固定资产投资项目后评价管理办法（推荐5篇）

第一篇：固定资产投资项目后评价管理办法

固定资产投资项目后评价管理办法

一、总则

第一条 为规范公司固定资产投资项目后评价工作（以下简称“项目后评价”），加强项目

全过程管理，提高投资决策水平和投资效益，依据《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称项目后评价，是指对已竣工投产、并经过一段时间生产运营的固定资产

投资项目，就其前期论证决策、设计施工、竣工投产以及生产运营等全过程和项目目标、效益、影响及持续性进行的综合分析和评价。

根据需要，也可对项目实施的某一方面或某一阶段进行专题评价。

第三条 项目后评价应当遵循“独立、科学、公正”的原则。

第四条 公司单项投资金额在5000万元以上的项目，应纳入项目后评价管理。单项投资金

额不满5000万元，但有利于公司主业结构调整、战略转型、企业发展、技术进步、市场竞争力提升的具有较大影响力的项目，经公司主管领导批准，均需纳入项目后评价管理。

第五条 纳入项目后评价管理的项目，项目实施单位应完成《项目自我总结评价报告》（以

下简称“自评报告”）。

二、职责划分和组织实施

第六条 ****部门是公司项目后评价工作的主管部门，主要职责为：

一、拟定公司后评价管理办法；

二、研究确定纳入公司项目后评价管理的项目范围，报送公司主管领导批准；

三、组织项目实施单位开展项目后评价自评工作，完成项目后评价。

第七条 项目实施单位依照本办法，完成项目自评报告。对于实际绩效与预期绩效目标存在较大偏差的项目，自评报告应作出详细的分析说明。项目实施单位对自评报告中资料信息的准确性、客观性和真实性负责。

第八条 纳入后评价管理的项目，在项目竣工投产6-18个月内，主管部门组织项目实施单

位开展项目后评价的自评工作，完成项目后评价，并上报公司主管领导。

三、项目后评价内容及方法

第九条 项目后评价的内容包括项目全过程的回顾、项目绩效和影响评价、项目目标实现程

度和持续能力评价、总结经验教训和提出对策建议四个方面。

第十条 项目全过程的回顾

一、项目立项决策阶段的回顾，主要内容包括：项目可行性研究、项目决策审批、核准或批准等。

二、项目准备阶段的回顾，主要内容包括：资金来源和融资方案、前期准备工作等。

三、项目实施阶段的回顾，主要内容包括：工程进度控制、投资控制、质量控制等。

四、项目竣工和运营阶段的回顾，主要内容包括：工程竣工和验收、试生产运行、经营和财务状况等。

第十一条 项目绩效和影响评价

一、项目技术评价，主要内容包括：工艺、技术和装备的先进性、适用性、经济性、安全性，建筑工程质量及安全，资源、能源合理利用等。

二、项目财务和经济评价，主要内容包括：项目总投资和负债状况；重新测算项目的财务评价指标、经济评价指标、偿债能力等。

三、项目环境和社会影响评价，主要内容包括：项目污染控制、环境治理与保护；增加就业机会等。

四、项目管理评价，主要内容包括：项目管理情况；主管部门对项目实施单位的项目管理和投资的监管情况等。

第十二条项目目标实现程度和持续能力评价

一、项目目标实现程度，主要内容包括：

1．项目工程（实物）建成。项目的建筑工程完工、设备安装调试完成、装置和设施经过试运行，具备竣工验收条件。

2．项目技术和能力，装置、设施和设备的运行达到设计能力和技术指标，产品质量达到国家或企业标准。

3．项目经济效益产生。项目财务和经济的预期目标（包括运营（销售）收入、成本、利税、收益率、利息备付率、偿债备付率等）基本实现。

4．项目影响产生。项目的经济、环境、社会效益目标基本实现，影响已经产生。

二、项目持续能力的评价，主要分析以下因素及条件：

1．持续能力的内部因素，包括财务状况、技术水平、污染控制、产品竞争能力等。

2．持续能力的外部条件，包括资源、环境、物流条件、政策环境、市场变化及其趋势等。

第十三条经验教训和对策建议

项目后评价应根据调查的真实情况，从项目、企业、行业、宏观四个层面，认真总结经

验教训，并在此基础上进行分析，得出启示和对策建议。

五、项目后评价成果应用

第十四条项目后评价成果应成为编制规划和投资决策的参考依据。

第十五条项目实施单位应根据项目后评价结果，认真分析研究项目管理中存在的问题，提

出改进措施，不断提高项目管理水平。

第十六条在新投资项目策划时，应参考过去同类项目的后评价结论和主要经验教训。在新

项目立项时，应尽可能参考项目后评价指标体系，随项目进程开展监测分析，改善项目日常管理，并为项目后评价积累资料。

第十七条主管部门对项目后评价成果进行汇总，总结后评价工作经验和成果，在开展新

项目前期研究时供公司主管领导参考。

六、附则

第十八条项目后评价的自评工作所使用的资料、数据，及成果，属于公司的商业机密，凡

涉及人员应严格保密。

第十九条本办法自发布之日起生效。

第二篇：中央政府投资项目后评价管理办法

中央政府投资项目后评价管理办法（试行）

第一章 总则

第一条为加强和改进中央政府投资项目的管理，建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求，制定本办法。

第二条由国家发展改革委审批可行性研究报告的中央政府投资项目，适用本办法。国际金融组织和外国政府贷款项目后评价管理办法另行制定。

第三条中央政府投资项目后评价（以下简称项目后评价）应当在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后，对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析，找出差距及原因，总结经验教训，提出相应对策建议，以不断提高投资决策水平和投资效益。根据需要，也可以针对项目建设的某一问题进行专题评价。

