大通区档案局(馆)档案管理制度

第一篇：大通区档案局(馆)档案管理制度

大通区档案局(馆)档案管理制度

档 案 接 收 制 度

档案馆是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集管理、保管和提供利用各分管范围内的档案。为做好档案馆的接收工作，特制定本制度。

一、接收范围：⑴凡机关工作中形成的具有保存价值各种门类和载体的文件材料，区直各单位、部门进行整理、立卷，定期向档案馆移交。⑵与机关业务工作有关的资料。⑶代管和本机关有关的撤销与各并机关的全部档案。

二、接收要求：⑴移交的档案必须齐全、完整，经过规范、系统整理，质量符合要求。其卷皮、卷盒应规范、统一，符合档案馆制定的具体质量要求。归档的文件材料要齐全、完善。⑵立档单位应对移交进馆的档案进行杀虫，档案无霉变、褪色、尘污、破损、虫蛀、鼠咬等现象。⑶立档单位向档案馆移交档案，必须同时移交系统、齐全、规范、有效的检索工具。

三、接收时间：各部门应在当年四月底以前将本单位上年度形成的各种门类档案向档案馆移交，移交的档案验收合格后，移交单位和档案馆按照国家《档案交接文据格式》标准办理移交手续，签定交接文据，一式两份，双方留存。

四、其它：档案工作人员调动工作时，必须在离职前将所保管的档案数量即状况交代清楚，办理移交手续后方能离开岗位。

档案利用制度

一、本馆工作人员对待查档人员要热情服务、耐心细致；对手续不全，线索不明的，要说明原因、解释清楚。

二、查档人员在查阅档案前要出示本人工作证、居民身份证、单位介绍信等有效证件，均可利用本馆开放档案、公开的现行文件和政府信息，如实填写《查阅档案资料登记簿》。

三、查档人员查阅涉密及内部控制档案的，须遵守如下规定并履行审批手续，方可查阅。区委办、政府办人员查阅区委常委会或会议记录、纪要、区政府常务会议记录、纪要及涉密文件等档案，须持本单位介绍信；其他查档人员查阅上述档案，需经档案馆负责人同意并报请区委、区政府办公室主任批准方可查阅。其它专业档案利用的，按专业档案管理办法执行。

四、查档人员在档案调阅室查阅档案，档案一般不得借出馆外；如有特殊情况，经档案馆负责人签字批准，当面点交清楚，履行借阅手续，注明联系方式，限期外借（一个月内）。具办人员定期催要，退还档案时详加检查，如外借档案不能如期归还，发现遗失、损坏等现象，视情节轻微的，报双方领导及时处理；情节严重的，依照《档案法》追究责任人的责任。

五、查档人员对所查借阅档案，不得随意损坏、涂抹、勾划、拆封、更换、折叠或剪裁，违者依《档案法》进行追究。

六、查档人员需要档案证明的，由本馆工作人员负责复印、审核摘录内容与档案原件无误后签字盖章，按规定收费后，出具档案证明并登记备案。

档案保密制度

一、档案工作人员应严格贯彻执行国家保密法规，遵守保密纪律，明确保密职责，维护档案的安全与完整。

二、保密文件材料、档案的密级划分、变更和解密，必须按照国家有关制度和规定办理。保密档案及文件材料，要妥善保管。

三、不该说的国家秘密不说，不该知道的国家秘密不问，不该看的国家秘密不看，不该记录的国家秘密不记录。

四、不准私自或在无保密保障的情况下复制、使用、存放、销毁属于国家秘密的文件、档案、资料和物品。不准将属于国家秘密的文件、档案、资料和物品作为废品出售。

五、不准借阅秘密档案资料，查阅秘密档案或文件应履行审批手续，并限于在档案调阅室内阅览，不得抄录和带出，不得向别人透露秘密文件的内容。

六、不准在档案网站公布内部控制或涉密档案资料，上网信息要遵守保密审查制度；档案馆局域网或涉密计算机与公共信息网实行有效的物理隔离。

七、定期进行保密文件、档案、资料和物品的清查工作，发现问题，及时报告。

八、不准隐瞒泄密事件，对于造成失密、泄密的人员或事件要及时报告，并视其情节依法追究责任。

档案保管制度

一、档案保管必须设臵适应需要的档案库房、专用橱具，并有防盗、防火、防水、防潮、防尘、防虫、防鼠、防强光措施。

二、档案库房统一编号，档案资料分类存放，橱具排列要便于管理和通风，列号、组号、柜号、格号的编制要以库房为单位自左至右、自上而下编制顺序号。

三、档案要以全宗为单位，进行科学分类、排列、编号。永久、定期档案应分库存放。案卷排列要自左至右、从上而下地顺序进行，排列要整齐、美观。

四、库房内经常保持清洁，禁止乱放杂物，库房内要设温、湿度计，每天定时测试记录。

五、每半年对档案保管状况进行一次全面检查，做好检查记录，对已破损和字迹褪变的重要档案，要及时修复或复制，发现档案保护方面存在问题要及时报告，加以解决。

六、库房管理人员要提高警惕，库区严禁烟火，非工作人员未经许可禁止入内，节假日和下班期间要切断电源，检查门窗是否关闭。

七、库房管理人员调动工作时，必须将所保存的档案数量、状况详细交待清楚，办理交接手续后，方可离职。

档案鉴定与销毁制度

一、档案的鉴定工作,应在分管负责人的领导下,由档案部门和有关业务部门的人员共同组成鉴定小组,以便准确判定档案的存毁.二、严格执行国家档案局第8号令，对不需要保存和超过保管期限的档案进行鉴定。

