职业病危害评价常见的问题（范文大全）

第一篇：职业病危害评价常见的问题

职业病危害评价常见的问题

1.评价依据更新不及时。缺乏一些重要的行业标准，有些甚至使用已经作废的标准。2.评价范围与立项批复文件不一致。

3.选址评价不合理。部分评价报告没有风频资料和周围居民区等敏感区域的情况描述。4.布局评价不到位。厂区平面布局只考虑拟建区，没有考虑远期规划，导致非生产区布置不合理;平面布局只考虑生产区、辅助区和非生产区的分区，没有考虑生产区内不同职业病危害的分开。

5.工程分析泛泛而谈，不清楚评价目标。评价人员不知道评价项目的关键控制点，罗列了许多的原辅材料、设备和工艺流程等资料，却不清楚如何去分析这些资料。

6.职业病危害因素检测和类比检测不规范，甚至出现没有采样，却有检测数据的情况。此外，没有对可能产生职业病危害因素浓度最高的区域或时段进行采样;定点采样时悦栽宰粤计算方法不正确;悦栽宰粤计算没有考虑每周作业时间;不清楚相似毒物的联合评价。

7.职业病危害程度分析只针对检测结果进行初步的分析，缺乏深入分析。

8.职业病危害防护措施调查、分析和评价欠完善。职业病危害防护措施分析需建立在详细的工程分析和职业病危害程度分析基础上，由于评价能力不足，调查和分析过程马虎，导致职业病危害防护措施分析形式多实质少，常罗列与职业病危害无关的安全措施，最终导致评价条款遗漏，提出的存在问题和建议不具体。

9.应急救援措施的调查、分析和评价不够具体。大部分进行评价的化工或其他使用较多化学品的项目日常检测浓度不高，但应急救援能力却相异，可报告书没有针对性地分析项目的应急救援能力，一些报告书没有根据标准对报警仪、事故排风装置、紧急冲淋器等的设置进行具体分析与评价。

10.职业卫生管理评价不能反应建设项目实际的职业卫生管理能力。大部分报告书罗列了各种制度，没有考虑制度的可操作性和执行情况，特别是对急性职业中毒事件应急预案的评价非常简单。

11.职业健康监护分析不到位。较多报告书没有

分析职业病危害因素和体检项目的关系，也没有追踪建设单位对体检结果的处理，未能描述职业健康检查机构造成的体检项目遗漏等问题。

12.结论不明确，建议不够具体。报告书中指出了一些存在问题，但没有可操作性的建议，无法给建设单位具体的指导。

对策

1.评价人员一定要熟悉所引用的标准，并及时关注新标准的出台和标准的更新。职业病危害评价相关标准见表。

2.根据立项批复文件设定评价范围。由于各种原因评价范围不能与立项批复文件一致的，应有附件说明，并在评价范围中具体化。

3.选址评价应结合环评的结论，根据可靠的依据描述周边的敏感区域，确定是否可行。4.总体布局评价应考虑厂区远期规划，结合总图运输和风向合理分析不同功能区的分布，使职业病危害因素对非生产区人员的影响最小，避免不同职业病危害因素的交叉影响。5.工程分析在罗列资料的基础上，必须详细分析哪些原辅材料、设备和工艺可产生职业病危害因素，尤其对毒性较高、易挥发、产生或储量较多的危害因素进行重点分析，并结合设备的敞开程度、操作方式和人员停留时间，列出关键控制点。

6.职业病危害因素检测和类比检测是评价书的主要内容，是影响评价结论的关键点，也是评价成本的控制点，使部分评价机构和建设单位合作，不规范进行采样检测，甚至虚构数据。因此，职业卫生监管机构和评审专家必须严格把关，项目评审时应同时审查采样检测原始记录。另外，悦栽宰粤测定尽量采用个体采样，没有条件的应详细调查工人接触情况，计算时应考虑每周作业时间以及相似毒物相加作用的联合评价;悦杂栽耘蕴测定应在详细调查的基础上筛选浓度可能较高的监测点。

7.职业病危害程度分析影响职业病危害防护的分析与评价，也体现报告书的技术水平。预评应对毒物进行职业性接触毒物危害程度分级，估计接触程度，参考类比资料进行职业病危害程度分析，控评宜进行作业分级;对急性毒性危害宜根据风险预测进行分析;必要时指出可能导致职业病的关键岗位或人群.8.职业病危害防护措施可根据郧月在GBZ1-2010、GBZ50019-2003以及各行业的安全卫生设计规范、防尘防毒规范和采暖通风与空气调节设计规范等标准、规范进行分析与评价。针对不同的职业病危害因素，可从设备工艺消除或替代、自动化机械化(减少接触时间)、密闭或隔离(包括隔声、消声、屏蔽等)、通风系统等角度进行分析;对通风防尘防毒设施，应评估其合理性，必要时可进行检测。

