矿山环境污染现状及其综合治理（合集5篇）

第一篇：矿山环境污染现状及其综合治理

课 程 论 文

课程论文题目： 课程名称：

学 院： 资源与环境工程学院 班 级： 姓 名： 学 号： 评阅成绩：

日期： 年 月

日

矿山环境污染现状及其综合治理

刘体尧

×××学院××班级，学号×××××

摘要：矿产资源是我国经济发展的重要支柱，在为社会带来经济进步的同时，也带来了侵占耕地、生态破坏、环境污染、地质灾害等严重问题。本文对我国矿山环境污染现状及其综合治理进行了概述，分析了造成矿山环境破坏的原因，治理矿山环境污染的经验及矿山环境保护和综合治理的主要途径，并指出需要解决的问题。关键词：矿山，环境污染，综合治理

引言：

《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）明确要求：“新建和已投产生产矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案，报经主管部门审批后实施。”今年来，随着经济的增长和人口资源的快速发展，矿产资源对经济社会的发展起到了巨大的推动作用，人类对矿产资源的开发利用越来越依赖。然而，矿产资源为人类带来了经济效应的同时，也对矿山环境造成了一系列的污染问题，许多矿区的环境污染问题已经成为阻碍矿区发展的重要因素。本文从环保意识薄弱，监管不力、技术落后、资金不足等方面分析了矿山环境存在的问题，并针对这些问题提出了一些可行的管理对策和治理办法。

1、矿山环境污染现状及其相关概述

1.1矿山环境现状

我国是世界上第三大矿业大国，矿产资源的开发极大地促进了经济进步、社会进步和人类文明，但由于没有建立和完善矿山资源环境保护，使得矿山资源开发与保护相分离，目前我国的矿山环境污染主要表现在四个方面：一是采矿活动破坏了大量耕地和建设用地；二是采矿诱发地质灾害，在采矿的过程中不同程度地促使地表下沉、塌陷、岩体开裂和山体滑坡等地质环境问题，极大地危害了人民的生命健康；三是矿山开采中废气、粉尘、废渣排放，严重污染空气，产生酸雨；四是采矿破坏了植被，严重影响了生物的多样性，破坏了地区环境的完整性。究其根本原因是我国矿业长期实行的粗放型资源利用方式，以牺牲环境为代价大量进行矿产开采。1.2矿山环境污染类型 1.2.1矿山对大气的污染

在矿产资源的开采过程中会会产生大量的粉尘和有毒物质，开采机器、运输工具等设备在运行的过程也会排放大量的有害气体，矿区的浓烟、燃料都会对大气构成污染。1.2.2矿山对水体的污染

采矿过程中产生的废渣暴露在空气中，其中的硫化物通过发生氧化作用而形成酸雨，加上矿区矿水没有严格按国家标准进行排放，使得矿区附近的地表水体遭受污染，不能饮用甚至是灌溉，造成水源枯竭。1.2.3矿山噪音污染

矿山开采过程中采用的大型机器设备，由于技术落后，交通运输噪声、工业开采噪声、社会生活噪声、施工噪声等其他噪声不仅影响了人们的生活和工作环境，也会影响矿山安全生产和降低工人的生产效率。1.2.4矿山固体废弃物排放

许多矿山随意倾倒固体废弃物，对地貌景观和旅游观光环境都极不协调，也导致了沟壑、河道淤塞。而且许多金属的随意堆放，也会造成金属污染，破坏生态环境。1.3我国矿山环境治理的重要性

据统计，我国社会生产所需的80%的原材料、95%的能源、70%以上的农业生产资料均来自矿产资源，我国是发展中国家，2011年，由工业构成的国内生产总值为188470.2亿元，占国内生产总值的39.9%，证明了工业的发展是经济发展的基本条件，而工业的发展关键在于矿产资源的合理开采与利用，只有保护好资源开发环境，才能促使资源的开发利用走上可持续发展的道路。

2、矿山环境治理存在的问题

2.1责任意识不强，环保意识薄弱。

矿山企业在开发过程中，重开发轻保护。在经济利益的驱动下，采矿权人只注重对资源的索取而忽略了资源的保护问题，违背了“在开发中保护，在保护中开发”的开采原则，而且由于某些地方政府领导人的落后观念，只一味地追求区域的经济增长，而不注重资源的可此续发展，使得资源不能循环利用，导致矿山环境治理进一步恶化。2.2管理混乱，监管不力。

目前管理矿山环境的有《环境保护法》、《水土保持法》、《矿产资源法》、《固体废弃物污染防治法》等，各部门对矿山环境丢有监督管理权，对矿山环境开展行政执法，但监督职能履行不到位，使矿山环境的保护和治理相对落后；各部门之间的分工不合理和管理职能的缺失，致使在污染环境以后，各部门谁都不想管或不能统一管理，导致了矿山环境污染问题长期不能解决，污染越来越严重。2.3技术落后，资金短缺。

目前许多的矿区生产，普遍存在技术落后，资金短缺的问题。矿山环境的治理需要雄厚的技术支持和资金来源，但现在由于各方面原因，我们矿区的技术投入和资金的投入都还不够，不能满足经济的发展和环境保护的需要。

3、矿山环境污染治理经验

3.1矿山环境污染治理需要政府的扶持和推动。

矿山环境污染治理需要各级政府的大力扶持和有力推动。各级政府应该充分发挥其政府优势，制定一系列的优惠政策和保障制度吸引投资，加大对矿产资源管理的监督工作和工作人员的培训力度，积极组织人力对员工进行培训，在矿区资源发展的进程中进行宏观指导，促使矿产资源的发展规范、科学、有效地进行。

3.2矿山环境污染治理是一项长期和艰巨的任务

在矿区环境污染的治理进程中，必须具有系统和全局的思想，从实际出发，从实际生活中总结经验教训，根据当地现有条件，充分考虑企业的经济条件和当地的地理条件，走出一条符合当地实际情况的创新之路。因此，建立一个长期繁荣的矿产资源系统需要长期的艰苦努力和勇于创新的精神。

