钟祥经济开发区企业入园管理办法（五篇）

第一篇：钟祥经济开发区企业入园管理办法

钟祥经济开发区企业入园管理办法（修订）

第一章

总则

第一条

为进一步优化钟祥经济开发区投资环境，规范办事程序，提高工作效率，加快项目建设，根据上级有关政策，结合本市实际，制订本办法。

第二条

本办法适用于钟祥经济开发区（以下简称“开发区”）入园项目及落户企业。

第二章

入园条件

第三条

申请进入开发区的投资项目须具备以下条件：

1、符合开发区产业发展规划。

2、符合国家产业政策及环保要求和有关法律法规，原则上不接纳限制类的项目。

3、属于工业及大型物流等项目。

4、入园项目固定资产投资在3000万元人民币以上（含3000万元），且投资强度不低于200万元/亩（投资3000万元以下的进创业园）。

第四条

申请入园的项目须向开发区管委会提交以下资料：

1、项目入园申请；

2、由具有法定资质单位编制的项目可行性研究报告；

3、投资人身份证明：加盖公章的投资人身份证件复印件，投资企业营业执照复印件、税务登记证复印件、上年度财务审计报告，自然人必须提供资信证明。

第三章

优惠政策

第五条

投资人在园区新上项目征地价款为每亩10.9万元（土地补偿费28500元，征地手续费29700元，土地出让金50800元）。

第六条

对于固定资产投资3000万元以上的所有入园工业项目，市政府按固定资产投资额，每200万元奖励该项目基础平台建设资金5万元；对固定资产投资5000万元至1亿元（含1亿元）的项目，市政府按固定资产投资额，每200万元另奖励2万元；投资1亿元至2亿元的项目，市政府按固定资产投资额，每200万元另奖励3.6万元。从2012年起，奖励资金每年按5000元/亩递减。投资2亿元以上高新技术、高附加值的重大项目，市政府给予特殊优惠，实行一事一议。

第七条

对世界500强及中国500强企业投资项目，市政府按固定资产投资额，每200万元分别奖励8000元及5000元；对中国名牌产品或中国驰名商标企业投资项目，市政府按固定资产投资额，每200万元奖励5000元；对国家级高新技术项目，市政府按固定资产投资额每200万元，奖励5000元；对省级高新技术项目，市政府按固定资产投资额，每200万元奖励2000元。以上奖项，按就高不就低原则，不重复计奖。

第八条

对地方财政贡献大的项目（投产后一年内入库税金达1000万元），市政府对该项目按固定资产投资额，每200万元奖励5000元。坚持集约节约用地，鼓励企业建多层厂房，对企业建多层厂房的，实行分层奖励：第三层每1000平方米奖励3万元；第四层每1000平方米奖励4万元；第五层每1000平方米奖励5万元，依次类推。

第九条

新注册的加工制造企业，年入库税金500万元以上，且符合年销售收入1亿元以上、吸纳就业人员1000人以上、获省级以上名牌产品称号、年出口创汇300万美元以上等条件之一的，每年以上年度税收入库总额为基数，超基数属地方留成部分，由市财政按一定比例对企业及企业法定代表人或企业负责人进行奖励。

第十条

对所有享受政府优惠政策奖励资金的项目，在征地价款到位，开工建设后15个工作日内，按固定资产投资额每200万元兑现奖励资金5万元；剩余奖励资金在项目整体竣工投产、开发区对固定资产投资验收达标后，进行兑付（一事一议除外）。

第十一条

企业项目建设过程中的各种行政事业性收费及政府性基金一律实行零收费制度。

第十二条

钟祥市内中介服务性费用，按钟祥市人民政府办公室《关于实施市直行政审批和部分涉企中介服务零收费工作的通知》（钟政办发〔2011〕65号）文件执行。

第四章

入园程序

第十三条

对有意向到开发区投资的项目，由招商单位与投资商签订投资意向协议书并报开发区备案。

第十四条

项目意向协议签订后，投资商填写入园项目投资申报表，开发区管委会对项目资质条件进行审核。

环保、安监部门及时指导项目业主做好项目入园的环境影响及安全评价。环评、安评通过后，开发区严格按照开发区功能分区及规划要求，就项目选址、用地面积、优惠政策等提出初审意见。

第十五条

市工业领导小组根据开发区提出的初审意见，在5个工作日内召开会议，对项目入园会审批准。

第十六条

项目审核批准后，签订正式协议。投资方在10日内办理名称预审登记，并按照该项目投资总额不低于20%的比例，将注册资金汇入本市城区银行账户，依法核准登记成立法人公司。市行政服务中心或开发区管委会据此全程代理其它各项手续。住建部门在5个工作日内，依据经审批通过的规划设计方案下达《建设用地规划许可证》，国土部门下达《建设用地批准书》。项目用地交付业主后，住建部门在2个工作日内，依经审查通过的设计施工图等相关资料核发《建设工程规划许可证》。项目业主在办理了《建筑工程施工许可证》后立即开工建设，开发区管委会定期跟踪督办。

第五章

项目建设

第十七条

项目选址及规划建设必须符合城市总体规划和开发区功能分区要求，并报批修建性详细规划。严格执行《工业项目建设用地控制指标》。

1、工业项目投资强度每亩不低于200万元。

2、容积率控制指标高于0.8以上。

3、工业项目的建筑密度不低于35%。

4、工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积按国家相关规定（控制在工业项目总用地面积的10%以内）执行。园区企业原则上不批准建职工宿舍，员工住宿统一规划建设，集中入住开发区职工小区；对劳动密集型企业，确需建职工宿舍的，一律不办个人产权证；若违规办理，追究发证单位责任，并按同类土地使用性质地价的2倍收取土地出让金。

5、绿地率控制在20%以内。

第十八条

项目协议书签订之日起，固定资产投资3000万元至1亿元的，12个月内建成投产；固定资产投资1亿元以上的，18个月内建成投产；对重大项目建设有特殊要求的，在签订协议时另行约定建设工期。