三、档案的鉴定工作要达到划定保管期限准确；保管质量达到标准规定，鉴定中发现档案不准，不完整应及时责成有关部门和人员修改、补充。

四、鉴定档案要按照“保存从宽”、“销毁从严”的原则。

五、销毁失去保存价值的档案须由鉴定小组提出意见，登记造册，经分管领导批准后，由二人在指定地点监销，并在清册上签名，注明销毁时间，以示负责。

六、档案人员和各业务部门对清理出不需归档的文件材料，不要随意乱放，应登记造册，交档案馆集中送造纸厂监销，严禁向废品回收部门或个体摊贩出售。

七、凡批准销毁的档案，均要缓期半年后再进行销毁。

库 房 管 理 制 度

一、库房必须由专人负责当日各库房卫生保洁和安全工作。每天早、晚各检查一次库房档案是否落实“八防”措施，离开库房及时锁门，关好门窗、关闭电灯，遇有异常情况及时报告并妥善处理。

二、库房内严禁存放个人物品和易燃易爆物品，不准吸烟，库房内防火、防盗、防光、防潮、防鼠、防尘、防虫、防污染等设施必须完备。

三、库房内必须保持整洁卫生，框架、物品、档案摆设合理，井然有序，温湿度保持正常。

四、档案库房内禁止吸烟，非档案工作人员不得进入库房。

五、库房档案及设备要经常清点，注意安全，做好保密工作。

六、库房门窗要牢固、严密，发现破损，要及时修复。

大通区档案局(馆)工作职责、管理制度

档案局工作人员日常行为规范

为规范工作人员日常行为，提高档案工作人员素质，树立档案局良好形象,根据《国家公务员行为规范》,结合档案局实际,制定本规范。

第一条 遵守出勤纪律，不迟到早退，不擅自离岗。因事、因病不能出勤，须按规定履行请假手续，经批准后方可离开岗位，特殊情况须事后补假。

第二条 工作时间须集中精力，专心工作。不串岗聊天，不电话聊天,不利用电脑进行与工作无关的活动。

第三条 按程序办事，逐级请示和报告工作，不越级、不越权，不推卸责任；提高工作效率，当日事，当日毕，不得推诿拖拉，贻误工作。

第四条 保守档案秘密，做好档案的安全保卫工作，非工作人员不得进入库区，档案库房、档案整理室、调阅室禁止吸烟。

第五条 自觉服从领导，认真完成领导交办的各项工作任务，顾大局、识大体，维护领导的威信；同事之间做到互相团结，互相尊重，互相帮助，大事讲原则、小事讲风格。

第六条 维护集体荣誉，自觉为集体多做贡献。个人对组织的决议如有意见，应通过正当途径反映，不搞自由主义。组织决定的事宜，坚决贯彻执行。

第七条 维护文明办公环境；上班时提前到岗打扫卫生，离开时关闭门窗和电源；保持办公室和公共场所卫生、整洁。

第八条 热情对待查档人员和来访人员，做到“三个一”热情服务，即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一声问候相送”。

专 职 档 案 员 职 责

一、学习、贯彻、宣传党和国家关于档案工作的路线、方针、政策和法律、法规，认真执行档案管理的具体规定，努力实现档案管理工作的标准化、规范化和科学化。

二、熟悉馆藏档案的基本情况，做到工作勤、业务精、作风实、效率高。

三、负责档案的收集、整理、立卷、归档、鉴定、保管、检索、统计、利用、编研工作。

四、编制检索工具、案卷目录、汇编资料、做好借（调）、阅卷登记工作。

五、负责对机关和所属单位档案人员业务指导工作，定期举办业务培训班。

六、负责档案库房管理，做好安全保密、“八防”、卫生保洁等工作。

七、负责经批准的档案资料复印工作，并把好保密关。

八、定期向分管领导和市档案局汇报工作。

九、积极主动完成领导交办的其它工作。

查 档 须 知

一、查阅开放档案资料，凭介绍信、身份证或工作证均可；查阅未开放档案资料，必须持单位介绍信，并注明利用者和利用目的，经本馆工作人员同意，必要时履行审批手续。

二、查阅现行文件和已公开的政府信息，持本人身份证、工作证、退休证、驾驶证、学生证、介绍信等有效证件即可。

三、查阅涉密档案、会计档案、纪检档案、地籍档案、审计档案、婚姻档案等专业档案的，按本馆制定档案利用制度执行。

四、查阅档案在档案调阅室和指定查阅场所进行，档案资料未经批准不准带出馆外。

五、查阅利用者应严守秘密，不得翻阅与利用目的无关的内容。

六、查阅利用者必须爱惜档案资料，不得在档案资料上圈划、图改、剪贴、抽页或拆散档案资料。阅卷时严禁吸烟、吃食品、不随地吐痰、不大声喧哗。

七、本馆为利用者摘抄或复印的档案资料，均需注明出处，加盖本馆公章后，方可有效。

八、利用者要负责向本馆反馈利用效果。

九、利用者因故不能来馆查阅开放档案和政府信息的，可电话预约查档或信函委托本馆代查。

十、查阅利用档案资料，要按照有关规定缴纳一定的费用。

第二篇：阆中市档案局(馆)2012档案工作要点

阆中市档案局（馆）2012档案工作要点

局馆各股室：

2012年是新一届市委、市政府的开局之年，也是实现“十二五”档案工作规划的关键之年。

工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届五、六中全会精神，全局职工必须团结务实、勤奋敬业、服务大局、争创一流，突出抓好档案资源建设、新农村档案工作、信息化建设、“三重”档案工作、史料编研、利用服务、重点档案抢救等工作，促进档案事业与经济社会同步发展，努力为我市中心工作服好务，为广大人民群众服好务。