3.3发展经济是进行矿山环境资源污染治理的基础

矿山环境污染治理需要投大量的资金和技术支持，在经济进步的基础上进行可持续的矿产资源开发工作。目前国家经济实力整体不强，我国在这方面的科研都还不够完善，有待加强。矿山的生态回复系统是一个系统工程，需要大量的投入，而不少矿山企业负担重，经济效益不好，使得矿区生态环境恢复工作困难重重。

4、矿山环境污染综合治理建议

矿山的环境保护和综合治理要综合考虑矿山开发规划、开发设计、矿山基建、采矿选矿技术、废弃地复垦等全过程。要符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发[2005]109号）的要求，突出矿山环境保护的内容，防患于未然，尽量使矿山的生态影响和破坏降到最低程度。

4.1对矿山环境进行全面调查

全面收集矿山企业及周围自然环境及经济社会资料；与矿山环境相关的农林环境资料；区域生产力布局，城镇、重要工程及特殊保护区的分布；区位条件及环境功能规划要求。查明矿区气象水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、新构造运动及水文地质、工程地质、环境地质条件。查明矿体赋存特征、矿山开采方式、开采深度、厚度及开采影响范围。查明矿区环境问题和地质灾害的形成条件、分布规律、影响因素、发育程度、发展趋势；预测其对矿业活动的影响；预测矿业活动引发、加剧和遭受的主要环境问题和地质灾害。查明矿区土地、植被资源占用和破坏，土地利用现状改变、地貌景观破坏、水土流失、土地沙化、盐碱化、土壤污染等。

4.2对矿山环境影响进行评估

对矿山环境进行全面评估是指对矿山环境的现状评估、预测评估和综合评估。现状评估是指分析矿山环境背景特征、矿山环境质量现状、社会人文状况对矿业活动的影响；针对存在的矿山环境问题和地质灾害、危害对象及影响和破坏程度进行评估；评估中应对影响和破坏矿山环境起决定作用的因素作深入分析，分析评估其性质、危害及损失。预测评估是指对矿业活动中可能引发、加剧和遭受的矿山环境问题和地质灾害进行预测。根据矿山类型、规模、开采方式、矿山环境特征及主要矿山环境问题和地质灾害的现状，预测矿山环境的变化趋势、矿山环境问题影响程度、地质灾害危险性。综合评估是在现状评估、预测评估基础上，进行影响程度分级进行综合评估。

4.3矿山环境保护和综合治理

4.3.1矿山环境保护和综合治理方案

依据矿山环境影响评估结果，结合矿山服务年限和开采计划，坚持“预防为主、避让与治理相结合和全面规划，突出重点的原则”，全面规划矿山企业从基建到闭坑全过程的矿山环境保护与综合治理方案。根据矿山环境影响评估结果，人居环境和经济社会发展的需求，明确矿山环境保护与综合治理方向。依照国家有关法律、法规、规章的规定和要求，提出不同时段矿山环境综合治理目标。依据矿业活动所危害的对象、程度与治理难度，分为重点防治区、次重点防治区、一般防治区。编制分区治理方案，选择重点地区、重点工程进行重点防治。并按各分区不同类型的地质灾害和矿山环境问题，提出切实可行的防治措施。编制分区治理方案时，按近期、中期、远期划分不同时段，原则上每5年划分为一个时段，服务年限较短的矿山企业，各时段年限可适当减少。

4.3.2矿山环境综合治理内容

正在开采的矿山，既要对已出现的矿山环境问题提出治理方案，又要根据预测的环境问题提出预防措施。新建矿山，应明确包含该矿山环境的保护方案，重点是剥离土层存储、非矿岩土的利用和转移、矿渣的堆放、尾矿的排放等。有松散覆盖层的矿山，应统筹安排剥离表层土的堆放、存储、复垦再利用（应独立存储）。采矿废弃的矿渣、煤矸石、围岩杂石等固体废弃物，应制定存放、处理、再利用方案。选矿中产生的尾矿渣、矿泥等应合理的排放、存储。采矿场及梯级开拓的稳定边坡的保护和边坡修整。采矿诱发的地质灾害、矿区潜在地质灾害体的防治。地下水均衡恢矿山地质公园建设。复、水污染防治。废水的存储、处理、再利用。矿区土地复垦和植被重建。其它矿山环境问题治理方案。

总之，矿山环境治理涉及到方方面面的问题，从地质、化工、土工到农、林、环保等多种学科和技术，只有不断地发展经济，提高技术，才能使矿山环境的污染治理问题得到进一步的改善，在不断摸索中前进。

参考文献

[1]李新.矿山环境污染现状及恢复治理初探[J].中国科技信息，2009（5）:23 [2]王振鹏.浅议我国矿山环境污染现状及管理对策[J].企业技术开发：中旬刊，2012(5):85-86 [3]韦冠俊.矿山环境工程[M].北京:冶金工业出版社.2001 [4]蒋家超,招国栋, 赵由才.矿山固体废物处理与资源化[M].北京:冶金工业出版社，2007（11）

[5]赵水阳，孟志军.矿山自然生态环境保护与治理规划理论与实践[M].北京：地质出版社，2006:6-15

[6]孙英杰.冶金企业污染土壤和地下水整治与修复[M].北京:冶金工业出版社，2008（1）：58-67

[7]王敏.矿山地质环境灾害调查监测评估预防与矿山土地复垦及地质环境治理项目质量验收检查评价手册[M].宁夏：大地音像出版社，2006（4）：21-24 [8]尹国勋.矿山环境保护[M].江苏:中国矿业大学出版社，2010（5）

[9]中华人民共和国国土资源部令第44号.矿山地质环境保护规定.国土资源部，2009年5月1日起施行

第二篇：环境污染综合治理工作方案

某某乡环境污染专项综合治理工作方案

开展重点流域与重点行业环境污染综合治理工作，是各级党委、政府实践“三个代表”重要思想，实施可持续发展战略，切实解决污染扰民问题的重要举措。经乡党委、政府研究决定，计划在二OO七对全乡金银冶炼企业集中整治，大致分三阶段：二OO七年三月—五月为宣传发动阶段；六月—十月为排查摸底阶段；十一月—十二月为重点清整阶段。