第十九条

对入园企业，在6个月内将《国有土地使用权证》办理结束，并向乙方提供复印件，在该项目竣工验收固定资产投资到位时，将《国有土地使用权证》原件发放给乙方。

第二十条

为及时掌握项目进度，项目业主要按月向开发区管委会报送项目建设进度，包括到位资金、完成投资、形象进度等内容。

第二十一条

项目建成后，由开发区管委会牵头组织发改、财政、工信、国土、住建、环保、商务、工商、安监、消防等部门（单位）对项目规划建设进行审验。

1、按照协议约定的建设竣工投产期，对投资强度达不到要求的，业主要按约定追加投资，限定6个月内投资到位；否则，取消剩余奖励资金，并按照实际投资强度测算闲置土地，征收土地闲置费。

2、对征地闲置一年以内的，按出让土地价款的5%，依法征收土地闲置费；征地闲置两年以内的，按出让土地价款的10%，依法征收土地闲置费；征地闲置两年以上的，部分闲置的按出让土地价款的20%，依法征收土地闲置费，整宗土地闲置的依法无偿收回土地使用权；土地使用税由税务部门依法据实征收。

3、禁止改变项目土地用途，对私自改变土地用途的，按同类土地使用性质地价的2倍收取土地出让金，并依法处罚。

4、不得私自非法转让项目土地，因故确需退出园区的，业主须向开发区管委会提出申请，经审核同意后，由市国有资产管理局按入园时实际征地成本价收购土地，地上附着物及房屋基础设施以中介机构评估价进行收购，禁止私自交易转让，经营设备由业主自行处理。

第六章

园区管理

第二十二条

开发区管委会负责园区全面协调与监管工作，要严格按照《入园管理办法》签订好入园协议，协调服务业主在项目建设过程中的困难和矛盾，督办项目建设进度；行政服务中心要优质高效为项目业主办理好各种证照和手续，提供良好的服务环境；住建部门要加强工程建设过程的监管，确保建设工程质量安全；国土资源部门要加强项目土地征用管理，加大对闲置土地执法力度；发改部门加强对项目固定资产投资的监管，负责项目竣工投资强度的检查。其他部门各司其职，做好监管工作。

第二十三条

加强园区规划管理。园区规划必须服从城市建设和土地利用总体规划。住建部门应主动、负责地做好园区的宏观控制和微观监管；国土资源局、郢中街办、南湖原种场、九里回族乡等相关部门和单位要各负其责，密切配合，抓好落实。

第二十四条

园区内企业要遵守国家法律法规和有关政策规定，依法纳税，自主经营，自负盈亏。

第二十五条

开发区管委会对园区内企业实施政策指导，规范对园区企业的行政执法检查和收费管理。除按照法律法规及上级政策应当缴纳的税费外，任何单位和部门不得向企业乱收费、乱摊派、乱罚款。

第二十六条

对重点项目，成立代理服务专班，实行跟踪督办，全程服务。

第二十七条

园区内企业要依法上报统计资料，不得虚报、瞒报、漏报、迟报。

第二十八条

园区内企业用工，在同等条件下，优先从开发区内失地农民中选聘录用。

第二十九条

园区内企业合并、分立、停业及注销等，要提前一个月书面报告开发区管委会，经批准后，依法进行债权债务处理。

第三十条

本办法自印发之日起施行。2011年3月23日市政府下发的《钟祥经济开发区企业入园管理办法》（钟政发[2011]10号）文件同时废止。

注：以上关于“钟祥经济开发区企业入园管理办法（修订版）”由 168地产网 转载自钟祥市人民政府公众信息网

第二篇：经济开发区入区企业管理办法

**开发区

入区企业管理办法

（草案）

第一章 总

则

第一条 为了更好地规范**开发区（以下简称开发区）项目的准入、运作和管理，推进开发区产业项目建设，提高对入区企业的服务质量与效率，根据现行有关法律法规，结合我区的实际情况，特制定本办法。

第二条 开发区管委会在县委、县政府的正确领导下，以“塑造一流队伍 创造一流业绩 打造一流平台”的目标，全力做好招商引资和推进项目建设工作。

第三条 入区企业的基本责任和义务：

（一）遵守国家、省市县出台的各项法律法规；

（二）遵守开发区的各项规章和制度；

（三）自觉参加开发区管委会组织的各项会议；

（四）按时填报开发区管委会下发的各类调查和统计表，提供项目建设进度表，严格按照进度表实施，及时提供项目投资依据。

第四条 本办法适用于入驻开发区的所有企业。

第二章 项目准入

第五条 申请入区的投资项目须具备以下条件：

（一）符合国家产业政策和行业准入标准；

（二）符合开发区产业发展规划；

（三）符合节能减排、安全生产、环保要求和有关法律法规；

（四）固定资产投资投入5000万元以上；

（五）项目投资强度原则上不低于200万元/亩；

（六）在同等条件下优先录用当地符合用工条件的劳动力。

第六条 对申请入区的投资项目，开发区管委会会同县发改局、工信局、环保局、国土（海洋）局、住建局、电力局、水务局等相关单位，以及项目引进单位对项目进行论证，确保申请入区项目符合入区条件。

第七条 对符合入区条件的投资项目选址，根据产业布局和现有土地的实际情况，原则上需要做出两个选址方案。

第八条 对符合入区条件的投资项目，总投资在3亿元以下，或占地低于150亩的，由项目引进单位起草项目简介报县产业项目建设领导小组办公室研究；总投资在3亿元（含3亿元）以上，或占地高于150亩（含150亩）的，由项目引进单位起草项目简介报县产业项目建设领导小组研究。

第九条 对县产业项目建设领导小组（办公室）研究通过的项目，由**县人民政府（或授权开发区管委会）与项目投资方签约。

第三章 项目用地管理

第十条 开发区项目建设用地必须依据开发区产业功能分区规划安排使用。

第十一条 开发区提供土地为现状土地，部分土地需要进行整理。项目选择整理土地的施工单位，须从**县范围内具有合法土源的施工单位中进行选择（开发区可以为企业提供施工单位名单）。