一、突出“可持续”，抓好资源体系建设

（一）新农村建设档案工作示范市创建。积极争取市委、市政府的支持，各部门单位、乡镇的配合，成立创建工作领导小组，组织召开工作会和推进会，确定并制发创建工作方案，落实工作任务，加强督促检查，9月底完成创建，10月接受省档案局、农业厅、民政厅的联合验收。

（二）“三重”档案工作。积极争取各级领导、社会、群众的支持与配合，对我市的重大活动、重大项目、重大事件等的档案工作提前介入、全程监管、适时收集，有计划、有目的、有重点地加以组织实施，确保相关档案资料归档及时、收集完整、整理科学。

（三）档案接收进馆工作。从今年起，档案接收工作要坚持做到各部门单位的档案资料一年一接收，一年一入库，及时丰富馆藏资源，不断优化馆藏结构，为群众查阅利用提供良好的资源保证。

（四）已进馆档案整理工作。整理接收进馆的阆中丝厂、绸厂及部分名特档案，及时纠正已整理档案中存在的质量问题，确保所有档案编目准确、家底清楚，整齐规范，调阅方便。

（五）档案规范化管理。加强机关、团体、企事业单位档案工作，认真开展档案规范化管理复查、认定工作，使全市档案工作达规范、上水平。

二、突出“可利用”，着力服务能力提升

（一）编研。立足档案资源，加大编研力度，深度挖掘和开发档案文化产品；规划筹备档案展厅更新，以阆中历史、多元文化、风土人情、发展远景等为主题，多层面、多角度展示阆中的发展变化。

（二）查阅利用接待。创新查阅接待服务方式，提升服务质量，坚持档案查阅“四个一”（一张笑脸相迎，一番耐心询问，一心细致调档，一纸满意结果），努力为市委、市政府中心工作服好务，为民生服好务，为企业服好务。

（三）档案信息化。启动纸质档案全文数字化（基本完成民生档案数字化），以阆中档案信息网、光盘等为主要依托，开展档案信息资源共享；积极争取市委、市政府的重视和支持，购置必要软硬件，着手数字档案馆建设，带动乡镇、部门的数字档案室建设，力争于2015全面实现我市档案信息化，促进档案查阅利用更现代化、更便捷高效。

三、突出“可持久”，搞好档案安全保护

（一）重点档案抢救。做好2012国家重点档案抢救项目的申报和实施工作，完成重点档案抢救修复2600卷和案卷级著录。

（二）馆库安全隐患整改。建立健全档案安全责任机制，切实做到安全有人管，隐患有人查，整改有人搞，责任有人担；争取市委、市政府对档案安全的资金投入，安装消防设施，改造电线线路，维修原安装的温湿度监控系统，构建“人力+软件+硬件”档案安全保障网络。

四、突出“达共识“，扩大档案社会影响

（一）档案行政执法。加大与市人大法工委、市司法局、市政府法制办等部门的联合力度，建立健全档案行政执法机制，有针对性地开展档案行政执法检查活动，重点开展对不按时移交档案、移交档案类别不全、档案缺失等违法行为及已公开现行文件工作的监督检查，严厉查处档案违法案件，推动全市档案事业健康发展。

（二）对外宣传。利用节假日、纪念日、法制日等，采取传单、展板、业务培训等方式，借助各种新闻媒体，开展有档案特色的宣传活动，让更多人了解档案和档案工作，扩大档案工作的社会影响。

五、突出“争一流”，夯实档案队伍建设

（一）思想政治建设。及时组织职工深入学习国、省及市委、市政府重要文件精神，引导档案人员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到爱岗敬业，积极进取，扎实工作，在档案工作岗位上建功立业。

（二）素质能力建设。举办档案人员岗位培训、企业档案工作培训、档案信息化建设培训等，抓好档案人员的继续教育和业务培训工作，鼓励档案人员学习档案专业知识，学习经济、科技、文化知识，学习信息技术和网络应用知识，提高履行岗位职责的能力。

（三）工作作风建设。狠抓作风建设，养成善于调查研究，勤于开拓创新，讲求真抓实干，办事雷厉风行，工作敢于负责的优良工作作风，形成人人向上，个个争先，团结协作的良好氛围。

阆中市档案局（馆）

二0一二年三月七日

第三篇：成都市档案局(馆)

成档发[2009]14号

成都市档案局关于印发

《成都市档案局2009年依法行政工作计

划》的通知

各区（市）县档案局：

现将《成都市档案局2009年依法行政工作计划》印发给你们，请各区（市）县档案局结合工作实际，制定本地依法行政的工作计划并认真组织实施。

二〇〇九年三月十三日

成都市档案局（馆）

2009年依法行政工作计划

根据《成都市2009依法行政工作计划》的要求和四川省加强机关行政效能建设电视电话会议精神，为了进一步提高我市档案部门依法行政的能力，结合我市档案工作实际,制定本工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，根据省、市关于加强机关行政效能建设的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，以档案工作的依法规范、依法管理和依法运行为目标，通过增强档案意识和法制观念，提高档案工作者法律素质和依法行政能力，规范档案行政管理机关及工作人员行政行为，将我市档案事业纳入法制化轨道，使档案工作服从和服务于全市的工作大局，更好地为我市改革开放、经济建设、政治文明建设和社会全面进步服务。