一、总体指导思想

牢固树立“决不以牺牲环境为代价来换取一时的经济发展，决不以牺牲大多数群众长远的根本利益来换取少数的致富典型户”的思想，严厉打击非法金银冶炼生产行为，切实治理好冶炼行业环境污染。

二、组织领导安排

成立由乡党委书记同志任顾问，乡长为组长，某某为副组长，某某等为成员的环境污染综合治理领导小组。领导小组下设办公室，由某某同志任办公室主任，负责组织日常工作安排。

三、工作措施及布置

（一）宣传发动。利用宣传车、标语、横幅等宣传形式深入村组广泛宣传整治工作。营造一个良好的整治工作社会氛围。

1． 车辆安排

① 某车负责某某及某某工业项目区宣传；

② 某吉普车负责某某片及某某工业项目区宣传； ③ 某某片及其它零星冶炼户租军宣传。

2． 经费安排

全体乡干部及各村主职干部共同参与、乡党委政府负责、总资金壹万元的安排调度。

3． 宣传内容及标语口号

① 坚持取缔非法冶炼生产；

② 保护环境，造福人类；

③ 要金山银山更要绿水青山；

④ 要打防结合、规范冶炼生产秩序；

⑤ 谁污染淮治理、谁开发谁保护；

⑥ 从事非法冶炼就是违法犯罪；

⑦ 发展经济绝不能以牺牲环境为代价；

⑧ 巩固达标排放、保护蓝天碧水；

（二）调查摸底

采取逐步摸底调查方式，将各冶炼企业基本情况核实清楚，并提出拟保留企业名单，拟取缔企业名单和初步规划意见。

（三）整治执法

对照工作目标任务，会同相关单位结合实际，依法采取相应强制措施，严厉打击违法行为和违法人员，并建立健全环境监督管理机制，形成多层面、定期不定期的现场检查监督工作机制，确保环境监督的及时有效。

（四）总结验收

各片各企业十二月中旬完成自查工作，领导小组全面检查验收，对整改不力、措施不到位的非法冶炼企业进行通报批评或直接取缔关停。

四、具体工作要求

（一）提高认识，统一思想

参加环境污染综合治理工作人员要站在“三个代表”重要思想和贯彻可持续发展战略的高度，充分认识这次综合治理工作的重要性、紧迫性和必要性。进一步提高认识，统一思想，使综合治理工作取得明显成效。

（二）硬化措施，严肃纪律

必须采取过硬的措施，确保综合治理稳步推进。一是落实铁的责任；二是运用铁的手腕；三是硬起铁石心肠；四是严守铁的纪律。

（三）注重程序，务求实效

对逾期未完成治理任务和下达整改通知书、取缔通知书后，仍未按期整改或自行拆除生产设施的，由县相关科局和乡综合治理工作组负责采取相应强制措施予以拆除生产设施。

某某乡人民政府

二OO七年三月

第三篇：我国环境污染现状

摘要：中国的环境问题，由于中国政府对环境问题的关注，环境法律日趋完善，执法力度加大，对环境污染治理的投人逐年有较大幅度的增加，中国环境问题已朝着好的方面发展。但是，仍存在着环境问题，主要体现在环境污染问题，其中包括水污染、大气污染、固体废弃物污染。自然生态环境破坏问题，其中包括土壤环境破坏、水环境破坏、草原退化、森林锐减、生物多样性减少等。两类环境问题互相交叉，相互影响，交织在一起，使得中国面临环境问题也十分严峻。

关键词：中国 ；环境问题； 环境污染 ；自然生态破坏；水污染；大气污染；固体废弃物污染；土壤环境破坏；水环境破坏

近年来，中国环境保护工作取得了举世瞩目的进展。

但是，当前环境问题仍十分严重。中国面临的环境问题复杂多样，是在特定的历史条件和社会背景下产生，长期积累的结果。概括起来，中国的环境问题主要是两个方面：一是以城市为中心的环境污染问题，二是自然生态环境破坏问题，两类环境问题互相交叉，相互影响，交织在一起，使得中国面临的环境问题相当严峻。当前，以城市为中心的环境污染仍在发展，并向农村蔓延，一些经济发达，人口稠密地区的环境污染问题尤为严重；生态破坏的范围和程度也在扩大和加深。环境污染和生态破坏已经成为制约国民经济发展和影响社会稳定的重要因素。

一、环境污染

虽然“八五”期间，我国的环境保护取得了明显的成就，部分地区环境质量有所改善。但是，从整体上看，我国的环境污染仍在加剧，环境质量还在恶化。大气二氧化硫含量居高不下，境质量呈恶化趋势，固体废弃物污染量大面广，噪声扰民严重，环境污染事故时有发生。据中国社会科学院公布的一项报告表明：中国环境污染的规模居世界前列。尤其是水污染，大气污染，固体废弃物污染较为严重。1． 水污染

我国是世界上缺水严重的国家，虽然水资源总量为世界总量的第六位，但人均淡水资源占有量只有2300立方米，仅为世界平均水平10000立方米的1/4，其排位在世界100—117位之间，是世界缺水国之一。据资料统计，全国600多个城市半数以上缺水，其中严重缺水的城市有108个，日缺水量达1600万立方米，几百万人的生活用水紧张，污染性缺水的城市日益增多。因缺水而影响工业产值约达每年2300亿元。随着城市发展和人民生活提高、城市人口增加，缺水势将扩大；农业年缺水约300亿立方米，全国有8000万农村人口，3000多万头牲畜得不到饮水保障，有0.067亿公顷农田由于缺水得不到充足灌溉，造成粮食产量降低一半。从水资源质量看，我国的水环境局部有所改善，但从这些数字上可以看出我国水环境整体上呈恶化趋势。

