示意图 报告摘要
一、项目概况
(一)项目情况简述
概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点,以及项目开工和竣工时间。
(二)项目决策要点
项目建设的理由,决策目标和目的。
(三)项目主要建设内容
项目建设的主要内容决策批准生产能力,实际建成生产能力。
(四)项目实施进度
项目周期各个阶段的起止时间,时间进度表,建设工期。
(五)项目总投资
项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。
(六)项目资金来源及到位情况 资金来源计划和实际情况。
(七)项目运行及效益现状
项目运行现状,生产能力实现状况,项目财务经济效益情况等。
二、项目实施过程的总结与评价
(一)项目前期决策总结与评价
项目立项的依据,项目决策过程和程序。项目评估和可研报告批复的主要意见。
(二)项目实施准备工作与评价
项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。
(三)项目建设实施总结与评价
项目合同执行与管理情况,工程建设与进度情况,项目设计变更情况,项目投资控制情况,工程质量控制情况,工程监理和竣工验收情况。
(四)项目运营情况与评价
项目运营情况,项目设计能力实现情况,项目运营成本和财务状况,以及产品结构与市场情况。
三、项目效果和效益评价
(一)项目技术水平评价
项目技术水平(设备、工艺及辅助配套水平,国产化水平,技术经济性)。
(二)项目财务经济效益评价
项目资产及债务状况,项目财务效益情况,项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。
(三)项目经营管理评价
项目管理机构设置情况,项目领导班子情况,项目管理体制及规章制度情况,项目经营管理策略情况,项目技术人员培训情况。
四、项目环境和社会效益评价
(一)项目环境效益评价 项目环保达标情况,项目环保设施及制度的建设和执行情况,环境影响和生态保护。
(二)项目的社会效益评价
项目主要利益群体,项目的建设实施对当地(宏观经济、区域经济、行业经济)发展的影响,对当地就业和人民生活水平提高的影响,对当地政府的财政收入和税收的影响。
五、项目目标和可持续性评价
(一)项目目标评价
项目的工程目标;技术目标;效益目标(财务经济);影响目标(社会环境和宏观目标)。
(二)项目持续性评价
根据项目现状,结合国家的政策、资源条件和市场环境对项目的可持续性进行分析,预测产品的市场竞争力,从项目内部因素和外部条件等方面评价整个项目的持续发展能力。
六、项目后评价结论和主要经验教训
(一)项目成功度评价
(二)评价结论和存在的问题
(三)主要经验教训
七、对策建议
(一)对项目和项目执行机构的建议