二、主要任务

（一）进一步加强制度建设，着力构建长效机制。1.健全重大行政决策听证制度，凡法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都应当进行听证。

2.健全重大决策听取意见、专家论证、合法性审查和集体决定等制度。

3.建立重大行政决策实施后评价制度。通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少行政决策失误造成的损失。

4.健全行政决策责任追究制度。贯彻落实《成都市国家公务员行政过错行为处分暂行规定》、《成都市行政首长问责暂行办法》，严格执行首问责任制、责任追究制和限时办结制，坚决制止违反法定程序的决策行为，依法追究相关人员责任。

（二）结合档案法律法规及规范性文件的学习贯彻实施情况，加强档案法制宣传。

利用各种媒体、各种渠道，有针对性地宣传和介绍档案法律、法规知识以及档案执法程序，积极宣传档案部门的执法主体地位和法定职责，宣传依法治档的重要性，宣传执法中的先进经验以及查处违反法律法规的典型案例，通过持之以恒的宣传教育，使《档案法》深入人心，家喻户晓，增强全社会关心档案、了解档案、遵守档案法律法规的自觉性。

（三）进一步转变职能，构建服务型政府。

1.按照市政府的部署，认真做好《中华人民共和国政府信息公开条例》实施工作。加强对条例的学习宣传，建立健全信息公开工作制度和发布机制，完善信息公开指南和公开目录。办好网上局长信箱和网上投诉。

2.按市规服办的要求，做好行政审批事项的集中办理工作。实行规范性文件审查和及时报告制度。做好规范性文件定期清理工作，及时修改和废止不适应形势发展需要的规范性文件。

3.进一步深化规范化服务型政府的建设。

4.完善市政府公开信息服务中心的运行机制，不断提升服务质量。

（四）加强档案执法队伍建设，进一步提高依法行政能力。

积极组织档案执法人员参加法制工作和依法行政专题培训，提高档案执法人员的思想素质、业务素质和法律素质，营造严格执法、依法行政的良好环境。执法人员严格持证上岗、亮证执法，完善执法公示制度。

（五）进一步加大档案执法检查力度，切实履行档案行政管理职能。

坚持对全市进行专项执法检查和监督，按照《档案法》和《档案法实施办法》所赋予的权利，积极配合市人大开展全市档案行政执法检查。

三、保障措施和要求

（一）切实加强领导。

市和区（市）县档案行政管理部门要高度重视依法行政工作，要把该项工作纳入重要议事日程，主要领导负总责，明确任务，统筹安排，保证依法行政工作落到实处。

（二）切实加强宣传。

市及各区(市)县档案行政管理部门要加大依法行政工作的宣传力度，把宣传发动工作贯穿于依法行政工作的全过程。要充分利用各种新闻媒体和宣传手段，适时掀起宣传高潮。要将普法学习内容纳入单位的总体学习计划，将《档案法》、《档案法实施办法》作为档案人员继续教育的内容。

（三）切实加强执法队伍建设。

各区（市）县档案行政管理部门要配备2—4名档案行政执法人员，聘任一定数量的协助执法人员，并按有关制度严格管理，人员变动要及时选配，确保网络的健全。以勤政、廉政建设和严格执法为重点，努力抓好执法队伍的思想、业务素质建设，开展经常性的教育培训工作，全面提高政治和业务素质，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立依法办事、严格执法的良好执法队伍形象。

主题词：档案

依法行政△

通知

抄送：四川省档案局，市政府法制办，市纪委第七纪工委（监察分局）。

成都市档案局办公室

2009年3月13日印

（共印27份）

第四篇：南溪县档案局(馆)重点档案抢救自查总结

南溪县档案局（馆）

重点档案抢救自查总结

根据今年市档案局下达给我局的国家重点档案抢救目标任务和《宜宾市档案局关于对重点档案抢救工作进行专项执法检查的通知》（宜档发[2007]47号）要求，我局（馆）认真组织开展重点档案抢救工作，制定工作计划，落实专人，明确分管领导，重点档案抢救工作稳步推进。对照评分细则，认真进行了自查。现将重点档案抢救工作开展情况总结如下：

1、加强领导，成立重点档案抢救工作小组。我局（馆）高度重视重点档案抢救工作，将重点档案抢救工作列入局（馆）重要工作议事日程。明确了该项工作的分管领导，成立了以局长杨时彬为组长，周承良、李元宽、喻兰为成员的全国重点档案抢救工作小组。落实了专人负责重点档案抢救工作，并雇请了一名人员协助抢救工作。

2、制定计划，建立健全重点档案抢救制度。2005年，制定了《全国重点档案抢救工作计划》，制订了《南溪县档案馆馆藏国家重点档案抢救管理办法》、《国家重点档案抢救登记制度》和《裱糊、修整人员职责要求》，建立了各类统计台帐。