据资料统计，全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，35个重点湖泊中有17个被严重污染，全国1/3的水体不适于鱼类生存，1/4水体不适于灌溉，70%以上城市的水域污染严重，50%以上城镇的水源不符合饮用水标准，40%的水源已不能饮用。水污染已成为水资源利用中的一大障碍，成为威胁人民健康和制约社会经济发展的重要因素之一。因此，我国的水环境污染已经到了非治理不可的地步。2•大气污染 目前，中国能源结构以煤为主，占一次能源消费总量的75%，中国大气污染主要是由燃煤造成的，属于能源结构性的煤烟型污染。主要污染物是烟尘和二氧化硫。大气污染程度随能源消耗的增加而不断加重。另外，在一些发达的大城市，汽车行驶总量常达上百万辆之多，因此交通污染也成为了大气污染的原因之一。

城市大气污染的主要来源是工业排放和机动车尾气排放，目前人们谈论的大气中的主要污染物是指二氧化硫（SO２），二氧化氮（NO2），臭氧（O3）和总悬浮颗粒物（TSP）。大气中的SO2主要来源于各类工业排放气体，在工厂比较集中的地区，SO2的浓度往往较高。排放到大气中的SO2在适当的气候条件下（如逆温、微风、日照等）极容易形成硫酸雾和酸雨，从而对人体健康（尤其是损害呼吸系统和皮肤等）和农作物等造成很大的危害。大气环境的不断恶化，其后果之一是人们自身的健康受到严重威胁，造成某些疾病发病率和死亡率的不断上升。据联合国环境规划署统计，全世界每年约有120万人成为新的皮肤癌患者，呼吸系统和心血管疾病患者业呈增加趋势。我国十大城市癌症的死亡病人调查结果显示，肺癌的死亡人数居首位。诚然，所有这些不能全部归咎于空气污染，但有理由认为，这无疑与当前的大环境恶化密切相关。这就提醒人们，在尽情享受大自然恩惠和现代化成果的同时，也该冷静而认真地思考一下由于人类自身行为而恶化大气环境、损害自身健康的严峻现实。

3•固体废弃物污染

近年来，全国工业固体废物的产生量、排放量、累计堆存量一直呈上升趋势。据资料统计，“九五”时期最后一年全国工业固体废物产量为8.1608亿吨。“十五”时期全国工业固体废物产量的递增主要来源于工业的迅速发展。“十五”时期生活垃圾较“九五”时期增长了48.9%。据此可推出，全国生活垃圾每年以9%的速度递增。历年存放量高达66亿 t。目前全国年产1.5亿吨，60%集中在全国五十万以上的52个重点城市。并且，由于生活垃圾综合利用和无害化处理率低，在全国600多个城市中，有近2/3的城市处在垃圾包围之中。露天简单堆放的垃圾不仅影响城市景观，同时污染了大气、水和土壤，对城镇居民的健康构成很大威胁，垃圾已成为城市发展中棘手的环境问题之一。

二、自然生态环境破坏问题

我国由开发活动造成的自然生态环境破坏问题十分突出。根据国家环保局和中国科学院所作的一项现状调查表明，我国以水土流失、土地沙漠化、土壤盐渍化、耕地肥力下降为标志的土壤环境破坏日趋严重；以河流断流、湖泊萎缩、湿地面积骤减、地下水位下降、水质恶化、生态功能退化为主的水环境破坏不断加剧；同时，草原退化、森林锐减、生物多样性减少等生物资源破坏问题也非常严重。近几年，因生态环境恶化引起水旱灾害频繁给国民经济和人民生活造成巨大损失，据估计，每年损失在400亿元以上。生态环境的保护和恢复已成为关系到我国经济、社会的可持续发展，关系到国家安全和民族生存的紧迫任务。1.土壤环境破坏日趋严重

(1)水土流失。长期以来，由于无休止的滥垦乱伐，陡坡开荒，过度放牧等违背自然规律的掠夺性开发，造成我国严重的水土流失，据中国农业科学院区划所“耕地开发模式”课题组调查，目前，中国水土流失面积超过367万平方公里，占国土面积的1/3。受水土流失危害的耕地已达6.7亿亩，占耕地总面积的44.9%。大面积的水土流失，造成土地资源的严重破坏，洪水肆虐，恶化了生产、生活环境，动摇了农业基础。

由于水土流失，曾孕育了中华民族灿烂文明的黄河中游地区，现在已到处是荒山秃岭、沟壑纵横。由于流沙量大，黄河河床每年抬高10厘米。为了防止洪水灾害，中下游地区不得不一再加高堤坝，每年用于堤防的费用高达1亿元。长江流域由于长期以来的乱砍滥伐，原始植被丧失了85%，森林大半已不复存在，致使水土流失日趋严重。过去清澈的长江水，如今也变得混浊起来。长江流域1.8亿公顷土地中的30%，即5600万公顷土地发生了水土流失，每年流失的表土达24亿吨，其中有5亿吨被带入东海，长江有变成第二条“黄河”的危险。由于水土流失，长江干流每10年河床抬高1米，一遇汛期，便成悬河。(2)土地沙漠化、退化、耕地面积逐年减少。土地沙漠化是土地荒废的最终形态。自然的沙漠化现象是一种以数百年到一千年为单位的漫长的地表变化，而现在发生的人为的沙漠化则是以10年为单位，成为看的见的土地荒废。中国是沙漠化极其严重的国家。据统计，我国的沙漠面积为1.308亿公顷，占国土面积的13.6%。仅沙漠的面积就相当于日本国土总面积的3.4倍。有史记载以来，已经有1200万公顷的土地变成了沙漠。特别是近50年形成的“现代沙漠化土地”就有500万公顷。土地退化现象突出。我国的土地退化主要表现在土壤盐渍化和土壤肥力下降。由于不合理灌溉，我国耕地中的次生盐碱化土壤面积迅速增加，每年因次生盐渍化废弃的灌溉土地达20~30万公顷。我国黄、淮、海平原，西北黄土高原、内陆区、东北丘陵区和沿海地带的盐渍地总面积超过0.33亿公顷，其中耕地0,067亿公顷，盐渍化严重的西北内陆区，盐渍化面积占该区耕地面积的15.2%。因此，我国的耕地面积不断再减少。2•水环境破坏不断加剧