第四条项目后评价应当遵循独立、公正、客观、科学的原则，建立畅通快捷的信息反馈机制，为建立和完善政府投资监管体系和责任追究制度服务。

第五条国家发展改革委建立项目后评价信息管理系统，负责项目后评价的组织管理工作。

第二章 后评价工作程序

第六条国家发展改革委每年年初研究确定需要开展后评价工作的项目名单，制定项目后评价计划，印送有关项目主管部门和项目单位。

第七条开展项目后评价工作应主要从以下项目中选择：

(一)对行业和地区发展、产业结构调整有重大指导意义的项目；

(二)对节约资源、保护生态环境、促进社会发展、维护国家安全有重大影响的项目；

(三)对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借鉴作用的项目；

(四)采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式，以及其他具有特殊示范意义的项目；

(五)跨地区、跨流域、工期长、投资大、建设条件复杂，以及项目建设过程中发生重大方案调整的项目；

(六)征地拆迁、移民安置规模较大，对贫困地区、贫困人口及

其他弱势群体影响较大的项目；

(七)使用中央预算内投资数额较大且比例较高的项目；

(八)社会舆论普遍关注的项目。

第八条列入项目后评价计划的项目单位，应当在项目后评价计划下达后3 个月内，向国家发展改革委报送项目自我总结评价报告。项目自我总结评价报告的主要内容包括：

（一）项目概况：项目目标、建设内容、投资估算、前期审批情况、资金来源及到位情况、实施进度、批准概算及执行情况等；

（二）项目实施过程总结：前期准备、建设实施、项目运行等；

（三）项目效果评价：技术水平、财务及经济效益、社会效益、环境效益等；

（四）项目目标评价：目标实现程度、差距及原因、持续能力等；

（五）项目建设的主要经验教训和相关建议。

第九条在项目单位完成自我总结评价报告后，国家发展改革委根据项目后评价计划，委托具备相应资质的甲级工程咨询机构承担项目后评价任务。国家发展改革委不得委托参加过同一项目前期工作和建设实施工作的工程咨询机构承担该项目的后评价任务。

第十条承担项目后评价任务的工程咨询机构，在接受委托后，应组建满足专业评价要求的工作组，在现场调查和资料收集的基础上，结合项目自我总结评价报告，对照项目可

行性研究报告及审批文件的相关内容，对项目进行全面系统地分析评价。必要时应参照初步设计文件的相关内容进行对比分析。

第十一条 承担项目后评价任务的工程咨询机构，应当按照国家发展改革委的委托要求，根据业内应遵循的评价方法、工作流程、质量保证要求和执业行为规范，独立开展项目后评价工作，按时、保质地完成项目后评价任务，提出合格的项目后评价报告。

第十二条 工程咨询机构在开展项目后评价的过程中，应重视公众参与，广泛听取各方面意见，并在后评价报告中予以客观反映。

第三章 后评价管理和监督

第十三条工程咨询机构应对项目后评价报告质量及相关结论负责，并承担对国家秘密、商业秘密等的保密责任。工程咨询机构在开展项目后评价工作中，如有弄虚作假行为或评价结论严重失实等情形的，根据情节和后果，依法追究相关单位和人员的行政和法律责任。

第十四条 列入项目后评价计划的项目单位，应当根据项目后评价需要，认真编写项目自我总结评价报告，积极配合承担项目后评价任务的工程咨询机构开展调查工作，准确完整地提供项目前期及实施阶段的各项正式文件、技术

经济资料和数据。如有虚报瞒报有关情况和数据资料等弄虚作假行为，根据情节和后果，依法追究相关单位和人员的行政和法律责任。

第十五条国家发展改革委将委托中国工程咨询协会，定期对承担项目后评价任务的工程咨询机构和人员进行执业检查，并将检查结果作为工程咨询单位资质和个人资质管理及工程咨询成果质量评定的重要依据。

第十六条国家发展改革委委托的项目后评价所需经费由国家发展改革委支付，取费标准按照国家有关规定执行。承担项目后评价任务的工程咨询机构及其人员，不得收受国家发展改革委支付经费之外的其他任何费用。

第四章 后评价成果应用

第十七条 国家发展改革委通过项目后评价工作，认真总结同类项目的经验教训，将后评价成果作为规划制定、项目审批、投资决策、项目管理的重要参考依据。

第十八条国家发展改革委将后评价成果及时提供给相关部门和机构参考，加强信息引导，确保信息反馈的畅通和快捷。

第十九条 对于通过项目后评价发现的问题，国家发展改革委会同有关部门和地方认真分析原因，提出改进意见。

第二十条 国家发展改革委会同有关部门，大力推广通

过项目后评价总结出来的成功经验和做法，不断提高投资决策水平和政府投资效益。

第五章 附则

第二十一条各行业主管部门和各级地方政府投资主管部门可参照本办法，制定本部门、本地区的政府投资项目后评法和细则。

第二十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。第二十三条 本办法自2009 年1 月 1 日起施行。

第三篇：投资项目后评价管理办法

中国华电集团公司投资项目后评价管理办法（试行）

第一章总则

第一条 为提高中国华电集团公司项目投资决策水平、管理水平和投资效益，规范项目后评价工作，根据国家有关法规，结合中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）的实际情况，特制定本办法。

第二条 后评价是指项目投资完成之后，在一定的期限内，对项目实施全过程所进行的评价工作。即通过对项目实施过程、结果及其影响，进行调查研究和全面的系统回顾，与项目投资决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会等指标进行对比，找出差别和变化，并分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议；以不断完善和改进项目投资决策管理，为项目规划编制、投资计划编制、项目建设管理及生产运营整改建议等工作提供借鉴，达到提高投资效益的目的。