第十二条 项目选址用地如尚未征收，涉及用地为陆地的，由土地所属乡镇进行征收，开发区管委会配合；涉及用地为海域的，有发包单位进行征收，开发区管委会配合。

第十三条 对于需要采取招拍挂方式办理土地出让手续的项目，项目按8万元/亩（地区工业用地最低出让价格）交纳土地出让金，待办理完《国有土地出让权证》后，返还部分土地出让金至协议金额；对于占用存量建设用地的项目，按照协议金额交纳。

第十四条 开发区项目建设用地使用者《国有土地使用权证》由县国土局在法定时限内办理，但在项目固定资产投入超过五分之一之前，只提供复印件给入区项目（原件暂由

开发区管委会保管），待固定资产投入超过五分之一后，方可将原件移交给项目单位。

第十五条 投资者要按申报项目进行建设，不得改变土地用途;原则上10年内不得将土地使用权进行转让，确需转让的必须经开发区管委会批准；不得超越征地界限占用土地。

第十六条 入区企业取得土地后造成土地闲置的，将按《闲置土地处理办法》依法处置。对闲置满一年未动工开发的，征收土地使用权出让金20%的土地闲置费；对闲置满两年未动工开发的，无偿收回土地使用权。

第十七条 项目用地需按照《工业项目建设用地控制指标》的要求，严禁行政办公及生活服务设施用地和绿化用地比例超标。

第四章 项目规划管理

第十八条 项目入驻开发区应向开发区管委会提供项目建设设计图纸（包括厂区平面图、建筑物及厂容厂貌效果图），整体设计效果要美观、大方，并符合开发区的总体规划。

第十九条 入区项目必须严格按经审查批准的规划（建筑）设计方案、施工图纸和采用合格的建筑材料施工，并主动接受有关部门服务性的质量及安全生产监管。若擅自改变

平面布局、外墙色彩、单体设计或不按批准的规划方案建设的，开发区管委会将责令其停建、限期整改，对不按要求进行整改的将予以强行拆除，所造成的损失由企业承担。

第二十条 入区项目在取得用地红线图一个月内，应依据开发区控制性详细规划及住建部门出具的规划设计条件的要求，委托具有相应资质的设计单位进行建筑设计（方案设计、施工图设计），方案设计经开发区管委会初审后，报住建部门审批方可进行施工图设计。

第二十一条 设计要求：①入区企业必须委托具有相应资质的设计单位且按园区总体规划要求设计；②建筑密度（强度）及容积率、绿化率必须达到规划条件通知要求；③消防通道宽度不少于6米；④周边围墙必须采用通透式围墙，单体设计和色彩应按核定方案进行建设；⑤污染治理项目设计必须委托具有环保治理设计资质的单位按环评报告要求及环评批复文件要求设计，并报环保行政主管部门备案、验收。⑥园区内建筑物、构筑物的高度按规划部门批准标准实行严格控制。

第五章

项目建设管理

第十九条 入区项目需按国家和地方现行的基本建设程序，办理相关行政审批手续后，方能开工建设。

第二十条 入区项目自与开发区签订项目协议书起三个月内，完成立项、环评、工商注册和税务登记等工作，并向开发区提供项目建设进度表，并严格按照进度表实施。

入区企业与开发区签订项目协议书后，自放线之日起3个月内完成设计及报建手续，并正式开工建设主体厂房，建设周期原则上为12个月。

第二十一条 工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地，鼓励入园企业建设多层标准厂房。

第二十二条 在项目建设过程中，安全、消防及环保设施必须与主体工程同时设计、同时建设、同时投入使用。

第二十三条 为保证入区项目在规定的时间内完成建设以及生产，项目应在签订入区协议后15天内，交纳建设保证金10—50万元，待项目建成投产后退还建设保证金。

第二十四条 项目竣工后，入区项目应聘请有资质的评审机构对其固定资产投资额进行认定，并及时向开发区管委会申请验收，经组织相关部门验收合格的，及时给予办理竣工验收备案手续。

第六章 项目服务

第二十九条 项目协议签订后，项目需办理的一切审批手续，由开发区管委会按“一站式”服务指定专人全程协助

项目办理。

第三十条 对于新入区的项目，开发区管委会制定了《分包项目管理办法》，即将新入区项目分包给管委会各个部室，确定具体分包联系人，各部室主管领导作为分包责任领导，了解项目建设情况，及时解决项目建设过程中存在的问题。

第二十条 对于项目建设过程遇到的问题，开发区抓紧协调解决。对于需要其他职能部门协调解决的问题，报县产业项目建设领导小组（办公室）给予解决。

第二十一条 涉及入区项目，开发区严格按照《**开发区分包项目管理办法》执行。

第七章

生产经营管理

第二十五条 入园企业须依法注册登记、遵纪守法、诚信经营，自觉接受相关职能部门及开发区管委会的监督管理。

第二十六条 入区企业要遵守国家法律法规和有关政策，遵守开发区的各项规章和制度，自觉参加开发区管委会组织的各项会议和活动。

第二十七条 入区企业应依照国家有关法律法规的规定，维护劳动者依法享有的各项权利，加强劳动保护措施。

第二十八条 入区企业须配合开发区管委会及相关部门组织安全生产检查，对发现的事故隐患及时整改；发生安全事故要按国家有关规定及时、准确地向开发区管委会和上级部门报告，主动接受和配合上级部门的调查处理。

第二十九条 入区企业须建立规范的财务帐表及管理制度，并按规定报送相关统计数据、会计报表和企业年检报告及开发区管委会下发的各类调查和统计表，必须指定专人负责统计工作。

第三十条 入区企业统一使用开发区内的水、电、气、路、通讯等资源及公用设施，不得擅自开口铺设供排水管道、架设输电线路、修筑交通便道、取用地下水及建设其它未经许可的设施。如有特殊要求的，须经开发区管委会及相关职能部门批准后，严格按开发区规划和开发区管委会的要求进行建设。建成后，厂区外的设施由开发区管委会统一管理，不得随意损坏、拆除。