近年来，由于水资源分配不适当，引起一些河流断流，不仅严重影响两岸城乡生产和人民生活的正常进行，而且加剧了流域的生态环境恶化。黄河自1972年出现断流，进入90年代后几乎年年断流，且断流频率越来越高，历时和断流河段越来越长，年内首次断流时间越来越提前。1997年，黄河（利津水文站）累计断流13次，达226天，断流河段距离长达700余公里，首次断流时间为2月7日，皆创黄河历史断流之最。这种情况不仅加剧了各方面用水的紧张状况，导致日益严重的经济、社会问题，而且显著改变了河流泥沙冲淤规律，使河道趋于萎缩，行洪能力降低，极大地增加了黄河洪涝灾害险情。

许多湖泊和水库逐渐萎缩。号称“千湖之省”的湖北，1949年有湖泊1066个，到现在只剩下236个。起着长江洪水调节作用的洞庭湖，史称“八百里洞庭”如今却萎缩为“洪水一大片，枯水几条线”的惨景。华北平原的明珠白洋淀，曾连续干涸了五年。真的很惨不忍睹啊！3.生物资源破坏十分严重

生物资源是生态环境中最活跃的因素，对生态环境的影响也是最大的，我国生物资源破坏问题十分严重。

(1)森林覆盖率低、森林资源破坏严重 中国属于森林资源较少的国家，森林覆盖率约为13.9%，远低于世界平均水平（25%），居世界第121位。按人均计算，每人只有森林面积0.115公顷，相当于世界人均森林面积的1/9。由于一些地方森林资源的过量采伐、滥砍乱伐、集体盗伐，随意侵占、破坏林地资源，加上森林火灾和病虫害等原因，使森林面积大量减少，森林资源尤其是对于保护生态环境至关重要的天然林破坏严重。(2)野生动植物资源丧失。令人担扰的是，中国是世界上动植物种类最多的国家之一，生物多样性居世界第八位，北半球第一位。中国有高等植物32800种，占动物种类约10.45万，占世界总数的10%。世界总种数12%，居世界第三位。但目前中国由于森林减少，荒地开垦、草原退化，农药、杀虫剂的大量使用，尤其是人为对动植物资源的滥捕、滥捞、滥采、滥伐，使大量动、植物的生存环境不断缩小，造成种群减少，甚至消失，中国的生物多样性损失严重。动植物种类中已有总物种数的15%~20%受到威胁，高于世界10%~15%的水平。在《濒危野生动植物国际贸易公约》所列640个种中，中国近50年来，约有10余种动物绝迹，如野马、犀牛、高鼻羚羊、新疆虎、麋鹿、白鹤等。

通过上述对中国环境问题的分析，让我们意识到了保护中国环境迫在眉睫，因此，根据上述我国环境的状况，采取有效措施，防治环境污染与破坏，走可持续发展之路刻不容缓。也就是说，正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系，把控制人口增长、节约资源、保护环境纳入经济和社会发展战略之中，实现经济社会长期持续的发展。

第四篇：环境污染现状调查

生活污水是每个城市的所必须面对的问题，国内污水处理的现状还是与国外存在很大的差距。一般的污水处理方法成本较高，不能满足城市生活污水的处理要求。这篇文章主要介绍水污染处理的提出和国内外城市生活污水处理的状况。同时对现在国内的污水处理中存在的问题给以说明，提出了几点自己对以后的污水处理可能发展的趋势的看法。

Sewage is each city have to face the problem of the status of domestic sewage, or there is a big gap with foreign countries, the general high cost of treatment, can not meet the municipal sewage treatment requirements.the propound of sewage treatment and the status of domestic sewage treatment in the world was introduced in this article.Meanwhile descript the problem of sewage treatment and bring forward some views for the tendency of sewage treatment.绪论

我国是一个水资源相对贫乏、时空分布又极不均匀的国家。由于我国城市化进程的加快和国民经济的高速发展，水环境污染和水资源短缺日趋严重。为了保护水体环境，国家已把城市污水处理列为基本建设领域重点支持的产业，并提出2010年污水处理率达到40%的总体，要求“七大流域”、“三大湖泊”和重点沿海城市及近岸海域城市、城市人口50万以上的城市都要建设城市污水处理厂[1]。污水的资源化、污水的再生和利用既提高了水的利用率，又有效地保护了水环境，有利于实现城市水系统的健康、良性循环，从长远利益来看，这将是有效地解决我国水资源短缺和水环境恶化问题的优化途径。

1.1.1 国外城市污水处理概况

19世纪以来经济发达的国家相继出现环境问题和社会公害问题许多国家的河湖水域溶解氧降低、水生生物减少甚至绝迹。由于水环境污染，人们的发病率增加，有关当局开始认识加强污永处理的必要性，并投以大量资盘兴建污水赴理工程。经过多年的大力整治才基本控制了形势。使水生物恢复生长，水环境得到改善[2]。这种污水处理事业与经济发展不相适应的状况所造成的损失是极大的，教训是深刻的。为此，各国政府对于污水治理工作极为重视．从法律和建设资金上给予保证，井不断开拓新技术，使城市污水赴理事业得到迅速发展。

美国是目前世界上污水赴理厂最多的国家，平均5000人就有1座。其中78％为二级生物处理厂；英国共有处理厂约80130座，平均7000人1座。几乎全部都是二级生物处理厂； 日本城市废水处理厂约630座，平均20万人l座，但其中二级处理厂及高级处理厂占98.6％ ；瑞典是目前污水赴理设施最普及的国家，下水道普及率99％以上，平均5000人 1座污水处理厂，其中9l％为二级生物处理厂。

这些国家的经验表明，大力兴建二级处理厂对改善水体卫生情况起了很大的作用。如美国7000多条河流的水质有了明显改善。日本不符合环境标准的水域，已从1971年的0.6％下降到1980年的0.05％；欧洲莱茵河的有机污染已得到基本控制。部分河段水质明显改善，鱼类复生；英国泰晤士河绝迹了100多年的鱼群又重新出现.目前已达119种[3]。