3、设有专门的档案抢救场地，配齐设备设施。重点档案抢救用房设在四楼，并配置重点档案抢救设备和必需的档案装具。

4、落实经费，专款专用。将抢救经费从2006年起列入部门预算，并做到专款专用。并建立了国家重点档案抢救经费开支明细帐。

5、抢救工作规范，按照计划，今年已经完成428卷的重点档案

1抢救工作。对应修复的张页进行登记、修裱加固、修整折叠、软卷装订，并将在10月份按要求装盒、上架。对已抢救档案按规范要求进行著录、形成案卷目录数据库并备份。编制了案卷目录，使用微机进行打印。南溪县档案局（馆）2007年8月13日

第五篇：档案局档案文档工作总结

档案局档案文档工作总结

今年既是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是与全省全国同步建成全面小康的关键之年。六盘水市档案局在市委、市政府的坚强领导下，在省档案局的精心指导下，认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届二次全会以及市委六届二次全会精神，按照全省档案工作会议的部署，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动挎越”主基调。按照“确保档案安全，加快业务创新，狠抓基础建设，激发队伍活力”的要求，全面履行档案行政职能，以档案资源体系建设和档案利用体系建设为重点，加强依法治档管理。在档案工作基础建设、档案法制建设、业务建设、档案信息化建设、档案宣传、干部队伍建设等方面取得了新的进展，全面促进了档案工作与经济的有效结合，各项工作取得了较好的成效。

一、今年主要工作开展情况、采取的主要措施和取得的成绩

（一）全面加大档案工作环境建设力度，为全市档案事业科学发展创造有利条件

1.市委、市人大、市政府、市政协对档案事业发展更加重视。市委市政府加大了对档案工作的领导和基础设施建设的投入，市人大常委会专题听取了市人民政府关于全市档案工作情况报告，市政协组织委员对市档案馆新馆建设进行了视察。

2.档案法制宣传教育培训工作更加有力。以贯彻档案“六五”普法规划为主题，大力开展以《档案法》及其实施办法、《贵州省档案条例》、《档案违法违纪行为处分规定》等为主要内容的宣传。在六盘水日报上刊登了题为“档案在您身边”等多种形式的活动。

结合新形势下档案工作的新要求，市档案局举办了两期培训班：一是举办了市直机关档案人员业务素质提升培训班，参训人员109名。二是与市计生委联合举办钟山区村级计生主任档案培训班，钟山区各村、居委会、社区共109人参训。下半年，对全局人员开展每周一次培训，并形成常态。

（二）全面加大档案工作监管力度，努力推进档案工作的有效延伸和全方位覆盖

1.依法治档，加强档案行政执法监督工作。依法治档，加强档案行政执法监督工作。坚持依法治档，认真抓好档案执法检查工作。今年，市档案局联合市人大教科文卫委、市政府法制办发文《关于开展今档案行政执法检查的通知》，并组成2个联合检查组，以文件材料归档与档案安全保管为主题，重点检查了29个市级机关的档案工作情况及4个县级档案部门，同时，抽查了17个县级机关和10个乡镇的档案工作。对市级机关4个单位档案管理混乱下发了行政执法整改通知书，年底将进行复查，确保执法的严肃性。

2.紧贴全市中心工作，加强对重大工程和重点项目档案工作的监管指导工作。针对我市重大工程和重点项目的建设情况，我局制定并下发了《今年六盘水市重大工程和重点项目档案管理任务分解表》，对市、县两级档案局监督指导并需要登记的重大工程和重点项目档案工作做了进一步的明确，按要求上报省档案局全市重点建设项目登记120个单位，其中省重点有65个单位。我市的松河矿井、市供电局220kv双龙（鸡场坪）变电站、市人民医院综合楼、市地震应急指挥中心办公楼等建设项目的档案工作，并通过了省档案局建设项目验收组的专项验收。对月照机场、水城公路管理局、市司法局、天日房地产开发有限公司等建设项目档案进行现场业务指导，以实现工程建设与项目档案同步。

3.深入贯彻国家档案局8号令，加强机关档案、团体、事业单位的监管指导工作。为加大对各级各部门的业务监督指导力度，采取主动上门、电话答疑等服务方式对在建项目、机关、团体、企业的档案工作进行业务指导。今年，市档案局对市、县两级机关、企事业单位的档案工作进行业务指导175人次。督促各立档单位搞好各项基础业务建设，力求做到整理科学、保管安全、检索准确、利用方便。对市产权管理处、市农委、市城建局、市住房公积金管理中心等单位制定的《文件材料归档范围和保管期限表机关文件材料分类方案》进行了认真审核并及时进行了复函。

4.采取有效措施，加强对民生档案的建设工作。一是积极指导建立民生档案。主动到市人资社保局、市民政局、市计生局等有关部门，就民生档案的规范化整理进行现场指导，确保民生档案及时建档，有效管理，不流失、不散失，确保各个行业或部门形成的民生档案的齐全完整。二是认真做好调研工作。今年，我局选了两个专题即计划生育档案管理、社会保障档案管理开展了调研，写出调研报告，对存在的问题提出了工作建议。

5.围绕经济社会发展，加强对企业及新农村建设档案的规范化管理工作。国家档案局10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》2月1日实施以来，我们在及时做好监督指导的同时，注重一年打基础、二年全面推进、三年重点提升的工作目标。对市属企业的档案管理人员进行培训，以提高企业档案工作人员的规范化管理水平。

为促进社会主义新农村档案工作的全面深入发展，使档案工作更好地服务于农村发展、农业增效、农民增收和农村社会稳定，更好地服务于社会主义新农村建设。全市采取不同方式扎实开展好社会主义新农村建设档案工作。