9.应急救援措施的调查、分析和评价分为应急救援设施和应急救援管理两部分。应急救援设施包括对报警仪、事故排风装置、泄险区、其他联锁装置、紧急冲淋器、风向标、应急标识、应急箱以及个人装备等的调查、分析和评价;应急救援管理包括对应急救援设施的维护和检定，高危区域和岗位的警示、教育和培训，已有报警的原因分析、处理和整改，预案的可操作性和演练，以及医疗资源的可获得性等的分析和评价。其中应急救援管理薄弱是造成急性职业中毒事故的主要原因，但却是大部分报告所忽略的。

10.职业卫生管理评价需考虑制度的可操作性和执行情况，做出较为具体的结论。11.职业健康监护需分析符合要求的体检率和对结果的正确处理率;若项目为扩建或已建时间较长。可分析项目中职业病危害对工人健康的影响。

12.结论应包括项目的分类，以及设计或目前运行中与国家职业卫生法律、法规、规范、标准的符合程度;对需要采纳意见或建议才能符合的项目，提出的意见或建议应具有可操作性。

第二篇：职业病危害预评价

职业病危害预评价

按照我国规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，委托职业病危害评价机构进行建设项目职业病危害预评价，那么职业病危害预评价是什么，有哪些程序，包括哪些内容与方法，我们一起来了解下。

一、什么是职业病危害预评价？

职业病危害预评价是指，取得省级以上人民政府主管行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构，依照国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求，在建设项目可行性论证阶段对其可能产生的职业病危害因素进行识别、分析，并将其对工作场所和劳动者健康的危害程度进行预测，对拟采取的职业病防护设施的预期效里讲行评价，对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策，最终做出客观、真实的预评价结论。

二、职业病危害预评价的程序

进行职业病危害预评价时，建设单位应当首先向委托的评价机构提供建设项目的审批文件、可行性研究资料（含职业卫生专篇）和其他有关资料。评价机构按照准备、评价、报告编制三个阶段进行职业病危害预评价（见预评价流程图)。

三、职业病危害预评价的内容与方法

主要包括收集资料、制定评价方案、工程分析、实施预评价、编制预评价报告等。

1.收集资料

应全面收集建设项目的批准文件和技术资料（包括建设单位的总平面布置、工艺流程、设备布局、卫生防护措施、组织管理等），还应严格掌握国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。

2.制定评价方案

在掌握相应资料的基础上进行初步工程分析，筛选重点评价因子，确定评价单元，编制出预评价方案。主要内容为：建设项目概况；预评价目的、依据、类别、标准等；建设项目工程及职业病危害因素分析内容和方法；预评价工作的组织、经费、计划安排。

3.工程分析

应用生产工艺、职业卫生和卫生工程等知识和技术，认真分析和明确预评价项目的工程技术特点，包括：

①建设项目基本情况，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等；

②总平面布置、生产工艺、技术路线等；

③生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品名称、用量或产量，主要生产工艺流程，主要生产设备，可能产生的职业病危害因素种类、部位、存在形态，生产设备机械化或自动化程度、密闭化程度；

④拟采取的职业病防护设备及应急救援设施；

⑤拟配置的个人使用的职业病防护用品；

⑥拟设置的卫生设施；

⑦拟采取的职业病防治管理措施。

4.实施预评价

对建设项目进行预评价的核心内容包括对建设项目选址、可能产生的职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的危害程度进行分析和评价；对拟采取的职业病防护设施的预期效果进行评价；存在的职业卫生问题提出有效的防护对策。

当建设项目可行性研究等技术资料不能满足评价需求时，应当根据建设项目职业病危害的特点，进一步收集有关资料，进行职业卫生类比调查，可采用检查表法、类比法与定量分级法相结合的原则进行定性和定量评价。