截至上世纪7O年代，发达国家基本上普及二级处理。但二级处理处理耗能多．运行费用高，基建投资也不低。发展中国家普遍“建不起”，或是“养不起”，因此纷纷寻求适用于本国国情的经济高效技术。就连美国也因废水处理费用高昂引起众多非议，目此他们也在大力研究新技术或改革传统的流程。

1.1.2 国内城市污水处理概况

我国80年代以前建设的城市污水处理厂大部分采用普通曝气法活性污泥处理工艺，由于该工艺主要以去除BOD和SS为主要目标，对氮磷的去除率非常低。为了适应水环境及排放要求，一些污水处理厂正在进行改造，增加或强化脱氮和除磷功能。

天津市纪庄子污水处理厂的设计、施工、管理的成功经验，为我国大型城市综合污水处理厂的建设起到了工程建设的示范作用，也为我国80年代污水处理事业大规模的发展起到了奠基作用[5]。

十一届三中全会以来在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指引下，随着改革开放大好形势的不断深入，我国的污水处理事业也得到了快速的发展。国外污水处理新技术、新工艺、新设备被引进到我国，在活性污泥法工艺应用的同时，AB法、A/O法、A/A/O法、CASS法、SBR法、氧化沟法、稳定塘法、土地处理法等也在污水处理厂的建设中得到应用。我国现有城市污水处理厂80％以上采用的是活性污泥法，其余采用一级处理、强化一级处理、稳定塘法及土地处理法等

[6]。但同先进国家比较，我国城市污水处理事业 数量、规模、普及率以及机械化、自韵化程虔上．还都存在着较大的差距。按照《城市污水污染控制技术政策)要求，城区人口达50万以上的城市，必须建立污水处理设施’在重点流域却水资源保护区．城区人口在5O万阻下的中小城市及村镇．应依据当地水污染控制要求，建设污采处理设施。在宪法中也有明文规定，井组建了许多专门生产环保设备和给排水机械的专业工厂，许多产品巳系列化了．但自动化仪表。检测仪与国外差距还程大。

我国的污水处理事业的实际情况是污水处理率低，很多老城区的排水管网甚至不成系统。城市污水处理能力增长缓慢和污水处理率低是造成我国水环境污染的主要原因，由此导致了水环境的持续恶化，并严重的制约了我国经济与社会的发展。我国城市污水处理能力增长缓慢的主要原因可以归结为以下三个方面：

（1）污水处理技术落后

城市污水处理技术是城市污水处理设施能否高效运转的关键；长期以来，我国的污水处理技术都是沿袭了欧美国家近百年来的路线和处理技术，在吸收、消化国外技术的同时也形成了自己的技术，城市污水处理技术有了很大的发展，但是我国现阶段采用的污水处理技术与同期国外的技术水平相比依然还很落后，始终存在效率低、能耗高、维修率高、自动化程度低等缺点，从而影响它们在污水处理厂投标中的竞争力。

（2）资金短缺，投资力度不够

城市污水处理系统是城市的重要基础设施之一，也是防止水污染、改善城市水环境质量的重要手段，为发展我国的城市污水处理，使水环境污染得到有效的控制。资金是个根本问题。

我国经济水平相对于发达国家还比较落后，用于水污染治理的资金还很紧缺，不可能完全照搬国外的技术和模式，依靠大规模建设城市污水处理厂来改善水环境在现阶段实现的可能性不大。

即使修建了城市污水处理厂，其高昂的运行维护管理费用也是城市污水处理率低，水体污染严重的主要原因之一。据清华大学紫光顾问公司调查：我国污水处理设备运行状况是1/3运行正常、1/3不正常、1/3处于闲置状态，污水处理厂的实际运转率只能达到50%，我国污水的实际处理率远远低于污水处理设施的处理能力。

统计资料表明：2010年要增加6722万吨的污水处理，约需1344亿元的环保资金投入。按目前日处理能力2685万吨，每立方米的运行费用0.5元计算，需运行费用49亿元/年，到2010年则需171.7亿元，资金不足十分突出。

虽然近几年国家对污水处理投资有所增加，但与国外相比还差距甚远，远远不能满足需要。据有关资料统计：发达国家包括美国、德国、日本、法国、英国等国家用于排水设施与污水处理方面的投资约占国民经济总产值的0.53％

~0.88％。而我国在20世纪90年代用于排水设施与污水处理方面方面的投资仅占国民经济总产值的0.02％~0.03％。所以我国应通过宏观调控调整投资结构，加大对城市排水和城市污水处理设施的投入。

（3）管理水平低

传统的处理技术较复杂，我国目前操作人员的技术素质及管理水平不能适应,这样就造成了即使已建成的污水厂也不能正常运行,严重制约了已建城市污水厂的正常运行。

1.3 发展趋势

目前．有关我国城市污水处理方针政策讨论的热点如下：

(一)工业废水处理与城市废水处理的关系

工业废水与城市废水是合并处理还是分别处理．是多年争辩的老问题，世界各国都存在，在我国更为突出。工业废水与城市废水处理的关系能合理的解决，关系到如何发挥投资效益，即能不能用有效的资金去更好的防治水污染的问题，多数人已经认识到，应优先考虑工业废水与城市废水的合并处理．规定工业废水进入城市下水道的水质标准，并在厂由进行必要的预处理，以控制并处理容易造成的问题．工厂和城市应对城市下水道和废水处理厂的投资和运行费用共同负责．可按水量、水质合理分摊。

（二)正确贯彻因地制宜，区别对待的方针

我国地域广大，各地气候、地形、经济条件的差异很大，城市规模、性质也不相同． 因此不可能有一种废水处理方集对所有城市都适宜，只有从调查研究入手，通过多方案比较．才能找出适合本地的经济有效的好方案。