一是加大督促力度。通过采取电话或现场指导、定期或不定期的方式，主动开展社会主义新农村建设档案工作示范区档案工作的跟踪、督促。二是见成效。按照《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》的有关规定，市档案局、市民政局、市农委联合组成六盘水市钟山区创建全省社会主义新农村建设档案工作示范区活动预验收小组，于6月20日开展对钟山区创建省级社会主义新农村建设档案工作示范区进行预验收工作，9月3日顺利通过省档案局验收组的正式验收。6.依法接收，加强到期档案和重大活动档案的进馆工作。依法做好到期档案移交接收进馆工作，是各级档案馆的重要工作职责。今年，市档案馆接收到期档案进馆12个全宗1069卷。结合我市承办贵州省第八届旅游产业发展大会，为保证活动期间文件资料的齐全与完整，市档案局派专人参与旅发大会筹备及举办的相关活动。本着档案不进馆，人不撤回的原则，市档案馆在活动结束后，收集整理档案资料35盒接收进馆。

7.工作扎实有序，顺利完成水利普查档案的验收工作。根据国普办《关于抓紧做好第一次全国水利普查档案验收工作地通知》和《第一次全国水利普查档案验收办法》要求，市档案局与市水利普查档案验收工作小组，1月底开展了对钟山区、盘县、水城县、六枝特区水利普查档案预验收工作，8月中旬顺利通过省水利厅正式验收。

（三）全面加大档案资源开发力度，努力提高档案创新服务的能力和水平

1.扎实抓好档案信息收集和利用工作。根据《各级各类档案馆收集档案范围》（国家档案局9号令）文件精神，市档案馆结合本地区实际，修订了《六盘市水市档案馆档案收集范围实施细则（草稿）》，进一步修改完善了市级档案馆收集档案的范围、内容，档案馆信息化建设和各单位向档案馆移交档案的时限及要求。今年，提供档案利用共391卷，复印档案文件资料共3998页。

今年共接收整理与老百姓生产、生活息息相关的政策性、法规性文件共738件，收集、装订报刊资料236册。收集书籍资料66册，电子文件155件。在六盘水市档案信息网上上传了物价、能源、扶贫、教育、财政、统计等类别目录信息1100条，校对、修改、整理、提供1500条现行文件、政府信息公开目录由档案信息技术科上传到档案局网站。提供利用土地征用、养老保险、工伤赔偿等方面的现行文件106人次，复制文件117件。给予利用者通过网络查询现行文件，为公民、法人和其他社会组织获取政府公开信息提供便利，充分发挥党和政府与人民群众沟通的桥梁和窗口作用。

档案管理科和现行文件阅览中心作为我局服务单位和群众的窗口，为群众提供热情、周到、优质服务，使利用者犹豫而来，满意而归，打造便民服务平台，创建人民群众满意的机关部门。

2.扎实做好档案门户网站建设工作。现有的六盘水市档案信息网是省档案局统一建设的二级网站，未加入六盘水市政府系统门户网站群，在20**六盘水市人民政府系统门户网站绩效评测中，市档案局排名靠后，严重影响了单位形象。信息科严格按照《市人民政府办公室关于印发20**六盘水市政府系统门户网站绩效评估工作方案的通知》（市府办发〔2012〕88号）要求认真做好栏目规划，在市电子政务中心的帮助和指导下，成功建立了六盘水市档案局门户网站（http://daj.gzlps.gov.cn/），网站现已开通试运行，信息科共整理新上传信息456条，部分功能页面仍在调试中，通过门户网站的建立树立了市档案局良好形象，门户网站将充分发挥信息网站的功能和作用，为档案利用者提供更优质更便利的服务。

3.扎实开展馆藏档案鉴定工作。为了搞好档案开放鉴定工作，切实为经济社会发展服务，市档案馆根据《档案法》的有关规定，对1983年以前形成的已满三十年的档案进行开放鉴定。完成对市档案馆馆藏档案第三批（1981—1983年）鉴定开放工作，鉴定馆藏81—83年档案，84个全宗共1717卷。

4.扎实推进档案数字化建设工作。为进一步加强馆藏数字化建设，开展了馆藏档案文件级目录数据库、全文数据库的建设。今年，对馆藏两个全宗136卷档案开展全文扫描工作。装裱修复宋平等领导题字五幅，并对题字进行数字化扫描。

5.扎实重点档案抢救和保护工作。按照国家档案局“应收尽收”的工作原则，在六盘水市境内大力开展重点档案（彝文古籍）的征收集工作，共征收集重点档案（彝文古籍）50册进馆（其中纸质原件14册，电子版36册）。

认真组织市、县两级档案部门做好国家重点档案抢救和保护专项补助经费项目的申报工作。今年4月，组织市县两级档案部门申报明年国家重点档案抢救和保护中央专项补助经费共20万元（其中市级10万元，水城县5万元，六枝特区5万元）；今年5月，组织县级档案部门申报明年国家重点档案抢救和保护省级专项补助经费共20万元（其中六枝特区5万元，盘县5万元，水城县5万元，钟山区5万元），并积极做好对县级重点档案抢救和保护中央、省级专项补助经费使用的监督指导工作。