第三条 本办法适用于集团公司全资或控股（含间接控股）的新建、扩建和增容性技改电源项目、煤炭项目及其他投资建设项目。

第二章项目后评价依据

第四条 主要依据

《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》。

第五条 其他依据

（一）项目投资决策论证报告、项目核准申请报告（可行性研究报告）、各阶段设计及审查意见、评估报告、核准批复意见等。

（二）设计、施工、设备、材料、监理、调试等重要的招投标及承发包工程合同。

（三）设计变更（变更设计）、会议纪要等文件。

（四）竣工验收报告、达标投产报告、决算审计报告。

（五）企业生产经营情况、财务统计报表。

第三章项目后评价内容

第六条 项目后评价的主要内容：投资决策评价、建设实施评价、生产经营评价、财务评价、项目环境和社会影响评价、采用新技术评价等。

第七条 投资决策评价的主要内容：决策依据是否正确、论证方法是否得当等。

第八条 建设实施评价的主要内容：设计方案及重大设计变更（变更设计）、各项合同执行、三大控制（投资、工期、质量），设计单位、监理单位、施工单位及供货单位等合作伙伴的选取，资金支付和管理，分部调试及整体试运、工程竣工和验收管理等。

第九条 生产经营评价的主要内容：全厂热效率、平均

发电标准煤耗及供电标准煤耗、厂用电率、耗水率、主机设备及主要辅机设备选型等技术指标和设计能力达标状况等，机组等效可用系数、非计划停运次数、“三电”（电价、电量、电费）控制指标等。对供电煤耗等消耗性指标偏高的机组，要分析原因，提出改进措施意见。

第十条 财务评价的主要内容：

财务评价的边界条件：煤炭价格走势、机组利用小时、贷款利率、电价、投资决算等；财务评价指标：资本金内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资利润率、投资利税率、资本金利润率、借款偿还期、资产负债率及其未来5年各年的利润总额、净利润、净资产收益率等评价指标。

第十一条 环境和社会影响评价的主要内容：项目排放控制、环境治理和保护、水土保持、征地拆迁补偿和移民安置、行业布局、产业结构调整、企业发展、带动地区经济及社会发展、推动产业技术进步等。

第十二条 采用新技术的专题评价，例如600MW及1000MW超超临界机组、600MW超临界空冷机组、1000MW超超临界空冷机组、300MW及600MW循环流化床机组、600MW无烟煤超临界机组、600MW超（超）临界供热机组，环保（脱硝）、节能及节水新技术等。

第四章项目后评价组织机构

第十三条 后评价归口管理部门设在集团公司计划发展部，其他如工程部、财务部、生产部、科环部、营销部及华电煤业集团等为配合部门或单位。

第十四条 在项目后评价期间，相关分公司（或子公司）及项目公司应设临时机构，负责本项工作的开展。

第五章项目后评价程序

第十五条 在项目投产1年后，项目公司按照集团公司的统一安排，向集团公司提出开展项目后评价的请示。

第十六条 集团公司在接到请示2周内进行批复，具体批复评价内容、范围、深度和时间进度，明确评价方法和评价单位。

第十七条 集团公司在正式收到项目后评价报告1个月内组织评审，对项目批复的评价内容、范围等进行审查，并下发审查意见。

第六章项目后评价编制单位

第十八条 为使项目后评价工作能有效实施，公正、科学的反映项目实际情况，由集团公司组织项目公司按照公开、公正、公平的原则，通过招标选择（或直接委托）具备甲级工程咨询资格的咨询机构，开展项目后评价工作，编制项目后评价报告。、第十九条 项目后评价单位（或联合体）应具备甲级工程咨询资格，并有两个以上同类型工程设计或后评价业绩。

第二十条 项目后评价单位的选取应避免出现“自己评价自己”现象，凡是承担项目可行性研究报告编制、评估、设计、监理、工程建设等业务的机构不宜从事该项目的后评价工作。

第二十一条 项目后评价单位要按照工程咨询行业的规定及后评价合同的要求，独立、科学、公正的开展工作。

第二十二条 项目后评价承担单位应负有保守国家机密、商业机密的责任。

第七章项目后评价成果应用

第二十三条 项目后评价的主要结论将为后续同类项目的投资决策，提供重要的参考依据；将为项目的建设实施，提供良好的经验及其建议；将为项目的安全生产运营，提出合理有效的经营责任目标及整改措施；将为项目的环境保护和社会影响，提供有价值的值得借鉴的经验和教训；将为集团公司新技术的应用提出发展方向和经验。

第八章附则

第二十四条本办法由集团，公司负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：中油集团固定资产投资项目后评价管理办法中油计字〔2006〕735号

关于印发《中国石油天然气集团公司固定资产投资项目后评价管理办法》的通知 2007-1-16

中油计字〔2006〕735号

各有关单位：

为规范集团公司固定资产投资项目后评价工作，加强项目全过程管理，提高项目决策水平和投资效益，特制定《中国石油天然气集团公司固定资产投资项目后评价管理办法》。现印发给你们，请依照执行。

二○○六年十二月二十七日

附件：中国石油天然气集团公司固定资产投资项目后评价管理办法

中国石油天然气集团公司固定资产投资项目后评价管理办法

第一章

总

则

第一条

为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）固定资产投资项目后评价（以下简称项目后评价）工作，加强项目全过程管理，提高项目决策水平和投资效益，依据国务院《关于投资体制改革的决定》和国务院国有资产监督管理委员会《中央所属单位固定资产投资项目后评价工作指南》，制定本办法。

第二条

本办法适用于集团公司总部及其全资子公司、直属企事业单位（以下简称所属单位）的项目后评价管理工作。集团公司与所属单位共同出资设立并控股的公司视为集团公司全资子公司，其项目后评价工作适用本办法。

第三条

本办法所称项目后评价，是指对已竣工投产，并经过一段时间生产运行的固定资产投资项目，就该项目的前期论证决策、设计施工、竣工投产以及生产运营等全过程和项目目标、效益、影响及持续性进行的综合分析和评价。第四条