第三十一条 入区企业应遵守有关治安管理的法律法规，配合做好开发区的治安管理工作。

第三十二条 入园企业合并、分立、停业及注销等，要提前一个月书面报告开发区管委会，经批准后，依法进行债权债务处理。

第八章 环境卫生管理

第三十三条 禁止在开发区乱倒丢生产、生活垃圾。对违反规定随意倾倒的，责令限期清除并予以相应处罚。

第三十四条 开发区施工单位应做好建筑垃圾的处理工作，加强建筑车辆的卫生管理。施工单位在建筑施工中产生的建筑垃圾，应运往管委会指定的地点倾倒，对违反规定随意倾倒的，责令限期清除倾倒物。未经开发区管委会同意，任何单位不得在开发区范围内倾倒建筑垃圾。

第三十五条 入区企业和建筑施工单位出入开发区装运垃圾、粪便、泥土、沙石、燃料和废渣等物品的各种车辆，应采取防溢漏措施。对污损路面的，责令限期清除并予以相应处罚。

第三十六条 经开发区管委会责令限期清除废弃物及生产、生活、建筑垃圾的企业和建筑施工单位逾期不清除的，开发区管委会将有权对其进行清除，清除的费用由企业和建筑施工单位承担，并依环卫相关规定予以处罚。

第九章 其他

第三十七条 按照投资协议，对不能按约定期限开工、竣工、投产的项目将作以下处理：

1.入区项目自签订投资协议之日起半年内未开工建设的项目，由开发区管委会收回其地块。

2．项目虽然如期开工建设，但未按项目建设进度表实施，在协议约定的建设周期内未能竣工的项目，延期1至3个月的企业对其进行警告处理，3个月以上按本项目投资总额（以项目备案书为准）的3%向开发区管委会支付违约金。

3.在约定期限内，虽竣工投产但固定资产投资没有足额到位或投资强度、建筑密度达不到要求的，按实际投资额确定的用地面积，多占部分的土地面积按现行土地挂牌价的30%补缴土地出让金。

第四十条 入区项目享受**县委、县政府出台的《**县招商引资引企奖励规定》。

第十章 附则

第四十条 本办法由**开发区管委会负责解释。第四十一条 本办法自2016年6月 日起执行。

第三篇：入园管理办法

忠堡工业园

企业入园管理办法

为全面提升工业园区的建设水平，进一步强化对入园企业的服务、指导，根据国家有关法律、法规和镇党委、政府有关文件精神，特制定以下管理办法。

一、入园管理

1、企业入园条件：

（1）符合国家产业政策和忠堡工业园区的产业布局及环境保护要求，达到规定的投资额度和投资强度。

（2）同意工业园建设管理办公室（以下简称园管办）根据企业项目的生产工艺、产业关联、投资强度、污染控制等因素确定的用地选址和面积。

（4）入园企业建设项目的单位用地面积投资额（包括基建、工艺、设备、土地购置等）原则上不低于每亩50万元。

（5）外商投资项目、高新技术项目、投资2000万元以上项目优先入园。

拆迁安置企业入园条件另行确定。

2、企业入园程序：

（1）用地企业向园管办提出书面申请，并附项目建议书和有关资信证明材料。现有工业企业还需提供企业营业执照、上企业经营和纳税等有关证件资料，高新技术、品牌产品、外资企业需提供相关证明材料。

（2）园管办接到企业申请后，及时对要求入园的企业进行考察评估，提出入园企业名单及用地安排意向等初步方案。

（3）镇委、镇政府召开班子会议集体研究讨论，确定入园企业名单及用地安排方案，并予以公示，公示期七天。公示期内如对入园企业有异议的，可向工业园建设管理办公室反映。

（4）入园企业确定后，入园企业须对投资总额、开工投产时间、全部投产后的社会经济效益(如产值、税收、利润等)出具承诺书；按规定程序到有关部门办理相关手续；签订企业入园协议书。

3、入园确认：以企业与园管办签订《入园协议书》并交付首期土地出让金为准。

4、入园企业用地性质为工业用地，期限以省政府批文年限为准，入园企业不得改变用地性质。

5、入园企业改变土地用途或转让他人、闲置一年不开发、二年内不投产或企业停产的，园管办可根据《入园协议书》相关条款收回土地使用权。

6、入园企业在签订《入园协议书》之日起三年内未达到约定的投资额，园管办将根据有关规定，收回未达到投资密度部分的土地使用权和享受的优惠政策，并收取《入园协议书》中约定的违约金。

7、企业签订《入园协议书》后，应根据园管办的资料清单按时提供相关办证、报批手续的资料。

二、建设管理

1、入园企业根据园管办提供的用地红线图、场地高程及规划设计要点，请有资质的设计单位进行厂区的规划设计，图纸经设计单位签字盖章后报园管办，由园管办邀请有关单位专业技术人员进行会审并根据会审意见进行修改，最后成果经园管办盖章后确认，并在建设

中严格按确认的总平面设计图进行布局建设。

2、入园企业所有新建、扩建、改建项目都必须请有资质的地质勘探部门进行地质勘探，并委托具有相应资质的设计单位进行设计。设计图纸须经工业园建设管理办公室及有关部门审查同意并盖章后生效。

3、入园企业新建、改建、扩建工程项目应由具备相应资质的施工企业进行建设，办理质量监督手续，对没有相应建筑质量管理能力的企业应委托专业监理机构进行监理。

4、建设项目必须办理报建手续，在获得建设工程施工许可证后方可进场施工，在建设期间要制定并落实安全措施，确保施工安全。

5、入园企业建设项目必须提供不低于总投资额20%用于建设的资本金资信证明。

6、入园企业建设期在每月25日前向园区管委会上报当月固定资产投资报表，使园区能及时掌握入园企业的建设进展情况，审核并落实相关的优惠政策。

7、项目竣工须经综合验收合格后方可投入使用。

三、生产管理

１、入园企业投产后，应指定专人在每月30日前向园区书面上报当月产值、销售收入、税金、出口交货值、从业人数等经济指标及相关统计数据，方便工业园审核并落实入园企业应享有的奖励政策。