6.扎实开展档案资源开发工作。为提升城市文化软实力，变死档案为活资料，努力提高档案服务经济社会的能力和水平，我局加大编研力度。今年，主要完成了一是收集强化管理、服务创新、技改工程、计划生育、退休、养老保险、地产地界等方面的案例57例,超额完成市目标办今年业务目标任务的3例；二是撰写了市档案局馆20**年重要工作概述19项27条、内大事记18条共6500多字。三是收集了2000—20**年期间，在六盘水市开展社会主义新农村建设档案工作和全市林权制度改革档案工作情况以及采取的措施及效果、形成档案门类、数量及主要内容等4800多字的资料。

7.扎实开展与高等学府的合作工作。积极开展与贵州大学、贵州民族大学民族科学研究院的合作，争取建立贵州大学、贵州民族大学六盘水市民族文化研究基地，以馆藏重点档案资源为基础，依托贵州大学、贵州民族大学研究人员优势，逐步开展对馆藏重点档案的开发利用工作。

8.档案馆项目建设取得突破性进展。市委、市政府将六盘水市档案馆新馆建设列入今年全市“十大工程”工程目标任务之一，并与项目业主单位市档案局签订了目标责任书。市档案局积极督促项目承建单位加快推进市档案馆建设，同时，积极主动与市发改、国土、规划、建设等部门对接相关工作，并按时向市委市政府督查室报送每月工程进展情况旬报表。目前，主体结构完成100%；砌体部分完成100%；抹灰完成99%；幕墙龙骨及铝板安装100%；南侧玻璃及石材安装完成95%；北侧石材完成100%，条形窗玻璃85%；东侧玻璃及石材安装完成98%；西侧玻璃及石材完成80%；屋面防水卷材铺设完成，砂浆保护层完成。东侧道路土方开挖完成，内边坡毛石挡墙完成35%；南侧外网管线管沟开挖。

（四）全面加大档案安全保护力度，努力构筑牢固的档案安全工作体系

1.强化责任，完善机制。档案的安全工作，责任重于泰山。因我局领导班子的变动，及时调整了档案安全保密工作领导小组，确保档案资料信息的安全保密。

2.强化安全意识，加强档案安全保障工作。结合档案馆的实际情况，档案安全无小事，坚持对库房实行每日小检查，节假日大检查，消除馆内不安全隐患。坚持每日库房温湿度记录，根据记录情况及时进行分析调节，把温湿度控制在国标范围内，为档案安全保管创造良好的环境。同时，认真做好档案馆大楼消防安全隐患排查工作，及时更换了灭火器，对消防控制室设施故障及时进行维修，落实好消防安全“四个能力”建设的各项安全措施，彻底排除安全隐患，确保档案的安全保管。

（五）全面建立一支高效有力的档案干部队伍，努力推动各项工作有效开展

1.以开展“五型”党组织建设活动为契机，大力推动党建工作上台阶。按照有关要求，市档案局党支部认真开展了“五型党组织”创建活动，制定了详细的活动实施方案，以转变机关作风为重点、以营造良好发展环境为目的、扎实加强效能型党组织创建，不断提升市档案局执行力和落实力，着力打造学习型、服务型、发展型、创新型、效能型党组织，大力推动机关党建再上新台阶。

局领导班子坚持中心组学习制度，及时制定全年学习计划，今年，局中心组学习4次；共组织职工政治理论学习32次。

2.以荣誉为起点，不断开创各项工作新局面。今年，6月28日局支部荣获“五好”基层党组织荣誉称号，支委成员陈振兴同志荣获优秀共产党员荣誉称号，支部、党员荣誉双丰收使全体党员精神上受到了莫大的鼓舞。在今后的工作中，市档案局支部会珍惜荣誉，围绕局中心任务，带领全体党员再接再厉、勤奋务实、开拓进取，立足新起点，打造档案工作新形象。

3.全力做好人才队伍建设，努力打造过硬队伍。为提升我局档案工作人员新理论、新知识、新技术、新方法，脱开眼界，进一步完善其知识结构，提高创新能力、专业水平和综合素质，一是安排了全局职工分成两组分赴发达地区上海虹桥新区档案局馆、绍兴市档案局馆、珠海市档案局馆、中山市档案局馆进行学习，通过学习借鉴外地新经验、新思想，力求使档案工作有新创举、新突破。二是根据单位现有人员结构，加强培训力度，对档案业务知识学习进行了安排和部署，从下半年开始，一周一培训，并常态化。今年，我局共组织理论学习24次，业务学习？次。三是为加大全局干部职工对政务礼仪知识的深入理解和学习，10月13日上午，六盘水市档案局开展全局干部职工政务礼仪知识培训，进一步提升六盘水市档案局干部职工综合素质。

4.多措并举，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。认真组织职工传达学xxx省、市纪委全会和廉政工作会议精神，认真落实党风廉政建设有关规定，适时组织自查，班子成员对党风廉政建设责任事项各负其责，实行层层签订责任书，层层分解责任目标，做到目标明确，责任到人。领导成员和干部职工对岗位腐败风险防范实行再次排查，明确措施加以防范。对公务用车进一步规范。根据形势需要，党组书记在党的生日7月1日上午，以六盘水市情为主题，及9月19日上午以廉政建设为主题，开展了两次党课，并在全体职工会上做出了廉政承诺；组织干部职工学习案例学习——《“小官大贪”的覆灭人生》等等，观看党风廉政建设和反腐败工作中呈现出来的反面典型案例，让全局党员干部进一步接受廉政教育。今年，我局全体党员无违反廉洁从政有关规定的现象。