项目后评价工作应坚持“客观、公正、科学、独立”的原则。

第五条

项目后评价工作实行统一制度、归口管理、分级负责体制。

第六条

集团公司规划计划部是集团公司项目后评价工作的综合管理部门，其主要职责是：

（一）负责制订集团公司项目后评价规章制度；

（二）指导和检查各所属单位开展项目后评价工作；

（三）组织由集团公司批复可行性研究报告的项目后评价工作；

（四）组织后评价业务培训及后评价成果研究、交流和利用。

第七条

所属单位规划计划部门是本单位项目后评价工作的综合管理部门，其主要职责是：

（一）负责本单位项目后评价管理工作；

（二）组织开展项目简化后评价和自评价工作；

（三）组织由本单位批复可行性研究报告的项目后评价工作。

第八条

所属单位应在规划计划部门配备或指定专人负责项目后评价工作。

第九条

项目后评价应建立信息系统和反馈机制。项目后评价的结果和信息应当用于指导规划编制和拟建项目策划，调整投资计划和在建项目，完善已建成项目，并对工程咨询、施工建设、项目管理等工作质量与绩效进行检验、监督和评价。

第二章

后评价项目范围与条件

第十条

后评价的项目范围包括：

（一）对行业布局改善、产业结构调整、所属单位发展、技术进步、市场竞争力提升有较大影响的项目；

（二）投资额大、建设工期长、建设条件较复杂、产品市场或原料供应条件发生重大变化的项目；

（三）长期不能建成（超过设计工期1年以上）或建成后长期（1年以上）不能投产的项目；

（四）进行重大技术改造和改扩建的项目；

（五）采用新技术、新工艺、新设备和技术含量高等较特殊的项目；

（六）对环境、社会产生影响较大的项目；

（七）对今后项目安排有指导意义的典型项目。

第十一条

开展后评价的项目应当同时具备以下条件：

（一）项目前期工作、建设实施和运营效益等方面的文件资料完备；

（二）项目完工投产后经过审计部门审计和竣工验收；

（三）项目正式投产运营1～3年。

第三章

项目后评价内容

第十二条

项目后评价分为简化后评价和详细后评价。详细后评价包括项目自评价和咨询单位独立后评价。

第十三条 项目简化后评价，主要是针对项目前期决策、建设实施、生产运营、投资与财务效益进行评价，简化后评价报告按集团公司规定的方法和表格编制。

第十四条

项目详细后评价，内容包括项目前期工作评价、建设实施评价、生产运营评价、投资与财务效益评价、影响与持续性评价。项目后评价报告按照集团公司规定的后评价报告编制规定与细则进行编制。

第十五条

前期工作评价，是指对项目从立项（包括可行性研究、初步设计）到纳入投资计划前各项工作及其成果的评价。前期工作评价主要包括：

（一）项目立项理由、条件及决策程序评价；

（二）项目建议书、可行性研究及评估、初步设计及审查等项目前期工作评价；

（三）项目建议书编制单位、可行性研究编制单位、咨询评估单位、初步设计编制单位评价。

第十六条

建设实施评价，是指对项目从施工图设计、建设实施到竣工投产各阶段工作的评价。建设实施评价主要包括：

（一）施工图设计评价；

（二）施工准备、工程质量和建设进度评价；

（三）项目建设管理评价；

（四）项目施工图设计单位、施工单位和监理单位评价。

第十七条

生产运营评价，是指项目从生产准备到确定进行后评价时点时各项工作及生产运营的评价。生产运营评价主要包括：

（一）生产准备评价；

（二）投产情况评价；

（三）生产和经营管理评价；

（四）产品质量和市场营销评价。

第十八条

投资与财务效益评价，是指对项目投资执行情况和财务效益的评价。投资执行情况评价，主要是将项目实际完成投资与项目前期立项时确定的投资进行对比，并对投资变化的原因进行分析评价。财务效益评价，主要是将后评价时点前实际和后评价时点后预测的财务效益指标与立项时预测的财务效益指标进行对比，并对发生变化的原因进行分析评价。

第十九条

影响与持续性评价，是指项目建成投产后对环境、社会和所属单位本身的影响与持续性评价。影响评价，主要评价项目建成投产后对环境、社会和所属单位本身的实际影响，以及对未来影响进行预测。持续性评价，主要通过对影响项目持续性发展因素进行分析和找出关键因素，评价项目的可持续性、竞争力和项目可重复性，并提出相应建议。第四章

项目后评价方法

第二十条

项目后评价主要采用对比法进行评价。对比法包括前后对比法、有无对比法和横向对比法。

第二十一条

前后对比法，是将项目建成投产后的实际结果及预测效果与项目立项决策时所确定的目标及各项技术经济指标等进行对比，用以直接估量项目实施的相对成效，评价项目是否达到预期目标，并分析发生变化的原因，找出存在的问题，提出解决措施和建议。

第二十二条

有无对比法，是指在项目周期内实施项目的结果及其带来的影响与没有项目时可能发生的情况进行全面的对比，以度量项目的真实效益、影响和作用。

第二十三条

横向对比法，是将项目与国内外同类项目进行比较，通过对投资水平、技术水平、产品质量和经济效益指标的对比，评价项目的实际竞争能力。

第二十四条

项目自评价应侧重采用前后对比法，如实反映项目各阶段工作的实际情况，突出前期工作、建设实施、生产运营和财务效益等方面评价，对项目预期目标实现程度进行分析，并对提出的评价结果负责。

第二十五条

咨询单位独立后评价应当采用前后对比法和横向对比法相结合的方式，根据项目特点有所侧重，重点对项目前期工作、财务效益、影响和持续性、项目竞争能力和成功度进行评价，从中总结经验教训，并对提出的评价结果负责。

第二十六条

项目后评价调查是采集对比信息资料的主要方法，包括现场调查和问卷调查。

第五章

项目后评价工作程序 第二十七条

具备本办法第十一条第一、二项条件的集团公司或所属单位批复可行性研究报告的项目，在建成投产运行一年内，由所属单位规划计划部门安排项目建设或实施单位（以下简称建设单位）组织开展简化后评价，其中由集团公司批复可行性研究报告项目的评价成果应当以所属单位文件形式报集团公司规划计划部。

第二十八条

集团公司或所属单位规划计划部门应当根据本办法第二章规定的后评价项目选择范围与条件，结合项目建设单位简化后评价成果，选择有代表性的典型项目，编制项目后评价计划，并下达到有关单位。