1）收集资料:对扩建、改建和技术改造建设项目应收集扩建、改建和技术改造前运行期间危害监测、健康监护、职业病危害评价等资料。

2）类比调查：对新建建设项目，应选择同类生产企业进行类比调查，内容包括：同类建设单位自投入使用以来、其选址与国家现行卫生法律、法规的协调情况；同类建设单位工作区、生活区，居住区、废弃物处理、辅助用地的分布，尤其是存在职业病危害因素的场所布置、运行、相互之间的影响情况；同类建设单位职业病危害因素种类、性质，近年来工作场所化学因素、物理因素、生物因素平均浓度（或强度）；同类建设单位防毒、防尘、防高温、防寒、防湿、防噪声、防振动、防电离和非电离辐射等各类防护设施配置和运行效果，护耳用品、防护口罩、防护服、急救箱等个人使用的职业病防护用品的配置和使用情况，休息室、卫生间、洗眼器、喷淋装置等卫生设施的配置、使用情况；同类建设单位劳动者职业健康监护和职业病发生的情况，急性职业中毒事故的案例（包括原因、过程、抢救、整改措施）；同类建设单位职业卫生管理机构或组织、人员设置及职业病防护设备建设和运行经费投入情况。

3)职业危害因素定性、定量分析和评价:依据国家法律、法规、标准等进行建设项目职业病危害预评价，根据拟评价的建设项目职业病危害特点，采用检查表法、类比法与定量分级法相结合原则，进行定性和定量综合评价。

①检查表法：依据评价标准、规范，编制检查表，逐项检查建设项目职业卫生有关内容与国家标准、规范符合情况。

②类比法：利用同类和相似工作场所监测、统计数据，类推拟评价的建设项目工作场所职业病危害因素浓度（或强度）、职业危害后果和应采取的职业病防护措施。

③定量分级法：对建设项目工作场所职业病危害因素浓度（或强度）、职业病危害因素的固有危害性、劳动者接触时间进行综合考虑，计算劳动者作业危害指数，确定劳动者作业危害程度等级。对目前尚无分级标准的或无类比调查数据的职业病危害因素，可依据国家、行业、地方等职业卫生标准、规范等，.结合职业卫生防护设施配置方案，预测作业场所职业病危害因素浓度（或强度）是否符有关卫生标准。

具体评价内容和指标有：

①职业病危害因素识别与评价：根据工程分析和类比调查资料，确定建设项目各评价单元存在的职业病危害因素，描述其理化特性、毒性、对人体危害、工作场所最高容许浓度、接触人数、接触方式，评价劳动者作业危害等级。

②选址、总平面布置是否符合国家有关卫生标准的要求。

③生产工艺及设备布局：采用无毒、低毒或避免劳动者直接接触职业病危害因素的生产工艺；在生产许可的条件下，隔离含有害作业的区域，使其避免对无害区域或相互之间的污染和干扰；有害物质的发生源布置在工作地点机械或自然通风的下侧；放、散大量热量的厂房，热作业应设在建筑物的最上层；热源应尽可能设置在夏季主导风向的下风侧或有天窗下方。

④建筑物卫生学要求：建筑物容积应保证劳动者有足够的新鲜空气量，设计要求参照《工业企业设计卫生标准》（GBZ1—2010)；建筑物的构造应使产生粉尘、毒物的车间结构表面不易积尘沾毒，并易于清除；热发散车间应利于通风散热；高湿车间应设置防湿排水设施，防止顶棚滴水和地面积水；建筑物采光、照明符合现行《工业企业采光设计标准》和《工业企业照明设计标准》等。

⑤职业病防护设施评价主要包括对以下设施的评价：除尘设施、排毒净化设施、通风换气设施、事故应急设施、噪声控制设施、防暑设施、防湿设施、振动控制设施、非电离辐射防护设施、电离辐射防护设施。

⑥应急救援设施、个人使用的职业病防护用品及卫生设施。

⑦职业卫生管理及职业卫生经费概算。

5.编制预评价报告

此阶段完成汇总、分析各类资料、数据；做出评价结论，完成预评价报告。应按照规定格式编写建设项目预评价报告，参照《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ/T196—2007)，主要内容包括：职业病危害预评价目的、依据、范围、内容和方法；建设项目概况，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等；对建设项目选址和可能产生的职业病危害因素及其对作业场所、劳动者健康的影响进行分析和评价，主要包括职业病危害因素名称、主要产生环节、对人体的主要职业危害、可能产生的浓度（或强度）及其职业危害程度预测等；对拟采取职业病危害防护措施进行技术分析及评价，主要包括总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑物卫生学要求。职业病防护设备、应急救援设施、个人使用的职业病防护用品、卫生设施、职业卫生管理等方面进行分析和评价；对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策；评价结论，对评价内容进行归纳，指出存在的问题以及改进措施的建议，确定职业病危害类别，建设项目是否可行。