5.认真开展“十破十立”、“十强化、十转变”解放思想大讨论活动。认真制定了《六盘水市档案局开展“十破十立”、“十强化十转变”解放思想大讨论活动实施方案》，明确活动的指导思想、活动内容、方法步骤及工作要求。一是召开动员会。二是组织职工学习有关文件精神，组织1次集体讨论，各个科室积极撰写3000字以内的解放思想大讨论的文章，并向市委宣传部推荐部分优秀理论文章；三是认真开展调查研究，局结合新农村档案建设工作，深入到钟山区部分乡镇开展调研，深入了解新时期档案工作现状，听取乡镇及村级档案员对档案工作的意见和建议，查找现阶段档案工作存在的突出问题和矛盾。

6.积极开展和人民西路社区互助共建工作。今年，按照机关工委的安排部署，市档案局、市人大与人民西路社区共同开展好党建互助共建工作，共召开联席会议4次。联合开展主题实践活动2次，支出活动经费1000元，主持社区居家养老中心小饭桌经费500元，走访慰问社区困难党员群众20余人次，送大米20袋、食用油10桶、棉衣10件、棉被20条。出资1000元设立了互助共建基金。

7.积极开展党建扶贫工作。对我局帮扶点盘县四格乡二台坡村30余户生活困难群众、老党员和老干部，送去40袋大米和10桶油。完成全村300多户危房摸底造册。对现有规模11亩，投资近20余万，带动周围村民20多人致富，积极为其向县同步小康扶贫团签订服务订单，争取技术指导和资金扶持。由于天气严重干旱，我局驻村人员廖昭红积极参与乡工作组行动，组织老百姓进行生产自救，同时积极协调乡农推站、水利站等部门投入各种抗旱物资：水管4.9吨、农用货车改装水车1台，发动抗旱群众1020人次。党组书记王际明亲临困难农户代德刚家，为其送去了一袋米一桶油并给予了200元钱慰问金。8.圆满完成招商引资工作。按照市委市政府今年招商引资工作的安排，为力争完成招商引资工作任务，我局高度重视，积极开展招商引资工作，对有关项目进行调研，经多方努力，与六盘水清洁能源有限公司最终达成招商引资协议，引入投资建设项目六盘水市中心城区民用燃气保障工程，该项目总投资1.7238亿元，其中水城县勺米镇格目底矿业东井煤矿6832万元、水城县勺米镇格目底矿业中井煤矿5203万元、水城县玉舍乡玉舍煤矿5203万元；现已开工建设，与贵州银行达成协议贷款资金1.2亿元，已到帐500万元；该项目已经完成征地、设计、与市煤气公司的论证和签约及设备订货工作。我局正积极与投资方进行协调联系，主动发挥地方政府优势，努力创造良好投资环境，确保建设项目有序推进按期完成。

9.认真抓好网格化管理工作、社会治安综合治理工作、保密工作、计生工作、党务公开及政务公开工作。今年，我局认真抓好责任区域内的管理工作，认真履行网格化管理工作职责，根据单位实际，制定了《六盘水市档案局网格化管理工作方案》，并安排每次不少于3并职工参与网格化管理工作，做到工作不应付、不走过场。我局无违反计生政策的情况和失、泄密事件发生，无涉及黄、赌、毒的人和事发生。及时做好党（政）务信息公开工作，确保干部职工的知情权、监督权。

二、存在的主要问题

一年来，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，目前，我市档案事业发展与全市经济、文化的快速发展还不平衡，一是档案执法力度较软；二是档案工作经费严重不足，档案执法督导面较广，如重大建设项目档案工作、新农村建设档案工作等，基本的出差都难以保障；三是档案保护费在全省较低，80年代初至今市级财政每年给予档案保护费2元/卷，现我省大部分地区已经提升到4元/卷。四是档案的社会公共服务能力与人民群众的需求还有一定的差距，民生档案涉及广大人民群众切身利益。从目前的情况来看，六盘水市就业档案、社保档案、医疗档案、住房公积金档案、干部人事档案、企业职工档案、婚姻档案、城乡低保档案、公正司法档案、土地档案、户籍档案、安全生产档案等重点民生档案管理参差不齐，甚至有些单位家底不清，档案损毁遗失严重，更有散失的档案无明确责任单位管理，丢失损毁严重。五是档案事业的创新发展、信息化建设步伐有待进一步加快，档案人才队伍建设需进一步加强。对待这些问题，我们将认真按照“四找”活动的要求，深入分析研究，采取有效措施解决这些问题，促进我市档案事业全面协调可持续发展。

三、明年工作打算

（一）关于档案局执法和督导工作 1.加强执法力度，坚决查处档案违法行为。

2.改革和规范档案执法和督导工作，实行执法督导全和全覆盖。3.加大执法督导的业务培训。

4.推进民生档案管理的整合和提供利用。

（二）关于档案馆工作

1.努力加快新馆正式投入使用的各项工作进度。督促四个县区新馆建设力度。

2.加强市直各单位档案接受入库工作，完成全年接收15家单位到期档案，督促到期单位及时进馆。随着新馆建成和市直单位搬迁，明年是入库高峰。

3.完成爱国主义教育基地展示厅图片征集和制作并正式开放。4.建成寄存服务馆和实物档案馆（一期）。

（三）关于档案资源的利用和开发工作 1.加大重点档案抢救和保护工作。

2.加大与贵州大学、贵州民族大学的合作，对我市档案资源和文化资源进行系统性研究利用。