第二十九条

所属单位或建设单位应当根据项目后评价计划，在规定的时间内，对项目进行自评价，按照集团公司项目后评价报告编制规定与细则的内容与深度要求，编制《项目自评价报告》。经后评价计划下达部门组织验收后，以文件形式上报后评价计划下达部门。

第三十条

后评价计划下达部门应当在所属单位或建设单位自评价的基础上，委托咨询单位开展独立后评价。后评价计划下达部门委托集团公司外部咨询单位开展项目后评价工作，应与其签订委托合同和保密协议。承担项目后评价的咨询单位与该项目建议书、可行性研究报告和初步设计的编制、评估或评审单位不应当为同一单位，项目后评价的主要负责人不应当是该项目前期评估的负责人。

承担项目后评价的咨询单位在收集后评价基础数据、进行实地考察调研并与项目建设单位等交换意见的基础上，按照集团公司项目后评价报告编制规定与细则的内容与深度要求，公正、独立地编制《项目后评价报告》。《项目后评价报告》经委托方组织验收后，以咨询单位文件形式交付委托方。

项目建设单位应当按照后评价计划下达部门和承担项目后评价咨询单位的要求，按时、准确、全面地提供项目前期（包括项目建议书及其评估报告、可行性研究报告及其评估报告、环境影响评价报告和各阶段审批文件等）、设计、施工、监理、运营等各阶段的报告及竣工验收等其他后评价所需的数据、资料与信息，并对其真实性、可靠性负责，同时负责为承担项目后评价的咨询单位提供现场核实数据和调查研究的条件。

第三十一条

项目后评价计划下达部门应当根据所属单位或项目建设单位自评价和咨询单位后评价报告，组织有关单位和部门进行分析和评价，形成项目后评价意见，并采取适当方式将项目后评价成果和有关资料信息反馈有关领导和相关单位。

第三十二条

所属单位或项目建设单位应当依据项目后评价意见提出的问题认真进行整改，并将整改情况上报后评价计划下达部门。

第六章

项目后评价成果应用

第三十三条

项目后评价成果应当作为项目主管单位和部门对所评价单位及相关人员考核、管理及使用的参考依据。

第三十四条

对项目后评价成果反映的涉及项目立项决策环节的问题，规划计划部门应组织分析，提出相应的纠正和预防措施方案，报主管领导批准后实施。

第三十五条

集团公司规划计划部和所属单位组织开展项目后评价成果研究工作，总结对同类项目有借鉴意义的经验和教训，供新项目在前期论证和实施过程中借鉴。

项目后评价研究成果应当以专题研究报告的形式公布。

第三十六条

集团公司规划计划部定期组织开展项目后评价工作交流，交流后评价工作经验，总结项目后评价成果。

第三十七条

集团公司规划计划部建立统一的项目后评价信息库，在开展新项目前期研究工作时，利用信息库对类似项目后评价信息资料进行分析。第三十八条

对在项目的审批决策、建设实施及生产运营过程中，违反国家法律法规和集团公司规定，给所属单位造成损失的有关单位和个人，根据集团公司有关规定追究其相应责任。

第三十九条

被委托方，包括项目（预）可行性研究单位、咨询评估单位、设计单位、施工单位和监理单位，违反法律法规和合同约定，给所属单位造成损失的，应当根据合同约定追究其责任，并在集团公司范围内予以通报；情节严重的，集团公司各所属单位不得再委托其从事相关业务。

第七章

附

则

第四十条

本办法由集团公司规划计划部负责解释。

第四十一条

本办法自印发之日起施行，原《中国石油天然气集团公司建设项目后评估管理暂行办法》(中油计字〔2003〕515号)同时废止。

第五篇：河北省固定资产投资项目备案管理办法

河北省固定资产投资项目备案管理办法

2007-07-06 文章来源： 文章作者： 点击： 目前阅读122人次

二○○五年二月二十四日

第一章 总则

第一条 为了适应完善社会主义市场经济体制的要求，优化投资环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和《国家发展和改革委员会关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资[2004]2656号），特制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内不使用政府投资、河北省政府核准的投资项目目录以外、总投资在50万元（含）以上的企业固定资产投资项目的备案工作。

实行备案管理的项目，各级政府及其部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。

第三条 各级人民政府发展改革部门为同级政府的投资主管部门，负责固定资产投资项目的备案管理工作。

建设、国土资源、环保、水利、城乡规划、消防、税务、海关、安全生产、金融、人防、地震、文物等部门依据各自职责依法做好相关管理工作。

第二章 备案申请

第四条 企业在做出投资决策后，按照备案分级管理权限的规定，到发展改革部门或登陆发展改革部门网站办理备案手续。

第五条 项目申报单位在报送备案申请表时，应当提供以下材料一式五份：

（一）填写完整的《河北省固定资产投资项目备案申请表》（见附件一）；

（二）企业营业执照副本及复印件；

（三）组织机构代码证及复印件；

（四）项目简介；

（五）依法先行取得的有关许可文件；

（六）发展改革部门认为必要的其他说明材料。

企业提供的文件材料必须真实、有效。

第三章 备案程序

第六条 项目备案实行分级管理。中央管理企业、省管企业投资估算总投资5000万元（含）以上的生产性项目和3000万元（含）以上的非生产性项目、其它企业投资估算总投资1亿元以上（含）的项目和需办理进口设备减免税确认的项目，由省发展改革部门负责管理；中央管理企业、省管企业投资估算总投资5000万元以下的生产性项目和3000万元以下的非生产性项目、设区市管企业投资项目和其它企业投资估算总投资1亿元以下、3000万元以上的项目，由设区市发展改革部门负责管理；其余项目，由县（市）发展改革部门负责管理。