职业病危害预评价完成后，建设单位应当根据《建设项目职业病危害分类管理办法》的规定向主管行政部门申请审核或备案。主管行政部门对建设项目职业病危害预评价报告审核的主要内容包括：申请资料完整性和规范性、职业卫生技术服务机构资质、服务范围，评价报告的规范性，技术审查专家组成及审查意见处理情况等。

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依据《中华人民共和国职业病防治法》及其相关法规的要求，具备职业卫生技术服务资质的机构，可按照相应的规范进行建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价和工作场所职业病危害现状评价等。

《中华人民共和国职业病防治法》明确规定建设项目必须进行职业病危害评价，卫生部于2006年6月发布了《建设项目职业病危害分类管理办法》，规定对可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重三类，实行分类监督管理。建设项目职业病危害评价是贯彻国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范，提出职业卫生防护要求，采取积极有效的措施把职业病危害因素控制或消除在建设项目投入使用之前，实现职业病危害源头控制重要措施，是保障生产顺利进行的重要条件，也是保证建设项目职业卫生管理工作进一步科学化、规范化的重要举措。建设项目职业病危害评价对于提高建设项目投产后职业病危害防护水平，防患于未然，从而保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展都具有非常重要意义。评价工作参照《建设项目职业病危害评价规范》（卫生部卫法监发〔2002〕63号）。

按照规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，委托职业病危害评价机构进行建设项目职业病危害预评价，在建设项目竣工验收前委托评价机构进行建设项目职业病危害控制效果评价。职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法取得资质认证的职业卫生技术服务机构承担。由于这项工作不但具有较复杂的工程技术性，而且还有很强的政策性，要做好这项工作，必须以建设项目为基础，以国家职业卫生法律、法规、标准、规范为依据，用严肃的科学态度开展和完成职业病危害评价任务，在工作中始终遵循严肃性、严谨性、公正性、可行性的原则。

第三篇：职业病危害评价的法律依据

一、《中华人民共和国职业病防治法》

第十五条 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。

职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。

第十七条 职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作评价应当客观、真实。

二、中华人民共和国卫生部令第49号 《建设项目职业病危害分类管理办法》

第六条 国家对职业病危害建设项目实行分类管理。对可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重三类。

（一）职业病危害轻微的建设项目，其职业病危害预评价报告、控制效果评价报告应当向卫生行政部门备案；

（二）职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价、控制效果评价应当进行审核、竣工验收；

（三）职业病危害严重的建设项目，除进行前项规定的卫生审核和竣工验收外，还应当进行设计阶段的职业病防护设施设计的卫生审查。

第七条 对存在或可能产生职业病危害因素的建设项目的职业病危害评价报告实行专家审查制度。

卫生部和省级卫生行政部门应当分别建立国家和省级专家库，专家库按职业卫生、辐射防护、卫生工程、检测检验等专业分类，并指定机构负责管理。

专家库专家应当熟悉职业卫生相关法律法规、具有较高的专业理论水平、实践经验和建设项目评价相关的专业背景以及良好的职业道德。专家参与建设项目职业病危害评价报告审查，应当遵循科学、客观、公正的原则，并对审查意见负责。

专家库有关规定另行制定。

第八条 职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价应当由依法取得资质的职业卫生技术服务机构承担。

由卫生部负责备案、审核、审查和验收的建设项目，其职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价应当由取得甲级资质的职业卫生技术服务机构承担。第九条 职业卫生技术服务机构应当依据建设项目的可行性论证报告或设计文件，按照职业卫生有关技术规范、标准进行职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价，并出具评价报告，评价报告应当公正、客观。

评价报告的形式根据建设项目规模和职业病危害因素的复杂程度确定。投资规模较大、职业病危害因素复杂的应当编制评价报告书，其它项目可编制评价报告表。评价报告规范另行颁布。

第三十一条 建设单位违反《职业病防治法》及本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭：

（一）未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告，或者职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意，擅自开工的；

三、国家安监总局23号令

《作业场所职业健康监督管理暂行规定》

第十四条

新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业危害的，建设单位应当按照有关规定，在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价。职业危害预评价报告应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。第十五条

产生职业危害的建设项目应当在初步设计阶段编制职业危害防治专篇。职业危害防治专篇应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。第十六条 建设项目的职业危害防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。职业危害防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。

第十七条

建设项目在竣工验收前，建设单位应当按照有关规定委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业危害防护设施依法经验收合格，取得职业危害防护设施验收批复文件后，方可投入生产和使用。

职业危害控制效果评价报告、职业危害防护设施验收批复文件应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。