(三)坚持分期建设，以近期为主．远近期结合的方针

这对于经济、合理、快速地解决我国城市废水处理问趣十分重要。不能期待一下子就达到最理想的处理程度，应根据具体条件、需要及可能来决定废水处理程度 经验证明，为解决城市废水所造成的有机污染，二级生物处理是必要的、有效的，但为了节约初期建设投资，可考虑先建部分生物处理，遂渐发展到完全生物处理；先建天然的生物净化系统，再增添人工生物处理装置；先建生物滤池．再建活性污泥法作补充处理；先建工厂、人口密集地带的污水处理厂，再扩建其他区域的。随着国家建设的发展和经济实力的增加，不断扩大提高城市污水处理能力 城市废水厂的建设可以从少到多，从低级到高级结合我国实际，尽量开发高效、低耗的处理技术以便在财力、物力不充足的条件下，经济有效地解决水污染防治问题。

[1] 冯生华编著.城市中小型污水处理厂的建设与管理[M].北京:化学工业出版社，2001

[2] D.Jin,B Wang，L Wang.Design and Operation of a Wastewater Treatmen t Pl ant Treating

Low Concentration of Municipal Wastewater.Wat Sci Tech,38(3):167～ 172.[3] Zenon.Municipal International.Advanced Membrane Systems for Municipal Wastewater Treatment.ISO9002-87,Cept.＃002946,CANADA,1996.[4] 国家环保总局.中国环境状况公报，1998

[5] 高延耀，顾国维.水污染控制工程下册[M].第2版.北京：高等教育出版社，1999

[6] 国家环境保护总局科技标准司编著.城市污水处理及防治技术指南[M].北京：中国环境科学出版社，2001

第五篇：2022年矿山综合治理工作方案

2022年矿山综合治理工作方案

为深入贯彻落实省、市矿山综合治理工作安排部署，扎实做好2022矿山综合治理工作，全面改善矿山生态环境，提高矿产资源开发利用水平，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，认真落实省、市关于严格管控矿产资源开发和保护生态环境的决策部署，持续实施矿山关闭取缔、整合重组、修复效果提升、露天矿山转“硐采”、打击违法采矿、矿山固体废弃物综合利用，坚守生态保护红线、环境质量底线，实现全市矿山合理规范开采，矿山环境得到持续改善，为促进全市矿业绿色高质量发展提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持依法依规，综合施策。按照“能关则关、应合尽合、能转则转”的原则，具备关闭条件的坚决予以关闭，符合整合重组条件的全部纳入整合重组范围，经论证符合露天转“硐采”条件的停产改造升级，限期转采，推进矿产资源集中、集聚、集约、绿色开发。

坚持生态优先，保护优先。树立绿色发展理念，把生态环境的保护放在优先位置，实施最严格的矿产开发保护制度，减少环境污染，最大程度减轻矿产开采对环境的影响。

坚持政府协调，市场运作。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励资金雄厚、技术先进的企业作为整合重组主体,综合采取补偿、收购或入股等方式，实施整合重组；强化政府协调作用，统筹兼顾各方利益，提高资源配置效率，指导帮助矿山企业尽快完成整合重组。

坚持顺应自然，科学治理。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜建则建、宜景则景”的原则，以自然恢复为主，人工修复为辅，加强已完成治理的责任主体灭失矿山迹地后期管护，提升修复治理效果；生产矿山做到边开采、边治理、边恢复；督促关闭矿山尽快完成修复治理。

二、主要目标

2022年6月底前完成全市X个整合重组矿区审批，10月底前完成省达我市X个符合“硐采”条件的存续露天矿山转采，2022年底前全市列入关闭范围的矿山全部完成关闭;修复治理效果得到巩固深化，违法违规采矿问题得到有效遏制，矿山固体废弃物综合利用水平得到持续提高，进一步推动矿产开发减量化、集约化、生态化和规范化。

三、主要工作任务

（一）严格工作标准，如期完成矿山综合治理任务。

1.继续实施关闭取缔。按照“保优压劣、关小促大”的原则，对列入省关闭计划的矿山，标准倒逼整改不达标、越界开采拒不退回的矿山，依法依规实施关闭取缔，县级政府要在10月底前完成关闭，并组织相关部门按照法定权限和程序注销或变更相关行政许可，撤出人员、拆除设备、毁闭或填实矿井、消除安全隐患、明确修复治理主体，12月底前组织相关部门完成关闭验收，验收通过后报市政府备案。（责任单位：相关县市区政府，市自然资源和规划局、市行政审批局、市生态环境局、市应急管理局、市水利局）

2.全面推进整合重组。坚持政府协调、市场运作，对完成整合重组实施方案编制的全市X个整合重组矿区，按照“县级政府初审、市级政府审查、省直部门联审、省政府批复”的工作程序，加快整合重组方案的报批进度，6月底前完成矿山整合重组审批。（责任单位:相关县市区政府，市自然资源和规划局、市发展改革委、市生态环境局、市应急管理局、市水利局）

3.强力推广露天转“硐采”。有关县（市、区）政府组织资规、生态环境、应急管理、水利、人防等部门组成现场勘验组，对矿山综合治理清理规范后保留的露天矿山逐矿排查勘验，一矿一表，建立排查台账，并组织专家进行综合论证，在符合地质资源、安全生产等条件下，强力推广露天矿山转“硐采”，实现生态环境保护、资源保障供给和“硐采”后续利用多赢。对前期已通过综合论证，具备露天转“硐采”条件的X个矿山，10月底前全部完成开采方式转变。（责任单位：相关县市区政府，市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局、市人防办、市水利局）

4.持续深化矿山修复治理。对完成修复治理的责任主体灭失矿山迹地，各有关县（市、区）政府要明确后期管护单位并加强后期管护，对修复效果不佳的，采取有效措施，及时进行整改，确保修复治理效果。压实生产矿山修复治理责任，利用XX省矿山地质环境智能化监管平台，要求矿山企业严格落实《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，边开采、边治理，边恢复、边利用，及时治理恢复矿区环境和复垦损毁土地。推进关闭矿山修复治理，县区政府要明确关闭矿山修复治理主体和完成时限，统筹安排、严密组织，分类施策、科学治理，有序开展修复治理工作。（责任单位：相关县市区政府，市自然资源和规划局、市生态环境局）