2、入园企业须依法生产，守法经营，生产过程中产生的污染物须达标排放。

3、入园企业不得在园区公共区域、厂区前立面堆放原材料、废料等，做好厂区卫生，共创优美环境，共塑良好形象。

四、安全管理

1、入园企业要认真贯彻执行国家和省、州、县有关安全生产的法律、法规和文件的规定。

2、入园企业要建立健全企业内部安全生产组织机构和管理网络；按规定配备安全员；建立安全生产台帐。

3、入园企业要制定和完善安全生产各项规章制度，开展安全生产宣传教育，增强全员安全意识；严格执行员工上岗前培训制度，做到特种作业人员持证上岗。

4、入园企业要组织和配合安全生产大检查，对发现的事故隐患及时整改；发生重大安全事故要按规定及时、准确地向园管办和上级有关部门报告，并接受上级部门的调查、处理。

五、其它管理

1、入园企业应及时为本企业外来务工人员办理暂住证等相关手续。

2、入园企业需配合园管办及职能部门做好本企业人员特别是外来务工人员的计划生育工作。

3、企业入园投产后，须承担必要的管理费（包括环卫、治安巡逻、基础设施维护、日常管理等费用），资源型企业原矿实行过磅管理，按2-5元/吨收取过磅服务费，企业不再承担其它管理费（项目投产前三年实行优惠）。

4、配合园管办做好其它相关的管理工作。

5、租用工业园一般厂房和标准厂房的入园企业参照执行。

6、企业厂内承包、对外发包、承租经营的，需将承包方案报园管办备案，承包方需向园区交纳1-2万元的保证金后才能生产。

7、本管理办法自2011年1月1日起实施，本管理办法由工业园建设管理办公室负责解释。

第四篇：金张掖汽车城创业园入园企业管理办法

金张掖汽车城创业园入园企业管理办法

第一章 总则

第一条 为加强金张掖汽车城创业园管理，更好地孵化和培育一批中小现代农业高新技术企业和优秀企业家，有效地推动现代汽车示范园区创新型、技术型、规模型的成果转化，根据国家有关法律、法规，结合现代汽车行业示范园区的实际，特制订本管理办法。

第二条 本办法适用于入驻金张掖汽车城创业园的所有入孵企业。

第二章 孵化园的职能

第三条金张掖汽车城创业园的主要任务是以现代汽车行业创新型中小企业及个人创业者为服务对象，为入孵企业及个人创业者提供现代汽车行业创新型、技术型、规模型试验示范和企业孵化培育提供经营的场地和办公方面的共享设施，以降低企业及个人的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和创业成功率，为现代汽车行业示范园区培养创新型、技术型、规模型的企业和企业家。

第四条 金张掖汽车城创业园为入孵企业及个人创业者提供以下服务：

（一）为入孵企业在经营过程中遇到的问题提供服务；为个人创业者在创业初期及创业过程中遇到的问题提供服务。

（二）为企业及个人创业者提供办公、培训、交流、展示展览等场地以及相关配套设施，为企业生产生活提供便利。

（三）为入孵企业及个人创业者统一配套水电设施。

第三章 入孵企业从事领域和人员

第五条金张掖汽车城创业园对入孵企业所从事的领域规定如下：

（一）涉及汽车售前、售后、维修保养等的汽车服务市场。

（二）金融保险，银行等金融机构。

（三）车辆评估、鉴定及用品销售及旅游中介服务。

第六条具备下列条件的经营主体和个人可以申请进入孵化园创办企业：

（一）符合国家和省、市、区产业政策和国家法律、法规相关规定的可行性创业创新项目；有创业项目或明确的创业意愿，具备成立公司条件的个人、团队或专业合作社。

（二）企业注册地应当在甘州区范围内，办公场所应当在金张掖汽车城创业园所属场地内；以个人或合伙、参股等形式创办的团队、企业或合作社提出入驻申请。

（三）入驻的企业、团队(项目)或合作社从事的项目必须符合金张掖汽车城创业园规划的方向。

（四）创业企业或合作社等管理团队具有开拓创新精神，对技术、市 场、经营和管理有一定驾驭能力。

（五）入驻的企业、团队（项目）或合作社必须有完善的企业章程和管理制度，入驻后能保证正常开展创业创新活动。

（六）创业者应具有良好的职业道德和职业素质；且上年营业收入状况良好。

（七）创业人员从事开发研究的项目必须符合国家产业指导政策；研究开发的项目技术含量高，具有一定的创新性，项目产品必须具有较好的市场前景和产业化条件。

（八）创办的企业须拥有一支能保证项目顺利实施的技术团队和相关人员，入驻孵化园后保证能开展正常工作。

第四章 批准程序

第七条 申请入园孵化的企业向园区办递交以下材料：

（一）填报《金张掖汽车城创业园申请表》；

（二）创业创新项目计划书或可行性研究报告；

（三）《创业者个人简历表》，含创业者个人身份证原件、复印件、最高学历证明原件、复印件；

（四）《创业团队人员基本情况表》，含个人身份证复印件、最高学历证明复印件；

（五）入驻的企业提供营业执照复印件，并加盖单位公章；创业团队 或个人创业者需提供项目负责人以及合伙人的简历，身份证原件及复印件；高校毕业生提供《毕业证》原件及复印件（在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明）；登记失业人员提供《就业失业登记证》原件及复印件。

（六）主要设备清单及布置图。

（七）金张掖汽车城创业园要求出具的其它证明材料。第八条 受理

园区办在受理申请时须验证申请者提交的原件和复印件，原件验证后退还给申请者，《创业计划书》、《项目可行性报告》及其它文件资料留存在中心，并登记在册。第九条审批

在受理入驻申请后，园区办组织有关创业指导专家对申请入驻创业项目的经济效益、市场前景、安全环保、可行性、合法性等进行分析、评估和论证，做出评审意见。对申请人及申请材料进行调查、核实。在五个工作日内召开园区办公会议作出审批意见。