省政府确定的扩权县(市)和省级开发区管委会的备案管理权限按照省政府有关规定执行。

属应向省发展改革部门备案的中央管理企业、省管企业以外的投资项目，要由设区市发展改革部门核实后上报。

第七条 发展改革部门对企业报送的《河北省固定资产投资项目备案申请表》及有关资料，不符合要求的，应在3个工作日内一次告知项目申请单位；符合要求的，应在10个有效工作日内做出是否准予备案的决定。

对符合备案条件的投资项目，出具《河北省固定资产投资项目备案证》及副本（见附件二）；对不符合备案条件的投资项目不予备案，以书面形式通知申报企业，并说明理由。

第八条 企业对发展改革部门做出的不予备案的决定和《河北省固定资产投资项目备案证》的实质性内容有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。

第四章 备案条件及效力

第九条 发展改革部门依据下列条件对项目进行审查：

（一）是否符合国家法律法规和省政府有关规定；

（二）是否符合国家和省发展规划、产业政策和投资政策；

（三）是否符合行业准入标准；

（四）是否属于政府核准或审批而不应实行备案的项目。

项目的建设规模、产品方案、资金来源、经济效益、配套条件等由企业自主决策和平衡，但应如实向发展改革部门备案。

第十条 《河北省固定资产投资项目备案证》及其副本是开展投资项目工作的依据。企业凭《河北省固定资产投资项目备案证》（副本）办理用地、规划、建设、环保、水资源、安全生产、统计登记、消防、人防、税收减免等相关手续。

第十一条 《河北省固定资产投资项目备案证》及其副本由省发展改革部门统一印制，在项目竣工验收之前实行年审制度。发展改革部门主要审查企业是否按照原备案文件进行建设。对符合条件的项目，发展改革部门应在7个工作日内办理年审手续。没有经过发证机关年审的备案文件自动失效。

第十二条 有下列情形之一的，应重新办理备案手续。

（一）建设地点发生变更；

（二）主要建设内容发生变化；

（三）建设规模有较大变动；

（四）项目总投资变化幅度超过原备案数额30%以上；

（五）拟新征用地面积变化幅度超过原备案数额10%以上；

（六）变更建设方案可能对环境、安全生产等产生重大不利影响的。

第十三条 对应办理备案手续而未申报的项目，或者虽然申报但未经发展改革部门同意备案的项目以及没有办理年审的项目，城市规划部门不得办理规划手续，土地管理部门不得批准用地，环保部门不得批准环境影响评价手续，水利部门不得办理取水许可证，金融机构不得发放贷款，外汇管理部门不予办理外汇使用手续，海关不予办理设备进口手续，质量监督部门不予发放生产许可证和产品合格证，其它相关部门不得办理有关行政许可手续。

对已撤消备案手续的项目，批准部门应在五个工作日内通知有关部门，有关部门要依照各自职能及时撤消相应许可手续。

第五章 法律责任

第十四条 发展改革部门及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关要求，不得变相增加备案事项，不得拖延备案时限。

第十五条 发展改革部门的工作人员，在项目备案过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 项目申请单位有下列行为之一的，发展改革部门可依法撤销对该项目的备案。

（一）以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目备案文件的；

（二）项目备案文件未经项目发展改革部门年审的；

（三）连续两年没有开工建设的；

（四）项目发生重大变更而未重新办理备案手续的。

第十七条 有关行政主管部门违反本办法规定，要对主要负责人和直接责任人依法追究行政责任。

第十八条 发展改革部门要加强对企业投资项目的监管。对于应报政府备案而未申报并擅自开工建设的项目，以及未按项目备案文件的要求进行建设的项目，一经发现，应立即责令其停止建设，并依法追究有关责任人的责任。

第六章 附 则

第十九条 省发展改革部门负责组织建立全省固定资产投资项目信息管理制度，并对投资项目备案制度的执行情况进行监督检查。下级发展改革部门应当按照投资项目信息管理制度的要求，及时、准确地向上级发展改革部门报送投资项目备案的信息情况。

各级发展改革部门应及时向同级统计部门和行业主管部门提供项目信息，加强对全社会固定资产投资的动态监测，做好有关信息的汇总、分析和发布工作，正确引导投资方向，为投资者提供高效优质的服务。

第二十条 事业单位、社会团体等非企业单位不使用政府资金投资建设的、河北省政府核准的投资项目目录以外的、总投资在50万元（含）以上的固定资产投资项目，按照本办法实行备案。

第二十一条 本办法由河北省发展和改革委员会负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。此前发布的有关企业投资项目审批管理的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。

附件一：河北省固定资产投资项目备案申请表

附件二：河北省固定资产投资项目备案证

河北省重点建设项目稽察条例

2007-07-06 文章来源： 文章作者： 点击： 目前阅读314人次

（2002年11月25日省九届人大常委会第三十次会议通过）

第一条 为了加强对重点建设项目的监督，保证建设项目工程质量和建设资金安全及有效使用，维护国家利益和社会公共利益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于国务院授权本省负责稽察的重大建设项目和省人民政府确定稽察的重点建设项目。

第三条 本省对重点建设项目的监督实行稽察特派员制度。省人民政府设立重点建设项目稽察特派员办公室（以下简称稽察特派员办公室），组织稽察特派员负责重点建设项目的稽察工作。

第四条 本条例所称重点建设项目稽察，是指稽察特派员依照有关法律、法规、规章和其他有关规定，对项目建设的全过程或者主要环节，主要方面进行的监督检查。

第五条 重点建设项目稽察工作应当坚持依法办事，实事求是，客观公正原则。

第六条 稽察特派员依法行使职权受法律保护，任何组织和个人不得拒绝，阻碍稽察特派员依法行使职权。

第七条 稽察特派员应当具备下列条件：

（一）具有较高的贯彻执行有法律、法规和国家政策的水平；

（二）坚持原则、公正廉洁、忠实履行职责、自觉维护国家利益；

（三）熟悉项目建设和管理，具有开展稽察工作应有的专业知识，并有相应的综合分析和判断能力。

第七条 稽察特派员履行下列职责：

（一）监督项目单位（合国家授权投资的机构、部门或者项目管理专业机构）和勘察、设计、施工、监理、招标代理机构等被稽察单位在项目建设中招待国家有关法律、法规的情况；

（二）检查被稽察单位有关项目建设的决定是否符合规定的权限和程序；

（三）检查被稽查单位建设资金的落实、使用以及投资概算控制的真实性、合法性；

（四）检查被稽察单位招标投标、工程质量管理、建设进度控制、竣工验收等情况；

（五）评价有关被稽察单位的项目建设管理绩效；

（六）监督检查项目建设环境；

（七）对项目投资效果进行后评价。

第九条 重点建设项目稽察可以采取经常性稽察和专项性稽察的形式。经常性稽察是指对项目建设活动进行全过程的监督检查；专项性稽察是指对项目建设某个环节或者某类建设项目进行监督检查。