第四篇：建设项目职业病危害评价委托书

建设项目职业病危害评价委托书

广西磊大安全服务有限公司：

根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定，我单位委托贵公司对本单位建设项目进行职业病危害评价。

评价性质：建设项目职业病危害预评价（）

建设项目职业病危害控制效果评价（）

项目名称：

联 系 人：

联系电话：

我单位承诺：本单位为该建设项目进行职业病危害评价需要所提供的资料是全面、真实、可靠的。并为贵公司开展职业病危害所需现场调查、类比调查或现场检测提供协助。

委托单位：

（盖章）

年月日

第五篇：建设项目职业病危害评价规范

建设项目职业病危害评价规范

1.总则

1·1 为了规范建设项目职业病危害评价工作，根据《中华人民共和国职业病防治法》制定本规范。

1·2 本规范适用于新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进等项目（以下简称建设项目）的职业病危害预评价、控制效果评价。

1·3 职业病危害预评价、控制效果评价应当由依法取得资质认证的职业卫生技术服务机构承担；评价的方法和要求应当符合职业病防治法及本规范的规定。

2.职业病危害预评价

2·1 进行职业病危害预评价时，建设单位应当向承担评价任务的机构（以下简称评价机构）提供以下资料：

a.建设项目的审批文件；

b.可行性研究资料（含职业卫生专篇）；

c.其它有关资料。

2·2 评价机构按照准备、评价、报告编制三个阶段进行职业病危害预评价。职业病危害预评价程序见附件1。

2.3 准备

准备阶段完成以下工作：

a.对建设单位的总平面布置、工艺流程、设备布局、卫生防护措施、组织管理等，进行初步工程分析；

b.筛选重点评价因子，确定评价单元；

c.编制预评价方案。预评价方案包括以下内容：

a).建设项目概况。

b).预评价目的、依据、类别、标准等。

c).建设项目工程及职业病危害因素分析内容和方法；

d).预评价工作的组织、经费、计划安排。

2.4 评价

评价阶段完成以下工作：

a.工程分析；

b.职业卫生调查；

c.职业危害因素定性、定量分析和评价。

2.4.1 工程分析

工程分析主要包括以下内容：

a.建设项目基本，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等：

b.总平面布置、生产工艺、技术路线等：

c，生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品名称、用量或产量，主要生产工艺流程，主要生产设备，可能产生的职业病危害因素种类、部位、存在形态，生产设备机械化或自动化程度、密闭化程度；