第十条办理入孵手续

申请者在接到入孵通知后，到园区办办理以下入孵手续:

（一）根据企业类型和需求分配孵化场地，负责与企业签订《入驻创业创新基地协议书》等相关文书后入驻创业创新基地。

（二）签订房屋租赁协议及设施租赁保证金等。

（三）协助企业开通水、电设施。

第五章 考核办法

第十一条 入孵企业从入孵之日起满12个月，进行首次评估考核。对评估考核合格的企业，下一次评估考核的时间间隔期为12个月；对评估考核不合格的孵化企业，下一次评估考核时间间隔期为6个月。

第十二条 评估考核程序

（一）园区办书面通知企业。

（二）企业根据评估考核要求准备材料。

（三）园区办组织有关人员对评估考核材料进行审核，必要时对企业进行实地考察。

（四）根据评估考核指标体系进行打分。

（五）评估考核结果以书面形式反馈给企业。第十三条 评估考核内容

评估考核内容分为园区办服从管理、生产经营状况、企业效益、环境卫生、安全生产等方面考核。

第十四条 评估考核结果

评估考核结果分优秀、合格与不合格三种，评估考核结果由评估考核小组以书面形式反馈给企业。入驻企业在创业业绩评估考核中，如出现下列情况之一者，视为考核不合格。

（一）不遵守孵化园各项规章制度，不服从园区管理、环境卫生差。

（二）在孵化园内设施撂荒2个月的。

（三）企业人员配备不到位，未能按入驻时承诺的人员数配备相应的工作人员和技术人员，在孵化园内经常只有1名人员驻守。

（四）不爱护孵化园公共财产并造成重大损坏且不予赔偿。第十五条 被评估考核企业需提交的材料

（一）企业财务报表；

（二）企业在编人员花名册（含姓名、性别、出生年月、学历、专业技术职称）；

（三）企业项目研发计划经费投入明细表；

（四）企业评估考核自评表。第十六条 评估考核结果的使用

对第一评估考核不合格的入孵企业，予以提醒；对连续二次评估考核不合格的孵化企业，劝其退出孵化场地，对评估考核优秀的孵化企业，作为重点服务对象，在政策扶持、经费资助等方面予以倾斜。

第六章 入孵政策

第十七条 对于新注册成立的小微企业，通过“五免一补”的政策，扶持其无门槛、零成本、低风险创业创新。

（一）免规费：入园孵化期和初创型小微企业，发放10000元的创业券，支付企业证照代办、财务代理、技术研发、仪器设备租赁使用、检验 检测等创业支出费用。

（二）免房租：新注册初创期小微企业，享受租金“三免两减半”，即前三年免收租金，第四年、第五年减半收取。

（三）免税：新注册成立的初创型小微企业，超出国家免税政策范围的，前三年按其当年上缴税收额度给予同等数额奖励。

（四）免息：未就业大学生、就业困难人员创业和初创期小微企业可获得10万元以下贴息贷款，第一年全额贴息、第二年贴息50%，第三年贴息30%。

（五）免担保费：小微企业可优先获得区级天使投资基金，或通过区级政策性担保、信用担保体系获得贷款，并根据企业性质减免担保保证金、手续费和担保费。

（六）补贴培训费：新注册成立的生产型小微企业当年按实际招用人数给予每人每年1000元的培训补助。

第七章 入孵企业和个人日常管理制度

第十八条 入孵企业日常管理制度

（一）遵守国家的有关法律、法规，合法经营；

（二）遵守园区的各项规章制度；

（三）遵守园区签定的各项协议；

（四）入住指定区域确定后不能随意调换、转让、转租办公区域。因 特殊原因调整应提前三天向孵化园管理办公室提出申请，并有书面申请，经孵化园管理办公室批准方可调换。

第十九条 入孵个人日常管理制度

（一）入驻个人应当熟知消防、安全等常识，会使用消防设施，遇紧急情况要安全有序，从消防通道进行疏散。

（二）文明办公，不得在孵化园内大声喧哗，不得高音播放或演奏音乐，不制造影响其他人噪音。

（三）爱护办公区域的公共设备，损坏公共设施者照价赔偿，对造成不良影响的将追究其责任。

（四）严禁办公区域打架斗殴，不说粗话，不说脏话，讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲道德、讲和谐。

第八章 违规处理

第二十条对于有下列情况之一的入孵企业，园区办有权终止孵化合同：

（一）违反国家有关法律、法规和政策，从事非法活动。

（二）严重违反管理办法、规章制度，经指出仍不予改正。

（三）将设施使用权进转租给他人的。

（四）不履行孵化合同的。

（五）未能在孵化园开展正常工作；技术团队不到位；科研项目不落实或科技项目终止实施。

（六）连续二次考核不合格者。

第九章 入孵企业退出

第二十一条在孵企业孵化期原则上为三年，三年后终止孵化合同，对于需延长孵化期企业申请批准后才可留园继续孵化。

（一）延长孵化：入孵企业在孵化期间有所发展，经在孵企业向园区申请，审核批准后，可以续签孵化管理合同，延长孵化期限，但续签的孵化期限不超过两年。两年内缴纳相关费用，两年后必须搬离。

（二）终止孵化：因客观或主观条件发生变化，入孵企业未能实现预期的孵化目标，项目产品产业化效果不明显的，进一步延长孵化期没有效果的，视作孵化失败，应终止孵化。终止孵化企业须在规定时间内搬离孵化园。

第二十二条入孵企业第三年的最后一个季度前向园区办提出“毕业申请”或“延长孵化申请”。

第二十三条 企业经孵化培育认定为高新技术企业，如需谋求更大发展的，园区办提供相应的优惠政策，帮助企业尽快实现产业化。

第十章 财务工作岗位职责

第二十四条 财务经理职责

（一）对岗位设置、人员配备、核算组织程序等提出方案。同时负责选拔、培训和考核财会人员。

（二）贯彻国家财税政策、法规，并结合孵化园具体情况建立规范的财务模式，指导建立健全相关财务核算制度同时负责对孵化园内部财务管理制度的执行情况进行检查和考核。

（三）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，监督各入孵企业降低消耗、节约费用、提高经济效益。