第十条 稽察特派员开展稽察工作时，可以采取下列方式：

（一）听取被稽察单位有关单位建设情况的汇报，并可以提出质询；

（二）参加被稽察单位召开的与稽察事项有关的会议；

（三）查阅被稽察单位的资质证书、合同文书和财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会议资料及其他有关资料；

（四）向财政、审计、建设等有关行政部门以及金融机构调查了解被稽察单位的资金拨付与使用、工程质量管理等情况；

（五）进入施工、仓储、检测和试验等与项目建设有关的场所进行现场查验，调查核实有关情况。

第十一条 稽察特派员应当遵守下列规定：

（一）不得参与或者干预被稽察单位的正常建设和日常生产经营等业务活动；

（二）不得利用职权谋取私利；

（三）不得参加被稽察单位安排、组织或者支付费用的任何有碍公正执法的活动；

（四）不得泄露被稽察单位的商业秘密。

第十二条 稽察工作实行回避制度。不得派稽察特派员到其曾经管辖、工作过或者其近亲属担任被稽察单位高级管理人员的建设项目单位从事稽察工作。

稽察特派员对项目稽察实行定期轮换制度。

第十三条 稽察特派员办公室可以聘请有关专业技术人员参加稽察工作，也可以委托具有相应资质的中介服务机构对具体的稽察事项进行检验，鉴定和提供有关咨询服务，由此发生的费用由稽察特派员办公室承担。

第十四条 被稽察单位应当接受稽察特派员依法进行的稽察，并在指定期限内向稽察特派员如实报告相关事项，提供有关资料，不得拒绝、隐匿、伪报。

第十五条 被稽察单位对稽察出的问题有权进行陈述和申辩。稽察特派员应当认真听取被稽察单位的意见，并对其陈述，申辩的事项、理由和证据进行核实。必要时由稽察特派员办公室进行复核。

第十六条 省人民政府有关行政部门和有关设区市、县（市、区）人民政府以及金融机构应当支持，配合稽察特派员的工作，如实向稽察特派员提供被稽察单位的有关情况和资料。

第十七条 稽察特派员发现被稽察单位的行为有可能危及建设项目工程安全、造成国有资产损失或者侵害国有资产所有者权益以及认为需要立即报告的紧急情况，应当经稽察特派员办公室及时向省人民政府专项报告。

第十八条 稽察特派员应当自项目稽察结束之日起的10个工作日内向稽察特派员办公室提交稽察报告。

被稽察单位存在违法行为的，稽察特派员应当同时提出整改和处理意见，报稽察特派员办公室审定并下达整改通知书；对重大问题的整改和处理意见，由稽察特派员办公室报省人民政府批准。

第十九条 被稽察单位应当按照整改通知书的要求进行整改。整改结束后，应向稽察特派员办公室提交整改报告，并接受稽察特派员的复查。

第二十条 项目单位有下列违法行为之一，稽察特派员办公室可以分别情况责令限期整改，给予警告或者通报批评；情节严重的，报请省人民政府批准暂停项目建设：

（一）违反项目建设程序，擅自开工建设的；

（二）未按有关招标投标管理的法律、法规进行招标投标或者逃避、拒绝接受对招标投标活动监督的；

（三）弄虚作假骗取政府投资、融资的；

（四）资金使用不符合投资概算内容和有关财务制度规定、挤占、挪用项目建设资金的；

（五）擅自变更建设规模、建设内容、建设标准和建设地址的；

（六）项目建设监督管理制度混乱，造成严重后果的。

第二十一条 对被稽察单位违反有关项目建设和管理的法律、法规、规章和其他有关规定的处理，涉及省人民政府其他有关行政部门和设区市、县（市、区）人民政府职责权限的，由稽察特派员办公室移交省人民政府有关行政部门和设区市、县（市、区）人民政府依法处理。

省人民政府有关行政部门和设区市、县（市、区）人民政府的处理结果，应当报稽察特派员办公室备案；重大问题的处理结果，还应当向省人民政府报告。

省人民政府有关行政部门或者设区市、县（市、区）人民政府对被稽察单位的违法行为不作处理的，稽察特派员办公室可以报请省人民政府对有关行政部门或者设区市、县（市、区）人民政府依法做出处理。

第二十二条 稽察特派员有下列行为之一，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（一）对被稽察单位违法、违纪问题隐匿不报的；

（二）与被稽察单位串通编报虚假稽察报告的；

（三）在稽察工作中严重失职的；

（四）违反本条例第十一条规定之一的。

第二十三条 任何单位和个人对稽察特派员在项目稽察活动中的违法行为，有权向有关部门举报，有关部门应当受理并依法查处。第二十四条 重点建设项目稽察工作专项经费应列入省本级财政预算，不得由被稽察单位开支。

第二十五条 群众举报并经省人民政府审定以及省人民政府认为确需稽察的建设项目，适用本条例。

第二十六条 设区市人民政府确定的重点建设项目的稽察、参照本条例执行。

第二十七条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。

第二十八条 本条例自２００３年１月１日起实施。

河北省固定资产投资项目核准实施办法

2007-07-06 文章来源： 文章作者： 点击： 目前阅读78人次

二○○五年二月二十四日

第一章 总 则

第一条 为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推动投资体制改革，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和《国家发展和改革委员会企业投资项目核准暂行办法》（第19号令），制定本办法。