（二）加强政策落实，从严管控矿产资源开发。

严控新增矿产开发项目，禁止在生态保护红线和各类保护地范围内新上不符合管控要求的固体探矿、采矿项目，除省级矿产资源规划设立的重点开采区外严禁新上露天矿山项目；严格矿产开发项目审批，实施矿产开发综合论证制度，新设探矿权地质工作程度要达到普查及以上，新设采矿权符合产业政策要求；除国家规定的协议出让等特殊情形外，所有矿业权一律以招标、拍卖、挂牌方式公开出让。（责任单位：相关县市区政府，市自然资源和规划局、市行政审批局、市生态环境局、市应急管理局）

（三）强化分类施策，推进“硐采”矿山开发和后续利用。

坚持“生态优先、绿色发展、分类施策、综合利用”的原则，统筹推进“硐采”矿山开发和后续利用。根据矿山资源禀赋、地质条件、开采矿种等情况，结合矿山公园、旅游景点、人防工程、仓储等建设要求进行勘察论证，经论证符合旅游设施建设条件的，从功能布局、项目建设、设施服务等方面，植入产业功能、融入相关业态元素，具备条件的地区可对照A级旅游景区标准开展修复建设工作，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。经论证具备人防工程建设条件的，最大程度与人防工程、仓储等建设相结合，闭矿时不对可利用空间进行填堵等处理，通过对巷道进行被覆、扩充洞室、完善防护设备设施等措施，用于物资储备，实现矿山地下空间再利用。（责任单位：相关县市区政府，市人防办、市文化和旅游局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局）

（四）坚持节约优先，全面推进矿产资源综合利用。

矿山企业应当采取科学的开采方法和选矿工艺，减少废石、煤矸石、尾矿等矿山固体废物的产生量和贮存量，鼓励采取先进工艺对矿山固体废物进行综合利用，矿山固体废物贮存设施停止使用后，矿山企业应当按照国家有关规定进行封场，防止造成环境污染和生态破坏。深化矿山固体废物资源综合利用评价，加快推进废石、煤矸石、尾矿等矿山固体废物在有价组分提取、建材生产、筑路、井下充填、生态修复等领域的资源化、规模化利用，提高矿山固体废物就地资源化利用水平。（责任单位：相关县市区政府，市工业和信息化局、市发展改革委、市应急管理局、市自然资源和规划局、市生态环境局）

（五）坚持依法依规，严厉打击违法采矿行为。

有关县（市、区）政府要组织乡镇政府及公安、资规、生态环境、应急管理、水利等部门，运用“人防+技防”手段，持续保持打击违法采矿高压态势，做到露头就打、发现即查，对行政区域内所有涉矿点位，进行拉网式排查，对发现问题建立台账，压实整改责任。市级有关部门要加强对县级有关部门的业务指导和人员培训，对重大违法违规案件实行挂牌督办、公开通报，促进问题整改。结合矿产卫片、领导批办、媒体曝光、群众举报，对相关县（市、区）进行督导通报，促进矿产资源管理秩序持续向好。（责任单位：相关县市区政府，市自然资源和规划局、市公安局、市生态环境局、市应急管理局、市水利局）

四、保障措施

（一）提高政治站位，加强组织领导。

各有关县（市、区）政府对本行政区域内矿山综合治理工作负总责，做到守土有责、守土尽责，要成立工作专班，县（市、区）政府主要领导要亲自抓，亲自部署，分管领导要具体抓、做好组织协调。要制定详细的工作方案，提出详细的关闭取缔、整合重组、修复治理提升、露天转“硐采”等重点工作计划，明确目标任务、时间节点、工作要求和保障措施，要坚持一矿一策、一处一策，逐矿逐处制定治理方案，明确治理标准、完成时限、责任单位、责任人，确保目标任务落到实处。各有关县（市、区）政府于5月9日前将工作方案报市矿山综合治理工作协调机制办公室备案。

（二）明确责任分工，加强部门协调。

资规、行政审批、生态环境、应急管理、水利、发展改革、工信、公安、文化和旅游、人防等部门要按照自身职责，切实履行监管职责，督促矿山企业落实主体责任，做好资源利用和土地使用、生态环境保护、安全生产、水资源利用与水土保持、矿山固体废物资源化利用、火工品使用、矿山修复旅游设施建设、“硐采”矿山升级改造等工作，履行矿山综合治理义务。市自然资源和规划局要做好统筹协调，充分发挥市矿山综合治理工作协调机制办公室牵头作用，密切联系省矿山综合治理工作协调机制办公室和市有关部门；各级各有关部门要强化上下联动,横向协调，密切配合，信息共享，联合执法,齐抓共管，合力推动工作落实。

（三）落实支持政策，严格执法监管。

充分挖掘和利用涉及矿山综合治理的政策措施，指导帮助矿山企业用好用足财政金融、土地支持、尾矿利用、人防工程建设等各项支持政策，维护矿山企业的合法权益，吸引社会资本参与，推行市场化运作、科学化治理模式。县（市、区）政府要组织有关部门，充分利用卫星遥感、无人机等先进技术和智慧监管平台，加强对矿山、矿区、重点区域动态监测，常态化严厉打击盗采、越界开采、非法转让矿业权、浪费水资源、存在重大安全生产隐患和破坏生态环境等行为，特别是政府已明令停产整治而拒不停产或擅自生产的违法行为，情节严重构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任，督促矿山企业科学开采、有序开采、规范开采。

（四）加强督导检查，严格考核问责。

继续落实通报、调度和定期报告等制度，实时掌握工作进展情况，协调解决重点难点问题。对重点区域加大督导检查力度，加密督导检查频次，督导发现问题要建立工作台账，实行销号管理，完成一个、销号一个。严格落实县（市、区）属地责任和部门监管责任，对工作不重视、整治不力、进展缓慢的县（市、区）及市有关部门在全市通报批评。对责任不落实、监管不力、失职渎职造成资源浪费、环境污染、生态破坏、矿山安全生产事故的，按照法律法规和有关规定，依法依规严肃追究有关单位和责任人责任。