（四）其他相关工作。第二十五条 财务主管职责

（一）负责管理孵化园的日常财务工作。

（二）负责对孵化园财务人员的管理、教育、培训和考核。

（三）负责孵化园会计核算和财务管理制度的制定，推行会计电算化管理方式等。

（四）严格执行国家财经法规和孵化园各项制度，加强财务管理。

（五）参与孵化园各项资本经营活动的预测、计划、核算、分析决策和管理，做好对孵化园工作的指导、监督、检查。

（六）组织指导编制财务收支计划、财务预决算，并监督贯彻执行；协助财务经理对成本费用进行控制、分析及考核。

（七）负责监管财务历史资料、文件、凭证、报表的整理、收集和立卷归档工作，并按规定手续报请销毁。

（八）其他相关工作。第二十六条

会计职责

（一）按照国家会计制度的规定记账、复帐、报账，做到手续齐备、数字准确、账目清楚、处理及时。

（二）发票开具和审核，各项业务款项发生、回收的监督，业务报表的整理、审核、汇总，业务合同执行情况的监督、保管及统计报表的填报。

（三）会计业务的核算，财务制度的监督，会计档案的保存和管理工作。

（四）其他相关工作。第二十七条 出纳职责

（一）建立健全现金出纳各种账册，严格审核现金收付凭证。

（二）严格执行现金管理制度，不得坐支现金，不得白条抵库。

（三）对每天发生的银行和现金收支业务作到日清月结，及时核对，保证帐实相符。

第十一章 附则

第二十八条 本办法由园区办负责解释和修改。第二十九条本办法自发文之日起实施。

第五篇：经济开发区企业入驻流程

经济开发区企业入驻流程

一、洽谈入园意向------------------2

二、提交入园申请材料----------2

三、评估入园条件、审批------2

四、签订入园协议------------------3

五、办理工商注册、税务登记等--------------------------3

（一）个人独资企业申报资料------------------------3

（二）外商投资企业名称、开业登记有关申报材料----------------------------4

（三）有限责任公司申请资料------------------------5

（四）合伙企业设立登记申报资料------------------6

（五）有限责任公司变更登记申报资料------------6

（六）补（换）营业执照申报资料-------------------7

（七）建设项目定点选址及环境影响预审申报材料-----------------------------7

（八）建设项目环境影响申报（登记）表申报材料-----------------------------8

（九）建设项目环境影响报告申请资料-------------8

（十）个人独资企业变更名称、投资人、经营范围、住所申报资料--------8

（十一）企业代码申请资料----------------------------9

（十二）编制项目可行性研究报告需要的材料----9

（十三）外商投资企业验资需提供的有关材料---10

（十四）有限公司货币验资申请材料---------------11

六、交纳保证金、租金----------11

七、装修方案审批------------------12

八、企业（项目）进驻园区--12

一、洽谈入园意向

与我公司员工洽谈入园意向，了解工业园情况及相关政策

二、提交入园申请材料 提交入园申请表

三、评估入园条件、审批

1、符合科技园重点发展领域，有产业化前景，能孵化成企业的项目。

2、项目来源清晰（有合法产权，如专有技术、专利技术、经鉴定的科技成果等），手续完备。

3、有先期开发的基础，处于中试或小批量试制阶段。

4、有较强的发展潜力和相应的资金。

5、有产业化前景和良好的经济效益与社会效益产品。

6、符合科技园重点发展领域的主导产品，具有现代企业制度的管理能力，具有一定经营资金，具备有效的企业资格证书的企业。

7、有较强的业务能力，有较好的服务意识，具备有效的企业资格证书的中介机构。

8、优先支持国内外大公司的研发中心；海外留学人员；专家、教授以及硕士生学历以上入驻园区。

四、签订入园协议

1、签订企业孵化协议

2、签订场地使用协议

3、企业毕业，可优先承租产业区标准厂房，享受园区的相关优惠政策。具体由双方协商以合同形式签定。

五、办理工商注册、税务登记等

（一）个人独资企业申报资料

1、预先核准名称

（1）、投资人身份证看原件（复印件2份）（2）、房产证复印件（2份）（3）、租房（租房协议）（2份）

2、注册登记阶段 工业企业

（1）、必须办理（工业类）建设项目环境影响登记表（2）、设立登记表（3）、负责人一寸照片2张（4）、办理一般纳税人（验资报告）（5）、租房的企业（房管所办理租赁备案）

3、领取（变更）工商营业执照

（二）外商投资企业名称、开业登记有关申报材料

1、名称预先核准登记（1）、名称登记申请表

（2）、投资各方合作开业证明（个人投资情况下提供个人身份证复印件）

（3）授权委托书及委托人身份证复印件

2、企业开业登记

（1）、董事长签署的《外资投资企业登记申请书》（2）、授权委托书及受委托人身份证复印件（3）、材料申请承诺书（4）、企业名称预先核准通知书（5）、环保部门预审、审批意见

（6）、合同、章程以及审批机关的批准文件和批准证书（独资免交合同）

（7）、有关项目建议书、可见性研究报告及批准文件

可行性研究报告需提供相关资料（人、材、物、水、电、气、产、供、销）

①产品简介②设备清单（数量、名称、单价、产地））③生产工艺流程式④污染方面问题⑤基建面积⑥用水量⑦用电量⑧年销售、利、税⑨员工人数

（8）批准证书副本1原件及正本复印件

（9）投资各方合法开业证明及资信证明（中方经法定机构确认的上月资产负债表）

（10）投资各方董事会成员的委派书、身份证复印件（中方人员需提供个人简历）

（11）法定代表人的身份证明复印件和2寸照片2张（12）住所证明（租房协议或房产证明书复印件）（13）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。