d.拟采取的职业病防护设备及应急救援设施：

e.拟配置的个人使用的职业病防护用品：

f.拟设置的卫生设施；

g.拟采取的职业病防治管理措施。

2.4.2 职业卫生调查。

当建设项目可行性研究等技术资料不能满足评价需求时，应当进一步收集有关资料，进行类比调查。

2.4.2.1 收集资料

对扩建、改建和技术改造建设项目.应收集扩建、改建和技术改造前运行期间的职业病危害监测、健康监护、职业病危害评价等资料。

2.4.2.2 类比调查

对新建建设项目，应选择同类生产企业进行类比调查，内容如下

a.选址

同类建设单位自投入使用以来、其选址与国家现行卫生法律、法规的协调情况。

b.总平面布置

同类建设单位工作区、生活区，居住区、废弃物处理、辅助用地的分布，尤真是存在职业病危害因素的场所布置、运行、相互之间的影响情况。

c.职业病危害现状

同类建设单位职业病危害因素种类、性质，近年来工作场所化学因素、物理因素、生物因素平均浓度（强度）。

d.职业病防护设备

同类建设单位防毒、防尘、防高温、防寒、防湿、防噪声、防振动、防电离和非电离辐射等各类防护设施配置和运行效果。

护耳用品、防护口罩、防护服、急救箱等个人使用的职业病防护用品的配置和使用情况。

休息室、卫生间、洗眼器、喷淋装置等卫生设施的配置、使用情况。

e.职业病发病情况

同类建设单位劳动者职业健康监护和职业病发生的情况，急性职业中毒事故的案例（包括原因、过程、抢救、整改措施）。

f.组织管理

同类建设单位职业卫生管理机构或组织、人员设置。

g.专项经费

同类建设单位职业病防护设备建设和运行经费投人情况。

2.4.3 分析和评价

2.4.3.1 评价依据

依据国家法律、法规、标准等进行建设项目职业病危害评价。主要评价标准见附件2。采用评价标准时应注意引用标准的最新版本。

2.4.3.2 评价方法

根据建设项目职业病危害特点，采用检查表法、类比法与定量分级法相结合原则进行定性和定量评价。

a.检查表法

依据评价标准、规范，编制检查表，逐项检查建设项目职业卫生有关内容与国家标准、规范符合情况。

b.类比法

利用同类和相似工作场所监测、统计数据，类推拟评价的建设项目工作场所职业病危害因素浓度（强度）、职业危害后果和应采取的职业病防护措施。

c.定量分级法

对建设项目工作场所职业病危害因素浓度（强度）、职业病危害因素的固有危害性、劳动者接触时间进行综合考虑，计算危害指数，确定劳动者作业危害程度等级。

依据有关标准，新建建设项目根据建设项目工程分析和同类企业类比调查、扩建、改建和技术改造建设项目根据己有测定资料，分别取得劳动者接触粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害因素时间以及工作场所职业病危害因素浓度（强度）等数据，计算劳动者作业危害等级指数。计算方法按国家职业卫生标准执行。

对目前尚无分级标准的或无类比调查数据的职业病危害因素，可依据国家、行业、地方等职业卫生标准、规范等，结合职业卫生防护设施配置方案，预测作业场所职业病危害因素浓度(强度)是否符合有关卫生标准。

2.4.3.3 评价内容和指标

2.4.3.3.1 职业病危害因素识别与评价

根据工程分析和类比调查资料，确定建设项目各评价单元存在的职业病危害因素，描述其理化特性、毒性、对人体危害、工作场所最高容许浓度、接触人数、接触方式，评价劳动者作业危害等级。

2.4.3.3.2 选址、总平面布置按国家有关叭亚卫生标准。

2.4.3.3.3 生产工艺及设备布局

a.采用无毒、低毒或避免劳动者直接接触职业病危害因素的生产工艺；

b.在生产许可的条件下，隔离含有害作业的区域，使其避免对无害区域或相互之间的污染和干扰：

c.有害物质的发生源，布置在工作地点机械或自然通风的下侧；

d.放散大量热量的厂房，热作业应设在建筑物的最上层；热源应尽可能设置在夏季主导风向的下风侧或有天窗下方。

2.4.3.3.4 建筑物卫生学要求

a.建筑物容积应保证劳动者有足够的新鲜空气量，设计要求参照《工业企业设计卫生标准》；

b.建筑物的构造应使产生粉尘、毒物的车间结构表面不易积尘沾毒，并易于清除；热发散车间应利于通风散热；高湿车间应设置防湿排水设施，防止顶棚滴水和地面积水；

c.建筑物采光、照明符合现行《工业企业采光设计标准》；《工业企业照明设计标准》等。

2.4.3.3.5 职业病防护设施评价主要包括：

a.除尘设施

b.排毒净化设施

c.通风换气设施

d.事故应急设施

e.噪声控制设施

f.防暑设施

g.防寒设施

h.防湿设施

i.振动控制设施

j.非电离辐射防护设施

k.电离辐射防护设施

2.4.3.3.6 应急救援设施

2.4.3.3.7 个人使用的职业病防护用品

2.4.3.3.8 卫生设施

2.4.3.3.9 职业卫生管理

2.4.3.3.10 职业卫生经费概算

2.5 预评价报告编制

预评价报告编制阶段完成以下工作：

a.汇总、分析各类资料、数据；

b.做出评价结论，完成预评价报告。

2.6 建设项目职业危害预评价报告按规定格式编写（格式见附件3），其主要内容包括：

a.职业病危害预评价月的、依据、范围、内容和方法；

b.建设项目概况，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等；

c.对建设项目选址和可能产生的职业病危害因素及其对作业场所、劳动者健康的影响进行分析和评价，主要包括职业病危害因素名称、主要产生环节、对人体的主要职业危害、可能产生的浓度（强度）及其职业危害程度预测等；

d.对拟采取职业病危害防护措施进行技术分析及评价，主要包括总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑物卫生学要求。职业病防护设备、应急救援设施、个人使用的职业病防护用品、卫生设施、职业卫生管理等方面进行分析和评价；

e.对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策；

f.评价结论：对评价内容进行归纳，指出存在的问题以及改进措施的建议，确定职业病危害类别，建设项目是否可行。

3.建设项目职业病危害控制效果评价

3.1 建设单位在建设项目竣工验收前委托评价机构进行建设项目职业病危害控制效果评价。

3.2 评价方案编制

评价单位依据建设项目可行性论证预评价报告内容和工程建设及试运行情况编制竣工验收前职业病危害控制效果评价方案。

评价方案主要包括以下内容：

a.评价目的、依据和范围；

b.工程建设概况，各项职业病防护设施建设及真诚运行情况；

c.现场调查与监测的内容与方法，质量保证措施；

d.组织实施计划与进度、经费安排。

3.3 现场调查

评价单位在接受评价委托后进行职业卫生学调查，职业卫生学调查主要包括以下方面，3.3.1 生产过程的卫生学调查：了解生产工艺的全过程和确定生产中存在的职业病危害因素。