第二条 根据国务院《政府核准的投资项目目录（2004年本）》，制定《河北省政府核准的投资项目目录(2004年本)》(以下简称《目录》，附后)。

《目录》所列投资项目实行核准制，各级人民政府发展改革部门为同级政府的投资主管部门，负责固定资产投资项目的核准管理工作。

第三条 企业投资建设实行核准制的项目，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，并报送发展改革部门。发展改革部门应依法进行核准，并加强监督管理。

第四条 外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定，其他各类企业在河北省境内投资建设《目录》内核准项目按本办法执行。

第二章 项目申请报告的内容及编制

第五条 项目申报单位应向发展改革部门提交项目申请报告。凡按规定应报国家发展改革部门核准的项目，需提交申请报告一式5份，项目申请报告应由具备甲级工程咨询资质的机构编制；应报省及以下发展改革部门核准的项目，需提交申请报告一式3份，项目申请报告应由具备相应资质的工程咨询机构编制。

有关工程咨询机构要对编制的项目申请报告的真实性负责。

第六条 项目申请报告应主要包括以下主要内容：

(一)项目申报单位情况。

(二)拟建项目情况。

(三)拟建项目招标方案。

(四)建设用地与相关规划。

(五)资源利用和能源耗用分析。

(六)生态环境影响分析。

(七)经济和社会效果分析。

第七条 项目申报单位在向发展改革部门报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：

（一）城市规划行政主管部门出具的建设项目选址意见；

（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。

第八条 项目申报单位要对所有申报材料内容的真实性负责。

第三章 核准程序

第九条 省管企业投资建设应由省发展改革部门核准的项目，可直接向省发展改革部门提交项目申请报告；其它企业投资建设应由省发展改革部门核准的项目，由项目所在地设区市发展改革部门初审并提出意见，报送省发展改革部门。

国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的项目，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府投资主管部门的意见。

国家计划单列企业集团和中央管理企业投资建设应由国家发展改革部门核准的项目，可直接向国家发展改革部门提交项目申请报告，并附上省发展改革部门意见；其它企业投资建设应由国家发展改革部门核准的项目，应经省发展改革部门初审并提出意见，报送国家发展改革部门。

第十条 发展改革部门收到项目申请报告后，应在5个工作日内完成预审。申请材料不齐全或者不符合有关要求的，发展改革部门应向项目申报单位出具《项目申请报告预审意见书》，一次告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。申请材料齐全的，发展改革部门应向项目申报单位出具《项目申请报告受理通知书》。

第十一条 发展改革部门在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。

接受委托的咨询机构应在发展改革部门规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求项目申报单位就有关问题进行说明。

第十二条 发展改革部门在进行核准审查时，如涉及其它行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函(附项目申请报告)后7个工作日内，向发展改革部门提出书面审核意见。逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。

第十三条 对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，发展改革部门在进行核准审查时应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。

第十四条 发展改革部门应在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级发展改革部门提出初审意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。

发展改革部门委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在前款规定的期限内。

第十五条 对同意核准的项目，发展改革部门应向项目申报单位出具《河北省固定资产投资项目核准证》及副本（见附件）。对不同意核准的项目，应向项目申报单位出具不予核准决定书，说明不予核准的理由，并抄送相关部门和下级发展改革部门。

第十六条 项目申报单位对发展改革部门的核准决定有异议的，可在法定期限内依法提出行政复议或行政诉讼。

第四章 核准内容及效力

第十七条 发展改革部门主要根据以下条件对项目进行审查：

（一）符合国家法律法规；

（二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市总体规划和土地利用总体规划；

（三）符合国家宏观调控政策；

（四）地区布局合理；

（五）主要产品未对国内市场形成垄断；

（六）未影响我国经济安全；

（七）合理开发并有效利用了资源；

（八）生态环境、自然和文化遗产得到有效保护；

（九）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

第十八条 项目申报单位凭《河北省固定资产投资项目核准证》（副本），依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、统计登记、水资源、文物保护、设备进口和减免税确认等手续。

第十九条 《河北省固定资产投资项目核准证》及其副本由省发展改革部门统一印制，在项目竣工验收之前实行年审制度。发展改革部门主要审查企业是否按照核准文件进行建设。对符合条件的项目，发展改革部门应在7个工作日内办理年审手续。没有经过发证机关年审的核准文件自动失效。

第二十条 已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求重新办理核准手续。

第二十一条 对应报发展改革部门核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，以及没有办理年审的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

第五章 法律责任

第二十二条 发展改革部门及其工作人员，应严格执行国家法律法规、规章和本办法的有关要求，不得变相增加核准事项，不得拖延核准时限。

第二十三条 发展改革部门的工作人员，在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 咨询评估机构及其人员，在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，应依法追究相应责任。

第二十五条 项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，发展改革部门应依法撤销对该项目的核准。

第二十六条 发展改革部门要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等部门，加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目、未按项目核准文件的要求进行建设的项目，以及没有经过原核准机关年审的项目，一经发现，相应的项目核准机关应立即责令其停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。

第六章 附 则

第二十七条 省发展改革部门负责组织建立全省固定资产投资项目信息管理制度，并对投资项目核准制度的执行情况进行监督检查。下级发展改革部门应当按照投资项目信息管理制度的要求，及时、准确地向上级发展改革部门报送投资项目核准的信息情况。

各级发展改革部门应及时向同级统计部门和行业主管部门提供项目信息，加强对全社会固定资产投资的动态监测，做好有关信息的汇总、分析和发布工作，正确引导投资方向，为投资者提供高效优质的服务。

第二十八条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《河北省政府核准的投资项目目录(2004年本)》内的项目，按照本办法进行核准。

第二十九条 本办法由河北省发展和改革委员会负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。此前发布的有关企业投资项目审批管理的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。