（三）有限责任公司申请资料

1、预先核准名称

（1）两个股东以上身份证看原件（复印件2份）（2）房产证（复印件）2份（3）租房（租房协议）2份

2、注册登记阶段（1）公司设立登记表

（2）工业企业办理（工业类）建设项目环境影响登记表，化工企业及投资规模大，周围有影响、办理环境评价。（3）企业章程（4）首届股东会决议（5）验资报告

3、领取工商营业执照

（四）合伙企业设立登记申报资料

1、全体合伙人签署的《合伙企业设立登记申请书》

2、名称预先核准材料

3、合伙人履历表

4、合伙人资格证明

5、合伙人身份证复印件

6、合伙协议书

7、合伙人出资权属证明

8、合伙事务执行人委托书

9、企业住所证明（合伙人私房出资的提交房产证复印件，租用的提交租房协议及出租的房产证明）

10、合伙人委托代理人的委托书

11、代理人的资格证明

12、法律法规规定需要前置审批的应提交有关部门的批准文件或许可证复印件

（五）有限责任公司变更登记申报资料

1、公司法定代表人签署的《公司变更登记申请书》

2、依照《公司法》作出的变更决议或者决定

3、修改后的公司章程或公司章程修正案

4、企业名称变更核准通知书（限变更名称的）

5、住所使用证明（限变更住所的）

6、法定代表人任职文件和身份证明（限变更法定代表人的）

7、法定验资机构出具验资证明（限变更注册资本的）

8、减少注册资本的三次公告的证明和公司债务清偿或者债务担保情况说明（限减少注册资本的）

9、新股东的法人资格证明或者自然人身份证明及股东名录（限变更股东的）

10、企业委托代理人的委托书

11、代理人的资格证明

12、法律、行政法规规定应提交的其他文件、证件。

（六）补（换）营业执照申报资料

1、补办（变更）营业执照申请表

2、遗失声明或破损的营业执照

3、法律、行政法规规定应当提交的其他文件。

（七）建设项目定点选址及环境影响预审申报材料

1、规划行政主管部门的征求意见单

2、建设单位的项目可行性研究报告

3、建设项目所需原辅材料及工艺流程、物料衡算、污染防治策、污染物排放去向资料

4、建设项目内部布局图、四邻平面图及地形平面草图。

（八）建设项目环境影响申报（登记）表申报材料

1、建设单位项目申请报告

2、建设项目“三废”排放情况及污染防治措施或给水排水管理部门同意污水纳入截污管网意见

3、建设单位签章的环境影响申请（登记）表及周围群众意见

4、所在地环保部门、规划部门及主管部门预审意见

（九）建设项目环境影响报告申请资料

1、建设单位项目申请报告

2、项目可行性报告

3、建设项目原辅材料、工艺流程及物料衡算、“三废”排放情况及污染防治措施

4、建设项目初选地址及周围环境状况说明

5、具有资质环评耽误编制并经建设单位签章的环评报告表，环评审批登记表及排放污染物总量申请表

6、所在地环保部门、规划部门和行业主管部门预审意见（无需规划部门和行业主管部门预审的免）

（十）个人独资企业变更名称、投资人、经营范围、住所申报资料

1、投资人签署的《个人独资企业变更登记申请书》

2、变更名称的提交名称预先核准材料

3、变更投资人的需提交原投资人和现投资人签署的资产转让协议书，属继承的应提供财产继承的有关文件、证件及现投资人履历表、身份证复印件及资格证明

4、变更经营涉及前置审批的需提交有关部门的批准文件或许可证复印件

5、变更住所的需提交住所证明（私房提供房产证复印件，租用的提交租房协议和租方的房产证明）

6、原营业执照正、副本

7、投资人委托代理人的委托书、8、委托代理人的资格证明

（十一）企业代码申请资料

1、营业执照复印件1份

2、代码申请表1份

3、负责人身份证复印件1份

4、办理时代公章和私章

（十二）编制项目可行性研究报告需要的材料

1、企业名称、法人代表姓名、联系电话

2、征用土地的地点、面积、建设面积（其中生产厂房面积、辅助用房面积）

3、主要设备的选择与价格（设备名称、规格型号、产地、单价），辅助设备与价格

4、工艺技术方案（工艺流程简图）

5、环境保护情况

6、人、材、物、水、电、气、产、供、销情况，即企业用人数，主要原、辅材料名称、年用水、用电、用气或用煤、油等数量，产品年销售数量和金额、年利税总额。

（十三）外商投资企业验资需提供的有关材料

1、章程、协议

2、外资工作委员会立项批复

3、对外经济贸易委员会章程批复

4、可行性报告

5、营业执照

6、批准证书

7、外方出资者身份证明

8、外汇管理部门的批准文件

9、银行进账单、对账单（对账单加盖银行业务专用章）

10、银行询证函

11、验资业务约定书

12、委托验资申请表

13、实物出资清单（财产价值坚定报告）

14、出资声明书

15、评估报告（房产转移手续）

16、企业、法人代表、会计印章

17、投资者营业执照(复印件)

18、投资者近期资产负债表

（十四）有限公司货币验资申请材料

1、企业名称预先核准通知书

2、企业章程

3、投资各方签订的协议

4、企业法人代表身份证明及履历表（复印件）

5、银行进账单和对账单（款项来源注明投资款，对账单加盖银行业务专用章、经办人签章）

6、银行存款询证函（加盖银行业务专用章、经办人签章）

7、办公场所证明

8、企业股东、负责人、会计私章。

六、交纳保证金、租金

合同签订之日起一周内，向我公司支付租赁保证金。具体由双方以合同形式协定。

七、装修方案审批

企业可以对租赁标准厂房进行装潢，但装潢须符合消防、安全等方面的要求，装潢标准及质量必须符合国家规定，装潢方必须具备相应的资质，企业开始装潢前，应报装修公司的营业执照、法人身份证明、资质证明、装潢设计图给我公司备案。

八、企业（项目）进驻园区