a.化学因素（有毒物质、生产性粉尘）原料、半成品、中间产物、产品和废弃物的名称、生产和使用数量、理化特性、劳动者接触方式 和接触时间；

b.物理因素：噪声、高温、低温、振动、电离和非电离辐射等；

c.生物因素：生产过程中存在的致病病原体。

3.3.2 作业环境卫生学调查：总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑学卫生要求、职业病防护设备、应急教援设施、个人使用的职业病防护用品、卫生设施等方面的卫生防护措施的落实情况。

3.3.3 调查建设项目是否严格按现行《工业企业设计卫生标准》规定进行施工、是否落实各阶段设计审查时提出的职业卫生审查意见。

3.3.4 职业卫生管理调查

a.职业卫生管理机构设置情况；

b.职业卫生规章制度、操作规程的完善情况：

c.职业健康教育、职业病危害因素测定、健康监护情况；

d.职业卫生资料归档情况。

3.4 现场监测：测定工作场所职业病危害因素浓度（强度）。

3.4.1 测试方法：按照国家有关职业工生标准执行

3.4.2 测试条件：按设计满负荷生产状况。

3.4.3 测试频次：根据生产工艺、职业危害因素的种类、性质、变化情况以及危害程度分类，-般连续采样测定三天，每日上、下午各一次。

每次同一点不同时间内测定，采取样品不行少于三个，测试结果取其均值（放射、噪声等物理因素测试结果除外）。

特殊情况按相应国家职业卫生标准执行。

3.4.4 化学因素、物理因素测试点的设置原则见附件4。

3.5 职业性健康检查

对可能接触职业病危害的劳动者，应当进行职业健康检查，根据职业危害因素确定职业性健康检查项目，依据职业健康检查的结果评价职业危害控制效果。

3.6 评价结果

a.评价选址、总平面布置是否符合国家规定要求；

b.工程防护设施及其效果；

c.计算职业病危害因素每个测试点浓度（或强度）的均值，其中粉尘浓度的测试数据计算几何平均数，毒物浓度计算算术平均数或几何平均数(其测试数据如为正态分布计算算术平均数，如为偏态分布则计算几何平均数)，噪声测试数据不计算均值；每个测试点职业病危害因素浓度（或强度）未超过标准的为合格，超过标准的为不合格：

d.依据上述计算结果，评价各项职业卫生工程防护设施的控制效果：评价因生产工艺或设备技术水平限制，对-些职业病危害因素超标的岗位所采取职业卫生防护补救措施效果；

e.评价个人卫生防护用品、应急救援设施、警示标识配置情况；

f.评价建设项目职业卫生管理机构、人员、规章制度执行落实情况。

3.7 控制效果评价报告

建设项目控制效果评价报告应当包括以下主宴内容：

a.评价目的、依据、范围和内容；

b.建设项目及其试运行概况；

c.建设项目生产过程中存在的职业病危害因素种类、分布及其浓度或强度，职业病危害程度；

d.职业病防护措施的实施情况，包括总平面布置、生产工艺及设备布局，建筑物卫生学要求、卫生工程防护设施、应急、救援措施、个人防护设施、辅助卫生用室、职业卫生管理措施的落实情况；

e.职业病危害防护设施效果评价；

f.评价结论及建议。

3.8 建设项目职业病危害控制效果评价报告按规定格式编写，格式见附件5。

附件1

职业病危害预评价程序图

附件2

主要评价标准

1、工业企业设计卫生标准

2、工作场所职业病危害因素职业接触限值

3、工业企业总平面设计规范 GB50187-93

4、生产设备安全卫生设计总则 GB5083-85

5、生产过程安全卫生要求总则 GB12801-91

6、小型工业企业建厂劳动卫生基本技术条件GB16910-1997

7、有毒作业分级 GB12331-90

8、生产性粉尘作业危害程度分级 GB5817-86

9、高温作业分级 GBT/T4200-1997

10、低温作业分级 GB/T14440-93

11、冷水作业分级 GB/Tl4439-93

12、噪声作业分级 LD80-1995

13、工业企业噪声控制设计规范 GBJ87-87

14、工业企业卫生防护距离标准 GB11654-89-GB1l666-89

GB18053-2000-GB18083-2000

15、采暖通风与空气调节设计规范 GBJ19-87

16、放射卫生防护基本标准 GB4792-84

17、电磁辐射防护规定 GB8702-88

18、作业场所局部振动卫生标准 GB10434-89

19、作业场所微波辐射卫生标准 GB10436-89

20、作业场所超高频辐射卫生标准 GB10437-89

21、其它与职业卫生相关的国家、行业、地方标准、规程和规范等

附件3

建设项目职业病危害预评价报告书格式

1、封页

××××建设项目职业病危害预评价报告书

评价机构（加盖公章）

年月日

2、封二

评价机构开展建设项目职业病危害预评价资质证书影印件

3、封三

项目名称：××××建设项目职业病危害预评价报告书

承担单位：评价机构

法人代表：

项目负责人：

报告编写人：

报告审核人：

4、封四

目录；按照评价目的、依据范围、内容、方法、标准、建设项目概况、工程分析、职业危害因素识别与评价、职业卫生防护措施分析与评价、评价结论、存在问题和建议等内容的顺序排列。

5、正文

按照目录内容编写，纸型规格A4纸，字体为国标仿宋体，标准4号，30行／页，30字／行。

6、附件

附件4

建设项目职业病危害控制效果评价测试点设置原则

1、化学因素的测试点设置原则

1.1工作场所有毒物质测试点的选择原则

1.1.1测试点应设在有代表性的劳动者接奏地点，尽可能靠近劳动者，但不影响劳动者的正常操作，且应避免生产过程中待测物质直接飞溅入收集器内。

1.1.2选择的测试点必须包括空气中有毒物质浓度最高、劳动者接触时间最长的作业点，并引作为重点测试点。

1.1.3在测试点上设置的收集器应在劳动者的呼吸带，距地面1.5米

1.2工作场所测尘点选择原则

1.2.1测尘点应设在有代表性的劳动者接尘地点

1.2.2测尘位置应选择在劳动者经常活动的范围内，且粉尘分布较均匀处的呼吸带，有气流影响时，-般应选择在作业地点的下风侧或回风侧，移动式产尘点的采样位置，应位于生产活动中有代表性的地点，或将采样器架设于移动设备上。

2、物理因素的测试点设置原则

2.1车间内噪声测试点选择原则

2.1.1著车间内各处A声级差别不大（小于3分贝），则只语在车间内选择1-3个测点。

2.1.2若车间内各处声级波动较大（大于3分贝），则需按声级大小，将车间分成若干区域，任意两个区域的声级差应大于或等于3分贝，每个区域内的声级波动必须小于3分贝，每个区域取11个测点。这些区域必须包括所有劳动者为观察或管理生产过程而经常工作、活动的地点和范围。

2.1.3测量时，应将传声器放置在操作人员的耳朵位置（人离开）。

2.2微波辐射测试点的选择原则

2.2.1为测得有代表性的劳动者所受辐射强度，必须在各操作岗位分别予以测定，应以头和胸部为代表。

2.2.2当操作中某些部位可能受更强辐射时，应予以加测。如需眼观察波导口或天线向下腹部辐射时，应分别加测眼部或下腹部。

2.2.3当需要探索其主要辐射源，了解设备泄漏情况时，可紧靠设备测试。其所测值仅供防护时参考。

2.3超高频辐射测试点的选择原则

2.3.1工作场所场强测量时，区分别测量操作点的头、胸、腹各部位。

2.3.2对设备泄漏场强测量时，可将仪器天线探头置于距设备50mnl处测量，其所测数值仅供防护时参考。

2.4其它职业病危害因素测试点的设置原则按相关标准规定执行。

附件5

建设项目职业病危害控制效果评价报告书格式

1、封页

××××建设项目职业病危害控制效果评价报告书

评价机构(加盖公章）

年月日

2、封二

评价机构开展建设项目竣工验收前职业病危害控制效果评价资质证书影印件

3、封三

项目名称：××××建设项目职业病危害控制效果评价报告书

承担单位：评价机构

法人代表：

项目负责人：

报告编写人：

报告审核人：

4、封四

目录，按照评价目的、依据范围、内容、方法、标准、建设项目概况、职业危害因素和职业卫生防护设施控制效果分析与评价、评价结论、存在问题和建议等内容的顺序排列。

5、正文

按照目录内容编写，纸型规格A4纸，字体为国标仿宋体，标准4号，30行/页，30字／行。

6.附件